建筑安全生產履職報告范文

導語：如何才能寫好一篇建筑安全生產履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：建筑工程；質量安全；監督工作；工程質量

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

近年來，隨著我國建筑業迅猛發展。建筑施工安全事故居高不下。隨著我國建筑方面的法律、法規不斷健全。建設各方行為主體安全法律責任更加明確．也對建設行政主管部門提出了更高的要求。作為行業主管部門．應緊緊圍繞建筑安全生產的核心，按照《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱條例)的要求，檢查五大責任主體單位落實《條例》的情況，通過“實物監督向行為監督”的轉變，把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產水平與市場信譽掛鉤，加大對傷亡事故的處罰力度，讓企業真正負起安全生產的責任來。

1、建筑工程安全監督的重要性

1．1加強安全監督工作是依法行政的必然要求

安全生產監督工作做得好壞，直接關系到國家和人民生命財產安全，因此．建筑工程的安全監督這一工作，其任務艱巨，責任重大。并意義深遠。它是依法行政的必然要求。也是建筑工程施工的重要所在。必須要切實貫徹實行，才能從根本上保證整個建筑工程的順利進行。因此，認真履行職責，強化服務意識，依法加強安全監督和監督工作，促進安全監督工作深入而有效開展．是當前建筑工程施工中迫切需要解決的問題之一。

1．2加強安全監督工作是當前形勢的迫切需要

就目前全國各地安全生產來看，其形勢相當嚴峻。不論是從建筑行業來看，還是其他的過程行業，在一定程度上，雖沒有發生重大安全事故，但安全生產形勢亦不容樂觀。只有本著“安全第一，預防為主”的工作方針理念，做到事前預防，事中控制，事后處理。此外，可以從事故中汲取教訓．采取相關的有效措施，加大監督力度，才能從根本上緩解安全事故的不斷發生，進而減少由于傷亡事故發生而造成的各種巨大的損失。

1．3加強安全監督工作是建筑行業統一規范監督的重要環節

在一定程度上，建筑業是國民經濟四大支柱產業之一，其在國民經濟中占有舉足輕重的地位。而建筑安全監督是建筑行業監督中必不可少的重要組成部分。而且，從一定意義上講，安全問題不僅是一個政治問題，又是一個經濟問題，它不僅關系到社會和企業穩定，而且還關系到國家的長治久安。因此，只有必須對安全監督工作給予高度的關注，并從多種渠道加大對安全的投入，才能促進建筑行業統一，規范有序監督和進行。

1．4建立穩定的高素質的安全監督隊伍是安全監量工作持續

有效開展的重要保證

建筑行業不同于其他行業，其行業性質屬于露天作業，高空作業、作業環境多變、施工過程特殊，其危險性大，并且事故發生頻率也較高。故，對于建筑工程的安全監督必須警鐘長鳴，必須長期不懈的堅持，才能有效地遏制傷亡事故的發生。因此，建立一支長期的、穩定的并且高素質的安全監督隊伍，并從機構設置人員配備、經費來源上給予必要的大力支持，才能滿足建筑安全監督工作的需要，進而使建筑工程的施工得以順利的進行。

2、加強建筑工程安全監督的幾點建議

2．1提高企業主要負責人的安全意識

建筑行業是一個很危險的行業，員工在施工的時候必須要有安全意識，以防在發生危險的時候，不知所措。因此，只有提高企業主要負責人以及相關施工人員的安全意識，取得他們對企業安全工作的大力支持，才能使安全投入得到保證，才能使安全措施落實得到強有力的支持。再者，企業負責人以及相關施工人員安全意識的好壞和認識的高低，直接關系到企業安全生產工作的好壞，對整個建筑工程的順利進行有直接的聯系。因此，通過講座、演習、安全教育和宣傳等，加強企業主要負責人以及相關施工人員的安全理念，對整個建筑工程的施工都有很大的幫助。

2.2強化建設單位在施工現場安全管理中的作用

建設單位在整個建設過程中處于重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位，導致企業無安全經費；還有的建設單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業，引發了事故。另外，現在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監督手段，約束力不足。建設單位就利用其買方市場的優勢地位，把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上，從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為安監機構

要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調動建設單位安全管理的積極性，同時。也應該盡快出臺相關的配套措施，加強對建設單位的監管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

2．3突出監理管理作用，構筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求，監理要對施工企業的施工方案進行審批，接受建設單位的委托對施工現場進行旁站管理。對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改，如施工企業未進行整改的要向建設單位和建設行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標準規范，僅僅對方案進行審批，審批后施工企業按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告，致使施工現場的安全隱患無人過問。

作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑施工安全管理的第二道防線。

2．4重點突出．抓好重大危險源的監管工作

認真做好安全監督的各項工作，并嚴格執行安全監督的各項規則，從源頭上將重大危險事故遏制，進而把傷害和損失降低到較輕的程度，是整個建筑行業順利施工進行的保障。因此，建立建筑施工重大危險源評價標準體系，加強建筑施工現場重大危險源備案登記，加強對建筑施工現場重大危險源動態監控等措施的實施，是必要的，也是必須的。將危險源遏制在萌芽階段，從而確保了整個工程的順利進行，同時，也減少了不少的由于重大事故發生而造成的巨大的財產和生命損失。

