工程量清單計價辦法范文

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關鍵詞： 浙江?。凰こ?；工程量清單；工程造價

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）04-0097-02

0 引言

2003年7月1日，由建設部批準的《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2003作為國家標準在全國范圍內全面推行，標志著清單計價規范在我國建筑市場首次開始實施。2008年7月9日建設部頒布《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2008，對原規范進行修訂和補充。2007年4月6日，建設部頒布《水利工程工程量清單計價規范》GB50501-2007，標志著水利工程開始進入工程量清單計價時代。2012年9月3日，浙江省水利廳、浙江省發展和改革委員會聯合頒布《浙江省水利工程工程量清單計價辦法》（以下簡稱《清單計價辦法》）浙水建[2012]42號，該辦法自2013年1月1日起在全省執行。

《清單計價辦法》規定，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的水利工程建設項目，必須采用工程量清單計價。目前，我省水利工程正處于向工程量清單計價方式轉換的時期，在這個階段我省廣大造價從業人員能否適應工程量清單計價方式，是決定工程量清單模式順利進行的基礎。

1 《清單計價辦法》概述

在2013年1月1日之前，在我省編制水利工程招標清單的主要依據是《浙江省水利水電工程設計概（預）算編制規定（2010年）》（以下簡稱《編制規定》），按照《編制規定》以及預算定額中的工程量計算規定編制工程量清單，沒有統一的工程量清單編制辦法，同一個工程，不同的編制人會編制出不同的工程量清單，而施工單位也會有不同的理解，影響了工程的造價管理。《清單計價辦法》頒布之后，統一了工程量清單的編制辦法，避免了不同投標單位因對施工圖紙理解差異而影響工程投標報價，提高了工程量清單的編制水平和投標報價的質量，對于保證工程質量，提高國有資金投資效益，規范水利工程建設招標投標活動都具有重大的實際意義。

《清單計價辦法》延續了我省通常的招標預算編制方法，方便從業人員快速掌握其編制方法。一般情況下，水利工程工程量清單包括分類分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目清單、招標人供應材料價格表、招標人提供施工設施表。分類分項工程量清單包括建筑工程分類分項工程量清單、機電設備及安裝工程分類分項工程量清單以及金屬結構設備及安裝工程分類分項工程量清單，《清單計價辦法》繼承了以往我省按照《編制規定》對水利工程項目的劃分方式。

根據《清單計價辦法》，工程單價指完成工程量清單中一個質量合格的規定計量單位項目所需的直接費、間接費、利潤、補差和稅金，以及一定范圍內的風險費用。與其他定額不同，浙江省水利定額已將混凝土模板、腳手架等施工措施含入定額單價中，因此措施項目清單中，不再包含混凝土模板、腳手架等費用。《清單計價辦法》的措施項目清單見表1。

與《水利工程工程量清單計價規范》GB50501-2007相比，本《清單計價辦法》在措施項目清單上有較大的不同，《水利工程工程量清單計價規范》中的措施項目清單見表2所示。根據我省的《編制規定》，環境保護措施、文明施工措施、小型臨時工程、施工企業進退場等費用均已含入工程單價中，安全防護措施在其他項目清單中計列，大型施工設備安拆費在措施項目表中的其他臨時工程中計列。本《清單計價辦法》的這種表列方式適應了我省預算編制的一般習慣做法，對于《清單計價辦法》的推廣應用具有極大的實用意義。

與我省以往的水利項目招標清單相比，新增分類分項工程量清單中的項目編碼、項目主要特征以及主要技術條款編碼三列項目信息。通過項目編碼可以約束各分類分項工程項目的主要特征、主要工作內容、適用范圍和計量單位，為工程量清單以及預算的編制打下電算化基礎。項目主要特征明確了每個項目的具體參數特征，一方面有利于投標人根據具體的項目特征報價，防止投標人不平衡報價，另一方面在項目實施過程中，招標人可以根據項目特征對工程進行審查、結算。水利水電工程標準施工招標文件的第三卷為技術標準和要求（合同技術條款），技術標準和要求是招標文件的重要組成部分，是構成施工合同的重要組成部分，通過主要技術條款編碼可以快速查找到招標文件技術標準和要求中的具體條款。

措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分類分項工程量清單的方式編制，不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位。在實際實行中，一般來說，措施項目實行總價承包，該部分的報價由投標人根據施工現場情況，制定合理的施工方案，按照企業的施工技術、生產管理水平確定，其價格有高有低，直接反映每個企業的生產力水平。

2 《清單計價辦法》的優點

2.1 工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質的單位進行編制，工程量清單是招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。這就實現了風險共擔的原則，投標人只對自己所報的工程單價負責，工程量和設計變更的風險由招標人負責，體現了合同雙方平等、公平的精神。

2.2 《清單計價辦法》規定工程量清單需有水利造價師簽字并蓋執業專用章，投標人清單報價需有水利造價師或水利造價員簽字并蓋執業專用章。這就對明確了對于招標人、招標人機構以及投標人均需配備充足的水利造價從業人員。目前，由于水利造價人員的不足，很多造價文件是由其他行業的造價從業人員編制，這就造成清單或報價編制水平參差不齊，質量不高，不利于工程造價的控制和管理。

2.3 《清單計價辦法》對每一個工程項目的主要工作內容都有具體的描述，這樣就避免了清單編制人員與投標方報價人員對同一項目的理解差異，不會對項目進展造成一些不必要的麻煩。如在以往的招標中，對于混凝土鉆孔灌注樁，有時候將鉆孔灌注樁造孔和混凝土灌注分為兩項列項，有時候只單列一項混凝土鉆孔灌注樁。若只單列混凝土鉆孔灌注樁，施工單位有可能以工程量清單漏項為由，在工程實施過程中提出索賠，造成不必要的麻煩。《清單計價辦法》規定，只需列混凝土鉆孔灌注樁一項，灌注樁造孔費用并入其中，統一了工程項目計量方式。

3 《清單計價辦法》在執行中可能存在的問題

3.1 在編制工程量清單過程中，要求清單中明確每一個工程項目的主要特征，這就要求工程設計深度必須達到招標設計階段的深度。但目前的一些項目，卻往往為了在某一個時間節點前開工，而倉促進行招投標活動，這樣必然造成工程量清單描述不詳或不準確，在項目實施過程中變更較多，實際上已經失去了清單計價的意義，對于工程造價的控制和管理相當不利。

3.2 全面推進《清單計價辦法》在全省的運行，必然要求水利造價人員能盡快掌握這種招投標方式，不僅要能看懂施工圖、會計算工程量和套定額項目，而且要懂經濟且精通施工技術。近年來，隨著水利部多次開展水利工程造價工程師以及省內的造價員考試，我省的水利造價從業人員迅速壯大，但很多施工企業中的造價從業人員仍相當匱乏，還不能滿足實際需求。

3.3 目前，大多數施工企業缺乏符合企業實際情況的企業定額。企業定額是施工企業根據本企業的施工技術、生產效率和管理水平制定的供本企業使用的生產一個質量合格的規定計量單位項目所需的人工、材料和機械臺班消耗量標準。大多數企業在報價時仍然采用的是行業主管部門統一頒布的消耗量定額，這樣既不利于提高施工企業的技術水平和管理水平，也不利于《清單計價辦法》的推廣。

4 結論

隨著《清單計價辦法》的實行，我省的水利工程招投標活動將越來越規范，能夠讓招標人更好的控制項目投資，讓投標人可以更明確的進行報價，而對于水利造價從業人員來說，這既是一個挑戰，也是一個機遇。

參考文獻：

[1]浙江省水利廳.浙江省水利工程工程量清單計價辦法[S].2012.

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關鍵詞：建設工程造價 工程量清單 綜合單價 招標控制價 投標報價

中圖分類號：F287 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）12-223-02

一、引言

為規范建設工程造價計價行為，規范建筑市場的秩序，適應社會主義市場經濟的需要和發展，統一建設工程工程量清單的編制和計價方法，我國于近年來制定了全國統一的工程量清單計價規則。2003年開始推出工程量清單計價方式，在建設工程招標，投標中使用。之后又不斷地進行了改進和完善，于2008年制定了新的工程量清單計價規范。目前，已在積極推行之中。

工程量清單計價是國際上通行的建設工程造價計價方式。我國長期以來建設工程造價計價是以工程預算定額為基礎的工程造價計價體系。這種計價體系在我國社會主義計劃經濟體制下的經濟建設中發揮了十分重要的作用。隨著計劃經濟向市場經濟的轉型，這種計價體系已不能適應經濟發展的需要。

實行工程量清單計價是深化建設工程造價管理體系改革，推進建設市場化的重要舉措，將進一步促進建設市場的有序競爭和企業的健康發展。

二、工程量清單計價的基本方式

工程量清單計價的基本方式是：招標單位負責編制工程量清單，投標單位以此為依據并根據自身的技術、財務、管理能力進行投標報價，按招標人提供的工程量清單填報價格；招標人根據具體的投標規則進行優選評標。

工程量清單是工程量清單計價的基礎，它是編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同款價、辦理竣工結算及工程索賠的依據。工程量清單由招標人提出，并作為招標文件的一部分。招標人對工程量清單的準確性和完整性負責。

在新的工程量清單計價規則中，工程量清單有其特定的含義，它表示建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和數量明細。工程量清單標明的工程量是各投標人投標報價的共同基礎，投標人按照工程量清單填報價格，工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單、稅金項目清單五種清單組成。

