鄉村振興的總體要求范文

導語：如何才能寫好一篇鄉村振興的總體要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、起草背景

根據《廣西壯族自治區人民政府關于落實2021年自治區<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》（桂政發〔2021〕6號）精神，為全面貫徹落實自治區十三屆人大四次會議通過的《政府工作報告》部署，制定了《河池市貫徹落實2021年自治區<政府工作報告>重點工作部門分工方案》（以下簡稱方案），并就貫徹落實提出要求。

二、方案內容

河池市貫徹落實2021年自治區《政府工作報告》重點工作部門分工方案，包括2021年主要預期目標和總體要求、大力推進產業振興三年行動、大力推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接等共20項2021年主要工作、“十四五”發展主要目標和重點任務，具體內容為：

（一）2021年主要預期目標和總體要求。

（二）大力推進產業振興三年行動。

（三）大力推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

（四）千方百計抓好重大項目建設。

（五）千方百計提振城鄉消費。

（六）千方百計促進外貿外資穩定增長。

（七）切實加快重大開放平臺建設。

（八）切實保障和改善民生。

（九）“十四五”發展主要預期目標。

（十）奮力打造面向東盟更好服務“一帶一路”的開放合作高地。

（十一）奮力打造國內國際雙循環重要節點樞紐。

（十二）加快發展現代產業體系。

（十三）加快構建現代化基礎設施體系。

（十四）加快建設現代化公共服務體系。

（十五）全面推進鄉村振興。

（十六）大力建設生態文明強區。

（十七）大力建設文化旅游強區。

（十八）著力推動改革和發展深度融合高效聯動。

（十九）扎實推進新型城鎮化和區域協調發展。

（二十）建設更高水平的平安廣西。

三、工作要求

方案明確了91個子任務的牽頭單位、配合單位及完成時限，并就抓好貫徹落實提出要求：

（一）統一思想認識，提高政治站位。

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2018年4月，行政審批服務局新登記市場主體15戶（其中企業11戶，農民專業合作社4戶），名稱申請22戶，變更登記16戶，注銷登記3戶，遷入登記1戶，換發“多證合一”執照1戶。具體工作如下：

一是加大服務招商引資及重點項目建設的力度。按照“協調聯系要主動、服務陣地要前移”的總體要求， 4月我局為1戶招商引資企業提供延時服務。黟縣XX旅游文化發展有限公司委托人在中午12點來到注冊窗口，工作人員已準備下班?？紤]到該企業遠道而來，于是工作人員選擇為其提供延時服務，還耐心地指導幫扶他們準備設立登記材料，一切辦好時離下班時間已過去半個多小時。窗口工作人員的延時服務得到該企業的大力稱贊，為我縣政務服務中心市場局窗口樹立了良好的社會形象。

二是繼續做好農村“三變”改革登記工作。根據縣委縣政府的相關文件精神，我們將對符合注冊條件的市場主體提供“一對一”個性化幫扶，做到第一時間幫其完善相關經營手續。此舉將進一步釋放鄉村振興的內生動力，發揮農村集體經濟組織功能。

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一、幫扶對象

區建檔在冊有勞動能力并積極發展種養業的貧困戶。

二、幫扶方式

2019年培訓生產經營型新型職業農民培訓學員與貧困戶建立結對幫扶關系。每名生產經營型職業農民至少幫扶一戶具有自種自養能力的貧困戶。

三、幫扶重點

1.明確結對幫扶對象，確立結對幫扶關系，建立聯系和幫扶工作機制，把所學到的知識傳遞到貧困戶手里。

2.具有產業帶動能力較強的新型農業經營主體帶頭人應就近吸納貧困戶就業，傳授農業實用技術，增加貧困戶收入，切實提高脫貧致富能力。

3.采取扎實有效措施，重點解決結對幫扶戶產業發展中的實際困難，并研究脫貧增收辦法，及時跟進和落實幫扶計劃和措施。

4.對有技能培訓需求的貧困戶，結合產業發展需要，重點加大技能培訓力度，通過技能提升實現更高質量就業和收入水平的提高。

四、相關要求

一是深入實地，真做實做，切實幫助結對幫扶貧困戶早日脫貧。這是既是一項任務，也是一項使命，因此，各培訓機構及學員要進一步統一思想，克服困難，以高度的責任感，把結對幫扶貧困戶所需所求落到實處，嚴禁走過場。農委采取明察暗訪的形式對結對幫扶工作開展情況進行檢查，對落實結對幫扶工作不力、成效不明顯，特別是結對幫扶戶不滿意，被督查組通報的學員，取消其學習資格，并嚴肅問責培訓機構。

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一、工作成效：

各村持續開展整治行動力度不減，根據各村上報的情況統計，此次秋季戰役行動中，列嶼鎮針對衛生死角進行排查整治，堅決做到全覆蓋、全清理，確保環境衛生無死角。一是繼續對農村各類垃圾進行排查，清除村內殘留私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫，有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物，以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆，拆除道路兩側的違章建筑等，達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展村容村貌集中整治，對集華路舊農貿市場占道經營行為進行了全面清理整頓，實現了道路清暢、秩序井然。四是實行農村環衛保潔承包，對鎮區、各村的垃圾進行了統一收集清運。截止目前，全鎮清理農村垃圾3220噸，清除村內水域33.4公里，清理農業生產廢棄物389噸，清理亂貼亂畫314處，基本達到了全鎮村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產生活物品堆放規范，道路兩側環境干凈。此次行動營造了人人理解、參與的濃厚氛圍，廣泛發動群眾參與到環境衛生整治和保護上來，確保農村環境面貌得到全面提升。

二、做法和措施

（一）強化領導，建立長效機制。我鎮迅速組織召開由各村主干及主要部門負責人參加的人居環境村莊清潔行動春季戰役工作會議，下發《關于轉發<云霄縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案>的通知》（云列委[2019]17號）、《關于推進列嶼鎮村莊清潔行動春季戰役的通知》（云列委[2019]29號）和《關于成立列嶼鎮農村人居環境整治村莊清潔行動領導小組的通知》（云列政[2019]31號）文件,安排部署各村改善人居環境工作，落實責任，明確目標,各村是改善農村人居環境的責任主體，各村主干是第一責任人，務必將改善農村人居環境擺上重要日程，重點推進。要求各村要各自建立了保潔長效機制，徹底改善、優化農村生產生活環境，全面提升廣大農村群眾的生活質量。

（二）強化宣傳，營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、展板、發放環境整治倡議書等方式，扎實開展“加強人居環境整治、建設美麗宜居家園?！睘橹黝}的改善農村人居環境宣傳活動，動員廣大群眾積極關注改善人居環境、支持改善人居環境、參與改善人居環境工作。此次行動共懸掛各類標語橫幅120條，發放宣傳倡資料6008份。

三、存在問題：

雖然我鎮在改善農村人居環境工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但與上級要求相比還有一些差距，還存在一些問題和困難。

一是農村環境還需提高?！芭K、亂、差”現象還一定存在，多數農村建設規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等農村實際問題，存在搶占、亂占和重復建設現象。

二是村道存在重建輕管。由于維護保養不善，部分鄉村道路嚴重損毀、建筑材料占道，且道路交通安全設施不完備，既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。

