工作問題研究范文

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[關鍵詞]企業；政工工作；問題；對策

中圖分類號：D64 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）33-0069-01

伴隨我國經濟的增長和社會的進步，我國的經濟形式出現了巨大的變化，市場競爭更加激烈，企業的生存環境更加惡劣。如何在這個大的環境下脫穎而出，是每個企業值得思考的事情。伴隨著市場經濟的體制改革逐漸深入，企業開始不斷建立和完善各項管理制度，此時企業就擁有了較為明確的發展方向，也有了具體的實行目標。在機遇與挑戰并存的當下如何提高企業的競爭力，使企業能夠解決新出現的問題與矛盾，企業領導階層就一低昂要重視企業的思想政治工作，只有企業的政工工作做到位才能夠有效促進企業的發展，才能在激烈的市場競爭中脫穎而出。如何做好企業政工工作，解決政工工作中出現的新問題與新矛盾，找到解決的對策是當前企業發展過程中必須要注意的問題，下面就企業政工工作中存在的問題進行深入的剖析與研究，進而找到解決問題的對策，促使企業能夠更好的發展。

1 目前企業政工工作存在的問題探究

1.1 新問題和新矛盾開始越來越多

隨著市場經濟的進步與社會的不斷發展企業政工工作開始出現許多新的問題與新的矛盾，尤其是新時期信息化高度發達，人們之間的交流和溝通更加密切，在經濟全球化的大趨勢下，企業在市場中的競爭越來越激烈，企業內部在利益分配上有著太多的不規范，讓企業必須不斷的改革與重組。并且在當前這個信息時代，信息的傳播非常迅速，計算機技術開始普及，人們能夠不斷棘手新的知識與思想，讓傳統觀念和新思維有著巨大的矛盾，在企業發展過程中會受到這些問題的嚴重制約。當前社會以追求最大的經濟利益為主，對人們的價值觀產生了重大的沖擊，這就使得許多企業職工只是追求自身利益。而企業在經濟大潮中也只是關注著自己的收益，只是重視自身的發展，進而不去關注企業的思想政治工作，這就造成企業政工工作難以在企業中順利開展。

1.2 企業政工隊伍建設存在許多問題

當前企業在發展過程中，都離不開政工隊伍對自身的促進和幫助，政工隊伍成為企業不可分割的一個重要元素，而企業中職工的思想政治工作和政工隊伍的建設有著密切的關系，沒有優秀的政工隊伍就難以確保企業思想政治工作的順利進行?？墒钱斍耙恍┢髽I對于政工隊伍的建設沒有給予足夠的重視，在某些方面依然有著許多必須要特別關注與加強的地方。第一個方面就是企業對政工隊伍建設的不關心主要就是因為當前許多企業在市場經濟的大潮下只關注自己的經濟效益，將經濟看成了企業發展與進步的唯一目標，而只是將政工工作當為企業一個附屬項目，當能夠舍棄的時候完全可以舍棄，認為其可有可無，對企業的發展不會有任何的貢獻。第二個方面就是企業將巨大的精力都放在了經濟發展之中，而沒有在政工工作以及政工隊伍建設中投入過多的精力，使得企業在開展政工工作的時候都沒有實質性的進展，只是在開展活動的時候走走過場做做形式主義。政工工作在企業之中不會在短時期內產生經濟利益，可是由于企業長期不重視政工工作，時間一長就會對企業的精神文化建設產生重要的影響，使其在某些方面存在特別嚴重的不足與缺陷，讓企業的發展與進步受到巨大的沖擊，最后會阻礙企業的經濟效益的提升。第三方面是因為企業政工隊伍在組成結構上有著嚴重的問題，在年齡結構和知識結構上十分不科學，老齡化現象特別嚴重，接受新知識新思想的能力逐漸下降，沒有相應的創新意識，特別是許多企業政工隊伍中成員的積極性以及主動性不是特別高，嚴重制約了企業政工隊伍的建設。

1.3 政工工作的模式比較落后

首先很多企業的政工工作方法不先進，信息也比較落后，隨著社會科學技術的不斷發展和進步，企業職工在對相關信息進行了解的時候可以通過電視、報紙以及網絡等媒體來及時地實現，同時也可以通過網絡去學習一些比較先進的方法然后運用到實際的政工工作中，但是企業現有的政工工作模式會對新方法的運用產生阻礙的作用，讓這些先進的方法不能在實際工作中取得比較好的效果。其次是企業政工工作對象的思想也開始變得更加多樣化，隨著人們思想觀念的不斷轉變，政工工作的模式也應該要相應的改變。

2 解決企業政工工作存在問題的對策分析

2.1 提高企業政工工作的專業能力

精簡政工人員是目前政工工作的發展方向，同時也是企業適應市場經濟發展的有效措施。但是，精簡政工人員并不意味著減少政工的工作量，而是相應提高政工人員的工作效率。政工人員素質不高會影響其工作的開展。因此，提高政工工作人員的專業能力是企業發展的必備要素。企業就應當制定一定的標誰，在企業建設中挑選高素質的政工工作人員。政工人員的工作能力必須要強，其專業的理論水平必須達到一定的標誰。唯有如此，企業的政工工作才能夠更好地開展。

2.2 對企業政工隊伍的建設工作應該要不斷的加強

首先要讓政工人員變得專職化，現在很多企業的政工人員除了要負責政工工作外，還需要同時負責一些其他的任務，而有些政工人員則是兼職人員，他們在開展政工工作的時候會因為其他的工作而分心，這樣就不能全身心的投入到政工工作中，讓企業的政工工作開展受到比較嚴重的影響。所以企業在開展政工工作的時候應該要建立起專職隊伍，這樣才能夠讓他們全身心的投入到政工工作中。其次對政工隊伍的綜合素質要進行全面的提高，政工人員主要是負責企業的思想政治工作，所以他們應該要具有比較高的綜合素質，這樣才能夠保證企業政工工作能夠有效的開展。

2.3 對政工工作認識要充分，重視企業政工工作

企業的政工工作主要是對企業的精神文明進行建設，在企業發展的過程中企業的政工工作是非常重要的一項工作，在企業發展的過程中要想讓政工工作的作用得到充分的發揮，就要對政工工作充分的重視，正確認識到政工工作的作用。

2.4 對傳統的政工工作模式進行改變

在社會快速的發展過程中，要想讓政工工作真正的發揮出自身真正的作用就需要認清當前的形勢，對傳統落后的政工工作模式進行改變，這樣才能夠更好的滿足企業實際發展需求，讓政工工作能夠為企業的健康穩定發展更好的服務。

2.5 完善企業政工工作的激勵機制

企業在其發展中應當充分重視政工工作在企業中的重要作用，應完善政工工作的激勵機制。激勵機制的完善應本著注重實績、鼓勵競爭、擇優選升、賞罰分明的原則來制定。在企業建設中營造良好的環境，建立和完善激勵機制措施，制定評選表彰標誰，將評選活動作為企業的一項重要的工作來實施，以此來提升企業政工工作的效率。

3 結束語

在企業發展的過程中，企業要想在競爭日益激烈的市場環境中長期發展，政工工作是一項非常重要的部分，就應當結合企業自身的建設，認真做好企業的政工工作才能保證企業得到更好的發展。在社會不斷發展的過程中，企業的政工工作面對一些新的問題和挑戰，面對這樣的情況就需要注意企業員工與企業共同的發展，對存在的問題進行認真的分析和研究，從而能夠獲得更廣闊的發展前景。

參考文獻

[1]李美志.企業政工工作中存在的問題與對策探討[J].東方企業文化.2015（01）

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一、統計機構，統計專職人員落實不到位，特別是村一級統計工作人員落實不到位

