安全管理履職報告范文
時間:2023-04-10 17:48:34
導語:如何才能寫好一篇安全管理履職報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
認真學習黨的xx大精神和“三個代表”重要思想,牢固樹立和諧發展、安全發展的觀念,始終堅持“綜合治理、安全第一,預防為主”的工作方針,緊緊圍繞創建“無錫市“平安校園”的要求,全面貫徹落實安全工作法律法規,深入開展道路交通、食品衛生、溺水預防、師生聚集場所消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,拓展安全知識宣傳教育面,完善安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園及周邊安全環境 。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故和惡性刑事案件,切實規避安全責任事故,全力控制學生在校外的非正常死亡事故 ,實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標。
三、主要工作
(一)切實增強安全法制教育的針對性,進一步提高師生的安全意識和防護能力。
安全教育列入學校課程計劃,每班每學期配備一本《安全教育備課本》,有計劃組織督促班主任每月至少上一次安全教育專題課,安全教育重點突出防溺水、防交通事故、防課間意外傷害等內容,教育情況應在備課本上得到具體體現,并要求各班安全委員認真監督班級安全教育與學生安全行為,做好《班級安全教育與管理工作記載》。每周行政會議上認真做好上周安全工作匯報和本周安全工作計劃,利用校園網絡,以《校園安全簡報》的形式公告安全工作信息。充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規,保護公共安全設施,熟悉并掌握一定的安全知識和常用的安全求生器材使用方法,具備一定的危險判斷和防范事故的能力。學校領導和教職工熟悉并自覺遵守國家的安全法律法規和行業的安全規定,掌握開展各類活動的組織程序和安全措施,全面履行安全職責,確保在各類突發性事故中有效地保護師生的生命和公共財產的安全。充分利用勞技課、社會實踐活動等,開展形式多樣的安全技能的學習和訓練,突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。假前集中開展安全常識教育,通過往年發生在身邊或周圍學校的溺水死亡教訓,警示學生提高安全意識,增強安全防護能力。充分利用各類學生家長會,提醒家長特別是外來務工人員在暑期中應切實監管好未成年子女,嚴防他們私自下河游泳。本學期將繼續組織發動教師深入每個學生家庭廣泛開展安全家訪活動,督促家長履行看管義務,教育學生安全度假。要求家訪聯系單有家長的簽名認可,妥為保管作為學期安全工作考評的重要依據。
(二)切實完善并創新各類安全制度和應急預案,進一步保障校園安全及綜治工作的規范有序運行。
工作責任制度:依據簽訂的安全工作責任狀,明確領導、職能部門和教職員工的安全工作職責,修改、完善安全教育管理、工作考核制度,學期根據考核條例規定進行考核。
請示報告制度:堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度,對發生的有關師生人身和校園財產安全事故在第一時間向當地政府和市局報告情況。
資料檔案制度: 安全工作固定臺帳和當天的履職情況通過學校安全管理網及時上報市局,同時將安全管理信息化建設和安全管理紙質臺帳有機結合,使安全工作更具規范性和說服力。各職能部門負責人、各安全崗位責任人要嚴格按照要求,認真檢查、督促,及時記載、反饋。
安全預案制度:根據“自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情”等事故處置應急預案,完善保障措施,健全處置機制,并在公安、消防等部門的指導下,有序組織師生進行實戰背景下的綜合性演練,確保一旦發生突發性事件,各項應急工作能有條不紊地展開,把危害和損失控制到最低限度。
(三)切實加強校園內部安全管理,進一步提升學校合理預見、積極防范可能發生風險的水平和能力。
加強門衛安全管理。嚴格落實門衛工作制度,把好校園入口關。1、配備必要的安全防范器材2、嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園 3、嚴禁將非教學所需的易燃易爆物品、有毒有害物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。4、嚴禁使用煤氣、電爐等容易引發火災的器具5、學生在校期間離校必須憑班主任簽名的《學生進出校門記載》才能放行6、門衛要確保報警裝置正常工作,做好校園周邊及放學后校園的巡查記載工作。
加強交通安全管理。車輛禁止出入校園;學校團體用車報局審批,領導應親自帶隊,各個環節由專人負責,采取必要的安全防護措施,確?;顒影踩?。組織師生外出旅游,應委托正規旅行社嚴密組織。學校不擅自組織與教育教學無關的或沒有安全保障的社會活動,不組織未成年學生參加搶險救災等有危險的活動。加強日常交通安全教育與督查,每日由至少二名值日教師負責早晨與放學期間學生過往公路安全管理,每月組織學生自行車交通安全專項檢查,重點整治騎車吃東西、騎電動車、搭載、逆向行駛、并排騎車、追逐打鬧等違規行為。
加強校園飲食衛生及防病安全管理。嚴把食堂物資定點采購和索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣(必須保存48小時)、進出登記等各個環節,確保不發生食物中毒事件和投毒案件,每日由學校行政值日人員對食堂衛生進行檢查并做好記載。組織食品從業人員健康體檢,對不宜從事餐飲工作的人員堅決調離崗位。根據衛生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一規劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。
