建設工程造價管理的概念范文
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中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年8月19日
一、建設工程造價管理概述
工程建設是建造固定資產的物質生產活動。建設工程是工程建設的產品，通常表現為建設項目或工程項目，是一種特殊的商品，是使用價值和價值的統一體。建設工程造價，是指在工程建設中所花費的全部費用，由設備、工器具購置費、建筑安裝工程費及其他費用組成，是建設工程的價格。建設工程是一個固定資產體系，其計價涵蓋量大。凡是按照一個總體設計進行建設的各個單項工程總體即為一個建設工程項目。建設工程的計價具有分部組合性、單件性、多階段性等特點。
建設工程造價管理，是中央和地方政府運用行政、經濟、法律手段，對工程建設前期、中期、后期的建設工程造價進行計劃、組織、協調、控制等活動的總稱，其實質是運用國家行政權力監督建設工程造價。建設工程造價管理內容廣泛，包含對建設工程定額的管理、建設工程造價人員的管理、建設工程造價咨詢單位的管理、建設單位與施工單位之間合同中的造價管理、招投標中的造價管理等。
二、加強建設工程造價管理的必要性
加強我國建設工程造價管理是社會主義市場經濟的發展要求，是建立規范統一、開放有序的建筑市場體系的必要條件。
（一）有利于建設單位實行經濟核算。加強建設工程造價管理，為建設工程承包企業、設計施工企業、材料設備生產供應單位進行經濟核算創造條件。在造價管理部門提供價格信號條件下，建筑企業可以據此采購物美價廉的建筑材料，從而獲得更多的利潤，提高企業經濟效益；另一方面，這也能夠促進各企業為了節約投資而進行自我約束。
（二）有利于國家宏觀調控固定資產投資。建設工程造價管理是價格管理的重要組成部分，同金融、稅收、財政等一樣，是國家宏觀調整的重要經濟手段，借助它可以宏觀控制全社會的總投資規模、減少重復以及盲目性建設、調節投資部門結構、項目結構等。原因在于，國家通過產業政策和計劃實施對固定資產投資的宏觀調控，而產業政策和計劃的制定，又以市場價格信息作為引導。建設工程造價，對社會生產各部門影響較大，是影響社會價格總水平的重要因素。
（三）有利于建筑市場發展。隨著我國經濟體制改革的深化以及住房商品化制度的推行，客觀上要求建立宏觀調控下以市場調節為基礎的建筑商品市場，遵循價值規律，根據物價變動等因素，對建設工程實行動態管理，最終建立先進的工程造價管理體制。因此，加強工程造價管理，是建筑企業提高經濟利益的需要，也是規范和發展我國建筑市場的需要。
三、我國建設工程造價管理存在的主要問題
（一）法制不健全。近年來，我國了一系列關于建設工程造價管理的法規，《建筑法》、《價格法》、《合同法》、《招投標法》等法律與建設工程造價管理關系密切。《價格法》為建設工程造價管理的改革明確了原則性的目標，指明了改革的方向。《建筑法》與《合同法》、《招投標法》密切關聯，建設工程的造價涉及增值稅、營業稅、城市維護建設稅等，又使其與稅法聯系起來。建設工程造價管理包括對建設工程造價咨詢單位經濟活動的管理，自然要遵守《經濟法》的規定。然而，目前我國建設工程造價管理卻缺少一部自己的法律。
（二）計價方法不完善?，F行的建設工程造價計價依據多為指令性的，使得建設工程造價變成了計劃價格。由于政府建設管理部門直接管理建設工程造價計價，造成建設工程造價計價具有較強的行政強制性。此外，現行的建設工程造價忽視技術難度和施工條件的差別，簡單考慮工程實體消耗和施工消耗，限定了競爭中的活躍因素。因為忽視建設工程造價包含的競爭因素，使得工程造價無法體現施工企業的管理水平和裝備水平。
（三）管理隊伍素質低。目前，我國建設工程造價管理隊伍在政治素質與業務素質方面還不高。在建筑行業，大量既無概預算員證又無上崗證的無證人員提供建設工程造價咨詢服務，甚至有會計、審計人員等其他專業技術人員進行造價咨詢服務，使得工程造價的準確性無法達到預想的要求。當前，還存在工程技術人員在多家中介機構掛職提供建設工程造價的咨詢服務，帶來很多隱患。其實，建設工程造價咨詢是一項專業性很強的工作，具有技術保密性，而造價人員多處任職，無疑違反了保密的規則，容易造成難以挽回的損失。
（四）缺乏行業統一。第一，目前我國的建設工程造價管理缺乏一致的中介組織名稱。各種建設工程造價咨詢中心、工程造價咨詢部、工程造價咨詢有限公司充斥市場，給不了解此行業的人帶來了困惑；第二，缺乏統一的建設工程造價咨詢專業合同。目前，我國缺乏全國統一建設工程造價咨詢服務合同文本，于是各種各樣形式的合同充斥工程造價咨詢市場；第三，建設工程造價咨詢收費不統一。
（五）信息管理落后。目前，我國建設工程造價信息采集、加工、交流傳輸、共享等環節的運作處于原始水平，建設工程造價的信息管理較落后。表現在：信息基礎設施落后，各個省市建設工程造價管理部門的信息管理硬件設施參差不齊。建設工程造價信息資源地區、部門、單位分割嚴重，信息資源開發成本高、使用效率低，缺乏良好的溝通機制。信息市場體系不完善。從信息的供給方來說，信息源不足，已有的信息關聯度、邏輯性和系統性不高。從信息的需求者來說，不愿意為獲取建設工程造價信息付出過多的成本。從事建設工程造價信息業務的人才匱乏，既懂計算機專業知識，又精通建設工程造價方面知識的專業人才缺乏制約了我國建設工程造價信息管理的進一步發展。
四、加強我國建設工程造價管理的對策
（一）完善工程造價管理法制。通過建立健全建設工程造價管理的法規來規范建設工程造價管理的工作內容和程序，強化工作力度，使建設工程的造價管理走上法制化的道路。建設工程提供給全社會，與各行各業、各個單位密切相關。建設工程的造價直接影響固定資產原價的準確性，進而影響各行業的經濟效益。完善建設工程造價管理法制，需要在《合同法》、《價格法》、《招投標法》、《行政法》、《經濟法》、《投資法》、《稅法》等相關法律的基礎上，出臺一個關于建設工程造價管理的全面、權威的基本法，并且出臺配套的法規和明細管理辦法，加強法律法規的可操作性。
（二）改善計價方法。轉變政府在建設工程造價管理方面的職能，政府側重研究建設工程造價計價及管理的法規建設，為市場提供良好的政策環境。將競爭機制引入建筑業市場，幫助企業依靠自主經營發展，促進企業利潤合理化。促進通用工程量計算規則在全國的統一，減少各地區、各部門間工程量規則的差異，促進實體材料消耗與施工消耗的分離，規范建筑業的競爭。
（三）加強對建設工程造價咨詢單位的管理。第一，要提高工程造價咨詢服務人員的業務素質，鼓勵持證上崗，要求從事工程造價咨詢服務的人員必須取得造價工程師資格或者概預算員證。如果發現建設工程造價咨詢技術人員在多個單位同時掛職，則根據情況責令其停止執行業務，并對其進行相應的經濟懲罰。健全造價工程師執業制度，促進人職匹配。同時，加強后續的職業培訓，調動這類人員的積極性；第二，建設行政主管部門嚴格加強對建設工程造價咨詢資質的檢查，一旦發現與被檢查單位資質不符的情況，立即予以處理。嚴格市場準入制度。
（四）加強行業統一。首先，統一建設工程造價咨詢單位的名稱，是行業的最典型標志；其次，規范建設工程造價咨詢行業的合同文本，保護委托方和服務方雙方的權益，樹立行業的良好形象；最后，通過建立行業協會，協調管理宣傳與溝通。
（五）建立建設工程造價信息庫。建設工程造價管理部門牽頭成立建設工程造價信息中心，信息中心面向工程造價咨詢單位、建設單位、施工單位、監理單位等提供服務。同時，建立與建設工程造價相關的數據庫，方便使用。
主要參考文獻：
[1]黃永，黃雪山，唐錢龍.建設工程造價控制與管理[J].工程與建設，2010.2.