第一，“機構合并，有頭無腳”。原鄉鎮一級都設有專門的農村基層統計機構—鄉鎮統計站，專門負責本鄉鎮范圍內的各種統計工作。但在上個世紀末，由于機構改革等多方面的原因，鄉鎮統計站被撤消。原統計站的各項工作職能和工作任務，全部并入了鄉（鎮）農村經濟經營管理站，原來統計站的工作人員，全部轉到了行政或其它單位工作，經管站變成了統計經管站，而實際上是人財物都未落實，只是在完成經管工作任務的同時，順代完成本鄉鎮范圍內的各項統計工作任務。

第二，村級統計人員落實不到位。一切統計數據均來源于基層，作為基層一級組織，村委會、社區居委會理所當然對轄區內的情況最為了解，要想把轄區內的各個統計數據統計準確，做到清楚明白，就必須依靠村委會、社區居委會的力量，因為他們具有良好的人緣，地緣關系。

二、統計經費嚴重不足

鄉鎮統計站撤消之后，其工作任務并入經管站，但其工作人員和工作經費并沒有相應地進入經管站，這樣就使得經管站本來就很緊張的工作經費變得更加緊張，而作為縣一級統計機構對鄉鎮的統計工作任務卻必須按時按要求全面完成，但經費卻不下拔，鄉鎮經管站處于夾縫中，既要完成統計工作任務，又沒有相應的工作經費作保障，從而使得各方面的工作難度加大，結果是“幾頭忙活，幾頭效益不佳”。從某種程度上講，成了真正意義上的“吃力不討好”。

三、鄉鎮統計工作人員責任心的問題

為了加強鄉鎮統計往往只是對鄉鎮統計員進行考核，但鄉鎮對村級統計人員的考核卻無法落實。遲報、亂報乃至不報的現象無法得到遏止，加上鄉鎮財力有限，村干部培訓特別是統計人員的培訓不能進行，就連送報表的誤工補助和差旅費都不能解決，上述原因，使得村級統計人員的工作責任心不強，統計工作中“交差”思想普遍嚴重，報表質量低下。

四、鄉鎮及村級統計檔案資料保管不善，致使某些檔案資料丟失，在需要相關數據時無從查閱

鄉鎮統計站撤銷之后，原在統計站歸檔保管的統計資料，有很大部分已丟失，現在統計經管站想查閱有關統計歷史資料時根本查閱不到。鄉鎮如此，村級統計資料的歸檔保管更加落后，因為村級統計人員的更換頻繁，加上其它方面的原因，如交接不及時，致使部分統計資料已丟失，再加上村級辦公條件差，無固定安全的辦公場所，大部分資料都是由村負責統計工作的人員負責保管，資料都是放在統計人員的家里，必定會由于這樣或那樣地原因丟失、損壞，從而導致統計資料無法歸檔，丟失嚴重。

產生問題的原因

產生問題的原因是多方面的，但是針對問題，我們不能只看到問題的表面，更重要的是要追產生問題的根源，并積極思考解決問題的方法，統計工作之所以有上述一些問題存在，不外乎以下一些原因：

一、動機決定結果

各級政府還沒有從“抓經濟”轉向“管理和引導市場”上來，仍然依靠“下指標、考政績”的辦法來推動“經濟發展”。每年總是召開各種會議，下指標、定任務，一級一級向下分解，到年終總是沒有完不成的任務指標，相反總有超額完成的現象出現。這樣既保住了政府集體的榮譽，又保證了一年得來的考核過關。試想這樣的統計數據其可信度究竟有幾分？因此，在目前的行政管理體制下，由于上級政府沒有依法行政，下級單位在統計數據中出現大量水份也就成為了必然。

二、廣大村級統計工作人員業務素質低下，報表質量差

就目前的統計管理體制來講，基層統計力量的強弱，從一定程度上決定著一個地區的統計工作水平。俗話說“基礎不牢、地動山搖”。但縱觀全縣，村級統計人員的業務素質普遍較低，一是由于村干部變動頻繁，特別是村級統計人員的變動周期短，長時間專門從事農村統計工作的業務人員更是少之又少，大部分人員是“半路出家”、“新手上路”業務水平原地踏步，二是受鄉鎮財政管理體制制約，根本沒有統計經費預算，沒有對鄉鎮統計工作人員進行專門的業務培訓，業務水平原地踏步。三是由于村級統計檔案資料的移交和保管沒有跟上，造成部分統計資料的丟失，造成新任統計人員無資料可查，報表時全憑個人印象推測，致使統計報表質量低下。

三、《統計法》宣傳力度不夠，統計執法不到位，對統計違法的處罰不力，對統計工作人員的職業道德教育工作沒有跟上

《統計法》雖已頒布實施二十周年，但是對該法的宣傳力度并不強，特別是縣鄉兩級對《統計法》并沒有組織專門的系統培訓和宣傳，因為多方面的原因，統計違法現象雖然在一定范圍內存在，但統計執法和處罰并沒有嚴格按照《統計法》的相關規定執行。統計執法的檢查次數相對較少，從一定程度上給統計違法提供了滋生的土壤，給統計數據的不真實提供了縱容的客觀環境，給個別統計人員的思想上造成了“統計違法、不關痛癢”的麻痹思想和松懈。

改進統計工作管理的措施

一、加強對鄉鎮統計工作的領導和管理

統計工作雖然從某種程度上講，有其獨立性和專業性，但也離不開當地黨委、政府的領導和管理。各級地方政府應加強對統計工作的領導，黨委政府的主要領導要加強對統計工作的重視。

二、立足當前抓根本，著力強化基層建設

統計工作是一門自下而上的系統工程，基礎工作不牢將直接影響其結果。因此，必須花大力氣加強基礎建設，在保證鄉鎮統計機構和統計工作人員落實的前提下，著力對農村村級統計工作人員的安排、培訓和考核上下功夫，努力壯大農村基層統計人員隊伍，努力提高他們的業務素質，加大人力、物力、財力的投入，改善統計工作人員的政治、生活待遇，以保證基層統計工作的正常運轉。如舉辦各種層次的培訓和講座，給基層統計人員適當的報表誤工補貼，解決他們的后顧之憂，夯實鄉鎮統計的基礎。

三、著眼統計事業發展的長遠性，大力推進信息化建設，努力提高統計現代化水平

統計信息化是統計現代化的核心，事關統計改革與建設的全局。統計部門作為社會和國民經濟信息主管部門，必須抓住機遇，克服困難，高起點，高標準建設統計信息化工程，使統計工作適應信息發展的要求。

政府應積極支持統計事業的發展，為統計機構配備必要的工作硬件。如微機等必要的工作工具，以保證能夠及時、準確的為黨委、政府提供真實、可信的統計資料，提供強有力的技術保障。

四、改革現行的基層統計工作人員配備制度，大膽創新，全面推進鄉鎮統計工作由鄉、鎮駐村公務員統一制度。

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關鍵詞：企業；會計內控；內部控制；問題

目前，伴隨著經濟全球化的不斷深入發展，我國的企業也得到了長遠的發展，在這樣的情況之下，作為企業管理的核心工作——會計內部控制管理工作也必須要做出一定的調整和改變，只有這樣才能夠確保企業所實施的內部控制能夠更好的符合企業發展的特點，才能夠強化對會計工作的監管，實現企業的良好、快速的發展。

一、現階段存在于企業會計內部控制工作中的問題

（一）企業管理層對內部控制不夠重視，缺乏基本的內控意識

無論是什么類型和規模的企業，其管理層都是企業的經營核心，是掌握企業發展和經營方向以及全面貫徹落實各個階段決策的重要階層。正是因為企業的管理階層具有如此重要的地位，所以其思想認識與能力水平的高低將會對企業的生存和發展產生十分重要的影響。通過調查和研究我們發現，在當前的經濟環境中，有相當一部分企業的管理者、領導者都不能夠正確的認識企業內部控制的地位和作用，缺乏最基本的內部控制意識，致使將大多數的資源投入到了企業的生產工作和銷售工作之中，忽視了企業的各項管理工作，例如：會計管理工作等。對于企業來說，這樣的情況的確能夠在短時間內提高企業的經濟效益，但卻不利于企業的長遠發展，致使企業的經營思想和管理思想變得十分滯后、管理行動也喪失了先進性，繼而讓企業與現代經營管理體系之間的差距越來越大。

