環境管理的基本概念范文

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【關鍵詞】環境管理與規劃 案例教學 教學改革

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2012）02－0046－01

全球經濟的不斷發展，伴隨著環境危機的不斷蔓延和日益加深，高等院校環境專業擔負著為人類培養環境專業高級人才的重要歷史使命，教學模式和教學體系優化，是當前一項重要和緊迫的課題，以適應21世紀需要的全面型、綜合型、智能型、創新型高素質環境管理人才的培養。

環境管理與規劃是一門多學科交叉課程，內容縱橫交錯、繁多、體系雜亂，加之現實的環境中經常發生環境糾紛案例，因此環境管理與規劃作為環境類學生必修的一門重要專業課，必須使學生清晰地掌握該門課程的內容，在掌握環境保護的基本法律制度的同時，還要會運用環境保護的基本法律制度對環境中發生的案例進行分析，做到學為所用，這樣才能培養出現實社會需要的真正的環境管理人才，使之為社會服務。而目前環境管理與規劃課程很少甚至沒有涉及案例教學，這樣，學生畢業走向社會后，滿足不了社會的需要，和現實需要脫節，因此改變課程體系、增加環境中案例教學對學生知識的傳授是非常必要的，也勢在必行，同時也會改變該課程的枯燥、乏味，使之更具有生機，這樣才能真正地培養出環境管理方面的創新型人才。

通過教學模式的改革，在進行基本概念、基本理論教學后，馬上進行相關案例教學，能取得相當好的教學效果，使學生能夠理論聯系實際，做到學以致用，解決現實中發生的環境糾紛問題。

如案例教學：某化工廠是一家生產化學添加劑的企業。1997年，該廠通過了區環保局環境影響評價審批，在廢水處理設施驗收合格后，正式投入生產。2000年，該化工廠為了擴大生產規模、增加企業利潤，在沒有向環保局申報的情況下擴建了加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工藝和設備，但是污染防治設施沒有相應地加以改造，在投入生產使用前也未履行相應的審批手續。擴建的設備投入生產使用后，因原廢水處理設施無法處理大量的新增廢水，造成處理池廢水外溢和直接排放，污染了附近的河道。區環保局接到舉報后對化工廠進行了現場檢查。但化工廠以保守技術秘密為由阻攔環保人員進入生產車間，并拒絕提供擴建工程的任何資料。經環保局對排污口污水排放進行監測，表明污染物排放嚴重超過規定的排放標準。請說明化工廠的行為違反了我國哪些環境保護基本法律制度？

分析：第一，該廠擴建的加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工藝和設備屬于對環境會產生影響的工程，應當按照法律規定，提出環境影響及防治方案的報告，經主管當局批準才能動工建設。該化學廠違反了環境影響評價制度，即對可能影響環境的工程建設、開發活動和各項規劃，預先進行調查、預測和評價，提出環境影響及防治方案的報告，經主管當局批準才能進行建設的環境保護法律制度。

第二，該化學廠違反了“三同時”制度，即一切新建、改建和擴建的基本建設項目（包括小型建設項目）技術改造項目、自然開發項目，以及可能對環境造成損害的其他工程，其中防治污染和其他公害的設施和其他環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。該化學廠擴建加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工藝和設備，但是污染防治設施沒有相應予以改造，違反了“三同時”制度。

第三，該化學廠違反了許可制度。即凡是對環境有不良影響的各種規劃、開發、建設項目、排污設施或經營活動，其建設者或經營者都必須事先提出申請，經主管部門審查批準，頒發許可證后才可以從事該項活動的環境保護法律制度。該廠在擴建有關設備以前并未向環保局申報，獲得許可證。

通過這個案例教學，學生會清楚地理解這幾個制度及制度的內容，教學效果很好。

通過案例教學，重點解決了以下幾個關鍵問題。

第一，使學生對環境保護的基本法律法規制度加深了記憶，改變了枯燥的只有理論的教學模式。

第二，通過改變落后的教學方法，增加案例這種新型教學模式的使用，培養出同時兼備扎實的理論基礎和實踐經驗，能夠快速進入工作角色，并能在工作中理論聯系實際、有創新意識的應用型人才，以滿足社會的需求。學生學完本門課程，對環境中發生的“環境管理與規劃”的案例，能夠用所學到的法律法規制度給以正確分析，解決現實中的環境糾紛問題，為社會培養出滿足社會真正需要的環境管理人才。

第三，案例對課程理論起到了強化作用。

第四，注重學生在教學活動中的主體地位，充分調動了學生的積極性、主動性和創造性。

第五，注重學生能力的培養，特別是自學能力、分析解決問題的能力、實踐能力的培養。

當然，在選擇案例時，一定要選擇能充分體現環境管理的基礎理論、法律法規制度的典型案例，一定要具有很好的代表性、突出性，這點非常重要，否則就達不到所要的教學效果。

參考文獻

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第二次世界大戰以來，隨著工業化、城市化進程的加快，人類活動對環境的影響越來越大，尤其是一些國家和地區片面追求經濟增長而忽視環境的保護與治理，這導致人類的生活和生存環境日益惡化，并導致了全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水資源缺乏、水污染、生物多樣性喪失、極端性氣候變化頻發等不利后果，無論是發達國家還是發展中國家都多次出現環境公害事件。環境問題已經成為關系到人類能否生存和進一步發展的重要因素，并引起國際社會的廣泛關注。目前，加強環境保護、實現可持續發展已成為各國社會經濟發展中的重要議題。

有效的環境管理系統是減少環境不利影響、實現可持續發展的重要手段，而環境審計作為環境管理的一種重要工具，受到世界各國(地區)、有關國際組織以及各類企業、非營利組織的關注。許多國際或區域性組織及相關的國家和地區都已了環境審計指南。從實踐來看，在西方國家，環境審計在政府部門、私營組織當中均得到了較快發展。例如，1992年以來，美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家的政府環境審計都得到了快速發展。在各類私營組織中，內部環境審計更是發展迅猛。1991年一項對75家加拿大私營公司的調查表明，有57家制定了環境審計計劃 。1992年普華永道會計師事務所對236家制造業、公用事業、天然產業公司進行的調查表明，有許多公司實施了內部環境審計，其中對環境事項的會計處理進行審計的公司達到33%，對環境法規的遵循性及相關的報告要求進行審計的公司達到40%，對內部環境政策與程序的遵循性進行審計的公司達到58% 。

1983年以來，我國政府審計機關不斷探索政府環境審計工作，并且隨著我國環境保護與治理力度的日益加大，我國政府環境審計實務也有較大的發展和創新。但是，客觀地說，我國目前的環境審計工作還存在許多不足，無論是審計范圍、審計內容、審計目標，還是審計方法，均有待進一步研究，而且人們對于環境審計的含義、內容、目標等問題還存在不同程度的模糊認識。隨著我國環境污染的不斷加劇以及科學發展觀、生態文明以及低碳經濟觀念的不斷深入，我國有必要進一步推進環境審計工作，尤其是企業內部環境審計工作，以促進環境管理系統的提升和環境保護目標的實現。這就需要理論界進一步加強環境審計理論與實務的研究。由于國外環境審計發展相對成熟，有關理論研究也較為深入，本文將對國外相關文獻進行簡要的回顧和總結，以期對我國相關理論和實務研究有所幫助。

環境審計的基本概念

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關鍵詞： 海洋綜合管理 體系創新 陸海統籌 集成管理

中圖分類號：P711 文獻標識碼：A

從20世紀30年代以來，各國對海洋管理基本概念的理解經歷了80多年的實踐與理論探索?；仡檱鴥韧夂Ｑ缶C合管理實踐與理論，我們不得不把目光移到發達國家尤其是美國。早在20世紀30年代，美國在豐富的海洋管理實踐中提出了最初的海洋管理理論。1972年美國頒布了《海岸帶管理法》，標志著海洋管理已成為國家實踐活動的重要內容。隨后各國不斷加以豐富，相繼提出了海洋管理法規、條例和政策。1993年，《世界海岸大會宣言》指出，沿海國家實F可持續發展的一項重要手段，是對海岸帶實施綜合管理，也是解決海岸區域的有效對策。

1.中美海洋管理范圍、類型與手段比較

在阿姆斯特朗和賴納合作完成的《美國海洋管理》一書中，海洋管理被看作是將某一海域的海洋資源、海況及人類活動加以統籌考慮的特定空間的管理活動。隨著海洋科技尤其是海洋高新技術產業的迅猛發展，人們對海洋開發利用實踐活動不斷加強，海洋管理的內容有了很大的擴展。如美國對自然區域海洋管理范圍的理解，經歷了包括自然部分、管理部分、管轄部分三大范圍不斷深化的過程，其中最基本的是自然部分，即表層水、水體、海床、底土；又如從海洋管理層次與類型對海洋管理的理解不斷拓展，將海洋管理明晰為領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架、用于國際航行的海峽、群島水域管理等等，以此為依據分別制定了一系列區域性海洋法律制度。

在我國，海洋管理范圍有哪些？海洋管理的類型有哪些？海洋管理的手段有哪些？同樣困惑著我國海洋實際部門和學術界。盡管我們經過了30多年海洋管理實踐與理論的不斷探索，并已初步形成自己的海洋管理體系，但還有許多問題沒有解決。

鹿守本1998年認為，在開發、利用、保護、權益、研究海洋事業等活動所發生的指揮、協調、控制及執行實施總體過程中產生的行政與非行政的一般職能，就是海洋管理。管華詩、王曙光2003年主張，海洋管理是指政府以及海洋開發主體對海洋資源、海洋環境、海洋開發利用活動、海洋權益等進行的調查、決策、計劃、組織、協調和控制工作。

與美國相比，我國海洋管理所包括的范圍、類型和手段有較大差別。一方面，是由于中美兩國歷史發展階段、經濟社會基礎、政治經濟體制等有較大差別，另一方面，主要是海洋技術、海洋管理權限、海洋管理機制等有較大差別。

2.傳統與現代海洋管理內容、對象、方法和特征比較

現代海洋管理與傳統海洋管理相比較，兩者之間有哪些不同內容？目前海洋管理部門和理論界尚無定論，主要反映在海洋管理的具體內容上有不同見解。

傳統海洋管理，是指國家海洋行政機構對海洋的管理，是單純的行政管理。隨著時展，人類社會開發利用和保護海洋的程度與規模不斷擴大，人們對海洋的依賴日益增加，而且由于海洋生態系統的特殊性、海洋比陸地有更多的不可抗力，決定了海洋管理的復雜性、多樣性和系統性。近百年海洋環境日益惡化，生態資源逐步枯竭、海洋災害發生頻率不斷增加等現象足以說明，現代海洋管理必須突破傳統海洋管理的局限，有更高的要求和標準。