篇2
關鍵詞：工程造價；管理
Abstract: the construction of a comprehensive cost management are generally classified into beforehand, during and after the event, three stage management, in the concrete implementation, namely for decision-making and the design phase, project bidding and construction stage, completion settlement stage management, it throughout the investment decision, project design, tender and bid and construction every construction stage, the better for the engineering construction all relevant subject create conditions and promote consulting institutions involved in construction project management, but also for the reasonable construction to provide the reliable basis for dynamic, so as to promote the personnel quality and raise the level of work.
Keywords: engineering construction; management
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
工程項目造價全面管理就應由工程項目全要素造價管理、工程項目全風險造價管理、工程項目全團隊造價管理三個方面構成，全面造價管理就是有效地使用專業知識和專門技術去計劃和控制資源、造價、盈利和風險。工程項目的實現是一種獨特的人類生產技術活動過程，這一獨特的過程有下列幾個方面的特性：全要素造價管理技術方法是中堅，全風險造價管理技術方法是關鍵，全團隊造價管理技術方法是核心。工程項目造價全面管理為提高投資效益起到積極的作用。
一、工程造價管理的概念及發展趨勢
建設工程造價是指建設項目有計劃地進行固定資產再生產、形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用的總和。
建筑安裝工程造價是指建設單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產費用，是建筑安裝工程產品作為商品進行交換所需的貨幣交換量。
(1)我覺得所謂建設工程造價全面管理，就是嚴格控制造價，即在投資決策設計、建設項目發包和建設實施階段，把建設工程造價的發生控制在批準和造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益。
造價與質量、進度之間又有著千絲萬縷的聯系，它們之間既相互制約、矛盾，又統一在一起。所以，控制建設工程造價在建設項目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。從某種意義上說：造價控制得好與壞，直接關系到建筑工程質量的高與低、關系到建筑工程進度的快與慢、影響到建設項目的成功與否，對建設工程造價的有效控制是工程建設管理的重要組成部分。然而，由于建筑工程材料、設備產品多，消耗人工多，使用施工機械多，施工地點不固定，施工周期長，占用資金大，給造價控制帶來一定的難度。
(2)據我了解，從我國現存的造價管理體制上看，目前工程造價管理忽視了工程造價過程的成本控制，在招標階段進行了一個預算，在工程竣工之后又反映了一個結算，無法對整個工程進行實時的監控；因此現有的工程造價管理方法是一種事后核算型造價管理方式，只注重對已發生的建筑工程成本進行審核，把造價管理的重點放在造價發生之后，而不是在造價發生的整個過程中，失去了對實際造價的控制作用和意義。現代建設項目不僅規模大，參與建設的單位和人員多；而且建設項目工程文件繁多（如信函、通知、圖紙、合同、進度報告、采購定單、檢查申請和批準、設計變更記錄等），信息量極大。傳統的項目信息管理是以紙為載體，其傳輸方式又是與傳統的金字塔式管理體制相適應的徑向傳輸方式，這種方式層次多，效率低，費用高，極易因信息交流溝通失誤造成損失。雖然大多數從事工程造價管理的工作人員都意識到了這一點，但由于管理方法落后，缺乏有效的管理工具，所以只能想到但又不能做到。種種因素相結合就造成了長期困擾建筑領域的三超現象（概算超估算、預算超概算、決算超預算），這種現象很難確定具體的責任人員，結果往往是超投資既成事實，只能實報實銷，致使工程造價一漲再漲；造成國家、集體、個人資源的大量流失。究其根本，是由于缺乏一種行之有效的成本控制手段所導致。
(3)目前，根據我所了解的一些國外工程造價管理資料來看，國際上工程造價管理的發展趨勢，以英聯邦為代表的國家來看，長期以來都非常重視工程造價信息網絡建設，且已形成較為成熟和穩定的體系。而我省目前的工程造價管理信息系統還處于起步階段，還沒有形成完善的工程造價全過程信息收集系統；但省內各級造價管理機構都建立了造價信息網，已經研究開發工程造價管理的各種軟件，并正在通過網絡系統有關信息；只是如今的工程計價軟件系統的開發和運用均屬單個系統，未能實現工程造價管理和造價信息共享功能。
綜上所述：建立一套科學的工程造價管理方法實施平臺、最大限度地縮小既定與實際發生之間的差距，通過先進的軟、硬件技術及信息技術服務的結合, 實現用戶在經營和管理方面的信息化、標準化、規范化和國際化，成為目前工程建筑行業急需解決的一大難題。因此，我們在開發建設工程綜合價格計價及管理信息系統過程中必須開發出集計價軟件、工程造價管理、工程造價信息處理及于一體的全新的工程造價管理平臺。通過造價信息網絡的形式，及時工程造價信息，實現各地造價信息的共享，從而達到合理控制和降低工程成本的目的?？梢钥隙ǖ恼f不斷完善的信息技術已經成為推動建筑行業大發展的最新最強的動力源。
篇3
一、建設項目全過程造價管理（WPCM）方法及其評價
（一）理論和知識體系方面的問題
由中國造價管理界提出的建設項目全過程造價管理發展到今天，基本上還停留在一種建設項目造價管理的方針和理念的層次上。雖然已經有許多人對建設項目全過程造價管理的理論和方法進行了一定的探索和研究但仍然沒有人提出一套系統的建設項目全過程造價管理理論和技術方法體系，至少是現有的文獻記載和學術討論中尚未見到這方面的具體研究成果，這說明到現在為止，建設項目造價管理學界還沒有提出一套系統的建設項目全過程造價管理的具體技術方法。
（二）缺少相應的配套技術方法與工具
從這一方面看，我們還必須集中力量對建設項目全過程造價管理的方法展開全面深入而系統的研究，必須借助于現代建設項目管理科學最新的一些成本管理和控制方面的方法，建立一套適用于建設項目的全過程造價管理方法論。另外，我認為我國關于建設項目造價管理的思想是先進的，但是由于人們的觀念上還深深的受傳統工程造價體制的束縛，還沒有完全跳出原有的概預算定額的限制，所以這方面還缺少配套的技術方法與根據的研究。
（三）建設項目造價管理體制方面的問題
隨著建設項目施工方法、水平和管理技術方法、水平的快速提高，隨著我國各個方面技術進步的不斷加快，特別是隨著市場競爭的日益激烈所造成的企業技術創新的發展，傳統的建設項目概預算定額管理的造價管理方法已經難以適應各個業主和承包商企業在施工技術方法、施工管理技術，尤其是勞動生產率方面的差異，以及市場價格和實施條件的快速變化等因素，這也迫使人們不得不從傳統的國家概預算的工程造價管理方法向建設項目全過程造價管理方法轉變。特別是在2003年，國家建設部和國家質量檢驗檢疫總局頒布了有關《建設工程工程量清單計價規范》，也是為這方面的轉變和建設項目全過程造價管理技術方法的建設提供了必要的體制方面的條件。
二、建設項目全生命周期造價管理（LCCM）方法及其評價
關于建設項目全生命周期造價管理思想和方法的核心概念及其不足主要有以下幾個說法：
（一）它是一種建設項目投資決策的分析工具
這種說法認為：建設項目全生命周期造價管理的方法只是在建設項目投資決策、可行性分析和建設項目備選方案評價等建設項目前期工作中的一種十分有效的決策方法。實際上，傳統的建設項目評價和決策方案中也都考慮了建設項目全生命周期的成本或造價。
（二）它是一種建設項目工程設計的思想方法
這一說法認為：建設項目全面生命造價管理方法是確定設計和施工方法的一種技術方法。這種方法可以作為建設項目的設計階段的一種指導思想去指導建筑設計方案與施工方案的選擇。同樣，實際上在傳統的建設項目的設計過程中人們已經有了從建設項目全生命周期出發考慮設計和施工方案的思想，但是這種思想和這方面的做法多數是不自覺地和不全面的。
（三）它謀求建設項目全生命周期總造價最小化
根據這種說法可以得出結論是：建設項目周期造價管理不僅可以和需要在建設項目造價確定階段中使用，而且還可以和應該在建設造價控制階段中使用。這種工程造價管理方法的根本出發點要求人們從建設項目全生命周期出發去考慮造價和成本問題，其中最為關鍵的是要實現建設項目整個生命周期總造價的最小化。
（四）這一方法的主要問題和不足
以英國工程造價管理界為主推出的建設項目全生命周期造價管理的主要不足包括兩個層次：其一，這種方法在很大程度上只適用于建設項目的各種方案的評價與選擇，而不能夠直接用于準確的估算一個建設項目造價或成本，所以她多數只適用于建筑設計和實施方案的評估與選擇；其二，是實際上建設全生命周期造價管理在應用范疇上還是有一定局限性的，因為一個項目的生命周期造價在建設項目初期或建設階段會有許多不確定性的方面，人們很難找到適用的方法去準確地確定和全面地優化一個建設項目的全生命周期造價，當然要管理一個建設項目的全生命周期造價就更為艱難了。正是由于這些原因使得建設項目全生命周期造價管理的方法至今還只作為一種指導建設項目決策、建筑設計方案與施工方案優化的方法和指導思想。