分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。綜合單價是完成一個規定的計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費，同時包括企業管理費和利潤，以及招標文件中要求投標人承擔的風險費用。

填報措施項目清單，根據招標文件中的措施項目清單及工程施工現場情況、工程特點和施工組織設計、施工方案確定。

招標控制價應在招標時公布，不應上調和下浮。

投標人投標報價應結合工程的實際情況。投標價由投標人自主確定，但不得低于成本，也不得高于招標控制價。

使用國有資金投資或國有資金為主投資的工程建設項目必須實行工程量清單招標，采用工程量清單計價。其它工程項目也可以采用工程量清單計價。

三、工程量清單計價的主要特點

工程量清單計價的特點主要表現在以下幾個方面：

1.工程量清單計價規則的統一。

（1）工程量清單的項目設置采用統一的項目編碼和項目名稱。每一個項目的項目特征和工程內容都有明確具體的規定。

（2）工程量清單中每一個項目的工程量計算規則均有明確的規定，使得計算規則得到統一。

（3）制定了工程量清單的計價方法，使計價方法統一。對招標控制價和投標報價均有明確地規定，且執行國家、或省級、或行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法。

以上規則的統一，規范了建設工程造價計價的行為。

2.工程量清單必須作為招標文件的組成部分。采用工程量清單方式計價，工程量清單應由招標人負責編制，且必須作為招標文件的組成部分。此清單作為招標控制價、投標報價、竣工結算等的依據。

3.工程量清單報價分部分項工程量清單采用綜合單價計價。工程量清單報價具有直觀、單價相對固定的特點。

4.開放價格，企業自主報價，引入競爭機制。工程量清單報價將人工費、材料費、機械費的價格以及管理費和利潤放開，由市場確定價格。報價時，由企業自主報價?？筛鶕夹g專長、材料采購渠道和管理費自主報價。投標過程中引入競爭機制。

四、工程量清單計價與定額計價的區別

1.編制工程量清單的單位不同。傳統的定額預算計價辦法是分別由招標單位和投標單位按圖紙計算工程量。工程量清單計價是工程量由招標單位統一計算或委托有相關資質的單位統一計算和編制清單，該工程量清單是招標文件的重要組成部分，各投標單位據此工程量清單再編制報價單。

2.編制工程量清單的時間不同。傳統的計價方法是在招標單位發出招標文件擬投標單位收到招標文件后，由投標單位編制，或招標單位和投標單位分別編制。工程量清單計價法其工程量清單必須在發出招標文件前編制，以便作為招標文件的一部分。

還有一種情況，為了縮短建設周期，有時在初步設計完成之后就開始招標。因此，招標文件里工程量清單中的工程量是按初步設計中的概算工程量，這就使得工程量的計算時間前置。

3.編制依據不同。傳統的定額預算計價辦法是依據圖紙做預算，其中人工、機械、材料臺班消耗量依據國家、地方建設行政主管部門或行業主管部門頒發的預算定額計算；而人工、材料、機械臺班單價是依據工程造價管理部門的價格計算。工程量清單計價方法標底的編制是依據招標文件中的工程量清單和有關要求，再結合施工現場具體情況、合理的施工方法，執行建設行政主管部門制定的有關工程造價計價辦法而編制。企業的招標、投標報價則是根據企業定額和市場價格信息，或參照建設行政主管部門的社會平均消耗量定額編制。

4.建設工程造價表現形式和費用組成不同。采用傳統的定額預算計價辦法一般是總價形式。工程量清單計價法采用綜合單價形式。綜合單價包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素。工程量發生變化時，單價一般不做調整。

傳統的定額預算計價辦法的工程造價費用組成由工程直接費、間接費、措施費以及利潤、稅金組成。工程量清單計價法工程造價包括：分部分項工程費、措施項目費、其他費用、規費和稅金等。

5.項目編碼不同。工程量清單計價按照合同統一的規范，實行統一編碼。采用12位數字編碼表示，其中1―9位為統一編碼，10―12位為清單項目名稱順序碼。前9位碼不能改變，其中1、2位為附錄順序碼，第3、4位為專業工程順序碼，第5、6位為分部工程順序碼，第7、8、9位為分項工程項目名稱順序碼。后3位碼（第10―12位）由清單編制人員根據項目設置的清單項目編制。

6.評標采用的方法不同。工程量清單計價評標時一般采用合理低報價中標法，既要對總價進行評分，又要對綜合單價進行分析評分。使用傳統的方法一般采用百分制評分法。

采用工程量清單計價方法，由于投標方各單位都是根據統一的工程量清單報價，計算口徑統一。傳統的預算定額方法，由于投標單位各自計算工程量，其計算的工程量各不一樣。

7.合同價調整方式的區別。傳統的定額計價合同的調整方式有變更簽證、定額解釋、政策性調整。預算定額多有定額解釋和定額規定，結算時還有政策性文件調整等。

工程量清單的綜合單價一般通過招標報價的形式體現。一旦中標則投標報價作為簽訂合同的依據固定下來，工程結算按承包方實際完成的工程量和相應的綜合單價計算，減少了調整。

另外，針對建設方不按清單內容施工的，或者要求修改清單的，均會產生施工索賠。因此，工程量清單計價在工程結算時會增加索賠的情況。

五、結束語

我國在建設工程中推行工程量清單計價的方式，必將對建設工程計價體系產生積極影響。這種計價體系在具有中國特色的社會主義市場經濟體制下的經濟建設中將發揮更大的作用。

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關鍵詞: 工程量清單計價；應用中的問題；對策

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

1. 引言

國家標準《建設工程工程量清單計價規范》于2003年頒布實施以來，工程量清單計價模式在全國各地已得到不同程度的施行。但在推行過程中也存在一些問題，與工程量清單計價應用的預期目標還有差距，迫切需要深入探討，采取措施解決推行過程中遇到的問題。FIDIC條款已為各國投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機構普遍認可，成為國際性的工程承包合同文本?？v觀世界各國的招標計價辦法，絕大多數國家均采用最具競爭性的工程量清單計價方法。國內利用國際貨款項目的招投標也都實行工程量清單計價。因此，為了與國際接軌就必須推廣采用工程量清單即實物工程量計價模式。

2．工程量清單計價在我國的應用現狀

目前我國工程量清單計價模式發展應用狀況不容樂觀，不論是作為我國改革開放的前沿城市，還是經濟文化都較為發達的城市，由于受歷史條件、社會環境、體制約束、傳統觀念等因素影響，改革的深度很不夠，也不徹底。當前，我國的工程造價計價仍然是兩種模式并存，除《計價規范》要求必須實行工程量清單計價的項目在采用清單形式招標外，大部分項目仍然實行的還是定額計價，采用在規定的取費基礎上讓利的方法。即使實行了清單招標的項目，很多也只是形式上的工程量清單招標而己，市場對推行工程量清單的準備不足。一方面，對于工程量清單招投標這個在中國來說還算是新生的事物，一些招標人和投標人對應當承擔的風險心中無數，存在畏難的心理。另一方面，從各自的利益出發，一些市場主體對推行工程量清單招投標持不積極態度。實行工程量清單計價的項目已占全市在建項目總數的一定比例。據招標部門統計，按《計價規范》規定，應當實行清單計價的項目也基本實行了清單計價招標。從統計的情況看，推廣和應用清單計價招標在項目數量上還是達到了一定的成果。但是，從更深一步的調查情況來看，應用清單計價的效果卻并不十分理想。現行工程量清單計價招標的評標定標辦法不適合工程量清單計價，無法促進和規范合理的價格競爭，往往導致惡意低價投標或投標人竄通抬價的情況發生。目前這些問題一定程度上制約了工程量清單計價方法的推廣，業主和承包人也都缺乏主動應用清單計價方法的積極性。

3．工程量清單計價存在的問題

我國工程建設領域的快速發展,工程量清單計價方式越來越成為適應市場運行機制和施工發承包活動的合理計價模式.實行工程量清單計價,對規范我國建設市場起了積極的作用,但工程量清單計價也同樣存在不夠完善的地方?！队媰r規范》本身還存在一定的問題。主要表現在項目編碼位數太多、清單項目劃分太細、項目特征描述太細、措施項目的劃分不合理以及強制使用的工程標準太高等問題。這些都是制約清單計價推廣應用的障礙。

清單項目劃分過細，清單項目劃分的原則應當遵循劃分清晰、簡潔、概括，便于投標報價、計量和支付。過細的清單項目劃分，甚至比定額還細，這是不科學的，將會給清單編制、計價和計量工作帶來很大的困難。建議，在對計價沒有影響的情況下，清單項目越綜合越好，項目越少越好，筆者認為應當比概算定額的項目劃分綜合的工作內容更多一些。例如：市政工程的“挖溝槽土方”項目，“規范”中要求描述“土壤類別”，“挖土深度”。如果土壤類別有三種(I、II、III類)，設計的挖土深度有三種，那么，理論上就要編制9個挖溝槽土方的項目，這樣做是沒有必要的，反而帶來編制清單和計量時的麻煩。《計價規范》中的項目化分要求比預算定額項目化分還要細，例如，定額只有按挖土深度分子目，而沒有按土壤類別分子目。如果是這樣細地劃分清單項目，何必要編制現行《計價規范》，按定額子目列清單項目更方便適用一些。過細的清單項目劃分不利于現場的計量，試問，在現場如何簡單地界定I、II、III類土的分界線?同理，石方如果分類的話，那么計量時又如何在現場界定不同石質的分界線?會造成許多人為的計量障礙。因此，應當只劃分土方和石方兩個項目，深度也不需要在清單中描述，由投標人根據設計深度、寬度和不同地質情況(土石類別比例)自行計算各自所占比例，從而組成挖溝槽土方或石方的加權綜合單價。結算時只計算土方量多少、石方量多少(土方和石方的分界線是很容易在現場界定的)，套用綜合單價即可，減少了現場界定土石方分類界線的困難。

