環境監測法規范文

導語：如何才能寫好一篇環境監測法規，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵字】電力市場環境下，發電機組，檢測規劃

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

一．前言

隨著我國電力的發展，發電機組的檢測規劃就變得十分重要，這對于保證電力供應穩定具有很大的作用。國際上目前實際運營的電力市場，采用了不同的機組檢修計劃協調機制.因此，需要加強對這方面的研究。

二．機組檢修規劃模式

1．傳統環境下的規劃模式

傳統環境下，機組檢修計劃由調度機構考慮相關約束條件后統一確定，根據規劃目標可分為兩類：以系統可靠性最優為目標：以系統備用、備用率、風險度等為評判指標，或者將其轉化為其他指標進行求解，使整個規劃化期內可靠性水平最優。

以系統運行成本最小為目標：考慮檢修成本、生產成本、可靠性成本等，確保系統運行的經濟性，系統可靠性往往作為約束嵌入模型中。

傳統環境下調度機構統一負責機組和電網運行，因此為保證檢修安排更加合理，網架結構通常以直流潮流約束形式在規劃模型中加以考慮 ，也有部分文獻統一安排機組和線路檢修。

2.市場環境下的規劃模式

由于國情不同，各國市場化進程也有所不同，應根據市場機制、市場發展階段及系統充裕度水平確定相應規劃模式，主要包括以下三類：

（1)對于實行發、輸、配、售壟斷管理的電力公司，雖然采取了有限制的自由化措施，允許其他電力企業加入，但其運營模式仍類似于壟斷環境，比如日本負責對各區供電的各大電力公司,其機組檢修安排仍采取傳統規劃模式。

（2)對于廠網已經分開，但是處于市場化改革初級階段、容量充裕度較低系統，比如當前我國電力系統，為確保系統安全運行，機組檢修安排應由ISO 以系統可靠性最優、運行成本最小或為兩者加權之和最小為目標統一規劃。

（3)對于市場機制成熟的系統，比如英、美電力市場，將競爭引入了電力行業的每個環節，調度機構和發電廠商徹底分離，分別以系統運行和自身效益為目標。該環境下機組檢修安排應既能體現各發電廠商的意志，確保其經濟效益最優.

三．發電機組檢修計劃的算法

本文所采用的直接修改模型法利用Cram-Charlicr展開式計算風險度快的特點，直接計算安排機組檢修前各段時間的風險位，找出發電機組檢修周期時問內累積風險發最小的時段作為該機組的檢修時間。在檢修時段中退出該機組，即在等值負荷累積量中將該 機組 的累積減去，再重新計算該期間的風險值，并進行下一臺機組的檢修安排。計算步驟如右圖所示。

在安排檢修計劃時，需要考慮的約束一般有以下幾個方面。

1.檢修力量的約束

我國實際電力生產中，檢修力量以電廠為單位，由于各廠的檢修力量不同，對檢修的約束也就不同，概況起來有幾種。

（一）同一電廠同一時段最多只能檢修一臺機組。

（二）同一電廠的小修可以同時進行，大修和小修也可以同時進行，一般不允許大修和大修同時進行，但也有特殊情況大修可以重迭。

2.檢修時間約束

在實際電廠生產中，由于某些原因要求-某些機組的檢修不能在某些時段安排，或只能在某些時段內安排。如水電機組在汛期不安排大修，火電機組在枯水季節不安排大修。

3.兩次檢修時間的間隔

要求同一臺機組的兩次檢修時間間隔不小于14周。

4.考慮各電廠具體情況時的其它約束

四．市場環境下機組檢修規劃模型

1.發電廠商檢修規劃策略

各發電廠商以其經濟效益為出發點安排檢修計劃，其中機組最優檢修間隔通常由制造廠商提供，也可由其根據數學方法優化確定，在此基礎上，發電廠商根據其所處市場模式、機組運行情況確定規劃期內待檢修機組的檢修時段。根據分析可以看出發電廠商考慮相關因素、運行成本及所處市場模式后，通過最大化其經濟收益或者最小化其經濟收益損失規劃機組檢修，應考慮以下檢修約束和機組運行約束

(一)檢修約束：與機組檢修特性有關的約束

（1)持續時問約束：應在一定時間段內完成檢修。

（2)連續性約束：機組一旦開始檢修不得停止，應在規定時間內完成。

（3)起始時間約束：由于機組類型或系統要求，部分機組要求在限定區間內檢修，如水電機組，應盡可能在枯水期內檢修，核電機組檢修時段則應盡可能與其填料時間保持一致。

（4)資源約束：在同一時段內，由于檢修人員或檢修設備限制，一般不允許多臺機組同時檢修。

(二)機組運行約束

（1)機組出力約束：各機組在未檢修時段的出力水平應在其最大、最小技術出力之間，不能越限。

（2)可用原料約束：對于火電機組，其在各時段所用燃料應在指定范圍內，對于水電機組，其發電所耗水能應低于水庫儲水量。各時段所用的燃料或水量發電廠商可采用優化策略進行分配。

2.IS0檢修調整及費用分攤策略

(一)基于檢修報價的調整策略

該類調整策略是指發電廠商通過對其機組在不同時段內進行報價，表達其機組在各時段內檢修的意愿程度，并將其提交至ISO；基于該報價費用，ISO采取一定的協調策略確定最終檢修計劃，保證系統可靠運行及調整的公平性。

發電廠商通過對其機組在不同檢修窗口內的成本／效益分析確定各機組的檢修競價費用，以表征其運行／檢修意愿程度，基于此，ISO確定其在各時段的滿意度，考慮系統充裕度后，通過求解包括報價費用、滿意度、切負荷水平在內的多目標協調模型，確定最終檢修計劃，并給出了基于最終滿意度的費用分攤模型。

該方法依據系統可靠性和各發電廠商報價進行調整，前者確保了系統可靠運行，后者確保了檢修計劃的經濟性、體現了發電廠商的意志。應說明的是，為防止各發電廠商相互串謀勾結、通過不合理報價獲取高額利潤，ISO 應設置相關報價原則，以確保檢修調整的順利實施 。該調整模式下發電廠商通過報價獲得檢修窗口，類似于日前市場中的機組競價上網模式，各市場主體可自由表達其計劃安排并得到了有效集成和實施，體現了市場競爭、公平的基本原則及市場建設的最終目的引，相比于迭代調整策略，經過一次求解即可獲得最終檢修時段，簡單、公平、透明，不過要求系統有較高的充裕度、完善的市場機制和合理的調整及費用分攤機制。

(二)其他調整策略

ISO協調各機組檢修時段，主要是為了保證系統運行的可靠性、降低其運行成本， 因此除了考慮機組檢修約束外，也應考慮如下約束條件：

(1)系統供求平衡約束：各時段供求應保持平衡，即發電功率減去切負荷量應等于系統負荷與網損之和，對于發電系統，由于不考慮網損，則只需滿足發電功率等于負荷與切負荷水平之和。

(2)系統備用約束：系統各時段備用率((總裝機容量一檢修容量一負荷)／負荷)應滿足最低備用率要求。

(3)系統可靠性約束：各時段系統可靠性水平應滿足預先指定要求、不能越限，常用指標包括失負荷概率LOLP(Loss ofload probability)或者EENS。對于包括聯絡線或線路的發輸電系統，還應保證各時段相關線路傳送功率不應越限。