（二）缺乏對會計基礎工作的有效控管

一般來說，因為會計基礎工作的特殊性，所以我們可以將其看成是開展會計內控工作的基礎，是內部控制十分重要的組成成分。然而，隨著社會和經濟的飛速發展以及會計工作人員的素質水平較低，加之工作設施較為落后使得會計的基礎工作出現了許多問題：

首先，組織結構不能夠與實際情況相適應，分工不合理。對于我國企業現階段所實施的會計組織結構和管理體制來說，其仍舊不夠完善，具體表現為：沒有建立起監督、決算以及執行的三權分立體制。很多企業的管理者或經營者往往會為了滿足自己的私利或逃避相關部門的檢查而按照自己的意愿修改賬目、偽造憑證。這樣的情況為企業開展會計內控工作帶來十分巨大的阻礙。

其次，存在著十分嚴重的會計信息失真情況。由于企業不能夠對會計工作實施全面、高效的監控且各個部門之間的配合不夠流暢，致使企業的財務信息較為混亂，財務信息失真或人為造假的情況屢禁不止，造成了財務信息失真，影響了企業所開展的內部監控、財務管理等工作。

（三）缺乏行之有效的監督與評價機制

通過行之有效的監督機制和評價機制，企業能夠對內部控制工作實施再管理，是確保企業所開展的內部控制工作具有科學性、合理性以及全面性的重要途徑，有利于提高內部控制工作的工作水平。因此，要想對會計工作更好的進行內部控制，就必須要建立起行之有效的監督機制、評價機制。然而事實卻并非如此，很多企業都沒有建立起監督和評價機制，這也是現階段企業內控工作水平不高的主要原因。

二、強化企業會計內控的有效措施

（一）要著力提高管理者、領導者的內控意識

人的一些行為活動都會受到自身思想意識的影響，因此，要想做好企業會計內控的相關工作，并不斷的提高其工作水平，就必須要著力提高企業管理者和領導者的內控意識。首先，在企業范圍內，必須要開展面向企業管理者和領導者的培訓工作，要以人力資源管理、企業財會基礎等內容為培訓內容，只有這樣才能夠進一步提高管理者、領導者的管理水平，繼而提高企業會計內控工作的工作水平。其次，要加強法制教育，使其能夠全面了解我國現行法律、法規中與會計和內部控制相關的內容，只有這樣才能夠從根本上杜絕企業管理者和領導者“帶領”企業會計造假。

（二）結合企業所從事行業的特點制定會計內控和風險管理的規定

一般來說，企業所實施的會計內控和風險管理必須要加強對企業基礎建設項目資金的支出、短期投資等問題的研究，要以此為基礎調整會計內控與風險關系的內容，確保其能夠更加清晰的展現在相關工作人員和領導者的眼前。此外，企業還必須要依照所從事的行業的特點以及現階段物價變化的情況和自身發展的狀況調整會計內控工作，只有堅持一切從實際情況出發才能夠做好會計的內部監控、管理工作，才能夠幫助企業找準自身的定位，繼而推動企業的全面發展。

（三）加快信息化的建設步伐，做好面向員工的培訓工作

隨著科學技術的全面發展以及計算機技術、網絡技術的全面普及，會計工作的信息化發展已經成為了現階段經濟發展的必然情況。在當今社會之中，信息的增長量已經遠遠地超越了人們的想象，因此，企業要想獲得更好的發展、擴大自身的收益，就必須要確保能夠在第一時間獲得準確可靠的財務信息。所以，在當前的形勢之下，必須要進一步加快信息化建設。此外，隨著信息化建設的速度加快，我們還必須要做好面向員工的培訓工作。對于會計人員來說，其要想更好的適應時代的發展、做好會計工作，除了要具備較為扎實的內控知識和專業知識之外，還必須要全面理解內控制度并要參與企業內控制度的制定工作。正是因為這樣的情況，我們就必須要做好培訓工作：一方面，要定期開展專業培訓，確保會計人員的工作能力能夠與時展保持同步，能夠在第一時間了解并掌握經濟發展的新動態；另一方面，要擴大會計人員的知識面，努力將會計人員打造成復合型人才，只有這樣做好會計內控工作，才能夠進一步推動企業的發展。

結束語：

總而言之，在當前的經濟形勢之下，我們要想做好會計的內部控制工作，就必須要加強對存在于會計內控工作中的問題的研究，并要針對具體的問題采取具有針對性的解決措施，只有這樣才能夠貼合企業的實際情況，才能夠推動企業的健康、快速發展。

參考文獻：

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一、村干部工作現狀

1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重擔，另一頭它得承擔家庭的重負。村里無論大事小事，都得找到村干部來解決處理，許多情況下，他們面臨著工作與家庭勞動，無私奉獻與家庭經濟損失的兩難選擇，他們選擇了前者，就不得不放棄后者。

2、高付出與低待遇的問題，由于村干部身份的特殊性，工作的繁雜性、艱巨性以及農村地域的分散性等特點，決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此不相稱的是低待遇。首先是經濟待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色鄉鎮就發給一張什么“優秀”獎狀之類的，最多就是到區、市參加個表彰大會，有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部，逢年過節卻沒有上級領導來看望一下，因而，倍感“人老茶涼”。

3、較真工作與遭受反對攻擊的的問題。村級工作不像上級那樣進行宏觀指導或者發號施令，督促檢查就行，而是些具體的，實際的直接的工作，必須較真去落實，否則，不但完不成工作任務，而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作，如計生工作、綜治工作必須來硬的，必須較真。這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人，甚至遭到報復。雖然現在是法制社會，諸如毀壞村干部的莊稼、山林，毒死村干部的牲畜或對村干部實施暴力的現象不再時常發生，但惡語中傷，故意誹謗，讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事，幾年或十幾年后退下來，還得在村上生活，這些讓村干部感到有后顧之憂。

4、群眾求富心理與村干部領導能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強烈。他們對村干部工作多年卻“山河依舊”，群眾還幾乎處于原地踏步的現狀十分不滿。他們埋怨村干部，有的甚至對村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實，村干部們怎么不想為群眾多辦些實事，怎么不想改變山村的面貌呢?一來村干部手長衣袖短，二來部分村干部愛思想觀念、知識水平、開拓創新能力、地域的局限，村干部們面對群眾急切求富的心理，也深感無奈。

5、興辦公益事業與集體經濟薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強烈要求閃辦水利、路等公益帶來，一方面，由于村集體經濟的薄弱，甚至空白，許多事情心有余而力不足。另一方面，現如今是經濟時代，年輕力壯、有知識、技術的人都外出務工，剩下的是老弱病殘，誰愿意來為興辦公益事業盡義務勞動呢?必須發展集體經濟，有錢才能好辦事。

二、目前基層干部主要存在的問題

1、思想言行脫離群眾，干部之間明顯存在“兩個距離”一是感情距離，部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識淡薄，一身老爺習氣，無群眾感情，工作作風浮躁，工作方法簡單，遇事缺乏周全考慮，遇急就用“蠻辦法”，結果把小事弄大，大事弄砸，尤其是在處理一些突發事件上訪問題等矛盾時，把群眾視為刁民、無賴，作為水火不容的對立面來對待，另有一些干部“事不關己，高高掛起”把基層工作當提拔的中轉站，在工作中蒙瞞上級，糊弄群眾，隱瞞實情，一味應付了事。二是認識距離，部分干部只對上級負責，不對群眾負責，在認識問題和解決問題上，干部和群眾的出發和共同點越來越少。干部抓的“大事”主要繞著上級下達的責任指標，而群眾并不認可，群眾關心的事，現實中存在的焦點，熱點問題，有干部認為是“小事”，不屑一顧，有干部熱心立項目，出政績，群眾關心的是村里電視信號不清，道路不暢，水渠失修等涉及切身利益的事，對干部們喊破嗓子也解決不了，一肚子怨氣，有的人甚至說：干部讓往東，咱們偏向西。