加強校園防盜安全管理。按照要求,建立起人防、物防、技防相結合,動靜結合,點線面結合,各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡。加強對重點部位的管理,會計室不超標準存放現金,嚴防盜竊事件發生。易燃、易爆和劇毒藥品全部放入地下庫或專用庫,嚴格手續,專項使用,專人管理。門衛人員熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。節假日期間安排學校領導行政值日,保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
加強校園消防安全管理。完善校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。消防通道確保24小時暢通。認真做好消防器材的日常檢查記載,本學期將組織在“五一”和暑假前兩次學校安全設施全面檢查維修,使其始終保持良好的工作狀態。組織師生開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
加強校園用電安全管理。嚴格遵守行業規定,加強校園用電設備和線路規范化建設。配電間不準堆放雜物,專人管理。校園電網線路應能承受并抗擊特異冰雪災害的侵襲。電氣設備工作性能正常,無超負荷或缺相工作現象出現。
加強校舍安全管理。做好停車棚、校舍、樓道、樓梯的各項設施和照明設備日常檢查與記載,及時消除安全隱患 。針對防止擁擠踩踏事故,從實際出發,在學生出操、集合、放學上下樓梯等活動中,不強調快速、整齊,并每日安排值日教師在樓梯間負責維護秩序,管理學生。
加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,體育教師要認真檢查服裝、鞋襪是否合適,身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物,戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。運動中要重視并切實搞好運動保護,運動后要做好整理活動,使身體由激烈的體育運動狀態逐步恢復正常。根據特異體質學生健康檔案,對不適宜參加體育競賽及其他劇烈運動的學生,應予勸阻,不宜在校學習的學生,要建議請假或休學。每學期在期中期末組織召開2次體育運動安全專題會議,加強運動安全管理,同時做好每日體育鍛煉器械的檢查記載,暑假中進行一次徹底檢查檢修,有安全隱患的必須撤除。
(四)切實加強與安全職能部門的配合協作,進一步凈化校園周邊環境。
積極配合公安部門偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動。積極配合交通部門整頓學校周邊的交通秩序,合理規劃交通線路,科學設立交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會車輛停放點等安全設施,做到信號燈、設施疏導、崗位值勤“三位一體”,確保校門及周邊地區良好的交通秩序。
本學期安全工作行事歷:
1、制定本學期學校安全工作計劃
2、 校園安全設施檢查維修
3、正常開展各項安全教育、管理工作并組織做好記載
4、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
5、組織開學安全教育,組織第一次班級安全專題教育活動
6、組織學期第一次學生自行車交通安全專題檢查活動
7、上報9月份學校安全工作履職報告
8、組織國慶安全教育與假期值班
9、迎接“無錫市“平安校園”考評
10、簽定安全責任狀
11、開展特異體質學生情況調查
12、暑期安全家訪情況公告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第二次班級安全專題教育活動
3、組織學期第二次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報10月份學校安全工作履職報告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第三次班級安全專題教育活動
3、組織學期第三次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、體育安全教育與管理工作專題會議
5、 期中學校安全設施檢查維修
6、上報11月份學校安全工作履職報告
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第四次班級安全專題教育活動
3、組織學期第四次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報12月份學校安全工作履職報告
5、組織開展元旦安全教育,安排假期值班
1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”
2、組織學期第五次班級安全專題教育活動
3、組織學期第五次學生自行車交通安全專題檢查活動
4、上報1月份學校安全工作履職報告
5、安全教育與管理工作資料匯總,完成安全教育與管理工作考核
6、完成學期安全工作總結
篇2
為依法懲治危害生產安全犯罪,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉,保護人民群眾生命財產安全,最高人民法院10日了《關于進一步加強危害生產安全刑事案件審判工作的意見》。
危害生產安全犯罪,涉案人員往往較多,犯罪主體復雜,既包括直接從事生產、作業的人員,也包括對生產、作業負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等等,有的還涉及國家機關工作人員瀆職犯罪,而且事故原因錯綜復雜,有直接原因,又有間接原因,原因行為與危害后果之間的關聯程度又存在差異,如何堅持實事求是,正確區分責任,確保罪責刑相適應,是審理此類案件的難點。這次出臺的《意見》,首次明確審判危害生產安全犯罪案件的三項原則,即嚴格依法、從嚴懲處;區分責任、均衡量刑;主體平等、確保公正三項審判工作應當堅持的原則。
危害生產安全刑事案件審判工作的三項原則被確定
一是嚴格依法,從嚴懲處。對嚴重危害生產安全犯罪,尤其是相關職務犯罪,必須始終堅持嚴格依法、從嚴懲處。對于人民群眾廣泛關注、社會反映強烈的案件要及時審結,回應人民群眾關切,維護社會和諧穩定。
二是區分責任,均衡量刑。危害生產安全犯罪,往往涉案人員較多,犯罪主體復雜,既包括直接從事生產、作業的人員,也包括對生產、作業負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等,有的還涉及國家機關工作人員瀆職犯罪。對相關責任人的處理,要根據事故原因、危害后果、主體職責、過錯大小等因素,綜合考慮全案,正確劃分責任,做到罪責刑相適應。
