勞動的教育意義范文

導語：如何才能寫好一篇勞動的教育意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、勞動教育對孩子全面發展的重要作用

馬克思說過：“任何一個民族，如果停止勞動，不用說一年，就是幾個星期也要滅亡。”勞動作為人類生存于世界的一種活動，是每個人必備的基本素質。家庭是人生的第一課堂，勞動教育從娃娃抓起，從小培養勞動觀念、養成勞動習慣，對人的全面發展具有重要的意義。

1.家庭勞動教育有利于形成健康的人格

從小樹立勞動觀念、養成勞動習慣，將影響孩子一生的成長，實踐證明，從小做家務、熱愛勞動的孩子能吃苦，有才干，對生活充滿自信，人際交往能力強于不愛勞動的孩子。美國心理學家威蘭特對波士頓地區490名孩子進行了20年的跟蹤研究表明，愛干家務的孩子和不愛干家務的孩子相比，長大以后的失業比例為1：15，犯罪比例為1：10，愛干家務的孩子平均收入要比不愛干家務的孩子高出20%左右。從小培養勞動習慣，有利于孩子德、智、體的全面和諧發展，形成健康的人格。

2.家庭勞動教育能夠培養身心兩健的人

家庭勞動教育是孩子參加家務勞動的一種實踐活動，通過家務勞動可以鍛煉孩子身體健康成長，醫學科學的研究證明，勞動是多種生理器官協調活動的過程，有利于改善呼吸和血液循環，促進肌肉、骨骼的發育，促進孩子的左右腦發育，對智力發展十分有益。法國著名的啟蒙思想家、教育學家盧梭認為，培養身心兩健的人，必須在體力勞動中才能完成，勞動既可鍛煉兒童身體，也可以鍛煉兒童頭腦在“養成鍛煉身體和手工勞動的習慣的同時，在不知不覺中還養成了他反復思考的性情”。我國著名的教育家陶行知主張培養兒童手腦雙全、自立、立人的教育思想，培養“康健的體力，勞動的身手，科學的頭腦，藝術的興趣，團體自治的精神”。

3.家庭勞動教育有利于鍛煉孩子的意志品質

獨立自主、堅毅和自信是一切有成就者必備的意志品質，這樣的意志品質只有經過長期勞動磨練才能獲得。一般來說，勞動的過程其實也是一個體驗成功的過程，它有助于歷煉意志品質。孩子在做家務勞動時會遇到許多困難和挫折，每一次困難和挫折都是對孩子意志、能力的磨煉，每一次磨練都會讓孩子增長克服困難的勇氣、抑制自身的惰性，在做家務勞動中孩子體驗到了勞動帶來的成就感，這種成就感的不斷積累，就會形成獨立自主、堅毅和自信的心理品質。

4.家庭勞動教育可以培養孩子的責任感

責任感是一種態度，是道德評價最基本的價值尺度，人的社會化不僅要求人們學會社會生活的基本技能和社會行為規范，更重要的是培養社會責任感。家務勞動對孩子成長有著不可替代的作用，家務勞動能讓孩子們在勞動中體驗精神上的愉悅，學會關心他人，增強人與人之間的感情，這對現在的獨生子女更為重要。孩子從小從事力所能及的家務勞動，就能在不斷的實踐中逐漸認識到自己在家庭中的地位，意識到自己作為家庭成員應承擔一定的家務勞動，并且逐漸養成為他人服務的意識，樹立起對家庭的責任和義務。

二、學習經驗，走出誤區

據有關方面對各國小學生每日勞動時間的統計，美國為72分鐘，韓國為42分鐘，法國為36分鐘，英國為30分鐘，中國只有12分鐘。德國的法律規定：孩子必須幫助父母做家務。6-10歲的孩子要幫助父母洗餐具，給全家人擦皮鞋；14-16歲要擦汽車和菜園里翻地；16-18歲要完成每周一次的房間大掃除。另據報載，美國和加拿大有17個城市每年舉辦“鐵孩子運動會”參賽者是7至14歲的少兒，比賽內容是連續進行長距離游泳、騎車、越野和長跑。每年均有成千上萬的父母帶著孩子前往報名參賽，角逐“鐵孩子”的桂冠。無獨有偶，日本中學普遍設有一門鍛煉課程，即在嚴冬組織學生身著短褲進行戶外長跑，旨地培養孩子鋼鐵般的意志。

這些生活富裕的國家，竟有如此苛刻的教子法，令人大開眼界。相比之下，我們身邊的孩子未免被嬌寵得過了頭。然而，眼下這些蜜罐里泡大的孩子，大多過于嬌嫩，吃不得苦耐不了勞，經受不了困難和挫折的考驗。這實在怨不得他人，從72分鐘比12分鐘的數字里，就不難得出，責任主要在父母身上。該是父母警醒的時候了，做父母的應充分認識到，溫室里長不出參天大樹，要培養孩子堅韌不拔、百折不撓的品格和勇于克服困難、迎接挑戰的素質，從小就應給其創造磨煉的機會。

培養孩子熱愛勞動不是個簡單的習慣問題，從長遠來看是一個關系到全民族素質的大問題。一代青年如果不愛勞動，將后患無窮。古代巴比倫的消亡，與其民族好吃懶做有著密切的關系。因此，在這個問題上我們決不可等閑視之。決不能說說重要，做做次要，過后全忘掉。

三、對開展家庭勞動教育的幾點思考

勞動教育要從娃娃抓起，從小培養孩子勞動意識，養成愛勞動的習慣，使他們在家庭勞動的潛移默化中增長才智，形成良好的意志品質，這是現代社會對教育提出的要求。針對當前我國青少年勞動教育的現狀，筆者提出如下幾點思考：

1.更新家長觀念

家長是家庭教育的施教者，開展勞動教育關鍵是家長要走出認識上的識區，樹立家教新理念。家長對勞動教育主要存在“三怕”的思想誤區：一怕家務勞動會影響孩子學習：二怕孩子不會做家務，反倒添亂；三怕孩子吃苦受累。解決家長認識上的誤區，首先要打破以“分數論英雄”的教育觀，不要把分數作為衡量孩子唯一的標準。其次要樹立以孩子全面發展為本的教育觀，重視家庭勞動教育，把孩子培養成有知識，有道德，有勞動觀念和勞動技能，有社會責任感的公民。第三借鑒西方發達國家的家庭勞動教育，從小培養孩予獨立的生活能力。

2.放手讓孩子做事，從小培養勞動行為習慣

為孩子創設勞動實踐機會與環境是非常重要的，讓孩子從小體驗勞動的快樂和勞動的意義，在艱苦的勞動中磨煉意志品質和吃苦精神，將使他們終身受用。開展家庭勞動教育，家長要根據孩子的年齡與活動能力，放手讓孩子做事，為孩子創造勞動的機會：一是從娃娃抓起，進行勞動啟蒙教育。父母應有意識地讓三四歲的幼兒做點力所能及的事，從小樹立勞動意識，養成愛勞動的習慣，如，父母做家務時，可以讓孩子拿塊抹布擦擦桌椅或倒垃圾等。二是孩子稍長大點后，要進行自我服務的勞動教育，樹立“自己的事自己來做，不要給別人添麻煩”的勞動觀念?？朔蕾嚫改傅亩栊?，讓他們學會自我料理生活，洗自己的手帕、襪子、衣服等，學會打理自己的日常生活，培養孩子的自立、自強精神。三是通過勞動進行家庭責任教育。要讓孩子經常幫父母打掃環境衛生，收拾屋子、清洗廁所，為家人做飯做菜，利用寒暑假外出打工，磨煉吃苦精神，學會社會生存技能，通過家務勞動讓孩子懂得為父母分擔家務是一種責任。