2．5加強培訓，提高建筑行業整體素質

建筑安全監督是一門技術性很強的監督學科，它就要求建筑安全監管人員必須具有過硬的業務素質能力。因此，一個合格的安監人員必須要進行不斷地學習，豐富自身的安全知識，提高自身的素質。因為，安全生產的主體是人的素質高低將直接影響到企業的安全生產。因此，強化對新施工人員的上崗培訓和安全教育，把提高農民工的安全意識和自我保護能力作為強化企業安全監督的一項重要工作來抓。此外，在建筑安全技術培訓中，也必須要注重以下四個結合： (1)考試與考核的結合；(2)理論與實踐的結合；(3)發證與技能的結合：(4)當前和長遠的結合。

2.6 加強竣工驗收備案，完善落實工程質量投訴與質量事故處理制度

（1）根據建設工程竣工備案制度要求，把好工程竣工備案驗收關，不讓一個不合格工程流入社會，使工程質監工作成為誠信建設的重要組成部分，讓那些制劣者無機可乘，把滿意與放心工程交付給社會和人民。

（2）完善工程質量投訴、受理程序

鑒于近年來工程質量投訴主要集中在住宅工程方面，我們制定了“住宅工程質量投訴不出小區門”的工作準則，在接到投訴后由質監站牽頭積極及時地組織建設、物業、監理、施工單位在小區范圍內對質量問題和責任進行分析，并督促制訂解決方案，盡快妥善地落實專人處理。

(3)妥善處理質量事故

近年來住宅工程建設快速發展，大量質量問題的投訴乃至業主集體上訪隨之而來。例如對于住宅質量事故的處理，我們得出一條重要經驗：住宅質量事故的處理，應充分考慮住戶的利益，減少事故處理的影響面，盡可能采取局部加固和修復的方法，同時在施工中不破壞原結構，合理縮短工期，做到事故處理少擾民。

3、結語

綜上所述，隨著我國建筑行業的迅猛發展，建筑安全監督管理方面也存在著很大的壓力。因此，正確認識并管好安全監督問題，不僅要全面貫徹國家，行業和地方的安全生產法律法規以及方針政策，提高建筑安全生產方面的管理水平，最大限度地控制施工過程中的傷亡事故發生。此外，必須要從我國的實際情況出發，提高企業負責人以及相關施工人員的安全意識，完善安全生產責任制以及安全監督機制，將危險源遏制在萌芽階段，并充分發揮市場經濟杠桿對安全的巨大調節作用，從而來加大對違法違規企業或單位的處罰力度等方面，這樣才能確保我國建筑施工安全生產。只有這樣，才能從根本上解決建筑工程施工中的安全監督工作，為我國的建筑工程事業更上一個臺階而提供有力的幫助。

參考文獻

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【論文摘要】:建筑施工安全事關生命安全，做好這項工作是"三個代表"落到實處的體現。當前我國建筑施工管理體制是"國家監督、行業管理、企業負責、群眾監督"。要做好施工安全工作"行業管理"管什么、如何管，就成為擺在我們面前的一個難題。《建設工程安全生產管理條例》出臺前，各地對施工安全的監督以實物監督為主，《條例》出臺后，把過去對施工企業的安全管理為主，變成了對建設、監理、施工等各方責任主體的安全管理。汪光燾部長指出，要變"實物監督為行為監督"。如何實現"實物監督向行為監督"的轉變，行業管理管得好就是要讓企業真正負起責任。

當前，我國建筑業發展迅猛，建筑安全生產管理工作一直以來都是我們的工作重點，但是建筑施工安全事故仍居高不下，隨著我國建筑業法律、法規的不斷健全，建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確，也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應緊緊圍繞建筑安全生產管理的核心（按照《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責任主體執行《條例》的情況，通過“實物監督向行為監督”的轉變，把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產水平與市場信譽掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業真正負起安全生產的責任來。），對建設各方責任主體履職情況進行檢查管理，維護好確保安全生產的條件和秩序。

一、突出重點、轉變管理方式

我們建筑施工為什么事故高發，一個重要原因是工人素質低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業造成事故。在新工人的三級安全教育實施過程中，項目部應付公司、公司應付主管部門，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現場提問等形式對工人的教育情況進行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現場的檢查中，我們過去對照JGJ59—99標準進行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業往往整改不力，致使同樣的問題反復出現，管理部門成了“頭痛醫頭”，企業的施工安全工作始終處于被動狀態。安全生產成了行業管理部門的事，而不是“安全生產企業負責”制。安全工作要搞好，企業必須做到認識到位、機構人員到位、資金到位。作為安全監督管理機構，其現場安全檢查主要還是查機構、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監控等。因此在每次現場檢查之前，項目經理都應該首先對現場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎上，接受監督機構的抽查，不能以監督機構的檢查代替項目的自查。監督機構應從現場的重大危險源的監控情況來反查各級責任制的落實情況，利用不良行為扣分、經濟處罰、業績評價等手段來促使企業對安全負責，達到實現安全的目的。