海洋綜合管理是一個系統工程，牽涉到各涉海部門的利益調整，不僅需要理論與實踐的深化完善，而且急需培養一批熟悉海洋綜合管理的人才隊伍。海洋綜合管理人才隊伍是海洋管理的核心，關系到我國海洋強國戰略和“一帶一路”建設的成敗。只有造就一批政治素質高、政策性強、業務知識面寬、具有國際視野、熟悉海洋管理規律、具有戰略頭腦、開拓進取、善于解決實踐中所遇到的各種問題的海洋綜合管理人才隊伍，才能適應21世紀中國海洋事業迅猛發展的需要，使我國由海洋大國變成海洋強國。

3.我國海洋綜合管理體系創新的主要內容

現代海洋管理的實踐和理論不斷拓展，客觀上要求我國海洋綜合管理的內容不斷拓展和創新。將海洋權益管理、海洋戰略管理、海洋資源管理、海洋環境管理、海洋人力資源管理、海洋科技管理、海洋信息管理、海洋安全管理、陸海統籌管理、海洋區域管理、海洋管理組織等，作為創新與完善我國海洋綜合管理體系的主要內容。

3.1 海洋權益管理

海洋權的產生與發展，在全球沿海各國和地區經歷了一個漫長的演進過程。工業化、全球化以來，海洋權益的內容不斷豐富，海洋權益管理不斷加強。隨著國際海洋法的不斷豐富，國際海洋法規和現代海洋權益制度不斷完善。中國海洋法制建設水平亟須提高，在國際舞臺上發出越來大的聲音。在海洋權益的維權管理及海洋權益法制管理方面，沿海各國和地區對海洋維權管理的原則越來越明晰。海洋執法在維護所管轄海域海洋權益，海洋司法在解決國際海事糾紛和海上劃界爭議等方面的重要性越來越明顯。全球在管轄海域外的海洋權益上，盡管存在不少分歧，但聯合國及其他國際組織、國際公約繼續發揮作用。

3.2海洋戰略管理

海洋戰略及其管理決定了一國和地區海洋管理的頂層設計水平，也決定了海洋管理的基本走向。不同社會環境、政治制度和經濟基礎等，產生不同類型的海洋戰略及其管理模式。海洋戰略管理體系，由海洋經濟戰略、海洋政治戰略、海洋軍事戰略、海洋社會戰略、海洋文化戰略、海洋科技戰略、海洋生態戰略、海洋環境保護戰略、海洋安全戰略等內容構成。我國海洋戰略管理必須改變長期存在的重陸地、輕海洋，重近海、輕遠洋的傳統觀念，樹立海洋可持續發展戰略管理、海洋強國戰略管理、陸海統籌戰略管理、海洋安全戰略管理、“一帶一路”戰略管理等觀念并付諸實施，形成全球視野的海洋戰略管理體系。

3.3 海洋資源管理

科學界定海洋資源管理的分類方法，認識海洋資源管理的本質和特性，選擇科學合理的開發模式和海洋資源管理制度。

3.4 海洋環境管理

科學界定海洋環境管理的原則和任務，分析海洋環境污染行為。在比較中外海洋環境管理實踐活動基礎上，加強各級政府在海洋環境保護、海洋環境監測、海洋環保國際合作、海洋自然保護區建設等方面的管理。

3.5 海洋人力資源管理

分析海洋人力資源海洋產業管理。明確海洋產業管理的形式、分類及其演進階段，加強海洋產業組織管理、產業規模管理的職能、內容、途徑，克服管理中存在的問題，提升我國海洋人力資源管理水平。

3.6海洋科技管理

明確海洋科技管理的原則、特性，分析影響海洋科技產業化的因素，完善海洋科技研發與應用、組織管理、應用管理，提出海洋科技產業化管理內容與方式，加速海洋科技產業化。

3.7 海洋信息管理

明確海洋信息管理戰略在海洋信息用戶培育與管理、海洋信息管理在海洋開發事業中的作用；分析制約我國海洋信息管理的相關因素、問題及解決措施，明確海洋管理信息系統建立的技術基礎與實現途徑。

3.8海洋安全管理

認識國家海洋權益安全管理的價值，分析我國海洋權益安全和海洋權益安全管理現狀，從國家海洋經濟安全管理、政治軍事安全管理、生態環境安全管理、社會安全管理等角度，完善海洋安全支撐理論、海洋強國目標取向和海洋安全推進策略等。

3.9 陸海統籌管理

明確陸海統籌管理的地位、背景、價值、必然性與相關理論，陸海統籌創建海域經濟帶的時代背景、全程路線圖解、戰略價值認定、綜合優勢支撐用現存難點，制定陸海統籌管理的內容、陸海兩域規劃銜接、陸海兩域資源配置、陸海兩域產業結構整合、陸海兩域科技研發、陸海兩域基礎設施建設、陸海兩域交通網絡完善、陸海兩域環境整治、陸海兩域金融市場和對外開放體系建設等規劃及對策。

3.10 海洋區域管理

提出海洋區域管理的原則、目標、任務，明確海岸帶、海島和海域使用管理的目標、任務、原則、手段，分析世界發達國家及地區的海岸帶、海島和海域使用管理經驗對我國的借鑒作用；拓展大陸架以外公海、兩極等的外海管理，明確內海與外海管理的目標與任務、外海管理的主要措施，將聯合國海洋法公約運用于外海管理。

3.11海洋管理組織

分析海洋管理組織的屬性、海洋管理組織結構基礎、類型、設計、差異等，認識全球海洋管理沖突，海洋管理組織在國際關系協調中的作用，海洋管理溝通機制和談判過程和海洋管理組織變革管理。

在回顧我國海洋管理體制改革主要歷程，分析我國海洋管理體制創新的難點問題和國際海洋管理體制創新趨勢基礎上，研究我國現代海洋管理體制創新的目的、原則和模式，提出我國海洋管理體制創新的總體要求、思路和未來趨勢。

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摘要：發展循環經濟要求從整個社會角度來考慮資源節約和保護環境，綠色物流是循環經濟思想在物流中的具體體現。在可持續思想的指導下，企業必須大力提倡綠色物流。首先介紹了循環經濟與綠色物流的基本概念，說明了建立綠色物流的重要性。然后提出了循環經濟的發展原則，在此原則基礎土，構建出了綠色物流模式。

關鍵詞：循環經濟；綠色物流；發展原則；物流模式

1循環經濟與綠色物流的基本概念

從生態學意義上理解，所謂循環經濟是一種保護地球的經濟發展模式，它在本質上是一種生態經濟。循環經濟是國際社會推進可持續發展的一種實踐模式，它強調最有效利用資源和保護環境，表現為“資源—產品—再生資源”的經濟增長方式，做到生產和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經濟效益和環境效益。它要求把經濟活動組織成為“自然資源一產品和用品一再生資源”的閉環式流程，所有的原料和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到最合理的利用，從而使經濟活動對自然環境的影響控制在盡可能小的程度。所以，從本質上講，循環經濟是一種生態經濟。

結合可持續發展原則和現代化物流的內涵，綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環境造成危害的同時，實現對物流環境的凈化，使物流資源得到最充分利用。以降低污染物排放、減少資源消耗為目標，通過先進的物流技術和面向環境管理的理念，進行物流系統的規劃、控制、管理和實施的過程。

從循環經濟和綠色物流的含義可以看到綠色物流和循環經濟其實質是相同的，綠色物流是循環經濟在物流領域的具體體現。我國要大力推行循環經濟。就必須注重綠色物流的發展，循環經濟的發展依賴綠色物流，綠色物流在一定程度上也推動著循環經濟的進一步發展。

2建立綠色物流的重要性

綠色物流適應了世界社會發展的潮流，是全球經濟一體化和可持續發展的必然要求。伴隨世界大市場和經濟一體化的發展，物流的作用日益重要，綠色浪潮惠及的不僅是生產、營銷和消費。物流的綠色化也應提到議事日程上來。

物流綠色也是物流不斷發展壯大的根本保障。物流作為現代新興行業，有賴于社會化大生產的專業分工和經濟的高速發展。而物流要發展，一定要與綠色生產、綠色營銷、綠色消費緊密銜接，人類的經濟活動絕不能因物流而過分的消耗資源，破壞環境，以至造成再次重復污染?？梢姡G色物流是物流發展的必然。

物流綠色也是物流不斷發展壯大的根本保障。物流作為現代新興行業，有賴于社會化大生產的專業分工和經濟的高速發展。而物流要發展，一定要與綠色生產、綠色營銷、綠色消費緊密銜接，人類的經濟活動絕不能因物流而過分的消耗資源，破壞環境，以至造成再次重復污染，可見，綠色物流是物流發展的必然。

綠色物流還是最大限度降低經營成本的必由之路。據統計，產品從投產到銷出，制造加工時間僅占10％，而幾乎90％的時間為儲運、裝卸、分裝、二次加工，信息處理等物流過程。因此，物流專業化無疑為降低成本奠定了基礎。但當前物流基本上還是：高投人大物流，低投入小物流的運作模式，而綠色物流強調的是；低投人大物流的方式，顯而易見，綠色物流不僅是一般物流的節約和降低成本，更重視的是綠色化和由此帶來的節能高效少污染，它對生產經營成本的節省可以說是無可估量的。

綠色物流的建立，更有利于全面滿足人民不斷提高的物質和文化生活的需要。物流作為生產和消費的中介，是滿足人民物質和文化生活的基本環節。而綠色物流則是伴隨著人民生活需求的進一步提高，尤其是綠色消費的提出應運而生的。試想再綠色的生產和產品。如果沒有綠色無污染物流的維系，綠色消費就難以進行。同時，不斷提高的物質文化生活。意味著生活的電子化、網絡化和連鎖化，電子商務、網上購物、連鎖經營，無不有賴于綠色物流，可以說沒有綠色物流，就沒有人類的休閑自在。

3循環經濟的發展原則

(1)減量化原則。

循環經濟的第一法則是要減少進入生產和消費流程的物質量，因此又叫減物質化。換言之，人們必須學會預防廢棄物產生·而不是產生后治理。在生產中，制造廠可以通過減少每個產品的物質使用量、通過重新設計制造工藝來節約資源和減少排放。例如，輕型轎車既節省金屬資源又節省能源，仍然可以滿足消費者關于各種轎車的安全標準，而光纖技術能大幅度減少電話傳輸線中對銅線的作用。