五．結束語

綜上所述，通過加強對電力市場環境下的發電機組的檢測規劃的研究，可以有效的保證我國的電力供應，確保電力的均衡發展。

參考文獻：

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1環境保護驗收監測難點

1.1勘察現場環境

勘察現場環境是環境保護驗收監測工作的第一步驟，現場環境勘察的主要內容包括檢查排放污染物的生產企業，檢查影響環境問題因素，檢查污染環境的污染源，檢查處理環境污染的相關設備等諸多方面。對現場進行勘察時，要根據不同污染區域的實際情況，來監測現場環境的保護情況。在進行勘察時，要按照國家制定的相關法律法規進行環境的監測。但由于我國開展環境保護工作起步較晚，相關法律法規涉及的方面不夠健全，相應的規章制度也不健全，且缺乏專職的環境保護機構和專業的環境監測人員，這就大大降低了現場環境勘察的工作效率，增加了工作難度，無法實現勘察環境現場的重要目的。

1.2環境監測技術

對現場環境進行監測需要利用環境監測設備。主要對易受污染的區域進行實時監測，檢查現場環境管理工作方式。在對現場勘察后，根據環境的污染情況進行全方面的監測，由此來看，勘察現場環境與監測現場環境之間有著密切的聯系。由于我國制定的環境保護驗收監測相關法律法規時間較晚，環境監測技術還不夠完善，專業環境監測人員的技術水平較低，導致環境保護驗收監測工作中頻繁出現問題，降低了環境保護的監管力度，這也是環境保護驗收監管工作的難點。

1.3制定監測方案

在制定監測方案時要充分考慮環境污染地區資料的完整性，所收集到的環境污染資料是否符合監測的要求，環境污染地區的環境保護措施是否完善、設備是否齊全等方面。在考慮現場環境保護措施時，還應考慮環境保護設施的運行情況，考慮環境保護措施的有效性。在制定環境保護監測方案時，沒有詳細分析環境保護的相關問題，致使制定出的監測方案不夠完善，在監測時容易出現漏洞，對環境的監測效率造成嚴重的影響。

1.4編寫監測報告

一般情況下，監測報告的內容包括對概述環境保護監測工作內容，總結環境保護監測工作，描述環境監測地區的基本情況，記錄該地區的環境污染情況，總結該地區的環境保護措施。最后，要根據環境監測地區的保護情況進行總結，并對其提出一些可行性強的意見。

2監測難點的解決方法

2.1現場勘查方面

在勘察現場時總會因各種因素限制了環境監測工作的實施，降低了環境監測部門的監管力度。為提升環境保護驗收監測工作的工作效率，國家及相關部門應制定出完善的環境保護驗收監測條例，制定健全的規章制度，擴大環保機構的運作規模，設置專職的環境保護驗收監測機構，培養專業的環境保護驗收監測人員。截至2015年8月，貴州省已組織完成32個環境監測站，根據級別設立在不同的區域，但為了實現全省范圍內環境保護的驗收監測工作，貴州省環境保護廳又了關于環境監測站的推進方案，預計在2015年完成42家環境監測機構，從而滿足環境部門對貴州省的整體驗收要求，加大全省范圍內的監測力度。在現場進行實地勘察前，要詳細了解勘察地區的環境污染情況及勘察地區的運作情況，要求委托方提供相關的資料。在進行現場勘察時，要認真、仔細，嚴格按照相關法律法規和規章制度進行查看，要做到及時發現問題、及時解決問題。

2.2環境監測方面

引進發達國家先進的環境保護監測技術，將其與我國環境保護驗收監測的現狀相結合，創新出適合我國環境保護工作的監測技術。在現場進行監測，要按照相應的工作方案進行監測。以貴州省為例，貴州省環境監測部門在進行實地監測時，是嚴格按照國家制定的相關法律法規及貴州省的環境保護監測工作方案進行環境監測。在完善環境保護監測工作方案的基礎上，還需要提升環境監測人員的自身專業水平，使環境監測工作質量得到保障。在對現場進行環境監測時，要根據收集到的相關資料開展全面的監測工作，發現問題時，要及時與相關負責人進行溝通，采取相應的解決措施，及時對現場環境污染情況進行補救。

2.3監測文件的編制方面

在撰寫監測方案時，要根據我國環境保護驗收監測標準進行編寫，要符合環境評價報告的書寫標準。撰寫監測方案時，要根據環境質量的標準進行修稿或修訂，要根據全新的標準來編制；根據不同的環境污染情況，制定不同監測方案。在編制監測報告時，監測報告的內容要簡明，條理要清晰，要根據實際情況，客觀地反映出監測結果，保證報告的準確性。

3結語

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關鍵詞: 環境；監測; 質量；管理; 思考

Abstract: along with the economic transformation and the transformation of development mode, countries pay more attention to the cause of environmental protection, the construction and development of environmental monitoring the quality requirements of the more and more high. However, due to the poor and monitoring environment monitoring equipment status and monitoring technology lags behind, and the state of the required standards also has very big disparity, environment monitoring quality management still has a lot of problems. In this paper, the environmental monitoring quality assurance and quality control puts forward their own views, and how to strengthen the environmental monitoring environmental monitoring quality management, improve the environmental monitoring level solutions are put forward.

Keywords: environment; Monitoring; Quality; Management; thinking

中圖分類號：X83文獻標識碼：A文章編號：

前言

質量管理是環境監測工作的重要組成部分，是環境監測工作的核心和生命，是做好環境監測工作的重要保證。為環境管理、污染源控制、環境規劃等提供科學依據。環境監測質量管理是環境監測工作生命線，加強環境監測質量管理，提高環境監測水平，是環境監測發展的根本所在。它是環境監測的重要組成部分，也是環境監測為環境管理執法和科研等活動提供技術支持的根本前提。同時，也是提升監測站監測能力及監測技術水平的基礎。

隨著國家“十二五“規劃的實施，我國進入全面建設小康社會的關鍵時期。建設資源節約型，環境友好型社會，促進生態文明建設成為今后環保工作的主要任務。在環境保護工作不斷深入發展的時期，環境監測為環境管理服務的職能日顯凸出。污染減排、建設項目竣工驗收、污染仲裁、突發性環境污染事件、應急監測及城考創?？己酥笜硕茧x不開環境監測的技術支撐，由此可見，隨著環境保護工作的深入，環境監測任務不斷增加，環境監測項目不斷拓寬成為環境監測工作的必然趨勢母庸置疑，加強環境監測質量管理，提高環境監測水平，是環境監測發展的根本所在。

1、環境監測質量管理的法規依據

為提高環境監測質量管理水平，規范環境監測質量管理工作，確保監測數據的準確可靠，2006年國家環?？偩窒掳l了環發［2006 ］114號文《環境監測質量管理規定》和《環境監測人員持證上崗考核制度》?！董h境監測質量管理規定》是依據《環境保護法》及有關的法律法規而制定的環境監測質量管理的行政法規，具體規定了環境監測機構對環境監測質量管理的職責和工作內容以及違反相關條款的處罰。2007 年國家環?？偩诸C布了《環境監測管理辦法》（國家環?？偩至畹?9號）文，對環境監測質量管理的要求是“各級環境監測機構應當按照國家環境監測技術規范進行環境監測，并建立環境監測質量管理體系，對環境監測實施全過程的質量管理，并對監測信息的準確性和真實性負責?！?/p>

目前，監測站開展的實驗室資質認定（計量認證），是技術監督部門依據（計量法）第二十二條的規定，“對為社會提供公正數據的產品質量機構的計量檢定測試的能力和可靠性及質量管理體系的考核，”《認證認可條例》第十六條規定:“向社會出具具有證明作用的結果和數據的檢查機構和實驗室，必須經依法認定”而進行的考核認證工作。實驗室資質認定（計量認證）是通過計量立法，對凡是為社會出具公證數據的檢驗機構（實驗室）進行強制考核的一種手段，是政府對第三方實驗室的行政認可。依據《計量法》、《標準化法》、《產品質量法》、《認證認可條例》等有關的法律及行政法規而制定的《實驗室資質認定評審準則》，涵蓋了認證考核的全部內容，要求實驗室檢測過程及出具的檢測數據不僅具有真實性和科學性，而且要有合法性，公證數據必須溯源于計量基準和社會公用計量標準，經過實驗室資質認定的實驗室向社會出具的檢測數據具有法律效率。