二、加強對建設單位的管理，強化建設單位在施工現場安全管理中的作用

建設單位由于在整個建設過程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位，導致企業無安全經費；還有的建設單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業，引發了事故。另外，現在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監督手段．約束力不足，建設單位就利用其買方市場的優勢地位，把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上，從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為安監機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調動建設單位安全管理的積極性，同時。也應該盡快出臺相關的配套措施，加強對建設單位的監管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

三、突出監理管理作用，構筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求，監理要對施工企業的施工方案進行審批．是接受建設單位的委托對施工現場進行旁站管理。對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改，如施工企業未做整改的要向建設單位和建設行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標準規范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告，致使施工現場的安全隱患無人過問。作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理的第二道防線。

四、抓現場管理，切實體現“企業負責”的安全管理體制核心

當前我國安全生產管理體制的核心是企業負責，企業如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢查。作為管理部門應該檢查6個方面的內容：①安全生產責任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應急預案是否制定、演練，施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執行，作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況如何。②專職安全生產管理人員配備情況。③專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監督手續辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證，是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況?？偨Y檢查情況，應用經濟、法律和行政的手段對安全生產違法違規進行嚴肅處理，發揮新聞監督的作用，建立健全企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制，切實讓“企業負責”。 轉貼于

五、建立有效的職工培訓教育體制

由于建筑施工是一個勞動密集型產業，民工素質不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業不愿投入培訓經費。安全管理制度不嚴格、措施不到位，安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢，扭轉施工事故多發的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓工作。目前，國家對建筑施工從業人員的安全培訓雖有一些統一的要求，部分施工企業也建立了民工學校，但安全教育培訓的效果還不明顯。要使職工安全教育培訓真正起到效果，第一充分發揮企業民工工學校的作用，按班組為單位對職工進行安全教育，而對教育培訓由行政主管部門統一管理，統一發放職工學習登記卡。現場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現場抽職工提問，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工受教育企業進行嚴肅處理。

六、培育發展安全生產管理中介服務機構，安全生產需要有專門的機構和人員從事中介服務工作

應充分發揮行業協會作為，培育發展符合市場經濟要求和建筑行業實際的安全生產中介機構，使之更好地為施工企業提供安全生產咨詢、技術培訓、危險源評估等服務，推動施工企業安全生產水平的提高。同時，如何進行規范、引導，讓他們真正為企業提供好中介服務工作，這也是安監機構行業管理的一項重要內容。

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關鍵詞:安全監管；監理工作 ；建筑工程 ；安全管理

Abstract：Current, construction of our country is developing rapidly, but the construction accidents do not fall high, the administrative departments in charge of the management has put forward higher requirements. As management department, should closely around the construction safety production management the core ( in accordance with the" construction safety management regulations" ( hereinafter referred to as the regulations ) requirements,check the main responsibility of the parties perform" Regulations" of the situation, as the construction supervision enterprise indispensable one of the main responsibilities, in Engineering construction safety supervision plays an important role, to the construction site supervision personnel distribution line, not only to expand and enrich the construction site safety supervision force, greatly improves the safety supervision of government departments, engineering supervision quantity bedding face is wide, safety regulation is not in place, monitoring of major hazard source and inadequate situation and status. Give full play to the role of supervision in construction safety management work, will effectively build safety management of the second line of defense.

Keywords：Safety supervision；Supervision work；Architectural Engineering；

Safety management

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

當前，我國建筑業發展迅猛，但是建筑施工安全事故居高不下，據統計，2011年，全國共發生房屋市政工程生產安全事故589起、死亡738人，事故起數和死亡人數仍然比較大，隨著我國建筑業法律、法規的不斷健全，建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確，也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應緊緊圍繞建筑安全生產管理的核心（按照《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責任主體執行《條例》的情況，通過“實物監督向行為監督”的轉變，把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產水平與市場信譽掛鉤，讓企業真正負起安全生產的責任來。 監理企業作為工程建設不可缺少的責任主體之一,在工程建設安全監管中發揮了重要作用。這支龐大的監管隊伍,無論對項目的質量控制、進度控制、投資控制,還是安全管理都起到極大的監管作用。特別在安全管理方面,監理人員分布到各施工現場一線,不僅壯大和充實了施工現場安全監管力量,大大彌補和改善了政府安全監管部門人員不足,工程監管量大面廣,安全監管不到位,重大危險源監控不力的局面和狀況。同時還應借助他們在施工現場的監管和督查,有效地控制各類事故隱患、重大危險源排查和整改?，F就如何在建筑施工安全監督管理工作中突出監理管理作用，構筑安全管理的第二道防線淺談一下自己的看法：

一、提高監理企業安全責任意識,轉變安全監管理念

現在我國大部分工程建設已實施建設監理，但由監理單位和監理人員對安全生產工作重要性的認識還不夠，在施工安全的監理工作上往往只注重了施工質量、成本及工期的控制，而忽略了把安全監理作為一項重要內容加以監控。這種現狀，一方面與長期無監理意識有關，另一方面是由于現場監理人員安全監理工作相關業務知識的缺乏，制約了他們更好地完成施工現場的安全監理工作。因此，在施工安全環境上監控的效果未能充分發揮出來，使施工現場因違章指揮、聲音作業等原因而發生的傷亡事故。