三、建設項目全面造價管理（TCM）方法及其評價
這種工程造價管理方法的不足分述如下：
（一）它是對所有尚未發生的成本進行全面管理的方法
美國造價工程師協會的成員認為建設項目全面造價管理是一個恰逢其時的工程造價管理的新思想，這種方法要求對一個建設項目所有未發生的成本進行全面的管理。
（二）它是現有各種工程造價管理科學的大成
可以看出，建設項目全面造價管理的思想不僅是人類社會和經濟發展的客觀需要，而且是人們對建設項目造價管理方法的匯總與集成。
（三）它應該包含盡可能的管理對象和內容
這種觀點認為：建設項目工程造價管理科學的發展要求必須建立一份新的全面造價管理的理論去適應現今的建設項目造價管理之中所包含的建設項目經濟分析、參數分析、風險分析、價值分析、系統分析、生產率分析和盈利率分析；去開展建設項目集成管理、建設項目資源管理、建設項目質量管理、建設項目采購與合同管理、項目糾紛處理、建設項目索賠管理、建設項目工期計劃與進度管理；以及去使用技術、知識工程和團隊合作等許多新的管理方法和技術。這種觀點認為，正是為了上述任務和內容才得以發展的，正是這些促使了建設項目造價管理思想和方法的誕生與發展。轉貼于
（四）美國造價工程師協會給出的相關定義
前美國造價工程師協會（AACE）在其協會章程中對全面造價管理做出了如下定義：“全面造價管理就是通過有效的專業知識和專門技術去計劃和控制資源、造價、盈利和風險。簡單地說，全面造價管理是一種用于管理任何企業、作業、設施、項目、產品或服務的全生命周期造價管理的系統方法。它是通過在整個造價管理過程中以造價工程和造價管理的科學原理、已獲驗證的技術方法和最新的技術作業作支持而得以實現的。”：“全面造價管理是一個工程實踐領域，在這個領域中工程經驗和判斷與科學原理和技術方法相結合，以解決管理和計劃、造價預算、經濟財務分析、項目管理、計劃與排產、造價與進度的度量及項目變更控制?！?/p>
（五）全面造價管理理論和方法中的缺陷與不足
根據上述有關建設項目全面造價管理的說法和定義可以看出，建設項目全面造價管理的理論和方法仍然處于探索階段，人們至今尚未給出具體能夠指導建設項目造價的全面造價管理的方法論和具體的技術方法。
綜上所述，可以得出這樣的結論，現有的技術項目全過程造價管理、全生命周期造價管理和全面造價管理的概念和理論都已經提出并已經建立起來了，但是相應的技術方法和方法論還存在很大的差距和缺口，這種管理方法和技術方法的缺失，也是它們至今尚未能得到廣泛而實際應用的主要原因。因此討論的目的是希望建立一套適合中國國情的建設項目全過程造價管理的方法論與具體技術方法。
四、總體結論與展望
根據上面有關的討論與分析可以得出以下幾方面的結論。
（一）工程造價具有建設成本和工程價格兩方面的含義
中國建設項目工程管理協會對工程造價的定義有建設成本和工程價格兩層含義，在不同使用場合對其應有不同的解釋。美國造價工程師協會（AAEC）和英國皇家特許測量師協會（RICS）對工程造價的定義更為寬泛一些，它不僅包括建設項目的造價，而且也包括建設項目的投入生產運營以后的造價等。所以實際上美國造價工程師協會和英國皇家特許測量師協會等對工程造價的定義是一種廣泛適用于各種工程的制造成本或建造價格的定義。
（二）造價工程與造價管理基本上是同義詞
因為這二者都是指使用科學的原理和經濟、法律、管理等技術方法使建設項目造價達到最小化的管理工作。其中，中國建設造價管理協會對造價管理的定義是建設項目造價管理的，而美國造價工程師協會和英國皇家特許測量師協會以及其它一些協會對二者的定義則泛指各種工程項目的造價管理。但是各國都認為造價工程和造價管理二者的具體內容都包括：工程或項目造價的確定與控制、項目的組織與管理等，所以二者基本上是同義詞。
（三）全過程與全生命周期造價管理是兩種不同的造價管理方法
這二者之中的建設項目全過程造價管理主要針對建設項目全過程的造價展開確定與控制等方面的管理，但是并未考慮建設項目運營期的運營維護成本方面的深入管理問題。建設項目全生命周期造價管理是從項目整個生命周期出發，全面考慮建設項目建設期、使用期和清理期等各個時期全部造價的最小化，但是并不能直接用于對建設項目全過程造價的確定與控制。所以二者側重面不同的兩種建設項目造價管理思想與方法。
（四）建設項目全面造價管理的理論與方法還存在不足或缺陷
現在由AACE-I推出的用于建設項目全面造價管理的理論與方法包括了對企業戰略資產的全面造價管理和對于具體建設的項目的全面造價管理兩個方面，但是這一套建設項目全面造價管理理論和方法仍然在研究和探討之中，所以還存在許多不足和缺陷，尤其是在方法論和具體技術方法與工具方面還存在很多的不足之處，還需要有一套具體的建設項目全面造價管理方法及技術方法去指導人們的建設項目造價管理實踐和彌補現有全面造價管理在方法論方面的缺失。
[參考文獻]
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【關鍵詞】 工程造價 重大意義 明確目的 產生背景 概念解讀
建筑工程造價管理涉及面極文，綜合性很強，是使企業的管理水平及經濟效益得到進一步提升的重要保障。在實施的過程中，建筑工程造價管理需要貫穿工程的始終，并需要各個階段的各個部分通力合作，共同配合，為公司的利益經濟做好基礎工作，使企業的管理水平有效提高。
一、建筑工程造價研究的意義
建筑工程造價研究的意義重大，加強工程造價管理，能防止投資破限額。加強建筑工程全過程的工程造價管理，能提高經濟效益，有利于降低工程造價、節約資源，使工程有條無序的進行。加強工程造價管理，促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。從一般意義上說，建設工程項目具有建設周期長、生產要素價格變法頻繁、產品單件性、固定性，這些特征使建設工程造價復雜多變難以確定，應而進行造價管理，可使其簡單化。對保證和加速經濟發展有一定意義。
二、建筑工程造價的明確目的
隨著市場經濟的不斷深入，社會建設的飛速發展，原材料價格上漲，建設規模的變化，建筑工程的總造價和單位造價也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在一定范圍內，已成為當前一個重要課題，工程造價的合理確定就是在建筑的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際計算依據。建筑工程造價的管理是一個流動的過程。為了更合理、更好的把錢用好，盡可能把投入的每一分錢都能產生其實際價值，就必須做好工程造價的控制管理工作。當前一些工程項目，缺乏可行性研究，不作限額設計，招投標不按程序和制度進行，工程造價控制不嚴，導致了在項目建設中浪費了大量的建設資金，使有限的資金沒有充分體現出投資效應。為了控制好工程建設資金，節約投資，做到有的放矢，就建設工程造價管理工作的決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工階段五個階段略談建設工程造價管理。
三、建筑工程造價產生的背景
建筑工程造價的控制和管理是建設工程的重要組成部分。工程造價的控制和管理的目標就是利用科學管理的方法，合理的確定造價和有利的控制造價，已提高建筑企業經營效益。工程項目的建設周期長，各生產要素品種、價格變化的而有時效性，這就使工程建設項目的造價產生多方面的變法，導致控制的難度增加，這就更加要求加強造價的管理。
四、 建筑工程造價的概念解讀
與工程造價的概念相對應，工程管理的概念也有兩種，既建筑工程投資費用管理和工程造價管理。建筑工程投資費用管理屬于投資管理范疇。建筑工程投資費用管理，是為了實現其投資的預期目標，在擬訂的規劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監控投資費用及其變動的系統活動。
工程造價管理屬于價格管理范疇。在社會主義市場經濟條件下，價格管理分微觀和宏觀兩個層次。在微觀層次上，是企業在掌握市場價格信息的基礎上，為了實現其管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統活動。在宏觀層次，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律、經濟和行政手段對價格進行控制管理，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。工程建設關系到國計民生，同時政府投資的公共、公益性項目今后仍然有相當份額，因此國家對工程造價管理，不僅是對價格的調控，而且在政府投資項目上還承擔著微觀主體的管理職能。這種雙重角色的雙重管理職能，是工程造價管理的一大特色。
工程造價管理的目的，是按照經濟規律的要求，根據社會主義市場經濟的發展形勢，利用科學的管理方法和先進的管理手段，合理地確定工程造價并有效的控制工程造價，以提高投資效益和建筑安裝企業經營成果。
（1）工程造價的合理控制
所謂工程造價的合理控制，就是在工程建設的各個階段，即在項目建議書街階段、可行性研究階段、初步設計階段、施工圖設計階段、招投標階段、合同實施階段和竣工驗收階段，根據相應的計價依據和計算精度的要求，合理的確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價，竣工結算價，并按有關規定和報批程序，經過有關部門批準后成為該階段工程造價的控制目標。很顯然，工程造價確定的合理程度，直接影響著工程造價的管理效益。
（2）工程造價的有效控制
所謂工程造價的有效控制，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在工程建設的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發生額控制在合理的范圍或核定的造價限額以內，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
有效控制工程造價應體現以下三個大原則：
第一， 以設計階段為重點的建設全過程造價控制工程造價的控制應貫穿與項目建設的全過程，但必須突出重點。很顯然，設計階段是控制的重點。建筑工程的全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經常性開支費用及其使用期滿后的報廢拆除費用等，統計表明，建設費一般只相當于建筑工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用所做出的設計卻基本決定了差不多全部隨后的費用。由此可見，設計的內容和質量對整個工程建設的效益是何等重要。