環境標準是國家環境政策在技術方面的具體體現，也是行使環境監督管理的執法依據，環境監測則是執行國家環境監測分析方法標準及環境監測技術規范，為環境管理提供監測數據，并用國家環境質量標準分析，評價環境質量和環境污染程度。國家污染物排放標準是用于判別污染物是否符合國家有關規定的依據，目前開展的污染源（國控、省（自治區）控、市控廢氣、廢水污染源）例行監測不僅是為環境管理提供監測依據，而且是企業污染源進行的監督性的監測。

2、環境監測質量管理的措施

2．1建立和完善質量保證體系

2.1.1經過實驗室資質認定（計量認證）形成的質量體系文件包括: “質量管理手冊、程序文件、作業指導書”是環境監測站質量管理指導性文件，也是審核質量管理體系運行的依據。質量管理體系的運行是環境監測的全面質量管理，包括監測人員、儀器設備、環境條件、儀器物品采購等質量保證及監測計劃、布點采樣、樣品運輸、實驗室分析數據處理及結果報告的全過程，隨著環境監測質量管理工作的深入，質量體系文件在運行中不斷完善和改進，使體系文件更具有指導意義。

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關鍵詞：環境監測 事業單位 預算績效評價

筆者就業于揚州市環境監測中心站，土壤監測能力建設專項是一項重要的年度預算項目。土壤監測能力建設專項按照國家環境保護部和江蘇省環境保護廳統一安排，根據《關于開展重點區域土壤環境質量監測風險點位布設工作的通知》蘇環辦[2016]25號文件的要求。根據重點區域的篩選及風險點位的布設結合《2016年國家重點監控企業名單》、“十一五”全國土壤污染狀況專項調點區域監測結果和2011-2015年土壤環境質量試點監測結果進行。主要是根據揚州市各行業特點、企業規模、污染物排放量以及對土壤環境的影響程度等因素綜合分析，包括“重金屬污染防治”重點區域、污染行業企業周邊、工業園區周邊、固廢集中處置場周邊地區、歷史污染區域及周邊、規模化畜禽養殖場及周邊、果蔬菜種植基地等重點關注風險區域進行土壤監測能力建設。對經費的申報，執行需要預算績效評價工作。

一、預算績效評價的相關概念

預算績效評價是預算績效管理工作的重要內容之一是指在基于“花錢買公共服務”理念的基礎之上借助于績效指標客觀、公正地評價公共支出效果，反映資金使用是否合理的制度。預算績效評價工作做得是否到位與環境監測事業單位各項工作是否能夠順利開展有著密切的聯系，因此建立科學的績效指標體系是非常有必要的。環境監測事業單位預算績效評價工作在開展過程中要依據具體的財政效率原則，通過對績效指標或者目標進行管理，績效評價的對象是公共資金，以便真實、客觀、公正地評價單位實際支出情況。

二、現階段地方環境監測事業單位預算績效評價工作_展過程中存在的不足

（一）預算績效評價意識有待提升

在實踐過程中單位雖然制定了預算績效評價規章制度，但是在實際評價實施中執行力度不夠，單位中的一些部門不能夠積極配合此項工作，不能給全面、準確、真實地向相關人員反映信息數據。同時，相關人員對此項工作重視度不夠，雖然能夠對預算績效評價工作提出一定要求，但是沒有具體到細節中去，致使相關人員在開展此項工作時具有一定隨意性，間接阻礙了預算績效評價工作的順利開展。

（二）預算績效評價體系有待完善

單位預算績效評價指標體系存在著不健全的情況，單位在開展預算績效評價工作過程中基本上都是根據上級財政部門制定的相關文件及標準選擇相應的預算績效評價指標，沒有向上級部門反饋實際情況，結合地方特征與實際情況設定一些必要的定量指標。同時，單位的預算績效評價數據庫有待優化，及時完善相關指標，而現有的預算績效評價相關指標存在一定的滯后性，對實踐工作的指導性不強，進而導致所得出的預算績效評價報告無法真實地反映出單位的實際財政支出情況。目前的績效目標中投入、產出指標比較合適進行量化，比如資金投入指標、資金到位率，土壤監測覆蓋面積、土壤質量監測數據等，但是效果目標和影響力目標如土壤安全預警率和群眾滿意度就比較空泛，流于形式。

（三）預算績效評價相關法規法規有待優化

目前，預算管理相關法律法規中雖然提到了預算績效評價相關內容，但是內容過于籠統，缺乏針對性。這樣一來會導致環境監測事業單位在開展預算績效評價工作過程中無章可循，主觀性過強，進而出現評價結果不完全真實，難以起到指導作用的情況。同時，相關法律法規不健全還難以起到監督和約束作用，無法很好地控制和防范一些不法行為的發生，容易對此項工作順利開展造成一定影響。

三、對于環境監測事業單位預算績效評價工作的一些建議

（一）樹立正確的預算績效評價意識

首先，單位在開展預算績效評價工作過程中要加大對預算績效評價工作重要性的宣傳，采取多樣化方式使相關人員意識到此項工作對推進單位各項工作的影響，促進其積極積極配合工作，全面、準確、真實地向相關人員反映信息數據，以更全面地反映揚州市重點區域土壤環境風險狀況、變化和發展趨勢；其次，相關人員也應當積極學習預算績效評價的相關知識，充分結合本單位的實際情況，以解決當前重點區域土壤環境風險狀況不清為立足點對預算績效評價工作提出一定要求，并具體到細節中去，明確權責，使此項工作更加規范性，確保預算績效評價工作順利開展。

（二）完善預算績效評價體系

地方環境監測事業單位應當積極建立健全預算績效評價指標體系，在開展預算績效評價工作過程中不僅要在上級財政部門制定的相關文件及標準基礎上選擇相應的預算績效評價指標，而且還要根據地方特征與實際情況以及相關性、科學性、可操作性、系統性、目標導向性等原則基礎上設定一些包括目標完成指標、組織管理水平指標、財務管理指標、資產配置與使用指標等必要的定量指標。對于此項目來說，兼顧未來國家對土壤環境監管的需求完善一級指標、二級指標、三級指標以及指標目標值，建立一套較為完善的預算績效指標框架體系。同時，單位還應當根據自身情況投入一定經費積極建立健全預算績效評價數據庫，以便于單位順利開展此項工作。

（三）完善預算績效評價相關法律法規

政府相關部門應當在現有的預算績效評價相關法律法規的基礎上進行細化和完善，對一些原本模糊的內容進行明確，確保環境監測事業單位在開展預算績效評價工作過程中有章可循，使評價結果更加客觀。同時，在相關法律法規中還應當明確預算績效評價結果反饋和處置、與預算編制掛鉤以及實行績效問責機制等內容，督促相關人員積極開展此項工作，提高預算績效評價結果的準確性、真實性、完整性。

