局長個人履職報告范文

時間:2023-03-21 09:59:53

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局長個人履職報告

篇1

我局根據市局《關于開展金融內控與風險防范剖析檢查的通知》的文件精神,成立了檢查小組,由***局長為組長,***副局長為副組長,成員有:安保干事、農村郵政檢查員、儲匯管理員、儲匯稽查員和八個聯網網點的班長、支局長,依據《**省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《**省郵政儲匯業務稽查方案》(修改稿)和《**省郵政金融中間業務稽查方案(試行)》等相關規定,對郵政金融內控制度、相關業務規章、操作規程、會計帳務處理和管理制度執行,以及各類人員履職和安全設施等情況進行逐一剖析檢查,并在剖析檢查中堅持“四不放過”的原則(即風險隱患不查清不放過、原因分析不透徹不放過、全體職工不受教育不放過、整改措施不落實不放過),對發現問題逐一研究,以點帶面,逐一解決,以此堵塞漏洞,消除隱患,提高全員防范郵政金融資金風險能力,確保郵政金融資金安全完整,促進郵政金融業務的持續穩定健康發展。

一、基本情況

截止9月20日,全縣郵儲余額17636萬元,凈增余額1996萬元,

完成全年計劃的62.37%,點均余額2204.50萬元,活期比重31.33%;保費383萬元,完成全年計劃的93.41%,每月工資500多萬元,每月代收稅40多萬元,1-9月份無案件發生。

二、自查和剖析檢查

1、綜合管理

(1)、縣局儲匯資金票款安全聯席會議領導重視,按期和定期召開,會議議題明確,經營思路清晰,措施要求具體。

(2)、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯席會議,對存在問題有整改措施和要求。

(3)、分管局長按月填報檢查報告書,并按月對儲匯稽查員、農村郵政檢查員、安全保衛人員、儲蓄會計的檢查報告書均進行了審簽,提出了建議意見及要求。

(4)、儲匯稽查員的履職情況:

按年制定了儲匯稽查計劃,認真開展了儲匯稽查工作,并認真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄1-9表,按月填報了儲匯稽查報告書,檢查網點有走訪用戶記錄。

(5)、安全保衛的履職情況:

按月填寫了安全保衛檢查報告書,檢查內容齊全,檢查發現的問題敢于逗硬考核;

(6)、農村郵政檢查員的履職情況:

按月填寫了農村郵政檢查報告書,檢查內容較為全面,查賬記錄齊全,對代辦所、投遞人員的檢查較落實,有走訪用戶記錄。

2、檢查儲匯會計和儲匯出納的檢查:

(1)、核對7-8月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、7-8月份郵儲、電子匯兌資產負債表銀行余額,銀行對帳單余額,出納銀行日記帳余額、出納收支日報余額,帳帳相符。

(2)、檢查現金支票:轉賬支票。印鑒管理:現金支票,轉賬支票由儲匯出納保管,出納印鑒,會計印鑒由各自管理,財務提款專用章由局辦公室秘書保管;建立購買支票登記簿,作廢支票及時上交會計,現金轉賬支票連號使用,儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補,賬頁無撕毀現象,改賬符合要求。

(3)、會計每月到銀行領取對賬單,按月對銀行賬單進行勾核。

(4)、會計未按頻次對網點業務指導和檢查。

4、金庫管理檢查:

(1)、現場盤點出納庫存現金賬實相符。

(2)、按規定建立了金庫“五大簿”,但金庫、票庫值守由于條件所限未落實雙人二十四小時值守。

(3)、儲匯出納和綜合出納輪崗,金庫內鑄鐵保險柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。

5、儲蓄事后監督,電子匯款事后檢查:

(1)、儲蓄事后監督:盤點重要空白憑征管理賬實相符,密碼設置嚴密,管理完好,審核勾核不到位,報表有漏加蓋審核人員名章的情況。

(2)、電子匯款事后檢查:盤點重要空白憑證賬實相符,對手工網點收匯、兌付及時進行了補錄,審核勾核不到位,報表有漏加蓋審核人員名章的情況。

6、中間業務檢查:

(1)、養老金。工資由委托單位先將的資金轉入縣局指定的賬戶,出納收到進賬單后,將單位的細表交給網點,網點通過中間業務平臺做代字業務處理。會計、出納做相應賬務處理,每月工資500多萬元。

(2)、保險業務,各網點按天繳款,會計按天收款,憑證次日結清,截止9月15日共計保費383萬元。

(3)、代收稅款,建立重要空白憑證登記簿,通過現金收繳和儲蓄代扣進行,按月與稅務部門結清賬務,每月代收和儲蓄代扣稅款40多萬元。

7、押運鈔管理:

(1)、現場檢查運鈔車車況較好,運鈔中嚴格執行了規章制度未

搭載無關人員。

(2)、防爆槍、彈分管落實。

8、縣局中心機房管理:

機房建立了設備管理制度、安全保密制度、系統維護管理制度、機房管理制度、監控設備管理辦法等制度并上墻,嚴格執行了無關人員不能進入機房制度。

9、儲蓄聯網點的剖析檢查:

(1)、大石支局:

a、銀行余額113097.44元,核對銀郵余額相符,支局無手工銀行日記賬。

b、密碼管理:己按規定設置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼,但執行有一定差距,現場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個人掌握使用,三級密碼成了二級密碼,存在安全隱患。

c、大額存取款預約登記不規范,無大額存取款登記,新開卡登記簿7月—9月無記錄,現場檢查營業情況處理業務質量較差。

(2)、孔京支局:

a、按月按頻次對支局進行了安全防范設施檢查,按月召開了內控制度學習,但學習記錄不全。

b、金庫管理,己按規定建立了金庫“五簿”,但在執行中有一定差距,經手人姓名字跡潦草,金庫、票庫鑰匙交接登記不及時。

c、支局長履職情況,未按日及時審核繳撥款單、儲蓄日報單和電子匯款日報單,繳撥款單簽字潦草,對盤點現金查賬節目不全,未對儲蓄查帳,鄉投員有時利用逢場天有坐堂收費現象。

d、大額存取款登記與大額預約登記不符,未嚴格按大額預約登記制度執行,營業室現金超限未放入鑄鐵保險柜。

e、執行儲蓄“三級”密碼管理較差,普通柜員和綜合柜員是一個普通柜員保管使用,存在安全隱患。

(3)、吳東支局:

a、儲蓄營業員執行離柜簽退或正式簽退制度較差。

b、金庫管理,已按規定建立金庫“五大簿”,但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規范,經手人姓名字跡潦草,出入時間不符。