第二，技術與經濟相結合是控制工程造價的有效手段。要有效的控制工程造價，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。組織上的措施如明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工；技術上的措施如重視設計方案的選擇，嚴格監督審查初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計深入技術領域研究節約造價的可能；經濟上的措施如動態地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資有利的獎勵措施。
第三，主動控制，以取得令人滿意的結果?？刂剖秦瀼仨椖拷ㄔO全過程的，也應是主動的，長期以來，人門一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值，分析其產生偏差的原因，并確定下一步的對策。這種控制當然是有意義的，但也是有缺陷的。因為他只能發現偏離，不能使已經產生的偏差消失，也不能預防偏差的產生，因而是被動、消極的控制。自系統論、控制論的研究成果用與項目管理后，將“控制”立足與事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免偏差，這是主動的、積極的控制方法，因此稱為主動控制。
五、 結束語
總之，工程造價是貫穿整個工程的重要工作，它是涉及面較廣泛，綜合性強，意義重大，目的明確，需要各有關部分各負其責，共同配合，為集體的利益經濟做好基礎。為了加強工程造價管理，有效控制工程造價，提高企業的經濟效益，需要實行工程造價全程跟蹤，全方位管理。大家共同努力致力于工程造價的管理工作，使企業的管理水平及經濟效益得到進一步地提高。
參考文獻
[1] 廖天平，何永萍.建筑工程造價管理[M] .重慶：重慶大學出版社，2003.8
篇5
關鍵詞：建筑工程造價現狀分析控制措施
Abstract: the construction cost control throughout the whole process of the project, reasonable and effective control construction engineering cost, improve the level of engineering cost, reflect the actual engineering cost, is our staff of engineering cost before a major issue. In this paper, the present situation of the construction project cost management, construction engineering cost management in the future development trend and the control measures are briefly analyzed.
Keywords: building to analyze the current situation of project cost control measures
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
一、工程造價管理的現狀和問題
1、對造價中介組織管理力度不夠
近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發展很快,而相應的管理制度卻不配套,各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執行,造成從業人員素質不一。某些中介組織不按規定辦事,缺乏公正性。中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任,也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標底編制中,錯算、漏算時有發生,影響了招投標工作的順利進行。
2、新舊計價方式并存
建設工程造價計價具有下列鮮明特點：差異性、動態性和多層次性特點。目前我國建設工程造價中的計價方式已實現了由傳統的定額計價模式向工程量清單計價方式的轉變。
3、市場供求關系失衡，市場競爭不規范影響合理定價
近幾年來，在宏觀政策調控下,固定資產的投資規模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，供不應求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，面對這些不規范的市場交易，施工企業只有壓低價格承包工程,長此下去，企業缺少更新改造的勁頭,沖擊了正常的工程造價管理,而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。
4、造價管理觀念落后,政府過分干預
目前我國建筑工程造價管理與控制上仍存在觀念陳舊,思想落后,對建筑工程造價缺乏整體概念和認識的問題。隨著我國市場經濟的不斷完善和發展,國家對材料市場價格的監管,已經由計劃經濟時期的政府控制,轉為市場調節,市場現行材料價格隨市場的波動而波動,市場起主要的調節作用,但是市場具有盲目性和滯后性的特點,其自身調節機制不是萬能的,完全依靠市場不可能實現資源的合理配置,這就要求政府在關系國民經濟發展的建筑行業的價格調整上,改變落后的觀念和思想,發揮政府在市場經濟體制下的杠桿作用對工程造價進行合理干預,這是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。
5、缺乏對工程造價管理的全過程監控
當前，工程造價管理缺乏全面而系統的定位，缺乏對工程全過程、全方位動態的管理，對工程造價的控制主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核，對其他階段的控制顯得較為薄弱，從而造成工程建設項目投資超支。
二、建筑工程造價管理的未來發展趨勢
當前, 建筑工程造價管理的許多措施尚屬過渡性質, 針對建筑工程造價管理未來的發展, 業內人士提出了多種設想。
1、簡化費用項目，明確成本報價
簡化費用項目，保留直接費、間接費、利潤和稅金, 其它能夠反映企業間競爭的費用因素如: 冬雨季施工費、二次搬運費、措施費、遠征費等均按實際發生計取, 作為個別成本報價。
2、 完善工程造價管理的法律法規。
目前由政府行使的糾紛仲裁職能將轉變為法律仲裁, 建筑工程造價管理走上法制化軌道。
3、 建筑工程造價管理由政府管理轉變為行業管理
建立建筑工程造價行業協會, 政府部門只負責協調和宏觀指導工作。由行業協會進行行業規范, 實現自我約束、自我發展, 并全面參與到國際工程造價業的競爭與發展中去。
三、深化建筑工程造價管理改革與控制的舉措
1、 加大法制，建立市場行為監督保障系統
今后的工程造價管理改革，要使建設工程造價管理進入完全的市場化階段，政府只是行使協調監督的職能。通過健全相關的法規制度，完善工程的招投標制、規范工程承發包和勘察設計招標投標行為，建立統一、開放、有序的建筑市場體系。政府職能部門要運用法律、法規，規范施工單位和建設單位的市場行為，依法制止壟斷和各種不正當競爭，保障生產者、經營者和消費者的合法權益，為市場價格形成健康的運行機制，發揮調節作用，為公平競爭的市場環境提供必要的條件保障。
2、建立完善的工程造價信息系統，并建立有形工程造價咨詢
建筑工程造價信息是一種具有共享性的社會資源。因此，建立和完善全國、地區工程造價信息系統非常重要。工程造價信息管理應遵循標準化、有效性、定量化、時效性、高效性原則，由工程造價管理部門組織咨詢機構、材料、設備及制品供應商和生產廠家等建立完善、快捷的工程造價信息系統。發達國家都十分重視對各方面造價信息的及時收集、篩選、整理以及加工工作。從某種意義上來講，及時、準確地捕捉建筑市場價格信息是業主和承包商能否保持競爭優勢和取得盈利的關鍵因素之一。工程造價信息化的發展必須著眼于為市場服務；組織技術攻關，加快信息化建設，為工程造價管理服務。利用現代化通訊手段與計算機大存儲量及高速運轉的特點，實現信息共享，及時為企業提供材料、設備、人工價格信息及價格指數；逐步確立咨詢業公正、中立的社會地位，發揮咨詢業的咨詢、顧問作用。
市場目前各項政策法規的實施，靠的是管理部門的監管和咨詢單位的自律，但是監管仍存在局限性。工程造價咨詢企業依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區域的限制。工程造價咨詢企業分支機構不得以自己名義承接工程造價咨詢業務，訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。建立符合社會主義市場經濟要求，自主經營、自負盈虧、高度專業化、功能完備的工程造價咨詢機構，建立有形工程造價咨詢機構，是建筑市場中不可缺少的服務主體。依法加強中介服務的管理，才能真正做到杜絕工程詐騙案件的發生。
3、加強建設工程全面造價管理與控制
建筑工程造價管理不能單就工程造價本身談造價管理，而應該建立全面造價管理體系，按照國際工程造價管理促進會給出的定義，全國造價管理是指有效地利用專業知識與技術，對資源、成本、盈利和風險進行籌劃和控制。建設工程全面造價管理包括全壽命期造價管理、全過程造價管理、全要素造價管理和全方位造價管理。根據我國工程造價管理改革的指導思想和目標、現行的工程計價法規及工程造價管理的國際慣例，以設計階段為重點的建設全過程造價控制，實施主動控制，實施技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。
參考文獻：
[1] 王瑾.淺論工程造價的控制[J].科技資訊，2009，（9）：157.