(2)再利用原則。

循環經濟第二個有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地利用人們所買的東西，通過再利用，人們可以防止物品過早成為垃圾。在生產中，制造商可以使用標準尺寸進行零部件設計，以避免更換整個產品。在生活中，人們把一樣物品扔掉之前應該想一想在家中和單位里再利用它的可能性。確保再利用的簡易之道是對物品進行修理而不是頻繁更換。人們可以將合用的或可維修的物品返回市場體系供別人使用或捐獻自己不再需要的物品，以增加消費品循環使用的頻率。

(3)資源化原則。

循環經濟的第三個原則是盡可能多地再生利用或資源化。資源化是把物質返回到工廠在那里粉碎之后再融入新的產品。資源化能夠減少人們增建垃圾填埋場和焚燒場的壓力，制成使用能源較少的新產品。資源化方式有二：一是原級資源化，這是最理想的資源化方式，即將消費者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來相同的新產品。二是次級資源化，即廢棄物被變成不同類型的新產品。原級資源化在形成產品中可以減少20％—90％的原生材料使用量，而次級資源化減少的原生物質使用量最多只有25％。與資源化過程相適應，消費者和生產者應該通過購買用最大比例消費后再生資源制成的產品。以使循環經濟的整個過程實現閉合。

3R原則在循環經濟中的重要性并不是并列的。人們常常簡單地認為所謂循環經濟僅僅是把廢棄物資源化，實際上循環經濟的根本目標是要求在經濟流程中系統地避免和減少廢物，而廢物再生利用只是減少廢物最終處理量的方式之一。綜合運用3R原則是資源利用的最優方式。

4基于循環經濟的物流模式

首先，目前的物流模式之所以制約循環經濟發展，是由于正向物流與逆向物流存在管理割裂與運作分散問題，因此必須將正向物流和逆向物流實施有機結合，建立能夠使經濟效益與環境效益整體優化的物流模式。其次，循環經濟理論認為，循環經濟具體體現在經濟活動的三個重要層面上，以實現三個層面的物質閉環流動為首要目標。在企業層面上，實現污染物排放的最小量化；在區域層面上，形成企業間的工業代謝和共生關系，建立工業生態園區；在社會層面上·通過廢舊物品的再生利用，實現消費過程中和消費過程后物質和能量的循環。綜合上述兩點因素，并結合物流活動的自身特點，本文認為基于循環經濟的物流模式應包括企業、供應鏈、社會三種類型。

4.1基于循環經濟的企業物流模式

基于循環經濟的企業物流模式是由企業的供應物流、生產物流、銷售物流和回收物流組成的閉環系統，其結構如圖l所示。傳統的企業物流模式一般是從原料采購開始，終止于消費者手中，企業輸出生產品，副產品作為廢棄物處理。而基于循環經濟的企業物流模式要求企業物流管理延伸到廢棄產品的回收領域。構建基于循環經濟的企業物流模式具有技術與管理方面的優勢。首先，從技術角度，企業使用原材料的種類有限，企業熟悉其原材料的性質，具有再生利用的技術優勢，特別是對于生產過程中的廢品再生利用，可以避免浪費和減少原材料輸入；其次，從管理角度，企業內部的循環便于操作，可以減少距離成本和避免交易成本。

4.2基于循環經濟的供應鏈物流模式

供應鏈是圍繞核心企業，通過對信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始。制成中間產品以及最終產品，最后由銷售網絡把產品送到消費者手中的將供應商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個整體的功能網鏈結構模式?；谘h經濟的供應鏈物流模式應涵蓋所有供應鏈上的企業在產品全生命周期中各個環節的物流活動，其結構如圖2所示。供應鏈的形成、存在、重構，都是基于一定的市場需求而發生，由于市場需求的多變性與不確定性。導致供應鏈中的節點企業需要動態更新，這就使得供應鏈具有明顯的復雜性和動態性。此外，由于供應鏈節點企業組成的跨度或層次不同，供應鏈往往由多種類型、多個國家的企業構成，并且存在若干個不同范圍的資源循環。因此，在基于循環經濟的供應鏈物流模式構建過程中，需要加強協調管理的工作。

4.3基于循環經濟的社會物流模式

基于循環經濟的社會物流模式不僅應包括社會經濟系統內部的物流活動，還應包括社會經濟系統與自然環境系統之間的物流活動，其結構如圖3所示。基于循環經濟的社會物流模式的總體目標是保證在一定時間內，使得自然環境系入的資源最小化，同時社會經濟系統向自然環境系統輸出的各種廢棄物也達到最小化。構建基于循環經濟的社會物流模式，具體應從以下幾個方面進行。

(1)物流模式的運行機制。在基于循環經濟的社會物流模式構建過程中，物流活動的相關管理部門應運用法律、行政、經濟等手段，制定促進循環經濟發展的運行機制，規范社會物流活動，促使企業采用低能耗、少污染的物流技術，并進行廢物回收與再生利用，實現物流活動的經濟效益與生態效益共同優化。

(2)物流模式的運作組織。社會物流活動的規劃、管理與執行，都是由一定的組織完成的。不同的組織模式與職能分工。對物流模式的運作會產生不同的影響。對資源利用和環境的影響也不相同。在基于循環經濟的社會物流模式構建過程中，應整合正向物流和逆向物流的運作組織，從而達到降低成本和提高效率的目的。

(3)物流基礎設施。物流基礎設施是承載物流作業的大型物流設施，包括運輸線路、物流中心、配送中心以及企業內部的倉庫等。物流基礎設施的布局對社會經濟系統、自然環境系統具有很大影響，合理的設施布局可以減少迂回運輸，提高運輸設備利用率，進而減少尾氣與噪聲污染等環境問題。

(4)物流信息網絡。在國際互聯網、區域公用經濟信息網等平臺上，應用信息技術建立社會物流信息網絡體系，可以實現物流信息集成與共享，加快信息傳遞速度，減少物流活動的不確定性與盲目性，從而減少污染物的排放與物質資源的消耗。

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關鍵詞：HSE；績效管理

一、HSE績效管理的基本概念

1.HSE績效

HSE績效是基于健康、安全與環境方針和目標，與組織的風險控制有關的健康、安全與環境管理體系、管理活動和管理效果的可測量結果。它反映了HSE管理體系各要素的實施和運行情況，具體包括：對法律、法規、其他要求和具體運行控制準則的滿足情況；健康、安全與環境方針、目標、指標和管理方案的實現情況；事故、事件、疾病、環境污染、財產損失等不良現象表現的情況等。

2.HSE績效管理

所謂的HSE績效管理，是指各級管理者為了達到組織的HSE目標，對各級部門和員工進行HSE目標和指標設定、實施輔導、績效考核、考核后續管理、績效目標提升等持續循環的管理過程，它的目的是持續提升組織和個人的HSE績效。

HSE績效管理是組織整體績效管理的重要組成部分，對石油、石化等健康安全環境風險較大的行業而言，HSE績效管理顯得更為突出和重要。

3.HSE績效管理的核心思想

①HSE績效管理的實施要求以人為本?！SE績效管理是HSE管理的關鍵環節之一。以人為本，預防為主，追求零傷害、零污染、零事故是HSE管理要實現的最高目標。因此，人的因素是HSE績效管理的核心和關鍵，以人為本是HSE績效管理的思想精髓，它貫穿于整個HSE績效管理過程的始終。

②HSE績效管理的核心目的是改進和提高HSE績效　。HSE績效管理的核心目的是要不斷改進和提升企業、部門和員工的HSE績效，無論是進行HSE績效考核，還是依據考核結果進行獎懲、聘用人員以及雇用承包商，歸根結底，都是為了改進HSE績效。

③HSE績效管理既重視結果，又重視過程。傳統的績效管理思想把績效管理和績效考核相混淆，單純強調結果而忽視過程，沒有認識到績效管理既要重視結果，又要重視過程。這種忽視過程、忽視績效管理其他環節的做法不利于企業、部門和員工個人的HSE績效的持續提升和改進。

二、HSE績效管理的基本工作步驟

HSE績效管理的基本工作步驟可分為準備、實施、輔導和改善四個步驟。

第一步，準備（對HSE績效考核管理進行策劃）。

1.量化HSE績效目標，從HSE績效管理的要素項開始分解目標，直到分解到基礎方案內容。目標分解要做到“定時化、流程化、數量化、具體化、考核化”。

2.對HSE績效考核進行流程設計，找出關鍵行動措施以及關鍵管理點。

3.對HSE績效管理進行風險分析和資源要求分析，預知實施困難和風險，做好應對準備。

第二步，實施（確定關鍵業務程序的關鍵職責）。

1.從社區的角度來判別內部管理的關鍵崗位。

2.企業追求安全績效最大化、常態化的工作品質決定了企業的團隊水準。

3.企業級KPI指標代表公司戰略、關鍵成功因素和安全技術能力，部門級KPI指標代表部門的職責、管理者和員工應該創造的價值。

第三步，輔導（理清管理者和員工的工作思路）。

1.通過業績跟蹤，系統檢查管理者和員工在HSE績效管理中存在的誤區，防止出現個人HSE績效管理盲區。

2.防止出現部門為陣、相互推諉、宗派林立的散亂局面，促進績效團隊的形成。

3.防止出人做事無人負責、任人唯親的現象發生。

第四步，改善（審視績效管理過程，防止不良現象發生）。

1.績效指標調節的方向是否符合指標設計初衷，防止發生初衷為鼓勵A類行為，卻獎勵B類行為。

2.員工的行為規范是否符合正常心理意識，防止出現管理者和員工過分強調獎勵分配而不講價值貢獻，為爭分配而爭職務的現象發生。

3.防止出現強調考核形式，而非量化考核行為的發生。

4.防止強調結果考核，而忽視結果與過程相統一的考核發生。

三、HSE績效考核與結果應用的實踐及其存在的問題

1.HSE績效考核與結果的應用。

①對表現杰出員工的后續管理是根據其興趣及潛力制定個人發展計劃，為公司培養儲備管理或專業人才。發展的方式有培訓進修，指派其他工作，加大責任，參與或復制重大項目等。

②對表現欠佳員工的后續管理是根據其偏離情況，主管與員工共同制定出HSE業績改進計劃，提供幫助、培訓和指導，如在合理的時間內員工仍無法達到要求時，主管應考慮為該員工換崗位，甚至辭退。

③考核的結果，作為設定來年目標和指標的參考，如業績改進的指標。

2.HSE績效考核與結果應用存在的問題

①對HSE績效考核多以負面約束為主，是造成HSE管理被動的主要原因之一。安全質量環保節能方面只有扣分的負面約束。如根據重大事故頻率、排污達標率、原油瀉出量扣若干分。因此，在HSE的考核手段以負面扣分懲罰為主，缺少正面激勵，造成員工在HSE工作上市被動符合而不是主動改進。