參考文獻：

[1]陳衛東.事業單位預算績效管理問題研究[J].財經界，2013（20）

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關鍵詞：環境監測；環境保護；作用；措施

1環境監測概述

環境監測指的是政府與相關的環境部門按照國家環境保護法的規定，運用一定的科學手段，遵循相關的法律規定與程序，采取科學的方法對環境中各種代表性的組成物質進行監測和測定，并根據相關國際規定，對當前環境的整體質量和受污染的程度進行科學的評估，以用作環境工作的科學數據依據。環境監測的方式復雜多樣，并且具有空間性和時間性，以及被監測對象復雜多變，受限制較多等特點。環境中漂浮物質是隨著時間和空間不斷變化的，所以實時監測難度大，需要通過連續不間斷的對污染物的監測，才能夠得到真實有效的數據。環境監測的過程一般分為以為幾個步驟，接受任務、現場調查、手機資料、監測計劃設計、優化布點、樣片采集、樣品運輸和保存、樣品的預處理、分析測試、數據處理、綜合評估。通過這幾個步驟進行監測得出的環境評估數據，能夠真實有效的為環境保護專業人士提供準確的數據，從而針對環境中的污染物、污染程度、污染變化提出具體的解決方案，優化環境。

2環境監測的重要性

2.1環境監測在環境污染問題中的作用

環境監測是環境保護的重要手段和措施，通過環境監測，可以對環境中的污染物進行監測和分析，例如：對大氣、土壤、水資源等環境的基本要素進行監測和分析，可以找出發生環境污染的根源，并且預測出將要發生環境污染的要素，提前預防和治理，將污染盡量扼殺在源頭，有效的進行環境保護。

2.2環境監測在城市環境規劃中的作用

現代經濟的發展和環境資料的利用密不可分，許多工業的發展進行都是需要利用到大自然的資源。因此在發展經濟的同時，要更加重視對環境的保護?，F代化的經濟發展促進了城市化的進程，這就導致城市在進行規劃建設過程中，要充分意識到環境保護。要同時設計、同時施工、同時投產，這樣才能夠發揮環境監測的作用，提出合理科學的發展規劃方案，促進雙贏。

2.3環境監測在其他領域的作用

環境監測不僅僅在環境保護中起到關鍵性的作用，在其他領域也發揮著不可替代的作用。例如：根據環境監測的結果和數據的統計，環境部門依法制定出污染物的排放標準，降低有害物質向空氣中的排放量；環境監測還可以在發生環境污染仲裁案時提供重要的依據，在生產過程中，可能會發生環境污染事故，這時就需要進行實地取樣，分析污染物質和程度，進而進行相關仲裁。

3環境監測的具體實施措施

3.1采用科學的環境監測手段

采用科學的監測手段，有利于增強監測結果的準確性，提供更加準確的數據支持。但目前我國的環境監測水平還處于較為初級的階段，與國外發達國家有很大的差距，因此在引進國外先進環境監測手段和技術的同時，需要大力進行自主研發、自主設計、自主規劃等自我實現的能力。儀器創新是技術創新的一個重要的方面，需要國家和企業投入大量的人力物力進行研發和改進。

3.2完善環境監測預警系統

環境的可持續健康發展，離不開長期有效的、可靠的環境監測。要對有些地區長期得不到解決的環境問題進行治理，這就需要有關部門建立健全當前的環境監測預警系統，明確各地區環境監測的重點，從當地的實際情況出發，采用恰當的手段和方式，采取多種舉措齊頭并進、全面帶動環境監測的工作進行。其次要對有關部門的人員加強培訓，加強監督和考核制度，明確崗位責任制。

3.3培養環境監測的技術人才

當前我國環境保護還處于較為低級的階段，相關人才缺口也很大，這就需要加大對環境監測人才的培養。一方面對現有環境監測從業人員進行技能加強培訓，系統的培訓其專業技能知識。另一方面國家應注重高校中環境監測人才的培養，設立相關專業以及引進國內外先進的觀念和技術。為環境監測提供可持續的高素質人才，這樣也可以為環境監測技術改善提供新鮮的血液。

3.4建立健全環境監測法律法規

環境保護法律法規是保證環境監測實施的最有力的依據和后盾，當前我國許多環境污染問題的發生，都是因為缺乏相關的法律規定，給一些不法分子以可乘之機。所以建立健全環境監測方面的法律法規，可以從根源上為環境保護提供依據。

4結語

經濟的快速發展對環境造成了不可逆的破壞，環境保護已經迫在眉睫，因此對環境進行科學的監測，能夠有效的監測出環境中的污染物質和成分，同時，環境保護早已不僅僅是我國的問題，而是全球性的問題，根據時代的進步和改革開放的穩步發展，環境的監測已經成為保護環境的關鍵一環，我們要意識到環境監測的重要性，將有關資源科學分配，使環保事業得到健康發展。

參考文獻

[1]李國媛.影響環境監測質量的基本因素探析[J].資源與人居環境，2011.

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[關鍵詞]：環境監測市場化； 問題與思考

中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A

引言

環境已經成為人們日益關注的焦點、熱點問題，這些問題對人們的生活有很大的影響，環境監測是環境管理的科學依據、更是環境保護的手段，也是衡量環境管理水平高、低的重要依據，隨著社會的發展與人們對生活環境要求的不斷提高，環境監測市場化已經成為必然趨勢，文章在對環境監測市場化進行概述的基礎上，就其存在的突出環境問題進行分析研究，并對環境監測市場化的不利影響進行闡述，以促進環境監測更好的發展，更有利地保護環境。

一、環境監測市場化

1、環境監測市場化分析

環境監測市場化是指以市場作為基礎手段解決社會、生活等環境監測問題，以更加有利于保護生態環境，通過市場潛力彌補政府監測的不足，建立以環境質量為核心的環境管理體系，解決當前環境監測中出現的突出問題，探索環境監測與環境保護的新方法、新手段。將市場對資源的基礎性調節作用轉變為決定性作用，明確市場在資源配置中的決定性作用，但是不把市場決定資源配置放大到決定全部公共資源的配置上，從而保證環境監測市場化，不管是環境監測市場化、社會化，還是引入第三方機制等都是環境監測引入市場機制的手段。環境監測市場化不是社會化，雖然都是較少的依靠政府，但是市場化范圍更小，監測數據、報告、樣品等也更科學；市場化不是政府責任市場化，環境監測市場化不是所有的環境監測政府職能的市場化，環境監測活動是環境質量管理的一部分，也是公共服務的范疇，但是隨著環境意識的加強，一些組織或個人載體對環境監測提出了更高的要求，如：室內空氣質量監測、企業污染源監測等，這些監測屬于私人監測，不具有公益性，可以允許市場進入，發揮市場的決定性作用，而不是政府的干預。

2、促成監測市場化、社會化運作的主要原因分析

第一，隨著各地企業數量不斷增加，生產規模不斷擴大，生產工藝日益復雜，政府決策部門更需要詳細了解企業的排污情況，然而各地環境監測工作人員、監測經費跟不上的情況一直存在。為了解決這一問題，環境監測市場化成為一個新選擇。比如排污申報，目前主要依靠環保部門的監測站來進行排污數據監測，但是監測站自身也面臨任務重、人員少等問題，僅依靠監測站的力量遠遠不能滿足需求。第二，企業對自身環境管理要求越來越高，企業與過去相比，越來重視自身承擔的社會責任，這就要求他們要及時準確地了解自身排污狀況。第三，隨著公眾環境意識的提高，他們渴望了解更為詳細的環境質量狀況。這些因素使社會化的監測公司和機構應運而生。政府吸納一部分社會化監測公司和機構作為環境監測力量的補充，一定程度上可以解決目前環境監測任務重、人員少等問題。