[2] 王旭, 趙明微. 淺談市政工程造價控制[ J] . 黑龍江交通科技, 2006(10) .
[3] 張增慧, 劉金鐸. 建設單位對工程造價的控制[ J] . 河北水利, 2006(06) .
[4] 馬鳳英.淺談工程造價及管理對策[J].城市建設，2010，（3）：350.
篇6
關鍵詞：工程造價；現狀分析；控制措施
Abstract: This paper mainly on the construction project cost management present situation, analyzed the future development trend and control measures of the construction project cost management.
Key words: engineering cost; analysis; control measures
中圖分類號：TU723.3
前言
隨著建筑業的進一步發展，它在國家經濟中的地位也越來越重要，在工程造價的管理上顯得尤為突出。而目前，我國的建筑工程造價管理還存在許多問題，這些問題嚴重地阻礙了我國建筑業的發展，給工程的造價管理帶來了不少的困難。如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在一定范圍內，已成為當前一個重要課題。
1、工程造價管理的現狀和問題分析
1.1 對造價中介組織管理力度不夠
近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發展很快，而相應的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執行，造成從業人員素質不一。某些中介組織不按規定辦事，缺乏公正性。中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標底編制中，錯算、漏算時有發生，影響了招投標工作的順利進行。
1.2 新舊計價方式并存
建設工程造價計價具有以下鮮明特點：差異性、動態性和多層次性特點。目前我國建設工程造價中的計價方式已實現了由傳統的定額計價模式向工程量清單計價方式的轉變。
1.3 市場供求關系失衡，市場競爭不規范影響合理定價
近幾年來，在宏觀政策調控下，固定資產的投資規模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，供不應求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，面對這些不規范的市場交易，施工企業只有壓低價格承包工程，長此下去，企業缺少更新改造的勁頭，沖擊了正常的工程造價管理，而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。
1.4 造價管理觀念落后，政府過分干預
目前我國建筑工程造價管理與控制上仍存在觀念陳舊，思想落后，對建筑工程造價缺乏整體概念和認識的問題。隨著我國市場經濟的不斷完善和發展，國家對材料市場價格的監管，已經由計劃經濟時期的政府控制，轉為市場調節，市場現行材料價格隨市場的波動而波動，市場起主要的調節作用，但是市場具有盲目性和滯后性的特點，其自身調節機制不是萬能的，完全依靠市場不可能實現資源的合理配置，這就要求政府在關系國民經濟發展的建筑行業的價格調整上，改變落后的觀念和思想，發揮政府在市場經濟體制下的杠桿作用對工程造價進行合理干預，這是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。
1.5 缺乏對工程造價管理的全過程監控
當前，工程造價管理缺乏全面而系統的定位，缺乏對工程全過程、全方位動態的管理，對工程造價的控制主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核，對其他階段的控制顯得較為薄弱，從而造成工程建設項目投資超支。
2、建筑工程造價管理的未來發展趨勢
當前， 建筑工程造價管理的許多措施尚屬過渡性質， 針對建筑工程造價管理未來的發展， 業內人士提出了多種設想。
2.1 簡化費用項目，明確成本報價
簡化費用項目，保留直接費、間接費、利潤和稅金， 其它能夠反映企業間競爭的費用因素如： 冬雨季施工費、二次搬運費、措施費、遠征費等均按實際發生計取， 作為個別成本報價。
完善工程造價管理的法律法規。
目前由政府行使的糾紛仲裁職能將轉變為法律仲裁， 建筑工程造價管理走上法制化軌道。
2.3 建筑工程造價管理由政府管理轉變為行業管理
建立建筑工程造價行業協會， 政府部門只負責協調和宏觀指導工作。由行業協會進行行業規范， 實現自我約束、自我發展， 并全面參與到國際工程造價業的競爭與發展中去。
3、深化建筑工程造價管理與控制的措施
3.1 加大法制，建立市場行為監督保障系統
今后的工程造價管理改革，要使建設工程造價管理進入完全的市場化階段，政府只是行使協調監督的職能。通過健全相關的法規制度，完善工程的招投標制、規范工程承發包和勘察設計招標投標行為，建立統一、開放、有序的建筑市場體系。政府職能部門要運用法律、法規，規范施工單位和建設單位的市場行為，依法制止壟斷和各種不正當競爭，保障生產者、經營者和消費者的合法權益，為市場價格形成健康的運行機制，發揮調節作用，為公平競爭的市場環境提供必要的條件保障。
3.2 建立完善的工程造價信息系統，并建立有形工程造價咨詢
建筑工程造價信息是一種具有共享性的社會資源。因此，建立和完善全國、地區工程造價信息系統非常重要。工程造價信息管理應遵循標準化、有效性、定量化、時效性、高效性原則，由工程造價管理部門組織咨詢機構、材料、設備及制品供應商和生產廠家等建立完善、快捷的工程造價信息系統。發達國家都十分重視對各方面造價信息的及時收集、篩選、整理以及加工工作。從某種意義上來講，及時、準確地捕捉建筑市場價格信息是業主和承包商能否保持競爭優勢和取得盈利的關鍵因素之一。工程造價信息化的發展必須著眼于為市場服務；組織技術攻關，加快信息化建設，為工程造價管理服務。利用現代化通訊手段與計算機大存儲量及高速運轉的特點，實現信息共享，及時為企業提供材料、設備、人工價格信息及價格指數；逐步確立咨詢業公正、中立的社會地位，發揮咨詢業的咨詢、顧問作用。
市場目前各項政策法規的實施，靠的是管理部門的監管和咨詢單位的自律，但是監管仍存在局限性。工程造價咨詢企業依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區域的限制。工程造價咨詢企業分支機構不得以自己名義承接工程造價咨詢業務，訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。建立符合社會主義市場經濟要求，自主經營、自負盈虧、高度專業化、功能完備的工程造價咨詢機構，建立有形工程造價咨詢機構，是建筑市場中不可缺少的服務主體。依法加強中介服務的管理，才能真正做到杜絕工程詐騙案件的發生。
3.3 加強建設工程全面造價管理與控制
建筑工程造價管理不能單就工程造價本身談造價管理，而應該建立全面造價管理體系，按照國際工程造價管理促進會給出的定義，全國造價管理是指有效地利用專業知識與技術，對資源、成本、盈利和風險進行籌劃和控制。建設工程全面造價管理包括全壽命期造價管理、全過程造價管理、全要素造價管理和全方位造價管理。根據我國工程造價管理改革的指導思想和目標、現行的工程計價法規及工程造價管理的國際慣例，以設計階段為重點的建設全過程造價控制，實施主動控制，實施技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。
4、結束語
總之，造價管理與控制是工程建設的重要工作之一，是一項目標系統控制工程。只有深入了解、分析，及時采取有效的管理措施及有效的控制手段和方法進行造價目標控制，是可以達到令人滿意的控制效果的。
參考文獻：
[1] 王瑾.淺論工程造價的控制[J].科技資訊，2009，（9）：157.