(4)、雙福支局:

a、金庫管理,已按規定建立了金庫“五大簿”,但執行有一定

差距,現金出入庫登記簿未放入金庫內的鑄鐵保險柜,金庫內的鑄鐵保險柜未關鎖,金庫內存放有包裹和分發的報刊雜志,造成有其他工作人員進入金庫。

b、大額存取款登記和預約登記不符,預約登記已按規定執行,

但大額支付未登記。

(5)、清江支局:

a、支局長履職情況:支局長未按頻次進行履職檢查記錄,對

代辦所、投遞員未按頻次進行檢查,無走訪用戶記錄。

b、鄉投員、代辦員到支局報帳未將結存委托代存單帶到支局

銷號核對結存數。

c、營業室衛生較差。

(6)、桂花支局:

a、支局長履職較差,未能規定檢查頻次對代辦所投遞員進行檢

查和業務指導,未按日審核儲蓄和匯兌日報表,對業務檢查頻次不夠。

b、金庫管理:按規定建立了金庫“五大薄”等,但現金出入登

記未放入鑄鐵保險柜。

c、鄉投員、代辦員到支局報賬未將結存委托代存單帶到支局銷

號核對結存數。

(7)、新新支局:

a、現場盤點金庫結存現金和營業現金賬實相符。

b、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實相符。

c、支局長履行檢查內容不全,檢查頻次不夠。

d、按規定建立了金庫“五大薄”,但執行有一定差距,金庫進

出入登記未按實際進出入頻次登記。

(8)、縣局郵政班:

a、班長的履職情況:對儲蓄日報表和電子匯兌日報表,繳撥

款單審核不很落實,對安防設施的檢查和查賬頻次不夠。

b、營業室內的鑄鐵保險柜未使用密碼。

c、未嚴格執行大額取款預約登記,大額預約登記與大額支付登

記不符。

三、整改要求及處理情況:

篇2

一、優化了知識結構

知識就是力量,知識決定命運。雖然是在日常工作之余,也注意有意識地加強學習,進行充電,以更好地適應工作需要,但受多種因素限制,在自我學習中往往存在較多的自發和盲目現象,更缺乏對外界動態信息的了解和把握,常常事倍功半,平常下功夫不少,但針對性較差,學習效果不突出,綜合能力提升不明顯。這次作為一名基層央行普通的中級職稱干部,在繁忙的工作之余,有機會脫產參加人總行舉辦的這么高層次的培訓班,較為系統和全面地接受學習和培訓,是我一直以來的愿望,機會非常難得。

通過10天的培訓,雖然時間很短,但在方方面面的共同努力下,較好地完成了培訓任務,達到了預期目標,收到了較好成效。這次培訓班,培訓中心的各位領導老師高度重視,在師資力量方面傾注了大量精力和心血。進行授課的老師不僅有院校學者專家,也有總行司局級領導,并且準備非常充分,相關知識點高度集中,使學員在短時間內了解和掌握了大量知識點,這對于各位學員更新知識儲備和優化知識結構,更好地高效履職具有重要意義。如聽了總行征信管理局黃慕東副局長講授的《我國社會征信體系建設問題研究》,給我很多啟發。征信工作是人民銀行新增職能,近年來征信工作發展非常迅速,社會影響力迅速擴展,社會各界對此非常關注,但同時面臨的困難和瓶頸也日漸增多。我本人在工作中從事征信工作,對相關問題較為關注。黃局長在講課中,沒有刻板的說教,從總行和全國的高度和角度,循循善誘,娓娓道來,既有宏觀的把握,也有具體的操作層面,全面介紹了征信的概念和定位,對相關問題的分析鞭辟入里,入木三分,并不斷與學友交流,回答大家在日常工作中關注問題和遇到的難題,給各位學員留下很深的印象和啟發。同時,黃局長在言談之中,所流露出對基層征信工作所表現出來的深切理解與關懷,讓各位學員深受感動和鼓舞。

二、提升了綜合素質

高度決定角度,一個人只有具備較強的綜合素質,才會有開闊的視野和寬廣的眼界,不囿于一時一事,才能在工作中從容不迫,從容應對,這也是當前基層行工作人員往往比較欠缺的。由于基層行工作的特點,大家主要從事具體業務工作,較為注重對細節的把握,而缺乏更高層面的思考,并由此導致工作思路不寬、大局意識不強,進而影響工作質效。從這次培訓班的安排看,培訓中心的各位領導和老師充分意識到了這點,并在課程設置、師資配備等方面上突出針對性和傾向性,突出了對學員綜合能力的培養和提升。如培訓第一節課就是《團隊意識與自我塑造》,通過開展拓展訓練和集體做小游戲,在潛移默化中使抽象的原理具體化,進而內化為學員看得見、措得著、記得住的知識和能力;浦東干部學院鄭金洲教授《履職能力與創新思維》,非常具有針對性,圍繞創新思維、超越自我,用大量事例和生動傳神語言加以論證,給人以深刻的啟發;河南行政學院康來云教授《國家公職人員心理及其調適》,是目前社會非常關注的問題,鄭教授講的生動活潑,深入淺出,通過好的事例,讓學員加深了對講內容的理解,加之穿插其中的視頻教學和互動方法,讓整堂課充滿笑聲和掌聲。

三、強化了終身學習理念

篇3

基層地稅所是地稅系統的"細胞"、"窗口"和"前沿",建設好壞,事關地稅的形象和稅收服務質量。從當前我市地稅系統發生和反映的有關問題看,90%都在基層一線,如何充分發揮兼職監察員的作用,加強基層稅務所的建設,成為地稅系統各級班子和領導干部的工作重點。

一、我局兼職紀檢監察員的配置情況

1994年機構分設后,我局就根據稅務所(分局)、稽查局的數量,每個所都配備了一名兼職監察員,由副所長(分局長)或政治思想覺悟高,作風過硬,責任心強,業務熟練的黨員擔任。在所(分局)長直接領導和監察科的指導下開展工作。主要履行六項工作職責:

(一)協助所(分局)長抓好黨風廉政建設責任制工作,確保黨風廉政建設各項工作任務的落實;

(二)負責黨風廉政教育工作,協助所(分局)長抓好思想政治工作,及時了解掌握干部、職工、協稅人員的思想動態;

(三)抓好對稅收執法權和行政管理權的監督工作,監督檢查本單位各項稅收政策和廉政規定的執行情況;

(四)配合上級紀檢監察部門做好本單位工作人員違紀政紀等線索的初步核實和案件的調查工作;

(五)定期或不定期向上級紀檢監察部門匯報工作中的重要情況、報告重大事項;