2、對新形勢認識把握不夠，存在“三個不適”，一是對當前變化的農村情況不適應，思維工作方法明顯滯后，隨著時代的民展，社會各個層面都發生了變化，黨在農村的各項政策也作了很大調整，同時人的意識出現多元化，農民的素質不斷提高，而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡單處理復雜問題，缺乏創新，缺乏思考孰不知以前的辦法行不通，也有干部覺得老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對市場經濟條件下用市場的方法引導群眾民展經濟不適應。群眾要科技、要信息、要服務，許多干部不知道怎么辦，自身不具備帶領群眾依靠科技發展經濟，增加收收的能力，沒有帶領群眾致富的門路，不受群眾歡迎。三是民主法制意識淡薄，對群眾日益提高的民主意識不適應，隨著各項法律的宣傳普及，用法律武器捍衛自己權利的農民越來越多，一些干部對這種新情況不適應，認為現在“刁民”增多，自覺不自覺地把自己放到群眾的對立面上和群眾的沖突屢有發生。

3、自身素質不高，缺乏“四種精神”。一是缺乏開拓創新的精神。部分村干部科學技術不懂，農業結構調整不敢，帶頭創業無方，富裕農民無路，抱定傳統的農業生產方式不放，思想觀念，思維方式落后，缺乏與時俱進思想和創新意識，嚴重阻礙了農村經濟體制改革的進一步深化，束縛了農村經濟和農民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調查研究的精神。有些干部習慣坐在辦公室聽匯報，看材料，即使深入農村也心在外，蜻蜓點水走馬觀花地轉轉看看，對群眾所反映的焦點、難點、熱點問題，要么淡然視之，漠然處之，要么拍拍胸脯，拍拍腦袋，一副大包大攬的樣子，最后什么問題也解決不了，不僅傷害了群眾感情，也有損干部形象，更是失掉了民心，三是缺乏深入學習的精神。有些村干部學習不深入，政策法制不懂，業務知識不會，整天不讀書，不看報，不學文件，學習了也不深入執行起來又是另一套，甚至大搞上有政策下在對策，打球鉆政策子繞過國家政策辦事。四是缺乏長期發展精神。因體制改革上的一些原因，許多村干部存在短期思想，存在短期工作行為，只看當前，比較浮躁，做一天和尚撞一天鐘，缺少遠見卓識，缺乏長遠規劃，加上法制觀念淡薄等原因，常常在解決問題或發展經濟的過程中埋下隱患，留下包袱，為下任工作開展帶來陰礙和困難。

三、村級干部工作思路

如何當好村干部，如何做好聯系政府和群眾的紐帶，是每個村干部應該考慮的問題，大家認為要從以下三方面入手。

1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、群眾的思想狀態，熱點、難點問題等。只有切實做到情況消底子明，才利于積極主動地開展工作。

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關鍵詞：銷售管理；激勵體系；支撐措施

1 銷售人員激勵問題的提出

銷售工作是一種相對比較特殊的職業，銷售人員的需求與和工作環境與企業內部員工有很大的不同，這使得銷售人員的激勵面臨一些特殊的挑戰與困境。

（一）激勵本身的復雜性

銷售人員對于企業的重要性決定了任何一個企業都不會忽視銷售人員的激勵問題。銷售人員的激勵之所以復雜，是因為銷售人員的激勵并沒有一個現成的最佳的方案可供直接套用，而且對銷售人員的激勵要同時滿足多樣性、動態性和有效性三大目標。

激勵的多樣性，是指企業的激勵計劃和方案要滿足銷售人員多樣化的需要。激勵的目的在于影響員工的行為，而行為源自需要，所以要有效地激發銷售人員的工作熱情，激勵措施就必須與激勵對象（銷售人員）的需要相吻合。而銷售隊伍中銷售人員的需要是多種多樣的，有物質經濟需要、有情感需要、成就需要、自我發展需要等等。需要的多樣性決定了銷售人員的激勵計劃不能采用單一的激勵手段，而必須綜合采用多種激勵措施。事實上，對企業中其他人員的激勵也是如此。

激勵的動態性，是指銷售人員的需要是動態發展變化的，在不同的職業發展階段有著不同的主導需要。銷售人員的激勵計劃應隨著銷售人員需要的變化而不斷調整。需要的動態性要求企業的激勵計劃不能一勞永逸、必須隨著銷售人員的成長、需要的改變以及內外環境的變化而不斷調整。

激勵的有效性，指的是激勵方案能在多大程度上影響銷售人員的行為、態度，提高銷售人員的業績，實現企業經營目標。激勵的有效性不僅涉及銷售人員的需要滿足問題，而且涉及激勵的公平性問題。

（二）社會環境的復雜性

銷售人員激勵面對的另一挑戰來自社會環境的變化。進入21世紀以來，經濟技術的發展明顯加快，整個企業界都在經歷一些重大的變革，這些重大變革也給銷售人員的激勵管理帶來了新的挑戰。

第一，新技術迅猛發展?，F在的計算機技術己經從一種提高個人工作效率的工具發展成為一種用于群體溝通、組織學習以及知識分享的工具。新技術在商業領域中的應用，一方面改變了銷售人員的工作方式，另一方面也對銷售人員提出了新的要求，銷售人員需要接受更多的培訓，學習、掌握更多新的觀念、知識和技術，這樣才能更好地開展銷售工作，更好地為客戶服務。

第二，市場競爭日趨激烈。銷售人員所掌握的知識、經驗和技能，以及銷售人員的價值觀、工作態度、工作動機和凝聚力，這些要素構成了銷售隊伍市場競爭的基礎。外部環境的變化無疑對企業銷售人員的激勵提出了新的課題。

第三，消費者日益成熟。隨著經濟的發展，企業面所對的客戶日益成熟，主要表現在：其一，用戶擁有越來越多的專業知識和成本意識，這導致銷售工作的難度與復雜性不斷提高；其二，用戶的期望值和要求不斷提高，他們希望得到更好的服務，更快的速度，更高的質量，銷售人員必須不斷改進自己的服務才能贏得客戶。日益成熟的消費者對銷售人員的業務素質、工作態度、綜合能力等都提出了更高的要求。

2 銷售人員激勵體系的構建

銷售人員的激勵體系是一個復雜的系統工程，將其簡化細分，則可以分為三個子系統：有效的薪酬激勵系統、合理的培訓激勵體系以及完善的績效考核系統。

在諸多激勵手段與方式中，薪酬對銷售人員的激勵作用是無可替代的，甚至在有些情況下，激勵效果是最好的。如前所述，銷售人員對于薪酬的反應要比其他員工更為強烈。在他們看來，薪酬不僅是一種經濟回報，它還在一定程度上反映了自己的業務能力、在組織中的相對地位和作用，較高的薪酬代表著自身的價值，代表著企業對自己工作的認同。薪酬的高低不僅影響銷售人員的工作動機，而且是影響銷售人員離職意愿的重要因素。銷售人員薪酬激勵體系的構建包括兩個內容：一是設計激勵性的薪酬方案；二是確定競爭性的薪酬水平。

優秀的銷售人員是企業成功的一個關鍵要素，銷售人員的業務素質與能力直接決定企業的銷售業績與競爭力。企業獲取優秀銷售人員的途徑有兩個：一是從企業外部吸引、招聘；二是對現有銷售人員進行培訓，以提高他們的業務能力和素質?，F在越來越多的企業更重視通過內部培訓、開發來獲得優秀的銷售人員。培訓不僅能夠提升銷售人員的技能，改善銷售業績，而且，培訓還是一種有效的激勵手段。通過培訓，可以培養銷售人員對企業的歸屬感和忠誠感，減少優秀銷售人員的流失。

