會計的基本職能和關系范文

導語：如何才能寫好一篇會計的基本職能和關系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、“反映”與“核算辨析”

“反映”是指按照反映論的原理，對經濟活動不斷深化認識的過程，即從現象到本質的認識。對于將“反映”作為會計職能也有不同的理解。有人認為“反映”包括觀察、計量、記錄、歸納、綜合、分析、判斷、預測和決策在內，是深刻地認識客觀經濟活動的過程。即“反映”是對過去、現在的反映和對未來的預測，是對表象和實質的反映，是對客觀經濟活動過程的深刻認識。還有人認為“反映的過程就 是把大量會計數據轉換為財務信息的過程?！?/p>

“核算”是指以貨幣為主要計量單位，對企業的資金運動真實、準確、完整地進行記錄、計算和報告。會計核算往往貫穿于生產經營和業務活動的全過程，包括對經濟業務事項的事前預測、事中控制和事后核算?！稌嫹ā匪幏兜臅嫼怂悖饕抻谑潞蠛怂惴矫娴膬热?，即對基本的會計核算方法和程序作出規定，而沒有過多涉及事前預測、事中控制等管理會計的內容。

從上述“反映”和“核算”的概念中可看出，兩者反映的對象都是企業的經濟活動，通過采用專門的方法提供真實、完整的會計信息，同時依據會計信息進行預測和參與決策。兩者的區別在于：!“反映”比較抽象、概括，“核算”比較直接、具體；"“反映”的范圍大于“核算”，并且“核算”側重于過程，而“反映”側重于結果。

在討論會計職能的過程中，究竟用“反映”還是“核算”的爭議最初來自于對“觀念總結”的不同理解，有人將其理解為“反映”，有人將其理解為“核算”，還有人將其理解為“反映或核算”。筆者認為，“觀念總結”是指運用貨幣作為價值尺度來反映會計對象。具體包括三層含義：!利用觀念上的計量標準和尺度（貨幣），客觀、正確地計量和反映經濟活動；"運用會計的專門方法記賬、算賬、報賬，對會計信息進行綜合、整理、分析；#對經濟活動進行考核、評價，充分發揮會計信息的反饋作用。將“觀念總結”表述為“反映”源于馬克思關于會計性質、作用的論述，因此用“反映”作為會計的基本職能，既符合“觀念總結”的原意，又能體現會計的本質，還能彌補采用“核算”的不足。|

三、會計本科與會計職能

從會計角度看，“控制”是指會計依據一定的規則和標準，應用一定的方法對會計主體的生產經營活動所進行的駕馭或支配，即通過指揮、調節和監督等手段完成預期的目標?！氨O督”，一般理解為監察督促。會計監督是指會計人員通過對會計主體資金運動的反映來進行監察督促，使資金運動符合財經法紀和規章制度。監督一般應建立在主體與客體之間利益沖突的基礎上，沒有雙方利益的矛盾存在，也就不會產生監督問題。由此看出，“會計控制”與“會計監督”是兩個完全不同的概念，但它們也有聯系：“會計監督是會計控制的具體表現形式之一，是與特殊的經濟環境相聯系的一種會計控制?！惫P者認為應將“控制”作為會計的基本職能，其理由主要有：!從詞義上講，“控制”所包含的內容比“監督”要全面，控制包括預測、決策、計劃、監督、分析、考核等內容，而監督只是控制的手段和方法；"“控制”符合馬克思關于“過程的控制”的本意；#“控制”比“監督”的要求更高。如果在《會計法》中將會計職能規定為“控制”（代替監督），在貫徹實施中就很難操作。同時，應看到《會計法》中的“會計監督”包括“會計的監督”和“對會計的監督”兩個方面，從而形成了單位內部監督、國家監督和社會監督三位一體的監督體系，而單位的內部監督是靠建立內部會計控制制度來實現的。

三、會計本質與會計職能

會計本質上包括經濟信息系統和經濟控制系統兩個子系統。會計本質決定會計職能，經濟信息系統的基本職能是提供信息，即“反映”；經濟控制系統的基本職能是加強經濟管理，即“控制”。會計職能體現會計本質，“反映”主要體現財務會計作為一個信息系統的職能；“控制”主要體現管理會計作為一種管理活動的職能。因此，會計的基本職能應是“反映和控制”，它高度概括了會計內在的功能，揭示了會計的本質特征。

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一、會計基本理論必須前后一貫

（一）“兩論”結合，建立前后一貫的會計基礎理論體系

會計基礎理論體系包括：動因、對象、本質（結構）、職能、目標等范疇。

1.會計與會計學。

2.社會環境與會計系統。會計是為適應環境和經濟管理的需要而產生和發展的。社會環境對其有重大影響。社會環境千差萬別，并不都與會計相關，即使與會計相關，其作用和影響也不一樣。會計、統計、審計的社會環境相同，其本質和職能大不相同。應當充分重視社會環境的重大影響，深入研究會計系統的內部矛盾。

3.會計職能與動因。會計職能是會計系統的外在行為，聯系會計系統與環境，體現會計環境包括會計主體及有關方面對會計的根本要求以及會計系統滿足這些要求的可能性，是需要與可能的統一。

會計為什么會形成兩種結構、兩種本質、兩種基本職能、兩種基本目標呢？歸根結底，在于建立會計系統的客觀需求（或稱客觀必然性）。這里，首推節約勞動時間規律，它是會計產生和發展的基本動因。根據動因要求，既要核算勞動時間的消耗量和勞動成果，又要強化管理，促進勞動時間的節約，促進經濟效益和社會效益的提高，這樣就形成了會計的結構、本質、基本職能和基本目標。動因反映社會環境對會計的需求，是環境需求與會計本質、職能結合的統一與概括。基本動因是制約會計本質、職能、目標等“一切矛盾的胚芽”。以基本動因為邏輯起點，以基本職能為研究起點，建立前后一貫的會計基礎理論體系。

4.會計對象與會計對象要素。會計對象是價值運動，會計對象要素是會計對象的具體化，是會計對象的初步分類。會計對象要素是會計科目的分類概括。會計反映是對會計對象要素具體內容的確認、記錄、報告與分析。會計控制是對會計對象要素具體內容的規劃、調節、監督與考評。

5.會計結構與本質。我國會計學界對什么決定本質、什么表現本質缺乏研究，從而影響對會計本質取得共識。決定事物本質和職能的是事物的結構，是事物的內在矛盾。兩者是看不見摸不著的。其外部表現是功能（職能）。功能表現結構，結構決定功能，功能是結構和本質的外部表現。通過基本職能研究結構和本質，不僅是系統理論的一般原理，也為會計理論研究所證明：通過反映職能，發現會計的信息處理結構和經濟信息系統本質；通過控制職能，發現會計的經濟管理結構和管理活動本質。

信息系統論和管理活動論都反映了會計本質，不應各執一詞，而應將“兩論”科學地結合起來，以全面地反映會計本質。職能內顯結構和本質，外聯環境和對象。結構和本質決定職能，職能表現本質和結構。本質和職能受環境影響，適應環境需要，但其決定因素不是環境而是結構——事物的內部矛盾。外因通過內因起作用。

6.會計目標與作用。會計目標是指導會計工作、評價會計準則的指南，是會計系統應當達到的境地。在社會環境的影響下，職能是固有的、潛在的、相對穩定的，目標隨環境的變化按有關方面的需求而變化。沒有該項職能就不可能提出相應的目標，因而直接決定會計基本目標的是會計的基本職能。葛家澍、余緒纓教授指出：職能是體現會計本質的功能，而目標則是……會計職能的具體化。

基本目標為總目標服務，受總目標指導，力求實現總目標。根據《會計法》第一條，會計的總目標應是：提高經濟效益和社會效益，維護社會主義市場經濟秩序。目標是應當達到的，作用是已經達到的，從整體而言，會計目標達到了，會計作用也就發揮了。兩者只是角度不同。

綜上所述，會計基礎理論體系簡略圖示如下：

在社會環境的影響下，在會計產生和發展的動因推動下，兩種結構、兩種本質、兩種基本職能、兩種基本目標，相互聯系，前后一貫。按照質量要求，作用于會計對象，實現會計總目標。信息系統論與管理活動論結合是會計基礎理論體系實現前后一貫的關鍵。

（二）以會計目標為起點，建立統一會計制度理論框架

統一會計制度理論框架（或稱財務會計概念結構），是財務會計理論中最實用的一個部分，是用以指導和評價包括會計準則、會計制度在內的統一會計制度的理論體系。在社會環境的影響下，統一會計制度理論框架包括會計目標、基本前提、會計原則、質量特征以及會計對象要素的確認、計量、記錄、報告等。

統一會計制度理論框架以會計目標為起點，提供真實信息與強化經濟管理并舉，包括對會計規范、會計方法和會計工作的豐富的指導思想和原則。統一會計制度理論框架上承會計基礎理論體系，下導會計規范與核算方法理論和會計工作，是兩者的中介，構成前后一貫、邏輯嚴密的理論體系。

（三）以會計對象為基礎，建立會計規范與核算方法理論體系

會計對象是會計核算和控制的客體，是統一會計制度、會計方法規范、核算、控制的內容，也是會計科學賴以建立的客觀基礎之一。會計理論和會計方法與其對象存在著相似關系，所以我們研究會計規范與核算方法理論都必須從其原型——會計對象出發，把會計規范與核算方法理論建筑在會計對象的基礎上。

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關鍵詞：會計；經濟效益；基本作用

在當前社會中，經濟競爭帶動的行業摩擦和比較越來越激烈，許多的企業都想要獲得較高的經濟效益，提高企業的競爭力。就經濟效益是這個時展所必需的，會計的產生也是為了完善和滿足這種發展需要。會計能夠對企業的資金運轉并且在數據上為經濟活動提供可靠的記錄。它再根據企業實行經濟運轉的好壞情況來反映企業的經濟狀況。會計實際上利用一些基本方法例如：計算、記錄、分類、分析、總結等各種方法來保證企業能夠預期的運行下去，并且給企業帶來經濟效益。

一、會計的基本職能

會計工作的基本職能是核算和監督。我們如果能夠發揮這兩項基本職能便可以保證企業資金收益的最大化。會計是一種參與經濟活動的一種工作，它通過一些經濟手段多企業的經濟進行全程的跟蹤，它也記錄著企業資金的運行方向，在不正確的經濟投資方向它會很快的顯示這項活動的不利之處，因為會計掌握著企業的收支情況，他能很直觀的看出企業現在的經濟狀況，如果發現問題便可以很快的進行解決，能夠保護企業經濟的安全。在會計核算的相關方面會計主要是有兩種基本核算特點：一是用貨幣計量，二是對企業的經濟情況完整記錄。這兩種基本特點是在經濟活動中為了更好的體現經濟發展效益的。為了提高經濟效益，防止出現鋪張浪費，避免財物的不必要的損失，在當前的這種激烈的競爭情況下，會計需要更加及時的做好資金的核算和監督任務，保證國家財產不受損失，企業經濟正常發展。

二、會計能提高經濟效益

從上述的會計職能特點我們可以看到，會計這個行業是對企業的經濟活動進行核算監督的，在分析企業的經濟軸向，來提出新的經濟運行決策。

三、正確的反映數據提高經濟效益

會計工作是對客服的經濟活動通過計數計量來表示的，為了提高經濟效益，在當今的經濟活動中，我們需要獲得更多的經濟，卻利用少量的勞動力。尋找更加節省的材料，去減少原材料的使用，在不耽誤基本工作前提下進行企業的經濟盈利，我們會計便是提供當前原材料的使用經濟情況，會計反映和監督的職能是及時的完整的核算經濟活動狀況，對于企業每天發生的經濟活動進行記錄。在當前，一切可以用經濟形式來確定有關經濟效益的內容，可見，經濟運行產生的決策離不開會計的運作。只有會計參與了決策，決策才不會脫離經濟效益，這就是會計在經濟決策中的主要作用。會計的職能是為給經濟效益，多年來，一些人，包括會計學界所謂泰斗的人，對會計的職能有深厚的認識但也局面化了，其實是因為沒有將會計的職能和經濟效益的獲得有機結合。會計穩定企業的基本活動，企業有序的管理工作是一種必要手段來提高經濟效益。我們管理人員根據數據來進行決策那便需要會計提供的真實有效的數據。數據產生的影響也在這里得到體現，在經濟管理過程中，你的數據存在的差錯，企業的經濟狀況無法表現，不能判斷企業的投入，也就無法正確的反映。通過數字的反映，找出最優和最差指標及其影響差距的原因進行加工、整理、分析比較，以判斷經濟活動決策提供的數據是否合理。所以由這些來說會計一定要提供正確的數據，這也是提高經濟效益的根本保證，必須堅持數據無差錯是根本保證經濟運行的舉措之一。

四、會計做到三要則來提高經濟效益

在會計活動當中合理分析、評價經濟效果，最重要的是要考察指標體系。我們需要提供真實的數據基礎來進行分析，我們分析的首要點便是成本。OK，讓我們來確定第一個要則：建立成本的中心指標。我們在企業的經營過程中，成本的高低，成本所以的錢財的多少一直都被企業所重視，會計作為企業的經營管理的重要組成部分，他控制著企業的經濟活動，會計非常容易的在企業成本問題中進行預測和控制，他的數據能夠提供管理者決策的依據，由此來起到發展方向降低成本的作用，來提高經濟效益。第二個要則：經濟分配。搞好經濟分配是提高企業經濟效益的手段之一。而會計的工作直接和企業的經濟掛鉤，因此怎么分配，怎樣分配才算是合理的分配？對于會計來說也是一項重要的課題，會計根據公司的具體情況以及員工的工作量、工作積極性來進行分配，不斷激勵員工工作的熱情，更好地提高企業的經濟效益。對于企業的經濟進行合理的分配更能提高企業員工工作積極性，增加員工在工作上的凝聚力。最后一個要則：監督職能的加強。利用正確的會計信息對經濟活動合理分析，并進行監督會計人員督促他們，以提高企業經濟效益。當前，社會主義市場經濟導致企業之間競爭日益激烈，企業實力決定著企業的存亡。許多情況都讓會計的監督會計的工作不能夠很好的進行，企業里會計做假賬的現象也存在，這些都讓會計的職責無法體現，在現在出現的許多狀況都告訴我們加強經濟監督管理的重要性。

五、總結

會計的職能，會計的特殊性質都決定著他在企業當中的地位，會計潛移默化的影響企業的經濟效益。所以在加強會計管理時要堅持監督和數據真實性得原則，讓會計把企業當成自己的企業，更好的去完成會計的職能?；镜臅嫾寄芤残枰獣嬜约喝ゲ粩嗟耐晟?，經營管理所需的信息又主要是來源于會計信息，會計記錄數據的準確性，經濟效益的講求是社會主義經濟發展的必然要求，也是會計人員的基本職責。經濟工作離不開會計這個大家都知道，解決提高經濟效益這個核心問題，更需要會計。

參考文獻：

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研究會計學，會計的本質和職能一直是學術界爭論的焦點。認清會計的本質和職能，及兩者之間的關系，對研究會計學，更好地在經濟活動中發揮會計的管理、監督作用有著至關重要的作用。

