換屆以來履職報告范文

導語：如何才能寫好一篇換屆以來履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

同志們：

今天召開全院干警大會，主要是****同志進行換屆考察測評、評議。下面，我先向大家介紹***考察組的領導：

****

***

讓我們以熱烈的掌聲對考察組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

（介紹完畢）

今天的會議內容有三項：

一是***考察組領導講話；

二是***進行書面述職述廉；

三是對***進行民主測評和民主評議。

下面，請**考察組領導***講話，大家歡迎。

（講話完畢，在發票的過程中）

同志們，剛才***考察組領導**作了講話，對做好換屆考察工作提出了明確要求，大家要領會和把握好講話精神和相關要求，積極配合考察組做好各項考察工作。

由于考察時間安排比較緊湊，為了方便大家全面、深入了解****任職以來的履職情況，按照考察要求，我們已經在會前將***的述職述廉報告發給大家，請對***作出客觀公正的評價。

考察組發放的《****》，共**頁，其中***領取的是A票，*****領取的是B票。兩種表格的內容是完全一致的。大家認真檢查一下，是否都領到表格？是否有領錯的？是否有缺漏的？如果有以上情況的，請舉手。（如果有，請工作人員補發表格）。請大家按照填表說明要求認真填寫。

（約3-5分鐘）

大家都填寫好了沒有？沒有填寫好的請舉手。

（都填寫好了）

篇2

大家好。我是咱**家村的村官，***。十分感謝領導們來視察考核我的工作，感謝村民同志們忙里偷閑來見證我的考核。去年七月，剛剛畢業的我，以一名選調大學生村官的身份，來到**家村，成為一名書記助理。如今入職已近一年，我積極主動融入農村生活，參與農村各項事務，在第一份工作崗位上漸漸成長起來，這要感謝組織部和***黨工委的關心幫助，更要感謝**村村干部和村民們的包容和支持。下面我對這一年的工作情況匯報如下：

一、多方面協助村兩委做好日常工作

（一）多方了解，掌握村情

從工作第一天起，我堅持擺正心態，掌握村情，用心融入。向村民虛心學習，完成了《**村情報告》《**村留守兒童調研報告》兩篇。同時，做好日常村務工作。積極參與村新型農村合作醫療宣傳及繳費工作。協助村婦女主任做好計生；開展好**村“一事一議”事項。

（二）抓好黨建，筑牢根基

1、定期開展黨員學習活動。通過將“”與“兩學一做”有機結合起來，制定學習計劃，采取召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上黨課等形式，發展學習教育。

2、推進村級民主管理進程。協助兩委干部進一步規范黨務、村務公開制度，積極做好黨務、村務公開欄的張貼、內容更新，影像資料保存等工作。

3、分類整理黨建文檔。從入村開始就認真整理、收集我村開展黨員活動的文字、影像材料，為黨建工作提供了可查可考的文字資料。

4、搭建“燈塔--黨建在線”平臺。鑒于**家村黨員老齡化較為嚴重，在注冊“燈塔”之際，我和**書記、**會計挨家挨戶去老黨員家進行講解并指導其注冊，率先完成注冊任務。后期，擔任起**村“燈塔”管理員，教給村兩委成員以及黨員們如何使用“燈塔”進行學習，并及時更新**村黨建動態，將學習內容和照片資料上傳e支部。

5、依托遠程教育的網絡優勢，充分發揮大學生村官的個人專業特長，履行好遠程教育管理員的職責，做好遠程教育播放登記工作，并且經常組織村民觀看遠教內容，豐富村民的精神文化生活。

（三）入戶走訪，貼近民心。

作為金暉助老志愿者、團委青年志愿者，多次走訪困難黨員、群眾家庭。端午節和計生主任給村民送粽子；年底和包村干部、村兩委去低保戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體家中走訪慰問，給他們送去過節禮品、春聯，了解關心他們的生活情況，為他們提供相應的幫助。

（四）腳踏實地，協助兩委做好基礎設施建設

一年間，協助村兩委逐步完善我村基礎設施。村委會大院修繕，留守兒童活動站修繕、農家書屋建設、老年活動室建設。完善的基礎設施給我村居民帶來了更加豐富多彩的生活。

（五）帶領村兩委走進“無紙化”辦公

來到田家村，便擔任起了**村的“信息交流員”和“信息整合員”。使用office辦公軟件，將**村的黨建材料、村情材料、村民檔案、黨員信息、團員信息等建立電子檔案。同時，教會村兩委成員更好地使用電腦，學會使用郵件交流、匯報工作，大大提高了工作效率。

二、認真落實上級要求，努力完成各項任務

（一）協助村兩委，做好換屆工作

2017年底，參加新一屆**村村支兩委換屆選舉工作。積極的協助換屆工作，保障換屆工作有序順利的進行。

（二）積極協助村兩委，迎接上級檢查

2017年8月迎接區關工委開展“家風”交流會、2017年9月迎接市關工委調研、2018年4月迎接省關工委調研并擔任解說員、2018年4月迎接團省委李書記調研，并擔任解說員。

（三）積極參與“創城”工作，加強農村環境衛生整治

從2017年任職開始，積極參與創城工作，協助村兩委清理村莊雜草和“三堆”，走進村民家中，給養殖戶講政策、做工作，順利清理雞幾萬只，豬三十余頭。    

（四）積極投身到志愿者行列

工作一年多以來，我積極參與**區委組織的10余次志愿者活動，從團委志愿青年到金輝助老志愿者，從學習雷鋒宣傳員到創城志愿者，每一次志愿活動都積極參與其中，勤于宣傳，認真履責。

（五）做好**家村共青團工作

受街道任命，擔任**家村團支部書記一職。整理**家村團員、優秀青年檔案，組織**家村青年參加志愿者活動、團省委座談會、區關工委座談會。組織我村青年團員積極參與換屆工作，主動擔任換屆志愿者，為村民講解換屆流程、發放選票。

三、做好留守兒童幫扶工作

組織村里的“五老成員”及大學生成立留守兒童幫扶隊伍，與留守兒童結成幫扶對子，助力少年兒童教育。推進學校、家庭、社會三位結合的教育模式，實現了“1＋1＋1＞3”的良好教育成果。定期召開幫扶志愿者、留守兒童、臨時監護人座談會，引導留守兒童健康成長。

依托**家村“留守兒童活動站”、“農家書屋”等，由大學生村官牽頭，村里的大學生組成愛心隊伍，成立“留守兒童愛心課堂”，在周末工作之余，利用自己的所知所學、發揮自己的專業特長，定期陪孩子們上一堂課、讀一本書、講一個故事、談一次心，幫助孩子們解決學習難題、疏通心理問題，讓孩子們感受到來自我們這個大家庭的溫暖。

篇3

一、建章立制，增強人依法履職的活力

鎮人大為了正確處理中心和本職的關系，明確了工作定位，提出并實行了“三個圍繞”：一是圍繞憲法和法律在本行政區的正確執行開展工作；二是圍繞黨的中心工作發揮職責；三是圍繞經濟建設提供保障。最大限度地將三者有機地結合起來。根據這三個圍繞，鎮人大制定實施一系列工作制度，明確了工作重點。如：審議鎮政府工作報告，將重點放在關系全鎮經濟發展的項目建設上；提出意見和建議，重點放在村民關心的文明生態村建設上；檢查和視察，重點放在公路和園區建設上；評議工作，重點放在優化經濟發展環境上。如：為了將縣委開展“優化環境、加速崛起”的解放思想大討論活動落到實處，鎮人大主席團組織人大代表對鎮財政所、司法所、土地所、地稅、派出所、電業所、法庭所等所站進行了工作評議，對相關工作提出了批評和建議。這樣，實施了依法監督，對優化經濟發展環境起到了推動作用。今年共承辦了12條人大代表的意見和建議，滿意率達100%。

二、依法開好人大主席團會議和人大代表會議

根據《組織法》和《人大工作條例》的規定，按照法律和法規的有關程序，定期召開人大主席團會議和人民代表會議，在代表會議的籌備工作方面，我們堅持走群眾路線，積極深入基層征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，掌握第一手材料，同時組織召開主席團會議對政府工作報告和主席團報告進行初審定稿，做好會議各種材料的印制工作，確保了人代會的質量和人代會的順利召開。今年以來，圓滿完成了鎮人大、政府的換屆選舉工作。

三、認真履行職責，抓好工作監督

為了使人大工作進一步規范化，鎮人大主席團建立和實行了月例會制度。由鎮黨委書記主持，并邀請鎮長及本鎮的縣人大代表和鎮人大代表小組長列席，主要是通報全鎮主要工作、討論研究有關人大工作的重要事項、決定和部署人大相關工作。實行月例會制度后，使鎮人大工作由過去的隨意性、粗放型、松散式向計劃性、程序型、具體化方面轉變。使人大工作更有效地與本地的經濟和社會發展，與基層的民主法制建設緊密地融合為一體，使人大工作有的放矢，發揮了實實在在的作用。如：在今年7月份的鎮人大主席團例會上，聽取和審議調整和擴大工業園區的規劃時，組織本鎮的縣、鎮兩級人大代表對園區規劃地進行了實地視察，經過充分討論后，作出了相關決定。會后，鎮人大又組織全鎮人大代表對全鎮工業企業和園區規劃區進行視察，使人大代表對全鎮經濟發展和園區建設的重要性有了更深刻的理解，從而激發了為園區建設增智添力的積極性。人大代表的理解和支持也影響和帶動了廣大群眾建設園區的熱情，在較短的時間內，就完成了土地置換和清障，使園區很快地進入了實質性建設。今年，共組織人大代表統一活動7次，參加活動的人大代表達62人次，人大代表履職活動，對全鎮各項工作的開展發揮了明顯的推動作用。