②直接主管沒有全程參與HSE績效準備考核，影響主管的定位和權威?？冃Э己擞晒芾聿块T牽頭，不同職能部門從專業管理的角度對下屬單位進行專業考核，考核結果直接交由績效管理部門匯總計分決定考核最后結果，直接主管不能完全掌握考核結果。

③對于表現欠佳的員工，沒有及時幫助其制定可操作的、詳細的HSE業績改進計劃。如此以往，員工不僅不能得到應有的發展及改進，公司也不能充分地善用人力資源。

四、結束語

HSE績效管理是國際公認的一套科學的安全環境健康績效管理制度，是一項系統化、持續性管理的過程與方法。石油化工企業必須努力克服HSE績效管理工作中遇到的困難，建立和完善各項規章制度，不斷提高HSE績效管理水平，激勵各級員工參與到HSE管理中來，實現企業的安全穩定生產，為構建和諧社會貢獻應有的力量。

參考文獻：

篇6

關鍵詞：HSE管理體系，石油工程，項目監理，應用

中圖分類號：F407.22 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

H S E管理中的“H、S 、E”分別是“H e a l t h（健康）、S a f e t y（安全）、Environment（環境）”，是目前通用于國際石油天然氣工業的管理體系。HSE管理將健康、安全與環境管理作為管理工作的三個核心內容，圍繞著這三個核心內容來構建組織結構、劃分崗位職責、明確具體方法、確定程序過程和資源利用情況。HSE管理體系充分借鑒了世界各國的管理經驗，是今天石油天然氣企業順應市場要求和社會需求、滿足規范化運行標準的必然之舉。

1、HSE管理體系的基本概念

我們所說的HSE管理體系是指：實施健康、安全與環境管理的組織機構、程序、過程、職責、做法和資源等構成的整體。

HSE管理體系的構成元素在第一時間通過科學的經營模式有機地融合在一起，相互關聯相互作用，形成了一個結構化的動態管理系統。從它的功能上講，它是一種事先確定自己的活動可能發生的危害和后果，從而采取有效的預防措施和控制措施，以防止其發生，為了減少可能造成的人身傷害、財產損失、環境污染的有效管理模式。它強調了預防和持續改進，具有高度自我完善、自我約束、自我激勵機制，因此，這是一個現代化的管理模式為一體的現代企業制度。

在石油工程項目建設的監理工作中，監理單位受業主的委托，結合監理合同的約定，履行著法律、法規等規定的監理 HSE 工作職責與義務。監理工程師應根據石油工程建設項目的要求，結合 HSE 管理的要求，做到如下內容。

2、掌握與監理安全責任有關的法律、法規知識

為了使管理的工程項目監理實現“零事故、零傷亡、零污染”的工作目標，監理必須熟知和執行與工程項目建設相關的 HSE 法律、法規。例如：我國《建設工程安全生產管理條例》第十四條明確規定了“審、查、停、報”的監理安全責任，作為監理工程師必須銘記于心。審：主要是指方案中有關 HSE 工作內容的審查；查：對方案中有關 HSE 工作進行檢查；停：監理在檢查中，如果發現存在安全隱患必須告知并監督施工單位及時整改；報：當施工單位拒絕整改或不及時整改，應及時向有關主管部門報告。只有正確地履行職責，才能確保石油工程項目監督HSE管理目標的實現

3、建立與業主項目管理相適應的HSE管理體系文件

在石油工程項目建設中，監理工程師要以業主的HSE 體系文件為標準，根據 HSE 體系對監理工作職責的要求，建立符合所承擔石油工程項目建設的 HSE體系程序文件及作業文件。在項目建設中，根據監理合同及 HSE 協議的要求，監理承擔著項目建設的監理工作的 HSE 管理責任。為了確保項目建設 HSE管理目標的實現，要編制監理工作的《監理規劃(含 HSE 章節內容)》、《監理細則》、《HSE 管理手冊》、《HSE 檢查計劃》、《HSE 應急預案》、《HSE 作業計劃書》、《HSE 作業指導書》、《HSE檢查表》、《HSE 績效考核辦法》等 HSE 體系文件和作業文件，用以指導監理 HSE 管理工作的展開，實現 HSE 管理的目標。

4、開展與項目管理有關的 HSE 管理體系知識培訓

監理工程師在施工前的準備階段必須進行上崗前的 HSE 知識培訓，學習有關HSE知識，有關法律、法規，可以使HSE管理工作有章可循。

在項目建設過程中，監理工程師按照HSE體系運行的要求，結合項目管理文件和其他內容，用動態管理的辦法，通過文件下發，定期組織學習、溝通制度來宣貫所有員工，讓大家了解HSE工作要求，更好地開展工作。在 HSE 體系運行管理中，在HSE管理機構主管領導安排下，監理工程師組織對各方參與的建設管理人員進行培訓和學習，包括對承包商的項目經理、技術總監、QHSE 經理、專職安全人員組織的主管領導、HSE監督員、施工機組長、特殊工種等人員，努力實現最大的覆蓋范圍。通過培訓和學習，使所有參建人員進一步提高了對HSE 監理工作重要性的認識，進一步夯實石油工程項目的建設監理工作的基礎以及HSE意識。

5、項目建設過程中開展 HSE 活動，實現 HSE 經驗共享

在石油工程建設的不同階段，HSE管理機構可以開展多種形式的HSE活動：如開展“安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設”活動、“安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理、安全生產教育月活動等，使各參建單位樹立“環保優先，安全第一，質量至上，以人為本”的工作理念，腳踏實地開展“三項行動”和“三項建設”，努力確保實現工程項目 HSE 管理體系的有效運轉。

在項目建設過程中，組織相關單位開展調查潛在的危險，防止違規行為的活動，加強監督檢查頻率和處罰力度，提升施工過程中的檢查及抽樣檢驗業務，對生產過程中存在的問題，以會議紀要的形式并及時下發整改通知書，使存在問題得到及時解決，以防止事故的發生。同時可以開展自查自糾活動，加強安全教育和培訓，減少違規行為，確保項目施工生產的平穩運行。也可以進行每季度HSE工作經驗交流，選擇工作中典型案例分享經驗，只要它反映了HSE管理事件，可以分享他們的經驗，創造了良好的HSE工作管理氛圍。通過開展活動和經驗共享，使HSE管理體系更加完善，提高安全生產的能力，而且還可以確保項目建設的安全運行。按照項目管理要求，在項目建設施工階段，建立了工程例會制度。及時向監理工程師在施工現場的HSE工作條件通知精神傳達的文件要求，1周（月）監理工程師應及時將上級主管部門傳達的精神要以及一周(月)來施工現場的 HSE 工作狀況進行通報：現場監督作業HSE檢查過程中不合格的問題、HSE問題落實整改不合格的問題、事故處理的情況事故的處理情況、HSE 工作中的好的做法、展應急演練等工作重點向各參建單位進行通報，對下周（月）的HSE工作重點關注的問題，通過例會制度對 HSE 工作的通報，體現了 HSE體系運行的預防工作，實現 HSE 工作的主動控制。

6、制定制度、開展 HSE 績效考核、實現持續改進

在工程項目管理工作中，要建立 HSE 績效(月)考核工作制度，施行 HSE 獎懲機制。在 HSE 體系運行過程中，按照制度要求，結合工程現場來開展 HSE績效考核，考核結果在月度會議上通報。通過考核可以發現各承包商在 HSE 管理工作的優點與缺點，同時對需要改進的內容提出要求，以便施工承包商在下月 HSE 管理工作中能夠及時糾偏處理，持續改進。

結語

本文總結了石油工程中實施HSE管理的現實需求，指出了現實原因和積極作用，有利于提高人員對于實施HSE管理重要性的認識，希望能夠為提高企業的安全管理水平提供有益參考。

參考文獻

[1] 王曉秋，馬永紅. 國內外石油化工企業HSE管理現狀比較與分析[J]. 安全、健康和環境，2007 年第02 期

[2] 黃海濱，李偉濤，何社鋒.HSE 在石油工程中的應用[J]. 石油工業技術監督，2008 年第06 期

篇7

關鍵詞：林務局；自然教育中心；專業知能；專業發展；需求

中圖分類號：g726 文獻標識碼：a 文章編號：1671

應世界環境教育之趨勢與需求，許多國家和地區已陸續成立具有教育、研究、保育、文化、游憩等功能的自然中心、環境學習中心等相關機構。中國內地在此方面亦有發展，稱為“環境教育基地”。臺灣的林業管理單位——行政院農業委員會林務局，自2006年起將所轄八處國家森林游樂區發展強化成為自然教育中心。[1]然而，林務局在推動環境教育業務上，最大的限制在于“環境教育專業人力的缺乏”，“人員的專業發展”是主要面臨的課題之一[2]。林務局對于其同仁在組織的核心工作之能力，均有相當的要求與培養。而自然教育中心屬新發展項目之工作能力。故本研究主要目的在探討臺灣林務局人員在原本應具備的職場專業知能之外，對于從事自然教育中心工作所需具備的專業知能。因此，本研究目標為：（1）探討林務局人員應具備的自然教育中心方面專業知能；（2）了解林務局人員對于應具備的自然教育中心方面專業知能之看法，以及其專業發展之需求。

一、自然中心人員的專業發展

自然中心（nature center）與環境學習中心（environmental learning center）的發展有其歷史意義與價值，自然中心是使用較早與較久的名稱。[1]臺灣林務局發展的機構“自然教育中心”，其功能意義、目標宗旨與自然中心的精神一致。在定義上，自然中心是在一片具有環境教育資源特色（不論是大或?。┑耐恋貐^域內，整合環境教育專業人力、專業課程方案與適當的環境資源，整體發揮其能量，提供環境教育專業服務給第一線的顧客如學生、一般社會民眾，以達成教育、研究、保育、文化、游憩之多功能目標的環境教育專業設施。而一個自然中心的成功運作，需要的要素包含方案（program）、設施 （facility）、人（people）、營運管理（operation）。[2]在上列要素中，欲達成教育的目標則需要有“人”去執行。相關研究也指出，一個好的自然中心應具備“專業的師資與活動引導人員”、 “專業的環教人員”[3-4]。所以，專業人員的具備，對于一個自然中心的營運成功與否，具有決定性的影響。

專業知能（professional competency），又稱專業能力，指專門行業的從業人員欲成功地扮演該職務的角色，在工作上發揮其功能時所必須具備的專業知識、技能與態度。[5]而專業發展是設計用來提升專業知識、技巧及教育態度的活動。[6]但影響人員專業發展的因素有很多，包括專業發展實施的形式以及過程中的挑戰等，可能影響他們參加專業發展活動的意愿、態度與成效。