三是主體平等,確保公正。審理危害生產安全刑事案件,對于所有責任主體,都必須嚴格落實法律面前人人平等的刑法原則,確保刑罰適用公正,確保裁判效果良好。
高法《意見》要求正確確定危害生產安全責任
審理危害生產安全刑事案件,政府或相關職能部門依法對事故原因、損失大小、責任劃分作出的調查認定,經庭審質證后,結合其他證據,可作為責任認定的依據。認定相關人員是否違反有關安全管理規定,應當根據相關法律、行政法規,參照地方性法規、規章及國家標準、行業標準,必要時可參考公認的慣例和生產經營單位制定的安全生產規章制度、操作規程。多個原因行為導致生產安全事故發生的,在區分直接原因與間接原因的同時,應當根據原因行為在引發事故中所具作用的大小,分清主要原因與次要原因,確認主要責任和次要責任,合理確定罪責。
一般情況下,對生產、作業負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人,違反有關安全生產管理規定,對重大生產安全事故的發生起決定性、關鍵性作用的,應當承擔主要責任。
對于直接從事生產、作業的人員違反安全管理規定,發生重大生產安全事故的,要綜合考慮行為人的從業資格、從業時間、接受安全生產教育培訓情況、現場條件、是否受到他人強令作業、生產經營單位執行安全生產規章制度的情況等因素認定責任,不能將直接責任簡單等同于主要責任。
對于負有安全生產管理、監督職責的工作人員,應根據其崗位職責、履職依據、履職時間等,綜合考察工作職責、監管條件、履職能力、履職情況等,合理確定罪責。
高法《意見》要求準確適用危害生產安全的相關法律
嚴格把握危害生產安全犯罪與以其他危險方法危害公共安全罪的界限,不應將生產經營中違章違規的故意不加區別地視為對危害后果發生的故意。以行賄方式逃避安全生產監督管理,或者非法、違法生產、作業,導致發生重大生產安全事故,構成數罪的,依照數罪并罰的規定處罰。違反安全生產管理規定,非法采礦、破壞性采礦或排放、傾倒、處置有害物質嚴重污染環境,造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,同時構成危害生產安全犯罪和破壞環境資源保護犯罪的,依照數罪并罰的規定處罰。
篇3
(一)強化責任落實,進一步完善安全生產責任體系。責任是安全生產的靈魂。要充分運用責任的手段,調動各方力量和資源共同加強安全生產,明確和落實各級責任,形成一級抓一級,一級對一級負責、層層抓落實的安全生產責任體系,堅決防止安全生產責任層層衰退現象;嚴格執行“一崗雙責”制度,使所有部門、單位和從業人員在履職崗位職責的同時,承擔應的安全生產責任。一要突出企業主體責任。落實企業法定代表人、實際控制人安全生產第一責任人的責任,督促其嚴格遵守安全生產法律法規和規章制度,加大安全投入,加強職工培訓,切實做到不安全不生產。二要突出政府監管責任。堅持“守土有責”的屬地管理責任和“管生產必須管安全”的監管責任,加強綜合監管部門和行業管理部門的協調,防止失控漏管。要進一步理順部門協調機制,形成責任嚴密、齊抓共管的工作格局。三要突出職工行為主體責任。全面推行“1+3”安全監控工作體系和先進工作方法,督促職工自覺接受安全生產教育,遵守安全操作規程,提高安全防范意識和應急自救本領。
(二)強化“三項舉措”,進一步提升企業主體意識。落實企業安全生產主體責任,既是相關法律法規賦予企業的法定義務,也是企業生存發展的內在需求,更是遏制重特大事故、保障人民群眾生命財產安全的有效途徑。要及早出臺落實企業主體責任評估細則,采取強力舉措,落實企業主體責任。一要全面推行責任告知。各鎮街、園區和監管部門要準確掌握所轄企業的安全生產狀況,逐企告知安全生產責任,送達安全生產告知書,督促企業依法保證安全管理、裝備、培訓等措施和投入落實到位。二要推行責任承諾。年初,各生產經營單位主要負責人要就落實企業主體責任、做好安全生產工作等內容,向各鎮街、園區或監管部門作出承諾,向社會和廣大群眾作出承諾。要加強對履職情況的督查,對履職不力的要督辦落實到位,并按照有關法律法規實施處罰。三要推行責任報告。高危企業主要負責人要定期報告安全生產情況。年底,重點生產經營單位要報告履職情況。對踐諾不力的單位,監管部門要對主要負責人進行提醒談話;對發生責任事故的單位,一律停產整頓,經專家評估合格后方可復產;對情節嚴重、影響較大的事故要上升追究等級。
(三)強化隱患整改,進一步健全風險預防機制。要牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,著力構建隱患排查治理長效機制。在高危重點行業組織開展打“三非”(非法建設、生產、經營)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(生產企業超能力、超強度、超定員)活動;以安全環保為標準,開展化工生產企業專項整治,推動化工生產企業進一步提高安全和環保水平。結合貫徹《校車管理條例》,建立校車安全管理體系,完善技術標準和監管措施,切實做好學校校車安全工作。加強施工作業現場監管,提高施工人員安全防范意識,嚴厲打擊工程招投標、轉包、分包過程中的違法行為。要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制,做到隱患排查治理制度化和經常化;要認真開展事故分析,落實整改措施,用事故教訓推動工作。
(四)強化依法治安,進一步提高安全生產規范化水平。依法治安,就是要用制度保障安全生產,制度不僅要建立到位,更要執行到位、落實到位。今年重點要抓好三個方面:一是要制定貫徹國發文件的意見。國務院文件提出了高危行業建設項目安全許可前置審批、職業危害防護設施“三同時”、安全生產失信懲戒等新制度。區安委辦要結合我區實際,抓緊研究提出貫徹意見報區政府審定下發。各鎮街、園區和部門也要根據自身實際,制定相應的實施辦法并抓好落實。二是繼續深入開展“打非”專項行動。加強日常執法、重點執法和跟蹤執法的結合,依法強化停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”措施,切實維護政府的公信力和法律的嚴肅性。三是積極貫徹新修訂的《職業病防治法》。要按照法律規定,加快理順職業病防治職責,形成責權一致、運轉有效的職業衛生監管體系。同時,要統籌抓好企業職業危害申報、職業危害檢測、職業病患者治療等各項工作,爭取我區職業病防治工作走在全市前列。認真做好綜治平安和法制創建工作。目前創建工作正牌重視階段,安全生產工作也納入平安創建工作的范圍,各科室要把創建工作與平時的安全檢查結合起來,認真組織開展創建工作特別是辦公室,要負責起局綜治平安和法制創建工作的組織實施,按要求進行宣傳發動,落實責任,牽頭負責,需要各個科室協助,各科室要積極配合,確保我局有關創建工作順利、正常開展,取得實效。