四、做好聯系代表和來信來訪的接待工作

一是我們人大主席團按照年度工作計劃，克服了種種困難，以定期和不定期的深入各代表小組，走訪代表，傾聽代表和群眾的呼聲，體察民情，了解民意，積極解決群眾的熱點和難點問題。二是受理群眾的來信來訪工作是我們人大主席團聯系人民群眾的橋梁紐帶。今年以來，我們積極做好群眾的來信來訪接待工作，共受理群眾來信2件，來訪7人次，對于一些重要的信件、來訪及時送鎮黨委、政府主要領導檢閱，并轉交有關部門及時辦理，使案件得到妥善的處理，維護了人民群眾的合法權益。

五、積極參與中心工作，完成各項工作任務

人大工作是圍繞著全鎮的工作大局，本屆以來，在完成人大各項工作的同時，配合黨委、政府搞好中心工作，積極組織代表帶頭和帶領廣大群眾參與全鎮的各項經濟建設，保證了各項經濟建設項目的順利實施，完成了鎮黨委交給的各項工作任務。

六、存在問題和今后工作意見

篇4

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，以新理念引領新常態，搶抓新機遇，培育新動能，厚植新優勢，抓重點、補短板、強弱項，全鎮上下精誠團結干事業，凝心聚力謀發展，經濟社會發展呈現良好態勢。

一、借力發展，激發潛能，綜合實力穩步提升。XX機場順利通過省專家組預可研報告評估。配合區政府規劃建設4400多畝的XX區（XX）循環經濟產業園項目，目前論證報告(評優報告)正在省發改委進行評優(論證)。投資1000萬元的XX金飛民營機動車檢測站正式運行；規劃汽配物流園，為發展倉儲物流業打下了堅實基礎。圍繞產業招商、區位招商、資源招商和項目招商，新簽約了投資2.5億元的華雷防火復合板項目和投資5600萬元的年產30萬㎡石英石板材生產線項目2個；在談裝配式新型建材項目、房車營地及汽車賽道項目、營養餐加工配送項目3個，努力開辟招商門路，著力打造發展新引擎、增添發展新活力。

二、發揮優勢，順應時代，鄉鎮品牌亮點紛呈。立足實際，積極探索，先后創建了畜禽養殖標準化國家級示范場、山東省第四批歷史文化名鎮、山東省汽車油箱產業基地、山東省平安農機示范鄉鎮、山東省農業經營服務組織農機安全生產管理示范單位。成功申報“XX市級醫養結合示范先行鎮”。積極申報XX羊肉湯、驢XX肉、XX草莓、XX瓜蔞4項國家地理標志；積極申請XX順興食品和美佳特兩項山東省著名商標；積極申報省級森林城鎮和省級信息化扶貧示范鎮；積極申報XX美佳特裝飾建材有限公司“省級高新技術企業”，為全鎮科學發展提供動力與保證。

三、強基固本，優化結構，現代農業再創佳績。投資780多萬元新建春牧莊園1處，種植面積100畝。投資59萬元建設了草莓冬暖扶貧大棚，種植面積3.9畝。南河岔土地整理項目順利通過市、區兩級驗收；啟動實施河南村土地整理項目450多畝。楓林農場積極申報國家級家庭農場。XX市XX區富元家庭農場被評為省級家庭農場；草莓、花椒、土豆、桃4個農產品分獲綠色食品A級認證。完成青龍綠道苗木補植、防汛抗旱河長制、農村集體產權制度改革等工作，全面打好三夏秸稈禁燒攻堅戰。發展中藥材、花卉苗木、果蔬等特色種植面積達2500畝。規劃76畝伏里、49畝西河岔2處大型養殖場，為鄉村振興奠定堅實基礎。

四、統籌協調，加大投入，城鄉面貌明顯改善。投資7000萬元的龍河濕地項目全面推進，新建龍河文化廣場1處。投資460多萬元，完成XX村老街的立體改造提升。打造 、XX十字路口兩處節點。更換鐵皮垃圾桶220個。編制 、XX、 、  6個村2018-2030年度村莊規劃方案。啟動實施了常山、西河岔兩個村美麗鄉村建設。積極申報伏里村國家級傳統村落。結合掃黑除惡專項斗爭，狠抓礦山整治工作。啟動雪亮工程，投資110余萬元，該建綜治中心1處，安裝攝像頭130多個。協調做好機場項目區控建和省道103改擴建、店韓路擴建、棗梁公路改線征地拆遷等前期準備工作。

五、關注民生，服務群眾，人民福祉持續增進。成功舉辦“2018·XX（首屆）  ”。與榮成結對幫扶投資300萬元新建XX區特教學校綜合樓一處。開展移風易俗專項整治和農村低保專項治理活動。搞好社會救助，走訪慰問貧困戶和發放各類救助資金110余萬元。投資230多萬元的新門診樓建成投入使用，開展免費孕檢31對，對65歲以上老人開展免檢；設立一站式結算窗口和衛生監督科,推進健康扶貧。投入20萬元安裝全鎮校園監控；投資10萬元改造西河岔小學；爭取40萬元改建東集小學操場。

六、搭建平臺，精準管理，扶貧攻堅成效顯著。實施扶貧產業項目1個，涉及資金155萬元，惠及貧困戶89戶、184人；開展到戶幫扶項目86戶、孝善養老140戶、鄰里互助70戶、危房改造86戶、富民生產貸127戶；辦理整戶低保179戶，辦理殘疾人47名并發放補貼；發放雨露計劃12戶、6萬元和特惠?？?12戶、120176元。發放各種分紅151144元，涉及259戶、767人。舉辦培訓班3次，規范整理村級檔案3次、171卷。開設一站式結算窗口，自付比例達2.5%，解決部分貧困戶看病難、看病貴問題。

七、錘煉作風，履職盡責，整體形象更加親民。先后召開鎮黨委理論學習中心組學習43次、“”178次、“28主題黨日”活動210余場次，切實提高黨員干部的政治鑒別力。嚴肅換屆紀律，完成15個村“兩委”換屆工作。開展作風建設年、紀律作風集中整頓及“三四五”不正之風和腐敗問題集中整治等3項活動，重點加強對工程招投標、精準扶貧、專項資金、惠民政策等方面的監督，轉作風、提效能。開展談心談話210余人次，簽訂“雙承諾”責任書21份，壓實履行從嚴治黨責任，增強黨員干部的凝聚力和戰斗力。

在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，當前我鎮經濟社會發展中還存在許多問題，工作中還存在一定的不足：一是基礎設施有待加強。亟需改修建棗濟線，現在的鎮村內棗濟線路面窄，修車店多，極大阻礙鎮村的長期發展。二是隨著改革的不斷深入，人民利益訴求的不斷增多，社會矛盾日益凸顯，維穩任務壓力較大。三是農業現代化、集約化有待加強，產業鏈條不長，缺少特色品牌，產品優勢不明顯。

二、下半年工作打算

一是南部片區打造航空小鎮。重點以伏羲平湖為核心的商務休閑區，大力發展商貿物流、餐飲住宿、健康養老、會展經濟。

篇5

“同意的代表請舉手，請放下；反對的請舉手，沒有；棄權的請舉手，沒有；一致通過?！?/p>

2月18日，海寧市十五屆人大一次會議閉幕。閉幕會上，全體代表一致通過了《關于農戶剛需建房的決議》。這意味著，海寧市十四屆人大常委會就農戶剛需建房開展特定問題調查的接力棒，順利地交到了新一屆人大常委會手中。

由最初的決定啟動特定問題調查，到決定提交人代會審議，再到人代會作出決議，海寧市兩屆人大及其常委會接力監督的，是怎樣一項民生問題？

作決定 首次啟動特定問題調查

“你看，這大孫子都已經會滿地跑了，再過幾年，小兒子也該結婚了，這房子肯定擠不下了。”每每提起兩個兒子的事，海寧市斜橋鎮仲樂村的孫大媽總要為分立戶的事犯愁。

“我家這房子還是爸爸手里建的，已經快二三十年了?！敝芡鯊R鎮長春村的老呂指著石灰已脫落得所剩無幾的外墻，嘆了口氣說：“現在就怕臺風暴雨天氣啊！”

在海寧農村，大部分農房都建于上世紀80年代和90年代初，因為建造年份較久，一些房體都開始出現不同程度老化，同時隨著子女的相繼長大，房屋居住面積也捉襟見肘。2003年以來，海寧市各鎮相繼實施“撤小點、并大點”、“兩新”工程等，對村莊布點規劃進行了多輪調整，加上近十年來對農戶建房實行限批限建，剛需建房的需求量逐年增大。2012年至2016年，海寧市人代會共收到涉及農戶建房問題的代表建議17件。

民生所望，監督所向。農戶剛需建關農村群眾的切身利益，是一個特別重大的民生問題，引起了海寧市十四屆人大常委會的高度重視。經過前期初步摸底調查，發現基層村莊布點規劃不夠完善、中遠期控制點建房政策反復等問題較普遍，考慮到整個農戶剛需建房涉及面廣、個體差異大、情況復雜。經過幾番商討斟酌，2016年9月23日上午，海寧市十四屆人大常委會第四十次會議依法作出《關于組織農戶剛需建房特定問題調查委員會并開展調查的決定》，由部分常委會組成人員和農村基層人大代表組成特定問題調查委員會，并由與農戶建房有關的規劃、土地、農經等方面專業人員和熟悉相關法律政策的律師等組成專家組。特定問題調查在海寧市首次被喚醒。