工程量清單的準確性不夠，工程量清單計價是一項政策性、經濟性、技術性很強的系統工程.是整個工程項目造價控制的核心內容。因此.必須重視工程量清單編制的準確性、嚴謹性。通常業主委托有相應資質的中介機構編制工程量清單。但由于現時工程往往要求較急。業主在各專業設計圖紙還未完善和充分協調的情況下就匆忙進行招標.使得招標階段準確地 計算 某些分部分項工程的工程量十分困難。加之招標人或招標機構自身的水平和能力參差不齊導致工程量清單編制質量不高工程量計算不準確工程內容與項目特征表述不清用詞不準確工程量計算規則不明確。有缺漏項、出現多算和少算現象。工程量清單的錯誤容易引發日后施工索賠.同時還會增加變更工程的處理難度。

4．工程量清單計價存在問題的解決辦法

加強監管和規范工程項目造價計價行為，完善工程量清單計價體系的法律法規，盡快出臺和實行建設工程量清單計價規范和辦法及相關條例，制定相關政策，依法查處違反工程量清單規范強制性標準的行為。目前，與工程量清單計價體系有關聯的各項配套工作和大量相關的法律法規，還有待于進一步健全完善，特別是在工程量清單計價實施初期，及時解決工程量清單計價實施過程中出現的各種問題，營造一個既符合國際慣例、又適合我國國情的市場競爭機制和公平、合理的市場競爭環境，推動我國建設工程項目造價計價方式適應社會主義市場經濟的發展。

《計價規范》基本采用預算定額的專業劃分并采取綜合預算定額綜合、歸并的方法進行列項的做法存在諸多不合理之處。完善工程量清單項目劃分，應既有利于工程計價、結算，又有利于進度、造價、質量等項目管理目標的實現。

取消專業定額適用范圍的概念劃分，建立真正統一的建設工程工程量清單計價體系。將建設工程中的土建、裝飾、市政、園林、安裝等專業工程真正全部納入一個工程量清單項目及計量規則中，從而確保各類工程項目的同一分項工程的編碼、名稱、計量規則等的唯一性，為各施工單位投標報價提供統一的計算基礎。

按施工過程、工種工程劃分清單子目，為進度和造價的綜合控制提供便利。將清單項目按施工過程、工種工程進一步劃分子目，有利于消耗量的統一，有利于已完工種工程質量驗收，有利于工程進度款、變更款、索賠款的按期結算，并能利用投資偏差分析技術，實施對進度、造價的綜合控制。

5．結語

工程量清單計價方法是一種科學、合理的工程造價計價方法，能真正實現“市場形成價格”的工程造價改革目標，有利于建筑市場的健康和諧發展。工程量清單計價作為一種市場定價模式，其本質是“控制量、放開價”，使價格可以市場化，體現出了市場的競爭性。它的科學性、先進性、嚴謹性己為發達國家和地區的工程實踐所證明，現已成為市場經濟較為的發達國家和地區基建投資控制廣為采用的國際慣例。

參考文獻：

[1]褚振文.建筑施工圖工程量清單計價實例.化學工業出版社.2006．

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關鍵詞：工程造價 項目管理

它是以政府定價的形式存在，其本質內容是計劃價格體制，雖然近幾年來政府制定了各種措施在一定程度上適應了我國市場經濟發展的需要，但是，由于定額反映的是社會平均消耗水平，而調整定額基價的指導價和調整系數卻往往由于各類文件的相對滯后而跟不上市場變化，已經不能適應市場經濟的需要，也不能讓施工企業充分發揮自己的價格和技術優勢，因而困擾了我國招標承包制的發展，而目前推行的工程量清單報價是在招標文件中附上統一的工程量清單，并規定作為投標企業作價的統一依據，由各企業自行制定每個分項的綜合單價，反映了工程的消耗和有關費用，易于結合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價，其作用是為了能適應市場經濟規律的客觀要求，通過市場的作用，優化各種相關資源的配置，提高經濟效益，促進建設工程項目按程序辦事，克服混亂現象，實現這一目標的必經途徑是工程招標投標價格的逐漸市場化，最終形成市場價格機制，使工程價格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。因此，作為一名工程造價咨詢人員在推行工程量清單報價中應不斷地進行學習與思考。

一、“工程量清單及工程量清單報價”的概念及應用

“工程量清單”就是在建設工程施工招標時，由招標人在招標文件中提供招標項目工程量清單，而由投標人自主報價的一種計價行為，推行工程量清單計價是建設市場發展的客觀要求，是整頓和規范建筑市場的需要，符合“企業自主定價，市場形成價格，政府間接調控”的價格運行機制，符合社會主義市場經濟特征，符合國際慣例，體現了價值規律，根據工程量清單及所列項目的綜合單價，即人工費、材料費及間接費用等計算出來的絕對值，進行合計后，作為工程投標報價的數據，稱為工程量清單報價，它主要應用于招標、投標，也適用工程概算、預結算。"工程量清單及工程量清單報價"其報價要出自于施工方，如果出自于業主方，在招標時它只能作為招標標底。

工程量清單計價模式是對原有定額計價模式的改革，與原有定額計價模式相比，具有完全不同的特點：

1、工程量清單計價采用綜合單價計價，綜合單價中綜合了工程直接費、間接費、利潤和稅金等其他費用，有些還綜合了技術措施費及施工單位降低的成本費（與現行國家頒布的定額及費用水平相比）。這種計價方式有利于施工企業編制自己的定額，加強企業內部管理，積極大膽創新、推行新工藝、新方法的使用，通過提高技術水平和企業內部定額水平，極大地提高其在招投標中的競爭力，從而失去整個建筑行業健康迅猛地發展。

2、工程量清單計價要求投標單位根據市場行情和自身實力對工程量清單項目逐項報價，其一啊工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等違規行為，如：有些招標規定，投標總價，另外投標時的單價在竣工結算時，是不能改變的，如果誰改變了，該次招投標就會受到質疑，其二是有利于招投標工作的順利進行，如采用定額加費用招標，定額缺項項目，特殊工藝項目的計價無據可依，使標底計價與各施工單位投標報價很難統一，使招投標工作難度增大，而工程量清單計價，由投標單位根據自身情況自行編制綜合單價，優價中標，從而克服了原有定額計價招標的不足。

3、工程量清單計價具有合同化的法定性，投標時的分項工程單價在工程設計變更計價、進度報表計價、竣工結算計價時是不能改變的，從而大大簡化了工程項目各個階段的預結算編審工作。

三、"工程量清單報價"公平、合理、勢在必行

通過經歷招標、投標活動幾年，為進一步維護招投標雙方的合法權益，規范招投標行為，現推行“工程量清單報價”，筆者認為雙方都能接受。比較目前多數單位采用“工程總價報價”的做法，就更具有科學性、公正合理性。因為過去采用“工程總價報價”的做法，招標人如果用"低標"或者叫“不合理標底”進行招標，投標人則用合理的報價投標，往往不能中標，優秀的施工隊伍、合理的工程報價，有時甚至還不入圍就被淘汰。為使中標可能性變大，投標人在報價問題上，幾度揣測，有時還會采取一些不正當手段去索取有關信息、數據，因為“工程報價”在“綜合評估法”中它所占的比重就有65%，所以力求“中標等價”更加趨于公平、合理，采用“工程量清單報價”的做法勢在必行。

四、實行工程量清單計價的必要性

工程量清單計價是由有編制招標能力的招標人或受其委托具有相應資質的中介機構，依據《計價規范》、投標須知，設計規范，圖紙等，編制擬建工程的分部分項工程項目，措施項目，其他項目的名稱和相應的明細清單，投標人按照招標文件所提供的工程量清單，施工現場實際情況及擬定的施工方案，施工組織設計，按企業定額或建設行政主管部門的消耗不實之處以及工程造價管理機構的市場價格，結合市場競爭情況，充分考慮風險，自主報價，通過市場競爭形成價格的計價方式。

1、實行工程量清單計價，是工程造價深化改革的產物。

我國長期以來承發包計價，定價以工程預算定額作為主要依據。工程建設預算定額管理制度，盡管曾在歷史上對合理確定和控制工程造價起過積極作用，表現出其具有科學性、統一性、系統性、權威性、強制性、時效性和相對穩定性的特點。但是，隨著我國經濟體制改革的深入和對外開放的擴大，這一制度的弊端越來越明顯。一是量價合一，形成"活市場"和"死單價"的矛盾，不能在市場中真實地、及時地、準確地反映建筑產品價格。二是現行預算定額綜合程度較大，施工實物性消耗和施工措施性消耗不分，不利于施工企業發揮優勢，提高競爭力。三是定額計價是按圖紙計算工程量，套對應定額子目，按規定費率取費，執行文件政策調整來確定工程造價，這實質是政府定價，企業沒有自主定價的權利。這一模式難以滿足招標投標和評標的要求，不能充分體現市場公平競爭，工程量清單計價將改革以工程預算定額為計價依據的計價模式。