完善的績效考核體系是銷售人員有效激勵的前提，是銷售人員激勵體系有效運行的基礎，不論是薪酬激勵還是培訓激勵都離不開績效考核體系的支持。完善的績效考核體系有助于發現銷售人員在工作中存在的問題，從而采取更有針對性的培訓和激勵措施，為以后的業績提升奠定基礎。同時，績效考核結果是銷售人員薪酬調整、獎金分配和晉升決策的重要依據，完善的績效考核體系有助于提高銷售人員的工作滿意度，是激勵銷售人員的重要因素。

3 激勵體系的支撐措施

要想實現對銷售人員的有效激勵，僅有一個完整的激勵體系還不夠，還需要建立相應的分級管理制度和優秀的企業文化予以配合，這樣才能使該激勵體系順利運行并發揮作用。

（一）建立銷售人員分級管理制度

合理分類是有效管理的前提，銷售人員的分級管理制度所體現的正是這種思想。實施分級管理，可以對銷售人員進行更有針對性的管理，為銷售人員激勵體系的運行奠定良好的基礎。分級管理制度可以為銷售人員激勵體系的順利運行、和銷售人員的有效激勵提供一個良好的平臺。

首先，實施分級管理制度后，不同級別的銷售人員可以依據企業的規定享受不同的基本薪酬和福利待遇，同時，較高的級別本身也是一種榮譽，能夠使銷售人員擁有一種成就感，從而更大程度地激發他們的工作熱情。其次，分級管理與績效考核相結合，可以為銷售人員激勵性培訓的選拔提供依據，從而使銷售人員激勵性培訓的選拔工作更科學、合理。第三，可以培養銷售人員的競爭意識，促進人才成長。銷售工作極富挑戰性，這不僅表現在面向市場爭奪客戶，還表現在銷售成功所帶來滿足感和自豪感。而滿足感和自豪感的獲得，一要靠銷售業績，二要靠組織的認可與評價。對銷售人員評定級別，正是組織認可和評價的一種方式，尤其是高級別的銷售人員可以在薪酬、工作環境、培訓等方面得到更好的待遇和更多的機會，這對較低級別的銷售人員無形中形成了一定的壓力，促使他們向更高的銷售級別而努力。因此，定級管理有利于創造一種公平競爭的組織環境，有利于培養銷售人員的競爭意識，山東大學碩士學位論文促進他們更快地成長。

（二）培育優秀的企業文化

企業文化雖然是無形的、隱含的、不可觸摸的，但對企業員工卻具有目標導向、行為規范、精神凝聚和內在激勵等多重功能，它是銷售人員激勵體系順利運行的重要基礎保證。

優秀的企業文化是銷售人員激勵體系順利運行的基礎，它對激勵體系的支持作用主要表現在以下方面：首先，優秀的企業文化可以對銷售人員進行價值觀的引導。其次，優秀的企業文化可以引導、規范銷售人員的行為和態度，從而使銷售人員把個人的目標和追求與組織目標一致起來。第三，有助于建立積極的工作動機。企業文化的培育過程也是幫助銷售人員明確工作意義、建立積極的行為動機的過程。優秀的企業文化以人為本，尊重和滿足銷售人員的需要，在組織中形成一種關心銷售人員成長與發展、重視銷售人員主體性與參與性的文化氛圍，這樣的文化氛圍可以使銷售人員獲得極大的心理滿足和精神滿足，從而有助于銷售人員形成積極的工作動機。第四，有助于銷售人員與管理層以及銷售人員之間的溝通、協調，提高組織運作效率。

4 結束語

就目前的發展狀況而言，多數有關銷售人員激勵的論述，只局限于操作層面。但是在實際的銷售過程中，銷售人員激勵問題的研究不能僅僅停留在操作層面上，應從理論層面上展開。要建立完善的銷售人員激勵體系，首先需要有適用于銷售人員的激勵理論和激勵模型作為理論基礎。確立了激勵體系，并且有維持激勵體系合理運行的有效措施，激勵工作才能有效展開。

參考文獻

[1]劉陽：《如何激勵員工》，企業管理，2002年第4期.

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【關鍵詞】地籍管理；問題；探討

當前，國土資源管理正處在一個新的發展階段，地籍管理也面臨一些突出問題，認真分析當前地籍管理面臨的機遇和挑戰，創造性地做好地籍管理工作，為經濟社會跨越式發展和現代化城市建設提供有力保障。

1 地籍管理現狀

近年來，地籍管理的各項工作全面推進，地籍基礎建設成績顯著。一是城鎮土地登記制度逐步規范，農村土地登記工作起步，土地產權管理意識得到強化。國家第二次農村集體土地調查、城鎮地籍調查與1：500數據庫的建設，完善了地籍管理的基礎平臺，使得城市國有土地登記、集體土地登記、以土地抵押登記為主要內容的土地他項權利登記發證工作開展順利，推進了土地產權體系建設，土地權屬爭議得到了有效調處。:二是土地動態遙感監測體系初步形成，土地統計分析工作不斷深入。充分利用每年最新的高分辨率衛星遙感影像，實時監測土地變化情況，特別是城鎮建設用地和耕地的變化情況，有效防范和及時發現違法用地;同時利用衛片輔助每年的土地變更調查。土地利用數據已經建庫，在每年年度變更的基礎上，能夠準確地對土地的數量關系及其動態變化規律進行系統、全面、連續的分類、整理、統計和分析，掌握土地數量、質量、分布和利用狀況及其動態變化規律。

2 現行地籍管理工作問題

2.1 土地登記發證制度不統一。按現行《土地管理法》規定，確認林地、草原的所有權或使用權和水面、灘涂的養殖使用權，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業法》的有關規定辦理。這表明，林地、草原的所有權、使用權以及水面、灘涂養殖使用權登記發證不適用《土地管理法》，而適用其他法律，具體工作由相關部門(如林業部門)負責，這一點也與地籍管理制度的統一性原則不一致。實際工作中，經常會遇到土地部門的勘測定界數據與林業等部門的數據不相符，造成用地過程中權屬及地類面積的確認發生糾紛。

2.2 地籍管理力度相對薄弱，不能有效地發揮基層鄉鎮土地機構的工作職能。當前，地籍管理力度相對薄弱，專門從事地籍管理的人員較少，特別是鄉鎮國土所，人員不足，往往一人身兼數職，地籍管理工作甚至不是專人承辦。事實上，地籍管理是土地管理的最基礎也是最重要的工作，地籍管理的好與壞，直接關系到權屬及相關土地認證。如：權屬的認證、地類、面積的核準、四至界限是否清楚、有無糾紛等等。因此，加強地籍管理，完善相關程序及基礎性檔案建設，發揮地籍管理人員的主觀能動性，不斷提高業務水平，為土地管理提供科學有效地的第一手資料。

2.3 現代化的地籍管理先進技術推廣不夠。地籍管理工作涉及面廣、技術含量高，地籍調查、地籍信息系統建設和地籍檔案管理對技術的要求都很高，尤其是地籍調查中的遙感、航測、數字化技術等現代化技術，推廣起來非常困難。對于地籍工作人員來說，除必須掌握土地管理法律法規以外，還應具備地籍測量、圖件繪制、計算機軟件的熟練運用、土地登記等知識，跟上不斷發展的地籍信息時代。

2.4 地籍成果社會化應用程度亟待提高。目前地籍管理形成的各種成果，如城鎮地籍調查成果不能廣泛共享，社會利用率較低。土地登記資料公開查詢制度不夠健全，尚不能進行網上查詢和異地查詢。這與市場對土地登記信息日益強烈的需求不相適應，特別是當前國內有些地區出現的一些企業提供虛假土地權證，進行多重抵押、多重擔保的惡劣騙貸案件，土地登記信息聯網可以有效防范金融風險，因此具有更大的積極意義。