“這是人大常委會依法履職，體現人大為人民的具體行動?！眲訂T大會上，海寧市委書記朱建軍要求“落實十八屆五中全會關于改善民生的有關精神，確保扎實有力推進農戶剛需建房特定問題調查工作，為科學有序推進農戶剛需建房問題奠定基礎”。

當天，該消息一經海寧市全媒體推出，即引起層層“圍觀”，該條微信在3個小時內點擊破萬，網友紛紛留言，“期待再期待”“確實是好消息，舉雙手贊成”……

全動員 歷時四個月開展全面調查

“特定問題調查是一項非常嚴肅、非常嚴格、非常嚴密的工作，任何接受調查的個人和單位、組織必須依法履行如實反映問題和情況的義務?！睍r任海寧市人大常委會主任徐輝強調。

2016年9月23日，特定問題調查委員會召開第一次會議，明確了調查總體目標：切實掌握全市農戶剛需建房的現狀和問題所在，推動政府完善政策、修編規劃，切實解決農戶剛需建房問題。會后，特定問題調查在海寧市12個鎮、街道全面展開。

“大媽，你家的房子是什么時候建的？”“現在幾個子女有立戶的想法？”那段時間里，每天中午或傍晚吃飯時，村里總會有這樣一些人拿著一疊調查問卷，挨家挨戶地敲門、詢問、填寫。這是各鎮、街道根據要求先行開展自查。

“你好，我們是市統計局的工作人員……”為掌握全市剛需建房的具體性質分布，10月上旬，從各鎮、街道上報剛需戶中，特調委又隨機抽取了500戶，組織專業統計人員上門開展入戶抽樣調查。

與此同時，由市十四屆人大常委會主任和副主任分別帶隊，分赴各鎮、街道召開各類座談會14個。

“你是村民小組長，對老百姓建房最有發言權，你先說說看！”

“如果現在讓你去規劃好的新村點建，你愿意去伐？”

2016年10月17日下午，長安鎮政府四樓的大會議室內，30多人圍坐成一圈，時任市人大常委會主任徐輝正就農戶剛需建房問題召開座談會，聽取該鎮部分市鎮人大代表和村民小組長代表的意見建議。

“幾個村子只規劃了一個點，雖然比較集中，但因為是跨組的，農戶房子造過去后，土地跟不過去?！?/p>

“現在弟兄分家，自己小隊里不能造，他也不愿意去別的組，這些問題怎么解決？”

“現在老百姓生活條件好了，就想要改善自己的居住條件，想讓子女住得寬敞一點，這對老百姓來說是件大事。”

“年紀大一點的，還是想在原地基造，他們有原來的風俗習慣、鄰里關系在那里?！?/p>

…… ……

短短一個星期，周王廟、丁橋、斜橋等鎮街都相繼召開了類似的座談會。

“想問一下，前段時間鎮里和村里有沒有人來調查過剛需建房的事？”在相關鄉鎮、街道聽取意見過程中，特調委發現，前期個別鎮、街道上報的自查情況和統計數據，與農戶的實際情況有出入。為此，決定再從中抽取部分上報的剛需戶，由特調委成員入戶核查數據的準確性，并當面聽取農戶的真實意愿。

在摸清家底的基礎上，特調委還搜集、掌握了周邊縣市農戶剛需建房問題的現狀和解決辦法，與本市情況開展橫向比對和綜合分析。2016年12月底，特定問題調查報告出爐。

作決議 新一屆人大接過跟蹤監督接力棒

在隨后的一個月里，特定問題調查報告先后提交市委書記辦公會議、特調委會議、市人大常委會主任會議反復討論，征求和吸納了方方面面的意見，大到調查報告結構的調整，小到逐字逐句的斟酌，幾上幾下，進行了不下20次的修改完善。

“現在我受特定問題調查委員會的委托，對調查工作報告如下：……”今年2月6日，海寧市十四屆人大常委會第四十六次會議專題聽取關于全市農戶剛需建房的特定問題調查報告。

“這項工作十分必要，調查工作扎實有力，真實反映了我市農戶剛需建房的現狀。”

“建議市政府及相關部門充分運用好調查報告的成果，將這一項工作擺上議事日程?！?/p>

“調查報告中反映了全市剛需農戶的真實想法，但其中一些農戶的想法也不合理。”

“報告中的用詞還需要更慎重、客觀一些?！?/p>

經過認真審議，大家一致認為，此次特定題調查工作做得扎實，調查工作面廣量大，原因分析有理有據，也提出了合理的建議。當下，如何執行、落實這些建議才是關鍵。

然而，海寧市十四屆人大及其常委會已臨近屆末?！叭恕睋Q屆，“監督”不換屆。2月14日，海寧市十五屆人大一次會議開幕，除了審查法定的六項報告外，“審議市人大常委會關于農戶剛需建房的報告”被列入大會議程。

“要調整規劃，根據各個鎮、街道實際情況，科學調整規劃?！眮碜择R橋街道的沈玉祥代表建議。

“最好是按照一定比例分年實施，迫切需要解決的，先批給他們；不是特別迫切的稍微緩緩，分年度，按計劃解決?！眮碜栽ㄦ偟膶O小平代表提出了自己的觀點。

…………

2月18日，在充分審議的基礎上，全體代表一致通過了《關于農戶剛需建房的決議》。海寧人代會歷史上首個基于特定問題調查作出的重大事項決定誕生。決議明確要求，市鎮兩級政府要按照五年內基本解決農戶建房剛性需求為目標，因地制宜制定分年度工作計劃，落實工作責任，扎實推進新市鎮、新社區建設。要通過全面實施“1+X”規劃點，進一步提高農村土地流轉比例，加強跨村、組調地落地工作力度，切實保障農戶剛需建房土地指標，確保剛需建房有“點”建、有“地”建，精準化解農戶剛需建房問題。同時明確，市人大常委會對決議的貫徹落實情況進行監督，自決議作出之日起六個月內報告實施情況，在決議實施完成之前，每年報告實施情況，并印發下一次人代會。

篇6

今年以來，我省一些地區相繼發生了懸賞環保局局長下河游泳、部分河道漂浮死豬等事件，引起社會廣泛關注。這些事件側面反映了人民群眾對喝上放心水的迫切愿望。

截至2012年底，我省建成縣級以上集中式飲用水水源地99個，鄉鎮以上主要集中式飲用水水源地718個，服務人口4071萬人，占全省常住人口的78.9%，城市飲用水水源地水質達標率為86.7% ，基本保障了人民群眾的飲水需求。

但是，我省飲用水安全保障形勢仍不容樂觀。一方面，全省人均水資源量只有1756m3，低于全國平均水平，只有世界人均水平的四分之一。另一方面，一些水源地水質仍不達標，湖庫富營養化趨勢明顯，污染隱患突出。

飲水安全是人民群眾正常生活的基本條件，水源保護又是確保飲水安全的首要任務。省人大常委會決定，今年4月至7月，采取統一部署、上下配合的方式，在全省范圍開展飲用水水源保護相關法律法規貫徹實施情況檢查。

省人大常委會副主任程渭山強調：“開展這次執法檢查，就是體現以人為本，為人民群眾提供更充足、更優質的飲用水，為人民安居樂業、社會安定團結提供堅實保障?！?/p>

曾經創造經濟奇跡的浙江，面對水污染等“成長中的煩惱”，如何攻堅克難，匯聚發展的正能量，這是時代的命題，也是對省人大常委會依法履職的要求。開展飲用水水源保護執法檢查，可以說是順時應勢，切中了社會的關注點，順應了人民對美好生活的期待。

為配合執法檢查，5月27日上午，省人大常委會舉辦了飲用水水源保護專題講座。講座由國家環保部污防司副司長凌江授課。凌江對全國飲用水水源保護工作做了基本介紹，分析了當前水源保護工作中存在的問題、困難，概要介紹了國內外飲用水安全立法基本情況，并就加強飲用水源保護，保障群眾用水安全和身體健康，提出思路與建議。

6月3日至8日，省人大常委會組織5個執法檢查組，分別由茅臨生、程渭山、馮明、王永昌、厲志海副主任帶隊，赴麗水、溫州及嘉興、湖州、杭州、舟山6個設區市，檢查飲用水水源保護相關法律法規的貫徹實施情況。

打一場漂亮的水源“保衛戰”

與時俱進，激濁揚清。長期以來，省人大常委會一直高度重視生態環保工作，特別是2004年至2007年，對建設生態省決定和環境保護法執法情況連續4年開展檢查和跟蹤督查。

省人大常委會掛牌督辦的48個突出環境問題整改得到基本落實。取締了永康小冶煉，關閉了衢州沈家化工園區，有效整治了平陽水頭制革業和富陽造紙業，錢塘江作為浙江的母親河，水環境質量得到改善……

之后又對水污染防治“一法一條例”執行情況進行了為期兩年的檢查和跟蹤督查。執法檢查、跟蹤督查、滿意度測評……省人大常委會打出了一套有力的“組合拳”，持續發力，盯牢不放，打了一場漂亮的水源“保衛戰”。通過執法檢查，有效強化了政府環境保護的主體責任，我省生態環境也有了明顯改善。