3.創建勞動教育大環境，讓孩子有更多參與勞動的機會

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【關鍵詞】勞動實踐;促進;成長;實踐能力

一、勞動實踐教育活動的形式

勞動實踐活動是使學生的想發現、研究、探索的求知欲望得到滿足和釋放的學習形式，是學生能夠從日常生活中發現自身興趣、選擇和研究問題，主動獲取知識、應用知識、解決問題的勞作活動。過去的勞動活動只是要求教師課上和同學們合作完成一些科技制作，或者講授一些科技方面的知識，教師還是課堂的主導。學生圍著教師轉。現在教師必須把學生作為活動的主體，轉變指導思路和指導方法，由過去的主導者變為組織者、協調者、引導者、參與者，教師的角色發生了根本的變化”。在活動中體現學生較強的自主性，教師還要獨立完成教學，為勞動實踐活動做好知識的儲備。它包括的知識內容非常廣泛，有信息技術也有各種專業知識，這就需要我們教師與學生充分協作，提前感知預設活動中的突發事項，真正體現師生間的平等。隨著教師角色的轉變，學生成為勞動活動的主體，教師指導學生把在課堂上學的理論有機的結合勞動實踐活動上。通過勞作活動，學生親歷了查閱文獻，上網查詢和實地調查，以及數據整理和統計等工作，培養了學生開展科學小研究和從事社會實踐活動的能力，體驗和感受理論指導勞動實踐給人們生活帶來了許多便利，從而發展了學生的勞動實踐能力和創造能力。

二、勞動實踐教育活動必須注重學生參與勞動實踐的過程。

勞動實踐教育活動的目標是重過程、重質量、重體驗的過程。是讓學生將理論通過勞動實踐、勞動體驗得到升華，促使學生在今后的理論學習中能整理收獲，形成多種多樣的勞動成果如：會寫勞動計劃報告、能參加表演、欣賞藝術作品等，還能進行評價、交流、研討、辯論。在勞動交流中讓學生學會協作、理解、奉獻、分享，學會客觀分析正確思考。讓勞動實踐教育活動中的實踐活動能真正給學生創造環境和條件讓主體學生體會到理論和勞動實踐之間相互促進、相互補充的必要性。認識到知識理論和勞動實踐還存在各自的獨特性。這就要求教師應該關注的是學生勞動實踐了沒有，經歷了勞動過程沒有;學生在勞動活動過程中發現了什么沒有，他們又是怎樣千方百計地排除困難的;廣大的學生在勞動實踐中獲得了什么樣體驗;廣大的學生在實踐活動中是怎樣與他人合作的;我們的學生在活動過程中是否產生了個性化的創造性表現，只有這樣才能真正體現勞動實踐教育活動中的勞動實踐活動是以學生的勞動經驗與生活為核心的勞動實踐教育。勞動實踐教育活動上我們必須千方百計地為學生創設各種有利于實踐、體驗的環境，要關注。勞動實踐教育活動的結果，我們要把學生最后“作品”、“成果”、“匯報內容”質量差異作為重點，還要把廣大學生的自身勞動感受作為目標。更重要的是在實施過程中提高勞動技巧。這就要求我們教師要及時了解學生開展研究活動時會遇到哪些困難，會提出哪些問題，需要怎樣的幫助，需要怎樣的指點，針對這些提供信息、啟發思路、補充知識、介紹方法，引導學生探索和創新，將學生的勞動興趣研究引向內心深處，提高到勞動光榮思想境界。在現實中有的教師會自覺或不自覺地將自己的主觀要求和客觀經驗，轉嫁給學生，這是我們在勞動活動過程中要避開的形式。

勞動實踐教育活動是一項內容廣泛。銜接嚴密的活動。勞動實踐教育的過程是每個人都要經歷的必經過程。更是培養廣大學生的動手動腦的能力，總體講勞動實踐教育是任重道遠的教育活動，他是社會上各行各業的協作的結果。

參考文獻：

[1]滕兆榮.如何有效地開展勞動實踐教育活動..學習報?教育研究 2013年30期.

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關鍵詞：剩余勞動力；轉移；職業化教育；農業就業；非農就業

三農問題已經成為我國邁向現代化的巨大障礙，也是當前全面建設小康社會面臨的最棘手的難題?；馊r問題的難點之一就是如何減少為數眾多的農民，促進剩余勞動力的轉移，這對于加快我國現代農業發展和新農村建設進程意義至關重要。對于剩余勞動力轉移的研究已不少，蔡昉認為，通過剩余勞動力轉移，擴大了就業，對于農村增收和經濟發展有著重要的意義；潘文卿認為，農村剩余勞動力的外向轉移，不僅是中國經濟全方位變革的主要推動力量，也是中國經濟增長的主要源泉之一。本文認為，農村剩余勞動力的轉移在于以疏導農民就業途徑為切入，發展農民職業化教育，使農民本身具有轉移的能力，從而促進農業機械化和農村城鎮化，推動農村發展。

一、農村剩余勞動力轉移的意義

我國是一個農業大國，全國總人口的大部分生活在農村，客觀存在的人多地少和特殊歷史條件下形成的二元經濟結構，造成了農村勞動力的大量富余。隨著農村生產力的不斷提高和傳統農業向現代農業的轉化，我國農村剩余勞動力隊伍還會日趨增大。如此龐大的農村剩余勞動力如得不到及時、合理的開發和利用，勢必影響整個農村經濟的振興、社會的穩定和實現全面建設小康社會的目標。解決好農村剩余勞動力的轉移，對于我國經濟和社會的可持續發展具有重大的戰略意義。

1．農村剩余勞動力轉移是農民增收的根本途徑。提及我國的貧困問題人們往往歸因于我國人口太多。實際上我國幅員遼闊，人均耕地面積并不算很少。2005年我國人均耕地面積0．099公頃，是日本的2．9倍和韓國的2．8倍，甚至比英國高出4％。但是，由于我國農業勞動力比重過高，農業勞動力人均占有耕地卻遠遠低于這些國家。工業化國家農業人口占總人口的比重一般都在10％以下，一些先進的工業化國家農業人口的比重更在4％以下。而我國農業人口比重高達57．01％，是一個典型的二元經濟結構國家。我國農業人口人均占有耕地僅為0．18公頃，而日本為1．5公頃，韓國為0．7公頃，英國為10．8公頃，分別是我國的8．6、3．9和60倍。由于我國農業勞動力幾乎處于無限供給狀態，大量農民的勞動屬于“剩余勞動”（即勞動的邊際生產率等于零），從而使我國農業部門勞動力的邊際生產率不僅遠遠低于工業化國家農業部門勞動的邊際生產率，也遠遠低于我國工業和其他部門勞動的邊際生產率。這就是我國農民貧困的真正根源。因此，將農業剩余勞動力從有限的土地中轉移出來，大幅度提高農業勞動的邊際生產率是我國農民擺脫貧困的根本途徑。農村剩余勞動力的轉移將使農民收入成倍甚至十幾倍地增長，這是其他增收措施（如減免農民稅費等）所無法比擬和替代的。

2．農村剩余勞動力轉移有利于農村資源優化配置，促進產業結構調整。通過就業結構的變化推動產業結構調整是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要手段之一。農村剩余勞動力的轉移促進了農村勞動力在農業內部各部門之間的合理流動。引導農村剩余勞動力向二三產業等非農產業轉移，不僅可以優化農業內部種植業、養殖業、畜牧業以及副業結構，還可以發展壯大農村二三產業，推動農業和農村經濟結構升級。

3．農村剩余勞動力轉移是推動農業產業規?；洜I、實現農業現代化的前提?，F階段由于每個農業勞動力耕種的土地過少，嚴重地制約了我國農業的集約化經營。根據聯合國糧農組織（FAO）統計，我國平均每千公頃耕地上拖拉機使用量只有6．4臺，而日本為470．8臺，韓國為103．7臺，美國為27．1臺，德國為87．2臺，法國為69．2臺，英國為84．5臺；我國平均每千公頃耕地上收割機使用量只有1．6臺，而日本為248．7臺，韓國為49．4臺，美國為3．7臺，德國為11．4臺，法國為6臺，英國為7．9臺。我國與這些國家在農業集約化程度上的巨大差異是與我國農村剩余勞動力大量存在密切相關的。只有農村剩余勞動力充分轉移出去，現代農業技術才能推廣，我國農業才能真正實現集約化和現代化。