篇4
一、 醫德醫風管理
1、 上班著裝規范、整潔、得體,佩戴工作證,黨員佩戴黨徽,亮出身份(姓名、職務、科室等),儀表端正。
2、 熱愛本職工作,堅守崗位,履職盡責,責任心強。減少醫療糾紛發生。保障醫療安全。
3、 自覺遵守組織紀律,嚴格考勤,積極參與各類學習、培訓。
4、 按時保質完成科室安排的工作,服從安排。
5、 服從醫院要求的醫德醫風管理。
二、 醫療質量醫療、醫療安全管理
1、 每月第一周周二晚上19:00進行醫療質量分析會議。相關人員提前做好質控分析匯報。
2、 每周二晚上19:00科室業務學習,遇節假日另行通知學習時間。
3、 嚴格執行18項核心制度,定期進行培訓、考核。
4、 科室醫療質量相關的記錄登記本按時保質完成。
5、 管床醫師認真管理高危孕產史,及時上報高危報告單,及時追蹤隨訪孕產婦并做好隨訪記錄。
6、 嚴格執行病歷書寫規范。
7、 嚴格執行院感管理。
8、 合理使用抗生素。
9、 服從醫院要求的醫療質量及醫療安全管理。
三、 服務質量管理
1、 病人入院、出院有接送。
2、 嚴格執行五項文化指標要求。
3、 定期進行家庭隨訪。
四、 其它管理
急救藥品、醫保、公共衛生按醫院要求管理考核。
五、 獎勵機制
1、 完成科室主任安排的任務,獎勵1分。
2、 加班,獎勵1分。
3、 收到病人及家屬感謝信或錦旗或提名表揚,獎勵1分。
篇5
一、檢查目的
通過自查和檢查達到發現問題、舉一反三、及時整改、促進建設工程質量管理水平的提高,確保建設工程質量。深入開展建設工程安全生產治理行動,深化隱患排查治理工作,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監管執法,堅決遏制重特大生產安全事故發生,傷亡事故控制在考核指標之內,促進我區建設工程安全生產形勢持續穩定好轉。
二、檢查內容
(一)工程質量。按照建設部5號令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》和《省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理實施辦法》,進一步強化住宅工程質量監督管理,重點檢查預拌混凝土質量。
(二)安全生產。按照《市建設與管理局關于開展建筑施工模板工程專項整治工作的通知》79號)、《市建設與管理局關于開展外腳手架和建筑起重機械施工安全專項整治工作的通知》77號)部署,重點檢查模板工程、外腳手架、臨邊圍護。
(三)防火安全。按照市建設與管理局《建設工程施工現場防火安全管理暫行規定》30號)、《市區建設局關于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動的通知》6號)的要求開展建設工程防火安全檢查,重點檢查阻燃安全網使用情況和消防設施配備情況、年度建設工程消防工作目標責任落實情況。
(四)起重機械。按照《市區建設局關于加強建筑起重機械安全管理的通知》52號)文件的要求以及建設部第166號令、省廳和市建設與管理局關于建筑起重機械設備的相關規定開展建筑起重機械安全檢查。
(五)文明施工。《市建設與管理局關于施工現場推行建筑施工安全文明標準化的通知》109號)、《市建設與管理局關于深入開展城市建設戰役建筑工地文明施工標準化建設與整治工作的通知》17號)的要求開展建設工程文明施工檢查,重點檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛生整潔。
(六)人員到位履職。根據《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》和《市區建設局關于開展施工及監理單位項目管理人員到位履職專項檢查的通知》51號)開展施工、監理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。
(七)勞務管理。按照《市區建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》26號)文件要求開展工程款和農民工工資支付情況檢查。
三、檢查時間
(一)以工程項目為單位,即日起到10月11日,由監理單位牽頭,組織施工、建設、起重機械租賃、安裝、檢測單位、勞務單位聯合開展全面自查自糾,并將自查自糾報告送區質安站。
(二)10月12日至10月20日我局各檢查組開展大檢查。
(三)為整合提高監管力度,將邀請區安監局、區執法局、區人勞局、區消防大隊聯合檢查。
(四)我局將在第三季度工程質量安全生產文明施工形勢分析會對檢查情況進行通報。
四、檢查程序
(一)各檢查組分別聽取建設、監理、施工單位開展自查自糾情況匯報。
(二)各檢查組檢查內業資料和項目備案人員到位情況。
(三)各檢查組檢查現場。
(四)各檢查組口頭反饋檢查情況。
(五)各檢查組下達書面整改通知書。
五、其它要求
(一)加強領導,認真組織。各建設、施工、監理、勞務及相關單位要充分認識開展此次檢查的重要意義,切實加強領導,高度重視,周密部署,精心組織,做好安全生產檢查和隱患排查治理工作,確保安全生產。各施工單位要組織起重機械租賃、安裝、檢測單位開展自檢工作,并通知各單位到位積極配合我局檢查組檢查。
篇6
一、物業消防安全管理存在問題及原因探析
目前,尤其是社會化服務程度欠發達地區的物業消防安全管理情況不容樂觀,物業服務企業在日常消防檢查、巡查、消防設施維護保養以及消防培訓演練方面均存在著諸多問題,究其原因,主要表現在以下幾個方面。
第一,物業與開發商交接不規范。
《物業管理條例》中明確規定實行“房地產開發與物業管理相分離”的原則,物業服務企業在承接物業時,應當對物業共用部位、共用設施設備進行全面而細致的查驗,理清關系,分清職責。但現實中,大多物業企業是由房地產開發公司衍生出來的,物業企業的現場查驗工作成為“走過場”,形同虛設,可能在存在建筑消防設施不能正常使用、室外消火栓管網沒有建設到位等等先天火災隱患的情況就接手物業,對開發商應移交的有關消防手續也把關不嚴,埋下先天隱患,極易同開發商推諉扯皮,損壞業主合法權益。