農業委員會林務局自2006年起，將所轄國家森林游樂區，發展強化為“林務局國家森林游樂區自然教育中心”。包括東眼山、羅東、八仙山、奧萬大、池南、觸口、雙流、知本等八處自然教育中心。在這項計劃中，各中心皆組成專業成長團隊，但在專業訓練的課程上較缺乏系統性的訓練與發展，對戶外教學或是其他參訪團體的學習成效之影響有限。[7]研究者認為，林務局在推動自然教育中心的挑戰之一，便是缺乏專業人力、能力及缺乏專業發展的制度。故在先了解人員需要具備的專業知能以及專業發展的需求后，應能逐步建立其在自然教育中心方面的專業發展培訓課程與制度。

二、研究方法

本研究采用調查研究法，針對欲達成的目標，主要分兩個階段，分別采用不同的方法搜集信息與意見，詳述于后：

（一）第一階段目標：探討林務局人員應具備的自然教育中心方面專業知能

先通過文獻分析，搜集林務局相關學術研究與自然教育中心發展計劃報告書、國內外自然中心相關書籍及網站、國家公園及博物館教育人員環境教育專業知能與專業發展課程、專業發展課程理論、環境與永續發展、自然資源保育等相關文獻資料[8-21]，并結合林務局專業成長團隊成員討論結果，整理并草擬出林務局人員在自然教育中心方面可能需要具備的專業知能架構項目。再進一步委請九位具自然中心相關領域專業之學者專家，及三位林務局負責自然教育中心業務推展且經驗豐富的同仁，對研究者發展之《林務局人員自然教育中心專業知能架構之語義文字咨詢問卷》之內容語義及文字適當性、內容完整性進行審核與修正。最后修正調整，形成“林務局人員自然教育中心專業知能架構”，共計四大項目與三十條細部內容。

（二）第二階段目標：了解林務局人員對于應具備的自然教育中心方面專業知能之看法，以及其專業發展之需求

1問卷設計

依據“林務局人員自然教育中心專業知能架構”，并參考相關的需求評估研究，進一步編制《林務局人員自然教育中心專業知能與專業發展需求調查問卷》。本問卷包含三部分，共44題，說明如下：

（1）應具備之自然教育中心方面專業知能：本部分目的為了解研究對象對林務局人員應具備的自然教育中心方面之專業知能的看法。題目以李克特式（likert）五點量表之方式設計，填答者依據自身的看法，認為自然教育中心各類別人員（經營與管理、教育與解說、場域與設施）應具備各專業知能項目之程度予以勾選，分別為“非常不需要”、“不需要”、“無意見”、“需要”、“非常需要”。 （2）自然教育中心方面專業發展之需求：過去進行與自然教育中心有關之專業發展的形式、對于未來進行與自然教育中心有關之專業發展形式的參與意愿、過去進行與自然教育中心有關之專業發展時曾遭遇的困難、未來進行與自然教育中心有關之專業發展時所需要的協助或支持。

（3）個人基本資料包括性別、年齡、教育程度、專業背景之基本資料、林務局填答者曾負責之工作與年資，在林務局工作的總年資、非林務局填答者之專長領域與工作資歷及在林務局自然教育中心發展計劃中之角色。

2問卷寄發

①林務局行動研究團隊：林務局自然教育中心發展計劃執行之初，林務局八個林區管理處分別組成行動研究團隊，并由林務局本部組成指導顧問團隊，以行動研究(action research)的方式，具體落實自然教育中心相關方案發展。其工作在于擬定發展藍圖及自然教育中心計劃、研擬課程方案架構及內容、發展專業人力、建構在地伙伴單位、設施改善工作及經營管理運作測試及執行等。2008年5月23日將《林務局人員自然教育中心專業知能與專業發展需求調查問卷》寄發給林務局各管理處自然教育中心之行動研究團隊①成員填寫。取樣為“典型的”或具有“代表性的”樣本。寄發單位包括林務局森林育樂組、羅東林區管理處、新竹林區管理處、東勢林區管理處、南投林區管理處、嘉義林區管理處、屏東林區管理處、臺東林區管理處及花蓮林區管理處。

3資料分析與詮釋

回收問卷后，即以spss12.0統計軟件包進行問卷統計、分析與詮釋。

三、結果分析與討論

（一）林務局人員應具備的自然教育中心方面專業知能

通過文獻分析、群體討論、專家審核的方式，整理出“林務局人員自然教育中心專業知能架構”（圖1）。該架構包括四大項目：自然教育中心的整體性理念、自然教育中心的經營與管理、環境教育與解說方案之發展與推動、自然教育中心的場域資源與設施。每大項目包含兩到四項不等的中項目，中項目下又包含一到七項不等的小項目內容，所對應之意涵內容項目詳述于后。

1自然教育中心的整體性理念即能了解自然教育中心發展理念與愿景、環境及永續發展教育等基本概念及其精神。

（1）自然教育中心之認識。 能了解自然中心（nature center）之定義、定位、內涵、發展、愿景、使命、目標及其發展趨勢； 能了解林務局發展自然教育中心的理念與愿景、從業人員之角色、責任與分工。

（2）自然教育中

心的環境與永續發展教育。能了解環境教育的理念與內涵；能了解永續發展教育的理念與內涵；能了解并落實自然教育中心的環境與永續發展教育之方法與策略。

2自然教育中心的經營與管理：熟悉自然教育中心營運之相關法規，并具有組織發展、經營與管理的能力，能掌握中心公共關系之運作。

（1）相關法規。能了解中心人事、行政運作、環境及核心議題等相關法規。

（2）組織發展、經營與管理。能進行中心的策略規劃與整體發展規劃；能了解中心的有效經營管理與領導方式；能掌握中心各項業務的標準作業流程；能建立與推動中心內部人員的專業發展與學習型組織；具有危機處理及風險管理的能力；能建立與落實中心的防災救難系統；能進行中心之信息服務及管理。

（3）公共關系與營銷。具備自然教育中心所需之公共關系與營銷的知識與能力；能建立中心與小區的關系；能建立中心的伙伴關系網絡。

3環境教育與解說方案之發展與推動：具備環境與永續發展教育、環境解說，及教育基礎理論之實務知識與能力，并能應用于課程與解說方案的規劃、設計、執行及評估。

（1）環境與永續發展教育理論及應用。能了解當代全球性、國家性與地區性的重要環境議題；具備環境教育與永續發展教育的基礎理論與實務之知識與能力；能有效執行非正規環境教育系統規劃與推動。

（2）教育理論與實務。具備基礎的教育學理論與實務知識、應用之能力；能了解與掌握國民教育之課程發展與狀況。

（3）環境教育方案規劃、設計、執行與評估。具備環境教育系統規劃與發展的知識與能力；能有效進行環境教育課程發展、規劃、設計、執行與評估的能力；具備戶外教育的理論知識與教學能力； 能引領環境教育與解說人員之專業發展。

（4）環境解說方案規劃、設計、執行與評估。具備環境解說理論、知識及應用的能力；具備環境解說系統規劃與發展的能力；具備環境解說方案的發展、規劃、設計、執行與評估的能力。

4自然教育中心的場域資源與設施：能在自然教育中心有效進行環境管理與資源保育，并將永續的理念與方法應用于中心場域設施之規劃與設計之中。

（1）環境管理與資源保育。具備在自然教育中心有效進行環境管理與資源保育之知識與能力。

（2）永續規劃與設計。能將永續的理念與方法應用于中心場域設施之規劃與設計。

（二）林務局人員對于應具備的自然教育中心方面專業知能之看法，以及其專業發展之需求

研究共發放問卷140份，回收120份，回收率為86%，其中有效問卷為106份，有效問卷率為88%。填答者男女比例近1∶ 1，以31～40歲為多數。多數具有碩士學歷，其次為大學，且多數之專業背景為森林科系；工作場域以在林務局為主，比例最高的工作經歷為森林育樂業務，此工作與目前自然教育中心業務有較高的相關性，其中最高年資為20年，最低年資不到1個月。以下依據問卷調查結果逐項分析、討論。

依據問卷填答情形，勾選“非常需要”者配分為五分，勾選“需要”者配分為四分，三分以下則代表需求程度較低。故本部分之敘述以平均得分為四分以上的專業知能項目為主，以呈現較明顯之需求傾向。茲針對參與運作林務局自然教育中心可能的三種類別人員（經營與管理、教育與解說、場域與設施）需具備的專業知能，對問卷結果加以分析整理如下：

（1）經營與管理人員。問卷顯示需要“自然教育中心的整體性理念”及“自然教育中心的經營與管理”兩大方面的專業知能。專業知能項目前三高分為“能了解中心的有效經營管理與領導方式”、“能進行中心的策略規劃與整體發展規劃”、“具有危機處理及風險管理的能力”。此外，每項專業知能項目皆具有4分以上的平均數，故研究對象對于經營與管理人員需具備的專業知能可能具有較多的期待與需求，其需求程度整理如表1。 育與解說人員。問卷顯示需要“環境教育與解說方案之發展與推動”及“自然教育中心的整體性理念”兩大方面的專業知能，排序前三位的專業知能項目為“具備戶外教育的理論知識與教學能力”、“能了解環境教育的理念與內涵”、“具備環境解說理論、知識及應用的能力”。多數填答者亦認為教育與解說人員也應具備危機處理及風險管理、環境管理與資源保育、建立與推動中心內部人員的專業發展與學習型組織等業務相關專業知能，其需求程度整理如表2。

（3）場域與設施人員。問卷顯示最需要認識“自然教育中心的整體性理念”、“自然教育中心的場域資源與設施”、“自然教育中心的經營與管理”三大項目，而專業知能排序前三位的分別為“能將永續的理念與方法應用于中心場域設施之規劃與設計”、“能建立與落實中心的防災救難系統”、“能了解林務局發展自然教育中心的理念與愿景、從業人員之角色、責任與分工”。另外，在林務局自然教育中心發展的認識也是關切項目之一，其需求程度整理如表3。

（4）林務局自然教育中心人員應共同具備的專業知能，問卷分析結果顯示，此三種類別人員皆有得分平均數較高、共同應具備的專業知能項目，可視為林務局人員從事自然教育中心方面之工作者，必須共同具備的最基礎之專業知能。包括“能了解自然中心之定義、定位、內涵、發展、愿景、使命、目標及其發展趨勢”、“能了解林務局發展自然教育中心的理念與愿景、從業人員之角色、責任與分工”及“能了解并落實自然教育中心的環境與永續發展教育之方法與策略”，是共同需具備的專業知能。這表明，研究對象大都認為先了解自然教育中心推動的整體性理念后才能在其業務上以自然教育中心的宗旨、愿景、使命與目標為基礎，了解各角色的分工及其重要性，進一步推動各項符合經營理念的工作。