(六)辦理上級紀檢監察部門和領導交辦的有關事項等。

二、兼職紀檢監察員的作用和存在的問題

十年來,兼職監察員在黨組、紀檢組及監察部門的領導和支持下,按照崗位職責和工作目標,認真履職盡責,積極探索有效的監督手段和方法,有效地遏制了稅務人員違法、違紀、違規行為的發生。從2002年起,局黨組決定每月給兼職監察員20元的補貼,提高了兼職監察員的工作積極性。制定了《藁城市地方稅務局兼職監察員職責及考核辦法》,明確了其職責,并嚴格按考核辦法進行考核。使我局的黨風廉政建設和行風建設取得了較好的成效,為加強我局的基層建設發揮了應有的作用。

版權所有

(一)教育防范。稅務所(分局)的兼職紀檢監察員,按照上級紀檢監察機關的要求,采取靈活多樣的形式,廣泛開展經常性的廉政教育和思想政治工作,將上級有關黨風廉政建設的規定和反腐倡廉的要求及時傳達到本單位的每一個稅務人員,使基層稅務人員能正確樹立廉潔從政意識,掌握廉政規定和相關要求,自覺執行有關規定。同時及時掌握稅務人員的思想狀況和違風廉政建設規定的苗頭,分析原因,有針對性地做好教育工作,防患于未然。

(二)監督制約。由于稅務所(分局)實行了配置兼職紀檢監察員制度,當前我局的稅務所從機制和源頭上開展了預防和治理腐敗,切實加強黨風廉政建設和行風建設等工作,形成了執法有依據、操作有程序、過程有監控、責任有追究的監督制約機制,確保了基層的健康有效運轉。市局2001年對涉及稅收執法權和行政管理權的"兩權"監督制度進行了清理、完善,并行文下發了一批制度,要求各單位切實落實。兼職紀檢監察員在各項工作中,認真履行職責,積極采取措施,確保了黨風廉政規定和監督制度在其單位的貫徹落實,為基層的健康有序運行,起到了保障和監督制約作用。

(三)信息反饋。配置兼職紀檢監察員,為上級機關與基層一線提供了信息反饋的渠道,解決了基層單位紀檢監察工作缺位和信息渠道不暢的問題。兼職監察員按照其職責,直接向上級紀檢監察部門定期或不定期匯報工作中的重要情況和重大事項,加強了上級機關與基層單位的聯系,使上級機關能更及時、全面地了解基層一線干部、協稅人員的思想動態,掌握地稅機關和工作人員在依法治稅、依法行政、廉潔自律、行風建設等方面存在的問題和不足,增添措施,有的放矢。

在我局的稅務所(分局)配置兼職紀檢監察員的實踐過程中,也暴露出一些問題。主要表現在以下三個方面:

(一)個別所對兼職監察員的作用認識不夠。兼職監察員一般由副所長或政治思想覺悟高,作風過硬,責任心強,業務熟練的黨員擔任。一經聘任,不得隨意更換,因工作需要,確需更換時,要報經市局批準。但是個別稅務所(分局)對兼職監察員的作用認識不到位,認為兼職監察員可有可無,作用并不大,隨意更換兼職監察員,造成兼職監察員的素質參差不齊,難以很好地履職盡責,完成上級和領導交辦得各項任務。

(二)兼職紀檢監察員參與工作的面較窄。不少稅務所是憑所長個人的意志來確定哪些工作應由兼職紀檢監察員參與,總的講,目前監察員分管工作單一,很多工作未參與、不知情,無法很好地履行紀檢監察工作職責,導致其紀檢監察工作和行風建設工作處于被動狀態,嚴重阻礙了基層建設的發展。

(三)兼職監察員的素質有待進一步提高。稅務所配置的兼職紀檢監察員,由于缺乏工作經驗,難于很好地開展工作,很不適應當前基層工作的要求。有的缺乏工作的主動性,黨風廉政建設工作處于被動應付狀態,工作安排依賴于上級,不能結合本單位的實際大膽開展工作,狠抓有關工作落實。

三、充分發揮兼職紀檢監察員作用的建議

(一)注重素質。稅務所的紀檢監察工作崗位非常重要,要在配置選拔任用上嚴格把關,做到寧缺勿濫。要選擇政治素質好,自身要求嚴,善于學習思考,工作責任心強,有一定管理能力的干部擔任兼職監察員。要加強對兼職監察員的教育和培訓,鼓勵他們利用業余時間廣泛學習,提高文化知識、專業知識、管理知識,增強他們的思想政治素質和工作能力。

篇4

一、活動內容

這次思想作風教育整頓活動,主要進行“五查五糾”:一是查思想,糾精神不振,安于現狀,不求進取的現象。突出解決精神狀態不佳問題,教育全局干部職工不僅要看到目前的困難和壓力,更要看到發展的潛力所在、優勢所在、機遇所在,從而進一步振奮精神,堅定信心,團結拼搏,在農機化發展中做出貢獻。二是查紀律,糾不認真執行作息時間,遲到早退、擅自離崗,上班時間干私活、辦私事,玩電腦游戲、炒股、上網聊天、看電影的現象。突出解決紀律松馳問題,教育全局干部職工嚴格遵守機關各項規章制度,不準遲到早退,不準擅自離崗和無故曠職,更不準工作時間打游戲、辦私事,尤其要杜絕工作時間找不到人的現象。三是查工作,糾責任心不強,工作推著干、干著看,不想事、不干事的現象。突出解決工作不負責任、不敢碰硬問題,教育全局干部職工在困難面前增強信心,敢抓敢管敢干,在工作中“揀難的事解決,選硬的事啃,找棘手的事辦”,對那些群眾關心、社會關注、涉及面大的事情,不論困難多大,都要實實在在地辦好,真正做到為群眾分憂解難。四是查作風,糾工作拖拉,推諉扯皮,得過且過,不深入基層,不調查研究,不解決實際困難和問題的現象。突出解決務虛多,求實少,工作作風等問題,教育干部職工要求實務實,講求工作實效。五是查大局意識,糾我行我素,各行其事,科室利益第一、個人利益至上的現象。突出解決工作合力不強,政令不暢問題,教育干部職工把加快農機化事業發展作為最核心的工作大局,根據崗位節點職能,積極主動盡責履職。

二、目標要求

本次思想作風教育整頓活動,以黨的十精神和科學發展觀為統領,以縣委、縣政府決策部署為指導,以上級主管部門安排要求為主線,以“整頓作風、解決問題、提升形象、服務發展”為主題,著力解決責任意識不強、創新意識不足、服務質量不優、工作紀律不嚴等突出問題,緊緊抓住大家人心思上、思穩、思變的難得機遇,教育引導干部職工顧全大局、心系群眾、真抓實干、廉潔從政,努力實現認識明顯提高、作風明顯轉變、紀律明顯增強的目標要求。