二、建筑工程中監理單位應承擔的安全監理工作和任務

1.安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作，監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準，審查施工單位的安全資質，協助擬定安全生產協議書，審查項目施工組織設計（或施工方案）中的安全技術措施，監理施工企業對已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。

2.對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，審查安全技術措施和設備，如必需的大型施工機械和材料等，確保其各項安全措施檢驗合格。

3.安全監理人員要對施工過程的安全生產工作進行全面的監理，制定項目安全監理的職責并逐項執行。

4.安全監理要督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，實現安全生產。

5.發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進 行調查分析。

三、監理單位如何開展安全監理工作

(一)施工準備階段安全監理

1.在編制監理規劃時把安全監理方案作為一項重要的管理內容納入進去，制定專項安全監理實施細則。編制安全監理方案和細則時必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師；小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。

2.審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；對施工報送的安全技術措施。必須要求施工方在施工作業前編制好，對其中的內容進行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經監理工程師審核批準后方可實施，對施工組織設計中安全部分的審查主要包括以下內容：(1)安全生產管理組織機構安全技術保障體系，責任人落實到位，項目經理、專職安全管理人員、各種特種工程作業人員持證上崗情況；(2)監理安全生產責任制，安全管理規章制度，安全操作規程的制定情況；(3)現場文明施工，環境衛生管理措施；(4)現場消防器材的準備及防火措施；(5)急救器材的準備及安全事故急救預案制定的措施；(6)各種起重設備、施工機械和用電設施是否合格；(7)對施工現場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規范要求；(8)施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設施是否達到要求，施工現場、道路及照明等條件是否符合要求。

(二)施工階段安全監理工作

現場監理人員在安全監理工作中，應以安全監理規劃及細則為指導，認真檢查施工組織設計安全措施和施工專項方案的落實情況，在施工階段監理主要做好以下幾個方面的工作：

1.監督施工單位按照已經通過審查批準的施工組織設計和專項安全施工措施組織施工。

2.對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發現存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報建設單位：施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。

3.督促施工單位對安全制度落實情況進行自查(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)；定期參加施工現場的安全生產檢查；不定期抽查現場相關人員持證上崗情況。

4.檢查施工現場使用的施工電梯、混凝土攪拌機、鋼筋加工機械等大型施工機械和安全網架設、臨時用電等安全設施的驗收備案情況。對未按照規定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養的，總監理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位。施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設行政主管部門。

5.發生重大安全事故或突發性事件時，應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門及有關部門報告，并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。

四、當前形勢下，如何充分發揮監理在安全生產監管中的協調作用

（一）加強思想教育，使監理單位和人員充分認識到加強安全監理的重要性

《建設工程安全生產條例》(國務院第393號令)第十四條明確規定“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施，或者專項施工方案等是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任?！边@就意味著工程監理單位在施工安全中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。如何真正地貫徹落實國家安全生產的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規、規范和標準組織施工，確保工程質量，確保施工現場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發生，實現全過程的安全生產，為和諧社會的建設做貢獻，已成為安全監理中的一項重要任務。

（二）加強對監理人員的培訓教育

每個建筑工程施工現場都會遇到安全監理工作方面的細節問題，要做好施工現場安全監理工作，必須了解和掌握施工安全知識、安全技能。以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控。才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。安全管理是一項技術性很強的工作，監理在施工現場會遇到許多安全細節問題而往往不能得心應手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時發現、排除，其原因就是現場監理人員缺乏相關安全知識和安全技能，因此，必須加強對監理人員的培訓和教育，這樣才能很好地完成現場的安全監理工作。

（三）安全監管部門要給予監理安全工作充分的支持

按照《條例》要求，監理工程師應密切聯系建設單位、施工單位，應定期召開安全監理會議，不定期進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實地記錄監理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現的問題和安全隱患及時以工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改和落實。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時向有關安全監管主管部門報告，以履行監理職責。作為安全監督機構一定要給予監理安全工作充分的支持，同時在日常巡查和檢查中要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理的第二道防線。

總之，建筑施工安全管理是一項具有挑戰性的系統工作。安全監督單位普遍存在機構編制較少，經費緊張等問題，要做的工作比較多，我們相信在加強對施工單位安全管理的同時，充分調動監理加強安全管理工作，一定會極大緩解我們監管工作的壓力，開創一個和諧的安全生產新局面，為我國建筑業又好又快發展保駕護航。

參考文獻：

[1] 周玉選，周燕.試述建筑工程安全監理工作［J］.甘肅科技，2008，24（14）.

[2]丁新國.步向義.建設工程安全監理實用手冊，2009.