綜合以上結果，發現填答者對于各項專業知能項目多抱持肯定的態度，且“經營與管理人員”及“教育與解說人員”對于應具備的專業知能顯然較“場域與設施人員”為多。

（三）在自然教育中心方面之專業發展需求

（1）過去進行與自然教育中心有關之專業發展：形式以“向資深同仁咨詢”、“參與林務局舉辦之專題演講、課程或研（習）討會”為多。顯示在遇到問題或需要專業意見時，傾向采取較方便且立即可得的解決方法，而專業發展活動亦提高人員進修的機會。

（2）對于未來進行專業發展形式的參與意愿：除了向資深同仁咨詢外，包括“參觀訪問、考察”、“林務局舉辦之專題演講、課程或研（習）討會”、“舉辦座談、討論與經驗交流”及“其他公部門舉辦之專題演講、課程或研（習）討會”等。顯示研究對象重視信息分享、互動與交流的精神，及在對話中提升自我的專業知能，并展現對于公部門辦理活動的信心。

（3）過去進行專業發展時曾遭遇的困難：最多的挑戰為“工作繁忙，沒有時間參與”，其次為“無法配合訓練的時間”，再者為“課程缺乏層次與進階性”等。顯示出成人在工作職場中時常面對繁重的業務，即使有專業發展的需求與意愿，但往往受限于沒有時間參與，或無法配合訓練的時間。此外，許多專業發展活動可能缺乏較完整的系統性規劃，課程間的安排較獨立，關聯性低，或無明確的目標，使參與者感到成效不大?；蛘哂袝r因課程安排太過淺顯或艱深，無層次性與進階性的安排，無法得到實質上的專業提升，而降低其參與專業發展活動的意愿。

（4）未來進行專業發展時所需要的協助或支持：期待的協助以具方便性、立即性、自主性，且具備較完整專業咨詢內容的“建置數據庫以提供適當的專業發展數據”為最多，如此一來有利于進行自主學習。此外，“提供具有層次與進階性的專業發展課程”亦是需求所在。尤其是環境教育教學法與活動設計、人員領導與人力規劃、環境解說規劃、執行、發展與經營管理等。此外，研究對象也期待“服務單位有清楚的人員自然教育中心專業發展的目標和策略”，以便于自我的專業發展有所依循。

四、建議

本研究依據結果提出結論與建議，以提供林務局在規劃自然教育中心方面人員專業發展活動之參考。而對于其他有意發展自然中心服務的自然資源管理機構，以下之建議多少也具有參考價值。

（一）針對自然教育中心發展與運作之人員，建議課程內涵說明如下

（1）經營與管理人員：建議課程方向為自然教育中心發展理念與愿景、環境及永續發展教育等基本概念及其精神、自然教育中心營運之相關法規、組織發展、經營與管理、公共關系與營銷等層面。

（2）教育與解說人員：建議課程方向為環境與永續發展教育、環境解說、教育基礎理論、環境教育課程與解說方案的規劃、設計、執行及評估、自然教育中心發展理念與愿景、環境及永續發展教育等層面。

（3）場域與設施人員：建議課程內涵包括自然教育中心發展之理念與愿景、環境及永續發展教育等基本概念及其精神

、自然教育中心環境管理與資源保育、自然教育中心場域與設施之規劃理念、危機處理與風險管理等。

（二）逐步建立系統性的專業發展課程架構及制度

建議林務局及其他發展自然中心類型的單位，能依據各類型人員的業務不同，制定明確的人員專業發展目標與策略，規劃能提升各類型人員專業知能的課程內容，建立完整之專業發展課程架構及專業發展制度。

（三）規劃以經驗交流、參觀訪問、現場實務應用為主的專業發展活動

成人對于專業發展活動的形式較偏好互動性高、信息交流方便、解決問題為導向的座談會、討論會、實際參觀訪問等。建議未來能規劃較多元且符合成人學習需求的專業發展活動，以現場實務應用為主的內容，有助于達到專業發展的目標與成效。

（四）建構自然教育中心人員專業發展數字學習平臺

建議林務局可建構自然中心之專業發展內容之數據庫與互動之學習平臺，內容可依據人員的工作情況與需求，建置與實務工作有關之經營管理方式、教育方案執行、場域設施管理等面向之個案討論、實際問題解決策略等內容，使得平臺不僅有知識及技能的內容，更具備與現場實務工作有關之多元議題討論、交流的分享功能，引領同仁以數字學習的方式進行彈性、自主的專業發展。 立自然中心學習型組織

本研究顯示，研究對象無論是過去參與經驗或未來意愿，“向資深同仁咨詢”是研究對象最能接受的專業發展形式之一。peter senge曾提出學習型組織的概念，強調成員間不斷的自我充實與相互激發，共同塑造組織愿景。[22]目前臺灣林務局自然教育中心的發展采用行動研究的方法，亦是學習型組織的執行方法之一。因此，建議相關單位可以行動研究團隊為基礎，進一步組成學習型組織，讓內部成員更了解自然教育中心的目標與愿景，通過對話、批判思考等共同解決問題，提升工作質量與整體團隊的動量。

（六）建立自然教育中心專業發展的制度與規準

建議可建立一套專業發展制度與規準，以明確的規范，提高業務相關同仁的專業發展活動的參與率，并加強職前訓練，或規劃留任制度，避免因人事的流動而造成專業人才的流失，導致經驗無法傳承與持續。

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篇8

關鍵詞：生態;環境;監測

中圖分類號：X862文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2011）08-0174-03

收稿日期：2011-07-10

作者簡介：張 婷（1981―），女,青海西寧人,講師，主要從事生態學方面的教學與研究工作。

1 生態監測的定義

20 世紀 60 年代以來,隨著全球性環境問題的出現,環境監測從一般意義上的環境污染因子監測開始向生態環境監測過渡和拓寬。

生態監測是采用生態學的各種方法和手段,從不同尺度上對各類生態系統結構和功能的時空格局的度量,主要通過監測生態系統條件、條件變化、對環境壓力的反映及其趨勢而獲得。國內有學者提出“生態監測就是運用可比的方法,在時間和空間上對特定區域范圍內生態系統或生態系統組合體的類型、結構和功能及其組合要素等進行系統地測定和觀察的過程,監測的結果則用于評價和預測人類活動對生態系統的影響,為合理利用資源、改善生態環境和自然保護提供決策依據,這一定義似乎從方法原理、目的、手段、意義等方面作了較全面的闡述。

在監測對象上,生態監測既不同于城市環境質量監測,也不同于工業污染源監測。從環境監測發展歷程來看,目前所指的生態監測主要側重于宏觀的、大區域的生態破壞問題,它具有反映人類活動對我們所處的生態環境的全貌、有機綜合影響的優點。如近年來積極開展的福建省濕地生態環境監測,河南省漁業生態環境監測,南極中山站近岸海域生態環境監測,以及在我國開展生態環境監測較早、近幾年又做了大量工作的新疆荒漠生態環境監測。

生態監測的對象可分為農田、森林、草原、荒漠、濕地、湖泊、海洋、氣象、物候、動植物等。應當看到,生態監測是環境監測的拓寬,除了新的理論、技術和方法外,環境監測的理論和實踐必是生態監測得以發展和完善的基本保證。景觀生態學、農業生態學、森林生態學、淡水生態學、海洋生態學、荒漠生態學、脆弱帶生態學、地球化學、氣象學、物候學、水文學、環境經濟學、人文物理學等的理論和實踐對生態監測更是大有裨益［1］。

2 生態環境監測的主要內容

2.1 監測基本原理

生態環境監測最核心的基本原理是“準確性原理”,即監測活動及其所獲得的環境信息是環境歷史和環境管理的記錄、書寫,是環境歷史的“鏡像”反映,同時體現環境和環境管理的真實性及環境信息的權威性。為了滿足“準確性”的要求,生態與環境監測還衍生了以下 3個基本原理。

（1）代表性原理。即監測是以有限的點位/斷面代表“無限”的環境整體（反映空間代表性）,以有限的采樣頻率代表時刻變化著的環境變化信息（反映時間代表性）,以有限的數據信息量代表“無限”的環境內部信息（反映數據量代表性）。

（2）完整性原理。監測通過采用環境“要素”和“相素”、環境“壓力”組合監測模式來反映環境及其內涵信息的完整性、復雜性,同時體現了環境監測的系統性。

（3）規范性原理。監測通過實現環境監測制度化、技術標準化和技術規范化來反映環境及其內涵信息的可靠性、可比性,同時體現了環境監測的可溯源性、精密性。

2.2 監測對象

進入21世紀以來,環境監測的內涵已獲得極大的豐富,傳統的“水、氣、聲、渣”已不能代表環境監測的對象特征。目前,環境監測的范圍和對象包括以下幾個方面。

（1）環境監測范圍。包括區域的（城市 +農村 +自然生態）+流域的+全國的。根據不同的需要和目的,可以組合成不同的監測范圍。

（2）環境“要素”監測。包括各種環境要素（或自然生態系統中的各環境介質）（環保部門主管的+相關資源部門主管的）+監測對象（如各種排氣、排水、固體廢物等）。

（3）環境“相素”監測。包括同一環境要素或同一環境介質中的多相監測,水環境監測中的水相、懸浮物相、生物相、沉積物相監測,環境空氣監測中的氣相液相、固相等。

（4）環境“壓力”監測是指廣義的“源解析”監測,通過廣義的“源解析”監測,可以回答環境變化與污染源排放之間的關系,找到環境管理的重點對象和目標等。

2.3 監測指標

生態環境監測的本質是環境“要素”和環境“相素”中目標污染物（指標）各類信息的生產過程,即環境信息的生產過程。現階段的環境監測內容包括綜合性指標、物理學指標、化學指標、生物學指標、生態學指標、毒理學指標等,或者分為環境質量指標、自然生態指標、環境保護建設指標等。

3 生態與環境監測的技術和方法

3.1 環境監測程序

3.1.1 現場調查與資料收集

環境污染隨時間、空間變化,受氣象、季節、地形地貌等因素的影響,應根據監測區域呈現的特點,進行周密的現場調查和資料收集工作,主要調查各種污染源及其排放情況和自然與社會環境特征,包括地理位置、地形地貌、氣象氣候、土地利用情況以及社會經濟發展狀況。

3.1.2 確定監測項目

應根據國家規定的環境質量標準,結合本地區主要污染源及其主要排放物的特點來選擇,同時還要測定一些氣象及水文項目。

3.1.3 確定監測點布置及采樣時間和方式

采樣點布設得是否合理,是能否獲得有代表性樣品的前提,應予以充分重視;選擇和確定環境樣品的保存方法;環境樣品的分析測試。

3.1.4 數據處理與結果上報

由于監測誤差存在于環境監測的全過程,只有在可靠的采樣和分析測試的基礎上,運用數理統計的方法處理數據,才可能得到符合客觀要求的數據,處理得出的數據應經仔細復核后才能上報。