三是農村綠化美化標準不高。總體規劃比較滯后，有的地方綠化不切實際，有的地方綠化管護不到位，“沒有形成“環村有林帶，村中有游園，農村像公園，庭院有特點”的特色。

三、下一步工作打算

下一步，我鎮將嚴格按照上級農村人居環境整治的工作要求，進一步細化目標任務，夯實工作責任，創新體制機制，不斷提升我鎮改善農村人居環境工作水平。

（一）思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市、縣工作要求，按照“三清二改一提升”的目標，加強投入，強化措施，有效開展工作，進一步完善為甚管護長效機制，逐步提高我鎮農村村容村貌整治標準和管理水平，進一步美化人居環境。

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五大產業振興的重大意義

蔬菜、漁業、畜牧、果業、苗木花卉等產業，是山東省傳統的特色優勢產業，也是該省農業農村經濟發展的重要支柱和農民增收的主要來源。近年來，各級黨委、政府高度重視，加大政策扶持和資金投入，各產業得到迅猛發展，多項指標位居全國前列。2009年，全省五大產業產值占農林牧漁業總產值的比重達80％，對農民收入的貢獻份額超過25％。五大產業在農業領域的主導地位和引領作用越來越突出。同時，山東省五大產業發展也面臨嚴峻形勢，產業的區域競爭越來越激烈，部分產業和品種優勢受到挑戰：結構層次偏低、質量效益不高、資源消耗過度等問題進一步顯現。推進五大產業振興，對加快培植高端高質高效農業、充分挖掘農業內部增收潛力、實現“十二五”農業農村經濟發展目標具有十分重要的意義。各級、各部門要進一步增強責任感和緊迫感，轉變發展理念，理順發展思路，把振興五大產業作為現代農業和特色農業發展的重要突破口和著力點，納入經濟社會發展總體戰略，超前謀劃，順勢而為，采取有力措施，切實抓出成效。

進一步明確五大產業振興的總體要求和任務目標

總體要求

認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，突出農業轉方式調結構這一主線，以產業增效、農民增收為目標，圍繞重點園區、重點品牌、重點企業、重點項目”四大重點”，健全完善扶持機制，加大科技支撐力度，強化社會化服務，提升組織化水平，實現規?；季帧藴驶a、品牌化銷售、產業化經營，全面提升產業加工增值能力，大幅度提高五大產業的整體素質，大幅度提高在農林牧漁業總產值中的比重，大幅度提高對農民增收的貢獻率。

基本原則

堅持高端定位，推進產業升級，促進現有產業向高端高質高效發展，堅持因地制宜，突出地方特色，注重發揮資源優勢和區位優勢，明確主攻方向，堅持科技先行，創新發展動力，加強關鍵技術研發力度，加速推進科技成果轉化應用；堅持市場引導，完善工作機制，搞好示范帶動，進一步健全政策支持體系：堅持統籌兼顧，在保障糧食安全的基礎上加快五大產業振興，促進農業全面發展。

任務目標

力爭通過5年的努力，在全省建成一批產出能力強、技術含量高、示范作用大，以五大產業綜合提升為主體的高標準生產基地和園區，扶持一批素質高、發展快、帶動能力強的新型生產經營主體，培育一批質量好、影響大、市場占有率高的知名品牌。規劃到2015年，五大產業產值占農林牧漁業總產值的比重提高到85％以上，農民通過五大產業振興年人均收入增加1500元以上。

準確把握五大產業振興重點

蔬菜產業

大力發展設施蔬菜，提高栽培水平，加快保護地設施的更新改造和換代升級，推廣新型設施和覆蓋材料。優化設施蔬菜區域布局，建設魯北地區以京津為主要市場的優質特色蔬菜生產基地，魯南地區面向江浙滬的優質、高端特色蔬菜生產基地和大型蔬菜倉儲物流中心。突出發展特色產品，采取有力措施，保護和培育傳統名牌產品，大力開發新興區域性名特優產品。加大出口蔬菜生產和加工基地建設。在食用菌優勢產區，打造一批標準化示范園區，建設一批規范化菌種繁育基地，發展一批工廠化食用菌生產企業。建設蔬菜(食用菌)種業研發基地，創新一批具有自主知識產權的新品種，加快蔬菜(食用菌)種子國產化、名優品種改良國際化步伐。到2015年，全省蔬菜播種面積穩定在3000萬畝(編者注，下同。200萬公頃)左右，設施蔬菜面積擴大到1500萬畝(100萬公頃)，蔬菜總產值達到1800億元以上，建設1000個蔬菜標準化生產基地，培育100個蔬菜集約化育苗中心，建設和改造300處蔬菜批發市場；食用菌種植面積達到50萬畝(約3.3萬公頃)，總產量達到300萬噸，總產值200億元，升級改造食用菌菇房70萬個，建設100個高標準示范園區。

漁業

加快實施漁業“雙十工程”。調整水產養殖品種結構，穩定常規品種，鞏固出口品種，壯大名優品種。優化養殖區域布局，建設東部沿?，F代漁業主導區，從淺海灘涂向深海拓展，鼓勵發展深海網箱養殖，建設黃河三角洲現代漁業示范區、湖庫生態漁業示范區和沿黃生態漁業產業帶。積極實施漁業資源修復行動，加大增殖放流力度，打造山東近海海洋牧場。實施漁船標準化改造，提高海洋捕撈質量和效能。積極推進遠洋漁業結構調整，鞏固提高過洋性漁業，加快發展大洋性漁業。鞏固漁業來料加工，擴大本地產品加工出口。完善現代物流營銷體系，集中打造全國重要的水產品物流集散基地。深度挖掘齊魯漁文化，做大做強漁業休閑產業。到2015年，全省水產品總產量達到980萬噸，漁業增加值達860億元；建設萬畝以上規模化生態健康養殖園區100處，建成標準化生態養殖池塘500萬畝(33.3萬公頃)，發展岸基工廠化養殖1000萬m2、深海網箱4000個，底播面積800萬畝(53.3萬公頃)，配備冷凍設備的大馬力漁船發展到1000艘，建設綜合性遠洋漁業基地5處，漁業休閑度假基地1000處。

畜牧業

調整優化畜禽品種結構，鞏固生豬、家禽等優勢品種，大力發展食草型畜禽。加強畜禽生產性能測定站建設。加強地方畜禽品種保護，重點支持地方優良畜禽品種資源的利用保護與開發。大力推廣生態循環養殖模式。建設畜禽標準化、規模化養殖場(小區)。完善省市縣鄉村五級冷鏈體系建設。加強入境種畜禽隔離檢疫場所的建設和維護。優化產業布局，加快山東半島高端禽肉產品出口加工區、魯中南生豬生態生產區、沿高速公路奶牛健康養殖區、沿黃肉牛肉羊高質高效產業區和黃河三角洲現代畜牧業示范區等“五大產業區”建設。到2015年，肉、蛋、奶產量分別達到900萬噸、420萬噸、800萬噸，畜禽標準化規模養殖比重達到85％。工業飼料產量達到2350萬噸，產值900億元。建設畜禽標準化示范基地2500個，大型育種場或良種繁育場200個。

果業

以蘋果產業為重點，著力建設膠東半島和沂蒙山區兩大蘋果優勢區域，更新一批老齡果園，改造一批郁閉果園。以棗、板栗、核桃等干果為重點，著力建設魯中南板栗、核桃優勢產區，改造一批老齡、低產園。加大對地方優良果品品牌的保護和開發力度。以蘋果、梨、葡萄、桃四大水果，棗、板栗、核桃三大干果為重點，創建一批省級標準化示范園，帶動全省標準化生產基地建設。搞好果樹種質資源保護和開發 利用，加大品種培育和引進力度，建設一批省級果樹良種苗木繁育場和縣級果樹良種苗木繁育基地。到2015年，全省水果面積恢復到1200萬畝(80萬公頃)左右，總產量達到2000萬噸，其中蘋果600萬畝(40萬公頃)以上、產量1100萬噸以上，水果年產值達到800億元；干果面積發展到760萬畝(約50.7萬公頃)，良種化率達到70％以上，產量達到100萬噸，產值達到150億元。