一、會計的本質

探析會計的本質，首先要明確什么是事物的本質。辯證唯物主義告訴我們，本質就是事物的根本性質，是組成事物基本要素的內在聯系。本質是由事物內部特殊矛盾所決定的一事物區別于它事物的根本屬性。

在我國，對會計的本質的爭議集中為兩大觀點：（1）信息系統論，認為會計是一個以提供財務信息為主的經濟信息系統；（2）管理活動論，認為會計是一種經濟管理活動，其本身具有管理的職能。我認為會計的本質可以將上述兩個觀點合二為一。會計的本質是信息指導管理，管理反映信息的系統工程。

下面對會計本質問題的研究成果作一簡要的歷史回顧。

馬克思在《資本論》中對會計本質問題的結論已為中國會計界非常熟悉，“觀念的總結和過程控制”作為會計定義的一般表述，闡述了會計本質是“觀念總結”和“過程控制”的兩者合一。

馬克斯·韋伯，認為“資本主義本質是理性獲利”，而“理性獲利過程和行為是靠會計來調節的”。根據這種論斷，會計的本質應該是“按理性原則來核算和調節經濟活動”。

霍斯金與邁克夫兩位美國會計學家認為，會計的本質是試圖為現代市場經濟建立一個公正、公平的資源配置和運作的考試制度。

美國著名會計學家井夙雄治在其1975年出版的具有國際影響的《會計計量理論》一書中闡明的基本觀點：會計是便于協調各利益集團之間財產經管責任的系統。

美國耶魯大學夏思·桑德教授1997年出版的《會計與控制理論》一書。按桑德的觀點，會計本質，從微觀角度看，會計保證組織契約的實施和推行。

從歷史回顧可見，關于會計本質的理解無非是總結、控制、核算、調節、制度、系統、保證等。從企業管理的情況看，企業總是通過會計信息的反饋來指導自己的管理，最終管理的成果再反映在會計信息上，然后再優化管理，循環往復?？梢姇嬙诮洕顒又斜憩F為是信息管理信息的循環系統。因此說會計的本質是信息系統和管理活動的結合，是信息，管理的混合體。會計的本質是一個經濟信息管理系統。

二、會計的職能

會計的職能是指會計的本質功能，是會計本質的體現，是會計在經濟管理活動中所具有的功能和所起的作用。換句話說，會計職能就是對會計在社會再生產過程中所起到的地位和作用的概括。

馬克思在《資本論》中對簿記有過這樣一段描述：過程越是按社會的規模進行，越是失去純粹個人的性質，作為對過程的控制和觀念總結的簿記就越是必要。這段話深刻揭示了會計作為一個過程所具備的功能。

首先，從過程的控制來看，對于過程，有人狹義地將其看作生產過程。而對于控制，也有人理解為監督。我認為，這些都是不夠完善的。其一，會計監督是會計按照管理的目的和要求，審核經濟業務的合理性、有效性，并對經濟行為進行必要的干預，滯后性是它的顯著特點。而現代意義上的會計更需要將會計傳統的單一反饋功能轉變為事前預測、事中控制和事后考核分析功能，從而形成一種前導型會計。人為將會計監督概念賤予廣泛的含義只會造成人們對會計監督職能理解上的誤差。其二，會計監督的依據很大程度上依賴于外界環境所制定的標準，這些標準具體表現為黨和國家的方針、政策和各種法律、法規制度。因此，會計監督很大程度上是外部環境在施加于會計工作時所形成的功能，并非屬于會計自身之中，它實際上只是構成會計管理過程的一個具體的分支職能而已。由上所述，我認為，會計本質上作為一種管理活動，其過程的控制應被理解為對廣義的生產過程，即包含流通的再生產過程的事初、前中及事后的管理。簡而言之，即管理職能。會計也只有作用于這種具體的再生產過程，它的具體職能才能得到充分發揮。另外，由于管理活動包括了事前、事中及事后整個過程，所以，管理職能又可分為預測、計劃、決策、控制、分析、監督等具體職能。

其次，在觀念總結的理解問題上，也有不同意見。有人將其解釋為反映，也有人將其理解為核算。我認為，將觀念總結理解為核算似乎比較合理。反映過程是會計把大量的數據轉換成財務信息的過程，也就是說，反映不過是對客觀經濟活動事后的真實寫照而已。因而，反映的內涵是消極和被動的。而會計核算則是一種能動的管理活動，從過程看，它可以包括事后核算，也可以包括事前、事中的核算；從內容來看，它既包括記錄、計算和反映，又包括預測、控制、分析和考核。會計人員在工作過程中，不僅對復雜的經濟業務進行搜索、分類、整理、計算及反饋，還要對會計資料進行比較及分析，而這些又都屬于會計核算的職能范圍，所以，我們可以說，核算職能是會計的另一個基本職能。

會計既然是一種經濟管理活動，它就必然要求會計具備相應的職能去體現會計本質的要求，以充分保證會計管理活動的順利進行。會計的核算和管理兩大職能，正是在充分體現會計本質的基礎上存在的。會計的本質表明，會計作為一種社會現象，產生于管理的需要，并以經濟管理的形式出現。在實際工作中它通過其特有的方法，對經濟信息進行核算處理，并依據自己處理的信息作出分析和判斷，并進而作出決策，以實現管理的職能。決策是一個過程，包括有確定解決的問題、擬訂各選方案和選定方案三個主要步驟，而會計在這個過程中的作用顯然是最關鍵的，它實質上充當著管理者和決策者的角色。如果會計核算不正確、反映不真實、預測不準確、分析不透徹，都會導致決策的錯誤。所以，我認為會計的核算和管理職能是充分體現會計是一種管理活動的本質的。

根據上述認識，我認為會計的兩大職能是核算和管理。核算職能是指通過一系列專門的技術方法，對經濟業務進行完整地、連續地和系統地記錄和計算，為經營管理提供必要的信息，它是會計工作的基本環節。而管理職能是指會計為滿足國家宏觀調控、企業所有權人、企業經營管理當局等的需要，參與企業經營管理的功能。管理職能可具體分為預測、計劃、決策、控制、分析、監督等具體職能。會計的核算職能和管理職能是相互滲透、緊密依存的。核算職能是管理職能的基礎和前提，離開了核算職能，管理職能就失去了基石;同時，管理則是核算職能的目的和下一核算過程的出發點。離開了管理職能，核算職能將會失去目標和方向。雖然，核算職能、管理職能都是會計的基本職能，但是，會計作為管理活動的本質又決定了核算職能只是為管理職能提供鋪墊和服務，管理職能才是會計工作最基本的職能。

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關鍵詞：財務，會計，區別，分設

Abstract: with the deepening of the reform of the Chinese economic system and the continuous improvement of the modern enterprise system, independent property status has determined, the financial management of the independent status more and more prominent, financial and accounting responsibilities not clear the disadvantages of the more and more obvious, so that the modern enterprise financial institutions in the accounting body and the commissioners of becomes a necessary tendency.

Keywords: financial, accounting, difference, set up

中圖分類號：F234.4 文獻標識碼：A文章編號：

經濟決定財務和會計，現代企業所具有的產權明晰，權責明確，政企分開，管理科學的四個特征，無一不與企業的財務和會計緊密聯系在一起，要使國有企業經營機制的轉換真正落到實處，新的財務與會計的管理模式必須緊密配合，其管理體制、管理方法、管理內容都應適應現代市場經濟的要求，隨著產權界區的明晰化，財權地位的確立，財務與會計的區別已日漸凸顯。企業財務與會計機構的分設成為現代企業發展的需要。

一、財會機構分設的理論基石：財務與會計的區別

現代企業財會機構的合并或分設，從根本上受財務與會計關系的制約和影響。從理論上看，財務與會計具有不同的本質目標，職能和主體，是并列的兩個不同范疇，這為財會機構的分設提供了強有力的理論支持。具體地說，財務與會計的區別主要表現在：

1.財務本質與會計本質的區別

會計本質問題是會計理論的關鍵和核心問題，是貫穿會計理論的主線。受托責任是貫穿會計發展歷程的一個靈魂，一種觀念，一種學說，“受托責任”突出了會計本質與會計目標的高度耦合，因此說會計的本質是“受托責任”，會計的目標是認定和解除這種“受托責任”。

對財務本質的討論，主要有貨幣收支活動論、貨幣關系論、資金運動論、價值運動論、本金投入與收益論等幾種觀念，它們從不同程度上反映了財務的某些特性，但都存在不同的缺陷，伍中信教授在充分吸取了以上觀點的優點并考慮到現代企業制度的產權思想的基礎上，適時地提出了“財權”的概念，并指出“財權流”是現代財務的本質。他指出：財權表現為某一主體對財力所擁有的支配權，包括收益權、投資權、籌資權、財務決策權等（伍中信，1999）。獨立財權的確立是現代企業財務區別于傳統財務的根本標志，是企業是否真正開展財務活動的標志，也是財務區別于會計的重要“砝碼”，因此說“財權流”是對財務本質的重大推進，是現代財務本質的恰當描述。

2.財務主體與會計主體的差異

隨著“財權”概念的引入、財務主體與會計主體區別就明顯起來。財務主體是指具有獨立財權（產權），進行獨立核算，擁有自身利益并努力使其最大化的經濟實體。而會計主體是指會計信息所反映的特定單位或組織，它規范了會計的空間范圍。財務主體必須是會計主體，但會計主體不一定是財務主體。沒有獨立財權或不具備經濟性的會計主體不是財務主體。財務主體顯然是在會計主體界定空間范圍的基礎之上，對該主體是否擁有獨立財權和經濟屬性的再確定。

3.財務與會計在基本職能上的區別

對財務職能的表述，一般認為財務具有籌資、調節、投資、分配和監督等幾大具體職能，而前四個職能可以統一歸結為資源配置職能，因此我們可以把資源配置職能與財務監督職能并列起來作為財務的兩大基本職能，兩者的關系是：在資源的配置過程中進行著財務監督，在財務監督過程中進行著資源配置職能，其中資源配置職能是財務的第一大基本職能。眾所周知，會計具有核算和監督兩大基本職能，但財務的核心內容側重于資源配置，會計則著重于核算，這是兩者區別于對方的兩個特殊領域。

二、傳統體制下財會機構合一的原因探析

從理論上分析，通過以上財務會計的比較，我們知道財務與會計各有側重，存在較大的差別，這些差別表明，財務與會計具有不同的性質目標、職能和工作側重點，它們是兩個并列的范疇，不能相互代替，這就從理論上為財務與會計的分設提供了依據。但在傳統體制下為什么長期存在財會合一的現象呢？究其原因，主要表現在以下幾個方面。

1.財權的獨立程度與產權關系的影響

在傳統體制下，國家財政的分配關系囊括社會經濟生活的各個方面。企業是國家的一個“車間”，企業財務服從于國家財政，會計也是國家駐廠的“核算員”，財務與會計都是為了完成國家任務。企業沒有自，更沒有財權，沒有財權的企業實際上就不能成為財務主體，而只是會計主體，這樣，企業財務工作由會計包辦也就順理成章。同時，在當時的計劃體制下，企業外界投資主體少，產權關系單一，這就使得企業所要面臨和處理的財務關系也十分簡單，財務風險也無從談起，因而真正的財務管理的手段和工具難以得到發揮，這樣在實踐中財務工作埋沒于會計工作中，理論上也就產生了“大會計觀”、“財會合一”等問題。

2.企業管理水平的影響

管理水平高的企業必然在內部分權管理上要求嚴格和細致，內部機構設置也就因此而細化，財務與會計機構就可能分別設置。顯然管理水平低的傳統企業就沒有必要如此設置。并且，長期以來在傳統企業中，由于內部管理的弱化，導致對會計信息和財務管理需求的不足，在機構數量上便表現為粗獷，不具體。

3.國家政策職能與投資者職能合一的影響

國家政府對于會計工作必須體現其管理職能，而無須對財務工作提出要求。財務工作的管理權限除了經營者以外，就是投資者。由于傳統企業的投資者是國家政府，國家政府對傳統企業的這兩種職能混合在一起，必然造成理性上應該施行會計管理體制來設計財務管理體制。這樣，財務必然隸屬與會計，而導致財會合一。

三、財會機構分設的現實分析

隨著我國經濟體制改革的深化和現代企業制度的建立，企業的產權關系也日趨復雜。企業財務與會計的分立，是市場經濟的必然產物，是現實的必然選擇。

1.從實際情況看，企業內部財會機構的設置是與其所處的客觀經濟環境相適應的。隨著市場經濟的發展，資本市場不斷完善，現代企業不再象傳統企業那樣沒有獨立的財權，而是一個獨立的財務主體、自主籌劃自身的財務活動，自主承擔財務風險，現代企業越來越多地面對資本市場，其財務風險也隨之加大，另外，在市場經濟條件下，企業的財務管理日趨復雜，因此，單純的會計再也不能盡善盡美的履行財務的職能，只有對企業的財會機構分設，才能切實加強企業的財務管理，促進企業生存和發展。

2.從作用來看，財務、會計機構的分設具有十分重要的意義。首先，財會機構分設有利于突出財務管理作用。設置專門的財務機構有利于發揮管理人員專業優勢，審時度勢，減少決策失誤，降低決策風險。其次財會機構分設有利于企業責、權、利以及激勵和約束的對稱，通過不同性質的定崗，有利于明確責任，提高效率。再次，財會機構分設，有利于財務與會計人員互相制約、互相監督，調動會計人員的積極性，提高他們的專業技術水平，更好地為企業財務管理服務。

隨著企業作為市場主體地位的提出和確立，企業財權也日益得到加強，財務主體地位也日益鞏固，與此相適應，企業也面臨著復雜多樣的投資主體和產權主體，要求企業及時處理好與各方的產權關系和財務關系，而變化多端的市場風險，使企業采取不同的財務預測、分析、控制和決策方法，去規避這些風險，面臨這一形勢，傳統的財會合一的機制不能適應現代企業發展的需要，財會機構分設勢在必行。

四、我國財會機構分設體系的構建

在西方企業界，特別是大型企業，財務與會計機構都是分別設置的，一般是在財務副總理下分設財務處和會計處，分別由財務長和主計長擔任主管人員，其下再根據工作內容設置若干專業科。

根據我國市場經濟的發展現狀，借鑒西方國家先進經驗，我們認為，現代企業財會組織機構設置可用下圖表示：

在財務副總經理的統一領導下設置兩個平行的管理部門，各部門應有明確的職責分工，并在工作中密切聯系，相互協調。

（1）財務處。財務處的職能主要是籌集資金、編制預算、投資經濟決策、信用和保險、財務分析與評價以及利潤分配等。其下各科室主要職責分別為：①資金科。具體負責現金銀行存款的出納與結算，流動資金需要另核定，籌集資金以及控制資金結構和資金成本；②預算科。具體負責全企業各種預算的制定；③投資科。具體負責聯系投資者，對各個投資方案的現金進行估計，并對投資方案進行經濟評價；④信用科。具體負責信用政策的制定和貸款的回收，可兼管有關保險事務；⑤分析和資本運營科。具體負責企業財務狀況和經營成果的分析，尋求改善財務狀況和擴大經營成果的途徑，以及監督日常資本運營狀況。