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關鍵詞：建筑工程；安全管理；問題；策略

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

引言

做好安全管理有利于激發勞動人員的工作積極性，提升實踐生產效率。倘若頻繁的引發安全事故，不但會對工人健康形成不良影響，令其工作積極性大幅下降，同時還會引發設備財產的不良損失，并對施工建設進度形成負面作用。為此，我們只有做好安全管控，優化措施制定，方能取得顯著實效，實現良好發展。

一、在建筑工程中實行安全管理的重要性

安全管理的目的是保護廣大勞動者人身安全，防止傷亡事故和設備事故危害，保護國家和集體財產不受到損失，保證建筑工程的正常進行，在建筑工程中實行安全管理的重要意義主要體現在如下幾個方面：搞好建筑工程安全管理，是防止傷亡事故和職業危害的根本對策；搞好安全管理是全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的基本保證；安全生產技術只有依靠有效的安全管理才能發揮應有的作用；搞好建筑工程安全管理，有利于促進經濟效益的提高。總之，對建筑工程進行安全管理，能激發勞動者的工作積極性，大大促進勞動生產率的提高，從而提高整個項目的經濟效益，反之，如果建筑工程事故頻發，不但影響建筑工人的安全和健康，挫傷勞動者的積極性，還會造成設備財產的損失，嚴重的會影響整個施工項目的進度。由此可見，在建筑工程中進行安全管理的重要性。

二、當前建筑工程安全管理存在的問題

1、施工現場的責任落實不到位

房屋建筑工程從設計之初到建成投入使用，整個過程中涉及到方方面面的單位和個人。這就導致一種安全監管滯后的現象存在。在各個環節需要進行安全管理的單位或者個人沒有及時的跟進。造成了一定時間內安全管理的空白。各個部門在安全管理方面的責任沒有明確。特別是在房屋建設項目的招投標環節，這種現象顯得尤為突出。施工單位在項目分包的過程中把關不嚴，使得一些沒有資質的施工企業混入進來。監理單位沒有真正的履行其職責，對發現的安全隱患沒有及時的通知施工單位進行改進。

2、業主安全履職方面的問題

很長一段時間以來，建筑工程安全責任是由建筑工程企業來負擔，建設單位需要承擔的責任是較小的。在進行建筑工程項目實施的整個過程中，業主關注的只有工期、成本與質量等對本身經濟利益發生直接關系的方面。傷亡事故出現在建筑工程階段，建筑工程方面的管理是由承包商來完成的，所以，有些業主會將安全管理歸為承包商的事情，業主只關心質量、工期與成本方面，不重視安全管理，業主市場行為本身存在的一些不規范行為較為突出，這為建筑工程帶來了隱患。

3、建筑安全生產資金投入不足

建筑施工過程中,安全生產在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足,不能滿足安全施工的需要。在安全經濟學上,預防性的“投入產出比”高于事故整改的“產出比”。研究成果顯示,安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的關系是1比5。這一安全經濟的基本規律是指導安全經濟活動的重要基礎。近年來不斷發生的群死群傷類重特大安全事故,在很大程度上是由于安全生產資金投入不足,導致安全防護措施不到位而引起的。

三、建筑工程安全管理措施策略

1、強化對危險源控制的管理

作為安全事故的發生根源，危險源的控制管理相當重要。因此，在進行施工前即針對本工程的類型、規模及其特點進行了全面分析，同時也考慮到了人員疾病、傷亡，財產損失，工作環境破壞等安全風險，根據各個方面諸如各項業務、施工工具及其相關設施、施工現場、施工人員等方面所存在的危險源進行分析，并列一清單分別予以評價，并將安全事故發生概率較大及可能引發重大事故的危險源進行重點評價，并對重大危險源進行專項安全管理方案的制定，通過多種方法諸如檢測法、加強監控、組織應急小隊、安全技術培訓、應急材料的準備等進行救援預案的制定，并在后續施工時對這些方面進行重點即時的監控，以保證施工的正常進行。

2、強化施工安全培訓教育，引入新型工藝技術

建筑工程施工隊伍整體素質水平參差不齊，呈現出低素質員工眾多、蠻干心理嚴重的問題。為此應強化崗前培訓管理，做好施工作業安全培訓，令各類名言、警句、經典案例通過有效的宣傳途徑傳達至企業全員，滲透至日常工作以及學習生活中，對員工形成潛移默化的影響。應選擇具有普遍意義的警示案例，選用生動視頻、板報宣傳等方式，做好班交底，還可組織安全管理技能、知識競賽，通過喜聞樂見的豐富教育形式，提升員工積極參與熱情。

另外還應引入新型工藝技術，探究開發環保材料設施，預防安全事故。例如為預防觸電事故，可應用三相五線與防護漏電設施。同時應取締各類軌吊以及竹跳板設施，應用自升設備以及鐵木跳板，預防起重以及墜落安全事故。針對高危險作業施工，可采用機械以及自動化設施代替，優化施工環境，進而由根本層面預防安全事故的大面積發生。

3、建立安全預警機制

建筑工程的承包商和建筑商應該密切配合,建立建筑工程安全預警機制,來達到對建筑施工人員的安全保護目的。我們可以從以下幾個方面來達到目的,第一我們在建筑工程施工前對建筑工程施工的各個部分進行安全評估,對施工的管理人員下達安全預警報告,讓管理人員能夠認識到建筑工程的哪方面應該加強安全管理力度。第二,建筑工程施工人員應加強對建筑工程的流動監測,時刻關注著施工人員的安全問題。同時加強政府與社會監督力度，完善建筑工程安全監督管理制度與運行機制，加大對安全事故責任的追究力度，管理者應針對本工程施工特點進行分析，并根據具體情況建立安全管理體系，確定可行性方案，從而確保安全生產順利進行。