3.2 監測的方法和技術路線

生態監測技術方法就是對生態系統中的指標進行具體測量和判斷,從而獲得生態系統中某一指標的特征數據,通過統計分析,以反映該指標的現狀及變化趨勢。在選擇生態監測具體技術方法前,要根據現有條件,結合實際制定相應的技術路線,確定最佳監測方案。

技術路線和方案的制定大體包含以下幾點:生態問題的提出,生態監測臺站的選址,監測的內容、方法及設備,生態系統要素及監測指標的確定,監測場地、監測頻度及周期描述,數據的整理（觀測數據、實驗分析數據、統計數據、文字數據、圖形及圖像數據）,建立數據庫,信息或數據輸出,信息的利用（編制生態監測項目報表、針對提出的生態問題建立模型、預測預報、評價和規劃、政策規定）［5，6］。

在確定具體的生態監測技術方法時要遵循一個原則,即盡量采用國家標準方法,若無國家標準或相關的操作規范,盡量采用該學科較權威或大家公認的方法。一些特殊指標可按目前生態站常用的監測方法。生態監測具有著眼于宏觀的特點,是一項宏觀與微觀監測相結合的工作。對于結構與功能復雜的宏觀生態環境進行監測,必須采用先進的技術手段。其中,生態監測平臺是宏觀監測的基礎,它必須以 3S技術作支持,并要具備容量足夠大的計算機和宇航信息處理裝置。

3S技術,即地理信息系統（GIS）、遙感技術（RS）和全球衛星定位技術（GPS）。3項技術形成了對地球進行空間觀測、空間定位及空間分析的完整的技術體系。它能反映全球尺度上生態系統各要素的相互關系和變化規律,提供全球或大區域精確定位的高頻度宏觀資源與環境影像,揭示巖石圈、水圈、氣圈和生物圈的相互作用和關系。在RS和GIS基礎上建立的數學模型,能促進以定性描述為主到定量分析為主的過渡,實行時空的轉移,在空間上由野外轉入室內,在時間上從過去、現在的研究發展到在三維空間上定量預測未來。3S技術是宏觀生態環境監測發展的方向,是其發展的主要技術基礎,在今后較長的一個時期內,遙感手段將在生態環境監測中得到更廣泛的應用,地理信息系統作為“3S”技術的核心將發揮更大的作用。目前美國、歐洲、日本和我國都在制定新的觀測計劃,國內北京、上海、重慶、廈門等地都在推進基礎數字化工作,推廣GPS定位觀測,這些計劃的實施將為區域環境監測提供重要的數據。傳統監測手段,只能解決局部監測問題,而綜合整體且準確完全的監測結果必須依賴3S技術。充分利用計算機技術把遙感、航照、衛星監測、地面定點監控有機結合起來,依靠專門的軟硬件使生態監測智能化,使生態資料數據上網,實現生態監測網絡化,是目前以及今后相當長的一段時間里監測人員的重點工作內容［7,8］。

環境監測的方法必須上升到國家標準,并嚴格執行。目前我國已經制定了全面詳細的國家行業標準,包括水環境監測方法標準、大氣環境監測方法標準、固體廢物監測方法標準、噪聲環境監測方法標準、土壤環境監測方法標準、輻射環境監測方法標準、空氣監測技術路線、地表水監測技術路線、生物監測技術路線等等,這些標準的全面落實是推進我國生態與環境監測事業的保證。

4 開展生態監測的建議

4.1 發揮環境監測體系優勢

環境監測的理論具有廣泛的內容,環境監測的實踐豐富了環境監測體系,要發揮環境監測體系優勢,使其成為開展生態監測工作的基礎保證。

4.2 重視借鑒國外經驗

發達國家對于生態監測已經開展較長時間,而我們才剛起步,基礎差、底子薄,對生態系統規律認識還不夠,生態監測經驗不足,特別需要吸取和借鑒其已有的成功經驗,如一些操作性強的指標、方法和技術路線等。

4.3 合理選擇監測指標

我們現有的監測能力、技術與設備水平有限,因此必須從實際出發,結合本地的特點,從由于經濟發展過快對生態環境形成壓力和影響生態系統變化的因子中,選取易監測、針對性強、能說明問題、對特定環境敏感和屬于污染的因子開展監測,以此表征主要的生態環境問題,待今后條件具備時,逐步加以補充、擴展。

4.4 充分利用先進技術當前許多現代化的技術和手段,還沒有在環境監測體系中發揮作用,如3S技術已經趨于成熟并廣泛得到應用,要使其和生態監測密切結合,并以最少費用獲得必要的生態環境信息,在環境監測體系中發揮效用。

5 結語

隨著經濟社會的發展,開展生態監測是環境監測體系發展和完善的必然趨勢和要求,這一復雜的系統工程,對環境監測工作提出了更高的要求,它必將更深層次地為環境管理和決策部門服務,為經濟區建設營造良性循環、天地人和的生態環境,促進經濟社會的可持續發展。

從國內已有工作來看,許多現代化的技術和手段,還沒有在生態監測中發揮作用。 多數工作尚屬研究性質,環境監測意義尚的常規生態監測工作尚在起步和醞釀中,急待開發和實施。生態監測是一項復雜的系統工程,它對環境監測工作者提出了更高的要求。環境監測的最終結果是對環境質量進行評價從而提出污染治理方案。生態監測將為更深層次的環境管理和決策部門服務,提出生態環境規劃、生態設計方案,最終目的是建立天地人和的生態環境。

隨著經濟的發展,人口、資源、環境問題的日益嚴峻,單純從理化、生物指標監測來了解環境質量已不能滿足要求,生態監測是環境監測發展的必然趨勢,它必將成為環境監測的重要方式。

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篇9

摘 要 隨著經濟的飛速發展,生態失衡,環境污染等環境問題已經成為世界各國發展經濟的同時必須考慮解決的首要難題。目前，我國環境會計的理論研究已經取得了一系列的成果,這對指導企業環境會計實務具有重要的作用。但同時,企業環境會計實務中的復雜個案會不斷突破理論,給理論提出新的課題。因此,環境會計應在會計實務的基礎上不斷豐富,并進而推動企業會計核算體系的完善。本文從我國企業環境會計的現狀出發,分析目前我國企業環境會計實務中存在的問題,設計與當前企業財務會計核算相銜接的、過渡性的企業環境會計核算體系,并進一步提出推動我國企業環境會計發展的相關措施。

關鍵詞 環境會計 可持續發展 核算體系

近年來，環境問題日益突出，已經成為各國政府和社會各界所關注的重要問題之一。從環境管理的實踐看，解決環境問題不僅需要健全環境法律法規、解決環保技術問題，更需要加強管理，而加強環境管理必須采取有效措施促進企業的積極參與，才能從源頭上解決問題。企業作為社會的一份子，對環境保護有著不可推卸的責任，在對企業環境責任的爭論中，企業的角色經歷了經濟人—社會人—生態人的轉變。從這個意義上來說，如何準確有效地計量企業的環境盈利和損失，如何客觀公正地評價企業的環境業績，就成為一個急待解決的問題。為此，在可持續發展戰略下，環境問題至關重要。而會計作為一種非常有效的經濟管理手段，它與環保的有效結合，必將對我國的環境保護起到推波助瀾的作用。

一、我國環境會計的發展現狀

國際上對環境會計的研究始于上世紀70年代，以1971年比蒙斯撰寫的《控制污染的社會成本轉換研究》和1973年馬林的文章《污染的會計問題》為代表。我國開展環境會計的研究起步較晚，直到20世紀80年代末才引進環境會計理論。當時是作為社會責任會計的一部分提出來的，但其在會計學界并不被重視。直到90年代以后，隨著環境保護觀念日益深入人心和政府對環境問題的高度關注，我國逐漸開展了對“綠色GDP”的研究，進而延伸至環境會計理論體系。1994年，我國政府制訂了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、資源與發展白皮書》，將可持續發展確定為我國社會、經濟、環境協調發展的基本戰略目標，大力發展生態經濟，從而在客觀上要求我國建立環境會計體系，以確保可持續發展戰略的實施，并適應生態經濟發展的需要。

著名會計學家葛家澍教授于1992年發表的《90年代西方會計理論的一個新思潮——綠色會計理論》，則標志著我國系統研究西方環境會計體系的開始。筆者利用中國科技期刊網和中國期刊網，以“環境會計”、“綠色會計”、“生態會計”為關鍵字，搜索從1980年到2010年發表的論文，共檢索出論文1625篇，涉及刊物469種。從論文選題上看，我國環境會計研究范圍已比較全面，并在各個領域都取得了不同程度的進展，但大多數文章集中在基礎研究和環境財務會計實務等少數幾類選題上。從研究內容來看，涉及到環境會計的基本概念、內涵、必要性、宏觀環境會計和微觀環境會計、會計計量、基本假設、信息披露、成本核算、環境審計、國外環境會計介紹等等。應該說，研究內容是非常全面的。但是，其中主要是規范研究，只有少數實證研究，而理論研究的成果卻沒有能夠體現在會計實務中。

二、我國環境會計發展緩慢的原因

相比較國外對環境會計的研究已向環境會計準則與制度等方面縱深發展，目前國內的研究依然停留在理論層次，而且對很多問題的認識沒有達成共識，基本上還處于探索階段，尚未形成完整的理論體系與定型的實踐模式。筆者認為，不僅要看到這些技術上的障礙，我們更應該進一步深入地探討和揭示存在這些障礙的內在根源。

通過對國內環境會計的認真研究和思考，筆者初步總結出制約環境會計快速發展原因有以下幾點：

（一）企業缺乏推動環境會計實施的動力和必要的激勵機制

我國企業環境會計實務推行緩慢，最重要的一個原因是“外部不經濟性”沒有內在化。所謂“外部不經濟性”，是指那些由企業經濟活動引起的，尚不能確切計量，并且由于各種原因而未由企業承擔的不良環境后果。當前，我國大部分企業之所以選擇以犧牲環境為代價換取企業的發展，固然原因很多，但一個不爭的事實是，企業確實能夠從環境破壞中獲得實實在在的經濟利益。環境污染所形成的“外部不經濟性”沒有得到內在化，具有公共物品性質的環境資源被無償或低價使用，使環境破壞者能獲得可觀的經濟利益。因此，眾多的環境污染者無所顧及地破壞環境，而根本不考慮進行有效治理，甚至根本不進行治理。根據我國現行環保法律法規，環保部門對違法、違規企業的處罰力度非常有限，無從形成震懾，更無法與企業造成的社會損失相提并論。正是在這種宏觀背景下，企業缺少治理污染的內在動力。