在立法方面，2008年以來省人大常委會制定、修訂了8部環保地方性法規，并帶動推動省政府及有關部門出臺了一系列政府規章和規范性文件，從法規制度層面有力支撐了生態環保工作。

但是，我們也清醒地看到，飲用水水源保護執法監管的難度依然較大，各類污染隱患仍然較多，威脅水源安全的突發事件仍時有發生。

近年來，錢塘江上游漂流下來的漂浮垃圾、死豬等有增無減。嘉興市等地取水以河道為主，開放的水源地環境安全隱患較大。溫州珊溪水庫、紹興楊浦水庫、臺州長潭水庫等水源地保護區居住大量人口，生活污染、農業種植和畜禽養殖等產生的垃圾污水給水質安全造成嚴重威脅……

在第42個“世界環境日”前夕，省環境保護廳了《2012年浙江省環境狀況公報》。2012年，浙江全省地表水水質達到Ⅲ類以上斷面比例達64.3%；縣級以上集中式飲用水源地水質達標率達86.7%。

甌江、飛云江、苕溪、曹娥江、錢塘江、甬江、運河、椒江、鰲江，這是我省境內水系和運河，從總體水質看，這些水系部分支流和流經城鎮的局部河段仍存在不同程度污染。其中鰲江、運河和平原河網污染嚴重，部分湖泊存在一定程度富營養化現象；平原河網水質多為Ⅲ～劣Ⅴ類，Ⅲ類斷面僅占11.1%。

為此，本次執法檢查確定了4個方面重點：飲用水水源地規劃建設及運行情況、飲用水水源地環境質量及綜合整治和政府責任考核情況、農村飲用水水源地保護情況、飲用水水源地保護能力建設和運轉情況。

提高監督質量 力求抓出實效

4月15日，在全省飲用水水源保護執法檢查電視電話會議上，程渭山副主任提出要把情況摸實，把問題找準，把對策研明的要求。他說，常委會會議審議要力求深透、準確、具體，確保審議意見切實可行、行之有效。跟蹤督辦要抓住不放，一抓到底，抓好審議意見的跟蹤督辦和落實。

7月下旬，省人大常委會會議將聽取和審議省政府關于飲用水水源保護相關法律法規執行情況的報告和省人大常委會執法檢查的報告，并形成審議意見，交省政府處理落實，并將適時開展審議意見整改落實情況的跟蹤監督。

省政府有關領導表態，對執法檢查中發現的問題和各級人大常委會提出的整改要求，要及時制定整改方案，明確整改進度，落實責任人員和整改措施，確保整改到位。對一些突出問題，當地政府要掛牌督辦、限期整改。

誠然，飲用水水源保護是一項長期的奮斗目標，不可能一蹴而就，必須持之以恒、鍥而不舍地抓下去，必須有打“持久戰”的心理準備，加強跟蹤監督，著力推動解決問題，特別是要建立健全長效機制，以量變促質變，不斷把這項工作向縱深推進。對此，省政府有關領導明確要求：

“要建立健全飲用水水源生態補償機制，逐步加大對飲用水水源地的經濟補償力度。”

“要一步完善飲用水安全保障機制，科學設置飲用水水源地，加強備用水源、應急水源建設，加強水質監測，保障供水能力和質量?！?/p>

“要繼續加大合格規范飲用水水源保護區創建力度，嚴格執行飲用水水源保護區制度?！?/p>

…………

滿足人民群眾對天藍、水清、地凈美好家園的期待，省人大常委會在換屆后的開局之年開展的首次執法檢查，就選定了與百姓生活息息相關的飲用水水源保護。我們期待，在飲用水水源保護這個社會熱點、民生難點上，省人大常委會再次綜合運用多種監督手段，找準問題、持之以恒、一抓到底，打贏這場護衛“生命之源”的硬仗。

相關鏈接

浙江省飲用水水源保護條例

第二十一條 在飲用水水源一級保護區內，除飲用水水源二級保護區內禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（二）投餌式養殖、旅游、游泳、垂釣；

（三）使用化肥和高毒、高殘留農藥；

（四）停泊與保護水源無關的船舶；

（五）其他可能污染水源的活動。

在飲用水水源一級保護區內，已經建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府依法責令限期拆除或者關閉。

第二十二條 在飲用水水源二級保護區內，除飲用水水源準保護區內禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）設置排污口；

（二）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

（三）貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物；

（四）危險貨物水上過駁作業；

（五）沖洗船舶甲板，向水體排放船舶洗艙水、壓載水等船舶污染物。

在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅游和使用化肥、農藥等活動的，應當按照規定采取措施，防止污染飲用水水體。

在飲用水水源二級保護區內，已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府依法責令限期拆除或者關閉。

第二十三條 在飲用水水源準保護區內，禁止下列行為：

（一）新建、擴建水上加油站、油庫、規?；笄蒺B殖場等嚴重污染水體的建設項目，或者改建增加排污量的建設項目；

（二）設置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭；

（三）運輸劇毒物品、危險廢物以及國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品；

篇7

王小平局長先后在團縣委、商業局、政府辦公室擔任過領導職務，有一定的理論功底和管理經驗。2008年元月調任南城縣審計局局長后，他刻苦學習、積極探索，開創了南城縣審計工作的新局面，該局連續五年被撫州市審計局評為目標管理綜合先進單位，并于2009年12月被中華人民共和國人力資源和社會保障部、中華人民共和國審計署評為“全國審計系統先進集體”，這是當年全省縣（區）審計局唯一獲得的殊榮。

記者：南城縣審計局被評為“全國審計系統先進集體”，應該說在參與“打造審計鐵軍”活動中有一定基礎，具體工作中有何特色？

王小平：我局被中華人民共和國人力資源和社會保障部、中華人民共和國審計署評為“全國審計系統先進集體”，這是上級審計部門正確領導和本局機關全體干部職工努力奮斗的結果，是打造審計鐵軍邁出的第一步，談不上什么新特色，但確實取得了一些新成績，具體表現在六個新：一是財政執行審計和其他財政收支審計取得新碩果；二是政府投資項目審計打造新舉措；三是經濟責任審計呈現新亮點；四是信息化建設取得新成效；五是宣傳通聯工作形成新氛圍；六是打造審計鐵軍活動探索新思路。

記者：財政預算執行和其他財政收支審計工作是一項常項工作，你局取得新碩果，發揮審計鐵軍作用有什么新方法？

王小平：這項工作確實是一項審計部門年年要搞的工作，如不注意審計創新很容易走過場，這方面我縣主要是發揮審計鐵軍作用，在當好“三士”上作文章。首先發揮參謀作用，當好政府“謀士”。為更好地配合政府搞好每年財政預算，年初我局不斷總結多年來深化預算執行的審計經驗，向政府提出算好“三帳”的預算思路：一是對預算收入算“大賬”，確定預算收入整體情況；二是對預算支出算“細賬”，確定本縣鋼性支出情況；三是對收支平衡算“總賬”，確定預算收支總體情況。通過摸清家底，深化預算，為領導決策提供了第一手資料。其次發揮職能作用，當好財政“衛士”。著力按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的綜合預算改革思路，將財政一般預算、基金預算、國有資本經營預算和社會保障預算等納入審計范圍，促進建立完整的政府預算體系；著力深化對財政管理情況的審計，關注財政收入、支出和分配以及有預算分配權部門職責履行等情況，揭示預算、資金分配、資金使用、資金安全、政策效果等方面存在的突出問題，從體系、機制、制度和政策層面分析原因、提出建議；著力強化對政府預算執行情況的決算草案審計，關注預算編制、執行、調整、決算和公開等環節，推動所有政府性收支納入預算管理，促進節約公共資金，增強預算公開透明度。再次發揮免疫作用，當好反腐的“勇士”。加強審計監督，充分發揮審計免疫系統功能，2008年以來，我局共向紀檢監察、檢察部門移送審計案件線索8起，其中2起由縣紀檢監察部門處理，6起由法院、檢察部門處理、3人被依法撤職，9人分別被公、檢、法部門追究刑事責任。