三、方法步驟

(一)動員部署(4月8日-4月12日)。為期一周。重點是召開動員大會,營造濃厚氛圍,搞好宣傳發動,為活動開展起好步,開好頭,使干部職工明確活動的意義、方式、方法和步驟,從而積極參加,正確對待,良性互動。

(二)學習教育(4月15日-5月10日)。為期四周。主要是學習黨和國家一系列重大方針政策,邀請組織、政法、紀檢、監察部門及企事業單位領導、專家授課輔導,參觀學習先進單位、先進典型,到包村聯戶點走訪調研,看望慰問貧困戶、老黨員、老干部,以此提高大家政策、法律水平和為民服務意識,強化業務素質,接受警示教育、黨性教育、廉政教育,樹立優良作風,促進工作上檔升級。

(三)查擺問題(5月13日-5月17日)。為期一周。在學習教育的基礎上,分析對照檢查。一是采取自己查、領導點的形式,有針對性地查擺梳理自身問題,切實找出自身存在的問題和差距,深刻剖析產生的原因,寫出自查報告,明確努力目標。二是召開專題座談會,由領導班子與干部本人進行面對面談心,反饋交流信息,互相啟發,互相幫助,互相提醒,確保問題擺查準確到位。

(四)整改落實(5月20日-5月31日)。為期兩周。針對擺查出的問題,把整改行動和履行崗位職責結合起來,認真制定措施,明晰改進措施,本著“什么問題突出就先解決什么問題,有什么問題就解決什么問題”的原則,逐條逐項整改,直至整改到位,以優異實績,接受大家的民主評議。

四、組織領導

(一)加強領導,精心組織。成立由局黨委書記、局長同志任組長,黨委副書記、副局長同志任副組長,各科室、站校負責人為成員的活動領導小組。領導小組下設辦公室,負責制定工作方案,搞好檢查調度,保證步驟環扣,及時對外銜接,確保整頓活動有序有效開展。

篇5

基于這三個理念,換屆以來,教科文衛委員會全體駐會委員與代表進行了廣泛的聯系,堅持三個結合,即“聯系代表同知情性調研相結合;聯系代表同立法工作相結合;聯系代表同監督工作相結合”,豐富和擴大了代表聯系工作的內涵。實踐證明,“三理念”、“三結合”,不僅提高了委員會工作的整體水平,而且讓委員會工作更加有聲有色。

知情性調研,從自覺聯系代表入手

代表來自各個行業,具有不同的專業背景,身居一線,了解實際情況。自覺聯系代表,可以讓知情性調研形式更為豐富、效果更為凸顯。

本市高等教育改革與發展,是委員會今年的重點調研項目。為了進一步了解普通高校改革發展中面臨的問題,張辰副主任委員首先想到的是走訪自己所聯系的代表――東華大學黨委書記朱民。她與朱代表就高等教育改革與發展、本市高中學業水平考試以及大學招生制度改革等進行了深入的探討。

由華東師范大學和美國紐約大學聯合創辦的上海紐約大學,作為中國985重點大學聯手世界一流大學創建的本市第一所具有獨立法人資格的大學,自然是委員會知情性調研的重要對象之一??紤]到該校校長俞立中是殷一璀主任聯系的代表,委員會邀請市人大常委會主要領導帶隊赴紐大上海門戶校園調研,既了解俞立中代表對人大常委會工作的意見和建議,又了解了作為國家教育體制改革試點項目,上海紐約大學積極探索高考成績、高中學業水平考試、綜合素質評價相結合的選拔方式,全面考核、綜合評價、擇優錄取。常委會主要領導在調研中強調,上海紐約大學的成立是各方努力的成果,上海各界都非常支持上海紐約大學在高等教育領域的創新探索,希望紐約大學的辦學理念和經驗在條件成熟的時候可以向外輻射。在課程設置等方面要重視中國元素,幫助學生更多地了解世界視野下的中國以及中國視野下的世界。同時作為合作方的華東師范大學在教育改革方面也可借鑒紐約大學的辦學經驗。

人大代表是人大及其常委會、專門委員會工作的主體、源泉和動力,知情性調研從聯系代表入手,可以收到事半功倍的效果。

聯系專業領域代表,尋找立法智慧

立法工作,是人大及其常委會的一項非常重要的職責。專門委員會要為常委會的立法工作把好第一道關口,就必須熟悉每一個立法項目主要解決的問題,判斷政府提交的法規草案是否有可操作性。為此,需要堅持民主立法、科學立法,廣泛聽取意見,全面收集和反映民意,尤其是有針對性地聽取相關專業領域代表的意見。這樣,不僅讓委員會的立法調研更為深入,而且讓法規草案的內容更接地氣,更好解決實際問題。

制定《上海市教育督導條例》是本年度的立法項目,委員會聽取了起草部門的匯報后,覺得督導機構的定位等還不夠清晰。鑒于黃浦區和浦東新區的教育督導室都是單列機構,工作方式各具特色,在本市教育督導工作中極具代表性,張辰副主任委員決定走訪市人大代表――黃浦區教育局副局長楊燕和浦東新區教育局副局長王浩。兩位代表對此次立法調研工作非常重視,事先作了精心準備和深入思考,毫無保留地介紹了區縣教育督導工作中遇到的困難。

從代表的反映中得知,區縣教育督導部門依附在教育行政部門,造成獨立行使教育督導職能、公平公正地督政和督學十分有限;督導室的職責不清晰,人員不到位,督導工作難以保證。為此,張主任約見了起草部門的負責同志,將這一信息作了反饋,要求在起草法規草案的過程中,“跳出教育看督導”,多聽聽基層單位的意見和建議,認真研究本市的實際情況,尋找有利于本市教育督導工作發展的切入口,切實提高法規的針對性、有效性。目前,市政府相關部門正按這些要求抓緊修改完善法規草案,適時提請常委會審議。

從聯系代表到依靠代表,執法檢查凸顯成效

篇6

一、工作完成情況

多年以來,本人認真調研旅游資源,為開發民俗旅游出思路,為旅游突破發展蓄勢奠基;依法加強文物管理保護工作,確保文物安全無事故,促進文物旅游產業又好又快發展。

(一)文物保護工作。五年來,我配合局長以抓好基礎設施建設為前提,一是修建了周陵仿古圍墻,維修和彩繪了周陵牌樓,對景區進行了綠化和整修,二是申報《整體保護利用規劃》并通過國家局評審。三是參與編制了防洪防水方案;四是積極參與編制規劃大綱。