（2）會計處。會計處的職能主要是進行日常經濟業務核算，根據財務處制定的各種預算，控制預算的執行情況，利用賬面核算資料保護資產，提供管理所需要的各種會計信息等。其下各科室的主要職責分別為：①核算科。具體負責日常會計記賬提供會計報表等；②成本科。具體負責成本的計算，內部成本報表的編制以及成本管理工作；③資產科。具體負責材料、固定資產、產成品、低值易耗品等資產的核算與利用賬面資料進行控制和管理；④稅務科。具體負責研究稅法，申報納稅數額并控制對納稅有重要影響的經濟業務，使企業的長期總稅負降低到最低程度；⑤審計科。具體負責對內部各單位發生的各項經濟業務的真實性、執行財會規定的情況、經濟數據的可靠性等實施有效的審計與監督。值得強調的是，隨著現代企業制度的完善，審計科的工作不但不能削弱，而且必須加強，審計科將成為與會計處平行的職能部門，在此不再贅述。

以上對財務與會計工作的范圍作了一個大致的劃分。財務機構和會計機構分別設置，分別規定職責范圍，才能明確財務工作和會計工作各自的主攻方向，各司其職，保證責、權、利以及激烈與約束的對稱。財務與會計還要相互配合密切協作，互相支持，協調一致地為實現企業的總體目標而發揮各自的作用。

參考文獻：

1.伍中信：《產權與會計》，立信會計出版社，1998年版；

2.伍中信：《現代財務經濟導論―――產權信用與社會資本分析》，立信會計出版社，1999年版；

篇6

 

1　關于財務與會計

 

財務與會計是既有密切聯系又有本質區別的兩門學科，同時又是既有密切聯系又完全不同的兩項工作。財務是國家財政體系的基礎，它從一產生就是直接籌集、組織、監督、分配資金運動，正確處理或調整資金運動中的各種經濟關系。隨著國內、國際經濟環境變化，財務的職能不斷向投資決策、資本運營、外匯風險防范、國際避稅等方面拓展;而會計則是確認、記錄、計量和報告經濟活動，向相關利益者提供決策所用的會計信息。

 

財務與會計的學科區別，應該從這么幾個主要方向去區分：其一。目標不同。財務的目標是股東財富最大化，或者說企業價值最大化(也有人說是企業所有群體利益最大化);而會計的目標是向相關利益者提供決策有用的會計信息;其二，基本職能不同。財務的基本職能是籌集、組織、監督、分配資金運動。而會計的基本職能是核算與監督。二者都對資金運動進行監督，但財務是事前監督，會計是事后監督;其三，工作內容不同。財務是進行財務預測，編制財務預算，進行日常財務管理，事后財務活動分析。而會計的工作內容則是以憑證為依據，對經濟活動進行確認、記錄、計量與報告;其四，工作方法不同。會計使用的是專門的七種方法，如設置賬薄、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬薄、成本計算、財產清查、編制會計報告。而財務則是運用定額管理、預算管理、可行性分析、預測等方法，如籌資的計算資金成本方法、投資的凈現值法、回收期法，以及分析比較的比較法、因素法、平衡法、動態法等等方法;其五，從利用貨幣計價方面去看，財務與會計雖然都是貨幣計價，但二者所利用的貨幣職能又不相同，財務利用的是貨幣的支付手段職能，而會計則利用的是價值尺度職能。

 

在實踐上，財務與會計是兩項完全不同的工作。之所以被人們誤認為是一項工作，原因有兩個：一是兩者聯系十分密切，有許多相似之處。首先，兩者的對象都是資金運動，都是利用貨幣(價值)形式進行計價、計量和評價;其次，兩者都是企業的管理活動，目前又合署辦公，所要達到的總目標都是千方百計提高企業經濟效益;再次，從兩者的工作聯系上看密不可分，會計必須以財務預算和財務制度為依據進行核算與監督，會計工作是以財務供應資金為前提;而財務進行預測和預算必須依據會計提供的信息與核算資料，日常財務管理的效績必須依靠會計核算來評價，財務分析必須借助會計核算資料才能進行。在某種意義上說，財務與會計這兩項工作誰也離不開誰，具有十分密切的聯系。二是歷史因素造成的。建國初期，我國的財務與會計是各自分別設立機構，獨立工作的。隨著計劃經濟的發展，企業資金供應渠道越來越單一，國有企業的資金基本上由國家包了下來，財務工作的籌集資金職能不能發揮，因此，單獨設置財務機構就沒有必要。

 

在社會主義市場經濟體制下，政府轉變職能。企業轉換經營機制。每—個企業都面臨著如何籌資的巨大任務，此時財務工作顯得十分重要。特別是在市場經濟下，籌集渠道多樣化，我國加入WTO后，企業財務還要面臨著對外投資、引進外資、防范外匯風險、金融衍生工具風險等等重大決策性工作。

 

這些財務工作直接關系到企業經營成敗，在整個企業經營管理中顯得極其重要。如果繼續用計劃經濟的觀點看待財務，繼續實行一套機構，合署辦公，既影響財務職能發揮，也影響會計工作。

 

因此必須清楚財務與會計是兩門學科，兩項工作，在市場經濟下應該分開工作，各司其職，以適應市場經濟發展要求。

 

2　關于穩健性原則。

 

會計穩健性原則的內涵就是在一定的會計期間內，由于市場的多變性而導致會計確認和計量中不確定性，此時，對可能發生的費用和損失應當列人本期成本(費用)，對于可能發生的資產增加和收益則不予確認。進而，國際上形成慣例。選用一些“公認”的會計方法：推遲確認收入;早確認費用把;低估資產;高估負債，等等。之所以如此，就在于穩健性原則可以防止股東(所有者)產生過于樂觀情緒，規避虛增利潤導致利潤分配侵蝕資本的風險。國際上看重穩健主義，也就是看到了其對資本保全的重要作用。

 

在我國，貫徹穩健性原則更有現實意義。我們的一些國有企業經營多年后只剩下一個空殼，原因就是信息的不對稱性，造成一些經營管理者為了夸大功績，虛增利潤，導致企業過度分配侵蝕資本，多年來一直吃老本，最后把企業吃成一個空殼。正因為如此，國家作為所有者，必須把資本保全放在首位，從計提壞賬準備到強制提取八項準備，就是為了維護投資者利益和社會公眾的利益。另外，實務中長期股權投資的權益法核算與穩健性原則不很協調，長期股權投資采用權益法核算，是我國會計改革時借鑒國際會計慣例而引進的一種方法。根據《企業會計準則——投資》規定的權益法對長期股權投資核算，只要被投資企業產生凈收益，投資企業就要按照其所占股權比例確認投資收益，同時增加“長期股權投資”賬面價值。由于這部分投資收益企業本期并沒有收到，日后有可能不分或不全部分配，必然導致投資企業利潤虛增，把不應確認的資產項目作為資產在財務報告上列報。其結果是使資產所有者對其財務狀況產生樂觀估計，被虛增利潤的假會計信息所誤導。但有一點應該說明，權益法核算長期股權投資并不是在任何條件下都與穩健性原則背離，當被投資企業虧損時，投資企業根據其所占被投資企業股份比例分得虧損，確認投資損失并相應減少“長期股權投資”賬面價值，此時，權益法核算的結果完全符合穩健性原則。這也說日月權益法在不同條件下，會表現出雙重屬性。

 

3　關于成本管理。

 

成本對于會計界是個很容易理解的概念。但一提到成本管理，往往就誤認為是降低成本水平，力求避免某些消耗或費用的發生，盡量去節省和節約。所以，企業在成本考核中一直是強調成本降低率。其實，這也是一種誤區。從社會宏觀經濟方面去看，努力降低成本消耗水平，節約費用開支，是有著非常積極的意義的。因為在生產中消耗的活勞動是寶貴的人力資源，應該力求節約;消耗的物化勞動是社會早已創造出來的財富，它是有限的，當然是越節約越好。成本消耗對整個社會來說是一種社會財富的損失，因此馬克思說“就社會總資本考察，這樣平均化的損失仍然是損失”。從宏觀經濟來講，降低成本是對的。但在市場經濟條件下，對企業來講，所追求的終極目標是經濟效益，講究投入與產出之比。在企業里，經濟效益是一個極其復雜的函數，不但成本(投入)是個變量，而且銷售收入(產出)也是個變量。如果成本上升，導致銷售收入上升的幅度比成本上升的幅度還大，則企業的經濟效益就會因成本上升而提高。因此，在現代企業管理中，成本管理就是要利用投入與產出之比的關系去進行成本預測，確定成本目標，加強成本管理。

篇7

關鍵詞：會計；審計；其他經濟監督；相互關系

一、會計與審計的關系

（一）會計與審計的概念

會計本質上是一種專門的經濟管理活動，它主要以貨幣為計量單位，具有一定的經濟核算與監督的職能。審計則是為了查明有關經濟活動和經濟現象的認定與所指定的標準之間的一致程度，在審計的過程中，工作人員會客觀地收集與評估證據，并將該結果傳遞給有利害關系的使用者的系統過程當中。

兩者既有聯系又有區別，其聯系在于審計必須要以一定的會計資料為基礎才能夠開展，否則審計工作將難以維持。而審查一定的會計資料本身就是審計工作的重要組成部分。但是，會計與審計也存在著諸多不同之處，比如兩者的性質不同、工作對象不同以及基本職能也不同。

（二）會計監督與審計監督

會計監督是會計的基本職能之一，是我國會計監督體系的重要組成部分，會計監督的主要內容包括監督企業的各項財產，確保財產增值保值；監督各項資金的使用情況，促進資金使用的科學合理；監督各項收入、支出的使用情況；監督成本與盈虧是否真實有效，是否符合企業發展計劃和目標。從性質上來說，會計監督是一種體內監督和過程監督。

審計監督的內容是審查會計資料及其所反映的表現為經濟活動的資金運動。一般除了對重大事項進行隨時的審計監督之外，一般都是按照法律程序與制度規定進行定期的審查監督，既檢查會計工作質量，又檢查企業的資金活動情況。審計監督對于規范企業經營行為，保證國民經濟健康持續發展的必要手段。

二、社會經濟監督體系

社會經濟監督是為了抑制在經濟領域中的經濟犯罪行為而設立的一種機構體系，其目的是為了確保國民經濟能夠健康、持續、良性的運行與發展。目前，我國的社會經濟監督體系主要包括審計監督、財政監督與社會監督三部分。

（一）審計監督

審計監督是對各級政府財政支出、金融機構支出以及國家企事業單位的財政收支情況的監督。從審計監督的性質來看，它是對財政經濟的一種外部監督機制，主要著力于在經濟運行過程中的事中監督與事后監督。審計監督的法律基礎主要是依靠國家的權力來進行的。目前，我國的最高審計機關是設立在國務院領導的審計署。在其下轄的領域內，也設有一些地方設計機構和民間審計機構。

（二）財政監督

財政監督是我國社會經濟監督體系的重要構成部分，財政監督的對象主要包括國家各級行政部門、企事業單位以及與國家財政收支有關的所有機構等。財政監督的重點在于對國家經濟預算的編制、預算的執行以及決算工作等進行一定的監督。隨著經濟體制改革的日益深化和發展，我國的財政分配格局也發生了深刻的變化，相應地，財政監督也需要依據經濟發展的要求而做出相應的調整與改變。

（三）社會監督

社會監督是指由公民、法人或者社會中介機構來對各類經濟活動進行的一種監督手段，它在本質上是一種社會性和群眾性的監督，也是對審計監督和財政監督工作的一種彌補性監督手段。由于我國的市場龐大，市場的發育程度和市場機制都還在進一步的完善當中，因此政府的審計監督與財政監督的任務十分繁重，而社會監督的組織、協調、反饋以及傳導等功能在日趨完善，因此其在未來發揮的作用也將越來越大。

三、審計與其它經濟監督的關系

（一）審計監督與其他經濟監督目標一致

盡管審計監督與其他經濟監督在監督的內容、范圍、方式以及方法上有所不同，但是毫無疑問它們共同構成了我國的經濟監督體系，因此它們所存在的經濟監督目標是一致的，都是為了促進國民經濟的良性運行與發展而設立的，都是為了降低經濟犯罪行為而設立的，從這個角度來講，審計監督與其他經濟監督的關系十分密切，它們相互配合，相輔相成，共同維護了我國經濟監督體系的完整。

（二）審計監督與其他經濟監督要素聯系緊密

從審計監督、財政監督以及社會監督這三種經濟監督體系的內在運作模式來看，它們在實施基本職能的過程中所運用到的經濟要素之間具有十分緊密的聯系。比如，在財政監督的過程中我們主要對國家預算中的收入與支出任務進行監督，同時監督財政政策、法令的正確執行以及財政資金的合理使用，在這個過程中涉及機關就要積極配合財政機關貫徹執行各種財政法規，并對執行的結果進行必要的監督，而如果在監督任務十分繁重的情況下，社會監督部門也可以接受相關的審計委托，發揮積極的協調與輔助作用。這三種監督的要素緊密相連，共同促進了經濟監督工作的有效進行。

（三）審計監督與其他經濟監督不可相互替代

盡管前述我們已經論述了審計監督與其他經濟監督之間存在著諸多共同點和緊密聯系，但是這并不意味著審計監督可以代替其他經濟監督的職能，也不意味著其他經濟監督可以完全替代審計監督的存在。一方面，其它經濟監督均是在其所專門的領域內行駛監督權，主要是從法的角度對被監督對象進行督促與檢查，而審計監督是一種綜合性的監督，它綜合了各級財政、稅務以及銀行等行政機關，是對其它經濟監督的一種再監督。另一方面，行使其他經濟監督職能需要專業領域的知識和業務能力，而行使審計監督工作需要全面的專業能力，兩者并不能相互替代。

篇8

會計環境是指與會計產生、密切相關，決定著會計思想、會計理論、會計組織、會計法制、會計，以及會計工作水平的客觀歷史條件及特殊情況。會計環境對簿記及會計的影響是直接的，就簿記及會計的職能或曰功能作用而言，它伴隨著的、的、文化的，以及經濟體制等環境要素的變化而相應發生變化。會計環境在一定程度上限定了會計的功能作用，限定了人們對簿記及會計功能作用的認識，進而也限定了人們對它的評價，限定了它在某一歷史時期經濟工作中的實際地位。因此，會計的基本職能不是一成不變的，它的發展變化既取決于會計所處環境的變化，也取決于人們的思想水平。人們只有在認真分析與研究會計環境問題的基礎上，才能對某一歷史時期簿記或會計的職能作出正確評價，進而也才能對這一歷史時期的會計定義作出科學的結論。正因如此，在研究會計職能與揭示會計本質時便不能僅僅把“會計”作為一個專業名詞或者一種純技術性的工作來對待，而應當從總體上對它加以考察，把它看作是特定歷史發展階段，在一定會計部門組織之下與在一定會計法制支配之下的會計工作，以及這種工作與一定歷史發展階段的會計思想、會計理論、會計技巧、會計方法相協調所形成的一體化關系的集合體。這是研究會計職能與定義問題的一個具有關鍵性意義的出發點。據此，我們分別考察歷史上有關會計職能的幾種不同認識。