4、落實安全資金投入，運用科研成果提高安全防護能力

加大安全管理投入，更新安全設施，采用新工藝、新方法、新材料和新設備，改變傳統落后的施工工藝。對危險性較大的作業，用機械化或自動化代替手工操作，不斷改善作業環境條件，通過加大科學技術的投入含量，用于減少人為的錯誤，防止安全事故發生，不斷提高施工技術管理水平。

5、加強施工現場的安全管理

在建筑工程施工管理中要堅持“安全第一”的原則，加強科學有效的管理指導，在施工現場堆放的各種物料必須分類放置，確保消防通道通的暢通性，并對樓梯口、進出口、預留管道口等進行嚴格的圍蔽保護。進入施工現場的所有人員必須配備安全帽，高處作業人員必須配備安全帶。在建筑施工場地要進行全封閉保護，施工危險處要拉掛合格的安全網，并設置安全標志牌。在施工現場操作中進一步提高安全生產及文明施工的意識，增強現場施工人員安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。并制定違反安全管理的處罰條例，對一些習慣性的違章指揮與操作現象，如不帶安全帽安全帶施工等行為要堅決打擊，在細節上消除安全隱患的苗頭，避免安全問題的發生。

結束語

綜上所述，安全生產是樹立科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求。在整個施工過程中，安全扮演著一個十分重要的角色，項目的每一個成員都擔負著不同的安全責任?！鞍踩a，人命關天”。盡管現在存在諸多問題與不足，但只要我們各級管理部門充分重視，齊抓共管，協調聯動，開拓創新，必將開創建筑業安全、文明、健康發展的新局面。

參考文獻

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篇5

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點，緊緊圍繞“和諧社會”和“平安*”建設大局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強領導，健全機制，完善網絡，齊抓共管，強化安全宣傳教育，推進安全綜合治理，做到服務與監管并舉、規范與提高并重，全面推進城鎮社區和農村安全生產基層基礎工作。

二、工作目標

按照“示范帶動、全面展開、統一標準、分批實施、積極推進、限期達標”的工作要求，2009年底前全區所有村(居)安全網絡建設達到安全工作規范化標準。具體目標為：

今年10月底前，各村（居）安全監督管理辦公室機構、人員、場所、必要的設備及工具配備到位，全區村（居）安全監督員的安全培訓教育全部完成，確保參訓率達到100%，村（居）安全網絡基本形成，安全排查、事故預防等基礎工作全面展開。到今年年底，村（居）安全管理得到規范，村（居）民安全意識明顯提高，安全基礎設施相對完備，公共安全切實加強，村（居）安全建設與經濟社會和諧發展，安全狀況根本好轉，安全生產、公共安全水平全面提高，生產安全事故發生率有較大幅度下降，全區所有村（居）基本達到安全工作規范化標準。

三、主要任務及措施

（一）明確工作職責，健全工作機制

1、各鄉鎮（街道）具體負責本轄區內村（居）安全網絡創建工作，按照安全工作規范標準，認真組織實施。

2、區直有關部門根據職責分工，做好村（居）安全創建活動的業務指導工作。

3、區安委會辦公室負責村（居）安全網絡創建活動的督促協調工作。

4、區安委會建立村（居）安全網絡創建工作聯席會議制度，及時組織區安委會各成員單位召開聯席會議，協調解決創建過程中遇到的問題，研究、分析、部署下一步工作；實行履職報告和通報制度，各鄉鎮（街道）、各有關部門要及時向區安委會辦公室報送安全村（居）創建工作情況，區安委會辦公室要及時通報創建工作情況，確保創建工作實效。

（二）完善安全工作網絡，建立安全責任體系

1、完善安全工作網絡。各鄉鎮（街道）要建立由鄉鎮（街道）、村(居)委會、自然村、村辦（私人）企業組成的安全生產工作網絡。各村(居)委會要設立安全監督管理辦公室，成立安全工作領導小組，組長分別由村(居)委會主任擔任。各行政村至少要明確2名安全監督員，社區居委會至少明確1名安全監督員。安全監督員應具備與村（居）安全工作相適應的安全知識和管理能力。要完善辦公條件，各村(居)委會安全監督管理辦公室要有固定的辦公場所和宣傳教育場地，配備必需的安全防護服、安全檢查設備和工具。

2、健全安全管理制度。要切實加強村（居）安全工作制度建設和安全檔案資料管理工作。各鄉鎮（街道）要具體指導各村（居）委會制定安全例會、安全日常檢查、安全隱患排查治理、事故報告、安全教育培訓等制度。建立安全會議臺賬、轄區內生產經營單位臺賬、安全生產日常檢查臺賬、安全隱患整改銷案臺賬，做到安全管理制度完善，安全資料臺賬齊全。