(二)依法加強文物管理,確保文物保護事業健康發展。一是嚴格審批制度,加強對轄區取土場、磚瓦窯廠及基建工地的管理力度,要求其嚴格履行文物勘探手續,嚴格登記審批程序,確保審批全部符合政策法規要求;二是加強對經營者的法規學習培訓,每年舉辦培訓不少于2期。對一些共性和容易忽視的問題的處理,組織經營者聽證討論,讓經營者在接受處罰時受到教育;三是創新管理,建立長效機制,發揮文物保護工作聯合執法牽頭作用。牽頭建立了與公安、工商等相關部門聯合執法機制,每年組織一至二次聯合執法和專項檢查,形成了一季一次細查,一月一次巡查,一周一次抽查的監管模式,此做法得到了省市主管部門的肯定。

(三)旅游開發工作。協助局長工作并抓好分管的旅游工作。一是在全區開展旅游資源普查,在深入調查,廣泛征求意見的基礎上,編制了《旅游》圖冊;二是結合“創優”任務指標體系,制定了創優工作實施方案并細化分解了任務提供給區委、區政府;三是搶先主動編制秦遺址保護總體方案項目列入全國“100個大遺址”開發建設重點;四是邀請省內外有資質的旅游規劃設計單位策劃制定全區旅游總體規劃。五是先后組織旅游項目,旅游商品參加了旅游推介會、西洽會、旅博會,在省市等節會制作了宣傳冊10000份,在各種節會上發放宣傳推介。

在以上工作開展中,本人一是積極向上級爭取與相關部門協調溝通;二是潛心思考提出策劃創意;三是主持并親自參與項目編撰,制定方案,所有的項目背景、規模程度可以說了如指掌;四是重大活動、執法檢查親自部署,帶人參加。

二、個人履職情況

任職以來,我能夠堅持以科學發展觀為指導,認真履行崗位職責,團結文物旅游系統的干部職工兢兢業業,克難奮進,積極主動尋求發展空間,為文物旅游事業繁榮發展,突破發展,不斷努力著。

(一)注重學習,著力提升工作水平和履職能力。全面學習領會大報告和屆中全會精神,重點學習掌握文化旅游產業政策法規。撰寫的《歷史文化名城保護的幾點思考》在《城市規劃》雜志中發表。

(二)抓工作重點,全力組織實施。為適應加快發展,突破發展的需要,近年我們自加壓力,提出了依托一個載體,尋求三大突破,完成了工作的年度目標計劃,并認真組織實施,年終各項考評指標均全面完成。今年,我們又提出了以科學發展觀為指導,以“三為”主題實踐活動為旗幟,認真貫徹區委屆次全會精神,以項目建設為抓手,以文物保護體系建設、旅游基礎建設、干部隊伍建設為重點,做好十項工作,從而推進文物旅游事業跨越式發展,旅游開發新突破的工作任務目標。鳳凰臺、周陵古建維修是我區也是全市一個較大的古建維修工程,從方案設計到報批開工建設,我多次到省市主管部門匯報,親自到十幾個部門咨詢請教,提出了“操作不違規,工程不吃虧,維修不留遺憾”,使這項工程當年立項審批,當年招標開工,主體維修將于本月底結束。

三、樹立公仆意識,勤政廉政

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農電是電力事業的重要組成部分,農電工作是電力局的重要工作內容。農電工作非常重要,必須抓緊抓好。借此機會,講這么幾個方面的內容:

一、充分肯定2010年公司的工作

2010年公司內部管理進一步規范、各項工作成績顯著、隊伍建設明顯提升,榮獲了“農電工作先進單位”稱號,在全市農電系統組織的培訓競賽中,獲得了團體總分第三名,一批優秀員工和先進供電所受到省電力公司和市農電管理局表彰獎勵。這些成績的取得,是上級高度重視、大力支持、正確指導的結果,是公司上下團結進取、奮勇爭先、努力工作的結果。公司每一份成績的取得、每一項榮譽的背后,都凝聚著上級的關懷和關心、員工的心血和汗水。我深信,包括公司員工在內的全體電力人都將會銘記住這所有的一切。

二、清醒認識農電工作面臨的形勢

農電發展到今天,總體趨勢是面臨良好的機遇。農電大有可為,農電大有作為,農電充滿希望。特別是近些年來,中央對“三農”問題高度重視,陸續出臺了一系列的強農惠農政策,有效地刺激著農村經濟社會的發展,農村對電力的需求,呈現出較大的上升趨勢,有兩個明顯的特點:一是負荷需求大,季節性供電矛盾尤為突出;二是服務要求高,農民電力消費維權意識增強。也正因為如此,今年元月初,總理主持召開國務院常務會議,作出了啟動農村電網改造升級工程的決定,按照這一決策,農村電網將面臨又一次難得的發展機遇,有望在未來幾年內,較好地解決目前農村電網存在的突出問題。特別是溫總理提出要深化農電管理體制改革,將有利于理順農電管理體制,逐步消除制約農電發展的體制障礙。而在電力系統內部,對農電的重視也是前所未有,國網公司、省公司明確提出要加強對縣級供電企業管理,做精縣公司,實質上就是要加強對農電的管理,把農電做精。

但是我們也必須看到,隨著國家電網“兩個轉變”的深化、“三集五大”體系的構建,對農電管理的標準越來越高,要求越來越嚴,農電的各項管理必須實現與城市用電的管理實現無縫對接。而農村電網明顯滯后城市電網、農網科技含量明顯低于城市電網、農電安全基礎明顯弱于城市電網、農電隊伍素質還參差不齊,還有農村客戶安全用電的意識還比較淡薄,這些因素將是管理無縫對接的最大障礙,因此,如何從農電實際出發,規范農電管理,提高農電綜合管理水平,這對所有農電管理者來說,是一個嚴峻的挑戰,考量著農電人的智慧和膽識。

三、對做好2011年農電工作的幾點建議

2011年農電工作已經在報告中進行了全面的部署和安排,非常全面,切實可行,希望大家在深刻領會的基礎上,逐項抓好落實。在這里,我還想重點強調六個方面的工作。

1.務必確保安全生產。安全是“1”,沒有安全,一切歸零。要多站在農村客戶的角度來考慮抓農電安全的措施和手段,一切從服務農村安全用電、避免農電外人觸電傷害為出發點,農電安全宣傳要全覆蓋,農電安全整改要全閉環,農電安全措施要全到位。同時,要加強施工作業現場,特別是村網改造施工作業的全過程管控,安全稽查組要當黑臉包公,對違章者要鐵面無私,打擊違章要毫不留情。