4．農村剩余勞動力轉移有利于推進城鎮化、工業化進程。隨著農村剩余勞動力的轉移，有相當一部分農村剩余勞動力會進入城市，成為潛在的城市居民。城鎮作為農村工業、服務業發展的載體，對鄉鎮企業、文化、科學、教育、娛樂業等產業都有明顯的集聚作用，可以為調整農村經濟結構提供優越的交通、通信、金融、信息等服務及人才、技術支持，而成為“準城市居民”的這部分農村剩余勞動力又恰恰為城鎮的發展和工業化提供了生產力，促進了城鎮的消費、交通、建筑、服務業等，加快了城鎮化和工業化的發展進程。

二、我國現階段農村勞動力現狀及成因

（一）我國現階段農村勞動力現狀

根據2006年中國統計年鑒有關數據，截至2005年底，全國總人口為130 756萬人。其中，城鎮人口56 212萬人，占42．99％；鄉村人口74 544萬人，占57．01％；第五次全國人口普查基本情況表明全國15～64歲之間的人口占總人口的70．15％。由于農村人口政策的現狀以及農村醫療衛生落后、生活水平較低等原因，農村65歲以上人口所占比例會低于全國平均水平，也就是說農村人口在15～64歲之間的比例不會低于70．15％的平均水平；又由于九年制義務教育在一些農村地區并不能有效地貫徹執行，加上近年來農民收入下降，輟學兒童增多，他們一般在14～15歲就開始參加農業勞動，甚至外出打工，因此，這么算來，農村的勞動總人口應不低于53 000萬人。而我國土地共有1．27億hm2的耕地，根據農業部相關課題組的研究表明，在農村現有生產力的生產規模條件下，只能為1．5億勞動力提供就業機會，也就是說，在農村5．3億的勞動力中，有接近3．8億屬于非農業的剩余勞動力，除去其中一部分中小企業從業人員，絕對剩余勞動力數量依然很大。但從我國勞動力市場用工需求的狀況來看，適合市場需求滿足工商業發展的勞動力不足，而既無技術、又不符合用工單位需求的農村勞動力過剩。因此，我國農村勞動力的剩余屬于低水平、結構性剩余。據統計，2005年我國農村平均每百個勞動力中不識字或識字很少的占1．64％，小學程度的占18．08％，初中程度的占59．68％，高中程度的占13．9％，中專程度的占4．89％，大專及大專以上的就更少，僅占1．81％。農村人口平均受教育年限僅為7．7年?？梢姡覈霓r村人力資源質量較低，這也就制約了剩余勞動力的轉移與“消化”?？傮w表現在以下幾個方面：

1．受教育程度低

農村勞動力受教育程度是衡量農村人力資源素質的主要指標。根據2000年全國第五次人口普查統計，我國農村勞動力平均受教育年限僅為6．79年（城市為10年），在15～64歲農村勞動力中，受過大專以上教育的不足1％，比城市低13個百分點，2001年我國農村勞動力4．83億，其中初中及以下文化程度占87．72％。全國約有8 500萬文盲和半文盲。近幾年，在各級政府的努力下，大力發展農村各項教育，農村勞動力文化基礎有一定的提高，但是，離現實的要求還有很大的距離。

2．技能水平低

根據有關數據統計，我國農村勞動力中，接受過初級職業技術教育或通過技術培訓的只占3．4％，接受過中等職業技術教育的僅有0．13％，有技術特長的僅占10．6％，而高達85％以上的農民不具備專業技能，不具備現代化農業生產所需要的知識和技能，極大地阻礙農業科學技術的應用和農村剩余勞動力的轉移。

3．身體素質不高

由于經濟貧困以及文化程度等方面的原因，農民在營養、衛生、醫療、保健等方面的條件較差，90％左右的農民沒有醫療保障，農民身體素質總體水平偏低，尤其是農村貧困地區農民的健康狀況更不樂觀。

4．適應市場經濟的能力弱

我國農村勞動者由于其自身文化素質不高以及長期受計劃經濟和小農經濟的影響，缺乏現代經營和管理的知識，經營管理能力低，生產出來的農產品難以進入市場，未能得到預期的收益。有些農民辦的小企業，由于缺乏經營管理能力，造成經營管理不善、資源浪費、效益不高。這種狀況阻礙了農村勞動者參與市場經濟的競爭，不利于農村經濟、社會的全面發展。

（二）現階段阻礙我國農村勞動力轉移的因素

造成農村剩余勞動力逐年增加而無法順利“消化”，且綜合素質較低，與其自身的特點和其所處環境有一定的關系，但主要還是由于多年以來的各種限制性的制度束縛了農村的發展和農村剩余勞動力的正常轉移。

1．土地制度

土地是農民家庭的重要財產，當農村勞動力決定是否向城市永久遷移時，失去土地承包權的風險會降低他向城市永久遷移的意愿。出于社會安定的考慮，我國的土地政策歷來對土地交易有嚴格的限制。近十多年來，這些限制開始逐步放松，因為農村經濟發生了許多重要的變化。2002年，對《農村土地承包法》進行修改后，對土地使用權轉讓的限制大為減少，該法為保護土地使用者的權利和土地使用權的轉讓提供了法律依據。

2．戶籍制度

我國現行的戶籍分割制度把個人束縛在固定的狹隘的地域范圍內，在狹隘的地域范圍內人們又被固定在特定的“單位”里，從而將農民世世代代限制在土地上，隔離在城市之外。戶口制度產生于20世紀50年代中期，隨著80年代后的改革開放和城市化的加速，國家逐漸放松了農村勞動力向非農產業轉移的限制。但是，對于想進城市并成為城市居民的農村人，障礙依然存在。對于進城務工的農民，還必須向所在城市交納各種各樣的費用，如暫住費、計劃生育費和城市增容費等。沒有城市戶口，這些流動人口就不能或很難得到所在城市或單位提供的許多福利，如子女教育、社會保險、住房優惠等，其在城市生活的成本就會遠遠高于城市本地人?？梢哉f，現行的戶籍制度使永久移居城市的交易成本很高，客觀上阻礙了農村剩余勞動力向城市的轉移。

3．教育體制

長期以來，政府對農村和城市的教育投入是有差別的。接受義務教育是公民的權利和義務，但由于政府沒能創造良好的條件，以致許多農村居民無法享有這一權利或履行這一義務。城鎮中小學屬于國家辦的學校，由中央和地方財政撥款建設，而農村的中小學教育就大體上是“民辦義務教育”，即除了公辦教師的工資是由中央和當地政府支付以外，其他都是農民自己掏錢支持辦教育。因此，在農民收入極低的現實條件下，農村教育投入和可以使用的教育資源十分有限。國家在教育投入上的不公平造成了城鄉居民在接受教育上的不平等。城市居民平均受教育年限遠高于農村居民，在勞動力市場上自然處于優勢地位。

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4．社會保障制度

長期以來，我國社會保障體系并存著兩個相互獨立而又相互聯系的層次，城鎮企事業單位中的就業人員享受著相對較為完善、水平較高的社會保障服務；而將農村放在次要位置，甚至有相當部分社會保障內容將整個農村人口排斥在外，從而導致我國農村社會保障事業發展嚴重落后于城鎮。隨著市場經濟的發展和農村社會的發展，農民的生活風險也在不斷提高，土地保障并不能承擔農民抵御生活風險的全部負擔，尤其是無法抗拒來自于市場經濟的高費用風險。因此，在農村地區建立社會保障制度是當前農村非正式的制度安排所需要的，完善的農村社會保障制度是農村剩余勞動力擺脫土地束縛、成功實現轉移的制度依托。沒有社會保障制度對土地和家庭保障的替代，農村剩余勞動力永遠無法真正離開土地成為城市居民。