記者：政府投資項目審計能為政府把好資金關口并帶來巨大經濟效益，深受地方領導和社會歡迎，但也存在一定的審計風險，從打造審計鐵軍角度你局有什么新的舉措？

王小平：政府投資項目審計是領導關心的重點、社會關注的熱點、打造審計鐵軍的焦點、防止審計風險的難點。2012年我局共完成政府投資審計項目56個，送審金額6.468億元，審定金額5.232億元，在縣重點辦已審減的情況下，再次核減率為23.6%，為政府節約資金1.236億元。我局主要采取了三項措施：一是創新五級審理模式，嚴把審計程序關。我局統一了項目審核、審計方法，形成了“縣重點辦審核、審計小組復核、審計組長審理、審計業務會議審定、縣政府主要領導把關”的五級審理機制，實現了“審計項目、審計數量、審計程序、審計內容、審計結論”審理的全覆蓋。二是實現六個轉變模式，嚴把審計方式關。即由業主單位送審向重點辦審核送審轉變；由事后審計向全程跟蹤審計轉變；由以工程財務審計為主向工程財務、投資建設程序、制度管理、預決算審計并重轉變；由以建設施工單位審計為主，向即對審計建設單位、施工單位，又注意延伸到設計、采購、管理等其他相關單位轉變；由真實、合法審計向真實、合法、效益審計兼顧并突出效益審計轉變；由查違紀違法問題為主向查違規問題最大限度規范建設項目各參建單位的建設行為轉變。三是實施“1+2+3”管理機制，嚴把審計中介關。即做到“一集中”、“二切斷”、“三分離”，切實加強政府投資項目管理，抵御審計風險?！耙患小奔此姓顿Y項目都必須經施工單位、監理單位、掛點領導簽字送縣重點辦審核報縣政府主要領導審簽后再行審計?！岸袛唷奔辞袛嘀薪閷徲嫏C構與施工單位的聯系，切斷再審單位與施工、建設和監理方之間的聯系，對參加委托審計的3個中介機構資質、業務規模、商業信譽、違規行為等情況進行登記造冊，建立數據庫；對需要委托中介機構實施審計的政府投資項目，由固投2個組臨時抽簽，確定委托中介機構；對所有的審計資料全部由縣審計局轉送委托中介機構，以縣審計局出具的審計報告為準?！叭蛛x”即將政府投資項目審計分配權、中介機構或再審單位使用權和費用結算權分別交由縣審計局不同的股組，不同的分管領導負責。審前中介機構與縣審計局、業主單位相互溝通，對資料進行認真核對，防止缺項、漏項、加項現象；審中縣審計局與業主單位、施工單位根據中介機構提出的問題進行現場核對后，由縣審計局綜合三方意見向中介機構核對；審后由中介機構與縣審計局、業主單位根據修改意見再次現場核對，然后根據核對意見形成審計報告（征求意見稿），由縣審計局向業主單位和施工單位征求意見，再次修改后由縣審計局形成正式審計報告分發業主單位和施工單位，減少了審計風險。

記者：經濟責任審計是審計部門的一個重要職能，“打造審計鐵軍”南城經濟責任審計有什么新亮點？

王小平：經濟責任審計是各級審計部門年年都要搞的得工作，“打造審計鐵軍”要在經濟責任審計中“來真的、動硬的、干實的”。我們南城縣審計局除抓好縣委組織部委托的科級主要領導經濟責任審計外，從2008年開始，我局根據縣委文件要求和縣委組織部的委托，在全省率先對村級換屆的150個村委會和21個居委會進行了兩次全面審計，并根據縣政府批轉的審計計劃安排每年對16個村委會書記、主任進行任中審計，共查出違紀違規金額2 760萬元。審計提出的126條整改意見均被采納，12個村委會主任由于查出涉嫌經濟問題被罷免選舉資格，13個村（居）委會主任因績效審計成績不突出而落選，2個村書記、3個村主任和4個村會計分別被移交紀檢監察等執紀執法部門處理，其中7個村干部被追究刑事責任。在具體工作中我們主要是：念好“三字經”、交好“四本賬”。即念好“破”字經，消除二個誤區。破除村級審計的盲區，解決“能不能審”和“有沒有審頭？”兩個問題；念好“細”字經，突出六項內容。注重在干部履職的全面性、固定資產的完整性、債券債務的真實性、財務收支的及時性、專項資金的專用性、財務公開的徹底性審計上下功夫；念好“實”字經，把住三道關口。本著實事求是、依法依規原則，重點把好數據關、定性關和線索移送關。同時做到：摸清被審計村的資產家底，為村干部的業績考核提供客觀依據，向村民交一個“明白賬”；整治村級財務混亂局面，規范村級財務管理，還村民一個“清楚賬”；服務經濟發展，加強宣傳教育，提高村干部財經法紀觀念，給村民一個“放心賬”；積極推進政務公開，化解干群矛盾，給村民一個“和諧賬”。

記者：抓好審計信息化建設是打造審計鐵軍、提升審計工作能力和水平的重要舉措，你局靠什么措施取得新成效？

王小平：抓好審計信息化建設既能減少審計風險，又能提高審計效能，也是科學打造審計鐵軍的手段。為此我局著重從打好“六張牌”入手，推進審計信息化建設進程。一是打好“組織機構牌”。經縣編辦研究同意，成立“南城金審信息中心”，為縣審計局下屬單位，核定財政全額撥款事業編制7名，目前已考入局機關人員4名；二是打好“經費投入牌”。投資1 000萬元新建金審信息中心，與縣政府網站、各有關被審計單位建立聯網審計平臺，與國家審計署、省審計廳、市審計局四級聯網，添置了各種網絡設備。三是打好“人才培養牌”。全局12名人員參加了國家審計署、省審計廳計算機中級資格考試，派出了2名同志參加了南京審計學院和省審計廳在江西財經大學舉辦的計算機專業技術學習。四是打好“保密管理牌”。按照國家信息系統分級保護和等級保護的要求，實行依法管理、分級負責、重點防控，做到信息系統建設與安全建設同步。五是打好“科研攻關牌”。加強信息化條件下數據采集、風險評估、質量控制、組織方式等課題研究；注重將成熟的研究成果轉化為規范制度，建立符合信息化需要的審計業務指南、審計管理標準和計算機審計制度體系。六是打好“目標考評牌”。在局機關綜合目標考評中，突出了信息化建設目標考評，進一步細化了信息化建設各階段性任務。

記者：南城縣審計宣傳通聯工作一直抓得緊也抓得非常好，為打造審計鐵軍形成了一個什么新氛圍？

王小平：“打造審計鐵軍，輿論應先行”。一個單位不重視宣傳通聯工作不能評目標管理綜合先進單位，一個單位領導不重視宣傳通聯工作不能算全面稱職的領導。我局正按照這個理念，認真做好審計宣傳通聯工作，形成了主要領導親自抓，分管領導全力抓，人秘干部主動抓的濃厚氛圍。一是抓隊伍。局成立了宣傳通聯工作領導小組，由局長任組長，分管宣傳工作副局長任副組長，各股組長為成員，人秘股具體負責宣傳通聯工作；二是抓陣地。抓好縣、鄉、村三級通聯宣傳工作，發揮學習《中國審計報》、《審計與理財》等報刊作用，形成濃厚的學習氛圍，連續3年被中國審計報社評為全國通聯工作先進單位、被省審計廳評為全省審計通聯工作先進單位。三是抓管理。把審計宣傳通聯工作列入了目標管理責任制，實行工作一起部署、一起檢查、一起落實，特別注重搜集信息的及時性、歸納信息的客觀性、綜合信息的真實性，全面客觀地反映基層審計的成績和問題，嚴格按目標崗位責任制規定兌現獎懲。

篇8

一、把學習貫徹十精神作為工會辦工作首要任務

去年十一月以來，按照黨委安排，人行昆明中支工會先后采取收看實況、講座、輔導培訓等形式組織干部職工學習黨十精神，并對我行工會系統作了具體布置，把學習十精神作為首要政治任務。深刻領會十報告中有關中國特色社會主義工會發展道路，工人階級、工會工作和尊重勞動等方面重要論斷，結合黨委今年工作要求，確保工會工作始終站在正確的政治方向前進，服務中心，服務基層、服務職工。以黨的十為指導，團結轄區廣大職工努力完成全年工作任務。

今年，昆明中支工會將深入學習貫徹落實十精神，根據總行“圍繞中心，學習宣傳，弘揚先進，改進作風”的工作思路，緊緊圍繞中支黨委全行的發展目標，積極開展“凝心聚力跟黨走、建功立業繪藍圖”主題教育活動，充分發揮好工會“黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權的重要社會支柱作用、職工利益的代表者維護者作用”，認真制定昆明中支工會2013年工作計劃，大力發展和諧勞動關系，廣泛開展業務競賽、爭先創優、落實愛心救助工程，推進民主管理和加強工會自身建設，團結動員廣大職工發揮主力軍作用，完成好今年全行各項工作任務。

二、團結動員廣大職工積極投身中支發展，爭先創優建功立業

緊緊圍繞央行發展大業，充分發揮職工主動性和創造性，凝聚職工智慧力量，引導和組織廣大職工建新功、立新業，營造全行職工爭先進、作奉獻的良好氛圍，助推昆明中支各項工作順利開展。

一是落實業務競賽三年規劃，按照《云南省人民銀行系統業務競賽管理辦法》，完善競賽規劃，規范競賽制度，做好昆明中支業務競賽活動具體落實，圍繞昆明中支工作，突出重點，搭建平臺，協助有關部門開展業務競賽活動，逐步推進兩個轉變，即由單純的業務競賽向全面的履職競賽轉變，由傳統的比賽向深入的崗位爭優轉變。

二是推動“創爭”活動深入開展。按照2011年～2014年“創爭”活動規劃，繼續深入推進“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動開展，激勵廣大職工創先爭優，推動工作創新發展。

三是發揮典型標桿示范作用。組織開展好轄區五年一次的“雙先”評比表彰工作；繼續開展模范“職工之家”評比表彰工作；開展好轄區“女職工文明示范崗”“巾幗建功標兵”“文明家庭”評比表彰活動；積極參加總行工會各類先進的評選推薦工作，加大先進典型宣傳力度，充分利用《工會工作信息》、櫥窗、展報、辦公網絡等平臺，展示團隊爭先，崗位建功精神，發揮典型引路作用，擴大先進標桿的影響和效果，激勵廣大職工建功立業十二·五。

三、大力推動央行文化發展，豐富職工文化生活

圍繞黨的十“建設社會主義文化強國”的目標要求，以培育和諧文化為目標，不斷豐富職工精神文化生活，通過網絡宣傳、主題活動等載體，將常態化的文化體育活動向體現央行文化內涵的活動轉變，不斷推動央行文化建設的深入發展。

一是提升“滇銀文化大講堂”品牌效應，利用“滇銀文化大講堂”的群眾性和廣泛性，繼續開展有益職工身心健康和素質提升的教育培訓。進一步優化講堂內容和師資力量，全面提升職工綜合素質，為基層央行的發展提供支持。