2.務必確保降低線損。線損高是我縣農電管理的“短板”,是說不起話的工作。今年要通過扎實開展線損管理年、線損效能監察,切實將高損耗的臺區、線路消滅掉。要認真落實高損臺區、高損線路、高線損供電所“第一責任人”承包負責制,“最高的”都要與各級第一責任人(所長、經理、局長)掛鉤,嚴格考核。要通過一年的努力,確保農電降損取得明顯成效。

3.務必抓好優質服務。公司全體員工一定要轉變服務理念,落實供電服務的各項要求,特別是農村電力設備的故障搶修,必須出警迅速,嚴格落實國網公司搶修時限要求。要完善和深化農電“陽光服務”,要高度重視輿情工作,對客戶的投訴要第一時間響應,要切實做好農網“低電壓”整治。

4.務必抓好隊伍建設。主要突出這么幾點:一是要強化觀念的轉變?,F在的農電、現在的農電工作、現在的農電工、現在的農電管理,與農電體制改革之前,已發生深刻的變化,與之相對應的工作質量、工作標準、工作要求、獎懲考核都更加規范標準嚴格,想在農電混日子決計是行不通的了。二是要重點管好骨干。就是服務部負責人、班組長以及公司本部人員。公司本部要切實推進作風整頓,每一個人都必須正確履職,認真履責,要以良好的作風引領公司全體員工全身心地投入到工作中去。服務部負責人必須靜下心來,沉下身子,深入一線,深入現場,與員工同進同出同勞動,要盡可能地吃住在供電所,不允許當“走讀生”,更不允許常在公司本部或電力局院內晃來蕩去。三是落實好準軍事化操練。住所員工每周至少集中操練一次,其他員工每月集中操練2次,要通過準軍事化操練來錘煉意志,煉就出一股干工作的精氣神。四是抓好員工培訓。既要抓專業知識的培訓,又要抓現場操作的培訓,還要抓思想素質的培訓,不斷提高員工的思想道德素質和業務技術素質。五是要落實好績效考核??己吮仨殑诱娓?,拉開檔次和差距。

5.務必守住廉政底線。從省公司系統看,目前農電系統廉政建設問題較多,大多又是供電所的問題。從我們去年底查處的幾起問題看,也印證了這一點。產生這些問題的原因有歷史的、有體制的,但不管是什么原因,這些問題都是不允許的。我們對此必須高度重視,特別要規范業擴管理,嚴格電價執行,嚴肅預算管理,使用好農維費。從周一各所給我反饋的自查整改情況看,有的所居然一個問題都沒有查改,誰相信呢?我就搞不懂,供電所的員工居然一個個都敢在承諾書上簽字。我可以明確地說,今天會一開完,明天就第一個到你這個所查,查出了問題,那就按照規定來處理。到時候請你不要到處找關系,不要到處求情,丑話已經講在先了,“亡羊補牢”的機會已經給你了,是你自己主動放棄的。

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一、認真學習,提高素養。高校領導工作對我來說是一項全新的工作,挑戰性很強。

我堅持系統學習高教理論,高教管理知識,努力了解和掌握高校領導工作規律;堅持理論聯系實際,深入基層,面向一線,積極發現和研究問題;堅持在"學中干,干中學",遇事多向同事請教,始終把學習和熟悉工作放在第一位。其間參加了省委組織部,省委黨校和省委教育工委組織的高校領導干部專題研修班,理論素養得到了提高。

二、積極融入,轉換角色

由市衛生局長改任高校副校長,既要實現地方工作向高校工作的轉變,又要實現正職向副職的轉變,角色跨度較大。一年來,我堅持"入鄉隨俗",積極適應新的環境,努力融入淮北師范大學這個集體,實現思想觀念,工作內容,工作方法,行為規范全方位的轉換和工作精力,情感的全面投入。同時把地方和行政工作上好的經驗和風氣帶入學校,并積極利用個人原有的社會關系和資源,努力加深融合市校關系,為學校爭取社會各方支持。

三、努力履職,做好工作

分管的新校區建設,后勤,基建和校醫院工作,瑣碎事多,敏感事多。我堅持抓細抓實抓到位,不因細小而不為,不因敏感而回避。一年來在分管部門同志們的協助下,取得了較好的工作成效。新校區建設全面啟動,車輛改革穩,轉載請保留此標記。妥完成,校內基建維修有序進行,防控甲流效果明顯,一些教職工和學生長期反映的問題得到較好的解決。

四、擺正位置,維護團結

在班子中主動當好配角,認真貫徹民主集中制的各項要求和校黨委,校行政的重大決策,堅持重大問題及時向黨政主要負責同志匯報,一般問題獨立負責決斷,積極支持配合其他領導同志工作,不推諉,不扯皮,自覺維護班子的團結和諧。在具體工作指導和落實中,堅持溝通至上,協調第一,以人為本,注重思想工作,充分調動大家工作積極性。同時充分發揮與地方熟悉的優勢,主動聯系協調,尋求地方支持,推進開放辦學。

五、從嚴要求,廉潔自律

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20__年月,本人由區物價局調任新成立的區食品藥品監管局擔任局長,主持局全面工作。半年來,在區委、區政府的正確領導下,帶領大家克服困難,團結拼搏,圓滿完成了年度各項工作目標。

一、履行職責,圓滿完成各項目標任務

(一)物價工作有序開展

上半年本人在物價局工作,能認真貫徹黨的十七大精神,按照省、市價格工作的總體要求,加強價格監管,維護價格秩序,組織物價認證,保障市場供應,為經濟發展和社會穩定努力工作。

(二)食品藥品監管工作順利推進

一是機構建設取得初步成效。自調任區食品藥品監管局以來,面對新情況、新任務,科學謀劃,統籌安排,發揮“五加二、白加黑”精神,經過幾個月的積極建設,目前已有職工4人,辦公用房2間,現有人員的辦公桌椅、電腦、打印機等辦公設備也已逐步配備到位。二是城市社區藥品“兩網”示范區創建通過省專家組驗收。區食品藥品監管局剛一成立,就接手創建省城市社區藥品“兩網”示范區工作,在人手少,藥品監管工作還沒有正式開展,與市局事權劃分還沒有到位的情況下,專門組建創建班子,用短短100天的時間,建立健全了藥品安全三級監管網絡,規范涉藥單位進貨渠道,零售藥店通過gsp認證,人民群眾對藥品質量基本滿意,10月20日高分通過省專家組考評驗收。三是食品安全工作有效開展。今年8月區政府將區食安辦由區城市長效綜合管理委員會辦公室調整到區藥監局,統一領導、綜合協調和監督檢查全區食品安全工作,完善了“統一協調、責任明確、相互配合、監管得力”的全區食品安全工作機制,先后組織開展“食用油”、“奶制品”等專項整治行動,切實保障全區的食品安全。