3、建立安全責任體系。各鄉鎮（街道）要建立由各村(居)委會主任為本轄區安全管理第一責任人的責任體系，村(居)委會主任對本轄區的安全負總責。要與所屬各村(居)委會簽訂安全管理目標責任書。各村(居)委會要把轄區內生產經營單位的安全納入管理范圍，與村辦企業、私人企業、九小場所等生產經營單位簽定安全工作目標責任書；與村（居）房屋拆建戶、居民樓院、所住單位、房屋出租戶(租賃戶)簽訂生產安全、消防安全保證書。

（三）突出重點領域和關鍵環節，強化安全監管

各鄉鎮（街道）、村（居）、企業要按照上級安排和要求，開展經常性的安全檢查，鄉鎮（街道）每季度至少組織一次全面檢查，村（居）每月要對管轄范圍內各單位進行一次全面的安全檢查，企業要開展經常性檢查。對發現的安全隱患要落實責任人、整改措施、整改資金、整改期限進行認真整改，確保安全事故隱患及時消除。

1、加強“九小”場所和“三合一”建筑安全管理。要切實加強對“九小”場所（小餐館、小商場、小旅館、小網吧、小學校、小診所、小歌舞娛樂、小美容洗浴、小生產加工作坊）和“三合一”建筑（集生產經營、儲存、居住等功能為一體的建筑）的安全管理，落實責任，積極開展排查摸底，建立健全管理檔案。定期對“九小場所”和“三合一”建筑的用電線路、消防通道、疏散通道、指示標志、應急照明、滅火器配備等內容是否達到安全標準進行嚴格檢查，發現問題及時落實防范和整改措施，確保隱患消除。要加強對“九小場所”和“三合一”建筑主要負責人及從業人員的安全教育，提高主要負責人和從業人員的安全防范意識。

2、規范危險物品安全管理。合理布局城鎮和農村液化氣充裝點、加油點,要嚴厲打擊非法液化氣充裝點、加油點。強化對城鎮社區高層建筑和餐飲單位瓶裝液化氣使用的安全管理，加強對農藥、鼠藥及危險化學品生產、儲存、銷售和使用的監督管理,嚴禁生產、銷售和使用毒鼠強等國家明令禁止的危險物品。

3、加強村（居）交通安全工作。農村道路要建設配套的安全交通設施并保證完整有效。在學校附近、危橋、人員密集的路段應當設置警示標志和必要的減速設施,交通干道應當設置必要的人車分流設施，要切實加強湖區、庫區水上交通安全管理，確保水上交通安全。

4、加強煙花爆竹安全管理。村（居）委會要全面加強煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售、燃放工作。未經許可不得從事煙花爆竹的生產、運輸、儲存和銷售，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、銷售煙花爆竹的小作坊、小商店。要規范燃放活動,做好兒童等重點人群煙花爆竹燃放安全教育,嚴禁在易燃、易爆場所及周邊燃放煙花爆竹，集中燃放煙花爆竹的，要制定燃放安全方案和應急預案，嚴格現場安全管理，確保公眾安全。

5、加強村（居）集會安全管理。對商品交易會、夜市、燈會、慶典、廟會、集會等活動,應當完善審批程序，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,制定安全方案和應急措施,活動選址與公路、易燃易爆場所保持安全距離,要加強交通疏導和銷售攤點、進場人員的現場管理,確保安全。

6、加強村（居）房屋安全管理。加強對村（居）中小學校、幼兒園、衛生院、診所等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等級。村委會應當加強對農村拆建房的安全管理,與業主簽訂安全保證書,保證施工安全和房屋質量。農村拆建房施工隊應當具備相應的資質條件,拆建房有防護網(欄)等安全防護措施。加強對房屋出租的登記管理,禁止將房屋出租用于生產、銷售、儲存易燃易爆等危險物品。嚴禁生產經營單位“二合一”、“多合一”。

7、加強村（居）防火安全管理。發揮公安消防機構的作用,大力發展鄉鎮（街道）、村（居）民義務和駐地企業聯辦等多種形式的消防隊伍,配備消防設備,落實家庭、企業和森林防火措施,禁止農村“三夏”、“三秋”季節燃燒農作物秸桿，控制消除火災隱患源頭。

8、規范村（居）用電安全管理。供電單位要加強村（居）供電設施安裝、維修、調整、試驗、進網作業管理，定期組織村（居）供電線路安全巡查,指導村民加強自有電器的安全檢查,及時消除用電隱患。變壓器有護欄和警示標志,線路規范,用電設備各項性能和指標符合銘牌標示和安全標準。嚴禁私拉亂扯電線,杜絕使用老化線路,建筑物內嚴禁使用電線。

9、加強農業機械、農用車輛安全管理。加強農業機械、農村車輛的年檢、駕駛人員資格年審和管理工作。所有農村運輸車輛和大型農業機械都要依法登記,按要求檢驗合格,駕駛人員持證上崗。杜絕無牌無證、脫檢脫審、無作業證和持假作業證等嚴重違章行為。嚴肅查處無證車輛上路和農用車載客等違章行為，嚴厲打擊非法改裝車輛行為。