三、深化職業教育，加快農村剩余勞動力轉移

無論是農業產業化經營還是農村現代化的實現，從最根本上講，都離不開農民的知識化。知識化的農民首先要求具備一定的知識素養，包括文化基礎知識、現代科技知識、專業基礎知識和專業知識等。針對我國國情，農村職業教育應該以政府為主導，將農民職業教育區分進行：進行農業就業職業教育和非農就業職業教育兩種。首先理清農村所需勞動力與剩余勞動力關系，使潛在的農村剩余勞動力問題顯現，進而疏導農村剩余勞動力就業。逐漸劃清農村勞動力與非農村界限。

（一）農業就業職業教育

1．要通過各種途徑宣傳農村職業教育在解決三農問題和建設社會主義新農村工作中的重要性和必要性，提高農民對農村職業教育重要性的認識，堅決擯棄對職業教育鄙薄的舊觀念，確立職業教育在社會主義新農村建設中的應有地位。而政府在農民職業教育中應該起到主導者的作用。

2．要明確農村職業教育為農民知識化服務的目標，主要針對的對象是現存的農村中年成年勞動力，在這方面農村職業教育具有開展農民培訓的許多優勢。因為這部分人有比較優勢：已經完全投身農業，有一定的農業從業經驗，且具備接受新知識再學習的能力。因此，培訓的這部分人員會是現階段傳統農業發展的主要力量，對于我國農業機械化、現代化的實現起著舉足輕重的作用。具體的培訓可以借鑒國外一些做法，利用“政府＋學校＋農民”的三結合體系，其中政府主導籌資監督，結合學校師資力量，對適合的勞動力對象進行農村現階段主要種植業技術的職業教育。

3．發揮農村職業教育在培養未來新型農民中的作用。這一途徑主要是針對未來的農村潛在勞動力而言的，在這一過程中，目前最為重要的是要從觀念上消除對農村職業教育的偏見，從制度上保證農村職業教育的投入。同時，針對農業從業潛在勞動力這部分“新鮮血液”，要將他們打造成建設新農村的新型農民，向我們將來的農業產業要效益。在這方面，職業學校要在發揮其特色和優勢，依據當地的人力資源，地理環境進行專業設置和師資配備，突出農業科教優勢園林園藝、花卉、蔬菜無土栽培等經濟農業為主，結合種植業，辦出農民職業教育的“新農”特色。

4．推進農民職業化和就業準入制度建設。加快推進職業資格證書制度和就業準入制度，對于提高勞動力素質、促進勞動力資源的合理配置都有積極的意義，是十分重要的制度建設工作，對于農民職業教育也是意義重大。在農村大量剩余勞動力向城鎮轉移的新形勢下，通過執行就業準入制度， 促使農村人口有意識地參加教育或培訓，對于農民職業教育的發展也是十分必要的。

（二）非農就業職業教育

現階段，一方面，我國農村剩余勞動力轉移難，且逐年增加，而另一方面，各地企業對各等級技工的需求量增加，而全國技工，特別是高級技工嚴重短缺，從而出現有些企業高薪難聘一位高級技術人才的現象。勞動力市場需要職高、技校、中專文化程度技工的需求占54．4％。全國性的“技工荒”和我國農村勞動力大量剩余的現實告訴我們，技工短缺為我國農村剩余勞動力轉移指明了新的出路。而且從長遠看，農村非農就業的職業培訓才是我國加快城市化進程，完成現代化建設的最重要的環節之一。當然，讓農村剩余勞動力完全轉移并非那么容易，但是加大非農就業的職業教育確實是我們完成這個艱巨任務的可行切入點。

1．充分認識農村非農就業職業教育的戰略地位。一直以來，我們只是一味的強調農村建設、農業的發展，政府也在不斷加大財政支出，而效果卻不明顯。原因在哪里？就是因為農村負擔太重，用僅有的一點農業效益加上一點點政府補貼在養活絕對超員的農村勞動力。那就如同一個成年人背著一個已經長大的孩子，總是希望有力氣多干活，于是，給他多吃飯，補營養，而效果甚微。問題是他的力氣在有負擔的情況下已經達到極限。怎么才能效率最高？很簡單那就是讓孩子從背上下來，幫他干活！一方面，他有了更多的力氣，而且有孩子幫他；同時，孩子也會成長的更快。也就是資源充分利用的概念?，F階段對于我國已經是不得不給農業現代化發展減負時候了，這是一個戰略性的轉變。它直接關系到農業的發展，關系到農業現代化的進程，進而關系到經濟的發展、社會的進步和整個社會主義現代化的實現?；谶@種戰略高度的認識，政府必須加強對農村非農就業職業教育的投入和服務力度。

2．明確農村非農就業職業教育的辦學方向與對象，突出自身特色。這里，主要是針對大部分潛在勞動力，未能繼續完成學業深造的農村初高中畢業生。他們的學習能力強，能適應變化的環境，是將來成功走出農村，完成轉移的主要部分。我們經常會見到初高中生剛畢業就投入到第二三產業中去，在隨著年齡的增長最終會由于沒有專業知識而再次回到農村，成為剩余勞動力，這給農村、農業又造成了負擔。針對這種現象，對他們進行非農就業的職業教育就顯的格外重要。一方面，堅持常規學歷教育，招收初中、高中、中專和職高的畢業生進行2－3年的系統學習，使他們具備中、高級技工的基本素質，適應“藍領”、“灰領”或者“銀領”工作崗位要求，能夠大膽地走出去；另一方面，大力推行短期技術培訓，取消年齡和文化基礎的限制，對現有勞動力進行實用技術培訓，使他們能夠在較短的時間內掌握一定的技術技能或現代農業技術。只有雙管齊下，有針對性地進行教育培訓，才能有效地提高農村勞動力素質。同時，職業教育在辦學過程中，要始終以就業為龍頭，以市場為導向，適應產業結構、就業結構變動對勞動力的不同需求來設置專業和開設課程。根據當地剩余勞動力資源的特點和勞動力稀缺地區的勞動力需求情況，切實開展勞動力轉移培訓，促進農村富余勞動力的跨地區流動。

3．整頓就業市場和勞動力市場，改革勞動人事制度。當前，必須加大《職業教育法》、《勞動法》、《安全生產法》等有關生產和就業的法律的執法力度。落實包括職業資格證書制度在內的各項勞動制度，強制從業者履行接受職前教育或培訓的義務，強制用工單位履行按照職業分類安排就業并培訓職工的義務，保證職業教育和培訓的質量和信用，維持勞動力市場的正常秩序；落實勞動保障制度，保障勞動者的各項合法權益（合理工資報酬、勞動保護和防護、失業保險、工傷撫恤、休息等）。這些舉措可能會在短時間內、在一定程度上增加農民非農就業的難度，但將從根本上提高職業教育的收益率，改變農民工素質低下、地位低下、待遇低下的“城市二等公民”形象，從而極大地刺激農民對職業教育的需求，促進農村職業教育的發展。目前，職業教育培訓資源存在程度不同的閑置，一旦農民接受職業教育和培訓的需求上漲，職業教育資源就可以得到充分利用并會在短時間內迅速擴大，職業教育的有效供給也將大幅度增長，從整體上提高勞動者的生產服務技能和技術水平。

四、結語

農業剩余勞動力轉移是一資源再配置的過程，對我國全社會勞動生產率的提高有著極大的促進作用。而針對我國的特殊國情，抓住我國農村剩余勞動力的關鍵進行農民職業化教育，對富余勞動力進行農業就業和非農就業的職業分流，最終達到剩余勞動力的安全、合理轉移。這必將對我國的農業發展以至整個國家的經濟發展起到巨大作用。

參考文獻

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[3] 聶傳定．農村剩余勞動力非農化就業與新農村建設[J]．臺灣農業探索，2006，（3）．

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[5] 劉純陽．農民教育問題初探[J]．農業技術經濟，1999，（4）．