二、努力學習,不斷提升政治業務素質

一是積極參加中心組學習。先后參加發展論壇學習和浙江大學區領導干部學習貫徹黨的十七屆五中全會精神培訓班。聆聽了張應杭、余瀟楓等專家教授的講課,收獲很大。二是參加市委手機黨校的學習。目前自己在手機黨校的學習積分為41分。三是認真做好讀書筆記。積極思索食品藥品監管工作的新理念、新思路、新方法,認真撰寫讀書筆記和學習體會,完成讀書筆記2萬余字。四是學有所得,撰寫論文2篇。在學習彭國華的《工作標準攸關工作質量》一文后,對“有什么樣的工作標準,才能有什么樣的工作質量”有了更加深入的理解和體會,撰寫理論文章《以更高的標準、全局的意識、務實的作風開創我區食品藥品監督管理工作新局面》。近期對全區涉藥單位進行調研,撰寫了《有效落實政府責任,加強藥品安全監管,談政府在藥品安全監管中的責任》調研報告。

三、依法行政,努力提高監管工作水平

一是加強法律法規學習。圍繞食品藥品安全監管工作實際,以《藥品管理法》、《食品安全法》、《江蘇省藥品管理法實施條例》等多部食品藥品相關法律法規為主要學習內容,學習和自學,并參加區行政執法人員培訓,強化理論知識,提高法律素養。二是重大事項依法決策。對涉及食品藥品安全監管等重要事項,在組織調研、廣泛征求群眾意見的基礎上,由局黨組集體討論決定。沒有因違背法律法規造成損失和不良影響的決策。三是依法開展工作。目前我局還沒有相應的執法權,辦事程序規范,辦事時限符合要求,辦事公開、公平、公正,沒有違法辦事引起事件和造成不良影響的情形。四是全力推動本單位法治建設。積極推動單位的法治建設工作,擬定計劃,組織干部職工開展集中學法,督促開展個人自學,組織外出學習食品藥品依法行政工作,全面提升單位法治建設水平。

四、廉潔自律,積極塑造勤政廉政作風

作為單位領導,一年來,無論是在工作中,還是在平時生活中,都能認真執行黨風廉政建設責任制,同時堅持嚴于律己,清正廉潔,不斷提高自己和班子成員的勤政廉政水平。

一、認真落實黨風廉政責任制

在思想上高度重視黨風廉政工作,平時注重黨風廉政工作的學習和宣傳,切實加強黨風廉政責任制建設,認真落實“一崗雙責”的要求,結合工作實際,不定期召開行風監督員座談會,公布藥品安全質量投訴舉報電話,結合藥品

“兩網”示范區創建活動,廣泛開展系統內外群眾滿意度調查,主動接受群眾的監督。二、在實際工作中勤懇履職,廉潔從政

一是積極塑造勤政廉政作風。在全局倡導“想大事、謀遠事、干正事、辦實事”的勤政之風,爭當“勤動腦想事、勤用心謀事、勤動手干事”的“三勤”干部。半年來,初步完成了單位的組織架構建設,以創建為平臺,迅速規范藥品監管業務工作的開展。加班加點,帶領一班人順利完成省藥品“兩網”示范區創建和食品安全綜合協調各項工作任務。二是嚴格做到清政廉潔。做到廉潔自律,克己奉公。沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;無私自從事營利性活動行為;無違反公共財物管理和使用的規定,無假公濟私、化公為私行為;無違反規定選拔任用干部;無利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益;無講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費;無違反規定干預和插手市場經濟活動,謀取私利;無脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關系。對身邊工作人員認真開展教育、管理和監督,身邊的工作人員無違法違紀行為

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關鍵詞:培訓;公務員;新加坡國內稅務局

中圖分類號:F272.92 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)06-0063-02

1 健全的制度保障

(1)量化學時。在新加坡,包括稅務官員在內的所有公務員每年都必須接受100小時的培訓教育。新加坡國內稅務局明確規定在100小時的培訓中,60%的學習時間要針對組織目標和崗位需求,主要是指業務類培訓;40%的學習時間可以修讀與工作沒有直接關聯但可以促進身心發展、有助于提升工作效率的課程,主要包括服務管理、資源管理、自我管理等方面,如矛盾的處理與協調、創造性思維技巧、顧客服務、信息交流等。

(2)保證經費。新加坡國內稅務局認為人才是最重要的戰略性資源,培訓是開發人力資源的重要途徑,加強對稅務官員的培訓投入,是積累人力資本、提高稅務管理國際競爭力的必要條件。因此規定每年用于培訓的經費不得少于其工薪支出總額的4%。每年稅務局根據稅務官員的人數和各個級別的比率將培訓預算分配到各部門。部門負責人根據具體的培訓預算數額,有權力、有責任管理其下屬的培訓計劃,以保證他們能夠不斷地提高技能、增長知識、提升能力、迎接挑戰。新加坡國內稅務局還明確規定,制定部門公務員培訓計劃是各部門主管的主要責任,并將所在部門公務員每人能否完成培訓計劃與任務作為考核部門主管政績甚至影響其職位晉升的硬性指標。

(3)知識共享。新加坡國內稅務局認識到,要想跟上時代經濟的迅猛發展并且保持在發展前列,唯一的道路就是建立一支強有力的知識型工作隊伍,除了培訓教育、終身學習之外,一個最重要的法寶就是建立強大的學習和共享文化氛圍。新加坡國內稅務局通過相互學習共同分享,將所獲取的知識放在了工作的中心位置,這種方法不僅使得稅務官員們的知識和經驗得到整理、再應用和傳播,減少了隨著時間的推移而造成的知識遺漏,同時還能提高研究水平,創造新知識,增加組織的知識容量,降低培訓成本,提高培訓效益。

2 特別培訓組織和機構

(1)創立學習型組織。

新加坡國內稅務局高層領導班子參加了一個三天的外部管理會議后,接下來立刻召集并參加了一個內部管理會議,這個會議就叫做局長會議學習組織,會議的主要內容就是分享外部管理會議的成果。從此之后,新加坡國內稅務局按照從上到下的順序在各個部門、各個層面上采用了這種學習型組織。主要包括局長學習型組織,每周教學一次;局長學習工具論壇和內部培訓,論壇每兩周一次,每次持續半天,內部培訓作為學習型組織普及的過程讓各層次的職員共同分享,一般是一天的課程。這些學習型組織都是對稅務局各部門職員、經理人和一些項目人員開展的。通過學習、分享,稅務官員們不僅學到了學習組織的思想、觀念和方法,而且有機會在局長學習型組織論壇中將所學理論付諸實踐。