二是繼續開展職工文體活動。充分發揮現有文化、體育等協會作用，加強對協會的管理，依托各協會組織開展豐富多彩職工文體活動，不斷繁榮職工業余文化生活，加強精神文明建設。

三是成立云南省人民銀行系統文聯分會。在云南省人民銀行系統文藝協會的基礎上準備籌建云南省人民銀行系統文聯分會，協調管理全省人行系統職工文化活動，搭建學習交流平臺，發揮職工藝術愛好者自身優勢，創作優秀的文化作品，努力展示廣大干部職工的創造業績和央行的精神風貌，弘揚時代主旋律，不斷強化央行文化建設。

四、不斷完善民主管理和監督。構建和諧美麗的央行

圍繞昆明中支中心工作，完善民主管理和監督，暢通利益訴求渠道，通過建立職工滿意的維權之家、溫馨之家、和諧之家，進一步增強職工主人翁責任感，推進管理和決策的民主化、科學化和制度化。

一是繼續發揮職代會主渠道作用，深入細化和完善中支職代會制度和流程，有效落實職代會制度，充分發揮職工代表在職代會閉會期間作用，收集日常工作中的意見和建議，監督提案落實部門認真落實和反饋情況，開好昆明中支機關第二屆職代會。

二是深入開展建言獻策活動。繼續開展職工建言獻策活動，利用現代信息網絡，創新和完善合理化建議的收集整理、匯總分類、交辦督查、情況反饋等方面管理，深入機關各部門，州市中支、縣支行進行座談，察民情、解民憂、聚民智、凝民力。采取自上而下、自下而上的形式，讓職工敢于反映，樂于反映自己的真實意見，使合理的訴求得到落實，及時解釋好不合理和無法解決的訴求。

三是不斷完善民主管理工作，完善行務公開制度，將行務公開、政務公開和黨務公開有機結合，注重公開效果評估；繼續落實民主管理“監督員”制度，逐步實現轄區全覆蓋，把民主管理工作與“創爭”、“職工之家”建設等工作結合起來，進一步深化民主管理內容，完善民主管理制度，定期和不定期召開民主管理經驗交流會，推廣先進經驗和做法，組織現場觀摩和交流學習。

五、加強內部管理、強化自身建設

以保障職工利益為切入點，把竭誠服務職工作為工會一切工作的出發點和落腳點，不斷加強工會自身建設，進一步提高組織、引導、服務和維護職工利益的能力，努力為職工做好事，辦實事。

一是加強政治思想建設，以貫徹落實黨的十精神為主線，以學習實踐中國特色社會主義工會發展道路為主題，繼續按照總行黨委印發的《關于加強和改進新形勢下工會自身建設的指導意見》強化學習，完善制度，不斷提升工會干部的政治思想覺悟，建設學習工會。

二是加強工會組織建設。按照“以黨建帶工建，以工建促黨建”的組織建設方針，嚴格執行《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程修正案》規定，指導轄區工會主席換屆選舉工作，及時補充工會干部，建立健全工會組織、經審組織、女職工組織，進一步夯實工會組織建設。

篇9

去年，省人大常委會對省民政廳工作和吳桂英廳長履職情況進行了評議。省人大評議意見下發后，我們立即召開了廳黨組會議、廳長辦公會議、廳務會議等重要會議，全面部署，深入開展整改工作，確保各項整改措施落到實處。

去年9月，我們按照述職評議意見，及時組織全系統進行深入調研，認真制定整改方案，并專門發文，要求各級民政部門按照整改方案的要求，抓緊落實整改相關工作；去年12月，我們召開全省民政局長會議，圍繞貫徹落實整改意見，要求各級民政部門以此為契機，認真學習汲取人大代表智慧，不斷加大整改力度，全面部署全年工作；今年1月。我們將整改工作作為今年重要內容寫入2007年民政工作要點，納入對各市民政工作目標考核；3月，又根據省委、省政府“作風建設年”活動總體部署，結合民政工作特點，在全系統組織開展了“走千訪萬”(走千村、訪萬戶)主題活動，要求各級民政部門深入基層、深入群眾，全面查擺整改工作中存在的問題，切實解決基層群眾的困難；5月，我們再次下發通知，要求各局處室將整改工作作為當前的中心工作，仔細對照整改要求，全面落實整改措施，認真撰寫整改報告。在廳領導班子和廳全體工作人員的共同努力下，我們以述職評議為動力，以落實述職評議整改意見為契機，進一步推動我省民政事業實現又好又快發展，為我省全面建設小康社會和提前基本實現現代化作出了應有的貢獻?，F將一年來有關整改情況報告如下：

一、深入學習研究，進一步用科學發展現統領民政事業發展

按照省人大常委會組成人員關于加強理論學習，研究民政事業發展中的重要問題，提高用科學發展觀統領民政事業發展的意見和建議，一年來，我們深入學習研究，堅持以科學發展觀為指導，認真謀劃民政工作，明確功能定位和發展方向，科學指導全省民政工作，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，充分發揮民政工作在構建社會主義和諧社會中的重要基礎作用。

(一)加強前瞻性研究，找準方位，明確發展目標。準確把握民政工作的方位和發展目標是推進民政事業快速健康發展的關鍵。一年來，我們緊緊圍繞省委、省政府中心工作，牢牢抓住籌備召開第十六次全省民政會議的有利契機，集中廳機關所有骨干力量，邀請浙江大學等著名高校的專家學者，深入開展民政事業發展全局性、戰略性和前瞻性問題的研究和思考。在客觀評價我省民政工作現狀和發展需求的基礎上，提出了民政工作方位和發展目標，并正式出版了由吳桂英廳長擔任主編的《和諧社會建設中的民政事業發展研究》和《新型社會福利體系研究》等，民政理論研究工作取得了新的進展。一是明確了民政工作的方位。我們提出，民政是為民之政，和諧之基。民政工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容，是解決人民群眾最關心、最直接、最現實問題的重要途徑，在構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會中具有不可替代的重要基礎作用。二是明確了今后一個時期民政事業的主要目標。即困難群眾基本生活得到充分保障，城鄉居民民主政冶權利得到切實維護，福利服務對象生活質量不斷提高，城鄉社區公共服務供給能力明顯增強，民間組織發展規范有序，優撫安置保障切實有力，專項社會事務管理和服務公開、透明、規范，民政事業與經濟社會同步協調發展。三是將民政機制建設作為推動民政事業發展的重點內容。通過健全完善領導機制、部門協作機制、社會參與機制、經費保障機制，不斷整合民政事業發展資源，夯實民政事業發展基礎，提高社會管理和公共服務水平。上述關于民政方位、發展目標和機制建設的認識得到了省政府的贊同，并寫入了《浙江省人民政府關于進～步加強民政工作加快發展民政事業的意見》(浙政發(2007]26號)，作為第十六次全省民政會議的重要文件下發，為加大全省民政事業改革力度進一步明確了方向。

(二)突出重點問題研究，提升把握全局、協調推進能力。認真貫徹實施《浙江省民政事業發展“十一五”規劃》和《浙江省社會福利事業發展規劃》，緊緊圍繞省委、省政府全面建設小康社會和提前基本實現現代化的戰略部署，不斷加強對影響民政事業發展重要問題的研究，穩妥處理好民政公益事業與社會化、破除行業壟斷與促進行業發展、嚴格執法與為民服務、政府管理和社會投入等重大關系，擬定下發了系列政策性文件，認真謀劃民政事業發展戰略格局。一是促進民政功能的有效延伸。不斷強化民政工作在社會管理和公共服務中的重要作用，努力推進民政工作從“兜底”型保障逐步向適度普惠的社會福利保障轉變，將民政對象由“最可愛的人”和“最可憐的人”等特殊群體拓展到全體社會成員。二是優化民政事業發展布局。不斷增強民政事業發展的均衡性，推動工作布局從原來以農村為主逐步向城鄉并重轉變，促進城鄉民政事業共同發展。三是深入推進民政工作制度化、規范化建設。推動民政工作方式實現從臨時性、分散性、救急性保障向整體制度性安排和規范化建設轉變。四是創新民政工作機制。切實推動民政工作機制由政府主導型逐步向政府主導與社會參與相結合方向發展。充分整合社會資源，調動社會力量參與民政事業發展。

(三)創新調研工作栽體，大興調查研究之風。不斷完善調研工作制度，重新修訂《浙江省民政廳調查研究工作考核辦法》，落實廳領導、各局處室和直屬單位的調研工作責任制，努力營造領導總抓、處室協同、上下聯動、內外結合的調研工作良好氛圍。充分利用開展“作風建設年”活動的有利契機，在全省民政系統范圍內廣泛開展以“創為民解困新業績、樹為民服務新形象”為主題，以“走千村、訪萬戶，知民情、解民困，創業績、樹新風”為主要內容的“走千訪萬”活動，全體民政干部職工深入基層、深入群眾、深入實際，通過深入調查走訪，了解基層工作實際、群眾訴求和民政政策執行中存在的突出問題，仔細分析原因，研究思路對策，不斷推動調查研究工作邁上新臺階。截至目前，全省民政系統已走訪10401個村(社區)，18572人，收集意見5799條，出臺整改措施956個。同時，創新調研工作載體，籌備和舉辦首屆“浙江民政論壇”，向社會和民政系統委托研究課題和自選課題30余個，并提供資金、技術、人員等全方位保障。目前，論壇籌備工作已接近尾聲，共收到系統內外理論研究成果70余篇。屆時，民政論壇將邀請省內外著名專家學者進行講學，并交流優秀理論成果，進一步開闊全省民政系統干部的理論視野，提高理論研究和指導民政事業發展的能力水平。