[6] 陳遇春，朱宏斌，劉彬讓．當前我國農民職業教育供給的基本特征及存在問題[J]．中國農業教育，2004，（5）．

篇4

2.五月陽光明媚，日子有滋有味。美食對你口味，身子不再勞累，精神格外矍鑠，天天十分陶醉。壓力煙消云散，笑容甜美燦爛。勞動節快樂！

3.水在流，魚在游，忘掉所有的憂愁，風在吹，雨在下，很想讓你笑一下，天有情，地有情，祝你時刻好心情，愿勞動節開心！

4.五一將至，祝你千分快樂，萬分幸福！

5.勞動創造了文明，文明產生了科技，科技發明了手機，手機承載了信息，信息傳遞了詞語，詞語表達了心跡，心跡肯定了問候：五一快樂。

6.勞動，對于任何人都是平等的！是啊，無論你是做什么的，無論你是生活在低層的普通百姓，也無論你是工作在政府機關的高級領導，勞動，對于每一個人都是平等的。

7.短信送上祝愿，短信捎去思念，溫情撥動心弦，真情滋潤心田，問候帶去平安，祝福帶走憂煩，愿快樂與你相伴，好運在你身邊。五一將至，預祝你節日快樂！

8.勞動是財富之父，土地是財富之母?！づ涞?/p>

9.親愛的，每天太陽升起的時候就是我在心里想你的開始，每天月亮升起的時候就是我在夢中想你的開始。月亮太陽讓我愛你一生一世。

10.五一將至，提醒我的朋友：勞動節里不勞動，工作日程全排空，放飛心情游玩樂，山水之間留影蹤，合理安排調節好，節后日子更輕松。祝節日快樂！

11.送：是我的愛，寄：是我的思，托；是我的夢，一路飛翔，一路追隨，夢中傳頌著我對你憂郁的思念；想你，念你。

12.在肥沃的.土上播種感情，用清澈的溪水澆灌言行；在蔚藍的天下工作不停，用鮮艷的花朵送來閑情；祝你五一快樂。

13.有一種間隔叫遠；有一種東西卻叫緣；有一種情懷叫思念。有一個人不在你身邊，但卻用微 信來祝愿，但愿你五一假期里快樂每一天！

14.大漠的孤煙，緩緩升上了天空，我寧靜的心遇到了你，泛起了漣漪，確定你就是今生要找的愛人，?！拔逡弧惫澘鞓?！

15.有你相伴的日子，即使平凡也浪漫！祝你一路順風，五一節快樂。

16.五一到，心動不如行動，行動不如勞動，勞動不如運動，運動不如走動，走動不如手動，手動讓短信動，短信把你的心情帶動，從此快樂監視你的一舉一動！

17.時工作太忙碌，累得感覺向誰訴，為了今生別無撼，累點苦點自己受。五一期間來放松，趁這幾天狂購物，兩手不空滿而歸，慰勞自己不能誤！勞動節快樂！

18.馬加爵，被斃了！藥加鑫，判死刑！加爵、加薪都是絕路末路一條。歷史的經驗告訴我們，只有加班才是最安全的！祝大家：五一勞動節快樂！

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關鍵詞：課堂氛圍；師資力量；教學評價

目前，高中勞動技術教育課程的開展深入到各個學校，對學生的實踐能力提升有很大幫助，但是，在課程的開展過程中還存在一些問題，阻礙了勞動技術課堂績效的發揮。為了解決這些問題，筆者從實踐出發，從課堂實施教學、師資力量建設等各方面出發，提出一些有益于課程建設的意見。

一、創設良好課堂氛圍

目前素質教育理念深入人心，相關的教學實踐也在全面鋪展開來，但是很多地方還因為高考指揮棒的牽引作用，存在應試教育的導向，這就導致對勞動技術教育課程不夠重視，導致課堂氛圍不夠好。不夠好的原因在于，學校對課程投入的資源少，教學條件有限，師資力量的傾斜不夠明顯。因此，學校和教育主管部門要加強對勞動技術教育課程的重視，認識到雖然它不是主課，但是對于學生的綜合素質培養有著不可替代的良好作用，對學生的全面發展有潛移默化的影響，從而為創造良好的教學條件、營造良好的課堂教學氛圍創造好的條件。

二、加強師資力量培養和培訓工作

勞動技術教育師資力量不夠強大是一個通病，往往是能力不強的教師或者專業不對口的教師在教授這門課程，或者專業對口的教師在多年的教授后整體素質和能力水平與顯示需要不相符，導致師資力量跟不上。這個問題的解決，一方面要依靠高校多培養這方面的專業人才，讓專業人才數量和質量跟得上高中課程發展的需要；另一方面，要對目前的教師隊伍加強二次培訓，少一些理論性知識，多一點實踐教學知識的培訓，讓他們能夠細化教學目標，優化教學資源，進一步開發課本資源，做好教學工作。

三、構建豐富的課程教學資源庫

目前的教育理論是強調學生的創新性和實踐性，這就對教學資源提出了很高的要求，不僅要求按照教材來還要去補充豐富的課外教學資源，這對勞動技術教育課程更是難點和教學焦點。學校和科任教師要充分發掘資源，積極開發校內外、課內外、網絡內外的資源，因地制宜地開發、挖掘好的教學資源。同時，要鼓勵學生的積極性，讓他們發揮主動性，參與到教育資源開發的實踐中。除了理論性和書本上的教學資源之外，各方面要尤其注重實踐資源的開發和挖掘工作，要多強調實踐對學生能力的鍛煉作用，對實踐性尤其是生活中易采用、易貼合教學要求的資源尤其給予重視。

四、加強教學評價工作

一門課程教學好壞，評價和反饋是關鍵。只有考查是否達到了教學目標、完成了教學任務，才能評判這門課的教師是否盡心盡力、課程開展得是否有效。因此，要加強對教學的評價工作。一是要拋棄以高考評價一切教學成果的唯一性標準，因為高考對勞動技術教育基本不考查，因此要把勞動技術教育的過程性和結果性、階段性和日常性評價結合起來，考查這門課是否鍛煉了學生各方面能力，培養了他們各種良好的素質，促進了其他課程的同步發展等。二是要加強對學生的評價工作。目前的評價是單向性的，主要針對教師，而忽視了教學另一個主體――學生。因此要做好教學評價配套工作，把對學生的全方面考查納入課程評價的視野中來。比如可以考查學生在語文學習中是否有意識地運用了各種技術方面的思想，是否使用了技術工具，還可以考查學生在物理學習中是否有意識地利用了網絡資源開展自主學習等等。只有通過這些更加多元的評價，才能讓評價體系更加科學有效。

總之，勞動技術教育是非常重要的，但是它的發展也存在很多問題，有待于各位同仁在教學中加以認真解決，這樣才能教好學生，做好課程建設。

參考文獻：

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［關鍵詞］剩余勞動力 轉移 比較

［中圖分類號］F323.6 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009-5349（2012）07－0015－01

改革開放至今，我國農村剩余勞動力轉移情況從其發生的動因大致可分為兩個階段，第一階段是由于農業勞動生產率提高而引起的剩余勞動力轉移，第二階段是由于社會結構整體轉型而導致的大規模的剩余勞動力轉移。縱觀兩階段勞動力的轉移情況，其在發展的過程中有著較大差異，集中表現在以下兩方面：

一、自發性轉移與從眾性轉移的差異

改革開放初期，剩余勞動力轉移表現為自發性，20世紀80年代初，社會政策寬松，政治因素對農村社會經濟的嵌入性影響小，在現實生活中表現為解放了農民的雙手，作為理性追求利益最大化的經濟個體，農民自然會在不影響正常農業生產的前提下搞點“外快”，以提高自己的生活質量，且從古至今，這種亦工亦農的發展模式也符合我國小農經濟的發展思想。不過，此時農民只是將自己的閑余時間和勞動力用于和市場交換，其實質大同小異。因此，此時農村剩余勞動力轉移以自發性為主，完全是沒有外因干涉的自愿行為。

在社會轉型的當前，我國農村剩余勞動力轉移表現為從眾性，社會大環境的變化，促使農民的的價值取向發生了很大的變化，相對于前一階段農民只要求物質生活的提高，當前農民外出打工還表現在增長見識這一精神需求，特別是對于現在新生代農民工而言，這一點表現得更為突出。當外出打工給部分農民帶來的收益大于其農業收入時，務農的那部分農民肯定會比較自己勞動與付出的價值，所以不難想象為什么當前農村社會中有大量農民選擇棄耕棄農而外出打工或做生意。另外，以血緣和地緣為紐帶的鄉村網絡格局為“父帶子”“夫帶妻”“兄帶弟”，這種連鎖反應式的勞動力轉移形式提供了有利條件，規避了農民在外出就業時無法獲取就業信息的風險，從側面促進了農民外出打工行為的發生。可以說是鄉村社會的低成長性及農業和非農業收入的差距使農民外出打工成為農村社會的就業風氣，此時的勞動力轉移就表現為規模性的從眾行為。