10、加強農村中小學安全管理。健全完善學校安全管理制度,定期排查治理學校危房,嚴禁用危房作教室、實驗室，加強學校食堂食品衛生安全管理;公安消防、交通管理等部門應當定期深入中小學校進行交通、防火等安全知識教育,提高廣大師生的安全意識和自我防范能力。嚴禁中小學校在馬路上上體育課、跑操和從事其它體育活動。接送學生車輛必須經檢驗合格后方可使用，從嚴查處超載等違章行為。

11、加強開山采石和農田機井安全管理。各鄉鎮（街道）、村（居）要切實加強對采石行為的安全管理，在采石場周圍劃定保護區域，嚴防飛石傷人；對積水坑塘，應當依法加強管理，設置安全警示標志，嚴防溺水傷亡事故的發生。對農田現有機井要逐一排查登記，采取專人負責、設置警示標志或安裝防護蓋等辦法，防止行人誤入。

12、搞好各種自然災害的防范工作。各鄉鎮（街道）要建立覆蓋轄區內所有村（居）的自然災害預警信息聯動機制，組織指導村（居）有針對性地組織排查、分析自然災害可能對本村（居）人民生命財產安全造成的危害，科學制定防范自然災害應急預案，定期組織應急演練，適時對村（居）民進行防范自然災害的教育，提高應對自然災害及其引發事故災難的能力。

（四）強化安全培訓教育，努力提升群眾安全意識

1、深入開展安全培訓。各鄉鎮（街道）要切實加強村（居）安全監督員的安全培訓教育，增強安全監督員的責任意識、安全意識，提高安全監督員發現問題和解決問題的能力，確保參訓率達到100％。要結合農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，開展農村安全和務工安全培訓，提高村民和農民工的安全防護技能。各鄉鎮（街道）、村（居）要明確專人負責統計農民工、村民參加安全培訓情況，并逐級上報有關部門。

2、加強安全宣傳教育。要把“安全生產月”、“119”消防日等安全宣傳活動向村（居）延伸，充分利用廣播、電視、宣傳板報、報紙等新聞媒體，加強安全常識宣傳，普及安全生產事故預防、自防自救和應急處理知識。要在各村（居）委會、城鎮居民小區、自然村的醒目位置設置安全宣傳欄、安全畫廊和村民安全公約，在居民小區和農村關鍵部位、重要地段設置安全警示標志，強化安全知識宣傳工作。

3、開展安全文化“六進”活動。結合科技、文化、衛生“三下鄉”等活動，編印安全手冊和宣傳資料，送安全常識、安全法規進企業、進村（居）、進集市、進田頭、進家庭、進校園“六進”活動，提高廣大農民和從業人員的守法意識和安全防護能力。加強中小學生安全教育，確保受教育率達到100%，努力實現教育一個學生，帶動一個家庭，影響一片群眾的安全教育效果。

（五）建立應急救援體系，提高處置安全事故能力

各鄉鎮（街道）要指導轄區內的村（居）根據本地安全工作實際，制定安全應急救援預案,并納入鄉鎮（街道）和區級應急救援體系。要整合社會應急救援資源,加強村（居）事故應急救援隊伍建設，大力推動以地方力量為主體專群結合的應急救援隊伍建設,擴大救援隊伍覆蓋和服務范圍。加強農村和城鎮社區安全與社會治安、醫療救護等工作的協調，實現險情預警、社會動員、快速反應、應急處理的整體聯動。積極建立村（居）義務消防隊伍，各鄉鎮（街道）要加強對應急救援隊伍的指導，充分發揮其應急搶險作用，有條件的鄉鎮（街道）應配備消防專用車，努力做好應急搶險工作，提高村（居）安全保障的能力。

（六）加強安全規劃，推進安全村（居）創建工作

村（居）規劃應符合有關安全要求，農村建設規劃應當借鑒城鎮規劃經驗，將生產、生活等功能區分開，嚴禁在重大危險源和易燃易爆場所安全距離內以及在煤礦塌陷區、采石場和水庫附近等區域內建設村民居住區和公共聚集場所，嚴禁違章占壓天然氣、煤氣等危險物品運輸管線，不得在村民居住區及其周邊建設易燃易爆等危險物品生產、經營和儲存場所。對城鎮液化氣充裝站要合理布局、統一充裝，城鎮建設應當同步建設消防等公共安全基礎設施，居民小區、農民住房道路建設應當滿足消防車輛通過等安全要求。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）、各部門要充分認識加強村（居）安全工作的重大意義，切實加強對村（居）安全工作的領導，把村（居）安全工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農村（社區）建設整體規劃，列入“平安*”創建活動總體布局，將村（居）安全工作與其它工作同步規劃、同步實施、協調推動。

（二）加大支持力度。各鄉鎮（街道）、各有關部門要切實加大對村（居）的安全投入，設立公共安全隱患整改專項資金，推動安全隱患及時消除。同時，積極拓寬村（居）安全投入渠道，積極引導和鼓勵生產經營單位、村辦企業進行村（居）安全投入。各村（居）要設立事故預防基金，公布舉報電話，鼓勵村（居）民和職工舉報事故隱患和事故，對舉報人進行獎勵。同時，各鄉鎮（街道）對村（居）安全監督員要給予一定的崗位補助。