第二,物業消防安全職責不明晰。
物業服務企業既承擔民事責任,又擔負行政職責,具體到消防安全職責,一是以行政法律法規形式明確的行政職責,二是以民事合同形式明確的民事責任。 可以看出,物業消防安全職責的界定存在兩個問題:一是消防法律法規對物業擔負消防安全責任的重要性認識不到位不全面,《消防法》中僅對居民住宅區的物業企業消防安全職責進行了規定,關于商住樓、綜合樓的物業企業并未提及;二是行政職責同民事職責往往是不相對應的,一些物業企業僅將職責局限于合同中寫明的民事職責,從而導致行政職責不明晰,落實不到位,不能及時發現和消除火災隱患。
第三,物業過于重服務輕管理。
2007年修訂的《物業管理條例》將“物業管理企業”修改為“物業服務企業”,強調更多的是業主自治管理和物業服務,但有的物業企業過分強調對業主的服務,疏于日常管理。從物業管理條例第四十六條規定可見,物業服務企業對業主的消防違法行為可以采取“勸阻”、“制止”的方式責令其改正,但事實上效果欠佳,物業對消防違法行為管理的“無力”致使其負責區域內的消防違法行為屢禁不止。
第四,物業從業人員素質較低。
國家對從事物業管理活動的企業實行資質管理制度,從事物業管理的人員還要取得職業資格證書,但是在物業服務企業中,從事消防安全管理的人員主要涉及消防控制室值班人員、保安以及水電維修人員,其中只有消防控制室值班人員按照國家規定必須經消防專門培訓后才能持證上崗,其余人員均不需要經消防專門培訓,這就造成了從事消防安全管理的人員整體素質較低,大多不懂得消防安全基本常識,不學習消防法律法規,更不懂得建筑消防設施的基本原理及日常維護,不會發現消除火災隱患,使得防火管理盲區較多,基本處于失控漏管的狀態。
第五,消防機構監管存在盲區。
從消防機構監管角度來講,主要存在以下問題:一是消防機構將日常監管的重點放在火災危險性較大的消防安全重點單位、公眾聚集場所以及人員密集場所,側重于對一個個社會單位的監督檢查,而對于居民住宅區、商住樓、綜合樓這樣的綜合體的監管相對而言要少得多,并且對肩負這類場所安全重任的物業企業也管理較少;二是消防機構對物業未履職行為沒有有效的懲罰手段,不能督促物業發揮其作用;三是直接管理業主力不從心。若物業怠于履職,將責任、困難和矛盾交由消防機構予以解決,事實上消防機構警力有限,根本管不過來。
二、解決物業消防安全管理問題的對策
第一,確立物業服務企業消防主體責任。
要改變物業服務企業的情況,第一要在相關法律法規的前提下,借助公安部門及其他相關部門制定一系列物業服務企業的規章制度,明確物業的責任。其次,物業服務企業要將消防安全管理作為重要內容納入其日常管理中去,按照行政法律法規的規定,制定符合管理實際的消防安全管理制度,落實消防安全責任。第三,物業服務企業應主動同縣鎮、街道辦事處、居(村)委會及公安等有關職能部門建立聯動,當發現難以解決的火災隱患時,應及時報告有關職能部門,盡量將火災隱患消除在萌芽狀態。
第二,形成對物業服務企業監督的合力。
住建(房管)部門作為物業服務企業的行業主管部門,應當嚴格履行對物業服務企業的審批、管理職責,將物業服務企業消防安全管理能力納入企業資質審查的內容,形成物業企業消防安全監管的長效機制;建立物業管理人員消防資質培訓體系,在“物業管理人員職業資格統一考試”的培訓內容中加強對從業人員的消防安全業務培訓。其次,房管部門應當建立聯合執法和信息通報等工作機制,會同消防部門以及鄉鎮、街道辦事處、居(村)委會等有關部門對物業服務企業開展全方位的監督指導,使其充分確立責任意識。此外,要由政府出面,指導加強業主自治組織建設,充分發揮業主委員會監督、維權和協調的作用,保證業主自覺維護公共消防安全秩序,可以更好地對物業服務企業的消防安全管理工作進行監督。
第三,轉變對物業服務企業消防監管思路。
消防機構對物業服務企業承擔的消防安全重任應引起足夠重視,轉變監管思路,加強對物業服務企業消防管理情況的監督檢查,派出所要負責對多層住宅、無自動消防設施的物業服務企業開展檢查,積極主動介入,引導物業管理人員及時發現存在問題,提出整改意見,結合實際情況,督促其盡快加以改善、解決;同時,還應積極地指導物業管理層制定相應的工作制度、安全管理措施。此外,消防機構要對物業服務企業消防違法行為從嚴查處,特別是對其擅自關停消防設施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質的,要責令改正并依法嚴格處罰。同時,對于物業服務企業在維護公共消防安全秩序中遇到的業主無理阻撓、拒不配合行為,消防機構及派出所要對相關責任人進行消防宣傳教育,對于情節嚴重的違法行為要依法進行處罰,支持物業服務企業的服務與管理。
第四,加強對業主的消防安全宣傳教育。
篇7
一、履職盡責情況
在公司的培養和信任下,我有幸擔任部門負責人一職,面對新的環境和要求,我深知提升自身素質的重要性和緊迫性,通過加強學習,對照崗位職責不斷鉆研業務技能,一年來,團結帶領部門全體人員共同努力,不斷進取。
(一)加強學習,堅定愛崗敬業思想。安全管理對我來說是個挑戰,沒有足夠的知識技能作支撐,起初對工作沒有信心。但我深知自己肩上的責任重大,不能辜負領導和同事的期望,我通過不斷學習鉆研,從思想上充分認識安全工作的重要性,明確職責任務,按照各級行業主管部門和公司的要求認真落實,創新改進工作方法。由于安全工作環節多、涉及面廣,在工作中遇到問題和困難虛心學習請教,不斷提高自身的能力素養。同時帶領部門全體人員互團結互助,宏揚愛崗敬業正能量,共同成長進步。
(二)強化職能,主動作為。公司始終將安全工作放在首位,年初公司對部門提出了新的要求和期望,工作中我們不敢有絲毫懈怠,全體人員立足本職崗位,扎實完成工作任務。全年累計開展專項安全檢查50余次,迎接上級主管部門檢查30多次,發送安全預警信息100余條;組織部門人員進行專業培訓和學習,提高業務技能;健全安全宣傳教育培訓體系,努力提高全員安全意識,對安全管理制度、應急預案進行修訂完善;充分發揮指揮大廳的作用,加強現場監管。
(三)強化憂患意識,提高執行力。作為一名安全生產管理人員,要懂得安全生產管理的知識和方法,才能做一名安全生產明白人。只有增強危機意識和緊迫感,不斷強化紅線意識,始終做到警鐘長鳴,才能更好的履行工作職責。工作中,我始終保持高度警惕和清醒頭腦,不斷學習安全管理法規,嚴格執行各項制度,不斷提高自身的安全思想境界,不折不扣的執行各項規定。