[2] 王旭， 趙明微. 淺談市政工程造價控制[ J] . 黑龍江交通科技， 2006(10) .
篇7
1.工程造價管理中存在的問題
1.1觀念落后，政府過分干預
我國的工程造價管理機構存在著多部門、多層次的特點，因此，就出現了造價管理政策多的現狀。建筑工程造價總體來說缺乏整體概念和認識，對工程造價的全程沒有進行動態分析，沒有充分的實施動態管理。有些審計機關擾亂了工程造價管理的正常秩序，存在“以審代結”的現象。因此，在關系國民經濟發展的建筑行業的價格調整上，政府必須改變落后的觀念和思想，各級建設主管部門必須加強對標度和合同價的審查把關。
1.2造價工程師素質偏低
建筑工程是一項專業性較強的工程，所需要的專業技術人員，其必須具有相關的從業資格證。現階段我國一些建筑工程造價工程師的專業技能水平低，導致不能把工程造價管理和控制的工作做好。在實際工作中，有部分的造價工程人員為了謀取一些私立，把職業道德拋之腦后，中標施工單位無論提出什么不合理的要求，他們都會進行變更設計，從而使得建筑工程造價的準確性和真實性受到了嚴重的影響。
1.3施工階段管理不完善
在工程造價中，設計是一項重要的內容。施工單位制定的工程造價的目標不夠明確，并且缺乏科學性和先進性；施工單位在編制工程結算書時要存在很多違規行為，例如，冒算多算、高套定額單價等提供工程造價的現象。由此可以看出，在施工階段的工程造價管理必須對合同和工程結算管理進行加強，在此基礎上還應該注重工程施工現場管理，對于投資浪費等不良現象要堅決杜絕。有些施工單位為了謀取更多的利潤進行設計變更。另外，材料價格管理沒有先進的方法，沒有科學方法計算材料采購和儲存量，致使不能夠對采購時機進行掌握，最終導致材料費用失去控制。
2.工程造價管理對策研究
2.1工程造價管理要嚴格按照基本建設程序執行
合理確定造價的基本前提就是建設項目的程序化。為了防止工程類別劃分的隨意性，必須制定相關的規章制度。要嚴肅查處違反規定隨意壓級壓價的行為。目前，設計單位靠關系拿到設計項目的情況還是很普遍，由此帶來了一系列的負面影響。建設全過程必須進行多次性計價，也就是說，對于不同階段的造價可以按照基本建設程序合理的進行，從而能夠充分體現造價的合理性。對招投標的監督要進行加強，不斷地對標底的編制質量和評標人員的業務素質進行提高。另外，需進行獎懲制度的建立。對于被審查中心認定為是優秀設計的設計圖紙應該給予特殊榮譽，對設計人員進行物質獎勵。
2.2加強造價管理人員的培養，提高整體素質
及時對建筑從業人員進行培訓，有針對性的制定切實可行的培訓計劃，對造價管理人員進行職業道德教育、業務知識更新教育以及法律法規教育，并且嚴格監督實施情況，使造價管理人員整體素質真正得以提高。
2.3加強工程全方位的造價管理
在建筑工程中，影響其產品成本的一個重要因素就是材料價格，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。制定先進合理的工程造價控制目標，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加從中選出最合理的方案，在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在最低水平上。以達到資源最佳配置和組織，保證工程造價控制目標的實現，降低工程造價。
2.4材料差進行合理核算，合理使用新技術新材料
在現代的市場經濟條件下，建筑材料的價格隨時都在發生變化。這種情況下，應該采用暫定價的方法來進行預算編制和招標。但是還是要與材料采購時實際價格預定認定方法，進行材料差價結算。在“工程量清單”招標的情況下，材料價格的約定是由乙方承擔價格風險，甲方承擔數量風險，即材料價格一定不變，結算時實際采購價與報價的價差由乙方承擔：結算時材料數量一定不變，實際采購數量與報的數量的差額由甲方承擔。要通過材料市場價調研推動施工企業尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的措施。
2.5工程量變更簽證
工程施工過程中由于某些原因經常會出現設計量變更的情況，準確計算工程造價的關鍵就是準確地進行簽證認定。首先，經過甲方同意后才可進行變更，明確項目和數量；其次，雙方在現場對實際變更數量進行測定；再次，甲乙方和建立方責任人共同簽訂認可。通常情況下，未經過批準、簽字不全、數量不準、項目不清等等，都會給以后的結算帶來麻煩。因此，保證及時準確地進行工程量計價結算的基礎就是做好工程量變更簽證。
2.6建立有形工程造價咨詢市場
建設工程是需要公平的競爭環境的，建立市場研究機構，包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況；國家對該產業的政策和今后發展趨勢；類似項目的建設情況等。多方面采取措施：項目的組織結構從組織上對其進行明確，除政府投資的大型項目可以請政府造價管理部門全方位參與管理和進行全程控制外，其余與工程造價有關的業務可以推向咨詢市場，以激活工程造價管理的市場機制。
3.結語
隨著社會主義市場經濟的逐步完善，采用工程造價管理合理使用人力、物力和財力，這已經是目前工程界普遍關注的問題。工程造價管理是一種控制手段，是為了保證工程投資決策與計劃的順利實施。本文從六個方面對工程造價管理的相關對策進行了分析，使得工程造價管理得到了進一步的完善。
參考文獻：
[1]高顯義，臧漫丹. 淺談我國工程造價管理的改革與發展.基建優化.2003（01）.
[2]方凱旋. 淺談建設工程造價管理. 黑龍江科技信息.2009（15）.
[3]郭麗娟. 試論如何有效優化工程造價管理. 現代經濟信息.2009（21）.