二、環境監測市場化中存在的問題

1、環境要素多樣化，難以進行監測

環境監測對各種環境要素進行監測，如空氣中所含物質、危害物含量、溫度等都包含在內，而污染物具有復雜性，人們對環境保護意識不斷的增強，也必然要求環境監測對象的完整與科學，監測程度也更加的深入，對于監測設備與監測技術要求更高，而環境因素變化比較迅速，對于環境要素的變化進行分析，確立正確的監測方案等需要一定的時間，所以對環境的監測不可能完全跟上環境變化，這也就使得環境監測市場化更加困難。

2、環境監測工作的長期性

要掌握環境變化與環境質量，對于其變化趨勢有一定的了解，就需要長期對其進行觀察與監測，分析其變化的原因，比如：對于霧霾天氣情況進行監測與觀察，分析其產生的原因，需要經過較長時間的連續工作，一般對于這樣的問題要完全的解決是比較困難的，對環境監測工作的長期性要求環境監測機構相對穩定，環境監測市場化要可以保證監測機構的固定與可靠。

3、技術條件不足

環境監測工作要求有配備相應的技術設備，一般其技術含量較高，而我國的監測設備的滯后，裝備不能滿足每個部門的需求，因為涉及監測的范圍較廣，污染源較多，很多地區特別是較偏遠的地區對污染源治理水平不高，所以還需要進一步的改進與完善，盡可能采用先進的科學監測設備進行相關的監測，比如：噪聲、廢氣、水污染等的監測，不能按照傳統的辦法進行監測，要通過實驗室進行實驗等，而儀器裝備落后、監測效率低下等是政府資金投入不足與人員認識不夠等原因，引入市場機制不能完全的解決這些問題。

三、加強對環境監測市場行為的監管

1、完善相關的法律法規

雖然在環境監測領域引入了社會化檢測機構，但是對于環境監測市場化，在法律、法規及相關政策上還是空白，在環境監測工作中該放開哪些、不能放開哪些目前還沒有達成廣泛共識。有些地區可以放開的檢測項目主要包括清潔生產、排污申報、污水接管是否達標、企業是否履行應有的社會責任等。在有些地區，對環境執法的依據、環境質量公布的數據（如水、氣、聲、固廢等）、環境事故的調處征收排污費的依據、三同時驗收和重大項目的監測，也部分放開給社會化的監測公司和機構。因此急需完善相關的法律法規，對環境監測工作可以放開的項目，做出明確的規定。

2、完善檢測機構

為促進社會化檢測機構健康、持續發展，對于規范社會化檢測機構，要設立準入門檻、建立監測質量體系、設立監測考核機制。完善商業實驗室的建立和運行的標準，將實驗室依照監測能力、監測內容、監測范圍劃分不同等級，詳細規定不同等級實驗室應當具備的條件。一旦實驗室達到某一級別，就可以通過投標等形式獲得政府委托的監測項目進行運營。各類社會第三方檢測公司或機構按環保部統一規定要求實行備案制，對第三方以前所承擔的監測任務，建立誠信檔案，公眾可登錄環保部門網站查詢。

3、公開招投標

為體現公平、公正、公開的原則，采用公開招投標的形式選取社會化環境監測專業服務公司。在選取第三方環境監測專業服務公司時，不僅僅以監測價格作為導向，更要對公司的環境監測資質作出嚴格規定，防止小作坊式的監測公司或者機構以低價中標。監測公司要獲得國家監督管理部門的計量認證合格證，并在認可、認證范圍及有效期內；有具備相應專業知識和技能的管理人員，監測人員必須持證上崗；公司必須具有一定的信譽度，有檢驗服務活動所必需的場所、工作環境和設施、儀器設備；要嚴格執行國家的法律法規、標準和技術規范，有與檢驗服務活動相適應的管理體系，保證檢測數據的客觀、公正、有效；能為政府和社會各界提供公正的數據，并可出具具有法律效力的監測與評價報告。

結束語：

隨著社會主義市場經濟的發展，對環境監測機制不斷的改進，使其符合環境管理與人們對環境的需求，對于環境監測改革中存在的問題進行分析與研究，就環境監測工作自身的特殊性與市場機制不能夠引入社會主義領域的問題進行探討，建立環境質量監控、污染源督促檢測、應急預警監測等監測機制，可以由政府進行監測，提品與服務，監測設備的運行維護等可以用其他形式引入市場機制，提高整體效率，經過不斷的實踐與改進，找到適合中國社會主義市場經濟發展、又有特色的環境監測機制。

參考文獻：

[1]張濤，畢軍.市場模式環境監測管理探索[J].環境科學與管理，2012（1）.

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王麟麟，男，漢族，四川人，本科學歷，單位：成都勘測設計研究院，研究方向：環保、水保。

摘要：環保觀念已經逐步深入人心，隨著環境保護政策的完善，對于環境監測的質量管理要求愈加提高。本文探討了如何促進環境監測質量的可靠性，就目前存在的問題制定相關的解決對策，提出合理化建議，為我國的環境保護工作提供一定的理論依據。

關鍵詞：環境監測；質量管理；可靠性

1. 引言

近年來由于片面追求經濟的高增長，對于經濟增長過程中引起的環境變化沒有引進足夠的重視，造成了發展成難以控制的局面。當年我國的水環境與空氣環境都面臨著巨大的安全隱患。使用者的生命健康安全受到威脅。媒體不斷曝出有著“癌癥村”的新聞，其實就是因為空氣污染與水污染導致。隨著我國相關環保政策的傾斜，經濟發展方式開始不斷轉變，由片面經濟型向資源節約型、環境友好型經濟發展模式轉變。

在環境的治理過程中，環境監測起到重要的作用，它為決策與方針的執行提供了強有力的基礎數據與分析結果，對環境保持的效果進行有效評價，通過對比，讓政府與社會機構認識到社會責任，對環境更加負責。我國目前關于環境監測的設備不斷更新，大大提高了數據安全性與可靠性。但還是存在著一定的影響因素，這些因素不解決，將會影響到最終的樣本質量，對整個全局的工作都起到消極的影響。

2. 環保監測的現狀與問題

環境檢測數據在我國各級政府的相關政策制定方面起到重要的基礎作用，只有準確可靠的信息，才能分析出正確的道路，對未來的規劃與發展都有著良好的指導作用。隨著民主的發展，人們對環境的知情權越來越重視，希望政府各項信息能夠透明，當然包括有著環境保護的信息與環境質量。做好環境監測工作對于穩定社會大局、實現社會長遠發展有著重要的作用。[1]

環境監測在實際的工作中主要包括布點、采樣與數據處理過程，最后進行綜合評價。全面質量管理已經從選項的機械加工制造業開始向各個機構與其他單位的管理上進行轉變。全面質量管理要求在整個的過程中，都需要進行數據匯報，不放過任何一個細節。對于每一個環節的處理都需要進行規范化指導與管理。質量管理包括確定方針與政策、職責明確；第二是對質量方針、質量目標與各項職責進行實施，落實責任，在具體的實施過程中包括質量策劃、質量保證、質量控制與質量監督改進等環節內容。

隨著國家標準化工作的不斷開展，我國的環境監測設備開始出現了更新換代，大大提高了數據的準確性，監測水平得到了進一步的鞏固與提升。但在軟件發展方面，還存在著一些的問題，需要進步改進。首先在質量體系管理的文件與運行方面需要注意；其次現場采樣的方式方法存在著不規范的行為，有可能會對監測結果造成影響；另外還有一引其他的細節內容。[2]

3. 決定環境監測質量的主要因素以及相關關系

3.1布點安排與設置

布點的設置最開始是通過經驗的方式獲得，但后來這種經驗處理方式由于受到周邊環境與天氣狀況的影響，不再符合客觀要求，于是采集的數據就有可能會發生一些偏差的情況。環境空氣的浮塵與其他氣體都有可能會對監測結果產生影響。在實驗室中，除了要符合傳統的干凈、整潔要求，還要做好通風與防火工作。