2、實行工程量清單計價是適應市場經濟的需要。

《招標投標法》自2000年實施以來，建設工程招投標制度已在建設市場中占主導地位，特別是國有投資和國有資金為主體的建設工程基本實行公開招標，通過招標投標競爭尤為形成工程造價的主要形式。而現行預算定額規定的消耗量和有關施工生費用是按社會平均水平編制的，以此為依據形成的工程造價基本上也屬于社會平均價格，這實質是政府定價，企業沒有自主定價的權利，在一定程度上限制了企業的公平競爭。為滿足招標投標競爭定價的要求，推行工程量清單計價已尤為當前建設工程承發包計價改革的重要舉措，工程量清單計價是按照國家統一的工程量清單計價規范，投標人自主報價，經評審合理低價中標，能夠反映出工程個別成本，有利于企業自主報價和公平競爭，適應市場經濟的發展要求。 3、實行工程量清單計價是與國際慣例接軌的需要。

工程量清單計價是目前國際上通行的做法，如英聯邦等許多國家、地區和世界銀行等國際金融組織均采用這種模式。我國加入WTO后，建設市場進一步對外開放，為了引進外資，對外投資和國際間承包工程的需要，采用國際上通行的做法，實行招標工程的工程量清單計價，有利于增進國際間的經濟往來，有利于促進我國經濟的發展，有利于增進國際間的經濟往來，有利于促進我國經濟的發展，有利于提高施工企業的管理水平和進入國際市場承包工程。

4、實行工程量清單計價是規范建設市場秩序的治本措施之一

由于工程預算定額及相應的管理體系在工程承發包計價中調整承發包利益和反映市場實際價格、需要，特別是建立公開、公平、公正競爭機制方面還有許多不相適應的地方，例如建設單位招標中廢止壓級壓價、施工企業在投標報價中高估冒算造成合同執行中產生大量的工程糾紛和扯皮。為了逐步規范這種不合理或不正當的計價行為，除了法律法規，行政監督以外，發揮市場規律中"競爭"，"價格"的作用是治本之策。實行工程量清單計價，工程量清單作為招標文件和合同文件的重要組成部分，風招標人計價行為，在技術上避免招標中弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付結算都會起到重要的作用。

轉貼于 五、實行工程量清單計價應采取的方法和步驟

1、成立實施建設工程工程量清單計價領導小組。

由主管部門的領導和專家、相關部門的人員為成員，成立領導小組，以確保工程量清單計價的順利實施。

2、制定與《建設工程工程量清單計價規范》配套的有關文件。進一步明確清單計價的內容、程序和依據，一是規定統一的計價程序，規定工程量清單格式，確定、稅金計算方法以及綜合單價的組成內容。二是分別按土建、安裝、市政、園林、裝飾、修繕等項目，組織編制工程量實物消耗定額。三是根據《計價規范》、《實施細則》、消耗定額，開發清單計價軟件，達到消耗定額，開發清單計價軟件，達到消耗定額、計價規范、清單項目結合，直至對方方面面計價人員從定額計價過渡到清單計價的指引作用。四是制定建設工程工程量清單計價評標定標辦法，適應《計價規范》執行后評標工作的需要。

3、組織有步驟的培訓工作。使方方面面專業人員盡快掌握新的計價方法。

六、實行工程量清單計價，需要研究認識的幾個問題

1、關于推行工程量清單后定額無用的問題。

我國五十年代初從原蘇聯引進定額管理制度，一直使用至今。搞市場經濟以來，要不要定額問題的爭論從沒有停止過?，F在有人認為，采用工程量清單計價后，不再需要定額了，這種說法是一種誤解。建立社會主義市場經濟體制下的工程造價模式，必須取消束縛建筑業競爭的法定性的死的"定額"制度，建立新的能指導企業定價的"定額"制度。企業在確定工程成本和投標報價中還是需要工程造價管理部門的消耗量水平和價格信息作參考。從投資方看，更需要這方面的資料和信息作為投資決策。財政、審計、仲裁和法院等在相應的工作中也要以此為依據。反映社會必要活勞動和物化勞動的消耗量定額對引導和規范市場定價的作用始終是十分重要的。

2、關于研究工程量清單計價評標辦法的問題。

實施工程量清單計價后，原有的以定額計算的標底價為準，上浮3%、下浮5%控制投標價的評標辦法，已不能適應評標工作的需要。按照招標投標法、國務院有關部委精神，對政府投資工程國有投資工程今后評標中采取經評審最合理價中標越來越普遍，為配合《計價規范》執行后的評標工作的需要，要抓緊研究制定有關商務標的評標辦法，加強部門監管，達到有效控制造價。

3、關于強化工程造價監督管理工作的問題。

工程造價的監管是一項涉及建設項目投資效益和建設市場經濟秩序的重要工作。實行工程量清單計價后，造價管理部門對工程造價是不管，而需要從直接管理向間接管理轉變、寒來暑往同法制管理轉變、事后調控向事前調控轉變，管理任務更重了。針對目前建筑市場秩序尚未完全規范，建筑市場信用機制尚未建立，盲目壓價，低于成本中標，結算扯皮嚴重的情況，要進一步加強對建設工程全過程的監督管理工作，盡快制定出監督管理的具體措施，并將工程造價管理工作與建筑管理其他工作有機結合起來，發揮建筑行業管理的整體優勢，從工程前期入手，對招標文書、施工圖預算、招標標底、投標標底、投標報價、簽訂合同價、工程結算等活動進行全過程監督管理。重點加大對招投標過程中低于成本報價的判定、陰陽合同和惡性壓價等擾亂建設市場經濟秩序的違法行為的監督，使工程造價計價活動的監督管理法制化、規范化。工程造價管理是一項技術性、經濟性、政策性都很強的工作，面對目前的發展機遇和新的形勢，一定要轉變觀念、與時俱進、開拓創新、團結管理職能，在思想觀念、計價辦法、管理模式等方面逐步與世界慣例接軌，真正落實"政府宏觀調控，企業自主報價，部門動態監管"，努力開創新時期新階段工程造價管理工作的新局面。

七、工程量清單計價模式下的造價控制

1、工程項目準備階段。在這一階段造價控制的重點是：充分了解分項工程內容，了解工程價格的市場行情和各種應繳稅費的情況。作為業主可以聘請有經驗的專業人員，也可以委托具有相關資質的工程中介機構調查，提供有關分項工程單價報告，為工程招投標作好充分準備。

2、工程項目施工招投標階段。在這一階段里，應認真編制和分析工程項目招標文件：招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底等等，其中有不少條款直接關系到工程項目造價的確定與控制，是控制工程各階段造價的主要依據，應仔細斟酌，做到準確、詳細和周全，而且條款之間、文件之間應互相銜接，避免出現相互矛盾。

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關鍵詞：工程量清單；計價方式；招投標

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

隨著我國社會經濟的快速發展，建筑工程造價模式應與國際接軌，而工程量清單計價方式在國際上已經使用了上百年的歷史了。其規章制度完善，體系成熟。而我國長期以來主要使用的工程造價模式為與高度集中的計劃經濟相適應的定額管理制度。工程預算定額的標準是參照不同地區、不同企業的平均水平來制定的，以此作為依據的工程造價標準往往是低于社會參與企業競爭的實際消耗和技術管理水平的，在一定程度上隨著企業的技術水平進步和管理水平的發揮，體現不出招投標活動中“公平、公開、公正”的原則。

1、工程量清單計價概述

工程量清單計價方式主要是按照招標要求和施工設計圖紙的要求，將擬建招標工程的全部項目和內容依據統一的工程量計算規則和項目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在由具有編制招標文件能力的招標人或委托具有相應資質的中介單位編制擬建工程的工程量清單上作為招標文件的組成部分，隨招標文件發給投標人，投標人根據所列清單的項目、數量進行報價。

2、工程量清單計價與傳統的工程計價方式的主要區別

2.1 采用的計價方式不同

工程量清單計價模式采用的是綜合單價形式，綜合單價由人工費、材料費、施工機械使用費、企業管理費和利潤組成，并考慮一定范圍內的風險因素。傳統報價模式的計價屬于單價法計價的方式，是按施工圖計算單位工程各分項工程的工程量，并乘以相應人工、材料、機械單價，匯總相加，得到單位工程的人工費、材料費和機械使用費之和，再加上按規定程序和指導費率計算出來。

2.2指導思想不同

工程量清單計價模式主要采用的是市場計價的模式，是綜合性計價的模式；而傳統的計價模式主要采用的是指令性計價的模式。

3、在工程招投標過程中實行工程量清單計價方式的重要意義

3.1 采用工程量清單計價有助于了招投標的公平競爭

工程量清單的公開，有利于招投標工程的透明度和清晰度，為承包商提供了一個公平的競爭平臺。由于引入了競爭機制，淡化了標底的作用。標底不再是中標的唯一的直接的依據，而僅僅是作為一種參考依據。從而有助于消除編制標底給招標活動帶來的負面影響，使招標工程真正做到了符合“公開、公平、公正和誠實信用的原則”。