（二）環境會計的計量問題還沒有真正解決

所謂計量，就是涉及環境因素的經濟業務的貨幣表現。對環境會計的計量方法，雖然目前我國不少學者在借鑒環境經濟學估價理論與實踐的基礎之上提出了自己的觀點，但學術界就計量問題還沒有統一的看法，國家在這方面也沒有具體的規定，因而在實際操作時缺乏依據，同時，企業之間在環境問題上不具有可比性，客觀上為環境會計的推廣制造了障礙。傳統的會計計量是以貨幣為主要計量單位。針對環境會計的特殊性，學者們對其計量方法提出了很多新的見解。筆者認為：雖然這些計量方法的提出都比較獨特，但還僅僅停留在理論層面，實務操作存在一定難度。

（三）與實施環境會計配套的業績評價體系尚未建立

企業引入環境會計，客觀上要求在一定程度上將整個系統都與環境掛鉤，企業中的經營業績評價系統也不例外，評價和獎懲活動都應包括與個人或團體相關的環境問題。比如企業現在有幾個投資項目可供選擇，其中，有一項目根據評價指標測算，其盈利狀況比其他項目稍差，但若考慮環境因素卻是最優項。在傳統的業績評價體系下，該項目可能被認為是與企業價值最大化目標相悖的行為而不被提倡，導致企業經理們可能會為了自身利益而放棄有利于保護環境的行為?？梢?，傳統的業績評價系統已成為實施環境會計的一個障礙。

三、對我國發展環境會計的建議

實踐證明，不斷完善以科學理論為指導的、與經濟發展狀況相協調的、規范的環境會計核算體系,是保證企業財務信息質量,實現企業會計核算目標的重要基礎。

（一）完善法律制度

環境會計制度的建立必須有法可依。雖然我國近年相繼出臺《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境噪聲污染防治法》等環保法規,但這些法規主要是通過罰款等財務手段強化企業內部工作,沒有對外進行信息披露的要求,其結果必然是減弱企業的環境保護壓力,影響相關人員的正確決策。國家須完善相應的法律法規,對企業最低限度的披露進行約束和強制。

（二）加強環境會計理論和方法的研究

我們必須清楚地認識到,環境會計的實施是一個系統工程，所以，研究工作要分階段進行,先從迫切需要解決的關鍵問題入手,由易到難,由淺入深,循序漸進。以可持續發展作為環境會計研究的指導思想,加強會計學、環境科學、現代經濟理論和可持續發展理論等相關學科的交叉研究。加大資金投入,成立各級研究機構,組織經濟學家、環保專家及會計實務工作者密切配合,加大綠色會計理論研究及實施的力度。

（三）加強國際交流,學習西方先進經驗

西方會計同行在環境會計理論與實踐方面比我們先行一步。一些西方國家如荷蘭、加拿大等,早已開始著手通過連接環境資源統計與國家會計賬目的關系來確定清潔污染的經濟成本。在美國,有些州已修改法律,要求那些引起污染的部門

承擔清潔環境的成本,實行“誰受益,誰負擔”的經濟原則。澳大利亞統計局（ABS）早已按照有關國家財富計量的要求在國家資產負債表上加入了自然資源的內容。我國的環境會計研究起步較晚,發展相對滯后。所以，應吸收各國環境會計的研究成果,借鑒其實務經驗與教訓,取長補短,設計出適合我國企業實施環境會計的方法。

（四）搞好試點工作,由點帶面,逐步推廣

考慮到我國特有的國情,實行環境會計不能照搬他國現成的模式,只能在吸取他國好的經驗的同時,通過環境會計在本國的實踐,不斷摸索出適合我國國情的有中國特色的環境會計制度。選擇有代表性的地區、行業或企業進行環境會計的試點是一種即經濟又有效的方法。可以通過試點工作,不斷驗證和完善理論研究成果,總結出成功的經驗,在其他的地區、行業或企業加以推廣。

（五）倡導企業建立綠色經營系統

綠色經營是一種新的企業經營理念,是在可持續發展戰略與ISO14000系列的指導下發展起來的,它貫穿于企業整體經營系統之中,如“為環境而設計”、“綠色融資”、“綠色采購”等。綠色經營系統是企業為將其生產經營活動與環境相協調,從可持續發展戰略出發,在決策與經營活動中注入“綠色(或環保)理念”,以綠色理念重塑的企業整體的經營運作流程。環境會計信息系統是綠色經營系統的有機組成部分,是不能孤立存在的。只有在企業建立起綠色經營系統,才能為環境會計發展提供良好的微觀環境。

（六）作好培訓工作,提高會計人員自身素質

由于環境會計的復雜性,實行環境會計,必然增加會計人員的工作難度。這就要求政府和企業加大對會計人員的培訓力度,為會計人員提供更多的學習機會。會計人員也應增強社會責任感和環境危機意識,不斷學習,提高業務水平,適應時展的要求。

（七）加大宣傳力度,提高全民環保意識

由于我國是人口大國,人均自然資源較少,而科技和生產力水平相對落后更加重了自然資源的稀缺性。只有作為最終消費者的廣大人民群眾提高環境意識,才能保證環境會計制度的順利實施,達到環境保護的最終目的。通過充分的宣傳,要使消費者對所有最終產品與服務都建立起“綠色消費主義”理念?！熬G色消費主義”是指消費者在對商品進行選擇時關注企業的環境保護狀況,不從環境保護不力(如造成較大環境污染、不節省能源、不節約資源)的企業那里購買產品。為樹立良好的公眾形象,提高產品的競爭力,企業將不得不采取措施改進環保狀況。“綠色消費主義”的理念將形成完整的綠色供應鏈,迫使整體產業都“綠色”起來。所以，我們要加大宣傳力度,提高全民環保意識,使實行環境會計,對外披露企業的環境信息成為企業的自主選擇。

參考文獻：

篇10

【關鍵字】 物聯網 技術思想 應用

物聯網是現代科學信息技術進行到一定時間后，形成的一種集成應用與系統創新的產物，關于信息技術的重要方面都有所關聯。目前，物聯網技術的發展與應用被認為是第三次信息技術和產業革命，是建立在計算機大發展和互聯網普遍應用的基礎之上，對于二十一世紀我國經濟的發展和社會生產及生活的各個方面都有著深遠的影響，除此之外，在軍事方面也有重要的價值。基于此原因，最近幾年來，物聯網技術已經迅速變成世界范圍內的信息技術發展的焦點而被作為戰略性高技術。本文詳細介紹了物聯網的基本概念，分析了物聯網關鍵技術思想和應用，旨在不斷完善物聯網的結構，使其在現代信息科技中獲得更大的應用。

一、物聯網的概述

物聯網的概念最早是在1999年在是研究傳感器網時由MIT的Ashton教授提出來的。2005年國際電信聯盟（ITU）使得世界上重要的國家開始重視傳感器網擴展為物物相連的網。目前為止，世界各國還沒有形成一個統一的標準來定義物聯網，但已經達成了一種共識就是關于物聯網的相關基本理論、技術和應用等問題。物聯網（The Internet of things，簡稱IOT）技術，可以認為是依靠射頻識別（RFID）、紅外攝像機、激光掃描儀等傳感器設備和全球定位系統、無線運輸系統等，根據預先約定的協議，把物品（如設備、設施、各種商品甚至人與動物等）與互聯網連接起來，使人與物、物與物之間進行信息交換或運輸，以實現對物體的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡。總之，物聯網是集成和綜合了多種信息技術，是多種信息技術的融合與集成應用，使人與物、物與物之間可進行智能交流，創造一個智能世界。物聯網技術之所以能夠促進信息領域的發展和革新，主要在于有了十余年的積累。目前及未來的發展趨勢來看，物聯網技術的發展和應用被將受到我國以及世界各國的重視和使用。通過分析可以發現，物聯網技術的研發和應用開始于發達國家，而且目前其已經發展的比較先進和成熟。物聯網技術起初被用在商業、零售、物流等領域，一開始的研發主要集中在條形碼以及 RFID 技術，之后涉及到傳感器和計算機等相關技術的結合創新，使其應用范圍逐漸涉及到了環境管理、智能、設施構建、生物醫療等行業方向。

二、物聯網的技術思想

物聯網是網絡層的一種延伸，包含很多業務應用，可以實現網絡間信息的傳遞。由于物聯網中的設備在使用過程中可能會移動，因此物聯網的運行需要支持網絡設備的異構接入，就這樣物聯網技術靈活多變，可以滿足物與物、人與人實現短距離之間的無線通信。物聯網體系的業務與應用層還可以存儲信息，決策應用，發揮計算技術的信息處理功能，保證物聯網的應用價值。物聯網具有多域間資源融合與服務共享思想，承載的數據信息內容多、目標大，是一種的融合性的現代化信息業務，打破了多網域合一的局面，使物聯網技術實現領域整體融合，滿足了不斷變化的現代市場的需求。

三、物聯網的應用

目前，物聯網主要在物流監控、智能交通、智能家居、遠程監控等方面被廣泛的應用。在生產管理相關領域的應用主要為滿足智能化生產相關的等重要流程當中，來做到智能化的運輸。在制造業相關領域，物聯網是信息化和自動化不可或缺的構成要素，網管、地理信息、資產管理的融合被作為主要的系統存在，大多數情況下仍然維持以手工管理作為主要的形式而計算機管理被作為輔助的方式，傳統的制造業中員工在進行各種物資運輸管理時，往往需要浪費掉大量的時間，自動化水平建設不夠，這樣最終導致時間的浪費和在運輸的過程當中容易產生突發的錯誤。所以通過物聯網的應用使制造業能夠從硬件和軟件結構提高工作效率。然而，在應用物聯網系統時，由于平臺是構建在對應的物聯網的基礎之上，由于物聯網自身的特點導致其存在一些潛在的安全性問題，例如，網絡攻擊、偽造信息、隱私泄露等問題，所以在以后的道路當中，很有必要對物聯網的安全性問題進行分析解決，進一步提高其在各個領域方面的應用中的安全性和可靠性。

結論：物聯網技術以其先進的技術思想和廣闊的應用前景，在現代化、信息化的各個領域發揮著強大的作用，使用物聯網技術可以滿足各個行業的迅速發展，實現各平臺的可視化生產、管理等過程。 因此，根據物聯網的技術思想和技術特點，我們仍然需要完善其技術處理和服務共享能力，實現其更廣闊、更完善的應用。

參 考 文 獻

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