3.2工作人員職能不明確

由于目前還無法真正實現基于網絡的信息技術監測技術，所以大部分還是通過監測人員的親身監測，才能得到最有效的數據。監測人員要對職能定位準確。由于缺乏必要的專業訓練，在監測過程中很有可能根據經驗的考慮，而采用傳統習慣的手段，這樣就有可能對現代設備的使用不夠規范，從而對監測數據的準確性產生影響。[3]

3.3試劑質量

對于監測的試劑都會有規格要求，它的穩定性也將會對監測結果產生影響。另外作為特殊試劑的實驗用水在監測分析過程中也起到重要的作用，無論是配劑，還是稀釋溶液都離不開純水，所以它的純度很重要。

另外對于窗口的選擇也很重要。每一種材料制作成的容器都會有自己的適用范圍，需要根據容器的使用規范進行控制與選擇。

4. 環境監測質量質量管理

《環境監測質量管理技術導則》中對環境監測質量體系提出基本要求，對于質量保證與質量控制環節也進行了明確的要求。通過規范化的程序，對樣品采集、信息處理以及結果評價都進行詳細的編制。標準的確定大大促進了質量管理工作的開展，有利于環境保護工作的進一步發展。[4]

5. 關于環境監測質量管理的建議與對策分析

5.1不斷提高環境監測技術方法

在環境監測中要根據環境的復雜性與多變性進行充分了解，并及時做出相關的反應。要根據監測污染物的濃度系數來進行適當的判斷。某些機構中使用的統一分析方法，但在實際的執行過程中，需要根據當地的情況進行修正處理，來保證監測結果的有效性與正確性。監測人員要不斷對新技術進行創新與學習。[5]

5.2提高監測人員業務能力

隨著監測設備的不斷更新，如果監測工作人員還停留不前，不肯學習的話，只能被社會所淘汰，不再適應社會的發展。在當前，環境監測對工作人員的素質要求越來越高。有一些地區的設備非常好，但由于人員的素質不高，導致設備無法發揮出它的最大的功效。監測系統缺乏高端人才，這需要機構從較高的層面上進行引進，并做好培訓工作，對隊伍進行定期考核，確保隊伍中的所有工作人員都有著較高的業務能力與職業素質。發揮出工作人員最大的潛能與創新能力。

5.3規范監測方法

只有科學合理的監測方法，才能得到最準確的監測數據。國家相關的法規將會對強化質量提出更高的要求。環境監測部門要在整體系統工作中體現出更高的職能作用，嚴格制定監測計劃，規范監測程序，最大可能地確保到位，避免受到其他不良因素的影響。[6]

5.4健全法律法規

要對監測工作人員的責任追究上升到法規的層次上來，提高責任意識。對于主管領導工作不利的依法進行追究，對于出現重大事故的，將要視情節嚴重情況進行行政追究，甚至追究刑事責任。要通過法規的健全，將責任落實到每一個人的頭上，名負其責。

5.5提高保障力度

政府對于環境監測要充分認識到重要性，做好后方的保障工作，保證重點資金到位，確保質量管理工作穩定進行，對于實驗設備的更新換代與人員的配備，都要進行規劃與實施。加大質量管理科研投入，通過技術提升避免人為操作失誤。對監測的標準與技術規范進行完善，提供必要的技術支持。[7]

6. 結語

雖然經過多年的發展，我國在環境監測質量管理方面還存在著一些問題，隨著科技的提高，設備的更新與工作人員的素質提升，落實好相關的法規，進行足夠的保障，相信這些監測問題都會得到一一解決。做好環境監測質量管理非常重要，數據的可靠性將會直接關系到未來幾年的政策方針與決策，關乎社會環境與民生，需要投入更大的精力去落實。（作者單位：成都勘測設計研究院）

參考文獻：

[1]董偉玲.淺析環境監測質量控制的問題及對策[A].河北省環境科學學會.河北省環境科學學會六屆三次常務理事會暨貫徹落實清潔生產促進法提升清潔生產審核能力和質量研討會論文集[C].河北省環境科學學會：，2012：3.

[2]李國媛.影響環境監測質量的基本因素探析[J].環境研究與監測，2011，02：75-76.

[3]顧紅明.加強環境監測質量管理工作的若干思考[J].質量與標準化，2011，08：28-30.

[4]《環境監測質量管理技術導則》（HJ630-2011）

[5]鮑煜東.環境監測質量控制的探討[J].化學工程與裝備，2009，04：148-151+153.

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關鍵詞：環境保護 問題 監測 對策

一、環境保護中污染的問題

1.環境污染地域面廣，影響深遠

出現環境污染的污染源由于來自生產生活的不同方面、不同領域。污染源的污染物質種類繁多，而且性質各異，其次污染物通常都是經過轉化、代謝，聚集等各種反應后，才形成環境污染損害。并且與一般民事違法行為造成損害不同，污染環境行為造成他人損害的過程是非常復雜

2.環境污染損害具有持續性

環境中化學污染物相對濃度一般都很低，對環境污染損害短時間內看不出危害，但是，長年積累，就造成積少成多，釀成嚴重后果有的是終身受害。生活環境中的污染物濃度常常比生產環境中濃度低的多，因為人們長期生活在這種環境因素下，所以作用面廣，機體內累積劑量大，累積損傷大，表現為低劑量、長時間的慢性中毒。

3.污染物的種類繁多。作用機制復雜

環境污染通常是污染物的多因子聯合作用，健康效應表現綜合性環境中有害因： 諸多種類，諸多的有害因子可能同時進入人體，多種污染物同時存在，不同污染物各有各種的毒害作用，而產生出相互作用，有害因予的聯合作用將使人體產生的效應更加復雜?？梢允蔷植看碳ぶ露尽⒁部梢允侨碜饔?；有的具有特異性和非特異性作用；并且污染物與污染物之間可以起協同疊加作用。

4.環境污染損害的潛伏性

環境污染造成的損害特點具有很長的潛伏期，因為環境本身具有消化人類廢棄物的機制，所以環境的這種自凈能力是有限的，但是某種污染物的排放超污染物的排放超過環境本身具有消化人類廢棄物的機制，所以環境的這種自凈能力是有限的，但是某種污染。

二、環境監測工作中的對策及保護措施

環境保護工作的基礎是以環境監測水平和監測能力來表現。環境監測系統針對當前環境污染的新問題，要深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、求真務實、開拓創新，加快推進先進環境監測預警體系建設，努力開創環境監測工作的新局面，為探索環保新道路提供有力保障。

1.加強建設環境監測法制

加強建設環境監測法制化進程， 按照法管理和開展環境監測工作。

加快落實制定監測法規，確保監測工作依法開展、監測管理依法行政、監測數據合法有效、監測信息依法公開、監測工作職能法定。加快完善監測管理制度，啟動編制國家環境監測事業發展規劃，創立健全環境監測規章制度，使監測工作有章可循。以法制建設為牽引，帶動環境監測體制機制逐步理順，通過修改環境保護法，環境監測管理條例等法律法規，明確環境監測事業公益性屬性，強化環保部門對環境監測事業統一監督管理的職能，確立監測數據的法定權威，明晰各級監測站與監測管理部門的設置等級與上下級之間的工作關系。同時，制定環境監測網運行管理辦法環境監測設施管理辦法，環境監測信息傳輸和信息管理辦法，環境監測站建設標準，環境監測定員定額標準等一系列法規制度，逐步規范環境監測工作運行管理機制，積極爭取國家編制、財政、人事等相關管理部門對環境監測事業發展的政策支持，創造有利于加快環境監測科學發展的體制環境。