二、良性轉移與躍進式轉移的差異

農村剩余勞動力發生轉移的社會事實，說明城市需要農村剩余勞動力的補給以滿足自身建設的需求，但兩階段勞動力發生轉移的過渡過程卻有差異。改革開放初期的轉移表現為溫和良性的、符合時代體制背景下的過渡，這主要表現為以下幾點：首先，這一階段農民的社會角色地位清晰，長久的二元社會結構格局，已將農民階層與市民階層在體制上完全區分開，農民從心理上對自己的社會身份認同感強，農民的主要任務是農業生產，農閑時外出打工只是農民的副業；其次，農民的預期明確，表現為對務農的預期和打工的預期，打工主要是補貼家用，農民對其預期小，家庭的主要經濟來源還是農業收入，因此打工掙錢的多少對農民家庭經濟的影響不是很大，農民對其積極性也就沒有現階段的強烈；第三，前期農民外出打工的機會空間大，20世紀八九十年代，我國沿海地區的現代化建設需要一部分農村勞動力的加入，另外城市也有足夠的就業機會容納當時的農村剩余勞動力，就業市場呈現出供小于求的情況，再加上國家政策制度的鼓勵，也使得這一時期的剩余勞動力向城市過渡呈現出良性的發展。

與此相反，在社會轉型期城鄉勞動力轉移呈現出躍進式的過渡，不斷有新的社會問題出現。首先，表現在制度建設跟不上社會變遷的需要，制度性壁壘阻礙著城鄉勞動力的合理化轉移，如外來務工人員受歧視，不能得到與城市人相同的社會保障福利；其次是農民社會預期的不確定，在全球化大背景下，農業生產資料的價格增長速度遠遠大于農業產品的價格增速，農業生產成本的增大使得農業要素的投入與收益結構不對稱，進而造成了農民對農業市場不再抱有較高的期望，轉而進入城市尋找就業機會，但現實城市社會制度安排和大背景似乎又在排斥或拒絕農民的這一選擇傾向，使得農村剩余勞動力轉移出現了兩難境地；再者，現階段轉移的中的剩余勞動力面對的機會空間小，這表現在鄉村的排斥力和城市的吸引力共同作用下引起了大規模的勞動力轉移，而城市社會機會又不能滿足轉移勞動力的需求，另外，信息的不對稱性引起的農村剩余勞動力的盲目流動等情況的發生，這既增加了農民的社會資本壓力，又使得城市社會問題進一步加劇。

另外，值得注意的是，盡管兩階段農村剩余勞動力轉移存在著差異，但是不能簡單地將改革初期的勞動力轉移過程完全認為是良性的、完全符合時代背景下的社會事實。從側面來講，前期的轉移發生在我國社會變遷的初期，其出現的轉移問題少，且問題劇烈程度的閾限被控制在當時社會可控制的安全閥下。另一方面，也不能將當前現階段勞動力轉移認為是不利于社會發展的，應當將這一過程視為是社會轉型過程所必須經受的社會陣痛期，只要相應的制度建設可以及時彌補劇烈變遷過程中產生的漏洞，我國的現代化建設必將走向成功。

【參考文獻】

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[論文摘要]農民歷來是推動社會進步、歷史發展的主力軍，只有大批農民從土地上走出來，成為市民，中國的現代化才有希望。本文就農村勞動力轉移的職業教育培訓方面討論富余勞動力轉移的問題及其對策，指出農民職業教育在富余勞動力轉移過程中的重要作用。

根據經濟學家拉格納．納克斯的解釋，農村富余勞動力(又稱農村剩余勞動力)是指那些可以從農業部門抽走，而不至于影響農業總產量的農業勞動人口。這部分勞動力從表面上看在農村從事農業生產勞動，但對農業部門的總產量并無貢獻，實際上處于一種隱蔽性失業狀態。處于隱蔽性失業狀態下的農村剩余勞動力是人力資源的低效或無效配置，對經濟的發展產生不利的影響。我國的“三農問題”自20世紀90年代以來臼益突出。農村地區數以億計的富余勞動力向非農產業轉移，但他們并不能自然而然地實現轉移，在轉移的過程中不可避免地出現了文化素質低、政策引導的力度不夠等問題。

一、農村富余勞動力轉移中的主要問題

1、農村富余勞動力文化素質不高

由于我國長期推行城鄉二元制結構，致使我國各種資源過度地向城市斜傾，尤其是教育資源上的差別，使得生活在農村的人接受教育，尤其是接受優質教育的機會相對減少，致使我國農村勞動力文化素質整體不高。文化素質不高，影響農村富余勞動力向非農產業和城鎮的轉移，使他們難以在城鎮實現穩定就業，即使勉強移出來，也由于在生活方式、公民道德意識等方面與城市居民的差距，結果難以融合到城市的現代生活中。

2、農村富余勞動力轉移培訓的質量低、經費少首先，各地區對農村富余勞動力底子不清，指導不力。各地普遍存在著對農村勞動力資源現狀及勞力輸出基本情況掌握不夠。其次，技能培訓方式單一、手段不多。各地在培訓中普遍存在集中講理論多，實際操作少：填鴨式講課多，現場擂導、觀摩少：引導性培訓內容多，針對性培訓內容少、實效性差。有的培訓班實際上在走過場、圖形式，根本沒有有目的和實質性的培訓。

不僅農村富余勞動力轉移培訓的質量低，而且培訓的經費也少。由于經費缺少，導致農村職業學校建設嚴重滯后，這些即將走出學校的富余勞動力動手能力和操作水平完全達不到教學要求。

3、政策引導的力度不夠導致富余勞動力轉移滯后甚至造成回流近年來，教育部繼續把農村勞動力轉移培訓工作作為職成教育重點工作來抓。我國政府對農村職業教育非常重視，采取了不少措施促進富余勞動力的轉移，但在速度和質量方面顯得不夠理想，進城的農民始終存在著就業上的后顧之憂，為此不少地方的農民依然在原籍保留著承包的土地和房產，作為自己的社會福利保障，甚至有的地方還出現已進城的農民又回到農村的“人口回流現象”。

二、農民職業教育培訓是解決農村富余勞動力轉移的重要途徑

農村富余勞動力的開發利用和就業轉移問題，已成為國民經濟發展全局的重大戰略問題。我認為，要解決農村富余勞動力轉移中的問題，最關鍵的是對他們進行職業教育培訓，這樣才能從各個方面提供必要的保障。

1、開展農民職業教育培訓，提高農村勞動力素質，為農村富余勞動力轉移提供前提條件

普及義務教育，強化農村富余勞動力職業技術教育和就業崗位培訓，組建與農村富余勞動力就業相適應的新機制已成為當務之急。首先，加大科教投入力度。應鼓勵多渠道投資，形成國家、企業、集體、農民個體和社會籌資辦教育的多元投資機制；其次，運用義務教育法，整頓農村教育秩序，確保農村普及教育。要用義務教育法幫助農民克服短期經濟行為，鼓勵支持子女上學，控制中小學生輟學率上漲；再次，發展農村職業教育。要提高農民素質，調動他們學習文化技術的積極性，必須搞好教育改革，大力興辦農村職業學校，對于絕大多數不能升學的初、高中畢業生應把他們組織起來進行相應的職業技術和實用技術培訓，提高專業技術素質；