二、廉潔自律情況
一年來始終把加強個人作風素養放在首位,始終不忘自己作為一名黨員的身份,堅持嚴格自我要求,工作和生活中當好表率,自覺接受組織和群眾監督。
一是加強學習,筑牢思想防線。思想上始終和公司黨委保持高度一致,不斷加強政治理論學習,堅定自己的政治信仰。工作中始終做到對公司忠誠,以扎實的工作作風完成上級交給的各項工作任務,腳踏實地做好本職工作,以身作則,從嚴格執行各項規章制度做起,當好部門排頭兵。
二是嚴以修身,提升拒腐防變能力。工作和生活中自覺用“四個合格”的要求規范自己的言行,時刻對照檢查自己,常懷敬畏之心,做到嚴于律己,謹言慎行,不斷增強責任意識。在部門日常支出上厲行節約,帶頭從節約一張紙、一度電做起,不鋪張浪費;在平時的工作中堅持原則,加強請示匯報,從不搞特殊和謀取私利,甘于犧牲奉獻,不做有損公司利益和形象的事。
三、存在的不足
通過一年來的歷練,雖有很大的進步,但自己感覺無論是管理知識水平還是專業技能,離公司要求都有很大差距,還存在一些亟待解決的問題,一是工作中有畏難情緒,對一些困難和現象不敢較真,不能理直氣壯,缺乏方法對策;二是安全管理知識技能不精,主要表現在工作中缺乏識別風險的能力,對安全管理知識鉆研不夠,專業知識缺乏,存在慣性思維。
三、下步的打算
針對年工作中存在的不足,為了做好新一年的工作,重點做好以下幾個方面:
(一)加強學習,增強事業心和責任感。加強對安全管理知識的學習,刻苦鉆研專業技能,不斷提高勝任本職工作的能力,在工作中磨練意志,增長才干。
(二)當好表率,帶好隊伍。俗話說喊破嗓子不如做出樣子,在工作中我將嚴格要求自己,帶頭執行各項規章制度,不斷增強部門凝聚力和執行力。
篇8
公司開展冬季保供、“元旦”節前安全生產大檢查隱患大排查
為強化工藝管網、設備設施、客戶端、施工現場等安全管理管控,嚴格落實《公司冬季天然氣保供安全生產三個月專項行動方案》要求,公司12月22日至28日,組織開展冬季、“元旦”節前安全生產大檢查隱患大排查。
為確保本次檢查取得實效,公司提前制定了《關于開展冬季、“元旦”節前安全生產大檢查隱患大排查方案》,并成立檢查領導小組。檢查內容覆蓋辦公區域、施工現場、客戶端、站場、高中低壓燃氣管線和附屬設備設施以及相關輔助系統。
經過為期六天的全面檢查,公司順利完成了其所轄區域所有關鍵點的隱患排查,發現了風向標損壞、鍋爐房原LNG接口未封堵、施工現場安全文明措施不足等18項隱患問題。
針對此次節前安全生產檢查情況,公司要求,一是檢查出的末站出站口硅油壓力表無硅油陰極保護樁電位座子缺失等14項現場問題務必在12月31日前完成整改;二是一處豬圈占壓、鐵塔占壓情況12月31日前再次以書面報告市發展和改革局,盡快協調完成整改;三是要結合本次檢查情況對冬季安全生產工作進行查缺補漏,補齊完善相關應急物資;四是要充分認識冬季保供的重要性,LNG應急供氣設備要提前連接調試,操作規程、應急措施提前完善培訓,工藝切換運行人員要培訓到位;五是要嚴格做好出車管控,定期開展交通安全培訓,事故案例分享,出車前檢查車輛狀況,合理設置行車路線避開風險點,保障交通安全;六是“元旦”期間安全生產進行升級管理,嚴禁開展危險作業;七是要落實“元旦”期間值班值守,并做好人員在崗履職情況的實時跟蹤監測。
篇9
安全副校長述職報告(一)
我擔任XX村小學副校長職務,分管學校德育、安全、后勤工作。根據《20XX年天河區教育系統校(園)安全生產目標管理責任書》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《廣東省安全生產責任制考評辦法》及廣州市有關規定,為進一步落實校園安全責任制,加強校園安全監督管理,防止重特大校園安全事故發生,消除安全隱患。我及時組織全校教師傳達貫徹相關文件精神。組織學校安全教育工作小組,定期對學校的安全和管理工作及宣傳教育工作進行全面的檢查和整改。現將本年度我完成的工作總結如下:
一、管理工作機構的落實
在學校成立了安全和管理工作機構后,全面實施層級安全管理措施,層層落實責任,提高了安全工作的實效性。在校長的帶領下,我和分管全安保衛干部、年級組長和班主任,對學校進行定時的檢查,商討學校可能存在的安全隱患。對學校所存在的安全隱患及時進行排除,做到以防為主,如發生事故直接責任人第一時間能到位,進行及時處理。
二、加強師生的交通安全教育
認真貫徹落實省、市、區各級主管部門關于學校安全工作的會議和文件精神,積極開展交通安全、消防安全進校園活動。學校利用國旗下講話、晨會、專題講座、小紅星廣播站、宣傳欄等,對全校師生進行交通安全教育,宣傳交通法規。聘請廣州市交通管理中心的警察到我校進行交通安全伴我行的安全教育。各班班主任也利用各種時機、各種手段對學生加強交通安全的教育。通過舉辦珍愛生命、安全出行的圖片展覽,組織學生觀看全國道路交通事故典型案例警示錄,組織了以增強交通安全意識,提高自我保護能力為主題的安全教育日活動。組織全校師生學習《中華人民共和國道路交通安全法》,舉辦交通知識競賽活動。通過學習和競賽,使全校師生進一步認識到:創造良好的文明交通環境是每位市民,也是我們每個學生應盡的義務和責任。
三、加強學校消防安全管理
學校成立了消防安全工作領導小組,由學校保衛干部負責具體落實實施消防安全工作。經常組織檢查督導,發現問題立即督促有關部門加以解決和整改,消除安全隱患。制訂好消防安全管理制度、消防安全檢查制度、消防安全教育制度。學校在各樓層、樓道口、均安裝了消火栓箱,放置好消防管,保證消防水源的充足;自然實驗室、檔案室、圖書室、閱覽室、綜合電教室等重要場所配備好滅火器。學校在樓道顯眼處都懸掛好消防安全撤離標志和安裝應急燈,起到指示作用和及時照明作用。為防止流感的傳播,09年12月在課室和部分工能室增設紫外線空氣殺菌燈,定期對課室進行消毒。
學校電器設備較多,用電安全尤為重要,為了防止因電氣故障引發火災。學校加強了對電氣設備的保養和維護,定期請專業人員對電氣設備進行檢查。對電氣設備是否有過載、短路、接觸不良、漏電等情況進行檢查,如發現問題及時做出處理。同時,安排謙職人員對走廊、課室和功能室的照明設備、電器設備,進行定期的檢查和維修,確保教育工作正常開展。對防靜電和防雷裝置的安全。盡量做到檢查細而實,避免因疏忽大意而造成消防隱患,導致安全事故的發生。09年6月,對全校的消防器材進行更換,每個樓層增加了滅火箱和滅火器,更換全部滅火器。對教師食堂的煤氣房進行消防改造,改造成自動化報警和泡沫滅火裝置。