苗木花卉產業

搞好苗木花卉種質資源保護。積極培育苗木花卉新品種，引進、選育優良品種。加快特色苗木花卉示范園區建設，打造苗木花卉特色街道、特色村鎮，實現產業與文化的融合。提高苗木花卉設施栽培比例，提升花卉深加工產業開發水平。整合苗木花卉營銷資源，推進苗木花卉市場建設。加強公共信息服務平臺建設，做大做強青州花博會、昌邑苗交會、菏澤牡丹國際花會等活動。到2015年，全省苗木生產面積保持穩定，花卉種植面積擴大50％以上。其中設施栽培面積1億m2，苗木花卉種植面積達到230萬畝(約15.3萬公頃)，總產值300億元以上：苗木花卉自主創新品種達到100個：新建苗木花卉生產示范基地50處，高科技創新園20處。

強化政策措施落實，確保五大產業振興取得實效

加大政府投入

制定促進五大產業振興的財政扶持政策，綜合運用補助、貼息、擔保、以獎代補等措施，加大政府投入力度。省財政將在整合現有資金的基礎上進一步加大投入，重點支持良種繁育、技術推廣、基地開發、園區建設、示范項目、特色產品和名牌培育等。各級政府也要加大財政投入，明確支持重點。按照分級負責和“誰投資、誰受益”的原則，建立市場引導、政府推動、多元投入、社會參與的五大產業振興投融資機制，廣泛吸納社會資金投入五大產業振興。加強對建設資金使用的監督管理，確保發揮最大效益。

強化金融支持

農業銀行、農業發展銀行、農村信用社、村鎮銀行等涉農金融機構要圍繞促進五大產業振興，制定具體的金融扶持政策，縣域內涉農金融機構新吸收的存款，要確定一定比例用于支持當地特色產業的振興。最大限度執行優惠貸款利率，降低貸款門檻，逐步拓展金融服務領域。加大銀企對接力度，優先扶持五大產業基地、標準化園區等重大項目建設和龍頭企業發展。探索建立以政策性農業投資公司、專業化農業擔保公司和農業發展基金等為主要形式的農業投融資新模式，在省級建立專業性投融資公司、市級構建區域性特色投融資機構、縣級主要完善種養大戶間的合作機制，提高融資能力，重點支持五大產業振興。進一步擴大農業保險試點范圍，增加保險品種，科學確定費率標準，逐步實現全覆蓋。

突出科技創新

加強基礎研究和關鍵技術、高新技術研究，集中力量在良種培育、新技術、新材料、新設備等方面取得突破。著力解決安全高效生產及產后加工處理等技術難題。整合農業科研資源，推進產學研結合，加快科技成果轉化和推廣，提高新技術、新成果、新品種、新材料的入戶率和轉化率。加強人才、智力引進和培養。實施知識更新培訓工程，重點加強對基層技術人員和生產大戶的科技培訓和指導，提高技術推廣和服務能力。以黃河三角洲農業、漁業、畜牧業園區、壽光蔬菜基地等示范區建設為載體，構建省政府與國家部委、農業科研機構和院校的合作機制，聚集農業創新資源，加快發展現代農業。

強化質量安全

大力推行標準化生產、規?；ㄔO，引導扶持企業、農民專業合作組織、種養大戶開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品(以下簡稱“三品一標”)認證，推行產地準出和市場準入及質量追溯制度。加強市縣兩級農產品質量安全檢驗檢測體系建設，加大產品檢測力度，嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監管，不斷提高產品質量安全水平。

健全市場體系

規劃建設一批全國性、區域性的產地、集散地批發市場，推進現有市場的升級改造。進一步完善和提升供銷系統、郵政物流、交通運輸、大型商貿、龍頭企業五大流通網絡，建立安全暢通、便捷高效的現代流通體系，完善鮮活農產品運輸綠色通道政策。大力發展農產品連鎖經營、農超對接、網上交易等現代物流業。加強農產品信息公共服務平臺建設，推動與龍頭企業、生產基地和批發交易市場的網絡融合、資源共享，不斷提高信息搜集、研究、、預測、預警等方面的能力和水平。

培育經營主體

充分利用現有農村教育和培訓資源，發揮行業培訓優勢，加強對農民的科技培訓和農村實用人才培養，不斷提高農業生產經營主體的素質和能力，激發和調動廣大農民的積極性和創造性。大力發展農民專業合作組織和區域性產業協會，探索建立農村土地經營權流轉機制，深化農村集體產權制度改革，為五大產業振興實現專業化、規?；l展創造更加有利的環境。

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一、工作思路

為全力做好國家城鄉融合試點工作，結合實際，我局以鄉村振興戰略為總抓手，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，構建“1+7”鄉村振興三年行動體系，深入實施新農村建設、農業產業化、現代化發展、脫貧攻堅、農村集體產權制度改革試點、全域推廣農村宅改試點等專項行動，落實全域一體理念，強化機制引導、產業支撐，促進城鄉融合發展，加快形成城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關系。健全城鄉融合發展體制機制，加快構建城鄉要素雙向自由流動的機制，努力打造新型城鎮化和城鄉統籌發展示范區。

二、開展情況

（一）新農村建設工作推進情況

1.工作現狀：按照省、市安排部署和“整潔美麗，和諧宜居”新農村建設要求，全面完成“三年掃一遍”目標。圍繞“七改三網”項目建設和農村人居環境整治，農村基礎設施全面改善，村容村貌明顯提升。2017年投資800萬元建設的角山古陶文化旅游已初具規模，接待游客3萬人次；按照梅里公路沿線打造的思路，依托孔子文化、紅色文化，重點打造下戴、葉塘、里屋孔家村新農村示范點，為我區發展休閑游、文化觀光和紅色傳承游提供一個良好的基地。2019年我區重點打造的安山徐家村緊靠龍虎山大道上，依托龍虎山大旅游，以農家樂休閑旅游為主體，投資1000萬元，打造出一個嶄新的周末旅游休閑示范點。建立了村莊環境長效管護“五定包干”機制，采取第三方承包運營及村清掃分類、鎮收集、區轉運、市處理模式，并在下戴村開展垃圾分類試點工作；2座農村污水處理廠建成投運，里屋孔家創造性建設七格式農村污水處理設施，探索出經濟、可行、簡易的處理模式。通過將新農村建設與宅改工作掛鉤，創造性推動農村危房改造工程，全力提升美麗宜居村莊建設水平。深入實施集鎮建管三年行動，加快補齊示范鎮發展短板，打造衛生整潔、功能配套、環境優美、生態宜居的鎮區環境建設，營造良好發展環境，提升鎮域發展水平。

2.面臨問題：因部分干部和老百姓思想還未轉變，對當前新農村建設的認識不足，導致宣傳力度不夠，群眾參與度不高，建設進度慢。村鎮建設和小集鎮建設內生動力不足。農村基礎設施改善資金嚴重不足。農村危房改造項目推進難。農村人居環境整治效果不理想。

3.下一步工作思路：一是在“三年掃一遍”的基礎上，強化資金投入，推動新農村建設、農村危房改造和農村人居環境整治，全面提升村點建設力度，描繪美好新畫卷。二是堅持專業的事專業人來做。針對唯一鄉鎮--鎮進行全域規劃設計，切實提升村鎮和小集鎮整體建設水平。