3.2采用工程量清單計價體現了招投標的風險合理分擔

采用工程量清單計價模式，投標的單位只需要對自己所報的單價、成本等負責。而對于工程量因為變更或者計算失誤等原因導致的問題不負責任。而這部分的風險主要應當由業主來承擔，也就是遵照誰引起的風險和責任誰承擔的原則，這樣就有利于責任風險合理分擔。

3.3采用工程量清單招投標有利于科學、公正評標

采用工程量清單進行招標，有利于體現招投標的科學、公正性。因為工程量清單作為招標文件的一部分，是公開透明的，而且統一了報價的口徑，有利于對投標人的投標價格進行分析和比較，從而減少人為因素導致的投標不公正現象。

3.4采用工程量清單招投標充分體現了企業的實力

因為工程量清單計價提供的主要是計價的規則、計價的方法和定額消耗量。是三種方式的結合，真正意義上實現了量價的分離、企業自主報價、市場有序競爭形成價格。工程量清單報價是按照相同的工程量和統一的計量規則來制定。由企業根據自身的綜合實力來報出綜合的單價，價格的高低完全根據企業的實力來確定，充分體現了不同企業的綜合實力。

4、工程量清單計價模式在招標投標過程中的具體應用

4.1設置合理的招標控制價

招標控制價不僅指導我們招投標階段，還貫穿與整個施工過程中，是建設單位控制工程造價的根本依據，并且對竣工結算具有指導意義。所以我們工程造價人員編制出質量高、內容齊全、詳盡的招標控制價是保證招標順利進行的前提也是當務之急。

4.1.1 制定合理的招標控制價的前提和原則

招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。當前社會上通常的做法是建設單位委托符合資質條件的工程造價機構編制，這是準確編制招標控制價的前提和原則。

4.1.2 在編制清單的過程中，清單編制人員為了工程量清單量的準確性和項目特征描述的完整性，在招標前期應仔細翻閱施工圖紙，圖紙中的不統一和不詳盡之處應與設計單位溝通，確定統一的標準。同時對于一些需要招標人明確的事宜也要提出，如土方是否可現場堆放、運輸的距離、有無甲供材料、設備、是否有專業分包項目等，對以上的疑問編制人員要以書面形式向招標機構或招標人提出，需要招標人或招標機構和有關各方溝通以補遺通知書的形式或召開答疑會的形式使招標人和各投標人達成共識，統一報價的基礎，而不是由編制人員任意發揮，隨意估算。

4.2、工程量清單計價方式與投標

4.2.1工程量清單計價方式下投標報價采用綜合單價的形式。

工程量清單計價模式主要是有企業自主報價，然后由市場調節機制形成的一種計價模式，它對于承包和發包方都是有利的。是節約資金、創造價值、提高經濟效益的有效途徑。因此，我們必須加快步伐，大膽創新。建立起符合我國國情的工程計價模式。

4.2.2投標報價的組成內容體現了企業自主定價的原則。

隨著建設工程造價管理改革的不斷完善，建筑工程招投標的相關法律也日趨完善，政府行政主管部門從過程參與和直接操作，逐步轉變為過程監督。招投標市場必然朝著更為規范化的方向發展，政府制定規則，業主( 建筑單位) 提供清單，企業自主報價，競爭形成價格，合同約定造價，依法辦理結算的工程量清單計價模式已經逐步形成。

4.3清單計價方式與評標

4.3.1工程量清單計價方式下的評標辦法，評標的方法，原則和程序上要求采用公開招標方式，目前較為常用的評標辦法包括“綜合評估法”和“經評審的合理低價法”，評審投標報價時不僅注重總價，更注重價格構成，各投標報價工程量相同，價格構成清晰可比，便于進行投標的響應性，報價是否合理的評價。各投標人的優勢體現在報價中，使報價結合質量及工期的綜合合理低價評價得到有效的保證，同時一定程度地消除串標、抬標等不良現象。

4.4商務標詳細評審辦法

商務標評審就是判定投標報價的合理性，亦即投標人投標報價不得低于其企業成本。評標委員會可對投標人的總報價、分部分項工程量清單綜合單價、措施項目清單報價、其他項目報價、主要材料單價和人工、材料、機械使用費等方面內容進行詳細評審。

綜上所述，工程量清單計價模式具有傳統計價模式無可比擬的優勢，也是我國工程計價模式走向國際接軌的重要一步。隨著工程量清單計價模式的不斷推行和廣泛應用，傳統的定額計價模式將被逐漸的弱化。因此，這就要求我們工程造價管理人員不斷學習工程量清單計價模式，并將其與我國工程實例結合起來，并推廣應用。從而解決傳統計價模式在計價過程中存在的問題，完善提高工程量清單計價管理辦法。建立公開、公正、透明、平等競爭的市場競爭秩序，從而確保工程建設的順利進行。

參考文獻：

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[4]韓澤華. 工程量清單計價模式下的建設工程評標研究[D].華北電力大學,2013

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工程量清單計價是改革和完善工程價格的管理體制的一個重要組成部分。工程量清單計價是與現行“定額”計價方式共存于招標投標活動中的另一種新的計價方式，或者說是一種市場定價模式，是由建筑產品的買方和賣方在建筑市場上根據供求狀況、信息狀況進行自由竟價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。

一、實行工程量清單計價的現實意義

1、工程量清單及工程量清單計價的含義

工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱及其相應工程數量的明細清單。工程量清單計價指投標人根據招標文件中規定的準備實施的全部工程項目和內容，及以工程量清單的形式表示的工程部位、性質以及數量，確定各項目的綜合單價，匯總計算出投標工程的總造價。中標的工程量清單報價是承包合同的重要組成部分，也是竣工結算和造價索賠的重要依據。

2、實行工程量清單計價的必要性

①實行工程量清單計價是我國與國際慣例接軌的需要。工程量清單計價目前是國際上通行的做法。我國加入WTO后，建筑市場對外開放，工程量清單計價顯得簡單明了，更適合工程的造價管理，有利于我國的計價方法和國際通行方法接軌，也符合我國當前工程造價體制改革“控制量、指導價、競爭費”的原則。在我國實行工程量清單招標，有利于提高國內建設各方主體參與國際化競爭的能力，有利于提高施工企業邁向國際市場。

②實行工程量清單計價是適應市場經濟的需要。采用統一工程量清單，施工企業可將經濟、技術、質量和進度等因素經過科學測算，細化到綜合單價的確定中，并對工程造價中波動較大的因素比如建筑材料價格及具體工程的施工措施費和管理費，實行自主報價。這就充分引入了市場競爭機制，并通過競爭確定招標、投標雙方均能接受的工程承包價，這樣才符合市場經濟運行規律。

③工程量清單計價是工程量清單招標的重要組成部分。從嚴格意義來講,工程量清單計價作為一種獨立的計價模式,并不一定用在招投標階段,擔在我國目前的情況下,工程量清單計價作為市場定價模式,主要在工程項目的招投標過程中使用,而估算,概算,預算的編制依然用過去的計算方法,因此,工程量清單計價是工程量清單招標的基礎。

④采用工程量清單計價有利于實現風險的合理分擔。建筑工程一般都比較復雜、周期長，工程變更多，風險大。采用工程量清單報價，投標單位只對自己所報的成本、單價等負責，而對設計變更和工程量的計算錯誤不負責，這部分風險由業主承擔。這樣符合風險分擔，責、權、利關系對等原則。

⑤實現工程量清單計價是深化工程造價改革的產物。工程建設預算定額管理制度盡管對控制工程造價起積極作用，但是隨著我國經濟體制改革的不斷深入，這一制度的弊端也日趨明顯，工程量清單計價將改革以預算定額為計價依據的計價模式。

二、實行工程量清單計價存在的問題

工程量清單招投標適應了市場經濟的需要，對招投標機制的完善和發展起到了積極作用。自實施以來，逐步得到社會的認可，對我國建筑市場產生了深遠的影響。但是工程量清單作為一項新制度的推出，現階段還存在一些問題。我個人認為主要表現在以下幾個方面：

1、工程量清單計價模式在我國還不成熟

工程量清單計價模式雖然在國際上通用，但在我國還處于剛起步階段。作為工程造價管理人員我們一定要深入學習工程量清單計價的法律法規，掌握工程量清單計價的理論和方法，只有刻苦鉆研，勤學苦練,熟練掌握清單計價才能在實際工作中提高預算的準確率，作好自己的本職工作。實行工程量清單計價是工程建設招投標中規范市場秩序的重要措施，是建筑業發展的必然趨勢，市場經濟發展的必然結果，也是適應國際國內建筑市場競爭的必然選擇，它對促進招標投標機制的完善和發展，建立有序的建設市場公平競爭秩序都將起到非常積極的推動作用。

2、工程量清單的準確性缺乏

通常企業委托具有相應資質的招標機構編制工程量清單，但是在工程時間緊、任務重的情況下，業主在各專業設計圖紙還未完善和充分協調的情況下就匆忙進行招標，使得招標階段準確地計算某些分部分項工程的工程量十分巨大，許多造價專業人員綜合素質缺乏，很少親臨施工現場，有缺項，漏項，多算，少算的情況時有發生。對清單項目的特征描述不準確，項目的劃分不規范都是常常出現的情況，從而導致編制項目的不準確。工程量清單的錯誤容易引發日后施工索賠,給業主帶來不必要的損失。