（一）核算工具論

在人類會計發展的早期階段，會計環境中的經濟發展要素成為人們認識“簿記”職能的主要依據，它在一個漫長的歷史時期內對人們的“簿記思想”產生著重要影響，而這一歷史時期又集中體現在經濟發展階段。在這一階段的經濟結構中占支配地位的是使用價值，而非交換價值；生產的目的主要是自給自足，而非積累價值、故在此階段經濟關系較為簡單：這時作為國家僅需要通過簿記核算其財政收支狀況及其結果，為考察“量入為出”的財政原則服務；而民間商業與手也只需要通過單式簿記核算其收支。以便在收支相抵中求得收大于支這一所企望的結果。古代數學家正是從記帳、算帳、報帳、用帳與服務相結合的角度，作出了“零星算之為計，總合算之為會”的結論。這一定義僅僅表現了簿記的核算職能，無論在形式上，還是方面均未涉及到會計的監督職能，所以它所體現出來的是這一歷史時期，在世界上具有代表性的“核算工具論”思想，是人們最早關于單式簿記本質的認識。

（二）管理工具論

隨著14—15世紀地中海沿岸城市資本主義經濟關系的萌芽，復式簿記在早期的業、商業等行業的中漸自成長起來，并最終在核算中取代了單式簿記的地位。這時，人們對簿記職能的認識逐漸發生變化。1494年盧卡。帕喬利的《簿記論》問世，改寫了人類會計發展的歷史，它標志著由古代會計進入近代會計發展。16世紀的尼德蘭資產階級革命、17世紀的英國資產階級革命，以及18世紀的法國資產階級革命，使世界進入到資本主義統治時代。而從18世紀60-80年代開始的產業革命，及至到19世紀這場由科學技術推動生產力發展的革命在世界范圍內展開。人類又進入到機器大工業時代。在此幾百年間，一則，學者們通過復式簿記在公司經濟管理中所顯示出來的功能作用，將家計與公司簿記分離開來，并使公司的經營管理者自此得以獨立；二則。在市場經濟體制支配下的各類股份公司逐步實現了經營權與所有權的分離，此時，在權益成為管理所關注目標的同時，人們已進一步認識到簿記對于公司管理的作用；三則，由于價值決定機制、供求機制及競爭機制協同在市場經濟運行中發揮作用，在公司內部管理中，逐步把加強成本核算作為加強管理的一個主要方面。也正是由于成本核算問題而引發，使學者們不僅明確認識到簿記在公司管理中的作用，而且成本問題也逐步成為人們由簿記思想認識階段向會計思想認識階段演進之導因，進而為19世紀末至20世紀初，會計界完成由簿記發展階段向會計發展階段轉變創造了最基本的條件；此外，由于會計師事業的興起及其社會性功能作用的展現，也相關地向社會顯示了簿記工作在社會經濟及公司經濟管理中的重要作用。正是由于上述原因，導致人類的會計思想與理論由“核算工具論”轉變為“管理工具論”。使“管理工具論”成為在早期資本主義市場經濟發展階段占支配地位的思想與理論。

把簿記看作管理的工具，認為它是為公司經營管理工作服務的觀點，最初可以從盧卡。帕喬利的《簿記論》一書中看到。他認為簿記是商業經營順利進行的一個重要條件，它在管理資產及所有權中有著重要的作用，故商人欲求經營之順利便離不開復式簿記。在十九世紀上半葉，英國學者克朗赫爾穆（F.W.Cronhelm）在《簿記新法》一書中曾作出這樣的結論：“簿記，乃是通過記錄財產，隨時反映所有者的資本全部價值及其組成部分的技法?！边@里盡管作者依舊看中簿記之技法，并僅僅強調簿記的反映作用，然而，他卻明確指出簿記與體現所有者權益相關聯，從這方面已體現出簿記的管理功能。此后，又有美國學者本杰明。富蘭克林。福斯特（B.F.Foster）在《復式簿記解說》一書中所作的類似結論：“簿記，乃是反映全體價值及其各組成部分的價值方法，是記錄財產的技術?！边@類觀點對其后出現的“技術（）論”有著直接的影響。

值得注意的是“管理工具論”這一在復式薄記時代占支配地位的簿記思想，其影響極為深遠，在20世紀現代會計發展中，西方會計界關于會計定義的幾種主要派別，與其均存在歷史淵源關系。其在前蘇聯及東歐國家中的影響更為深刻。那里的教科書中明確寫道：“核算是一種工具?！薄皶嫼怂闶菍窠洕y一體系的各個環節的活動進行監督和領導的最重要的工具?！?0年代，這一理論被引入我國，成為直至70年代在我國占支配地位的一種思想及理論。究其原因，“管理工具論”之所以在上述國度復興，其根源在于這些國家所實行的計劃經濟體制。在這種體制下，會計實體是國家而非獨立核算的，故在客觀上，無論政府會計還是企業會計均是實行計劃管理的工具。

（三）技術論與信息系統論

歷經18世紀至19世紀上半葉一百多年曠日持久的探索與在漸進的歷史過程中進行革新，如前文述及，終于在19世紀末至20世紀初完成了會計發展史上的一次劃時代的轉變——由簿記時代進入會計時代。到20世紀30—40年代，世界又進入到以新技術革命為基本特征的信息時代，從40年代開始，“三大”（即大科學、大工程、大企業）發展態勢的出現，從此“使科學研究和生產規模達到了前所未有的高度，開始了科學社會化、技術社會化、管理社會化、社會化，以及生產社會化的新階段?！毙畔⒒洕蔀闅v史發展的潮流。在這一背景變化及“系統論”、“信息論”、“控制論”和“決策論”影響之下，以及在經濟管理界醞釀、設計與構建“管理信息系統”的基礎上，在以美國為代表的西方會計界產生了旨在揭示新歷史時期會計本質的“兩論”——技術論與信息系統論?，F就“兩論”出臺的情形及其內容分述如下：

1、會計技術論

對“會計技術（Art）論”，我國不少學者將“Art”譯為藝術，并依此將這一學派稱為“會計藝術論”學派。從本質上考察，會計不能列入藝術之列，只能講它在帳目、匯總帳目、求取平衡，以及表現在會計報表中對各科目的組合方面顯示出具有一定“藝術”形態的技巧或技藝。因此，部分學者將“Art”譯為“技術”為妥。194l年美國會計師協會（AIA）所屬會計名詞委員會的《會計名詞公報》第1號《復查與提要》（RevieW andResume）指出：“會計是一種技術（Art），是關于誠實有效和以貨幣形式記錄、分類、匯總具有財務性質的經濟業務和會計事項，以及說明其經營成果的技術。”其后該委員會又于1953年了第43號《會計研究公報》（ARRs）重申會計是一種技術。可見技術論僅強調會計的反映職能，并據此強調它的服務性作用，認為會計工作重點在于分析或說明財務成果。正如前文中所講，現代“技術論”與歷史上的“簿記技術論”在思想與理論上有著一定的聯系，而又結合現代技術的應用擴展與充實了新的內容，最終在對會計本質問題揭示上自成一派。在80年代出版的《美國百科全書》中亦明確寫道：“會計是分析和說明經濟數據的技術（Art）。”同期出版的《大英百科全書》第三卷中也寫道：“會計是記錄、分類和匯總企業交易與說明其成果的技術（Art）?！眲⒈捉淌谠赋觯喊褧媰H僅看作是純技術的工作是一種偏見，因為在一些美國人當中只承認純理科學和自然科學，從而把會計只作為一種技術。從性質上考察，“會計技術論”是以往“管理工具論”思想的變態，它依舊把會計的本質認定為管理的工具，僅以反映的職能作用為管理服務，在思想和理論上并沒有質的變化?！睹绹倏迫珪吩陉U述前文所引會計定義的同時，又作出這樣的具體解釋：“在企業，會計貫穿于每一活動之中，并且作為一種必不可少的管理工具而提供服務?！边@便足以說明“會計技術論”學派在思想上與立論方面的本質所在。

2、會計信息系統論

為闡明“會計信息系統論”的成因，首先必須揭示其產生的歷史導因，這將使我們明顯地看到以往對這一學派的研究存在的片面性。

“會計信息系統論”的產生，大體上受三方面的影響。首先是計算機應用之啟示。最初，在部分公司中計算機部門“相當于會計部門的一個延伸機構，它每天的工作就是處理工薪帳單、財務報表和總帳?！逼浜?，人們便漸自“把計算機看作公司嚴密管理資產的一種信息工具。”這種電子計算機實踐對“會計信息系統論”的產生具有直接影響；其次，是公司管理部門與管者、科技工作者在研究建立“管理信息系統”過程中的直接影響?，F代經濟關系的復雜化，促使科技工作者與管理工作者考慮到實現管理過程中的人機結合問題，其中必然涉及到實現財務會計信息取得中的人機結合問題。正如美國商用機器公司的特德。加維伊所講：“為了管理復雜事件的需要，我們強調建立一種信息系統計劃，它也是企業計劃的一個主要組成部分。”在這計劃中公司會計部門被吸收參與這一工作，從而使人們逐步認識到會計信息系統是管理信息系統中的一個重要方面；此外，“會計信息系統論”的產生還受到管理會計發展的影響，1950年4至6月英國會計管理考察團赴美國對五十多家大中型企業和哈佛等著名大學，以及幾個主要會計團體進行了調查研究，并于當年10月寫出了《管理會計》的調查報告，報告指出：“管理會計是以幫助管理當局制訂政策和控制日常企業經營活動的方式來提供信息服務的?！?965年1月，英國還將1931年創立的《成本會計師》期刊改名《管理會計》；著名會計學者萊昂德。R.艾米曾在刊物上指出：“向管理當局提供信息并指導其行動，至少同外部報告同樣重要，而且，這個職能隨著時間的推移而變得日益重要。”他還強調指出：在當時“為決策提供信息方面是會計師最薄弱的環節，但從戰略上說，這是最重要的任務。管理會計著重闡述會計人員必須向管理當局提供有助于計劃、決策和控制的信息?！笨梢?，從管理會計角度所提出的會計信息問題對于引發“會計信息系統論”學說具有何等重要之影響。

上述表明，“會計信息系統論”的緣起有主觀和客觀兩方面的歷史導因。只有把握這一點，才能在研究中不致于曲解它的本意，才能從會計本質內容的內在規定性方面洞察這一論斷的歷史局限性。

美國會計學家利特爾頓（A.C.Littleton）關于會計信息方面的論述較之上述英國考察團所寫報告要晚幾年，他在1953年才指出：“會計是一種特殊門類的信息服務?！庇种v：“會計的顯著目的在于對一個企業的經濟活動，提供某種有意義的信息。”1966年在美國會計學會的《會計基本理論說明書》中指出：“從本質上講，會計是一個信息系統。會計既是一個經營實體一般信息系統的一部分，又是信息概念范疇中的一部分?！边@一提法在70年代己為相當一部分學者所認同，并為大多數會計工作者所接受。1970年，美國公共會計師協會（AICPA，1957年由AIA改為此名）也改變了它在40年代“會計的性質是技術”的提法，而在公報中指出：“會計是一種服務活動，它的職能是提供有關經濟事項的定量信息。該信息主要是財務性質的，而且是對經濟決策有用的?！边@份公報強調信息服務，并在信息服務與經濟決策之間建立了必然之關系。至70年代，由美國學者西德尼。戴維森（SidnyDavidson）主編的（現代會計手冊》在序言中指出：“會計是個信息系統——一種用來將一個企業或其他實體的有意義經濟信息傳達給有關部門的信息系統?！边@種觀點歷經80—90年代，已成為在世界會計界占主要地位的一種論說，其影響之大是史無前例的。

從總的方面考察，“會計信息系統論”較之“管理工具論”、“技術論”的進步在于：一則，它迎合了時代潮流，引入“信息系統”這一科學概念，從人機結合方面突出了會計反映這一功能性作用；二則，它明確并強調了財務會計信息對于公司經營決策的有用性與必要性，并從服務方面突出了財務會計信息在公司經營決策中的作用；此外，這一學派從建立科學的會計信息系統的方面來認定會計方法改革的方位，使現代會計方法體系與電子計算機有機結合起來。然而，必須指出，從根本上講“會計信息系統論”所強調的依舊是會計的反映職能，所肯定的也依舊是會計的服務性功能作用，即使在確定財務會計信息與決策的關系方面也依舊是從被動方面認定的，而未能體現會計的能動作用，所以，說到底它與“技術論”一樣均未跳出“管理工具論”的圈子，僅僅體現為對以往“管理工具論”的進一步發展。美國會計學家利特爾頓在闡明“會計是一種特殊門類的信息服務”這一基本觀點的同時，又直言不諱地把現代會計說成是由過去簡單的工具發展成為一種復雜的工具“，這一事實便是反映”會計信息系統論“依然囿于”管理工具論“圈子之內的最典型的例證。

縱觀以上從古至今人們對會計職能認識的演進史，以及人們在認定會計職能的同時對會計本質問題的揭示，使人不得不作出這樣一個驚人的結論：在眾多會計名家及著名會計團體的筆下，會計從來都未曾擺脫過作為“工具”的命運，無論會計環境發生著多么重大的變化，會計都始終被看作是純粹服務性的工作，是處于被動狀態的行為，從始至終處于作為“工具”的這個社會位置之上。面對這一令人深思，甚至被人熟視無睹的奇怪現象，使人不能不產生一系列的思索：產生這一怪異現象的根本性原因究竟何在造成這一怪誕現象體現在人們思想認識與理論研究方面的誤差究竟又出自何處在會計界是否有一部分人一直處在一種自慚形穢的狀態之中，還是生在山中無甲子，不知世上己千年這些正是下文將試圖探索的問題。

二、經濟管理學家眼中的會計“廬山真面目”

檢索大量有關經濟管理的，可以同樣驚人的發現，那些著名的經濟管理學家們從來就不從“工具”的角度來評價會計，他們的觀點甚至完全與一些會計學家相背離，以其所論、所云相較量，會計界中“工具論”者便陡然顯得黯然失色。

美國著名學者克勞德。小喬治（ClaudeS.George）在評述考古發現的史前“帳單”時指出：在五千年以前的蘇美爾人文化中所發現的世界上某些最早的書面文件，是管理控制實踐的證明。同時，他認為那些祭司向所謂的“神”提交的財物保管帳目其本身便是“一種管理控制實踐?！睋怂€斷定當時蘇美爾人已認識到“進行管理控制的必要?！痹谶@方面他與英國著名史前考古學家柴爾德（V.G.Childe）所作結論相同，而柴爾德又進一步強調那些史前“帳單”所體現出來的意義還表現為人類知識上的一次革命，而制作“帳單”的人本身便處在管理的位置之上，他們為“管理日益增長的收入的任務……必須設計出更好的辦法來?！痹诮洕芾韺W劃期中，經濟學家們把第一階段古代史（公元前3000年到公元1600年）劃期的首要標志確定為“通過薄記來掌握和計量個別的社會關系?！辈⒚鞔_指出：對于經濟管理學來說必須充分評價復式簿記的意義。他們認為：復式簿記與帕喬利關于復式簿記的著作“把商人的私人家政（計）與商人的經濟管理分離開來，依據復式簿記使商人的經營管理獨立起來。資本主義企業就是這個進程的結果?！庇纱丝梢?，經濟管理學家與考古學家們一開始便從管理的方位上來評價原始計量記錄法與單式簿記，并對復式簿記在管理中的地位與作用予以高度評價。事實上，他們已把簿記工作作為管理工作的一個組成部分來看待。