（二）農業產業化、現代化發展情況

1.開展情況：一是調整農業結構，創建農業品牌。依托城郊比較優勢，調整農業產業結構，優化蔬菜、水果、綠色水產品，畜禽養殖和花卉苗木等特色農業發展，新增蔬菜種植面積300畝，加快發展葡萄、草莓、紅心獼猴桃、蓮藕、油菜、雷竹等特色農業種植面積800畝，發展黑豚鼠、孔雀10000只、肉牛500頭等養殖產業，大力發展新320國道花卉苗木產業帶1000畝。新增三品一標企業6家、產品8個。二是壯大龍頭企業，推進新型農業經營體系發展。全區有省、市級龍頭企業19家，年增加值8億元，成為帶動農民致富的主力軍。有各類新型農業經營組織120家，今年新增太空蓮種植、雷竹種植、肉鴿養殖等產業6家村集體經濟合作組織，成立3家稻蝦專業合作社，發展稻蝦種養面積500余畝、稻蛙種養面積80余畝。三是創建鄉村創新創業協會，開展新型職業農民培育。通過創建鄉村創新創業協會，目前已發展會員52人。2019年爭取省財政資金29.7萬元，培訓農民113人。

2.需要解決的問題：一是農業產業地域存在局限。由于我區農業范圍小，形成規模的產業化、現代化農業項目缺乏。今年來，我區持續規劃用地，加大城市化建設，可用耕地進一步減少，農業產業發展用地受到極大的制約，成規模的土地流轉難以進行。二是農業發展現代化水平較低、產業化發展層次低。我區農業基本上是傳統農業+初步機械化的手段，機械化基礎薄弱，成規模、經營良好，形成“合作社+基地+農戶”模式的企業較少，特色農業和“一村一品”大多數達不到標準化和規模化的要求，技術含量不高，有特色沒規模，缺乏精加工、深加工農產品，發展受到限制。

3.對應策略和措施：一是在鎮建立產業示范園，依托示范園的帶動效應，將區域其他閑置園區比如官山園藝場，通過開發、流轉和轉租等方式利用起來。發展壯大村集體經濟。二是做好農業產業優化升級。如東川綜合種養殖項目、橋東果蔬樂園基地、上桂三紅蜜柚種植項目、咀上羽森種養殖專業合作社肉鴿養殖擴建項目、岱寶山萬頭種豬養殖場、里屋孔家1500畝的稻漁綜合種養產業和畜禽定點屠宰廠建設項目。三是加大招商投資力度。下一步將外出到廣州、貴州等地積極招商引資。

（三）農民持續增收體制機制健全和完善情況

1.產業扶貧發展現狀：以發展村集體經濟為主要抓手、以發展貧困戶自主產業為基礎，切實幫助貧困群眾脫貧致富。今年共撥付扶貧資金141萬元發展6個村集體經濟產業項目，帶動貧困戶39戶，實現就業近20戶。同時幫助93戶貧困戶發展家庭種養殖產業，擴大家禽養殖規模10000只，稻蝦養殖70余畝，牛養殖規模140余頭，菌菇種植10000個菌菇棒。大力推動貧困戶自主發展農業產業的積極性，同時擴大我區農業規模幫助貧困戶戶均年增收2200元以上。

2.面臨的問題：一是地域限制，用于產業項目扶貧資金有限；二是合作社發展規模小，帶動能力有限。由于缺乏管理人才和技術支撐，組織化程度較低，競爭力和示范作用不強，難以發展壯大。

3.下一階段的工作思路和建議：一是加大招商投資力度。以成規模、有產業鏈的成熟企業來幫助我區產業的有效發展，以成熟的模式、現成有效的經營模式拓寬產業發展的渠道。將特色農產品如彩色大米、紅心獼猴桃、紅心火龍果等高端特色產業作為發展的支柱，以質量來取代數量。二是以農業產業為基礎，結合第二、第三產業為支柱，發展農業、休閑“一條龍”產業鏈。如以上桂蔬菜基地為基礎，同時并舉采摘、游玩、飲食等方面，依托我區近郊地理特色，周末人流多的優勢，發展鄉村旅游、鄉村觀光產業，帶動鄉村就業，增加收入。

（四）農村集體產權制度改革試點推進情況

1.工作情況：目前我區農村集體產權制度改革試點工作已全面完成。一是全面完成全區107個集體經濟組織的農村土地承包經營確權登記頒證和清產核資工作，并通過省級驗收，獲93分被評為優秀等級，在全省排名靠前。二是完成2個鄉鎮、15個村委會、86個村小組成員確認工作，確認農戶總數9382戶、成員確認總數30,322人、資產量化完成了104.48萬元。三是下發了《關于開展農村集體經濟組織登記賦碼工作的通知》，明確了農村集體經濟組織登記賦碼工作規則和業務流程，積極推進登記賦碼工作。

篇7

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，以實施鄉村振興戰略為統領，以深化農業供給側結構性改革為主線，以促進貧困群眾增收為目標，充分發揮農業產業在產業扶貧工作中的基礎性作用，落實高質量發展要求，瞄準城鄉居民消費需求，以現代都市型農業和特色高效農業為方向，大力發展科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業，加快推進“一減四增”，進一步優化產業結構，培強特色產業，擴大發展規模，提高質量效益，延伸產業鏈條，構建帶貧防貧機制，不斷提升農業扶貧產業可持續發展能力，為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興奠定堅實基礎。

二、加快農業結構調整，提升扶貧特色產業綜合效益

（一）優化調整特色種植業。制定實施特色種植業（含水果）精準扶貧年度工作方案，落實“一減四增”要求，在全區建設一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉一業、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現海5個產業扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對32個蔬菜產業扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術指導，搞好風險防控預警，實現產銷銜接，發揮好效益引領作用；對51個產業扶貧基地加強指導，加大貧困戶從業就業示范引導作用；指導各鄉鎮、村加強現代農業設施建設，加快推進高標準農田建設。進一步加強優質農產品產業帶建設，發展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產業，推動規模化、標準化、特色化、精品化和品牌化發展。（責任單位：農業科、蔬菜科、經作站、種子管理站，各區域站、動檢站）

（二）做大做強特色養殖業。制定實施特色養殖業精準扶貧年度工作方案，在鄉發展肉雞、肉驢等養殖扶貧項目的基礎上，在其他鄉鎮重點發展家禽、肉牛和肉羊養殖，支持各鄉鎮、村發展特色養殖。（責任單位：畜牧科、各基層動檢站）

（三）大力提升農產品加工能力。大力培育發展農產品產地初加工，引導各鄉鎮積極扶持孟德、廣興、可利爾等各類新型農業經營主體建設儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設施，提升產后處理能力，使產品更適宜進入精深加工。（責任單位：產業化辦，各區域站、動檢站）

（四）培育壯大農業新業態。指導各鄉鎮、村依托特色農業、農事景觀、人文景觀等資源，發展休閑農業、鄉村旅游、康養健身、創意農業、體驗農業等多元業態。一是對名關鎮南石口食用菌加強技術扶持指導，打造成我區食用菌生產示范基地。二是加強休閑農業品牌創建培育工作，開發廣府、王邊特色鄉村旅游產品，做好宣傳推介；三是打造休閑農業和鄉村旅游精品景點線路，抓好西部以博坤家庭農場、博遠智慧農業園區、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農場、垂釣中心等節點為主的兩條休閑農業精品線路，提升我區農業生產附加值。（責任單位：環保站、各區域站、動檢站）