(2)成立特別發展委員會。

為了確定稅務官員的業務能力發展方向,滿足不斷飛速發展的經濟形勢的需要,新加坡國內稅務局于2002年專門成立了一個特別發展委員會,主要職責就是確定稅務官員滿足新要求、達到組織目標所需的能力;監管新加坡國內稅務局稅務專家的發展和認證等事宜。特別發展委員會總負責人由新加坡國內稅務局高級管理層領導擔任,成員由各部門負責人組成。委員會每2-3個月召開一次會議,立足全球,研究稅務專業人員的能力發展戰略,確立拓寬視野、更新知識的內容、手段和方法。

(3)創辦稅務學院。

2006年,新加坡國內稅務局與四大國際會計師事務所、新加坡法律協會合作,共同創辦了稅務學院,這一舉措為進一步提高新加坡國內稅務局的培訓水平邁出了關鍵性的一步。創辦稅務學院之后,新加坡國內稅務局研發了能夠滿足其普通稅務官員、稅務專家、納稅人和其他利益相關者需要的各種培訓項目,針對性強,效果顯著。還有一個更大的收獲就是稅務官員在稅務學院參加培訓,不僅可以收獲業務知識,提高業務水平,便于同行之間分享知識經驗,而且有機會與同行和其他相關人員如納稅人建立較好的關系網絡。

3 健全科學的培訓結構

新加坡國內稅務局的培訓結構是一個復雜的系統工程。包括確定學習和發展需求,提供學習機會,評估培訓效果,主要績效指標,能力發展規劃,培訓實施和監督,培訓出席情況,個人學習日志,實踐應用,績效目標等等。其中最為關鍵的結構因素表現在以下幾個方面:

(1)根據能力基礎模型確定培訓項目。

新加坡國內稅務局的一切學習、培訓和發展體制都是以能力為基礎開展的,這種能力又與愿景、組織目標緊密聯系。新加坡國內稅務局對每一個崗位的能力層面的描述都很具體,形成了完善的崗位能力基礎模型,領導層可以對照勝任能力模型檢視稅務官員的能力水平,根據檢視結果確定即時和后續的培訓計劃。

(2)根據組織目標確定學習方向。

新加坡國內稅務局的組織目標是根據五年戰略規劃或者年度組織活動規劃制定出來的一個動態指標。新加坡稅務局根據這一組織目標的特定需求確定學習方向和核心項目。新加坡稅務局將這種學習方向確定法稱為自上而下的學習方法。

自下而上的方法是指根據能力模型確定官員自身的學習需求。所有的稅務官員都必須通過參加年度學習需求分析過程,對自己的能力熟練程度進行自我評估,確定能力方面存在的差距,根據有關能力差距的討論,與主管領導確定能夠解決問題的學習項目。這種自下而上的方法和自我評估可以提高個人意識和履職能力,也符合稅務官員各負其責、自我發展的能力原則。

(3)根據柯式評估模型進行項目評估。

為了使投入到學習項目中的時間和金錢能夠充分利用并卓有成效,新加坡國內稅務局非常注重項目評估。新加坡國內稅務局自1999年開始就一直在用柯式(柯克帕特里克Kirkpatrick)評估模型,該模型根據下面4個層次的內容評估培訓效果(見表1):

新加坡國內稅務局通過科學及時的評估有效地利用了培訓資源――時間和金錢;確保了稅務公務員培訓的良性循環――培訓質量和培訓效益。

(4)根據發展需求開展稅務專家資格認證。

2005年新加坡國內稅務局開展了對該項目的回顧和檢測,研究并制定了加強和改進的措施:如果一個稅務專家在資格期內達到了要求獲得的持續分值,就可以獲得稅務專家補貼,這項措施使得稅務專家的資格認證走向了更加明晰的職業發展道路。截止2008年底,新加坡國內稅務局共有99名稅務官員獲得稅務專家資格。

為了鼓勵年輕的稅務官員和那些愿意更新自己的技術知識的人員成為稅務專家,根據該項目的要求,稅務專家有責任培養和輔導那些想成為稅務專家的職員達到認證標準。表2闡釋了該項目的詳細內容。

4 啟示

(1)建立制度,激勵培訓。

新加坡國內稅務局認為,培訓永無止境,參加培訓是公務員的責任。新加坡國內稅務局把每年參加培訓的情況在學時數量上和培訓內容上做出剛性要求,而且把是否合理有效的完成培訓作為加薪和升級的重要標準。我國稅務部門在培訓激勵機制方面表現還不夠明朗,培訓和晉職、加薪、組織需求、個人需求等還沒有形成較為科學合理的有機聯系。

(2)根據模型,實施培訓。

新加坡國內稅務局在各個崗位各個層面上都建立了能力素質模型,每位稅務官員每年必須對照模型進行熟練程度的評估,并根據差距提出培訓計劃,因此公務員的培訓積極性和針對性都很高。我國目前還有相當部分的稅務部門沒有建立詳細的能力素質模型,在能力技能方面很難直觀地看到差距,因此稅務干部在選擇培訓學習時方向性不很明確,主動培訓的積極性也不是很高。

(3)選拔專家型人才,發揮傳幫帶作用。

新加坡國內稅務局的稅務專家資格認證機制,在一定層面上相當于我國稅務局各機構的業務骨干。不同的是我們的業務骨干不享受骨干津貼,也沒有輔導新人和其他職員的責任。如果我國稅務局在業務骨干的培養、選拔和使用方面借鑒新加坡國內稅務局認證稅務專家的內容、職責和標準,那么我國的業務骨干在發揮傳幫帶作用方面會有更大的發展空間。

(4)設立專門機構,研究稅務環境。

新加坡國內稅務局特別發展委員會每2-3個月召開一次會議,放眼全球經濟形勢,研究稅務人才的發展戰略,確立繼續拓寬認識視野、更新知識的內容、手段和方法,設計前瞻性培訓項目,由此使得新加坡國內稅務局官員始終保持國際視野和先進的技術。我國也可以嘗試這樣的做法,由總局牽頭,站在全球、高端和未來的角度上,研究社會經濟環境,設計和規劃我國稅務干部未來的能力指標,并就此展開前瞻性的培訓。

(5)聯系干部實際,增設非專業類課程。

新加坡公務員培訓,60%的時間用于業務類培訓課程,40%用于與業務沒有直接關系的涉及公務員個人生活、社會知識的培訓。這樣的課程安排也有值得我們借鑒的成分。對于稅務干部來講,滿足業務能力、崗位知識、組織需求的培養和培訓固然重要,但是滿足個人需求的培訓課程對于提升幸福指數也是十分必要的。稅務干部自身的審美修養、文化品位、生活欲要的提高也反過來促進他們創新能力水平的提高。

參考文獻