2.5 地籍管理基礎與加快推進城市化、現代化、城鄉一體化的要求還不相適應。就目前地籍基礎數據業務來看，按照城鎮數字國土的要求還有差距。地籍的信息化水平還不夠高，歷史遺留問題還比較多，有些基礎數據還沒有及時變更，農村的土地登記基礎差、權屬糾紛較多，這就要求我們地籍管理工作要圍繞政府的中心去工作，為推進構建和諧社會、依法維護人民群眾的土地權益服務。

3 對地籍管理有關問題的探討

3.1 確立土地統計、土地登記發證統一制度。應將林業部門、農業部門等的林地、水面、灘涂相關權利登記、統計發證職權劃歸土地管理部門，以實現地籍管理利用的統一規劃。筆者認為首先國家要建立完善的土地登記法律體系；其次，做到土地登記的權利內涵統一、登記程序統一、登記機關統一和法律依據統一，保障土地登記在法律方面的支撐。

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制度是指在一個社會組織或團體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規程。理論上，按照制度的剛性程度和作用范圍，可以將一個組織的制度分為5種：1、管理制度：是組織管理系統的基本框架，保證管理秩序的根本性的管理制度。2、管理規定：對某專項的涉及到全組織或某一個專業系統內的工作所做出的具體要求。3、管理辦法：對于一項具體工作、操作步驟或對于一個具體的項目的管理所做出的要求。4、實施細則：對于組織管理系統內某一個管理制度的具體實施步驟所做出的具體規定。5、工作條例：組織內部局部性的、或階段性的工作所做出的系列化規定。

制度體系建設就是通過組織行為改進原有規程或建立新規程，以追求一種更高的效益，并在實踐中檢驗和完善制度的動態過程。從這個意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”?？茖W、積極的制度的建立，能降低“風險”、堅持“勤政”、促進“發展”。

為適應“三集五大”體系建設需要，按照國家電網公司和省公司制度體系建設有關要求，遵循“制度先行，先立后破，上級統領”的工作原則，哈局成立了以局長、書記為組長，各分管領導為副組長，副總師、各部門（單位）主要負責人為成員的制度體系建設領導小組，統籌領導制度體系建設工作。辦公室法律專業牽頭負責，與“三集五大”體系建設同步推進制度修編工作，認真對現有的規章制度進行盤點、梳理，按照省公司規范性文件進行對比分類，進一步明確制度保留、修訂、新建和廢止的范圍，完成對各專業規章制度的修訂和完善，力求建成全面覆蓋、科學完善、橫向協同、縱向貫通的制度體系，堅決避免因業務調整、流程變化、人員變動而出現管理真空、工作空檔現象。通過全面開展制度體系建設，逐步實現橫向協同、縱向貫通、上下一致、層級清晰、職責明確、獎懲有據的制度體系結構目標。在有效提升管理效率和管理水平的基礎上，保證各項業務暢通，為“三集五大”體系順利運行打下了堅實基礎。但是，我們也清楚認識到，制度體系建設是一項長期、復雜而艱巨的工作?，F階段，哈局已按“三集五大”模式正式運行，隨著新模式的導入，相關制度還將會隨之變化，這就要求在制度的制訂、修改、廢止等相關方面有理論性的指導思想。根據哈局實際，在“三集五大”制度體系建設中，要做到系統化與精細化相結合，我們認為以下幾個理論問題應予進一步明晰：

一是加強制度體系建設應當進一步深化對制度功能的認識，不斷加大推進工作制度化的力度

制度的功能在于規范和約束行為。由于行為主體存在人性弱點、行為能力差異以及行為環境的不斷變化，制度規范和約束的功能指向往往側重于消解人性弱點、增強行為能力和克服客觀環境不利因素。美國經濟學家康芒斯將“制度”定義為“集體行動控制個體行動”，則進一步解釋了這種“規范和約束”的機理。長期以來，我們對制度的功能和力量重視不夠，更多地強調思想教育和思想改造，雖然兩者都很重要，但卻有著明顯的局限性。在推進制度體系建設的進程中，工作中經常出現的問題要從規律上找原因，反復出現的問題要從制度上找原因。堅持走科學化、規范化的道路，這是對制度及制度功能的深層次把握和運用。

二是加強制度體系建設應當著眼于機制的建立完善，努力實現制度在更高層面的系統整合

按系統論的觀點，機制就是系統內在規律的表現形式與作用過程。在若干制度構成的系統中，制度的相互作用和實際運行就構成了機制。小平同志講“制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分地做好事，甚至會走向反面”。同樣，好的機制能事半功倍，壞的機制卻使壞者更壞并造成惡性循環。壞機制的典型是“補償性反饋”。過去，我們也在研究制度、制定制度，但常常由于沒有從完善機制的角度對制度進行系統研究，使制度不僅難以發揮預期的作用，甚至在一定條件下還會發生相反的運作。比如，由于缺乏機制的約束，有制度而不執行或不能執行，往往比沒有制度所產生的效果更壞，因為制度的權威受到了嘲弄。

三是加強制度體系建設應當注重發揮制度的整體功效，著力構建科學的制度體系

在一個更為宏觀的背景中考察就會發現，要充分發揮制度的功能，還需要構建一個閉合的、關聯的、科學的制度系統，這個制度系統中各部分既各有分工、互不沖突又相互聯系、協調配合，共同發揮作用，缺少任何一部分都會造成結構、功能和功效的缺失。作為一個整體，全局的各項制度之間應當協調一致，如果各部門的制度互相不能夠協調一致，遵守制度的人就會感到無所適從，建立完整統一的制度體系，應當將各個部門制定的內容相似的制度進行統一設置。

四是加強制度體系建設應當要不斷提高制度體系建設的質量和水平

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【關鍵詞】兒科護理，問題，對策

【中圖分類號】R19 【文獻標識碼】B【文章編號】1004-4949（2014）08-0337-01

1、引言

隨著人們生活水平的不斷提高以及現代醫學技術的快速發展，社會對護理質量的期望也越來越高，尤其是兒科這樣一個特殊科室，更需要護理人員的悉心照料。作為兒科醫室的護理人員也將面臨著非常大的外界壓力，如何能夠為兒童患者提供最貼心的照顧和服務，提高兒科護理質量，促進護理水平的整體提高，也是當前眾多兒童醫院不得不思考的問題。

2、兒科護理工作存在的主要問題

根據重慶當前幾所醫院尤其是兒童醫院兒科護理工作的情況，提出當前兒科護理工作存在的主要問題如下：

2.1護理人員主動服務意識差：一方面，由于醫院對護士行為的監督管理力度不夠，護士大多時候僅僅是按照醫囑，很少主動的去貼近兒童患者，關心他們的生活以及心理、病情變化，只是被動的完成工作，沒有主動服務意識，這是造成護理質量不高的主要原因之一。

另一方面，兒童是一個特殊的群體，年齡較小，大多沒有獨自行為能力以及生活自理能力，并且有時不能清楚表達疼痛變化，家長有時也不能24小時陪同，這個時候就更加需要護理人員的主動照顧和關心。而現實情況是護士們通常沒有去履行這一職責。

2.2缺乏競爭機制，護士之間競爭意識不強：目前大多數兒科護理工作存在的問題是：護理工作管理模式落后，不同學歷、不同能力、不同職稱的護士所做的工作基本相同，沒有因人而異，缺乏競爭機制，導致護理工作人員的求知欲和進取心缺乏，創新能力嚴重不足，護士之間競爭意識不強。