三、加強產業帶貧主體培育，提升產業帶動能力

（一）培強新型經營主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點領域，以高科技、高質量、高成長性為標準，積極開展農業大招商，主動對接大企業、大集團，積極引進培育能夠支持帶動扶貧產業發展的農業產業化項目。做好招商項目跟蹤指導服務，確保項目早落地、早建設、早投產。（責任單位：產業化辦、項目辦）

（二）發展高效社會化服務組織。支持協調供銷、郵政、農業服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產。鼓勵中小型服務組織通過發展服務聯合體、服務聯盟等新型組織形式，加強服務水平和能力建設，逐步擴大市場占有率。引導大型服務組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務組織形成穩定的利益共同體，形成各有分工、互有側重、共同發展格局。全區社會化服務組織達到30家，耕種收綜合機械化水平達到86%。（責任單位：農經科、植保站、農機管理科、農機推廣站，各區域站、動檢站）

（三）完善利益聯結機制。創新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產收益、產銷銜接、土地流轉托管、公益崗位和就業幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農戶“六位一體”新興合作經營模式，實行企業統一流轉土地、基礎設施、種養品種、技術指導、品牌打造、加工銷售和農戶分戶經營管理“六統一分”，把大多數貧困戶嵌入產業鏈條，引導帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制，實現貧困戶與企業、金融、科技的有效聯結。建立完善收益分配機制，優先安排有勞動能力貧困戶，通過產業項目和引導就業實現增收。（責任單位：農業科、經作站、農經科、產業化辦，各區域站、動檢站）

（四）壯大集體經濟。鞏固完善農村集體產權制度改革整市試點成果，加快推進農村集體資產監督管理平臺建設，逐步增加股份經濟合作社的比重，全面提升試點工作質量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續實施“消薄”工程，盤活農村集體資產資源，采取股份合作的形式,進行資源開發、產業化經營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產，多舉措、多形式發展壯大集體經濟。大力發展農村服務型經濟，通過為農戶和各類農業經營主體提前產中產后農業生產，以及旅游、商貿流通與市場管理服務，增加服務性收入。（責任單位：農經科，各鄉鎮農經站）

四、深化農業科技服務，提升創新驅動能力

（一）加快農業創新驛站建設。認真落實《農業創新驛站建設管理辦法》，每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規模的新型農業經營主體產業發展,幫扶10個以上貧困或普通農戶脫貧增收，使驛站成為縣域產業發展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式，幫助科研教學單位研究制定科技人員參與驛站建設和科技下鄉的扶持政策，建立創新驛站長效機制。（責任單位：科教站，各區域站、動檢站）

（二）提升農業技術服務水平。落實《省農業產業扶貧技術服務體系建設方案》，進一步優化扶貧產業技術服務體系，幫扶重點向一二三產業融合、全產業鏈方向轉移，組織開展“十項服務”。繼續實施《區貧困戶產業發展指導員制度實施方案》，建立一支指導到位、服務精準、幫扶全覆蓋的產業發展指導員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓力度，培訓產業扶貧干部、產業扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經營主體負責人和貧困戶200人。（責任單位：科教站，人事科，各鄉鎮）

（三）健全農業科技信息化網絡。發展智慧農業，加快云計算、大數據、物聯網在特色農業中的推廣應用。積極參加省市縣鄉村五級貫通的農技推廣云平臺，通過配備終端、網絡書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導農民群眾科學合理安排農業生產，解答技術咨詢、推送科技信息，促進農業科技成果在平臺上、展示、交易。（責任單位：科教站，各區域站、動檢站）

（四）加強風險防范。做好農業生產防災減災工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預案應對干旱洪澇等氣象災害，加強監測預警。依托區級產業技術體系專家團隊建立農業扶貧產業市場風險預警機制，制定風險防范預案，定期價格、供求信息，指導貧困地區防范市場風險?？茖W開展產業扶貧風險評估，對扶貧主導產業面臨的技術、市場等風險和經營主體生產、經營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估，制定防范和處置風險應對措施，防止產業項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產資本監督管理，防止出現產業扶貧失敗風險。（責任單位：農業科、技術站、科教站、財務科、蔬菜科、植保站，各區域站、動檢站、農經站）

五、推動農產品營銷，提升農產品質量水平

（一）嚴格質量標準。健全農產品質量安全監管機制，完善縣鄉村農產品監管追溯體系，做好省級農產品質量安全監管追溯平臺應用，做到專網專人負責。（責任單位：農產品監管科、科教站，各區域站、動檢站）

（二）強化品牌培樹。制定特色優質農產品目錄，強化品牌設計、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個區域公用品牌，集中打造一批行業領軍企業品牌和特色農產品品牌。支持各鄉鎮在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產品宣傳，支持鼓勵品牌農產品創新創意設計、講好區農產品品牌故事，擴大品牌農產品知名度和影響力。（責任單位：農業科、蔬菜科、農產品監管科，各區域站、動檢站）

（三）強化產銷銜接。構建產銷對接長效機制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉鎮建立營銷體系，加強與一線城市農貿企業、批發市場和大型超市對接合作，拓展區品牌農產品展銷窗口。組織各鄉鎮企業和產品，入駐北京新發地優質農產品展銷中心。組織實施品牌農產品“六進工程”，開展愛心購買農產品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動，支持建立農產品電商特色館，打通線上線下產銷對接渠道。（責任單位：農業科、蔬菜科、環保站，各區域站、動檢站）

六、抓好定點幫扶工作，確保幫扶政策落實

搞好定點幫扶工作。扎實做好區農業農村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責任人開展結對幫扶活動，及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。（責任單位：局辦公室、局相關科室）

七、強化組織保障，提升可持續發展能力

（一）加強組織領導。繼續實行“一全一直一最一中心”工作機制，將農業產業扶貧作為重要任務，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃，科室站所負責人要具體抓、深入抓，安排得力人員負責產業扶貧工作。要保持產業扶貧人員隊伍的穩定，抽調精干人員充實到產業扶貧專班中來，建立一支政治強、業務精、作風硬的產業扶貧隊伍。（責任單位：局屬有關單位，各區域站、動檢站）

（二）建立清單臺賬。要結合國家脫貧攻堅普查工作，按照“一項任務、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產業扶貧任務清單，對所有鄉村的產業情況，逐村逐項建立產業情況清單。認真落實扶貧產業各項政策措施，以村為單元因地制宜調整農業產業結構，以戶為單元加快落實特色種養扶貧項目。進一步優化完善農業產業項目庫，積極參與農業產業扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作，實時了解執行情況，并進行監督和指導。（責任單位：產業扶貧辦、局屬有關單位，各區域站、動檢站）

（三）加強調研督導。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎上，結合扶貧產業問題困難大排查和產業扶貧“回頭看”工作，圍繞重點工作，針對薄弱環節，組織開展多種形式的督導檢查和調研指導活動，分析問題與趨向，研究提出前瞻性意見建議，通過強弱項、補短板、促提升，落實高質量發展要求，構建農業扶貧產業長效機制。（責任單位：局屬有關單位，各區域站、動檢站）