3、評標方法存在的問題

目前，現行的綜合評分法通常又稱為“百分制”評標法，仍屬于有標底招標。與它相比，工程量清單招標中標底的性質發生了根本的改變，缺點為：①評標專家難以適應。因為專家組成員一般都是臨時隨機抽取，短時間無法熟悉被評工程的資料信息，不能全面的掌握被評工程。②評標因素以及權值的界定仍然有很強的主觀性。③評標權利過大，容易夾雜人情。

4、工程造價信息服務系統不夠健全

建設工程造價信息的基礎設施較為落后，信息處理手段不足；建設工程造價信息資源存在著嚴重的部門、地區 、單位分割情況 。某些工程造價咨詢單位現在僅從事于工程量清單和標底的編制、竣工結算的審查工作，還無法提供工程造價的全方位、全過程的咨詢服務工作。

三、工程量清單計價提出的建議

對于上述問題，我們必須尋求解決問題的方法，保證工程量清單計價的順利實施，保證建設市場的健康有序發展。

1、工程量清單計價需要優秀的復合型人才，來充實企業。這就刺激了從業人員要煉就終身學習的本領，養成良好的職業素質，懂得國際工程造價操作理論與務實，技術綜合能力強，為適應新的計價模式，提高清單報價水平，滿足建筑市場的需要。只有這樣的專業人才才能善于控制工程造價，降低工程成本，提高經濟效益，這是保證企業在競爭中立于不敗之地的基本條件。

2、改革現有的評標管理辦法，盡快制定適應工程量清單計價規范要求的評標實施細則，對如何判定報價低于成本等問題做出詳細的規劃，并提出指導性意見。加強對措施項目報價的分析，并綜合考慮其它項目清單中的報價和費率，優化評標專家的結構，使招投標作到“公開，公平，公正”。

3、建立健全工程造價信息服務系統，提高信息的管理手段，收集工程造價基礎資料，宏觀造價指數、指標，加強信息的基礎建設。對工程造價咨詢單位加強資質管理，定期進行資質年檢，大大提高服務質量，作到全方位，全過程的優質服務。

4 盡快出臺配套工程量清單計價的法律法規，以及實施《建設工程工程量清單計價規范》的管理辦法和相關條理，規范計價本身所存在的問題，依法查處違反工程量清單強制性標準的行為，推動我國建設工程計價方式的健康有序發展。

5、大力研發工程量清單計價方面的軟件，提高工程建設的現代化信息水平，使我國更好的與國際接軌。

四、結語

工程量清單計價的應用是在市場經濟體制下發展建筑業的必然要求，由于工程量清單計價的推行還處于起步階段，存在各種各樣的問題和困難是不可避免的，隨著計價規范的不斷調整修訂，加上各級造價管理機構的專業人士和廣大普通造價人員的共同努力，工程量清單計價方式一定能做的更好。

參考文獻：

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[3]向東.工程量清單計價與招標投標制度的完善[J].山西建筑.第30卷第7期.

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關鍵詞：建設工程清單計價 改革

中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼：A

工程量清單計價作為一種市場定價模式，是由建設產品的買方和賣方在建設市場上根據供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。我國于 2013 年 1 月 1 日實施《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013 )(以下簡稱《計價規范》)。工程量清單計價模式在實際應用中具有以下幾個優點：①實現量價分離,強調風險分擔；②充分引入市場競爭機制,規范招投標行為；③增加招投標透明度,淡化標底的作用；④縮短招投標周期,提高社會效益；⑤加快改革步伐,引入國際競爭機制。

清單計價模式在實際應用中的問題

（一）清單計價模式認識不足

首先是建設方各主體對推行《清單計價規范》重要性認識不夠，部分專業人員對工程量清單計價模式存在一定程度的抵觸。其次是施工單位擔心政府拖欠工程款而不采用工程量清單計價。再次是在實施《清單計價規范》中,計價人員對《清單計價規范》不夠熟悉。最后大部分的施工企業還沒有自己的“企業定額”市場價格體系尚不夠健全和完善。

（二）清單計價規范本身存在的缺陷

《計價規范》存在著許多不足之處，責任劃分不夠明確，工程項目劃分不夠科學，計算規則等方面也存在一定的缺陷；在確定編制的質量和設計文件深度方面沒有相應的強制性規定，加之清單編制人員受專業水平學識所限，造成工程量清單編制的水平較低，良莠不齊。

（三）工程造價信息服務系統不夠健全和相對滯后

目前,建設工程管理領域內的刊物較多,主要是由各省市建設工程造價管理部門編輯,但對建設工程造價的各個環節上依然保持在原來的水平,建設工程造價信息服務系統不夠健全和相對滯后。具體表現在建設工程造價信息資源存在嚴重的分割情況；建設工程造價信息市場體系不完善；從事工程造價信息業務的人員嚴重缺乏；

（四）風險管理機制方面的問題

整體而言,我國業主和承包商的工程風險管理水平還比較低下,這些問題的存在都一定程度上影響了工程量清單計價模式在我國的應用。

（五）缺乏與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度

1.目前規范工程量清單計價的制度主要是國家標準《單計價規范》，實施工程量清單計價必須配套有詳細明確的工程合同管理辦法。

2.評標機構未嚴格執行科學的評標辦法，影響競爭公平性。在評標時，對報價的評價方法和角度主要應考慮報價的高低以及合理性，同時還要考慮所報單價的科學性、合理性。

二、對工程量清單計價模式應用過程中問題所實行策略

（一）完善與清單計價有關的法律法規建設

工程量清單計價體系是完全以市場為導向的計價標準，它必須要有相應的法律法規來約束。因此，應加強監管和規范工程項目造價計價行為，完善工程量清單計價體系的法律法規，盡快出臺和實行建設工程量清單計價規范和辦法及相關條例，制定相關政策，依法查處違反工程量清單規范強制性標準的行為：

（二）加大對工程量清單招投標規則的研究，加快其配套體系建設的力度。

1.進一步統一和完善工程量清單格式。

2.建立各種有效的配套制度。如結合我國實際，盡快建立一套可行的合同爭議解決機制。

3.不同行業制訂更明確的實施細則。

（三）加強對建設市場各主體的監督力度。

1.各招投標監督部門應該依法行政，大力宣傳貫徹“三公”原則和有關政策法規，加強對業務自行招標的管理，規范建設單位的市場行為。

2.加緊制定對低于成本價競爭的認定規則，加大對違規企業的曝光力度，增加違規企業的違約成本，規范投標單位的市場行為。

3.加強對有關中介機構的管理，加大對違規執業注冊人員進行通報和處罰的力度，以達到提高從業人員素質，規范中介機構市場行為的目的。

（四）完善工程量清單項目劃分

《計價規范》基本采用預算定額的專業劃分并采取綜合預算定額綜合、歸并的方法進行列項的做法存在諸多不合理之處。完善工程量清單項目劃分，應既有利于工程計價、結算，又有利于進度、造價、質量等項目管理目標的實現。

1.取消專業定額適用范圍的概念劃分，建立真正統一的建設工程工程量清單計價體系。

2.按施工過程、工種工程劃分清單子目，為進度和造價的綜合控制提供便利。

3.措施性總價項目設置計量支付方式。

（五）建立和完善工程造價信息服務系統

工程造價信息具有地域性、專業性、系統性、動態性等特點，完善工程造價信息系統需要多方努力。首先，政府部門在造價信息管理方面要制定相關的規章文件，定期公布和授權有關部門公布人工指導價。其次，建立工程造價信息數據庫。

（六） 建立和完善工程保險和擔保制度

無論承包商、分包商，還是咨詢設計商，如果沒有購買相應的工程保險，或者沒有取得相應的保證擔保，就無法取得工程合同。建筑工程社會保險不僅成為強制推行的法律制度，同時也是建設主體各方普遍遵循的慣例準則。

（七）盡快建立并完善企業內部定額

對施工企業,應盡快建立完善自己的企業內部定額,建立一個企業詢價體系。做好本企業計價人員的培訓工作和繼續教育,通過學習新知識新理論,提高他們的綜合素質。總之使企業適合市場競爭和國際競爭。

（八）嚴格執行評標辦法，建立工程量清單報價澄清制度

工程量清單計價招投標的靈魂就是“合理低價”中標?，F階段，建設工程項目施工招投標在開標會結束后，由評標專家立即進行評標、定標。采取這種評標定標辦法，對遏制及避免評標過程中受外界因素的干擾，保持整個評標定標過程中的獨立性具有十分重要的意義。但是因為投標單位采用先進的施工工藝的不同，會出現各家投標單位報價相差懸殊的現象，很容易造成采用先進技術工藝、節了項目投資的投標單位成了廢標，使評標定標失去真正意義上的公平合理。為此，應當參照國際慣例，建立工程量清單報價澄清制度,使業主、投標人能夠較全面了解、掌握經評審低價中標的原因，提高評標、定標的透明度、合理性和科學性，保證投標競爭公平、評標定標公平、合理.