二、深化民政管理體制改革，強化社會管理和公共服務職能

按照省人大常委會組成人員提出加強民政管理體制改革，處理好影響民政事業發展的一系列重大關系等意見和建議，一年來，我們按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”社會管理體制改革的總體要求，以殯葬改革為突破口，穩步推進民政管理體制改革，轉變民政行政職能，逐步形成政府、企業、民間組織、基層自治組織、社會公眾共同參與民政事

業發展的良好格局。

(一)深化殯葬管理體制改革。針對殯葬行業“管辦不分、職責不明”的問題，在湖州等地進行試點的基礎上，不斷總結經驗，探索規律，按照政企分開、政事分開、管辦分離的要求，著力推進管理體制改革。去年底，會同省編辦出臺了《關于理順殯葬管理體制，加強和規范殯葬監管執法工作的意見》(浙民事[2006]269號)，并在湖州召開殯葬管理體制改革座談會，進一步明確了“管辦分離、依法監管、強化執法、規范服務”的殯葬管理體制改革目標。全省各地按照部署加快推進“兩個剝離”，即將原來由殯葬事業單位承擔的服務職能中，把可市場化、社會化服務的職能剝離；把行政管理與執法監督職能剝離，進一步明晰民政機關、殯葬監管執法機構、殯儀服務單位職責，切實理順殯葬管理體制，促進殯葬行業規范發展。同時，不斷加大殯葬管理工作力度，全省遺體火化率達到98％，共有生態墓地、骨灰存放處18000多個，生態葬法覆蓋80％以上的村，“三沿五區”治理率達到90％以上，殯葬改革和管理工作再上新臺階。

(二)推進社會福利社會化。大力發展社會福利事業是推進民政管理體制改革，滿足社會不斷增長的社會福利服務需求的重要內容。一年來，我們以構建新型社會福利體系為重點，合理界定公益和市場化服務的范圍，應當由政府提供的純公共福利服務，政府提供兜底保障；應當通過局部市場化、社會化提供的準公共服務，通過完善“政府購買服務”、“民辦公助”、“公辦民營”等辦法，進一步促進社會力量興辦社會福利事業，切實推進投資主體多元化、服務對象公眾化、運行機制市場化、服務方式多樣化。會同省發改委下發了《浙江省社會福利發展“十一五”規劃》。堅持以發展老年福利事業為重點，深入推進養老服務社會化示范單位創建活動，積極探索社會福利社會化新機制。選擇100個村開展了“農村老年福利服務星光計劃”建設試點，明確到2010年，全省“農村星光老年之家”達到1萬個。進一步深化城市社區老齡工作“3587工程”，強化農村工作基礎。“明天計劃”長效機制不斷完善，已為880人次病殘孤兒施行手術康復治療?！皟和＠麢C構建設藍天計劃”進展順利，湖州、嘉興兒童福利機構已建成投入使用。累計救助流浪乞討人員14．5萬人次。福利企業稅收優惠政策調整試點工作全面啟動。

(三)加強社會建設和管理。以發展民間組織、推進城鄉社區建設為主要內容的社會建設和管理，是實施社會管理體制改革，轉變社會治理模式，激發社會活力和創造力，提高公共產品和服務供給能力的重要舉措。加快推進行業協會改革與發展。在充分調研摸底，并反復征求有關部門和社會意見的基礎上，提請省政府下發了《進一步推進行業協會改革與發展的若干意見》，對行業協會改革發展工作做出了全面部署。會同省發改委下發了《關于浙江省行業協會與行政機關脫鉤的實施意見》，要求在今年9月底前實現各級行業協會與行政機關在人員、機構、財務等方面徹底脫鉤。為規范行業協會與現職機關工作人員任職關系，會同省委組織部下發了《關于現職機關工作人員不得在行業協會兼職的通知》，進一步明確了現職機關工作人員不得在行業協會兼職等規定。通過這些措施，切實加強了行業協會自身能力建設，充分引導和規范行業協會在加強行業管理、打破行業壟斷、促進公平競爭方面發揮積極作用。目前，脫鉤工作已基本完成。切實加強和諧社區和基層民主政治建設。認真組織調查研究，起草并提請省委、省政府下發了《關于推進和諧社區建設的意見》和《關于進一步加強社區服務工作的實施意見》，籌備召開了全省和諧社區電視電話會議，就全省的和諧社區建設做出了部署。會同省發改委制定下發了《浙江省“十一五”社區服務體系發展規劃》；會同省建設廳啟動了社區布局規劃研究等工作。全面開展城市和諧社區創建活動，著力完善社區服務設施，提出了用三年或者更短的時間，全省各城市社區的工作服務用房面積達到350平方米以上，省級安排4115萬元對欠發達地區進行補助；精心組織社區居委會換屆選舉工作，健全居務公開民主管理制度，完善社區公共服務，發展居民自我服務，推進市場化服務，不斷提高社區建設、管理和服務水平。認真組織開展全省農村社區建設試點和全國農村社區實驗縣、市(區)申報工作。牽頭組織實施省委、省政府今年重點調研課題――《農村新社區建設研究》。進一步做好第八屆村委會換屆選舉前期準備工作，推進村務公開民主管理和規范化建設，切實維護農村群眾選舉權、決策權、參與權和監督權。

三、完善民致法規體系，積極推進依法行政工作

按照省人大常委會組成人員提出進一步加強民政法制建設，積極推進依法行政工作，加大執法力度等意見和建議，一年來，我們重點加強了法規體系、機構隊伍建設、執法等三個方面的工作。

(一)進一步健全民政法規體系。針對我省民政法制的重點領域和薄弱環節，積極組織力量，在對照評議意見的基礎上，加快推進法規體系建設。配合省人大完成全省首個立法質量評估――《浙江省殯葬管理條例》(以下簡稱條例)立法質量評估工作。對條例頒布實施以來，在規范全省殯葬管理工作，推動殯葬管理體制改革方面的效果進行了科學、客觀、全面的評估，并根據社會主義市場經濟條件下，經濟和社會發展對殯葬管理工作提出的新要求，指出了條例存在的滯后方面和薄弱環節，并于今年開始，緊鑼密鼓地開展對條例的修訂工作，目前基礎工作已準備就緒。加強立法調研工作，研究制定了民政立法中長期規劃和短期計劃，積極提出立法建議，加快立法進程。重點做好優撫、社會救助、社會福利、殯葬管理、慈善事業、基層民主政治建設、區劃地名等重點立法工作，努力實現法律法規對民政事業的全覆蓋，為民政實現依法行政提供充足的法律法規依據。《浙江省行政區域界線管理辦法》已經省政府第98次常務會議審議通過，自2007年9月1日起施行。目前，我們正著手進行《浙江省農村五保供養實施辦法》、《浙江省實施(中華人民共和國村民委員會組織法)辦法》、《浙江省實施(中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》等法規起草、修訂工作，做好“十一五”期間有關立法的準備工作。

(二)加強民政法制機構和隊伍建設。健全的法制機構和隊伍是確保民政法制工作有效開展的重要基礎。一是充實專業法制工作隊伍。我們經過多次協調、磋商，積極爭取省機構編制部門對我廳法制機構建設的大力支持，省編委已正式作出批復。同意我廳設立獨立的政策法規處，并增加了相應的領導職數和行政編制。積極引進專業法律人才，配齊配強我廳民政法制工作隊伍。二是進一步加大教育培訓工作力度。健全民政行政管理干部和民政執法人員上崗法制培訓和日常培訓制度，拓展培訓內容，豐富培訓形式，擴大培訓范圍，切實提高全省民政系統廣大干部的法冶意識、法制素養和學法、用法的主動性，不斷提高民政干部依法行政能力。去年以來，我們已舉辦了2期行政執法培訓，收到了良好的效果。今年底還將舉辦

2期培訓。

(三)深化民政執法體制改革。通過重點加強殯葬執法體制改革，以點帶面，進一步完善民政行政執法責任制，充實執法隊伍，加大執法力度。經過近一年的努力，理清了各級民政部門和殯葬執法部門工作職責，實現了管理職能和執法職能的有效分離。民政行政機關主要負責貫徹落實殯葬法律法規的制定和實施殯葬政策、規劃，依法承辦殯葬服務設施建設有關項目的審批和監管，加強對所屬殯葬執法機構、殯葬服務單位的領導和管理；殯葬執法機構受同級民政部門委托，負責宣傳、貫徹、執行國家殯葬法律法規和有關政策，對本轄區內火化館、殯儀館、公墓、墓地、骨灰安(存)放室等殯葬服務單位監督檢查，依法查處違反殯葬管理法律法規的行為。截至今年8月底，全省殯葬監管執法機構已有90個，共有工作人員451人，實現館、所、墓分離的有63個，占總數的70％；財政全額撥款單位74個，占總數的82％，有力地加強了殯葬監管執法工作。在殯葬執法改革初見成效的基礎上，我們嘗試將這一經驗推廣到其他民政工作領域，目前正著手研究建立統一的民政執法隊伍，覆蓋社會救助、社會福利、民間組織管理、社區建設、基層政權建設、區劃地名、社會事務等所有業務，不斷提高民政執法工作的整體水平，確保民政各項法規、政策落到實處，切實維護民政工作對象的各項合法權益。