在20XX年6月23日上午利用課間操時間進行消防、預防地震的校園安全疏散演練,讓學生在實踐中學習逃生知識、增強保護自己生命的技能。利用更換的滅火器進行現場實踐,讓我校師生分清工作任務,擔任各不同任務,使演習順利圓滿完成。通過每年一次的消防演習,教師能熟練使用滅火器進行滅火,學生學會自救的方法。
開展學校防御雷電安全教育活動,進行了以防御雷電災害為主題的班會活動課。在20XX年9月11日進行20XX學年新學期開學安全大檢查暨國慶節前安全大檢查活動。
四、抓好日常教育管理工作
為了把校園安全工作落實到位,我利用行政會議、教師會議反復強調安全教育的重要性和意義。結合上級傳達的精神、事例和身邊發生的事例,進一步明確每位教職工的責任。做好預防措施,對學生春秋游活動,確認是否購買保險。學生外出比賽,學校給參賽師生全部購買保險。我利用廣播操時間、晨會時間,對學生進行教育,防止課間活動所發生的事故。做好防止雨天地面濕滑學生玩耍所造成的意外傷害發生。
五、學校食堂配備各種消毒器具、通風設備
為了減少事故的發生,學校食堂沒有對學生和對外開放,主要是解決學校教師午餐。我親自把好關,堅持把衛生工作作為食堂工作的首要任務,始終把好購肉、菜、配料等食品的質量關。配料的質量關,實行購菜、驗貨、上灶三道工序把關,對用量、餐具等定期進行消毒。嚴格按照食品衛生法檢查食堂每道工作,并在防疫站的配合下定期對工作人員進行健康檢查及食堂衛生檢查。堅決杜絕采購、烹調、出售變質食品。做好每天保留樣品的習慣。搞好食堂的環境衛生,做好防鼠、防毒工作,加強對食堂工作人員的衛生安全教育。與工作人員簽訂安全職責合同,從思想和制度上對工作人員進行要求,確保食堂的衛生、師生飲食的衛生。加強對食堂工作人員的消防教育,要求正確使用好液化氣、電器設備,確保安全。
六、加強防盜工作
我十分重視學校防盜工作,對各類電教儀器,尤其是電腦、電視機、攝像機等貴重儀器均有專人保管。學校制訂了值班制度,節假日均有人值班。我經常與后勤保衛服務公司商討我校安全保衛工作,對我校提出的安全防范問題及時解決。對學校電子監控系統進行定期的維護,確保學校的財產安全。要求做到保安,實行24小時在崗制。保安責任心強,對待工作認真負責,對未允許的人員和車輛禁止進入校園,對進出學園的人員、車輛和物資進行登記、核對工作。制訂了較為詳細的門衛職責,從制度上對門衛作出了嚴格的要求。學校對防盜工作從細處、實處入手,力求萬無一失。沒發生過失竊事故。
七、今后工作展望
通過我的努力,使學校全體教職工齊心協力,提高安全意識,對身邊發生的安全事故能及時處理。養成使用完儀器設備后,能及時切斷電源,拔掉插頭。學生減少或不購買校外路邊攤點上沒牌的零食。杜絕在走廊上玩耍,學會節約用電用水等行為。我在今后的工作中將繼續努力,力求把學校安全工作做得更細更到位。(乾
安全副校長述職報告(二)
一、基本資料
姓名
職務:副校長
分管:后勤與安全
二、履職情況
(尊敬的領導及老師們:
下午好!
201x-201x學年度,即將圓滿地過去?,F就自身的德、能、勤、成績、廉等履職情況,分四點簡要匯報如下:)
1、加強修養,提升素質
有素質才有水平,有水平才有實力。一年來,積極閱讀黨報和黨刊,認真參與全校性的政治理論學習,提高自己的思想與道德水平。長期以做最好的自己,辦更好的教育為價值取向,把實踐三個代表和貫徹科學發展觀作為自己修養的源泉。在學校工作中,顧全大局,團結協作,以和諧內涵作為自己行動的準則,為構建平安校園而盡心竭力。
2、堅持滿勤,敬業工作
作為分管后勤與安全工作的副校長,雖說不上日理萬機,卻也是雜務纏身,千頭萬緒。一年來,為了做好各項后勤保障與安全工作,總有做不完的工,忙不完的事。但始終保持嚴謹的工作作風,任勞任怨,從未在校長面前討價還價,從未在職工面前怨天尤人,而是主動為校長排憂解難,為師生營造良好的學習、生活、工作環境,為學校發展奠下堅實基礎。
為搞好學校安全工作,如履薄冰。腦中安全之弦時刻都繃得緊緊的,時刻都系著一千多名師生。安排專人(老師)加強食堂、小賣部的監督管理,嚴禁銷售過期、變質及三無食品,確保師生飲食安全衛生。協助校長,親自修訂學校各種安全制度和預案,并加大學生安全教育力度。堅持樓道守護、校園巡邏、路隊護送制,警醒師生牢固樹立安全重于泰山的意識。組織全校師生進行避震逃生、擁擠踩踏等演練,增強學生的防范能力和自我保護能力。定期或不定期地組織安全工作領導小組成員,對校園及周邊進行安全檢查,及時發現和消除安全隱患。201x-201x學年度中,學校安全工作抓得扎實,有效地確保了全校師生的平安,學校沒有發生一起重特大安全責任事故。
雖然雜務繁忙,但仍沒忘記教書育人天職。一年來,主動深入教學第一線,擔任六年級兩個班的《思品》教學工作。積極參與教研教改,堅持聽課、評課、指導教學工作,并起好表率作用。在其過程中,與相關老師配合默契,積極參與班級管理,使其形成優良的教風、學風與班風。在與教師們一起探討高效課堂改革等問題中,學到了很多知識,自己的執教能力有很大提高。業余撰寫的《淺談現代教育媒體在小學思品教學中的運用》、《讓感恩走進農村小學生的心靈》、《在生活中學習品德與社會》、《七律感懷》、《五律.賞春》等作品在《新課程研究》、《四川信息技術教育》、《樂山師范學院學報》、《教研》、《詩詞》等雜志上發表。
3、真誠為校,廉潔自律
后勤工作是學校工作的保障線、生命線,后勤服務水平和質量關系到學校的改革、穩定、發展的大局。因此,在平時非常重視廉政理論的學習,常念緊箍咒,早打預防針,勤注防腐劑, 牢固樹立服務意識,明白自己所肩負的責任,規范學校的后勤管理,想辦法尋求解決問題的有效途徑。一年來,協助校長與大家一道加強校安工程建設:布局學校藍圖、新建紅十字博愛教學樓、佳訊飛鴻希望小學教學樓、仿古打造綜合樓及幼教樓和廁所,以及修建綜合樓外堡坎、平整與硬化綜合樓外過道操場等。
在日常工作中,經常提醒自己要堂堂正正做人,坦坦蕩蕩做事,扎扎實實工作,兢兢業業從教,為實現學校的長遠目標而默默地盡力做好自己的本職工作。在工作和生活中,友愛同事,務真求實,嚴于律已、潔身自好,有效制止鋪張奢侈行為,教育和影響師生員工不浪費一滴水,不浪費一度電,不浪費一張紙等。
三、努力方向
認識自身不足,才能不斷進步。由于分管工作,涉及的事太雜太細碎,以及社會大環境的熏染,再加之天生的個性使然,難免會對一些教職工關照不夠、禮貌不夠,敬請理解。201x-201x學年度里,爭取多動腦、多動手,在如下四方面做出成績:
1. 從優關心全體師生的切身利益,并做到和氣待人。