最后，采用多種形式，搞好農業勞動力的再教育，使農村勞動者在學校教育之后繼續受到教育。應發展各種實用技術培訓班，對農民進行科技知識培訓。在新的歷史條件下，農村職業技術學校一定要幫助農民接受培訓，使農民學有所長，學以致用，提高他們在勞動市場上的競爭力，使他們不再像以前那樣，盲目來到城里找活干，陷入無序的困境中。培訓的內容為：(1)進行觀念更新教育，解決“敢于離開土地”的問題；(2)進行就業方向(包括崗位、行業、區域)指導，解決“離開土地后向何方”的問題；(3)進行技術培訓，解決“離開土地后如何生存和發展”的問題。

2、因地制宜，選擇職業教育培訓模式，為富余勞動力的轉移搭建就業平臺

目前，關于農民職業教育培訓模式多種多樣，各具特色?？偟膩碚f，農民職業教育培訓模式有以下幾種：

(1)“訂單式”職教培訓?！坝唵问健迸嘤栆筠r民同樣具有學歷證書和職業資格證書，突出農民職業教育的職業性、定向性和生產性，使政府發揮主導性作用，健全勞動力就業政策，更使在轉移過程中農民充實自己，尋找一條致富的捷徑，達到政府、企業、學校與農民互贏。

(2)“城鄉式”職教培訓。城鄉融合是的理想，我國實行“城鄉式”職教培訓將有力推動富余勞動力的轉移。有部分職業學校實行“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等靈活學制，促進城鄉合作辦學和東西辦學。例如，江蘇與陜西、北京與內蒙古、上海與云南等省區的合作就有明顯的成效。我認為，“城鄉式”職教培訓還可以在本省、市級或縣級進行，只要制定適宜的課程，安排專業老師，就可以實現就近轉移。北京就是其中一個典型，社區學院成為富余勞動力轉移的一個新亮點。

(3)“短長班”職教培訓?！岸涕L班”培訓也就是平常所說的學歷教育與短期技術教育相結合的一種形式，它使職前和職后的溝通銜接緊密，學歷教育與短期培訓同步進行，多層次、多渠道、多類型的辦學路子為農村經濟的發展和富余勞動力的轉移減少了經濟負擔，縮短了培訓周期，滿足了市場對人才的需求。

(4)“專德心”職教培訓?！皩！敝笇I培訓，“德”指職業道德培訓，“心”則指心理學培訓。農民在接受職業教育培訓的同時，也應該進行職業道德培訓和職前、職后心理學培訓，只有這樣，才能順利實施富余勞動力轉移，營造一個安定、團結、繁榮的社會。

3、進行終身化職業教育培訓，完善就業服務體系，為富余勞動力提供社會保障

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    6、中級能歷教育證書。完成農村剩余勞動力轉移培訓中級教育的農民,參加區專業技能鑒定,獲得相應的技能等級證書,同時獲得培訓學校頒發的中級能歷教育文憑。

    以縫紉專業為例,其中級能歷教育的目標是培養縫紉技術骨干,對象主要為具備縫紉工資格的農村女性剩余勞動力,培訓科目為“服裝裁剪”(包括服裝材料、人體架構,繪圖原理)、“專業技能”(包括裁剪機的操作使用),培訓時間30-60天,參加裁剪師職業技能鑒定合格獲得裁剪師職業資格(中級)證書,主要到服裝廠就業,從事服裝裁剪技術性工作。

    (三)、高級教育

    高級教育,是農村剩余勞動力轉移培訓中的高層次能歷教育。

    1、高級教育的培訓目標:主要是培養技術能力強、創新能力強的企業生產、經營、發展的領軍人物。

    2、高級教育的培訓對象:參加了農村剩余勞動力轉移培訓中級教育的、在就業單位中有一定影響的、已經成為生產線或部門牽頭人的農民,或者高中畢業回鄉、立志在家創業的新型農民。

    3、高級教育的培訓要求:使受訓者熟悉經營管理知識、精通專業技術、具有創新精神和能力,熟練使用計算機,掌握專項操作技能,不僅能操作還能維修指定的機械。

    4、高級教育的培訓特點:受訓者專業基礎好,有更高的培訓追求;施訓者突出講授最新理論研究成果、注重專業理論知識、著重培養交際、管理、創新能力。

    5、高級教育的培訓地點:主要是高級職業院校。

    6、高級能歷教育證書,完成農村剩余勞動力轉移培訓高級教育的農民,參加區專業技能鑒定,獲得相應的技能等級證書,同時獲得培訓學校頒發的高級能歷教育文憑。

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關鍵詞：欠發達地區 教師老齡化 對策

Abstract：Teachers are the first resources of education. The lack of teachers in the underdeveloped areas and the aging of the teachers are the bottlenecks of the development of compulsory education in underdeveloped areas. The research shows that the aging status of teachers in the underdeveloped areas of Meizhou is as follows： the aged teachers are higher than the national average， the teachers' aging is uneven， the age structure of the teachers is unbalanced， and the aging of primary teachers is faster than that of middle schools. The main reasons for the present situation are： the state has not enough investment in the underdeveloped areas， the young teachers are not imported well， and the economically backward areas in Meizhou are backward. Young teachers overstating call.Based on this， from the government， Guangdong Province， Meizhou City， schools， teachers and other aspects of the proposed solution to the problem， in order to fundamentally solve the problem of aging teachers， change the negative factors for education valuable resources.

Key words：underdeveloped areas， teacher's aging， countermeasures

近年來，隨著我國人口步入老齡化社會，“老齡化”教師問題將成為我國教育發展與教師專業發展的普遍現象與突出問題，欠發達地區教師老齡化問題尤甚。欠發達地區是指那些有一定經濟實力和潛力但與發達地區還有一定差距，生產力發展不平衡，科技水平還不發達的區域[1]。參照人口老齡化定義，教師老齡化可以理解為教師隊伍中因年輕教師數量減少、年長教師數量增加而導致的老年教師比例相應增長的動態過程[2]。教育是一項年輕的活動，教師老齡化，尤其是心理老齡化給基礎教育發展帶來許多弊病，成為制約欠發達地區基礎教育發展的瓶頸。基于此，本研究選擇梅州市欠發達地區（指豐順縣、大埔縣、蕉嶺縣、梅縣四個縣）義務階段教師老齡化的現狀與對策為研究對象，以期探索促進欠發達地區教師專業發展問題，促進教師人才資源開發，推動廣大欠發達地區教育深化課程改革，使欠發達地區義務教育得到優質均衡地發展。

一、梅州市欠發達地區義務教育階段教師老齡化現狀

為了研究梅州市欠發達地區義務教育階段教師老齡化現狀，筆者通過發放調查表對梅州市豐順縣、大埔縣、蕉嶺縣、梅縣義務教育階段的教師進行調查，調查分析結果如下。

（一）老年教師年齡高于全國平均值

據《中國青年報》報道，“教師年齡結構不斷優化，中青年教師成為中小學和高校教師的主體。中小學教師中40歲以下占56%，高校教師中45歲以下占71%?！盵3]然而梅州市欠發達地區的教師情況卻與國家統計結果大有出入。從表1可以看出，梅州市欠發達地區義務教育階段教師中40歲以下的教師所占比例為40.67%，低于全國的56%的比例；而41歲以上的教師所占比例為59.33%，高出全國平均數15.33%；其中50歲以上的教師所占比例為18.60%，占總人數的兩成?；谡{查結果的分析，本文將教師老齡化的年齡界定為50歲以上。

（二）各縣教師老齡化程度不等

從表1數據可以看出，梅州市欠發達地區各縣教師老齡化程度各不相同。在各縣區中，蕉嶺縣以50歲以上的教師高達25.63%的比例“高居榜首”，大埔縣以20.1%的比例次之，豐順縣以17.93%占據中間位置，梅縣則以比例15.05%位列最后。

（三）教師年齡結構失調

梅州市欠發達地區教師年齡結構失調，青年教師所占比例小，中老年教師所占比例大，比例幾乎是3：7，正面臨著青黃不接的窘境。調查顯示（見表1），蕉嶺縣、大埔縣、梅縣、豐順縣的50歲以上的教師比例均超過15%。而各縣年齡在30歲以下和30-40歲之間的教師所占比例分別在8%-11%和18%-35%之間。