19世紀下半葉，在人類努力創造條件實現由簿記向會計轉化的前期，馬克思在《資本論》第二卷（1885年版）中，以高瞻遠矚之偉大氣魄對“簿記”之重要性、本質及其發展作出了科學的論斷：“過程越是按社會的規模進行，越是失去純粹個人的性質，作為對過程的控制和觀念的簿記就越是必要?！瘪R克思是把會計的發展與經濟發展這個歷史動因緊緊聯系在一起加以分析并作出這一科學論斷的。一方面，表明社會經濟越是向更高階段發展，生產與市場的關聯關系越是緊密，公司內外所體現出來的經濟關系越是復雜，會計的地位與作用便越是顯得重要；另一方面，則表明會計具有“過程的控制和觀念總結”之職能，既反映企業的整個生產經營過程及其結果，將客觀經濟現象如實顯示出來，并作出相應的結論，而又對整個生產經營活動過程發揮控制性功能作用?？梢姡R克思的這一科學“論斷與”管理工具論“毫無相涉之處。

從19世紀中葉至20世紀初，在一些跨世紀經濟學家的著作中，又可以進一步看出他們對會計社會地位與工作地位更切實、更具有針對性的評價。德國著名經濟學家馬克斯。韋伯（MaxWeber）指出：“一個合理的資本主義企業，就是一個附有資本會計制度的企業，也就是根據現代薄記和結算方法來確定它的收益能力的一個機構?！彼€指出：“資本主義存在最起碼的先決條件，就是把合理的資本會計制度作為一切供應日常需要的大工業的標準。韋伯講的”現代簿記“即現代會計。他既強調簿記的技術，又強調規定技術操作的標準——會計制度，既說明簿記在確定企業收益中的作用，但又指出這種作用并非僅僅是技術的、服務性的，而是具有重要管理意義的。顯然，這是一種公正的評價，是具有時代意義的觀點。

與韋伯同時代的法國著名經濟學家亨利。法約爾（HenriFayol）不僅明確把企業的財務與會計區別開來，而且相關聯地確定了它們在企業經營管理中的地位與作用。法約爾認為，公司的經營與管理活動是兩個不同的概念，經營是由技術活動、營業活動、財務活動、安全活動、會計活動與管理活動六大部分有機組合而成，而其中的管理活動又包括計劃、組織、指揮、協調、控制這五大要素。他還指出：財務活動的基本目標在于資本的籌措與應用，而會計除具有核算功能之外，還直接與管理相關，諸如會計組織、制度，以及成本控制等，它既體現了經營與管理之密切關系，也體現了在公司經營活動中的能動作用。在公司的經營管理工作中，財務及會計與其他活動結合為一體，成為不可分割的部分，是公司的管理行為之一。而這一點卻正好在一些會計學者眼里出現了視覺上的誤差。

與以上兩位學者齊名的是美國經濟學家弗雷德里克。泰羅（FrederickTaylor），被譽為“科學管理”的創始人。這位跨世紀的優秀人物在現代公司管理中確立了：“現代成本制度”。并在這一制度中充分體現了“標準成本”、“差異分析”與實行“預算控制”的精神，以及具體進行計量、考核的基本方法。泰羅不僅從工程技術與管理相結合的方位觀察管理方面的問題，而且在實踐中認定了進行“預算控制”與“成本控制”的重要性。他將會計納入公司的管理活動，并開辟了由財務會計擴展到管理會計的通道。在泰羅之后，又有很多工程師在“管理會計”建設方面作出了貢獻。1937年出版的由美國管理學家盧瑟。古利克（Luther Gulick）與英國管理學權威林德爾。厄威克（LyndallfUrwick）合編的《管理科學論文集》，將自法約爾以來的有關管理職能方面的論說加以系統化，提出了著名的“管理七職能論”，即計劃、組織、人事、指揮、協調、報告、預算七大職能，在論及“預算”職能時，他們認為，在這一職能中應包括財務計劃與會計控制等重要內容，并將會計納入整個管理活動之中，從管理的角度認定了會計的職能。

最后，本文還要提到的是德國經濟學家古藤伯格（E.Guten berg）在《管理經濟學原理》一書中對于財務與會計地位之認定與作用之評價。古氏之作分為三論，第三卷為《財務論》（1969年版）。論說中把籌資、投資、生產、成本、銷售、會計等關鍵性管理環節有機結合在一起，突出了財務與會計，尤其是成本控制在管理中的地位與作用。他的理論對其后財務與會計理論的發展產生了重要影響。

如此等等，經濟管理學家們筆下的會計，在經濟世界里顯示出一種重要管理能動力，無論它在理論上的位置，還是在實踐中的位置都始終與經濟管理關聯在一起。無論是從那荒遠時代去探索會計的歷史起點，還是在當今信息經濟發展時代考察現代會計的狀況及其發展態勢，他們都把會計的發展看作是一個完整的歷史演進過程，并在此過程中確認會計的發展與經濟的發展、管理的發展始終相輔而行的關系，并且隨著經濟之演進使會計與管理漸自融為一體?？芍^識得“廬山真面目”。相比之下，為何在會計職能作用認識與會計本質揭示方面，經濟管理學家與一些會計學家之間的差異如此之大，為何在研究結論方面存在天壤之別在此，試從以下幾方面考究其原因：

（一）“不識廬山真面目，只緣身在此山中”

1886年，美國科學管理的先軀亨利。湯（HenryTowne）發表了題為《作為經濟學家的工程師》的著名論文，作者指出經濟管理與工程管理具有同等的重要性。他認為工程師具有的知識應當擴大到經濟管理范圍。這一思想認識影響了包括泰羅在內的許多工程師，促使他們把工程技術問題與企業管理問題，乃至會計問題結合起來加以研究，并將研究成果用于解決企業經營管理中的問題，這既是20世紀初工程師們得以在“管理會計”方面作出突出貢獻的主要原因，也是他們能站在全面管理的高度來觀察會計，并最終確定會計在公司的管理工作中完全可以發揮能動作用的重要原因。然而，會計學者與會計工作者則往往局限于會計范圍之內來認識會計、研究會計與評價會計。這樣，他們更多地看到的或體驗到的是會計的服務性作用，從服務方面所認識到的則只是會計的反映職能，從而忽視了會計在公司管理中的能動作用。他們中的很多人不能站在會計與經濟管理、科技管理的結合點上居高臨下的看待公司管理中的會計問題，自然也不能從全局上來確定會計在公司管理中的地位。同時，至現代社會，在文理滲透。自然科學與社會科學相互融合、相互長入之際，他們中的一些人知識面日益狹窄，觀察會計問題的視野已處于近視狀態，也就依然沿著傳統之路走下去，大體上是就會計而研究會計，以致最終導致不識現代會計“廬山真面目”之結果。

（二）單純從“會計”詞意上或將“會計”作為一種純技術工作，來認識、研究會計基本職能與揭示會計本質上的失誤。

會計是具有一定知識結構與職業道德素質人的工作，尤其是進入近代社會后，在文化素質、專業素質、道德素質，以及在智能方面有著更高要求的管理者的工作。從本質上講，會計人員本身便是管理者，他們所從事的是管理者的工作。同時，無論在企業中還是在政府部門，會計管理者又歸屬于一定會計組織部門，并以一定的、制度作為他們工作的依據與行使管理權之保障。他們的會計思想受著經濟環境、科技環境，以及環境的影響，他們的學歷、資歷與理論、技能又決定著他們的管理能力及其在管理組織中的地位。以上便是考察、研究會計職能，揭示會計本質的依據或出發點。如果忽視其中任何一個方面，把“會計”作為一個名詞或一項技術工作來看待，便必然在結論上產生誤差。經濟管理學家們之所以能識其“廬山真面目”，其重要原因便在于他們總是從經營管理的全過程中，從會計工作與會計組織部門、會計法制、會計理論、會計方法。會計技巧與手段相結合的一體化方位上來認識會計；而會計學者們卻總是從會計的核算技術與服務性作用方面，或是從會計工作的方式、方法方面，或是從“會計”詞意方面來認識與評價會計，由此便在結論上產生了很大的差異。這種體現在所作結論方面的差異，是全面看問題與片面看問題的區別造成的，在很大程度上是后者只看到了現象，而前者看到了本質。

（三）經濟管理學家從會計與科學管理關系的一致性方面看到了會計的特殊性；而會計界的不少人只從形式上看到了會計的技術特性。

從前文所引史實中可見，經濟管理學家們從會計的反映職能方面看到了作為技術的會計，而同時又從控制或管理職能方面看到了作為一門科學的會計。會計是科學與技術的結合體，至現代社會及至未來，作為科學的屬性方面，它融合了自然科學與社會科學的相關內容，日益顯示出作為一門邊緣科學或交叉科學的特征，而作為技術它又將歷史上形成的方法、技術本體系與現代信息技術密切結合在一起，形成為科學的會計信息系統。同時，它又在理論上包容了政治的、經濟的、法律的，及系統論、信息論、控制論、決策論等管理理論，以及自然科學中的相關理論，使它又將具有綜合性科學的特征。那些會計學者們卻一直是從會計的反映職能方面確認其技術性，然后僅僅從技術性方面看到其服務作用，最終在服務方面走到盡頭，在終點的地方便產生了無法擺脫的“工具”之結論。

1980年，學家史蒂夫。洛爾（Steve Lohr）發出感嘆：“會計過去從本沒有受人尊敬的形象。”過去的一些同行與他有著一樣感覺，在電影、戲劇及不少小說里所見有關會計的人物大都是些不幸的形象。這種看法雖然有失偏頗，但與近年來中國人對會計的看法已大不相稱。然而，記憶猶新、陰影猶在，“會計工具論”依然在全世界泛濫成災，洛爾之哀嘆正是他的那些同行們造成的?？梢灾v，正是這支龐大隊伍里的一些人，在不知不覺中有損自己的形象，降低了本職業的威望。當今，在會計環境這面巨大的鏡子面前，該是我們認清自己形象的時候了。

我們認為，用任何方式表現出來的“工具論”都是不能成立的，“會計工具論”應當在世界上退出舞臺。同時，應當看到，只有消除“工具論”在世界上所造成的不良，方能為現代會計正名，方能為現代計奔向二十一世紀從思想上、理論上掃除障礙。

三、會計本質與職能在中國的

世界會計界在會計職能研究與定義的闡述方面，有其杰出代表者。如英國的勞倫斯。狄克西（Lawrence Dieksee）、弗朗西斯。皮克斯利（F.W.Pixley）等人在完成由簿記向會計的歷史性轉變過程中發揮了顯著作用，并在會計理論建設的最初階段作出了突出貢獻。也許由于他們通常是站在公共會計師的位置上來審視會計，并且由于他們對與會計存在血緣關系的審計有著精深研究的緣故，所以他們一開始對會計地位的評價便是客觀公正的。正如邁克爾。查特菲爾德（Michael Chatfield）指出的：狄克西、皮克斯利等對現代會計思想的影響遠比現在活著的任何人都大，他們正是在由會計實踐發展到會計理論之時出現的人物，并且把握住了未來的會計師建立公認會計準則的歷史時機。此外，在德國也可看到一些與狄克西等同的、齊名的會計學家，如雪爾（J.F.Schar）、伯利納（M.Berliner）、霍格利（Fridrich，他們在會計學建設，明確會計在管理中的地位方面做出了同樣突出的貢獻。

從揭示人類會計思想演進方面來考察會計中的問題，查特菲爾德指出：“古代世界所遇到記帳、控制和檢查之類的問題，在許多方面與現代有共同之處?！饺素敻坏姆e累導致了受托責任會計的產生……調查受托者的誠實性和可靠性的需要，使內部控制成為所有古代簿記制度的主要特征?！边@是從史學的研究方位考察會計問題所作的結論。

在中國，70年代末期以來，會計界對會計職能的研究與對會計本質的揭示也取得了明顯的進展，中國學者即使在引進諸如會計信息系統論之類的理論時，也是從再認識、再研究的角度出發的，并且在研究中取得了實質性進展，這是值得加以肯定的。

（一）“會計信息系統論”在中國的發展

“會計信息系統論”的基本觀點自80年代引入中國，并經過一些著名會計學家的研究，在以往的基礎上作出了新的論斷，從而克服了以往研究中的片面性，使這一論說得到發展。其基本貢獻在于：

第一，從管理的角度闡明了會計是一個以提供財務信息為主的信息系統。如葛家澍教授等人所下定義：“會計是旨在提高和各單位活動的經濟效益，加強經濟管理而建立的一個以提供財務信息為主的經濟信息系統?！?/p>

第二，在通過對會計所下定義揭示會計本質的同時，又相關聯地強調了會計具有“反映”與“控制”兩大基本職能。葛家澍教授等人認為會計“在企業和各單位范圍內，主要用于處理價值運動所形成的數據并產生與此有關的信息，起反映職能，上述數據與信息的進一步利用，又能起監督、預測、規劃和評價等控制職能。會計的上述兩項職能，都有助于進行正確的經濟決策和財務決策。”事實上這一論斷已將“會計信息系統論”同“管理工具論”、“技術論”區別開來。

第三，從宏觀經濟調控與宏觀經濟控制總體系研究方面相關聯地研究會計信息系統建設及其作用問題。如裘宗舜教授等人指出：“現代會計是一個財務、成本信息系統。”而這個系統卻是“為宏觀調控服務的經濟信息系統”中的重要組成部分，故它與宏觀經濟決策密切相關。由此，便改變了以往將會計的作用僅僅局限于公司方面的觀點，從而將其作用擴大到公司以外，并最終與“國民經濟總控制系統”建立起必然的關系。這是很值得肯定的進步。