三、結束語

工程量清單計價模式能真正實現“市場形成價格”的工程造價改革目標，它的廣泛應用有利于建筑市場的健康有序發展。努力將清單計價模式改革推到一個新的高度,增強我國建筑企業在國際上的競爭力,早日與國際通行的真正意義的工程量清單計價模式接軌。

參考文獻：

[1] 栗宜民.建設工程工程量清單計價規范〔M].北京:機械工業出版社,2006

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摘要：介紹了工程量清單計價模式的特點，闡述了工程量清單計價的實施情況以及工程量清單計價存在的不足，最后對工程量清單計價模式下的合同管理進行了探討，以提高我國工程造價管理水平。

關鍵詞：工程量 清單計價 問題 合同管理

引言

由于工程定額控制的“量”是社會平均消耗量，不能反映各企業的實際消耗量，因此使建筑安裝企業之間缺乏競爭力，限制了企業向前發展的步伐。為了消除預算定額計價模式的弊端，國家主管部門以中華人民共和國建設部公告第 119 號了國家標準 GB 50500-2008 建設工程工程量清單計價規范。

1、工程量清單計價的特點

1） 工程量清單計價模式作為招投標活動進行的一個平臺，招標方編制并提供工程量清單，有保證工程量計算正確和承擔工程量漏項及發生偏差風險的義務； 依據招標方提供的清單項目工程量，投標方承擔確定組價內容自主報價的義務和報價高低的風險。

2） 招標方以工程量清單作為競爭平臺，各投標人能夠在平等條件下，依據招標方提供的清單項目和清單項目工程量，自主報價。企業綜合能力的高低直接影響每一清單項目單價報價的高低。

3）有利于提高工程計價效率，能真正實現快速報價。與傳統計價模式相比，采用工程量清單計價模式可避免工程量在招標方和投標方之間的重復計算，工程量的正確性由招標方負責，各投標方以招標方提供的工程量清單為共同依據，結合企業施工能力和管理水平進行清單項目報價，促使各投標人加速完善自身企業定額，注重日常工程造價信息的整理和積累，體現了現代工程建設中快速報價的要求。

2、工程量清單招投標的實施

在招投標準備階段，招標單位應該首先聘請估價人員進行工程量清單的編制，估價人員要根據招標文件的規定要求及工程的具體特點，依據工程圖紙和工程量計算規則，計算出準確的工程量并對工程質量提出具體的要求。如果施工圖紙比較詳細齊全，那么計算工程量時就可以按照現在的計算模式進行計算，不用再套用單價定額了。需注意的是，不同項目的工程量清單對分部工程的劃分及各分部分項工程所包含的內容肯定不同，所以在計算每一分部分項工程時，要對該分項所包含的項目內容進行詳細說明，包括相應的質量等級要求，只有逐項進行才能避免漏算或重復計算； 同時，也有利于投標單位對各分部分項工程做出較準確的報價。招標單位自行編制的工程量清單要作為招標文件的一部分內容，和別的招標文件一起分發給受到邀請的投標單位。投標單位接到招標文件后，都會對工程量進行仔細的復核，如果出入不大，即可全面考慮與工程有關的各種有利或不利因素進行綜合衡量報價。如果發現誤差較大，投標單位可以要求招標單位進行復核澄清，但投標單位不能擅自變動、修改工程量。工程造價是在當地政府宏觀調控下進行，由市場競爭逐漸形成并完善。工程量清單招投標的工作應在這一原則指導下，投標人的報價是在滿足招標文件要求的前提下，由人工、材料、機械消耗量來定，價格費用自定，全面進入競爭、自主報價的方式，來獲取工程項目的最后中標施工權。

3、工程量清單計價存在的不足

1） 企業缺乏自主報價的能力。

工程量清單計價模式實施的關鍵是企業結合自身能力進行報價。然而，大多中小施工企業還未能建立屬于自己的企業定額，通過將每一清單項目劃分為多個獨立的分部分項工程項目，再套用定額得到清單項目的單項報價，本質上還是采用了傳統的定額計價模型。上述問題的發生是由于企業對工程量清單計價法的應用不完善造成的，并不是工程量清單計價法的固有缺點。所以，為促進工程量清單計價法的有效實施應當加速企業定額體系的建立。

2） 缺乏與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度。目前，我國用以規范工程量清單計價的標準主要為 GB50500-2008 建設工程工程量清單計價規范，該規范中主要包括全國統一的工程量清單計量規則和工程量清單編制規則。但在工程量清單計價模式具體推廣實施過程中，缺乏明確詳細的工程合同管理規范或辦法，新的計價模式沒出臺相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程中沒有相應的合同管理措施。

3）欠缺對工程量清單計價模式本身的認識。在傳統定額計價法逐漸暴露出弊端和不足的情況下，推行工程量清單計價模式，其目的是為了改革和完善我國的工程造價管理制度。所以，在新的計價模式推廣實施后，工程造價管理部門應當推行新的造價管理模式和觀念，以加速計價模式改革工作的前進。

4、工程量清單計價與合同管理

采用工程量清單計價法進行招投標確定的工程合同價在項目實施過程中也需要對其進行造價管理。所以，隨著工程量清單計價法的推行，將對合同管理體制帶來沖擊，引發新的變革。工程量清單計價模式下要求采用的合同計價方式為單價合同，并且一般為固定單價合同，投標人的投標報價作為結算單價，而工程量以實際完成的工程量為準，這是因為清單項目工程量由招標人提供，所以招標人應承擔工程量變動產生的風險。因此，工程量的計算的正確性極為重要，應該做到不錯算，不漏項，否則會對項目合同的管理帶來下列問題：

1） 承包商發現并利用工程量計算的錯誤，會給業主方帶來經濟損失。

2） 工程量計算的錯誤會引發施工索賠。如果投標時采用了不平衡報價策略，承包商將會獲取超額利潤，同時還可向業主提出索賠，如由于工程數量增加，承包商的措施費或管理費（ 如施工隊伍調遣費、臨時設施費等） 超出原預算，可要求業主賠償。

3） 工程量計算的錯誤還會增加變更工程的處理難度。如果承包商采用了不平衡報價，當清單項目工程量因設計變更發生變化時，業主不得不會同監理工程師與承包商協商確定變更后的單價，對變更項目進行重新計價。

4） 工程量計算的錯誤會加大投資控制和預算控制的難度。由于項目的投資預算通常是根據投標報價加上適當的預留費后確定的，工程量計算的錯誤還會造成項目管理中預算控制和投資追加的難度。

5、結語

我國深化改革工程造價管理制度的重要舉措之一就是大力推行工程量清單計價模式，該舉措對工程界造成了深遠的影響。處于改革過渡階段的大多施工企業應當認真積累和分析工程經驗與工程資料，提高施工技術水平和管理水平，早日建立自身企業定額體系，這樣才能在激烈的生存環境下謀得一席之地。

參考文獻：

[1]黃勁偉. 工程量清單計價的合同管理[J]. 福建建設科技. 2005（06）

篇9

關鍵詞：工程量清單計價 風險 管理

隨著社會的不斷發展，各種制度日漸完善，同時工程量清單計價模式下工程造價的風險管理也日趨完善，能夠做好事前風險預測，從而在施工的過程中可以減少或者避免風險所帶來的損失。風險，這是一把雙刃劍，因為其中不只是會帶來巨大的損失，在風險中往往也蘊藏著機遇，根據我們所見所聞我們可以發現，凡是有機遇的地方都會有風險，因此，我們要正確對待風險，并努力學習風險管理系統理論，對提升企業的競爭力有著很大的幫助。

一、工程量清單計價的概念以及特點

1.工程量清單計價的基本概念

工程量清單計價是指由投標人完成由招標人提供的工程量清單全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。是工程造價管理制度的重大改革， 較好地解決了政府管理與市場競爭機制二者之間的矛盾，有效地將計劃經濟體制下預算編制辦法與市場經濟體制下對投標報價市場化的要求相結合。隨著《建設工程工程量清單計價規范》的頒布并正式施行，預算編制實行量價分離，以市場價格和施工企業內部定額確定投標價格與中標價格的工程量清單招標投標是適應市場競爭，合理確定產品價格的有效途徑。

2.工程量清單計價的特點

工程量計價的特點從規定上看似很多，其實這些特點可以歸類為三大特點：量價分離、風險共擔；營造優勝劣汰以及公平競爭的良好環境；促進投招標雙方管理水平的共同進步。

2.1量價分離、風險共擔

工程量清單計價中遵循由招標的人進行定量，投標的人進行定量，實現了量價分離，同時其中所包含的風險也是由雙方共同承擔，這樣最大化的保證了雙方的利益，也體現了量價分離風險共擔的特點。

2.2營造優勝劣汰以及公平競爭的良好環境

招標公司在進行招標的時候使用工程量清單計價的方式，體現了競爭中的公平公正原則；另外，招標人通過每位投標人報價，可以總結出該投標公司的綜合實力還有管理水平，這樣可以做到優勝劣汰，并且營造一個比較良好的競爭合作環境。

2.3促進招投標雙方管理水平的共同進步

在工程量清單計價模式下，并不能反映工程的平均社會成本，他們反映的只是工程個別的成本，這樣做可以使投標公司不斷地提高，并努力使自己的成本降低，使自己的管理更加高效化。而另一方面，招標的公司要準確地對風險進行評估，在這種模式下，可以促進雙方的共同進步。

二、正確識別工程量清單計價模式下的風險因素

在目前工程量清單計價環境下，工程造價風險因素主要有以下幾個方面：

一是市場化風險因素。如鋼材、水泥等建筑材料易受市場因素的影響，波動較大。這也使原存在于招投標和施工管理中的工程造價風險凸現出來。特別是以固定總價合同承接的工程有可能面臨無法承受的價格變動造成的風險壓力。