篇8
關鍵字：控制；管理；工程造價
1 建筑工程造價的相關定義及其特點
建筑工程造價是指建筑工程過程中所花費的全部費用。其特點如下：第一，資金投入較大，要發揮建筑工程項目的投資效用，其工程造價都數額較大，特大的工程項目造價甚至可達百億人民幣。第二，不同建筑工程之間有較大的差異性。任何一項工程都有其特定的用途、功能和規模。同時，每個工程所處的地理位置也不相同，產品的差異性決定了工程造價的差異。第三，建筑工程造價在實施過程中是不斷變化的。由于一項工程的完成一般需要較長的時間，而在建設過程中由于不可控制因素的原因，如材料、設備價格、工資標準變化，都必然會影響到工程造價的變動。所以，工程造價在整個工程實施過程中都在不斷變化，直到工程完成后才能確定工程的實際造價。第四，工程造價具有層次性。工程造價的層次性由工程的層次性決定。一個建設項目往往由多個單項工程，一個單項工程又由多個單位工程組成。第五，工程造價廣泛復雜，盈利的構成較為復雜，資金成本較大。
2 建筑工程造價的主要作用
工程造價是評價各項投資合理性和投資效益的主要依據之一。工程造價也是評價建筑安裝企業管理水平和經營成果的重要依據。工程造價還可以對工程建設中的物資消耗水平、建筑規模、投資方向等進行調控和管理。無論投資者或是建筑商都要對工程進行預先測算。預先測算工程造價不僅可以作為項目決策的依據，同時也是籌集資金、控制造價的依據。此外工程造價還可以控制資金的投入：即在投資的各個階段，根據對造價的多次性預算和評估，對造價進行全過程多層次的控制。從具體操作來說，計算工程造價的主要作用如下：一是用于投資決策；二是用于籌集資金；三是用于工程投資控制；四是用于工程竣工決算。因此工程造價具有重要意義，特別是在我國投融資體制深化改革市場經濟不斷完善環境下，顯得尤為突出。
3 我國建筑工程造價現狀及存在的主要問題
雖然現階段我國建筑工程造價各方面正在逐步完善，但我們也不得不承認還存在一定的問題。
3.1少數工程造價人員忽略了全程的造價控制
由于認識上不足。一些工程造價人員長期以來只注重施工階段的投資控制，認為只要將人力、財力輸出最大的施工階段控制住了，就能有效地控制建設工程投資，忽視了決定著施工階段投資輸出多少的項目決策和設計階段，主觀認識上存在著誤區。在設計階段，設計人員一般只是注重設計的安全性、技術先進性等方面，忽視所設計產品的經濟性和施工時的可操作性，這樣不利于工程造價的控制。
3.2造價管理觀念落后，缺乏科學性
隨著我國市場經濟的不斷完善和發展，我們應該不斷引進先進的造價管理觀念。但是目前我國建筑工程在造價管理與控制上，存在觀念陳舊，思想落后，對建筑工程造價缺乏整體概念和科學性認識的問題。建設單位為了縮短建設周期，使工程項目早日建成，早日投產，人為地縮短項目投資決策階段的時間，造成了該階段的工作不夠細致、不夠深入，加之本階段工程量不能準確估算，投資估算偏差大，都為后續的投資控制埋下了造價失控的隱患。
3.3一些企業工程造價機構不健全
工程造價機構發展還不成熟，有的企業雖然已經建立工程機構，但沒有充分發揮出工程造價機構的作用。目前我國的工程造價單位普遍實力薄弱，規模偏小，技術力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應對市場的變化和競爭。而且企業對造價組織管理力度不夠。近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的組織發展很快，而相應的管理制度卻不配套，各種工程造價組織的工作人員素質不一。
4 應該采取的措施
既然我們已經認識到工程造價控制和管理方面的不足，我們就應采取相應的措施彌補不足，以減少工程造價。
4.1引進優質工程造價管理人員
人才是經濟發展的財富之源，是真正意義的第一資本，所以，與現代企業工程造價管理存在方式相對應的必然是知識結構合理、綜合素質高的工程造價管理人員。要優化人才結構，增加人力資本的價值。同時可以選派優秀的工程造價管理人員進行深造。以良好的素質和能力適應現代工程造價管理要求。
4.2革新造價管理陳舊觀念，完善管理方法
在市場經濟下，為了提高建筑工程的投資效益，減少投資成本，各建筑工程有關參與方都必須設法對工程的成本進行有效合理的控制。其途徑就是按照市場經濟規律的要求，根據社會主義市場經濟的發展形勢，利用科學的管理方法和先進的管理手段，合理的確定建筑工程造價，有效的控制造價。在建設中對工程造價進行預測、優化、控制和監督，通過對工程造價全過程的監控，對工程建設的每一個階段，檢查造價控制目標的實現情況，實現工程造價全過程的動態控制，如果發現情況，立即分析原因，及時進行調整，以確保既定目標的實現，維護工程參與各方的利益。
4.3建立監理制度，落實責任
從管理模式上著手，建立建設監理制度，追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的工程造價控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。
篇9
【關鍵詞】工程造價；造價管理；控制；決策
正文：
工程造價管理概念。建設一個工程所花費的所有費用總和稱為工程造價，而所謂的造價管理則是指在建設項目的各個階段實行的管理，將其投資控制在規定的范圍內，實現管理的既定目標，實現管理中人力、資源、物力的合理配置，獲得良好的投資效益。
當前工程造價管理中存在的問題
（1）計價模式落后。我國一直采用的是前蘇聯的計劃經濟模式，定額計價是工程計價采用的主要模式，但是其相對來說，較為耗時，容易導致定額落后，這就要求我們必須根據現代經濟的發展模式，樹立動態管理模式，實行清單計價的方式。
（2）工程造價管理理念陳舊。當前的建筑工程造價的認識還存在很多誤區，認為工程造價管理的重點就是項目的實施環節，所以對于其他環節的造價控制和管理就非常薄弱了。這樣的認識理念及做法直接影響了工程造價管理的科學性和有效性。并且還很容易導致投資超出預算太多，管理本末倒置的現象。
（3）市場競爭機制不夠公平。我國的投資主體以國有投資為主，政府相關部門對市場價格的影響相對較大，同時受到行業保護、地方保護、暗箱操作等現象的影響，我國的建筑市場相當的混亂，秩序雜亂無章，沒有一個相對公平合理的環境，無法形成科學的競爭管理機制。
（4）工程造價管理體制不健全。首先，我國目前的工程管理體制是實行的多部門和多層次的管理體制，發展改革部門，建設行政管理部門、財政、審計、物價及稅務等部門都參與了管理。但是具體的實踐中各個相關部門聯系協調機制又不健全，就導致了工程造價管理整體水平難以提高的狀況。其次，工程造價管理中的工程招標管理環節也很不到位，因為招投標制度的不完善經常導致招投標流于形式。最后，就是建筑工程行業協會、工程造價咨詢機構及造價管理工程師的作用也沒有能充分發揮出來。
（5）工程造價管理可以依據的法律法規不完善。雖然說目前針對工程造價管理的問題，我國也出臺了一些相關法律法規，但是在具體點工程造價管理中還是存在這樣或者那樣的非常實際的問題無法從已有的立法中找到對應的規定，存在的盲區還是很多的。再就是對于工程造價中的違法違紀行為也經常因為法律不健全的因素導致無法得到應有的懲處，這都直接地影響到了工程造價的真實性和持續健康發展問題。
（6）工程造價管理人員素質較低。從業管理人員的專業素質較低，目前的我國工程造價管理人員同大部分的工程造價從業人員一樣還基本都是簡單通過套定額和套單價的方式來開展工作，根本就沒有能從本質上理解工程造價，并且對于市場經濟下的價格理論問題及價格的管理實務問題也沒有多少深刻的理解認識。
工程造價管理和控制的必要性
談到工程造價的管理和控制，我們便習慣地想到是工程預決算，確實，就目前的體制和現實而言，這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當預決算人員編制施工圖預算或竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預決算人員所做的工作只是計算設計變更所產生的費用變化以及防止高估冒算，而假如項目在經濟上是不合理的，決策存在失誤；假如設計方案在技術上不可行或者不是最優，這種情況下預決算人員無能為力，只能消極地反映已完工程量，被動地反映設計和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對建設項目工程造價進行全過程監控。 所謂建設工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目承包階段和建設實施階段把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
一、項目建設前期工程造價的控制起到決定性作用。
投資方案的選擇以及項目在技術上和經濟上是否可行，對工程造價產生重大影響。1合理確定建設標準。建設項目標準， 應從我國目前的經濟發展水平出發， 區別不同地區、不同規模、不同等級、不同功能， 合理確定。建設標準定得過高， 會脫離我國的實際情況和財力、物力的承受能力， 增加造價， 浪費投資； 定得過低， 將會妨礙技術進步， 影響國民經濟的發展和人民生活的改善。2合理選擇建設地區。建設項目的選擇應遵循兩個基本原則： 第一是靠近原料、燃料和消費地的原則。3選擇先進適用和經濟合理的可行工藝。采用的工藝必須保證能用指定的原材料按時生產出符合數量、質量要求的產品外， 還要考慮與企業的生產和銷售條件是否相適應。 4合理選用設備。要注意進口設備與原有國產設備、廠房之間的配套問題， 要注意從國外引進各種技術資料。