（二）“會計管理活動論”的歷史貢獻

1912年，圍繞“管理經濟學”的建立，德國經濟學界展開了一場論戰，其結果宣告了持傳統技術觀的私家經濟學的結束，取而代之的是管理經濟學的建立。從導致這一轉變的理論建設原因方面講，人們不僅認為當歸功于德國經濟學家“施馬連巴赫（E.Schmalenbach）在動態資產負債表論、成本核算論、公司（財務）論等方面所進行的實證研究?！倍覒獨w功于在簿記、會計、財務研究方面所取得的重大進展，這些進展是“管理經濟學”得以建立的重要依據。此后，日本學者鈴木英壽又進一步研究了“管理經濟學”的歷史劃期，在他劃分的六個歷史發展階段中，與簿記、會計發展相關聯者為兩個階段，即第一階段“簿記理論時期”（1900年前后）；第二階段“資產負債表理論、成本理論、核算制時期（1920年前后）”。因此，成本理論、財務理論、核算制，以及有關企業經營成果形成方面的理論最終便“成為管理經濟學的一個主要領域?！比绻俾撓低粴v史時期“管理會計”的命名，并作為會計的一個分支學科的產生，便可以十分清楚地看到，圍繞會計與管理的關系問題，家、工程師，經濟學家及部分會計學家們的認識開始出現趨同之處。至40年代中期，西方學者在管理經濟學研究方面開始由經濟實證轉入理論化時期，這時企業財務不僅成為這一領域里的研究重點，而且通常把財務與會計問題聯系在一起認定會計在經濟管理中的地位與作用。受管理經濟學理論的影響，50年代在美國產生了“管理經濟會計學派”（Managerial Economics and Accounting），其基本理論明確地揭示了會計與管理之間所存在的必然聯系。就中國出現的“會計管理活動論”學派而言，無論該學派是否在立論方面受到國外相關學派的影響，其影響程度如何，我們都認為該學派從實質上揭示了會計與管理的關系，其理論的立足點是正確的。

1979年12月，在中國會計學會成立大會上，學者們首次提出了“會計管理”概念，1981年2月，在財政部印發的《全國會計工作會議紀要》中最早使用了“會計管理”名稱。1982年8月，楊紀琬、閻達五教授在《經濟理論與經濟管理》雜志上發表了題為《論“會計管理”》的文章，正式提出“會計這一現象屬于管理范疇，是人的一種管理活動”這一論斷，并指出：“會計的職能總是通過會計工作者從事的多種形式的管理活動實現的。他們提倡在中國使用”會計管理“概念。1983年2月，閻達五教授撰文指出：”會計管理的是價值運動，會計管理的目的是提高經濟效益，會計管理的基本職能是計劃和控制。1983年6月，成圣樹教授等撰文指出：會計“是經營管理的核心，是反映和控制經濟活動并使之達到一定目的的一種能動行為，是有組織，具有管理職能的一種管理活動?！?/p>

“會計管理活動論”的基本觀點反映了對“會計工具論”的否定，它是我國進行會計改革以來，體現在會計基本理論問題研究中的一個歷史性的進步。這是因為：其一，這個學派認定了現代會計是經濟管理的重要組成部分，明確了它在國家經濟管理與企業經營管理中的地位與作用，這一點奠定了中國會計改革的思想基礎；其二，這個學派把對會計本質的揭示與對現代會計基本職能的認定結合起來加以表述，明確了會計的反映與監督（控制）職能；其三，這個學派明確了會計在管理中所起的作用是能動的，從而從根本上與“工具論”、“技術論”區別開來；此外，他們認為會計的本質性含義與職能是處于變化之中的，強調對會計的認識與研究應破除“終極論”的觀點。

（三）會計控制系統論

楊時展教授指出：“現代會計是一個以認定受托責任（Accountability）為目的，以決策為手段對一個實體的經濟事項按貨幣計量及公認原則與標準，進行分類、記錄、匯總、傳達的控制系統。這一定義從外延與內涵兩方面揭示了現代會計的本質。首先，定義闡明了會計基本目標在于認定受托責任履行情況這一內在的，并帶有規律性的問題；其次，又在確認受托責任目標的基礎上，揭示了現代會計是個控制系統這一關鍵性問題，使人明確地認識到受托責任這一目標與會計控制系統的結合，便是現代會計內涵中顯示其本質的問題，而現代會計的主導性職能是控制；此外，又明確了受托責任與決策的關系。應當注意，以上三個方面所揭示的問題并不僅僅是概念上的，而且是從會計工作的基本內容及基本程序上體現出來的。楊時展教授在會計本質問題上的研究成果，體現了現代會計發展的歷史方向，在會計基本理論建設上將占有重要歷史地位。

可見，中國十多年來的會計改革，在會計理論研究與實務革新中已見顯著成效，它產生了已具有世界性意義的創造性研究成果。就會計本質問題研究而言，它已步入世界先進行列，體現了中國會計發展對于世界的貢獻。

四、論現代會計的基本職能

在第一個問題的闡述中，筆者強調了會計環境的變化決定著會計職能變化這一基本觀點，并表明隨著會計環境的變化，在會計的內涵與外延兩方面都同時發生著相應的變化，而這種變化又直接影響到會計的本質性內容發生變化，并最終影響著一代會計學者的思想，使他們在新的思想支配之下就會計的定義作出新的結論。在現代會計發展階段，當如何認定會計的基本職能，明確會計工作的基本目標，以及應當如何從定義上科學地揭示現代會計的本質，這是本文在最后一部分中所要集中探討的問題。

（一）關于會計歷史演進中管與算的關系

在史前時代便可發現，原始人所作的刻畫符號，一開始便與管理生產、生活聯系在一起，即使那些栩栩如生的動物畫圖也“并不是一種神秘的‘沖動’的表現?！膊皇菍ｉT的尋求那種樂趣，而實是為的一個嚴肅的經濟目的。”盡管人們在這個階段對生產關心的程度不同，然而，事實卻表明，人們一開始所進行的計量與記錄便出自對經濟進行管理的動機。進入文明社會后，在經濟發展階段，單式簿記的體系逐步構建起來，它體現了官廳會計的歷史貢獻。除簿記方法之外，為貫徹“量人為出”之制，統治者組建了財計組織，頒行了財計制度，最終形成了簿記組織、簿記制度與簿記方法相結合的簿記工作格局。故在此階段，人們所關注的或認識到的只是簿記的核算職能，認為簿記是為維護國家財政收支服務的工具。然而，這時客觀上與簿記核算職能并存的還有簿記的監督職能，簿記工作還起著監督國家財政收支實現的作用，只不過在此期間，簿記的核算職能處于主導地位而已。

由單式簿記階段演進至復式簿記發展階段，與資本主義性質的商品貨幣經濟萌芽、演進密切相關。正如韋伯所指出的：當“合理商業終于在整個經濟生活范圍內成為占支配地位的一個領域，在這領域內便首先出現了數量的。他還認為：”在貿易由群體進行時，為了清算帳目就必須有精確的簿記?！岸趩问讲居洉r代的簿記錯誤很多，即使從最近的由”佛羅倫薩留傳下來的那些用文字記數的演算，竟錯誤到四分之三至五分之四的程度?！八裕f伯把復式簿記稱之為”真正的簿記“，是進行管理的重要手段。在考察簿記與資本主義性質商業的關系時，韋伯認為：”簿記（復式簿記）是在貿易組合的基礎上成長起來的?！霸谠缙诔霈F的一批家族性質的公司里，由于公司簿記與家計混為一體，故這類公司的帳目最初是”一筆糊涂帳“。直到帕喬利的《簿記論》問世后，這種情形才大為改觀，家計與公司簿記逐步嚴格劃分開來，理論與實務統一起來，簿記在公司經濟管理中的作用也突出起來，人們開始認識到管與算結合的意義，進而認識到薄記的反映職能與監督職能同等重要。經歷產業革命，在20世紀進入信息經濟發展時代后，人們在管算結合這一認識的基礎上，又逐步認識到在管理與核算之間，算是基礎，是手段；管則是目的，管處于主導地位。

總起來考察，在會計發展史上，自從有了會計的算，同時便有了會計的管。會計的管不可以脫離會計的算，而會計的算又始終是圍繞會計的管理目標進行的。在任何一個歷史時期，既不存在脫離管理而獨立存在的算，也不存在脫離核算而獨立存在的管。由會計環境的變化及人們的認識水平所決定，相對而言，在古代社會里，通常認為簿記以算為主，以管為輔；至近代社會，人們將管與算并重對待，提倡管算結合；而進入現代社會發展階段之后，人們又逐漸從會計對于管理的能動作用方面認識到，在會計的基本職能方面，當以管理作為主導方面，而核算僅起輔作用了。

（二）論會計的基本職能——反映與控制

管理是社會經濟發展的產物，而會計的發展不僅與管理發展的歷史動因相同，而且它們在發展中又是同步的。人們也是從揭示管理的實質出發對管理下定義，一般認為經濟管理是針對人力和資源的結合，通過計劃、組織和控制來實現一定經濟目標的過程。這一定義所包含的內容，與會計存在的意義至為密切相關。一方面，這一定義明確了會計控制的對象——人力資源與物質資源，并對會計控制提出了要求，要求會計應充分利用信息，參與對一個經濟單位的人力、物力、財力的管理；另一方面，管理所追求實現的目標又集中體現在經濟效益方面，自然這也是會計控制所追求實現的目標。從總體上講，以上兩方面包含著某一單位的經營管理向會計工作者所提出的根本性要求，即要求作為管理人員的會計工作者必須承擔他的崗位責任——受托會計責任。

當簿記還作為一種附帶工作之時，其會計責任體現于整個經濟責任之中，尚未成為一種專職責任。當會計專職出現乃至會計組織部門產生后，便出現了受托責任；井在官方形成了受托責任制度，在民間則出現了體現受托責任的“人簿記”。至近代，當股份公司從家族公司形態中擺脫出來后，所有權和經營權發生分離，科學意義的受托責任才得以明確、普遍地體現出來。泰羅強調公司中的“崗位責任”，而法約爾則把責任與權力統一起來，他指出：“對責任的畏懼，恰如對權力的喜愛”，而有其權便當負其責。韋伯則把責任、權力體現在組織部門建設之中，從組織上明確了包括會計部門在內的作為一個管理組織的責任。至現代會計發展階段，正如楊時展教授所指出的：“受托責伍‘已成為現代會計控制中的核心問題了，在對會計本質問題的研究中，人們必須正視這一問題。現代會計的目標在于認定管理中的受托責任，現代會計工作者的使命在于履行受托責任。在市場經濟下，認定經營者的責權利，維護所有者權益，以及實行科學、嚴格的會計控制，是履行受托責任的集中體現。

正是從現代會計所處的環境出發，從現代經濟管理對會計所提出的要求出發，以及從市場經濟下會計所擔負的重大經濟責任出發，筆者認為，現代會計的基本職能應當歸納為反映和控制，而為了達到反映與控制的目的，現代會計在發展中逐步構建了它的兩大工作系統，即會計的信息系統和控制系統。

1.會計的反映職能與系統

會計的反映職能是通過一定的會計方法，遵照公認財務會計準則的要求，正確地、全面地、及時地、系統地將一個會計實體單位所發生的財務會計事項表現出來，并通過科學的分類方法，將不同性質的會計事項分門別類的、集中的表現出來，以達到揭示會計事項本質之目的；會計的反映職能在客觀上體現為通過會計信息系統對財務會計信息進行優化的過程，這個過程又具體體現為兩個基本工作階段：一是信息確認階段，通過這個過程進行信息篩選，去偽存真，將虛偽假冒及失準的信息揭示出來，清除出去，為整個優化信息的過程奠定基礎，確保財務會計信息的真實、可靠，為決策提供有用的、能確保決策正確無誤的信息。二是核算工作階段，核算過程包括制證、計量、記錄、歸類、組合、測試、編表等環節，這個過程體現為對若干會計方法的具體，諸如以貨幣為統一的計量標準、設置帳簿，會計科目在分類中的應用，以及在編報前應用平衡公式進行測試等。可見，以往把會計的反映職能與會計核算等同起來對待有失片面，應當注意，在會計信息系統工作過程中，為防止會計信息失真，應當把財務會計信息確認放在重要位置上。

在信息經濟發展時代，計算機在經濟管理工作中的應用，最終形成了科學的“管理信息系統”，而這個系統理所當然地將財務會計系統包括其中。把電子計算機處理技術與財務會計方法體系有機結合起來，便形成了科學的會計信息系統，而這個系統又自然而然成為“管理信息系統”中的一個重要分支系統。除上述環節外，在會計信息系統中還應包括信息儲存與信息輸出兩個環節。這樣，便把確認、核算、信息應用三個階段結合起來，而后通過電子計算機技術處理，既在“會計信息系統”建設方面實現了人機結合，而又使所取得的財務會計信息成為可分解、可傳遞、可交換，以及可供管理者、決策者選擇使用的信息。由此，通過這個系統便可達到行使會計反映職能之目的。

現代會計的反映職能是現代會計工作的基礎，它通過會計信息系統所提供的信息，既服務于企業內部的決策者，又是會計部門參與決策的依據；它既服務于企業內部管理，又服務于投資者，以及與企業工作相關的財稅、金融及審計部門；此外，財務會計信息的另外一個突出作用是為會計部門的會計控制工作服務的。故可以看到，如果從這些方面來理解會計的服務作用，這種服務作用也決不是被動的，而是具有能動性的。此外，應當明確，無論從人機結合的角度，還是僅僅從會計工作者在信息確認環節所體現出來的作用考察，都可以看到會計的反映職能也在一定程度上體現了會計在企業管理中的作用。

2.會計的控制職能與系統

就現代會計的反映與控制兩大職能的關聯關系而言，反映職能是會計發揮控制職能作用的基礎，是為進行會計控制服務的，而會計控制則是現代會計部門適應市場競爭環境變化，強化企業內部管理，增強企業競爭能力，以及參與企業經營決策的首要職能。

追溯歷史，人類會計控制思想的產生與從會計控制方面認定會計的職能，起始于資本主義經濟關系的萌芽階段。其主要歷史原因，是在此期間社會生產由家庭手向工場手工業發展階段的演進，具體表現集中在“成本控制”思想、方法及其理論的萌芽方面。1436年在威尼斯建成了為制造兵艦服務的造船廠，史稱威尼斯兵工廠。該廠成立之初便采用了復式簿記、到15世紀中葉就已經有了“早期形式的成本會計?！痹?6世紀，該廠已成為當時世界上最大的兵工廠，由于它開始采用控制與分權管理的辦法，在工廠生產控制中已形成了由人事管理、部件標準化管理，以及“會計控制”、“存貨控制”與“成本控制”組合而成的基本內容。從成本控制方面講，當時已經把成本范圍界定為“固定費用、可變費用和非常費用”三種，其控制細致程度已達到對于進入和離開造船廠的每件財物都要進行詳細記錄的地步。