篇8

20××年，我縣農業農村子工作環抱鄉村子振興的總體要求，以農業增效、農民增收、農村子增綠為目標，堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，加快構建今世農業財產體系、生產體系和經營體系，推進革新立異，加快布局調劑，農村子經濟涌現出穩中向優的優越態勢。農委的工作也取得了可喜的造詣，編制的國家農業可持續成長試驗示范區、農業綠色成長先行先試區工作通過國家級專家評審通過，承辦了全市春季農業生產暨農民增收工作現場會、全省行蓄洪區脫貧攻堅工作現場推進會。榮獲全市今世農業考評先進單位（并列一等獎）。標致鄉村子扶植稽核20××年度全省第五、全市第一；20××年度標致鄉村子第一次全市稽核綜合造詣全市第一。全年食糧生產預計達120萬噸，規模以上農產品加工業產值突破180億元，農村子常住居民人均可布置收入預計增長15%。

（一）縱深推進布局調劑，今世農業綜合實力明顯加強

一是推進綠色增產示范行動，食糧產量穩中有進。全縣食糧總產預計120萬噸，午季小麥播種153萬畝，單產429公斤，總產穩定在65.6噸，與客歲持平。秋糧中水稻67.5萬畝，預計單產520公斤，總產35.1萬噸。玉米50萬畝，預計單產342公斤，總產17.1萬噸。

二是成長適應性農業，深度開拓“三水”。容身實際，變水患為水利，成長適應性農業，重點有八里河等水中名特優水產養殖；王崗、賽澗的水上特色水禽養殖；半崗、劉集、夏橋等水生生態蔬菜。

三是成長高效優質蔬菜等高效經濟作物和設施農業。依托良好的地輿地位、精良的生態情況和富厚的果蔬種植經驗，先后建成三十鋪蘆筍、建潁巴巴蘆筍、江口木子李蘆筍種植的瓜果蔬菜綜合園區；夏橋食用菌深加工和御蓮源蓮藕加工的高效農業，已建成綠色食品基地14。3萬畝。

四是成長稻田綜合種養。已成長稻田綜合種養（稻蝦、稻鰍、稻鱉）9.6萬畝，此中小龍養殖4萬畝。

五是做好“兩區”劃定工作。推進高標準農田扶植，鼎力實施主干溝河疏浚整治工程。完成主干溝河管理28條，總長218公里，鼎力實施高標準農田管理和節水澆灌工程，全縣旱澇保收田已達110萬畝。

（二）積極培育新型經營主體，農業財產化成長進程加快

一是龍頭企業實力顯著加強。全縣擁有省級農業財產化龍頭企業6家，市級農業財產化龍頭企業85家，此中年販賣收入億元的龍頭企業26家。15億元以上的2家，創建各種農業財產化聯合體27個。

二是財產湊集度顯著進步。鼎力推進省級農產品加工集聚區扶植，培育了食糧加工、粉絲加工、林木加工等8個財產化集群，農業財產化集聚區實現販賣收入10億元，同比增長7.5%。

三是農產品品牌創建工作順利開展。全縣實施農業品牌成長戰略，環抱農產品加工財產升級成長需求，創建了一批區域公共品牌、企業品牌、產品品牌。培育安徽省著名商標14個，XX市著名商標18個，市級名牌農產品6個，“三品一標”認證企業21家，綠色食品認證12家。強化農業品牌的營銷謀劃和鼓吹推介。

四是一村子一品特色財產示范村子迅速增長。全縣現擁有一村子一品特色財產示范村子77個，此中省級一村子一品特色財產示范村子6個，市級一村子一品特色財產示范村子43個，同比增長19.4%。

五是農民專業互助社增速明顯。目前總數達到3092家，比客歲新增加773家，此中國家級示范互助社1家，省級示范互助社8家，比客歲增加2家，市級示范社46家；家庭農場成長迅速，全縣已經成長2125個家庭農場，比客歲增加971家，省級7家、市級20家。

（三）鼎力推進綠色成長，農產品質量平安明顯增強

一是鼎力推進生態循環農業。創建化肥減量增效示范點26個、病蟲害統防統治與綠色防控交融示范基地30個；扎實推進“兩減兩應用”，化肥使用量繼續多年實現負增長，農藥使用量率先在全省實現“零增長”。

二是抓好秸稈綜合應用。做好江店、古城、五十鋪秸稈還田示范區扶植，秸稈直接破碎摧毀還田達133萬畝；秸稈打捆養殖收儲，進行過腹還田面積可達15萬畝。秸稈收儲工作，全縣農作物秸稈綜合應用率已達到95%以上，位居全市前列。

三是抓好農產品綠色品牌扶植。加快農產品質量平安追溯體系扶植，實施“綠色”品牌培育計劃，依托農業財產化龍頭企業和農業財產化聯合體，環抱優勢特色財產，培“綠色”農產品品牌。做好“三品一標”農產品認定和特色農產品優勢區的認定。樹立農業生產信用檔案。

四是加大農業執法，嚴格節制農業生產投入品。應用農委信息網、橫幅標語、新型農民培訓、印發材料以及文藝演出等方法在全縣組織不合形式的鼓吹運動2次，印發“農產品質量平安法”、“安徽省農產品質量平安條例”“農藥使用明白紙”、“禁限用農業目錄”等各類鼓吹資料30000余份。出動執法人員450人次對轄區內30余家農資經營店（種子、化肥、農藥）、6個蔬菜基地、100余家互助社及家庭農場進行蔬菜檢測2680多個，合格率99.8%。同時我縣今年省、市抽檢的農產品合格率均達100%。

（四）著力農業科技立異，農技示范推廣力度全面加大

一是民生工程提前完成任務，20××年，培育新型職業農民培訓650人，此中，生產經營型350人、專業技能型50人、專業辦事型250人。

二是賡續完善農技推廣網絡，支配291名下層農技推廣人員與全縣291個村子（居）樹立對接聯系，每名農技人員包1個村子、聯系5個科技示范戶、2個貧困戶或農民專業互助組織，開展技巧培訓3次以上，指導農民專業互助組織、農業企業5次以上，指導辦事每個科技示范戶10次以上，輻射帶動100個輻射戶。

三是樹立農業科技示范基地。遴選惠潁農牧專業互助社為XX縣生態養殖暨種養一體試驗示范基地、八里河劉則錄家庭農場XX縣水產養殖試驗示范基地、慶豐農牧成長有限公司為XX縣生豬養殖試驗示范基地、十八里鋪棲溪花卉苗木公司為XX縣花卉苗木種植試驗示范基地等四大示范基地，重點就花卉栽培、水產高效養殖和滋生等方面開展試驗示范。

篇9

（2018-2027年）

為切實加強生態建設，維護國土生態安全，依據《森林**生態建設規劃（2018-2027）》，制定**縣國土綠化建設規劃。

一、**縣林業優勢和特色

**縣林業生態建設經過多年的建設發展，全縣有25萬畝酥梨生產基地、26萬畝花生基地、20萬畝白蠟條基地、萬畝葡萄基地、百里森林長廊等，形成了“南菜北果”和復合種植模式的特色生態林業布局，形成了集生態、防護、經濟、景觀于一體的生態防護屏障，近年來，**縣秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終把生態建設作為全縣工作的重要內容來抓，今后也會沿著這個優勢和特色發展下去，按照《森林河南生態建設規劃（2018-2027）》的總體要求，盡快建成城區、近郊、村鎮、道路綠化“四位一體”，經濟林、生態林、景觀林“三林共建”，路網、水網、農田林網“三網融合”，生態效益、社會效益、經濟效益“三效合一”的工作格局。

二、發展目標

根據我縣區域自然環境和經濟發展的需要，到2027年，全縣完成營造林24.8787萬畝，其中造林12.9787萬畝，森林撫育11.9萬畝。重點加快公路（高速公路）、鐵路（高速鐵路）、河（渠）道等廊道沿線綠化，加大綠化帶寬度，合理優化造林樹種配置，利用三年時間，實現全縣所有鐵路、公路、河道兩旁適宜綠化的地段全部綠化，重點加強全縣“六橫一縱”（“六橫”即鄭徐高鐵、隴海鐵路、310國道、連霍高速、大沙河、商登高速；“一縱”即220國道）主要交通干線廊道綠化。