2.加強監測基礎能力建設

加快建設標準化環境監測站，從而實現“國家環境保護‘十一五’規劃提出的到2010年，我國80%的縣級環境監測站要達到建設標準”的目標要求。大力加強環境應急監測能力建設，搞好環境監測能力建設項目的儲備，以項目實施帶動能力建設，提升環境監測技術設備水平。推進監測裝備和技術體系的現代化，構筑先進的環境監測技術體系，實現環境監測由粗放型向精準型的轉變。要加強對環境監測儀器的研究，加快監測儀器的國產化，做好儀器設備選型，制定科學的裝備配置計劃，選擇適合實際工作的儀器裝備。修訂、擴充、完善監測分析方法標準體系，特別是土壤、農作物、生物等要素的監測分析方法，實驗室深度分析和應急監測等急需的分析方法標準。創新監測綜合評價體系，圍繞群眾需求和管理的需要，大膽探索一條以人為本、全面客觀科學的監測綜合評價方法與體系。為此，要按照國家對環境監測站標準化建設的要求，不斷加大投入，大力加強監測基礎能力的建設。

3.加強環境監測網絡建設

要進一一步優化網絡結構，建立起既符合我國國情又能與國際環境監測接軌的環境質量監測網絡體系，增強環境監測的整體實力。要在科學優化的基礎上建立并完善全國環境監測網、生態環境監測網，沿海地區近岸海域環境監測網，長江、淮河等各大流域環境監測網，區域應急環境監測中心網，全球環境監測系統（GEMS）中國網等，形成以中國環境監測總站為龍頭的全國環境監測專業技術中心體系，為全國以及區域和流域的環境管理提供有針對性的、多種形式的監測報告，在有條件的地區逐步開展環境質量預測預報工作。要根據分級管理原則和環境管理的需要，建立并完善國家、省、市級環境監測網絡管理及運行機制，制定章程和規范，統一協調，合理分工，相互配合。要用全國監測工作一盤棋、全國監測隊伍一盤棋的理念，將具體監測工作下移，構建具體監測工作上小下大，技術創新上大下小的格局。由市縣級監測站承擔大量基礎性、常規性的環境質量、污染源監測工作，監測總站和省站不承擔或很少承擔具體監測任務，重在監測科研，進行監測技術路線、監測標準規范體系、分析方法體系、環境質量綜合分析評價技術體系、質量控制技術體系的深入研究，拿出系統、全面指導基層實際工作的規范方法標準，基層監測站則按照這些規范方法標準從事監測工作，并承擔方法驗證。同時要按照事權劃分原則，明確界定國家與地方在國控網監測任務、能力建設、運行管理、質量管理和信息管理等方面的權責關系。根據國控網建設原則，盡快建設省級和市級環境監測網，做到三級環境監測網的職能清晰、數據共享、覆蓋科學，建成監測數據具有代表性的滿足環境監管需求的環境監測網絡體系。

三、增強環保監測人員的技術要求

各級環保部門要嚴把監測人員入口關，保障監測機構有足夠的專業技術人員。認真落實監測技術人員持證上崗制度，大力開展監測技術培訓，不斷提升監測人員的專業素質。進一步加強監測系統行風建設，加強職業道德教育，使廣大干部職工牢固樹立科學監測、誠信監測的核心價值觀，推動環境監測事業健康發展。推進監測人才隊伍的專業化，促進普通采樣人員、分析人員向專業型、綜合型、復合型人才發展，使監測隊伍由普通技術型向專家學者型隊伍轉變。在準確把握人才隊伍現狀的基礎上，結合當前環境監測工作形勢，提出隊伍建設總體目標，確立提升人員基本素質、業務能力和技術水平的思路舉措，實施監測人才培養工程，在各環境監測領域培養一批與國際水平接軌的尖端人才、國內一流專家和業務技術骨干，形成一支人員數量充足、結構合理、技術精湛、精神奮發的專業化監測隊伍。

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1 建設環境監測質量管理體系的意義

1.1 發展經濟，保護生態環境

環境保護工作，并不僅僅是相關部門的責任，也是每個人的責任，但是人們對環保工作重視程度不夠，環保意識不強，有的企業甚至為了獲取更大的經濟效益，破壞環境，直接排放廢水，使得生態環境問題不斷加劇。因此,建立完善的環境監測質量管理體系，對企業有一定的監督作用，能夠使經濟和生態共同良性發展。

1.2 保障環境監測數據的質量，提高精準度

環境監測工作是環境保護工作的基礎，對建設環境進行監測質量管理則可以有效地保障監測數據的精準度，確保后期的環保工作取得成效。環境監測主要是對環境指標進行實時監測，獲得監測數據，給相關工作提供基礎。但是在監測工作中，沒有完善的監測質量管理體制，導致監測數據存在誤差，從而影響后期工作的有效性?；诖?，建立、健全環境監測質量管理體系，能夠保障環境監測數據的質量，提高精準度，為后期的環保工作提供準確、有效的數據。

1.3 增加環境監測能力，提高監測工作效率

在社會經濟不斷發展的同時，環境問題也日益嚴重，隨著人們的生產、生活習慣發生改變，導致環境問題也出現變化，表現出綜合性、連續性，根據這一變化，環境監測工作也進行了相應的調整，由原先的周期性監測工作變為綜合性、連續性的監測工作。環境問題不斷發生變化，監測技術日益提升，因此，需要建立環境監測質量管理體系，增加環境監測能力，從而提高監測工作效率。

2 環境監測質量管理體系中的問題分析

2.1 環境監測水平不均，沒有明確標準

我國環境監測水平高低不均，經濟發達的地區環境監測水平相對較高，較為偏遠的地區，受技術、資金限制，環境監測水平相對不高，嚴重影響環境監測質量管理的整體發展。沒有明確的環境監測標準，質量管理工作效率不高;沒有完善的管理體制指導工作，監測質量得不到保障。

2.2 對環境監測工作不夠重視，法律監管不到位

現階段我國對于環境監測工作的重視程度不夠高，對環境監測工作的認識不完全，影響環境監測質量管理體系的建設。雖然法律條文在一定程度上對環境監測工作起到一定的約束作用，但從實際情況來看，法律條文在工作中沒有太大的可操作性，對環境監測工作不能形成指導。

2.3 相關工作人員素質較低

我國的環境監測工作起步較晚，相較于西方國家，其環境監測質量管理體系不夠完善，專業環境管理人才缺乏。環境監測工作的專業性較高，對工作人員的要求也比較高，需要許多生物、化學等方面的知識。就目前情況來看，在環境監測工作隊伍中，高學歷人才很少，有的甚至是其他部門調過來的，對工作人員的專業知識培訓不夠，綜合素質普遍不高。環境監測工作設備儀器、管理模式都相對落后，相關工作人員專業素質較低，使得環境監測工作難以滿足現階段的需求。

3 強化環境監測質量管理體系建設的方法

3.1 完善法律法規，規范環境監測工作

原有的環境監測管理條倒，已然不適應現在環境監測的需求，應依照實際情況進行環境監測相關法律法規的修訂，完善環境監測質量管理體系的建設，對環境監測工作提供全方位的指導、監管，保障監測數據的真實、有效、準確。提高環境監測工作的要求，工作流程規范化，重視每個監測環節，細化監測工作，保障數據的準確性，加強相關工作人員的專業知識培訓，提高環境監測水準。