歷經產業革命陣痛之后，以成本控制為中心的“會計控制”成為“工廠制度”建立的一大支柱，這時工程師與管理者都認識到“動力傳動的機器極大地提高了生產率，但也提高了對資本的要求和資本成本?！彼麄冞€認識到必須通過最大程度地利用資本來控制資本成本。“這樣，到18世紀與成本控制問題乃至整個會計控制問題相關聯，人們開始把財務控制作為管理的一個重點，正如小喬治所講：在英國的那些工廠主心目中”財務是他們的王國?！罢菑呢攧湛刂瞥霭l，人們充分認識到”新的簿記制度在控制方面的價值。“同時，在18世紀，人們也已認識到預算在經濟控制中的重要作用。進入19世紀后，英國博爾頓—瓦特父子公司索霍鑄造廠便在管理中”制定生產標準、編制生產計劃、部件標準化、成本控制應用、成本會計……“，其中以計劃與成本控制作為管理中最重要的環節。其后，成本控制也在美國制造業中播下了種子，并出現了由管者惠特尼所制定的”成本會計制度?！爸?9世紀末，人們在經濟控制中又把注意力集中到建立管理控制組織，實現科學的組織控制方面。20世紀初在美國企業中建立科學管理制度的同時，在大中型企業中出現了由”會計控制長“（Controller）主持的會計組織部門及由”財務控制長“（Treasurer）主持的財務組織部門，從而這種組織格局又將計劃（預算）控制、成本控制、會計制度控制等內容統一起來，最終形成了會計控制的實質性內容。進入市場經濟中的信息經濟發展時代后，人們便在研究”管理控制系統“建設的過程中，一方面在從事管理工作的人與電子計算機結合方面考慮到管理信息系統的建設與應用問題，其中尤其是著重研究解決了”會計信息系統“的建設與應用問題；而另一方面在相應考慮”會計控制系統“建設與應用的同時，又進一步考慮到現代會計的這兩大系統之間的協同關系處理問題。美國學者安托尼（Anthony）把公司中的控制劃分為”業務控制、管理控制和戰略控制“三種，其中又將會計控制納入管理控制之列。同時，以上三種不同的控制，需要三種相應的不同信息，其中進行會計控制所需要的信息自然來自于會計信息系統。這方面我國學者也有同樣的認識，并且作出了進一步的研究。在涉及會計信息系統為會計控制提供信息依據方面，會計學者莫德姆。拉曼（Mawdudm Rahman）與莫里斯。海拉第（Maurice Halladay）明確指出：”會計信息的支持確定了企業中會計控制所能達到的范圍：當企業需要控制系統，并明確所進行的控制要達到的目標后，他們便要在會計信息系統上投資?！?/p>

由此可見，人們對會計控制職能的認識取決于會計環境變化中的四大要素：一是市場經濟的產生與發展；二是科學技術革命的推動；三是經濟體制的變革，以及企業內部管理組織與管理系統的革新；四是現代會計文化的發展，電子計算機與會計的結合應用等。事實表明，由以往“反映—監督”（或核算、監督）職能向“反映—控制”職能的演變是客觀環境變化的產物，是歷史發展的必然。同時，在現代會計發展階段，會計通過兩大并存的系統——“會計信息系統”與“會計控制系統”顯示其職能作用，通過前者體現其反映職能，而通過后者行使其控制職能。反映是實行控制的基礎，控制則是現代會計的目的或“落腳點”，故在兩者之間會計控制職能處于主導地位，它體現著現代會計發展的歷史性進步，顯示著現代會計的本質。以下圍繞現代會計控制職能方面的問題，試作進一步分析：

（1）會計控制職能的涵義

首先，應當明確的問題是現代會計控制的對象與目標。從控制對象方面講，它表現為對一個法定的會計實體進行控制。如果這個實體是指一個獨立核算的企業，由于這種企業是由處于經營管理系統中的若干崗位或環節組合而成的，因此，為行使會計對企業經營活動過程及其結果的控制權力，并履行其受托責任，便自然而然要按這一專職崗位設置會計組織部門，由其具體組織會計控制工作。這樣便把會計的崗位職責與權力統一在一起。從現代會計控制工作所立定的管理目標方面講，它集中體現為這個會計實體的經濟效益的不斷提高，并且是這個實體的經濟效益與社會效益的統一。這里，如果再把會計控制的對象與所確定的管理目標統一起來加以認識，便可作出這樣的結論：現代會計組織部門為實現其既定控制目標，以法制為依據，以科學理論為指導，通過一定科學的程序，采用科學的方法與現代化手段，充分履行自己的受托責任與行使管理權力，使企業的經濟活動過程與財務活動過程遵循經濟活動規律及其經濟活動規范運行，這一工作過程及體現在這一工作過程之中的能動管理作用便是“會計控制”。

其次，從現代會計控制的基本內容方面考察，它應當包括以下六個基本方面：一是財務會計控制與管理會計控制；二是提供財務會計信息，參與經濟決策；三是會計部門利用財務會計信息在工作過程中直接進行控制，諸如在執行財務計劃中體現出來的計劃控制，以及進行成本控制等；四是對會計信息系統的控制，即通過對優化財務會計信息的過程控制，防止信息失真；五是就現代會計而言，已由側重利用內部信息施行控制轉向從管理戰略目標出發，充分利用市場信息、信息，以及來自外部的財務會計信息進行全面控制。同時，現代管理會計亦由以往固守傳統的財務成本控制轉向作業成本控制；六是現代會計控制還應包括內部審計控制等內容。

再次，現代會計控制的基本依據與指導思想?，F代會計控制所持依據已超出財務會計理論與管理會計理論的范圍，它實行控制的依據已擴展到現代經濟控制理論方面，如系統論、信息論、控制論、決策論等。圍繞經營管理與決策問題，在充分發揮會計控制作用中還應當明確：“有效的控制必須是科學的系統的控制：系統的控制必須是把握優化信息的控制；優化的信息必須通過科學的系統方法取得?！蓖瑫r，現代會計控制的指導思想又應是實行全面控制，即這種控制應在時空關系上把過去、現在與未來結合在一起，把事前、事中與事后結合在一起；同時，應把微觀、中觀與宏觀控制結合在一起。

（2）現代會計控制系統的構成

現代會計控制系統包括經營循環控制與決策過程控制兩個分支系統，這兩個系統與電子計算機控制系統的結合，便成為處于自動控制狀態，并與會計信息系統相結合的科學的控制系統；經營循環控制系統包括市場、計劃、過程控制、成本、庫存、價格、行銷、內部審計八個控制部分，其中過程控制又包括設計、采購、投入、產出、質量、儲存、計價、運輸、銷售及盈虧等環節。而決策過程控制則圍繞參與決策和本部門自身的決策進行，由以下九個運行環節構成，即預測、分析、決策。計劃、建制、審核、檢查、監督及追蹤決策等。

以上兩大分支系統不僅體現了全面而系統的控制，而且突出了成本控制這個核心；不僅從參與決策方面體現了會計的能動作用，而且突出了現代會計在強化企業內部控制中的能動作用；不僅體現了以市場作為控制起點，以計劃作為指導的“市場第一、計劃第二”的思想，而且體現了對全作業過程的控制。同時，從決策過程控制這個系統的建立中可見，會計的監督作用當涵容于會計控制之中，它只是實行會計控制的一個重要組成部分，故不能在對現代會計職能的表述中，以監督取代控制，把會計控制職能局限在監視、考察與督促方面。倘若如此概括現代會計的職能，便會在現代會計本質揭示方面出現片面性，并影響到一系列會計理論問題的研究。

當然，在會計控制系統建設方面，還遠遠不如會計信息系統建設成熟，其中也還有許多問題有待進一步研究。

3.關于揭示現代會計本質的定義

通過上述研究，可以把問題集中在以下這個重要觀點之上：進入現代會計發展階段后，現代會計在其工作的組織運行過程中，顯示出兩大基本職能，一是反映職能，是通過會計信息系統加以體現的；一是控制職能，是通過會計控制系統加以體現的。這兩大工作系統都體現了與現代信息技術的結合。如前所述，在這兩大職能中，前者起控制基礎作用，后者起主導性控制作用，后者是現代會計工作的落腳點；在兩大系統中，前者不僅通過技術性功能作用為企業的決策者及企業內外部的相關部門提供信息服務，而且還直接為會計部門進行會計控制工作服務，而后者則通過充分利用前者所提供的財務會計信息；以及其他相關經濟信息，對企業的經濟活動過程進行全面、系統的控制，并最終在經營決策方面體現現代會計的地位與作用。事實上，體現于現代會計兩大職能、兩大系統中的具體問題已涵容于上述內容之中，如經濟效益目標揭示問題，貨幣計量手段應用問題、財務會計信息通過一定程序的優化問題、資金運動問題，以及受托責任關系問題等等。故依我之見，在揭示現代會計本質，為現代會計下定義時，便勿需在內容中一一加以表述?；诖?，試對現代會計定義作如下概括：

現代會計一是會計管理者通過會計信息系統與會計控制系統的協同性運作，實現對市場經濟中的產權關系、價值運動過程及其結果系統控制的一種具有社會性意義的控制活動。

筆者認為作為會計的定義，它既須體現會計的對象、職能、目標、意義、地位、作用，還須描述會計控制的范圍。會計定義便是這些內容的抽象性概括，它集中說明會計是什么、為什么、做什么，以及怎么做這些與揭示會計本質相關的問題。因此，在上述定義中強調了六點：一是強調了會計管理者這個工作的主體；二是突出了兩大系統進行協同運作所顯示的功能性作用，在其中涵容了現代會計的反映與控制職能；三是反復強調了會計控制的主導性功能作用，并強調了系統控制；四是將對象與目標結合在一起，明確對市場經濟中產權關系及價值運動進行控制，這樣，從控制范圍方面講，既包括了宏觀經濟部分，又包括了微觀經濟部分；既涉及到企業或公司這個市場經濟的細胞，又包容了市場經濟構成中的各個部分，諸如商品市場、金融市場、技術市場、信息市場、勞務市場，以及房地產市場等，這樣也就克服了以往表現在會計控制對象方面的局限性。同時，產權關系與價值運動是一個內容十分深廣的概念，它包括了經營者、管理者與所有者之間客觀存在的經濟關系及經濟責任關系，涵容了個別經濟效益與社會經濟效益的統一性問題，進而提示性地將經濟效益問題表現出來。從廣義方面講，它可泛指企業內部經濟關系與企業同社會的經濟關系，從總體上將國家、集體、個人之間的經濟關系統一在市場經濟這個客觀環境之中，將國家所有者、企業所有者、外商所有者及個人所有者的關系統一在市場經濟這個客觀環境之中；五是將意義、地位、作用結合在一起，將其概括為會計是“一種具有社會性意義的控制活動?！标P于社會性意義從第四點可見，如將這種意義具體化，便可以得出現代會計是市場經濟（或市場經濟發展的信息經濟階段）管理基礎這一結論，自然，這一結論便體現出現代會計的地位與作用。當然，這樣來概括現代會計的定義，揭示其本質，是否合適，尚有待進一步研究。

篇9

【關鍵詞】管理會計；基本職能；基本要素；特點

提及會計的要素問題，不管是財會人員還是非財會人員，總會大致說出會計的兩個恒等式“資產=負債+所有者權益”及“利潤=收入-費用”并從中歸納出會計的6個要素，資產、負債、所有者權益、利潤、收入、費用。應該說，這種會計觀念的普及是經濟越發展會計越重要的結果，也是會計學科體系在發展中不斷完善的表現。20世紀以來，隨著公司制的出現，企業的所有權與經營權逐漸分離，會計學科也分化為財務會計和管理會計兩個分支。相對于財務會計，管理會計的起步雖然相對較晚，但近年來管理會計發展的速度之快卻有目共睹。管理會計功能的不斷擴展使有些學者坦言，未來的會計將內化原始會計核算的部分并朝著大管理會計的方向發展。管理會計的美好前景可謂令人向往，但不可否認的一個事實是，目前有關管理會計理論研究方面文獻的缺乏，使得人們對管理會計的一些基本概念如本質、基本假設、職能、要素等含糊不清。緣由有二：一是管理會計作為一門外來學科，外國“重實踐、輕理論”的研究模式無法給予國內研究理論上的參考；二是管理會計作為一門發展中的學科，理論遠落后于實踐，理論上的模糊有待實踐加以明確。但管理會計理論研究作為管理會計學科的基石，不能因為以上現實因素而任之。此點也是筆者撰寫本文的原因所在。雖然如葛家澍、余緒纓、李天民、孟焰、唐國平、張兆國等一批國內權威學者涉足此類研究，但目前管理會計學科體系依然很不完善。就管理會計的要素而言，其產生的背景決定了管理會計與會計學科、管理學科存在一衣帶水的關系，也造成了當下管理會計要素與會計要素、管理要素相混淆的局面。本文旨在對會計要素進行論述的基礎上，從管理會計職能履行的角度結合管理會計自身特點梳理出對管理會計基本要素的拙見，僅供學者斟酌。

一、會計要素概述

要素是什么?《辭?！钒岩囟x為構成事物的基本因素。按照以上對要素的定義，會計要素即構成會計的基本因素———會計與要素的關系好比高樓之與鋼筋、水泥和沙石之間的關系。換言之，沒有明確的基本要素，會計學科大廈構建也就無從談起。會計要素在內容上是會計核算對象的具體化[1]，是會計基本理論研究的基石，是用于反映會計主體財務狀況和經營成果的基本單位，也是會計準則建設的核心[2]。會計要素在學科分類上可分為財務會計要素和管理會計要素兩部分。針對財務會計要素問題，國內外學者對其認知基本大同小異，要素的劃分涵蓋資產、負債和所有者權益三部分，其中以美國的劃分方法最為詳細（如FASB在1985年12月發表的第六號財務會計概念公告中，將會計核算要素劃分為10個，即資產、負債、所有者權益、收入、費用、利得、損失、業主提款、業主投資、全面收益）。除此之外，國際會計準則委員會（IASC）在1989年的關于編制和提供財務報表的框架中，將會計要素確認為資產、負債、所有者權益、收益、費用5個。英國的會計準則委員會（ASB）則為財務報表設置了7項要素。1992年我國在借鑒國際會計準則和美國會計準則的基礎上，結合實際情況，在《企業會計準則》中提出了6大會計要素的定義，把會計要素確定為資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤6個?？偟恼f來，以上人們對財務會計基本要素的認識存在差異的原因在于地區經濟環境的差異性[3]。相對于財務會計的要素研究，提及管理會計基本要素的文獻資料則少了很多。葛家澍、余緒纓提出：“（管理會計）各種成本報表是由各種性態的成本所構成；而備選方案和業績評估報告則離不開按貨幣時間價值折算后的未來現金流量?！盵4]因此，他們認為成本(各種性態)和現金流量（現金流入、現金流出和現金凈流量）應是管理會計的兩項基本要素。孟焰和孫麗虹在《管理會計理論框架研究》一文中提到管理會計基本要素包括收入、成本、損益、現金流量等，從中強調了現金流量對管理會計的重要作用[5]；在《西方現代管理會計的發展及對我國的啟示》一書中又將管理會計的要素細化為：成本習性、本量利分析、變動成本法、規劃、決策、控制、責任會計制度、業績評價等[6]。陳良華和戚嘯艷在《會計學》一書中提到：1972年美國會計學會（AAA）下屬管理會計委員會提出了8個管理會計基本要素，它們分別是：計量、傳輸、信息、系統、計劃、反饋、控制、成本習性[7]。