2.3信息化管理方式落后：信息化管理方式是當前護理管理的重要方式之一。護理人員對一些護理信息進行收集、處理，運用統計學的知識，將這些信息量化，能夠反映護理工作存在的一些問題。護理管理人員可以根據信息量化反映出來的問題提出改進措施，總結經驗，并供廣大護理人員學習和借鑒，避免以后的護理工作出現相同的問題。而現實是護士及管理者對信息化管理的認識不夠，沒有注重對護理信息的收集和總結，使得信息化管理方式流于形式，得不到落實。

3. 對策

針對以上兒科護理工作中出現的問題，結合文獻研究，提出以下對策，為兒科護理工作提供決策依據。

3.1加強護理人員的管理和培訓：21世紀的競爭在于人才的競爭，兒科護理質量的提高在于護理人員的培養和發展。醫院可以定期為護理人員開展一定的培訓，引進國內外一些新的理念和技術，跟上醫學技術發展的潮流，不斷提高護理人員的知識水平。同時，培養他們主動服務的意識和良好的職業情操，加強監督管理，使得護理人員能夠積極主動的為兒童患者服務。

3.2加強信息化管理，提高管理效率：以信息化管理模式帶動護理工作的質量，是提高護理水平的有效方式?，F代科學技術的發展，在一定程度上為兒科護理信息化管理模式奠定了基礎。醫院需要加強護理人員重視護理信息的意識，學習統計學的知識、計算機處理的技術，掌握將護理信息量化處理的能力。同時，建立信息庫，根據護理信息反饋得到的問題，不斷的總結和更新經驗，方便護理管理人員做出決策，提高管理的效率。

3.3建立兒科護理質量考核標準：績效考核是激發員工潛力的一種強有力的手段，護理工作也不例外。因此，醫院需要建立兒科護理質量考核標準體系，用考核標準體系來衡量護士工作水平，并采取激勵措施。考核標準體系需要實現讓兒童患者或家屬對護士進行評價，護士本人、護士之間的自評和互評，量化考核方法，并由此建立一套獎懲機制，合理的進行公開表揚和批評，使每個護士的工作成績與經濟掛鉤。使護士有不甘落后的思想，不斷改進自身的工作，提高護理工作的水平。

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現今社會越來越重視大學生的心理健康問題，高校心理咨詢師面對來自學生、學校和社會各方面的巨大壓力，身心健康都正遭受種種威脅，甚至發展成為嚴重的工作倦怠，卻沒有得到足夠的重視。

一、高校心理咨詢師的工作現狀

有人也把工作倦怠稱之為職業枯竭，意思是說從事相關服務行業中的人員因工作壓力過大，工作時間過長，忽視個人自身的需求從而引起的工作效率低下的狀態[1]。心理咨詢工作作為一種特殊的服務行業，需要咨詢師在工作過程中投入非常多的情感和大量的智力活動，他們時常感受到來自自己、求助者和家庭、社會等各方面的巨大壓力。大量研究結果表明，高校心理咨詢師已成為職業倦怠的高發人群之一。特別是近些年，大學生面臨的學習和就業等壓力逐步加大，誕生了不少校園心理危機事件，社會對心理咨詢工作的需要和期望不斷升高，高校專兼職心理咨詢師的職業倦怠也日趨嚴重，對大學生心理健康和日常心理健康教育工作產生了不良影響[2]。

二、高校心理咨詢師工作倦怠產生的原因

（一）身份界定模糊，存在多種角色沖突

心理咨詢職業是一個良心職業，具有其特定的工作方法和工作要求。當今，不少高校的心理咨詢師不但要提供心理咨詢服務還兼任心理健康課程的教學工作和行政管理工作。由于學生對心理咨詢服務的需求量不斷增加，并且來自行政上和課程上的工作任務繁瑣沉重，高校心理咨詢師被迫在各種身份中尋找平衡點，但現實情況常常會讓心理咨詢師處于被動地位[3]。

（二）職業發展前景受限，個人滿意度較低

在咨詢的過程中，第一步需要心理咨詢師與來訪者構建起穩健的、友好的咨訪關系，需要花費大量時間和精力幫助來訪者，這種投入一般是單方面的。心理咨詢的效果具有非顯性、滯后性和往復性的特點，尤其是在高校，心理咨詢的工作量并沒有納入學校相關量化和考核體系，心理咨詢師的工作不能計入工作量，難以有成就感。同時，高校心理咨詢師在勞動報酬、職稱晉升等方面也沒有制度保障，容易陷入職業發展困境與自我價值感低的矛盾沖突。

（三）缺乏系統的學習培訓和專業督導

高校經常會組織心理咨詢師參加省教育廳開展的相關會議和活動，這類會議能夠提供同行之間的交流，可是無法提供系統的學習機會和專業的督導。有一些專家認為，一個合格心理咨詢師的成長之路必定是一個充滿艱辛和荊棘的路程，心理咨詢師在面對專業領域諸多挑戰的同時還要面對許多原生家庭帶來的根深蒂固的、影響咨詢有效性的個人因素。接受督導是覺察和處理個人問題的重要途徑，如果缺乏這個過程就很難在專業上保持穩定發展。

（四）轉介機制不完善，超出工作能力和范疇

高校心理咨詢機構主要負責對學生進行心理咨詢，而心理治療則需要在醫院等具有相關資質的機構進行?？墒?，在高校咨詢工作中，我們發現神經癥性問題和精神類問題也占有相當大的比重。一般情況下，心理問題嚴重的學生通常不愿意主動到心理咨詢中心接受心理輔導，他們更害怕同學老師發現他們有問題，更害怕學校相關機構建議其到醫院或精神病院等專業機構接受治療。即使部分學生愿意到醫院進行診斷，也不太愿意接受藥物治療，更愿意返回學校進行心理輔導。家長在得知學生情況后，更是傾向于依賴學校心理機構，而礙于面子等問題不愿去醫院或精神病院接受治療。排查篩選出具有嚴重問題的建議往外送，有些不愿意去，有的送出去相關單位不愿意接收；當學生表現出精神癥狀時，對于不適宜咨詢的學生進行轉介是高校咨詢的一項重要工作任務，但是學校并沒有與相關的心理治療機構建立有效的轉介機制，導致遇到能力之外的問題時無法及時將個案轉介出去[4]。這樣，高校心理咨詢師就不得不面對許多超出自身工作能力和工作范圍的來訪者，造成高校心理咨詢師壓力增大。

三、高校心理咨詢師工作倦怠的解決途徑

（一）建立健全管理機制，提供政策保障

高校應該建立良好的工作機制，明確心理咨詢師的專業身份和工作內容，保證專職心理咨詢師工作的專業性，盡量避免工作交叉和多重角色；應該出臺相應的政策，建立心理咨詢師的職稱評定體系，保證心理咨詢師的工作得到相匹配的回報與支持，從而提升工作積極性，保證心理咨詢師師資隊伍的穩定。同時，建立合理有效的轉介機制，使超出心理咨詢師工作范疇的個案能夠及時轉介，保證學生能夠得到及時的治療，也保證心理咨詢師的自身健康水平。

（二）.組建心理咨詢團隊，獲得心理支持

多數人誤以為，心理咨詢師是幫助他人解決心理問題的，自身不會也不可能有心理問題，或者自身可以解決出現的心理問題。但事與愿違，心理咨詢師在實際工作中也會出現心理問題，而且也需要有人在出現心理問題時及時提供幫助。作為一名高校心理咨詢師，在工作遇到困難時尤其需要同事之間的相互支持和幫助。由于心理咨詢工作自身的特點，每一次個案都在體驗一個全新的過程，每一個來訪者都是與眾不同的獨特個體。這就要求心理咨詢師擁有持續而豐富的支持資源。不但需要扎實的專業知識儲備和嚴格充足的實踐訓練背景，還要通過各種方法來不斷提升自己的專業能力。因此，高校心理咨詢師應該參與到一個團結的、高效率的心理咨詢教師團隊中。心理咨詢師不僅能夠從團隊中有效地分散自己的責任，得到專業的支持和理解，還能緩解工作壓力，提高自身的職業效能感、避免挫折感，維護心理健康水平；同時也能學習到不同心理咨詢師擅長的方法和?驗，互相之間取長補短，學習到工作枯竭的有效應對方式，從而儲備更多的心理支持資源[5]。這種團隊可以由校內的同事組成，也可以由校外的同行之間組成。