——完成造林12.9787萬畝，其中廊道綠化造林7.8288萬畝，新造5.9152萬畝，完善造林1.9136萬畝。

——完成森林撫育11.9萬畝。

——完成林木育苗1萬畝、林下經濟產業17萬畝。

——平原農田林網完成2.28萬畝，林網控制率達到96%以上。

——完成鄉村綠化美化0.5萬畝。

——完成特色經濟林2.35萬畝。

——完成省級森林城市創建工作，完成創建森林小鎮1個，森林鄉村40個。

——完成特色經濟林2.35萬畝。

——平原農田林網完成2.28萬畝，林網控制率達到97%以上。

三  建設標準

（一）廊道綠化標準。廊道綠化中要確定合理的樹種結構配置，確?；旖槐壤坏陀?0%，鄉土樹種比例不低于60%，常綠樹種比例不低于30%。實現廊道綠化向美化、常綠化升級，豐富綠化層次，打造“一年四季景不同”的生態走廊。

——鄭徐高鐵、隴海鐵路兩側綠化建設標準：安全保護區外，單側栽植寬度不低于100米，選擇不影響鐵路線路安全和行車瞭望的亞喬木樹種。

——連霍高速、商登高速、陽新高速兩側建設標準：安全保護區外，單側栽植寬度不低于100米的高大喬木樹種。

——G310、G220、G343快車道、S325、S327兩側綠化建設標準：單側栽植寬度不低于50米的高大喬木樹種。

——縣鄉道路兩側綠化建設標準：單側栽植寬度不低于30米。鄉村道路單側栽植不低于2行。

——重點河道兩側綠化建設標準：單側栽植寬度不低于50米的喬木樹種。

——其他河流（渠、溝）兩側綠化建設標準：單側栽植寬度不低于30米的喬木樹種。

（二）森林撫育標準。對郁閉度過大的中幼齡林，采取透光伐、疏伐、生長伐等方式進行撫育，調整林分結構；對遭受風災、林業有害生物等自然災害危害的林分，采用衛生伐進行撫育；對近年來新成林的有林地采用修枝、松土除草等措施進行撫育。

（三）苗木選擇。以高大喬木為主，優化樹種結構，采取不同形式混置，按照因地制宜、因害設防、適地適樹適種源的原則，選擇生長快、冠幅大、干形好、樹形美觀、枝葉茂盛、深根宜活、防護能力強、滯塵能力強、抗逆性強（抗旱、抗寒、抗病蟲害）的喬木樹種，盡可能使用大規格苗干粗壯通直、冠幅完整、根系發達的一級苗木。

（四）樹種選擇。主要栽植樹種有垂柳、泡桐、欒樹、楝樹、白榆、無絮楊、法桐、楸樹、楓香、合歡、刺槐、國槐、杜仲、椿樹、大葉女貞、櫻花、桂花、紅葉李、石楠、梨樹、桃樹、銀杏、雪松、白蠟、樸樹、櫸樹、白玉蘭、皂莢、木瓜、柿樹、烏桕、重陽木、五角楓等。

四、建設布局

根據**總體發展規劃、“十三五”規劃、林業生態建設規劃、國土綠化提速等，綜合考慮林業發展條件、發展需求等因素，按照山水林田湖草生命共同體的要求，優化林業生產力布局，統籌推進森林、濕地、流域、農田、城市五大生態系統建設，著力構建“一環、一網、四區、多廊道”的生態建設布局。

五、建設范圍

森林**生態建設規劃涉及全縣十四個鄉鎮和國有**林場。

六、重點工程

為確保規劃目標順利實現，規劃重點工程。

（一）大規模國土綠化工程

建設范圍：涉及全縣十四個鄉鎮和國有**林場。

建設任務：規劃完成造林12.9787萬畝，其中2018年完成3.4304萬畝；2019年完成3.4304萬畝；2020年完成3.4304萬畝；2021年完成0.8208萬畝；2022年完成0.8208萬畝；2023-2027年完成1.026萬畝。

（二）森林城市建設工程

建設內容：根據產業、文化、旅游“三位一體”的建設要求,依托森林資源、自然風光資源、歷史人文資源和生態優勢,以林業特色產業為基礎,重點發展森林康養和生態觀光,形成集聚復合優勢度高的特色村鎮,成為度假、休閑、體驗、運動、養生、療養和觀光的佳境。在國有林場的場部、護林點等適宜地點,利用老舊場址、場房,建設以利用森林景觀為主要目的的森林特色小鎮。

建設任務：建成森林特色小鎮1個，森林康養基地1個，森林鄉村達到40個。。

（三）鄉村綠化美化工程

建設范圍：涉及全縣十四個鄉鎮和國有**林場。

建設內容：圍繞實施鄉村振興戰略，開展四旁綠化、村莊綠化、庭院綠化、街道綠化等身邊增綠行動，實施房前屋后見縫插綠、村莊周圍護村林，建設一批森林鄉村，提升鄉村宜居水平。

建設任務：規劃任務0.5萬畝。其中新造0.4萬畝，更新0.1萬畝。按年度分，前期2018-2022年完成0.4萬畝，后期2023-2027年完成0.1萬畝。

（四）優質林果工程

建設范圍：涉及全縣十四個鄉鎮和國有**林場。

建設內容：優化優質林果產業發展布局，因地制宜擴大優質林果種植面積。加強優質林果生產基地建設，推進產業化經營，發揮區域優勢。

建設任務：規劃任務2.35萬畝。其中新造1.5萬畝，改培0.85萬畝。按年度分，2018年0.376萬畝；2019年0.376萬畝；2020年0.376萬畝；2021年0.376萬畝；2022年0.376萬畝；2023-2027年0.47萬畝。

(五)森林質量提升工程

森林撫育工程

建設范圍：涉及全縣十四個鄉鎮和國有**林場。

建設內容：對郁閉度過大的中幼齡林、遭受自然災害危害的林分、近年來新成林的有林地等,進行撫育管理。

建設任務：規劃任務11.9萬畝。其中,中幼林撫育4萬畝,新造林撫育7.9萬畝。按年度分，2018年1.04萬畝；2019年0.85萬畝；2020年0.9萬畝；2021年0.9萬畝；2022年0.0.92萬畝；2023-2027年7.29萬畝。

(六)林業產業融合發展工程

1、苗木花卉

建設內容：加強林木良種繁育,建設林木良種基地，提升苗圃生產能力,特別加強鄉土樹種的良種選育,為樹種結構調整提供更多可供選擇的林木良種。

建設任務：全縣計劃2018-2027年共發展種苗花卉1萬畝（含留床苗）。

2、林下經濟

建設范圍：涉及全縣十四個鄉鎮和國有**林場。

建設內容：按照“生態優先、因地制宜”的要求,以基地建設為載體,圍繞“綠色、有機”特色,發展林下種植和林下養殖。

建設任務：規劃完成林下經濟產業17萬畝。

（七）林業科技支撐工程

以突破制約我縣林業發展的關鍵技術為重點，發揮林業科技創新在培育森林資源、提高森林質量、轉變林業生產方式、引領林業產業發展中的作用，促進林業科學技術普及，建立滿足林業生態建設需求的技術推廣體系，建設布局合理、功能完備、運行高效、支撐有力的林業科技支撐創新體系，提高林業科技進步貢獻率和科技成果轉化率。