二、管理會計的要素

管理會計的要素是管理會計對象的具體化，是由管理會計的對象本身及對象的目標、本質決定的。對于管理會計要素的理解，歸結起來有三種不同角度：其一是立足于邏輯思維的角度，從要素是對象的具體化、目標的載體出發來談要素。其二是從管理會計現有的報表體系出發，分析各報表的構成來逆推要素。如前文提到的葛家澍、余緒纓學者對管理會計基本要素的觀點即是基于該角度。其三是從管理會計各職能履行的過程出發，來探究管理會計的要素。本文對要素的探討即是基于第三個角度。管理會計的職能是指管理會計在特定的環境中應當具有和發揮的作用。它是管理會計的內在功能，主要回答了“管理會計能干什么”的問題。那么，管理會計的職能具體包括哪些呢？李天民認為管理會計具有四方面的職能，即規劃、組織、控制和評價[8]。任素芳和高俊英則提出管理會計的職能可概括為：預測經濟前景、參與經濟決策、規劃經營目標、控制經濟過程、考核評價經營業績等[9]。孟焰（2004）更是將管理會計職能作了細化，指出管理會計的職能主要是預測經濟前景、參與經濟決策、規劃經濟活動、控制經濟過程、分析經濟效益、考核經濟責任、反饋經濟信息、參與協調組織等。對于職能的認識，個人比較同意隋志純和蔡永鴻歸納的管理會計的職能是會計和管理兩種職能的繼承和發展的論述。從管理方面而言，一般認為現代企業的管理活動具有決策、計劃、組織、指揮、控制、協調等基本職能。從會計方面而言，會計活動在長期實踐中逐漸具備了對生產過程的事后反映和監督兩種職能。而管理會計承擔著事前、事中會計管理的職能，正是由于管理會計的兩重性，使得管理會計的基本職能成為會計職能和管理職能的綜合與發展。因此，管理會計的基本職能是對企業經營活動進行規劃（未來）、控制（現在）與評價（過去）[10]。當然，管理會計作為一門發展中的學科，其職能仍處在不斷發展中，所以會不斷催生出一些新的職能，如有些學者提出“資源整合”“創新”等管理會計的新職能概念即是為了適應當下經濟環境對管理會計職能的新要求。但總的說來，當下管理會計的職能從大的方面講主要有“計劃職能”和“監督職能”。計劃職能包括預測、決策（預算）職能，監督職能包括控制、考核和評價報告職能等。而管理會計工作的過程即是其職能履行的過程———職能履行結束，管理會計的工作也就宣告結束。那么管理會計職能履行所體現的要素主要有以下四個方面：

（一）反映資源的要素

管理會計的工作伊始即需要對企業的資源進行有效整合。當下，資源的概念并不是某一單一資源的概念，所以應注意與會計意義上的資產要素相區別。會計上的資產是指企業過去經營交易或各項事項形成的，由企業擁有或控制的，預期會給企業帶來經濟利益的資源。從資產的定義可以看出，資產仍屬于資源的范疇，但其空間范圍僅局限在企業內部并為企業所擁有或控制。而隨著經濟的發展，管理會計意義上的資源早已突破了資產的范圍，不單單僅為企業所擁有或控制，往往涉及幾個乃至多個跨地域的企業。除此之外，管理會計所涉及的資源類別也更多，囊括了人力、物力、資金以及信息、技術、管理等各個層面。從這個意義上講，會計的資產要素就不適用于管理會計。那能否找出一個類似于資產的詞來替代上述各種資源呢?筆者認為，既然管理會計涉及資源種類眾多，而且這些資源是針對某一特定項目而發生的，何不以經濟學上的投入一詞來概括。投入指的是為了達到某一目標所投入的生產要素。如：要“生產”披薩餅———所需的雞蛋、面粉、熱能、烤爐以及廚師的熟練勞動即是投入。投入基本可以涵蓋項目所需的所有資源。至于以投入一詞來概括是否恰當，有待后來學者加以驗證，本文僅提供一種研究思路。

（二）反映資源耗費的要素

會計上某一目標的完成，一方面表現為產出增加或商品數量的增加，另一方面表現為原有資源的消耗。管理會計在其職能執行過程毫不例外也要消耗資源，那么如何對資源消耗要素進行行之有效的定義呢?當下能較為全面體現資源耗費的概念有成本、損失、負現金流量等。成本概念有廣義和狹義之分。狹義成本即我們熟知的費用概念，而廣義成本一般被定義為企業價值的支出、犧牲或放棄。如1956年美國會計學會對成本的定義為“企業為了取得或創造有形或無形資源而有意放棄或將予放棄一定量的價值”即是屬于廣義的成本概念。廣義的成本概念看似與管理會計意義上的資源耗費相近，但其不足之處在于只立足于過去和當下而未能有效考慮資源耗費在時間上的前后差異性。從歷史經驗看，管理會計的發展已經相對弱化了會計年度分期的標準，認為以特定項目的壽命期限作為分期更具合理性。即，一個項目有可能短于一個會計年度也有可能跨越幾個會計年度，與之相應，特定項目資源的消耗可能發生在壽命期的任一時段，因而資源耗費的要素應當考慮時間價值因素。故以成本來定義管理會計的資源耗費要素顯然存在缺陷。而損失雖然也表現為價值的喪失，但其含義從某種程度上更側重于經營失敗的結果，本身含義較為狹隘，顯然也不可行。負現金流量概念是從組織內部現金流出的角度來定義耗費。雖然組織內部某些資源的消耗并不一定在當期直接表現為現金的流出，但是其資源耗費追根溯源表現的即是組織內部現金的流出，且現金流量能較好地對資源消耗的時間性進行解釋，所以不妨將負現金流量作為管理會計投入耗費的要素。

（三）反映業績方面的要素

任何項目的完成，不可回避的一個流程就是要對項目的業績進行考核和評價。業績的考核與評價不僅體現項目執行的最終結果，而且對于某些可持續性項目的后續工作具有舉足輕重的意義，因此，管理會計的要素應當體現反映業績方面的要素。一般意義上反映業績的要素有利潤、損益、利得、凈現金流量等。會計上的利潤也稱為凈利潤或凈收益，具體表現為收入與費用上的差額；損益則包含減少和增加兩部分。以上二者均反映的是企業在特定時期的經營成果，區別在于呈現經營成果的方式不同。而一般意義上的利得則是與損失相對應的概念，是指由企業非日?；顒铀纬傻?、會導致所有者權益增加的、與所有者投入資本無關的經濟利益的流入。凈現金流量是企業特定時期現金流入量與流出量的差額。至于哪個更能全面概括管理會計的業績評價，筆者認為，既然管理會計最突出的特點是將時間價值因素引入決策，從而使決策更具現實指導意義，那么對業績的反映自然也不能脫離時間價值的范疇。利潤、損益、利得不管是基于何種角度對業績進行考核評價，不可避免的弱點在于無法有效考慮時間價值，這是管理會計工作所不能接受的。故以凈現金流量作為反映業績方面的要素相對更為合理，其中道理不言而喻。

（四）反映經營組織責任的要素

組織安排生產的過程是組織在組織內部多個部門之間將總目標細化為子目標并加以執行的過程。目標執行的結果不可避免地會與預期結果存在差異性。管理會計的差異表現形式多種多樣，可能是生產前后的產品產量差異、質量差異；也可能是當期產品市場銷售數量差異、市場份額差異等。而對差異的分析則體現為管理會計事前、事中、事后控制職能的發揮。通過對目標執行結果的差異分析，可以發現差異產生的具體原因和節點，從中落實組織內部各方的經營責任最終達到矯正差異的目的。因此，管理會計要素中反映經營組織責任的要素也是十分必要的。具體來說，對于經營組織責任的理解，可從以下幾個方面得到反映：各級部門對上級所分派資源的充足程度、執行過程的盡責程度、子目標的實現難易程度、意外發生的控制程度等。故經營組織責任本身更多體現在主觀層面。那么如何定義經營組織責任的要素也就必須作進一步考量，這里，不妨將滿意程度作為經營組織責任的要素。此滿意程度是一個涉及多方的概念，不單包括上級對下級的滿意程度，也包括下級對組織內部各單位的滿意程度。當然滿意程度的具體劃分標準應以各個項目組織的客觀事實為依據。

三、管理會計要素的特點

（一）貨幣計量要素與非貨幣計量要素相結合

管理會計作為會計學科的一個主要分支，雖然隨著經濟發展其職能逐漸偏向于管理，但不可否認的事實是管理會計仍然與會計核算息息相關。其管理的過程，不管是資源的投入、消耗，還是經營組織的業績評價依然離不開貨幣的計量。不同的是，原有會計具體核算過程的一部分已逐漸被內化為管理的基礎，成為實施管理的最初階段，如管理會計預、決策階段的預算編制即以以前年度財務數據的確認、計量、記錄和報告作為基礎；另一部分依然在管理會計的管理過程中發揮作用，如控制階段的經營組織責任落實以當期財務數據的確認、計量、記錄和報告作為基礎。除此之外，管理會計實施管理的過程還突出了非貨幣計量的方式。如人力資源要素、環境資源要素的計量，組織內部責任要素的計量等，均采用的是非貨幣計量方式。因此，管理會計的要素從計量方式上看，是貨幣計量要素與非貨幣計量要素的統一。

（二）要素是一個體系，具備層次性

篇10

關鍵詞：醫院會計 職能 方法

如今，隨著我國醫改方案不斷改革與完善，醫院服務環境不斷變化，會計的最基本的職能就是會計監督，對提高醫院的的經濟和社會效益，醫院體制改革有著重要意義。

一、樹立法制意識

發揮會計監督這一職能，也是需要法律法規來引導并規范的。但目前，醫院會計工作中屢有發生違規操作的狀況，這就需要法律法規來引導并規范。這些問題的出現不僅損害了《會計法》還嚴重影響一些遵紀守法的會計監督人員的積極性和發揮。為盡快改變這種狀況，以《會計法》為中心，要實現人人懂法、知法、遵法、守法的良好環境，特別是財務主管及財務人員的法制觀念。加強會計監督，認真落實法規制度，保證會計核算的合法性。

提高財務人員素質并加強職業道德教育。要做到依法辦事，奉公執法，按規執法，財務人員要不斷學習并熟悉運用《會計法》和財務管理的相關知識。會計工作是監督醫院經濟活動，也就保證了會計信息的準確與真實，也為會計信息進行監督提供了依據。樹立會計人員的榮譽感，實現會計人員遵紀守法并加強職業道德教育。

會計人員的職業道德品質和業務水平的高低不同，也會導致會計監督的好壞，所以要對會計人員采取不同繼續教育培訓，使會計人員掌握新技能、新知識和法律法規并提高會計監督水平，來更準確的判斷醫院經濟活動的合理與否。

加強法制建設需要健全的法制法規來保障。同樣的，會計監督也需要法制法規來規范、引導。依法會計核算和會計監督是會計的基本職能，也是會計的職責與權利。會計工作中如出現執法不嚴、有法不依、違法不究，會嚴重影響會計監督的發揮。

二、會計監督的必要性

合法進行醫院經濟活動。會計工作是財務收支的最后一關，只有通過依法的會計核算與會計監督之后，才可以得到認可并進行真實完整的反映。會計監督職能起到“驗收把關”的作用，一旦財務中有任何的問題，都會立即得到有效的糾正并制止，從而保證醫院活動經濟的合法性。

保證會計信息的真實有效。近幾年來，失真的會計信息越來越嚴重，這會導致經濟秩序混亂。所以，保證會計信息的真實就是加強會計監督。

醫院不斷地創新改革并迅速發展的要求就是會計監督。隨著醫院的不斷發展，醫院的規模也在逐漸擴大，醫院的經濟活動有著較高的專業性與相關性，及時的發現并解決經濟活動中出現的一些問題，可以有效避免風險、降低經濟損失。

醫院會計監督職能逐步由基本的核算轉向更深層次的管理職能轉變。醫院必須在實行有效的監督下進行所有的經濟活動的會計監督，這既保證了有序的工作也加強了基礎工作。醫院會計監督是醫院的財務人員的重要職責。會計的基本要求就是客觀公正、誠實守信。

三、會計監督的意義

會計監督帶動醫院的迅速發展。我國隨著實行全面醫保和全面覆蓋醫療改革，醫院規模也在逐漸擴大，醫療技術水平和醫療服務成為了醫院管理的重中之重，經濟活動具備較高的技術性和專業性，醫院的固定資產總值與收支均超億元，相關信息也容易產生偏差。醫院的經濟活動由醫院會計監督進行全程及準確的監督。

提升會計監督職能的力度。目前看來，醫院對會計監督依然存在工作力度和作用認識不夠的問題，有些醫院領導還存在指示會計人員作弊的行為，不健全的財務的規章制度，會計人員的責任道德意識缺失，這都會導致會計監督難以得到有效發揮。因此，只有提升會計監督職能的力度，才有助于在醫療不斷變化中提升醫院經濟效益，規避經營風險，提高經營水平。

防止國有資產的流失，加強資產管理。t院的主要負責人是醫院經營中國有資產的產權代表，如果產權代表，就會造成國有資產的流失。如醫院管理者只支配國家財產，卻不承擔造成的財產損失，這便不能實現相互制約，也就分離了執行權與決策權。所以有效的會計監督是保證醫院資產的合理運行。

醫院要保證正確處理下屬醫院及下屬企業之間的財務關系，醫院只有加強會計監督職能，才能正確規范資金的有序運行。

利于維護財經法的權威性。一切從事經濟活動的經濟單位必須遵照財經法規的基本準則與依據。財經經濟活動是會計工作的基礎，檢查一切財務的收支。防范并制止一切違反財經法的行為，有效的發揮會計監督職能，保護國家集體經濟的安全與完整。保證個經濟單位符合經營管理要求還要遵守國家財經法規，以免造成不必要的損失。

四、建立健全會計監督制度

建立完整的健全的財務制度，醫院根據單位的實際情況制定會計制度；有計劃地進行考核并確認、執行，嚴格履行會計監督職能。

建立健全的醫院會計內部監督職能，強化企業內部監督審計，所有參與經濟的相關人員要相互分離、制約，明確財產期限、清查范圍和組織程序。

準確定位會計監督。如會計監督不具有獨立的地位，只會使監督軟弱無力。對企業單位來說，由本單位的會計人員來行使會計監督，保證經營活動符合政策和內部控制。

定期輪換關鍵崗位。嚴格控制每一位員工的任職時間，根據管理系統中崗位不同的重要程度。定期輪換關鍵崗位，重要的崗位可頻繁一些，次要的崗位可頻繁少一些。對此，會計人員的輪換制度可制定2-5年一次，會計人員要每季度堅持業績考核、控制質量。在定期的輪換崗位中查出經濟存在的問題，指出管理和制度的缺陷。

加強核算管理，提高財務水平。建立醫院會計核算的體系，要根據醫院的實際的會計核算、經營特點與管理規定與要求。醫院的財務管理應該加強成本管理，其主要內容是以成本核算、預算、控制和績效考核。制定并建立行之有效的核算考核體系，做到信息準確、核算標準。利用法律、市場、經濟等一切手段，推進建設財務核算體系。對于執法機關對違法造價等行為要嚴格按會計法規，為經濟造假者提供執法依據。合理的財務管理制度可以提高醫院的經濟管理。完整的財務管理機制可加強自律，明確責任，分散財務風險，確保安全有效的資金運作。

參考文獻：

[1]蘇文.加強醫院會計監督職能的思考[J].中外交流，2016

[2]符皓.如何加強醫院會計監督職能[J].行政事業資產與財務，2014