（三）建立督導制度，提升專業咨詢技能

高校心理咨詢師不斷遇到各種挑戰，迫切需要督導師的定期指導，及時解決遇到的棘手問題，這樣不僅有利于心理咨詢師的個人成長，也能有效地促進咨詢效果，并防止問題的出現。定期穩定的專業督導和相關信任的督導關系，使心理咨詢師擁有固定的商量與檢討的對象；經驗豐富的心理督導師能夠指出心理咨詢師在咨詢過程中可能出現的問題、個人的未盡事宜、行為是否符合倫理；資深的督導師可以及時幫助心理咨詢師有效地解決咨詢活動中遇到的棘手問題，處理自己積壓的負面情緒，更能夠幫助咨詢師看清咨詢中引發的“情結”的問題，促進它們不斷反思和總結，是咨詢師個人成長的必備向導。

同時，高校心理咨詢師也可以參加一些自我成長團體，在這類小團體中，經驗豐富的團體咨詢師能夠擔當督導師，其他咨詢師作為團體成員，可以參與定期組織各種主題的團體活動。在各種活動中，心理咨詢師可以將遇到的咨詢案例在保密的前提下，與督導師進行充分討論，通過督導師的指導分析，心理咨詢師可能會發現影響心理咨詢的自身的不良因素，從而協助心理咨詢師意識到并及時處理自身存在的問題，逐漸成為更加合格、成熟的高校心理咨詢師。所以說，建立完善心理咨詢工作督導制度是非常必要而且可行的，它可以保障高校心理咨詢工作規范、健康發展，從而推動高校整體心理咨詢水平的提高。

（四）滿足個人發展需要，提供充足的職業發展機會

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關鍵詞：慢性??；防控；工作

【中圖分類號】R174+.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-8602（2015）05-0018-02

引言：

伴隨工業化?城鎮化?老齡化進程的加快，高血壓?心腦血管疾病?惡性腫瘤?呼吸系統疾病?糖尿病?骨質疏松等慢性病發病率呈現快速上升且年輕化的趨勢，已經成為我國社會的頭號健康威脅?慢性病病程長?流行廣?費用貴?致殘致死率高，若不及時有效控制，將帶來嚴重的公共衛生問題?

1. 慢性病防控過程中存在的主要問題和現狀

1.1 防控人力和財力突顯不足

我國人口眾多，人口流動大，社區的衛生服務工作繁重?與此同時，政府用于慢性病防控專項經費少，導致一些地區沒法配置最基本的慢性病防控設施，此外從事該工作的專業技術人才少，待遇低，使人才流失十分嚴重?

1.2 慢性病防控的綜合性不強

我國總體上已經確立了慢性病綜合防控的原則，但尚停留在理念層面?多年的工作實踐也形成了一種固定的認識，以至于相當多的人認為慢性病防控工作只是衛生部門的事，慢性病防控以醫學措施為主，較少考慮政策?法律?經濟?環境手段，其它部門沒有動力參與慢性病防控工作，責任相對淡化，統籌協調的力度較小，造成與慢性病防控相關的管理環節被人為的割裂，直接影響了慢性病防控的整體效果?

1.3 慢性病防控各運行環節的銜接不暢

目前慢性病的管理存在只檢查，不干預；重檢查，輕干預；或檢查與干預脫節的現象?衛生保健系統的防控職能相互分割的衛生管理模式使處于高危狀態和有健康需求的人處在防與治的真空地帶，形成較大的隱患?

1.4慢性病防控體系不健全

我國目前大多數傳染病和地方病在疾控機構的努力工作下，基本得到控制；危害民眾健康的非傳染性常見病?多發病在各級醫療機構的努力工作下，也得到有效控制?隨之而來的是慢性病防控越來越嚴峻?慢性病在體內有一個長期的發展變化過程，在疾病的早期，并沒有明顯的癥狀與體征，所以許多人意識不到，不會主動去就醫?因此，慢性病具有很大的欺騙性?麻痹性；而我國慢性病防控體系還不健全?專業人才匱乏，機構設施不健全，制度措施不健全，三級防控網絡不健全?基層社區絕大多數工作人員無臨床經驗，工作疲于應付，沒有慢性病防控的資質與能力，無法承擔慢性病二?三級預防之重任?

2. 加強慢性病預防控制工作的對策

2.1 加大經費投入，引進綜合型人才

建議政府加大對基層社區慢性病防控的經費投入，逐步完善慢性病防控設施，增加服務崗位?給予必要的財政支持，鼓勵有志之士到基層工作?此外，要引進高技術綜合型人才，培養學科領頭人?衛生部門要采取穩定團隊?定期培訓?繼續教育?開展專題講座等形式，造就一批既懂臨床醫學知識；又會預防醫學知識及技能的綜合性全科醫學人才?基層衛生部門的醫師要配置齊全，建立并嚴格執行專業人員崗位準入制度，發揮各地三甲醫院優勢，對基層社區醫師提供專業培訓，大力宣傳國家對慢性病防控的政策及措施，加強技術交流，快速提高慢性病防控水平，更好地為公眾服務?

2.2 建立多學科?多部門的防控體系

慢性病對于人體健康及社會發展的影響已經超出了衛生系統的范疇?國際衛生組織指出，衛生方面以外政策通常比系統內部的解決方式更有效?建議加強各部門間的溝通與協調?相關部門應按職能進行分工，履職盡責，積極制定促進衛生與健康政策，解決好慢性病防控工作中的問題?還要積極地探索其他形式的途徑，例如與其他部門聯合開展工作，如國家體育總局目前正大力地推動全民健身計劃與路徑；農業部門正牽頭國家食物營養發展策略；教育機構正開展大課間活動及陽光體育工程等?此外，可以將具體項目作為切入點，跨部門搭建合作平臺，目前的衛生部正與一些省合作共同開展控鹽活動，明確工作內容?目標及措施等，各部門更容易找準自身的位置?

2.3 探索一套慢性病的防控的新機制

第一，開發慢性病相關政策，強化政府行為，建立穩定的社區衛生服務籌資和投入機制，加大對社區衛生服務的經費投入?第二，加強各類慢性病防控知識的培訓，提高社區衛生服務人員素質和專業技術能力，以此推動社區慢性病防控工作的開展?第三，利用國家衛生信息化建設的契機，充分發揮信息技術的優勢，建立和健全社區慢性病管理信息系統，完善社區居民健康檔案，逐步建立健全慢性病的監測?管理?預防控制體系，為政府決策提供策略咨詢，為衛生行政部門制訂?實施慢性病防控規劃的政策提供科學依據?

2.4改變不良的生活習慣，養成健康的生活方式

慢性病相關行為的改變較知識知曉和態度改變具有一定的滯后性?健康的生活方式需要在生活實踐中慢慢養成；需要慢性病防控知識的宣傳教育全面普及做先導；需要人們對慢性病防控相關知識知曉率的不斷提高為基礎?具體應做到：（一）限油控鹽，加強鍛煉?（二）戒煙限酒，減壓放松?（三）平衡膳食，調整心理?（四）勞逸有度，生活規律?（五）摒棄陋俗，養成良習?

3. 結語：

慢性病的預防與控制越來越受到重視.以社區為單位，以減少慢性病發生率為目標，有計劃?有針對性的對慢性病人群開展健康服務，引導社區居民樹立健康理念?養成良好生活習慣，是慢性病防控關口前移的重要方式，對于防控慢性病及減少相關醫療費用，具有積極的意義?

參考文獻