二、設計階段。伴隨投資主體的多元化格局逐漸形成，越來越多的企業成為了投資的主體，為項目中標而人為的將投資估算壓低或故意少算漏項的現象時有發生。設計單位是設計任務書的主要決策者與參與者，面對這樣的現象，設計單位要充分認識到工程估算工作重要性，尊重科學、實際，維護工程的投資估算嚴肅性。由于工程實際條件與數據資料深度不同，工程投資估算準確度有可能波動比較大，但應滿足其要求。各部門應該結合各個專業的特點，對工程建設項目的設計任務深度做相應規定。承擔著可行性研究、編制設計任務書的設計單位更應深度收集相關資料?？茖W地從技術與經濟方面進行設計方案論證，合理考慮可能影響工程項目造價的動態原因，結合實際編制投資估算，并對其認真審查。合理確定招標工程標底。標底是招標工程的預期價格， 是招標者對招標工程所需費用的自我測算和控制， 也是判斷投標報價合理性的依據。必須指出的是， 雖然目前我國招標工程的標底大多是在工程概算或施工圖預算基礎上作出的，但它不完全等同于工程概算或施工圖預算。編制一個合理、可靠的標底還必須考慮工期、質量、材料差價、投標工程的自然地理條件以及招標工程范圍等因素。通過招標投標選定了施工隊伍， 既可簽定建設工程承發包合同。對工程所需的材料和設備實行科學的采購供應和管理。
長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，往往造成不必要的損失。要想有效的控制建設工程造價，就要堅決把控制重點轉移到前期階段來，首先要重視和加強項目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報告投資控制數的準確度，切實發揮其控制建設項目總造價的作用。其次，要明確概預算工作不僅要反映設計，計算工程造價，更要能動地影響設計，優化設計，并發揮控制工程造價，促進合理使用建設資金的作用。同時要對工程造價中的投資估算，設計概算，施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行一體化管理，而這需要通過深化行業體制改革，通過市場價格的機制的運行，形成統一、協調、有序的工程造價管理體系，達到合理使用投資，有效地控制造價，取得最佳投資效益的目的，逐步建立起適應社會主義市場經濟體制，符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價管理體制。
參考文獻：
篇10
【關鍵詞】工程造價；存在的問題；解決措施
一、我國建筑工程造價管理現狀
（一）市場供求關系失衡，市場競爭不規范影響合理定價
近幾年來，在宏觀政策調控下，固定資產的投資規模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，供不應求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，面對這些不規范的市場交易，施工企業只有壓低價格承包工程，長此下去，企業缺少更新改造的勁頭，沖擊了正常的工程造價管理，而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。
（二）造價管理觀念落后，政府過分干預
目前我國建筑工程造價管理與控制上仍存在觀念陳舊，思想落后，對建筑工程造價缺乏整體概念和認識的問題。隨著我國市場經濟的不斷完善和發展，國家對材料市場價格的監管，已經由計劃經濟時期的政府控制，轉為市場調節，市場現行材料價格隨市場的波動而波動，市場起主要的調節作用，但是市場具有盲目性和滯后性的特點，其自身調節機制不是萬能的，完全依靠市場不可能實現資源的合理配置，這就要求政府在關系國民經濟發展的建筑行業的價格調整上，改變落后的觀念和思想，發揮政府在市場經濟體制下的杠桿作用對工程造價進行合理干預，這是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。
（三）缺乏對工程造價管理的全過程監控
當前，工程造價管理缺乏全面而系統的定位，缺乏對工程全過程、全方位動態的管理，對工程造價的控制主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核，對其他階段的控制顯得較為薄弱，從而造成工程建設項目投資超支。
（四）對造價中介組織管理力度不夠
近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發展很快，而相應的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執行，造成從業人員素質不一。某些中介組織不按規定辦事，缺乏公正性。中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標底編制中，錯算、漏算時有發生，影響了招投標工作的順利進行。
二、我國工程造價管理的發展趨勢
（一）工程造價管理的國際化趨勢
在現在，市場經濟的全球化發展，使國際性的跨國公司和工程項目越來越多。越來越多的工程項目需要在全球范圍內進行招標，咨詢等工作。相對的，我們國家的企業在國外投資經營建設的工程項目也在不斷的增加，這就促成了國內外市場經濟的融合。而國外的建筑工程造價管理水平又在總體上高于我國，在工程總承包市場勢必會對我國的企業造成沖擊。
（二）工程造價管理的信息化趨勢
隨著網絡的普及，知識經濟時代的供應鏈管理、客戶關系管理、知識管理、企業資源計劃管理在工程管理中形成的協同辦公模式，推動了工程造價管理的信息化發展趨勢。我國應全新構建中國工程造價分析的技術框架，工程造價人員在造價分析時，應具有企業級和行業級實時準確動態的造價關鍵要素的數據庫支撐，即工程量、價格、消耗量指標（造價指標、企業定額）數據庫。這些數據庫具有低成本、高效率自增長積累和自完善機制，為具有快速準確的動態造價分析能力創造條件，將工程建造過程中所有變化的因素融于一體，進行全過程的管理分析，掌控動態造價成本變化過程。
三、深化建筑工程造價管理改革與控制的舉措
（一）加大法制，建立市場行為監督保障系統
今后的工程造價管理改革，要使建設工程造價管理進入完全的市場化階段，政府只是行使協調監督的職能。通過健全相關的法規制度，完善工程的招投標制、規范工程承發包和勘察設計招標投標行為，建立統一、開放、有序的建筑市場體系。政府職能部門要運用法律、法規，規范施工單位和建設單位的市場行為，依法制止壟斷和各種不正當競爭，保障生產者、經營者和消費者的合法權益，為市場價格形成健康的運行機制，發揮調節作用，為公平競爭的市場環境提供必要的條件保障。
（二）建立完善的工程造價信息系統，并建立有形工程造價咨詢
建筑工程造價信息是一種具有共享性的社會資源。因此，建立和完善全國、地區工程造價信息系統非常重要。工程造價信息管理應遵循標準化、有效性、定量化、時效性、高效性原則，由工程造價管理部門組織咨詢機構、材料、設備及制品供應商和生產廠家等建立完善、快捷的工程造價信息系統。發達國家都十分重視對各方面造價信息的及時收集、篩選、整理以及加工工作。從某種意義上來講，及時、準確地捕捉建筑市場價格信息是業主和承包商能否保持競爭優勢和取得盈利的關鍵因素之一。工程造價信息化的發展必須著眼于為市場服務；組織技術攻關，加快信息化建設，為工程造價管理服務。利用現代化通訊手段與計算機大存儲量及高速運轉的特點，實現信息共享，及時為企業提供材料、設備、人工價格信息及價格指數；逐步確立咨詢業公正、中立的社會地位，發揮咨詢業的咨詢、顧問作用。
（三）加強建設工程全面造價管理與控制
建筑工程造價管理不能單就工程造價本身談造價管理，而應該建立全面造價管理體系，按照國際工程造價管理促進會給出的定義，全國造價管理是指有效地利用專業知識與技術，對資源、成本、盈利和風險進行籌劃和控制。建設工程全面造價管理包括全壽命期造價管理、全過程造價管理、全要素造價管理和全方位造價管理。根據我國工程造價管理改革的指導思想和目標、現行的工程計價法規及工程造價管理的國際慣例，以設計階段為重點的建設全過程造價控制，實施主動控制，實施技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。
四、結束語
搞好我國建筑工程造價管理工作，還要繼續加強法規和制度建設，積極推行和完善項目法人制度，借鑒和引進國外的先進管理經驗和國際慣例，繼續推進計價依據的改革，繼續健全和完善招投標制和合同管理，繼續加強工程造價的動態管理，規范和加強對工程造價咨詢業的管理，確保服務質量。在建立市場價格機制的同時，把握均衡價格，推行限額設計，加強對索賠與反索賠工作的管理，引入“雙贏”理念和“伙伴關系”理念，強化從業管理人員的素質教育，是搞好建筑工程造價管理不可忽視的內容。
參考文獻：
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[2]王旭，趙明微.淺談市政工程造價控制[J].黑龍江交通科技， 2006（10） .