2.學校安全工作,繼續走精細化管理之路,并力爭有特色、上臺階。
篇10
關鍵詞:監理履職;審計重點;審計方法
前言
工程監理制度于1988年開始在我國進行試點,到1996年在全國全面推行至今,已經作為我國與國際接軌的重要標志,為我國改革開放和現代化建設事業做出了巨大貢獻。當然,該制度在推行過程中,也存在監理工作不到位等諸多問題。審計通過對工程監理在控制工程質量、工程進度、工程造價;進行安全管理、工程建設合同管理;協調各方工作關系等方面進行全面綜合評價,查找工程監理工作存在的問題和原因,提出改進建議,以促進工程監理的監督、咨詢水平。本文將從如何有效開展工程監理履職審計,真實反映工程監理履職效果,審計關注重點和審計方法確定進行探討
1工程監理的基本涵義
“監理”一詞是外來語,出自日本,在漢語詞典與英語詞匯里,均無明確定義,但這不影響監理作為一種國際慣例在全球一體化進程中發揮作用。具體來說,監理沒有管理的權限,它只是一個中間環節,更多的是為業主實行監督和咨詢的義務,疏理協調項目的管理使之更快、更準確、更完整的完成各項工作任務
在我國,什么是工程監理?國家住房和城鄉建設部與國家質量監督檢驗檢疫總局在聯合的《建設工程監理規范》(GB/T 50319-2013)明確提出建設工程監理的定義:“工程監理單位受建設單位委托,根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同,在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方的關系進行協調,并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動”
2 工程監理履職審計的重點
監理單位除了要具備相應的資質外,還要嚴格遵守監理工作程序和要求,監理人員也要按要求持證上崗和開展工作,正確處理各方的利益和矛盾。因此,監理工作相對復雜,仍存在各種問題和不足。對工程監理履職情況進行審計和評價,審計人員除具備專業知識外,還應熟悉監理工作的程序和要求,掌握監理工程項目的情況,難度較大,審計工作不可能全面覆蓋。為此,在開展過程中,要選擇經濟、社會效益影響大,多方工作關系協調復雜的工程項目作為審計對象,監理履職審計的重點就相對明確
1 嚴格執行監理資質審查
對于監理相關資質的審查,必須嚴格執行國家有關法律法規,其中,對工程監理企業承接項目監理資質要求,執行“建設部令第158號 《工程監理企業資質管理規定》(2007年版)”,企業不得從事超出許可范圍內的工程監理活動;對工程監理人員資格證書要求,執行《建設工程監理規范》(GB/T 50319-2013)規定,監理人員必須在許可范圍內從事工程監理活動
監理資質審查容不得半點馬虎,國家為什么要推行強制工程監理?一個重要原因,工程建設好壞,不僅關系到國家經濟發展,更關系到百姓民生,國家就是要通過監理企業作為第三方,嚴格按照法律責任的規定,制約建設單位和施工單位的建設行為,促進建筑市場規范化。監理企業是否有承接項目資質,監理人員是否有監理從業資格,將嚴重影響整個建設工程,不僅體現在建設工程是否合法合規實施,更決定了工程建設投資、進度與質量控制執行的好壞,這也成為監理履職審計的關注重點
2 現場施工監理執行情況
監理企業履職管理能力的高低,往往體現在對建設工程現場施工的監理執行力度上
首先,審查工程項目監理機構的建立、監理組織機構形式、監理人員構成等。其中重點關注監理制度是否健全;是否嚴格實行了總監理工程師負責制,有無正式任命文件;監理人員是否嚴格遵守職業道德、廉潔從業,有無誠信反饋意見;監理規劃、監理實施細則是否合理編制并有效執行;監理資料(日報、月報、會議紀要、監理記錄、進出場報驗等)是否隨工程進度同步收集整理;監理公章管理、使用是否合規等
其次,關注監理在施工階段的審查工作。監理工作程序是否按要求制訂,是否能體現事前控制和主動控制,是否真實體現監理工作效果;施工前監理是否審查承(分)包單位資質,安全生產許可證,施工組織設計(方案),質量、安全、技術等管理制度、施工人員資格證書,工程開工報驗資料等記錄;審查監理召開施工現場工作例會紀錄,問題解決落實情況,各方信息溝通、資源共享是否順暢;監理是否及時、有效協調各方關系,解決施工問題;下達工程停(復)工命令的依據以及執行整改情況,是否按規定簽發監理書面決定等
最后,審查監理在施工過程中,對工程質量、工程造價、工程進度的控制是否有效。質量與安全控制方面:審查新工藝、新材料等的監理論證,隱蔽工程施工,質量缺陷檢查整改情況,施工中存在的重大質量隱患處置,質量事故處理結果的跟蹤與驗收等;造價控制方面:監理人員是否嚴格執行施工合同,結合現場實際情況,履行審批程序,及時核實變更簽證工作量,是否準確把握對設計變更、施工變更、工程量簽證以及材料改代的確認。進度控制方面:審查監理審批、檢查承包單位各項施工進度計劃與實施情況,監理是否全過程進行了施工進度風險分析與控制,是否同步記錄并隨時向建設單位通報進度進展情況,是否采取控制優化工程進度措施等
3 竣工驗收與質量保修期監理執行情況
工程收尾階段,或者稱之為基本完成階段,監理工作表面看像是基本完成,然而恰相反,這時候的監理工作雖少,監理責任依然重大
審計工作需要做進一步延伸,關注該階段可能出現的風險:監理是否及時審查承包單位竣工資料;監理是否對竣工預驗收、驗收過程中存在的問題提出整改意見并及時監督整改;監理是否按規定簽署竣工驗收報告;保修期內,監理是否對工程質量缺陷進行檢查、記錄、驗收和分析等
4 工程項目監理收費
工程監理是一種有償的工程咨詢服務,它即不同于施工單位的直接生產活動,也不同于建設單位的直接投資活動,它通過服務于建設單位的工程項目,來獲取服務性報酬,這一活動嚴格按照監理合同和其它有關工程建設合同來實施的,是受到法律約束和保護的
為此,在監理履職審計過程中,對工程監理費計取依據合理與否,工程監理費結算及時與否,以及工程監理費實際到帳對監理企業的影響等方面,均應做相應審查
工程監理履職審計的基本方法
審計方法的選用應能體現最佳審計效果,同時能夠滿足審計實施過程中取得證據的完整性、客觀性、相關性需要。在工程監理履職審計過程中,建議使用以下方法
1、綜合信息獲取方法
查閱并分析相關資質證書、管理制度、會議記錄、日(周、月、年)報、年度工作總結,抽查經濟合同、網絡新聞信息資料、廉政建設管理、效能監察資料、舉報臺賬等,這種方法突出綜合性,優點是獲取資料信息相對全面完整