（四）小學教師老齡化趨勢高于中學

從表2、表3可以看出，梅州市欠發達地區小學教師老齡化現象明顯比中學教師老齡化現象嚴重，小學教師的年齡普遍比初中教師大。小學40歲以下的教師人數比例為38.92%，41以上的教師人數比例為61.08%；初中40歲以下的教師人數比例為43.50%，41歲以上的教師人數比例為56.50%。有些鄉鎮小學教師老齡化程度十分顯著，如豐順縣砂田鎮50歲以上的小學教師占42.25%，大埔縣光德鎮50歲以上的小學教師占43.56%，幾乎一半教師成為“爺爺教師”“奶奶教師”。兩者相比，小學40歲以下的教師人數比例比初中的比例低接近5個百分點，41歲以上的教師人數比例比初中的比例高接近5個百分點，說明梅州市欠發達地區學段越低，老齡化越嚴重。

二、梅州市欠發達地區義務教育階段教師老齡化成因

為了調查出現這些現狀的原因，筆者對梅州市欠發達地區義務教育階段的教師進行了訪談，根據訪談結果整理如下原因。

（一）國家對欠發達地區的教育投入不夠

從宏觀來講，一方面，隨著近年來經濟水平的發展，國家對教育的財政投入逐年增長，2012年教育投入甚至占GDP比重4%。但是從各種現象來看，由于欠發達地區教育投資長期欠賬造成本身底子薄，基礎條件差，國家對欠發達地區的教育經濟投入依然不足，導致欠發達地區辦學條件一時難以改善，教師工資待遇普遍偏低，既使得職前教師不愿意到欠發達地區任職，又使很多初到該地的青年教師不能“安心從教”，以致紛紛外流，到市里、到條件好的學校任教。[4]

另一方面，近年來國家對偏遠的欠發達地區頒布執行的相關教師優惠福利政策雖然很多，也給予了欠發達地區教師相對多的優惠與福利，試圖吸引更多的青年教師去欠發達地區任教，但是效果不佳，因為這些優惠與福利跟發達或較發達地區的基本報酬相比，如同九牛一毛。因此欠發達地區無法納入新的師資力量，于是留下的更多是當地的年齡較大的教師。

（二）青年教師進口不暢

表現在以下幾個方面：

1.由于生源減少以及教師編制比例限制等原因，梅州市欠發達地區教師編制總體上基本飽和，甚至超編，如大埔縣西河中學全校現有教師56人，但學生只有268人，師生比為1：4.79，大大低于國家關于農村初中師生比標準1：18的規定。但從梅州市欠發達地區的教學實際來看，教師卻是緊缺的，該地區義務教育階段的一名教師要上幾門課，這種情況屢見不鮮。

2.國家頒布延遲退休方案，擠占了年輕人的就業崗位。2017年延遲退休方案就會出臺，屆時老教師不得不延遲退休，而因為編制和崗位有限，就造成了年輕教師進不來，就算進來了又不知道如何安排老教師和新教師的崗位的問題。

3.對大學應屆師范生畢業生的錄取要求太嚴格。其中以大埔縣縣城為例，現在的縣城教師招聘都是以重點院校的本科生或全日制碩士研究生為條件，限制了普通本科和大專的師范畢業生的進入，一定程度上也延緩了縣城教師隊伍的更新換代速度。

（三）梅州市欠發達地區經濟水平落后，留不住人才

從以下三個方面可以體現出：

1.工資待遇落后

雖然《教師法》規定“教師工資應該不低于公務員”，但是在欠發達地區卻很難做到。由于梅州市欠發達地區地處偏僻，交通不便，經濟發展不如廣東省其他城市，教師教學生活環境差，工資也比其他城市教師的低，城鄉和地域的這些差距造成了許多優秀骨干教師的外流。優秀教師大量流入中心城市和經濟發達地區，造成了梅州市欠發達地區中青年教師嚴重缺編。以大埔縣為例，加上政策支持和補助，新教師的工資基本達到3500元，縣城地區教齡在二十年以上的老教師有5000元以上，農村的就4500元。而以珠三角地區的深圳市鹽田區為例，該區單是臨聘教師一個月的工資就均在4000-5000元之內，而在編教師的工資也在7000-9000元之間，更不用說給教師的福利了。

2.教學條件差

由于梅州市欠發達地區基礎教育長期投入不足，還有許多學校校舍簡陋、圖書資料缺乏、師資水平低等，一些學校教室的桌椅已破舊失修，教師沒有多媒體辦公設施等。這樣的情況下，很少有師范畢業生愿意到這些學校任教，即使有年輕教師分配到梅州市欠發達地區從教，因為教學條件差或其他原因，學校也很難留住這些教師。

除上述原因外，教師子女安排、住房、福利政策等也是其中的影響因素。

（四）年輕教師心理素質薄弱

從《中華人民共和國教育法》到《中華人民共和國教師法》再到《義務教育階段教師專業標準（試行）》，其中都有對教師的基本要求，那就是“熱愛教育事業”，但是越來越多的教師只是麻木地例行公事，僅僅把“教書育人”當作一種生存途徑和手段，而并未真正認識到“教師”二字背后的神圣意義。很多剛畢業的應屆師范生只是一心奔著擁有高薪資的發達地區去尋求崗位，而面對急需青年教師的欠發達地區的學校卻拒之千里，恐懼于欠發達地區的惡劣生活環境與教學環境。也有一些青年教師抱著滿腔熱情初到欠發達地區任教，最后卻因吃不了苦，心理承受力不足，而選擇放棄，流向發達地區任教，最終留在本地的還是中老年教師。由此可見，教師的薄弱的心理素質影響了欠發達地區新教師的引進，一定程度上也影響了教師的老齡化。

篇10

北京市勞動保障局、財政局：

根據《國務院關于改革國有重點煤礦管理體制有關問題的通知》（國發〔1998〕22號）的規定，原煤炭工業部直屬和直接管理的國有重點煤礦等企事業單位的基本養老保險工作，已隨管理權限下放移交地方管理。但是移交當時，由于部分煤炭單位沒有下放地方管理，致使其基本養老保險關系也未能隨之移交。

為貫徹落實《國務院關于實行企業職工基本養老保險省級統籌和行業統籌移交地方管理有關問題的通知》（國發〔1998〕28號）精神，決定將中國煤炭工業進出口集團公司、中國地方煤礦總公司、中國煤炭銷售運輸總公司（不含武漢分公司）、中煤生產技術開發公司、中國煤炭物產集團公司（本部）、中國煤炭綜合利用集團公司、中煤多種經營工貿公司、北京華煤工貿公司、四達礦業公司、中煤建設集團公司（本部及工程公司）、中國煤炭工業國際技術咨詢開發公司、中煤設備成套總公司、中國煤炭工程機構裝備集團公司、中煤信托投資有限責任公司、北京星康安全技術開發服務公司、華晉焦煤公司、北京煤海實業總公司、中煤審計事務所、中寰會計師事務所、北京煤礦機械廠、神華集團公司（不含已參加內蒙古、天津、遼寧三省區基本養老保險的單位）和中聯煤層氣有限責任公司的基本養老保險工作移交你市，實行市級管理。移交數據以1997年末決算數字為基礎，由你市進一步核查后確定；繳費比例、待遇政策等問題，按國家有關規定執行。自1998年9月1日起，由你市社會保險經辦機構負責上述企業基本養老保險費的收繳和離退休人員基本養老金的發放。

根據《關于進一步做好國有重點煤炭企業基本養老保險統籌工作的通知》（財社字〔1999〕179號）的規定，上述移交你市企業降低繳費比例后所繳納的基本養老保險費不足支付基本養老金的部分，已包含在中央財政轉移支付資金內。根據《關于加強國有企業下崗職工基本生活保障城鎮居民最低生活保障資金和企業離退休人員基本養老金使用管理問題的通知》（財社字〔1999〕131號）的規定，上述移交你市企業提高離退休人員基本養老金水平所需資金，請你市統籌安排，確保移交你市企業離退休人員基本養老金的按時足額發放。

2000年2月21日