二是招投標實行合理低價中標的風險因素。目前，建設工程招投標都按合理低價中標的方式確定承包單位。成本價應是承包商經過合理組織、優化資源配置、科學管理等手段而形成的，企業報價應不低于企業的成本價。但在實際報價中，企業為了中標以大幅壓價的方式報價。一旦中標，即形成潛在風險。

三是由于工程的實施和投標報價階段存在時間差，各種生產要素的不確定性增加，投標報價存在一定的風險。由于我國長期采用定額計價模式，承包商的計價更多的是依賴政府頒發的定額和材料價格信息，缺乏企業自身定額的價格信息的積累，所以在采用工程量清單計價模式時，投標報價不能準確地反映企業自身的實際成本。

四是建設工程合同風險因素。由于合同編制的復雜性，有許多潛在的風險未被我們發現，所以在合同簽訂談判中業主和承包商要有較強的識別風險的能力。在合同談判前，承發包雙方要廣泛收集資料和深入調查研究，運用各種方法對潛在的各種風險進行系統歸類和識別，其中最重要的工作就是及時掌握國家相關政策以及項目所需主要材料和設備的動態變化趨勢。同時，合同簽訂后承發包雙方要將工程造價風險管理貫穿于工程項目建設的全過程。

三、強化行業監督管理，防范風險發生

1.強化法律法規的宣貫

建設工程承發包雙方以及工程造價咨詢人應認真學習和研究，熟練掌握《建設工程工程量清單計價規范》的編制原則、指導思想和基本內容。造價管理機構應當加強內部法律知識學習，對照有關法律法規的要求，全面梳理各項造價管理工作，查遺補漏，調整方法，創新舉措，從監管層面控制造價風險管理的發生，確保行業有序競爭。

2.充分利用合同進行風險管理

合同具有管理和分配風險的作用，而且在規避風險時起著至關重要的作用。通過有效地利用合同，可以達到回避、減輕或分散風險的效果。在合同訂立階段，要盡量采用示范文本、風險的分擔在合同中準確的約定，對有關工程計量、價款、雙方職責、索賠條款應有準確的定義；在合同履約階段，加強合同管理，及時做好索賠工作，把對工程造價的風險降到最低。

3.實施信用評價辦法，構建誠信考核平臺

篇10

關鍵詞：工程清單計價控制

中圖分類號： TL372+.3文獻標識碼：A

1、引言

工程造價的計價與控制是以建設項目、單項工程、單位工程為對象，研究其在建設前期、工程實施和工程竣工的全過程中計算和控制工程造價的理論、方法，以及工程造價的經濟規律的學科。計算和控制工程造價是工程項目建設中的一項重要的技術與經濟活動，是工程管理工作中的一個獨特的、相對獨立的領域。本文簡單地介紹了工程量清單計價。

2、工程量清單計價的概念及內容

2.1工程量清單計價的概念

工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單。是按照招標要求和施工設計圖紙要求規定將擬建招標工程的全部項目和內容，依據統一的工程量計算規則、統一的工程量清單項目編制規則要求，計算擬建招標工程的分部分項工程數量的表格。

工程量清單是招標文件的組成部分。是由招標人發出的一套注有擬建工程各實物工程名稱、性質、特征、單位、數量及開辦項目、稅費等相關表格組成的文件。在理解工程量清單的概念時，首先應注意到，工程量清單是一份由招標人提供的文件，編制人是招標人或其委托的工程造價咨詢單位。其次，在性質上說，工程量清單是招標文件的組成部分，一經中標且簽訂合同，即成為合同的組成部分。因此，無論招標人還是投標人都應該慎重對待。再次，工程量清單的描述對象是擬建工程，其內容涉及清單項目的性質、數量等，并以表格為主要表現形式。

2.2工程量清單計價的內容

工程量清單作為招標文件的組成部分，一個最基本的功能是作為信息的載體，以使投標人能對工程有一個全面充分的了解。從這個意義上講，工程量清單的內容應該全面準確。以建設部頒發的《房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件范本》為例，工程量清單主要包括工程量清單說明和工程量清單表兩部分。

①工程量清單說明。工程量清單說明主要是招標人解釋擬招標工程的工程量清單的編制依據和重要作用，明確清單中的工程量是招標人估算得出的，僅僅作為投標報價的基礎，結算時的工程量應以招標人或由其授權委托的監理工程師核準的實際完成量為依據，提示投標申請人重視工程量清單，以及如何使用清單。

②工程量清單表。工程量清單表作為清單項目和工程數量的載體，是工程量清單的重要組成部分。（見表

表1工程量清單

合理的清單項目設置和準確的工程數量，是工程量清單計價的前提和基礎。對于招標人來講，工程量清單是進行投資控制的前提和基礎，工程量清單表編制的質量直接關系和影響到工程建設的最終結果。

3、工程量清單計價的基本原理

以招標人提供的工程量清單為平臺，投標人根據自身的技術、財務、管理能力進行投標報價，招標人根據具體的評標細則進行優選，這種計價方式是市場定價體系的具體表現形式。因此，在市場經濟比較發達的國家，工程量清單計價方法是非常流行的，隨著我國建設市場的不斷成熟和發展，工程量清單計價方法也必然會越來越成熟和規范。

3.1.工程量清單計價的基本方法

工程量清單計價的基本過程可以描述為:在統一的工程量計算規則的基礎上，制訂工程量清單項目設置規則，根據具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據各種渠道所獲得的工程造價信息和經驗數據計算得到工程造價，這一基本的計算過程如表2。從工程量清單計價過程的示意圖中可以看出，其編制過程可以分為兩個階段:工程量清單格式的編制和利用工程量清單來編制投標報價。投標報價是在業主提供的工程量計算結果的基礎上，根據企業自身所掌握的各種信息、資料，結合企業定額編制得出的。

l)分部分項工程費＝∑分部分項工程量×分部分項工程綜合單價

其中分部分項工程綜合單價由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等組成，并考慮風險費用。

2)措施項目費＝∑措施項目工程量×措施項目綜合單價

其中措施項目包括通用項目、建筑工程措施項目、安裝工程措施項目和市政措施項目，措施項目綜合單價的構成與分部分項工程單價構成類似。

3)單位工程報價＝分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規費+稅金

4)單項工程報價＝∑單位工程報價

5)建設項目總報價＝∑單項工程報價

表2工程造價工程量清單計價過程示意圖

3.2工程量清單計價的程序

就我國目前的實踐而言，工程量清單計價作為一種市場價格的形成機制，其使用主要在工程招投標階段。因此工程量清單計價的操作過程可以從招標、投標、評標三個階段來闡述。

1)工程招標階段

招標單位在工程方案、初步設計或部分施工圖完成之后，即可委托有資質的標底編制單位(或招標單位)按照統一的工程量計價規則，再以單位工程為對象，計算并列出各分部分項工程的工程量清單(應附有有關的內容說明)，作為招標文件的組成部分發放給各投標單位。其工程量清單的粗細程度、準確程度取決于工程的設計深度及編制人員的技術水平和經驗。在分部分項工程量清單中，項目編號、項目名稱、計量單位和工程數量等項由招標單位根據全國統一的工程量清單項目設置規則和計量規則填寫。單價與合價由投標人根據自己的施工組織設計(如工程量的大小、施工方案的選擇、施工機械和勞動力的配備、材料供應等)以及招

標單位對工程的質量要求等因素綜合評定后填寫。

2)投標單位作標書階段

投標單位接到招標文件后，首先要對招標文件進行透徹的分析研究，對圖紙進行仔細的理解。其次要對招標文件中所列的工程量清單進行審核，審核中，要視招標單位是否允許對工程量清單內所列的工程量誤差進行調整決定審核辦法。如果允許調整，就要詳細審核工程量清單內所列的各工程項目的工程量，對有較大誤差的，通過招標單位答疑會提出調整意見，取得招標單位同意后進行調整;如果不允許調整工程量，則不需要對工程量進行詳細的審核，只對主要項目或工程量大的項目進行審核，發現這些項目有較大誤差時，可以利用調整這些項目單價的方法解決。第三，工程量套用單價及匯總計算。，工程量單價的套用有兩種方法:一是工料單價法，一是綜合單價法。工料單價法即工程量清單的單價，按照現行定額的工、料、機消耗標準及預算價格確定。其他直接費、現場經費、管理費、利潤、有關文件的調價、風險金、稅金等費用計入其他相應標價計算表中。綜合單價法的優點是當工程量發生變更時，易于查對、能夠反映本企業的技術能力、工程管理能力。根據我國現行的工程量清單計價辦法，單價采用的是綜合單價。

3)評標階段

在評標時可以對投標單位的最終總報價以及分項工程的綜合單價的合理性進行評分。由于采用了工程量清單的計價辦法，所有投標單位都站在同一起跑線上，因而競爭更為公平合理，有利于實行優勝劣汰，而且在評標時應堅持傾向于合理低標價中標的原則。當然，在評標時仍然可以采用綜合記分的方法，不僅考慮報價因素，而且還對投標單位的施工組織設計、企業業績和信譽等按一定的權重分值分別進行記分，按總評分的高低確定中標單位。或者采用兩階段評標的方法，即先對投標單位的技術方案進行評價，在技術方案可行的前提下，再以投標單位的報價作為評標定標的唯一因素，這樣即可以保證工程建設質量，又有利于業主選擇一個合理的、報價較低的單位中標。