四、加大對民致事業的投入，建立多元化民政事業資盒保障機制

按照省人大常委會組成人員提出加大民政事業投入，加強資金監督管理等意見和建議，我們針對當前民政事業發展的需要和實際情況，對民政事業資金保障機制進行了深入調查研究，并積極爭取各級政府加大對民政事業的投入，多渠道籌集民政事業資金，初步建立了以財政投入為主體，以福利彩票公益金、慈善捐贈資金、社會投入資金為補充的民政事業資金保障體系。同步制定下發了《浙江省省級民政事業專項資金支出績效評價暫行辦法》，不斷提高專項資金的使用效益。

(一)完善多元化民政事業資金保障體系。積極爭取各級政府加大對民政事業的投入，按照黨的十六屆六中全會關于“健全公共財政體制，調整財政收支結構，把更多財政資金投向公共服務領域”的要求，進一步加大對民政事業經費投入和保障力度，切實發揮公共財政的主渠道作用。今年l至8月，各級財政投人民政事業發展資金23．35億元，比去年增長14．9％。加大轉移支付力度，使資金支持重點向衙州、麗水等欠發達地區傾斜。同時，鼓勵和引導社會資金投向社會救助、社會福利等民政事業發展領域，完善政策扶持體系，全面落實各項優惠政策。大力發展慈善事業，不斷提高慈善資金的募集能力和使用效益，切實形成對民政事業發展資金的有效補充，歷年累計籌集善款已達38億元。全面加強福利彩票發行工作，福利彩票發行量不斷創出歷史新高，1至8月已銷售福利彩票26．52億元，籌集福彩公益金9．28億元。加快發展社會福利企業，促進福利企業回報社會福利事業，上半年全省福利企業完成總產值728．88億元，安置殘疾人近10萬人。

(二)推動社會救助工作實現均衡發展。重點對社會救助工作機制進行了探索，不斷深化以最低生活保障制度為基礎，以養老、醫療、教育、住房、司法等專項救助為支撐。以社會幫扶、慈善救濟為補充的新型社會救助體系，切實推動社會救助工作實現科學發展、和諧發展、均衡發展。不斷解決設施薄弱、財政投入不足的問題，切實降低救助門檻，拓寬救助范圍，提高救助水平。率先在全國制定出臺了《低保家庭收入核定辦法(試行)》，有效提高了低保工作規范化水平。修訂完善了《浙江省農村五保供養實施辦法》。醫療救助門檻不斷降低，即時救助等辦法逐步推廣。農村政策性住房保險倒塌房屋裁定工作規范化建設在探索實踐中積累經驗。至6月底，全省共有低保對象64．3萬人。支出保障金3．5億元，同比增長22％；支出醫療救助資金1．56億元，救助90．39萬人次。先后下撥1800萬元資金重點扶持52家敬老院建設，并下撥900萬元補助“五保三無”對象醫療費用。同時，不斷提高敬老院規范化建設水平，對敬老院管理人員進行集中培訓，提高他們的管理和服務水平。

(三)不斷規范民政財務管理。一是提高民政預算編制的科學性。重新修訂并下發了《浙江省民政廳機關財務管理規定》(浙民計(2006]256號)，對我廳部門預算的編制、執行進一步作出了明確規定。在部門預算編制完整性方面，要求廳機關的各項收入均必須納入部門預算；在部門預算編制準確性方面，要求各局處室根據實際情況，結合工作需要，準確測算各項目預算數；在部門預算執行到位率方面，要求各局處室嚴格按照省財政核準的項目內容和金額使用經費，不得新增項目．也不得超預算，當年的預算原則上要求當年完成。二是加強財務管理工作。我們聯合省財政廳對民政專項資金使用管理制度建設情況進行全面清理，建立完善民政專項資金使用管理規定。制定出臺了《浙江省農村困難群眾住房救助專項資金管理暫行辦法》，并計劃在今年年底前出臺《浙江省省級集中供養資金使用管理規定》和《浙江省省級捐贈資金使用管理規定》，并對《浙江省救災資金使用管理規定》進行重新修訂。三是規范民政事業收費。聯合省物價局、省財政廳對殯儀館火化收費標準進行了重新調整，對殯儀服務收費作了進一步規范。四是加強財務檢查和指導。聯合省財政廳、省審計廳對全省民政資金使用情況進行檢查，并重點檢查了救災資金、低保資金、醫療救助資金、福利彩票公益金等專項資金的使用管理情況。

(四)提高民政資金使用效益。一是提高專項資金的使用效益。制定了《浙江省省級民政專項資金支出績效評價辦法》，規定：每年選擇2至3個項目進行績效評價，其中對年度安排資金在300萬元(含)以上的、用于廳機關和廳直屬單位直接支出的資金，必須進行績效自評；對年度安排資金在300萬元以下的廳直屬事業單位，每年至少自行選擇1個重點項目進行績效自評；充分應用績效評價結果，并將績效評價結果作為下年度編制和安排經費的重要依據。二是加強福利彩票公益金的使用管理。重新修訂了《浙江省省級福利彩票公益金使用管理暫行辦法》，要求福利彩票公益金實行獨立的預決算制度，并根據“收支兩條線”的原則實行財政專戶管理。公益金的使用必須貫徹和體現“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨，對申報的項目要進行可行性論證和嚴格的審核，優先安排省本級重大項目、市縣示范性項目。加強與財政部門的溝通協調，適當調整并明確省、市、縣三級福利彩票公益金分成比例，減少中間撥付環節，及時將福利彩票公益金轉化為社會福利事業項目資金，加快我省社會福利和社會救助事業的健康發展。同時，重點加強福彩公益金使用管理，在用足用好公益金的基礎上，進一步提高使用效益，明確要求公益金不得沉淀。

五、進一步加強民致干部隊伍建設，不斷夯奮基層民致工作基礎

按照省人大常委會組成人員提出加強干部隊伍建設等意

見和建議，一年來。我們進一步完善懲防體系，落實黨風廉政責任制，加強基層民政隊伍和職業社會工作者隊伍建設，切實提高民政干部隊伍的凝聚力和戰斗力。

(一)不斷完善富有民政系統特色的懲防體系。認真貫徹中央《實施綱要》和省委《實施意見》，緊密結合我省民政事業發展實際，堅持以制度建設為保障，明確懲防體系建設教育、監督、懲治、組織保障等具體要求，并對階段性工作重點進行了量化。不斷完善政務公開制度，加強基層民政窗口單位規范化建設，實現全省民政系統12類基層窗口單位政務公開事項全面公開，并實行一站式辦理、一條龍服務。進一步健全完善對重大事項、資金分配、人事任免等決策行為的監督管理制度，扎實推進審批制度改革，配套制定行政許可聽證辦法，全面提高管理服務水平。

(二)落實黨風廉政建設責任制。始終堅持“誰主管、誰負責”的原則，強化負責人的黨風廉政建設“第一責任人”意識，并納入2007年度對市和對直屬單位年度目標責任制考核，與干部使用和評先創優掛鉤，實行“一票否決”，促使各級民政部門領導做到“守土有責”、“一崗雙責”。制發《2007年度民政系統黨風廉政建設和反腐倡廉工作要點》，與具體業務工作一起部署、檢查和落實，明確責任，落實分工。不斷拓寬監督渠道，完善監督機制，認真落實民主集中制，提高民主科學決策水平，重大事項決策均按要求提交集體討論決定，切實加強重點部位和環節的監督，嚴格防止和杜絕職務犯罪現象。同時，加強干部隊伍的思想教育和法制教育，從源頭上保證隊伍的廉潔自律，切實提高依法行政、廉潔從政的能力。

(三)加強基層民政工作隊伍建設。針對全省基層民政干部隊伍工作力量薄弱等問題，從去年下半年開始，我們專門組織力量對全省縣、鄉鎮(街道)、村(社區)民政機構和隊伍建設情況進行了全面調查摸底，并形成報告，積極向省委、省政府建言獻策，提出切實可行的對策建議。我們的要求得到了省委、省政府的大力支持。在第十六次全省民政會議上，省政府明確要求各級政府和有關部門高度重視民政隊伍建設，特別是針對基層民政工作日益繁重的實際，切實增強鄉鎮街道民政工作力量，落實村、社區民政工作聯絡員制度，形成與履行民政職責要求相適應的人員配備。各地按照省政府的要求，全面加強基層民政隊伍建設，臺州等部分地區率先實現了重大突破，每個鄉鎮(街道)配備2名以上專職工作人員，并將工作網絡向村、社區有效延伸。目前，全省初步形成了覆蓋城鄉基層的民政工作網絡，基層民政工作水平不斷提高。

(四)大力發展職業社會工作者隊伍。職業社工隊伍是民政工作隊伍的有效補充，是拓展民政公共服務領域，提高公共服務水平的重要力量。我們根據人事部、民政部《關于印發(社會工作者職業水平評價暫行規定)和(助理社會工作師、社會工作師職業水平考試實施辦法)的通知》精神，積極組織開展社會工作人才隊伍建設試點工作，并在社會救助、社會福利、慈善事業、殘障康復、社區服務等領域進行探索，力爭通過加強職業社會工作規劃、管理和指導，健全專業培訓、崗位設置、職業水平評價等相關制度，多渠道吸納社會工作人才，提高民政工作領域專業化社會服務水平。目前，我們已經在省殘疾兒鴦康復中心等單位和地區進行試點，并擬于近期召開全省社會工作人才隊伍建設工作會議，在全省范圍內全面推開。