篇10

一、總體思路

根據相關法規和政策，依據國家及地方農業的發展規劃，堅持可持續發展原則，將農業茶和桑葉有機結合，提高桑葉的附加值，增加農民群眾的農業收入，完善資源開發與環境保護相互協調、打造特色鮮明、個性突出的產業品牌。

二、總體要求

通過加桑葉茶的有效供給，激發產業發展內生動力和活力，提高科技進步對茶葉提升的貢獻度，促進桑葉茶領域技術發展水平整體躍升。通過科技要素的植入，解決桑葉茶領域關鍵技術難題，把產業領域原創性研究和關鍵核心技術配置融合集成，在大幅度提高效率上取得突破，形成可復制推廣的經驗和發展模式，利用該項技術，提高從業者素質，積極引導一二三產業的快速融合，不斷拓展產業鏈，提高綜合經濟效益，增加農民收入，能增強品牌的創新能力和市場競爭力。

三、創業初衷

歙南區域，歷史以來就有發展蠶桑的傳統，蠶桑產業是農民一項重要的收入來源，一直到目前，桑蠶產業一致延續著，但是隨著經濟社會的發展，蠶繭產業面臨許許多多的困難，收益成效不明顯，農民不太愿意從事此項附加值不高的產業，而且地方產業發展方式的轉變，桑蠶產業地位大不如前，當地桑園棄管嚴重，為有效改善這種狀況，帶動當地農戶的經濟，致力于脫貧攻堅，黃山桑茶茶葉有限公司，積極探索發展方式，合理利用該項資源，發揮社會效益。

四、偶遇商機

桑葉粉有桑芽粉、桑干粉、桑葉粉、霜桑葉粉等。桑芽粉選用桑芽干燥粉碎制成；桑干粉選用嫩桑葉干燥粉碎制成；桑葉粉選用成熟桑葉干燥粉碎制成；霜桑葉粉選用霜桑葉(也稱冬桑葉)干燥粉碎制成。春葉桑葉粉，被一家外資企業相中，做藥物提取，本地桑葉的有效物質含量高，得到企業的高度認可，準備擴大生產規模，而且該產品能夠降“三高”（高血脂、高血壓、高血糖），市場前景良好。

五、項目發展六大優勢

1.有地理區位優勢：桑葉茶園涉及杞梓里、霞坑、昌溪、，公司位于杞梓里鎮蘇村村，距離杭州100余公里，距縣城30余公里；緊鄰三陽高鐵站，今年將建成杞梓里蘇村高速口，是歙縣南大門，區位優勢明顯。

2.有交通條件優勢：由于距離三陽、歙縣高速口僅20分鐘左右，客商到達本地只需2小時，杞梓里蘇村路口開通后，交通將更加方便。

3.有農業資源優勢：周邊有千畝有機茶園，貢菊基地，坡山油菜花園、山核桃基地、桑園等，森林覆蓋率高，合理利用都將是農業資源可以多方位吸引客商；而且傳統產業桑蠶，目前從業農戶也不在少數。

4.有國家政策、政府部門扶持優勢：近年來，國家加大對農業農村事業的發展，有良好的基礎，對公司和產業發展都有非常大的優勢，拓展農業多種功能，帶動傳統種養業產業轉型升級，助推農民致富。

5.有市場優勢：由于區位、交通的優勢，黃山xxxx有限公司目標江浙滬以及海外市場，形成對周邊縣市的輻射功能，目前藥用功能和抹茶已被開發，有巨大的市場潛力；

6.有當地民眾支持優勢：桑葉茶葉的發展，區域范圍周邊民眾都積極贊成，并積極投入到產業建設之中，有當地群眾的一致支持；

六、建設原則

1．開發與保護相結合原則

該產業發展必須以保護為前提，合理利用資源，實現生態環境、生物多樣性的保護與資源的可持續利用相統一。

2．前瞻性原則

規劃要立足當前，科學預測未來，講究超前性，充分了解桑葉的現狀，把握桑葉茶的發展趨勢，避免盲目開發建設，增加投資風險。

3．市場性原則

該產品完成后最終將面向市場，參與市場競爭，因此桑葉茶必須以市場為導向，充分了解市場特點，把握市場需求。

4．因地制宜原則

必須充分考慮桑葉附件周邊的地形、地貌、水文、植被等自然地理條件，努力做到因勢利導、布局得體，原材料保持情況良好。

5．以人為本原則

消費者的主體，產品最終為消費者服務。因此，產品生產時，應充分尊重人的行為心理和身體健康，安全、衛生、健康。

七、重點工作

1. 主攻方向。依據安徽省蠶桑生產急需技術需求，結合區域種養特點和公司發展規劃，確定蠶桑中藥材特色產業領域，不斷創新生態健康發展種植初加工以及產品關鍵技術攻關，提升產業發展水平和質量。

2. 實施路徑。圍繞節本增效、質量安全、生態環保等關鍵技術需求，通過科技創新、技術集成、示范培訓，推廣應用和科企合作，研發一批符合市場和產業競爭力的技術模式。

3. 實施主體。黃山xxxx有限公司+農戶，桑葉經營主體涉及杞梓里鎮、霞坑鎮、昌溪鄉、北岸等傳統蠶桑產業農戶，通過資源整合，改變桑葉單獨經營發展模式，注重帶動一般農戶和貧困戶增收，共享發展成果。

八、實施方案

圍繞產業發展和公司定位以及主攻方向，細化建設內容、序時進度、資金安排、工作分工，制定黃山桑茶有限公司產業競爭力提升科技行動工作方案。

1. 黃山xxxx有限公司的經營主體建設。目前公司內占地面積2000平方米，建筑面積2600平方米，該公司負責人呂有光（黃山xxx有限公司總經理）內部設置熱風殺青機器1臺、冷卻機1臺、輸送帶8臺、攪汁機1臺、烘干機3臺、進桿機1臺、立式輸送機1臺、原篩機1臺等。

2. 桑葉基地建設。桑葉種植主體涉及杞梓里鎮、霞坑鎮、昌溪鄉等傳統蠶桑農戶，發展桑葉粉加工年產值300噸以上。

3. 主攻方向。桑葉粉制作、技術研發、產品品牌打造、產品市場化運作。

黃山xxxx有限公司建設進度計劃表、資金安排表

名稱

建設內容

計劃完成時間

進展情況

預算（萬元）

備注

廠房建設

廠房主體建設及內部裝飾2600平方米

已完成

設備更新

熱風殺青機器1臺、冷卻機1臺、輸送帶8臺、攪汁機1臺、烘干機3臺、進桿機1臺、立式輸送機1臺、原篩機1臺等。

 

設備更新補充2020.08-2021.08

已完成

40

桑葉基地

原有杞梓里鎮、霞坑、昌溪、北岸等桑園維護

2020.08-2021.08

20

統一管理統一施肥統一防控

與家庭農場合作

2020.08-2021.08

26

收購中心建設

占地約3.5畝，建設內容涵蓋停車場、收購大廳、冷藏庫、展示館等服務模塊

2020.08-2120.08

培訓

培訓現場會

3

1

合計

87

九、產業模式、產品銷路

黃山xxx有限公司，主要針對桑葉粉開展兩方面制作，超細粉用于抹茶粉，粗粉用于藥用提取物原料。目前產業規模每年300噸，年產值600萬元左右，帶動當地及附近鄉鎮500余戶農戶，戶均產值1000元以上。