3.2 提高環境監測整體水平，建立監測標準

建立完善的環境監測管理體制，能夠有效地提高環境監測整體水平，對相關工作加強技術指導，提升環境監測水平，保障監測環境的科學性、合理性，提高監管工作能力。提升整體監測水平需要在工作中不斷地完善管理體制，工作流程規范化，監測技術團隊及時進行溝通交流，相互學習共同進步，提高環境監測人員的整體水平。建立合理的環境監測標準體系，對提高環境監測質量有積極意義，相關部門應加大新技術的開發，引進新的監測設備，建立完善設備審核制度，提高環境監測工作效率。

3.3 提高相關工作人員專業素質，加強考核制度

相關部門應提升管理人員的綜合能力，加強工作人員專業技能的培訓，注重儀器設備的使用和學習，培養環境監測工作人員的責任感、使命感，致力于環境監測工作中。規范工作人員的設備使用，定期對相關設備的使用進行培訓，保障工作人員監測數據的精準度，加強環境監測質量管理。設立考核制度，管理人員應不斷完善環境監測質量管理體系，定期對相關工作人員進行考核，實行獎懲制度，對表現優秀的工作人員給予適當獎勵，調動工作人員的工作積極性，從而提高工作人員的專業技能和綜合能力。

3.4 提高環境監測管理工作的科學性

環境監測工作會隨具體環境的變化而發生改變，因此環境監測工作應當依照具體的環境進行分析，確定合適的監管體系，更大程度上保障環境監測的質量。引用先進的技術進行質量控制標準的調整，推行網絡化的管理方式，提高管理工作的科學性。

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關鍵詞：環境監測；監測技術；現狀與發展

中圖分類號：X830 文獻標識碼：A

1 環境監測技術目前的發展狀況

隨著世界各個領域的迅速發展，人們對資源的利用越來越多，與此同時給環境帶來的污染也越來越嚴重。環境問題在世界各國都逐漸地顯露了出來，環保和節能已經成為世界各國所關注的熱點問題。作為控制環境污染的重要手段，環境監測工作也逐漸地被人們所重視。在我國，人們對環境保護的意識起步較晚，所以環境監測工作的技術設備也較為落后。

近些年，我國已經逐漸地形成了一套富有我國特色的相關環境檢測技術的規范和環境質量的評價標準體系，并且制定了系統的環境監測結果分析方法和環境質量評價報告制度，也可以看出環境監測相關技術已經逐漸地走向了國際標準化。

在環境監測工作中，工作人員也會實時地將環境監測的相關信息和環境監測中的政務管理等工作對人們公開告知，并積極地接受人們所提出的需求和問題。這樣可以使環境監測工作和環境改善工作逐漸的向人們所期望的方向發展，與此同時也可以提高人們自身的環保意識，樹立良好的環境監測形象。

我國環境監測技術與發達國家存在的差距我國在最近幾年對環境監測工作的關注非常高，同時國內的環境檢測技術也在不斷地發展，但由于我國環境監測工作的備制造企業規模都比較小，企業中的整體管理水平也不高，與國外的一些設備質量差距較大，在市場中占據的比例很小。

2 我國環境監測技術的當前狀況和存在的問題

2.1 環境監測法律法規政策不健全

我國自成立環境保護法律以來，頒布的法規政策很多，但是卻沒有一項法律法規政策是專門針對環境監測的，目前正在執行的環境監測法律就是國家環保局頒布的《環境監測管理方法》，但是這部法律的具體內容太籠統，在運用中不符合實際情況，法律內沒有具體的管理事項，這部法律還是在幾年前正式頒布實施的，但是對于我國當前的環境形勢已經沒有什么實質性的作用，這部法律已經滿足不了環境監測的發展步伐。

2.2 環境監測技術的標準和方法不統一

我國在各個城市成立了諸多的環境監測管理部門以及相關單位，國家除了建立檢測局和環保局之外，還有許多的相關部門，例如農業部、水利部、科技部等都是與環境監測技術工作息息相關的重中之重，以上這些部門都對環境監測技術有著很大的幫助，如果沒有法律支持，這么多部門歸屬于不同的管理規范之中，最終導致國家檢測局收到的匯報數據也是不統一的。

2.3 環境監測缺少硬件設備以及活動經費不充足

環境監測工作的順利開展根據先進的環境監測儀器，如果沒有先進的環境檢測儀器以及相關配套設備投入到環境監測工作，就會適得其反根本達不到應有的效果，上級部分分配下來的任務不能很好的完成，始終在起跑線上，即便是擁有專業技術人才和環境監測技術，沒有先進的儀器配合也是無疾而終。

2.4 關于環境監測工作中的監測數據的不真實、沒有紀律性

目前來看，我國的環境監測機構主要還是政府部門主管，所以，有些城市的環境監測結果并不是真實有效的，某些城市的環保部門為了突出地方的政績上報的環境監測數據以及結果都是虛假不真實的，這樣做的后果是直接影響了全國環境監測數據的真實有效性。

3 我國環境監測技術面臨的挑戰

近幾年，雖然我國環境監測技術在很多方面都取得了很大的進步，但是我國環境監測技術還是面臨著很多的挑戰。

3.1 我國環境監測隊伍專業素養低，基礎薄弱

由于我國環境監測技術的起步較晚，沒有足夠的人才儲備，環境監測技術方面的專業性人才較少，這就造成了我國環境監測隊伍組建困難，隊伍專業素養低，不能很好的解決我國環境監測中出現的技術難題。我國環境監測技術的應用依舊存在地區上的不平衡；先進的環境監測技術在我國中東部地區的大中型城市中應用得比較廣泛。而我國西部地區或比較偏僻的地區應用的較少，環境監測技術應用上的地區不平衡性是阻礙我國環境監測技術發展的重要原因。

3.2 我國的監測系統整體能力不強，監測管理水平較低，環境監測實驗室認可普及度不高

目前，我國對于監測管理的理念還比較落后，環境標準參差不齊，還未能國際化，實驗室管理環境混亂。這些因素導致我國環境監測部門缺少權威性，不被人們所認可。

3.3 我國環境監測技術發展領域狹窄

我國在環境監測方面的投入還是很小的，國內標準物質缺口非常大，監測技術配套性差，缺少可監測的項目，許多大精儀器、監測系統大多依靠進口。目前，我國環境監測行業因為起步比較晚，制造環境監測設備的企業比較少，產品市場占有率比較低。這種缺乏資金，缺少競爭力的狀態直接阻礙了我國環境監測技術的發展。

4 環境監測今后的發展趨勢

4.1 環境監測技術作為環境保護工作中的技術保障

綜合觀察當前環境問題的現狀及環境保護工作狀況來看，我國的環境監測技術應當是朝著這樣的發展方向：繼續以國家環境保護的計劃與目標為指導，根據環境保護的需求，面向世界、面向現代化，統籌規劃、突出重點，全面提高監測技術以期為環境保護工作提供有力的技術保障。環境監隊伍素質往專業化發展。培養、吸納頂尖的專業化技術人才，是環境監測發展的首要任務。

4.2 對環境污染物的分析，應向加強對有機污染物的研究的方向發展

調查表明，化學物品等有機污染物的污染已經成為當前環境污染中的當務之急，必須有側重地建立監測方案，有效地開展研究整治工作環境監測儀器的重點應當往自動便攜式監測儀器的研制方向發展。充分利用現代科學技術，為監測技術服務。

4.3 監測管理應當向實驗室管理系統的方向發展

實驗室管理系統對環境監測有很大的推動作用。通過實驗室管理系統，可以提高管理的自動化與準確性，使管理人員及時地掌握、發現并改進監測工作的不足，從而大大提高了監測工作的有效性。

5 結語