建筑工程監理管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇建筑工程監理管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

的質量和安全，根據《中華人民共和國建筑法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修

裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，

建設單位在開工前應當依照本辦法的規定，向工程所在地的縣級以上人民政府建

設行政主管部門（以下簡稱發證機關）申請領取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，

可以不申請辦理施工許可證。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可

以根據當地的實際情況，對限額進行調整，并報國務院建設行政主管部門備案。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可

證。

第三條本辦法規定必須申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，

一律不得開工。

任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額

以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。

第四條建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證

明文件：

（一）已經辦理該建筑工程用地批準手續。

（二）在城市規劃區的建筑工程，已經取得建設工程規劃許可證。

（三）施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工

要求。

（四）已經確定施工企業。按照規定應該招標的工程沒有招標，應該公開招

標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質

條件的，所確定的施工企業無效。

（五）已滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定進

行了審查。

（六）有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中

有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編

制的專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。

（七）按照規定應該委托監理的工程已委托監理。

（八）建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于

工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同

價的30%.建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行

付款保函或者其他第三方擔保。

（九）法律、行政法規規定的其他條件。

第五條申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：

（一）建設單位向發證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。

（二）建設單位持加蓋單位及法定代表印鑒的《建筑工程施工許可證申請表

》，并附本辦法第四條規定的證明文件，向發證機關提出申請。

（三）發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所

附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可

證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正，審批時間可

以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日

起十五日內書面通知建設單位，并說明理由。

建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發生變更的，應當重新申請

領取施工許可證。

第六條建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規模，應當與依法

簽訂的施工承包合同一致。

施工許可證應當放置在施工現場備查。

第七條施工許可證不得偽造和涂改。

第八條建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期

開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每

次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可

證自行廢止。

第九條在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一

個月內向發證機關報告，報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修

管理措施等，并按照規定做好建設工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告：中止施工滿一年的工程恢復施

工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

第十條對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后

擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令改正，對于不符合開工條件的責令停止

施工，并對建設單位和施工單位分別處以罰款。

第十一條對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發證機關收回施工

許可證，責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責

任。

第十二條對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發證機關責令停止

施工，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對于涂改施工許可證的，由原發證機關責令改正，并對責任單位處以罰款；

構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條本辦法中的罰款，法律法規有幅度規定的從其規定，無幅度規定的

為5000元以上30000元以下。

第十四條發證機關及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發施工許可

證的，由其上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分；、

的，不得繼續從事施工許可管理工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發證機關在規定時間內不予

頒發施工許可證的，建設單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十五條建筑工程施工許可證由國務院建設行政主管部門制定格式，由各省、

自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門統一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復印的施工許

可證無效。

第十六條本辦法關于施工許可管理的規定適用于其他專業建筑工程。有關法

律、行政法規有明確規定的，從其規定。搶險救災工程、臨時性建筑工程、農民

自建兩層以下（含兩層）

住宅工程，不適用本辦法。

軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務院、中央軍事委員會制定的辦法

執行。

篇2

關鍵詞：安全；施工管理；問題

引言：建筑工程行業是傳統的職業傷害事故多發行業，隨著我國宏觀經濟的發展，建筑施工安全問題能否妥善解決將直接影響著我國建筑行業與國際的接軌。近年來建筑領域事故頻頻發生，分析建筑施工傷亡事故發生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發生、促進建筑企業的健康發展有重大意義。

一、建筑工程安全管理存在的問題及其分析

現在建筑工程安全的管理方面仍存在不少問題。如果每個要素存在的異常和危險都能得到有效地調整和嚴格的控制，那么建筑工程中的安全問題就會不復存在。

目前我國建筑工程的安全問題主要是它的危險源。危險源一般是指一個施工項目整個系統中具有潛在能量和物質釋放危險，在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、設備及其位置，也是可能導致死亡、傷害、安全問題、財產損失、工作環境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態。從整個施工的現場上看，評價施工現場的安全狀況，體現了系統論的基本要求，施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再微不足道的安全問題，也要竭盡全力的去解決。同樣，施工人員和管理人員要很熟悉施工現場和施工的范圍，同時也應該進一步了解施工現場中哪些是施工現場的危險源。例如，通過對整個施工現場施工過程的分析，界定出施工現場施工過程中施工區域、施工環境、設備、人員等這些是否屬于危險源；同時，還要很清楚的了解這些危險源的危險性質、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質轉化為事故的轉化過程規律、轉化條件、觸發因素是什么。

做為管理人員要正確的掌握和分析危險源的相關信息和內在的矛盾與聯系，通過分析原因到結果的途徑，揭示其內在聯系和相互關系，才能得出正確的分析結論，才能采取恰當的安全對策措施。此外，很多職工的私人物品常常與一些倉庫和危險性很強的物品一同堆放。很多工地的臨時住所居住的建筑工地人員很多，空氣流通等非常不好，常常只有一個門，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營的局面。因施工需要，部分施工現場仍然采用木制等?？扇夹缘哪_手架和易燃材料作為安全防護物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠離居住場所，加強防護管理。

二、安全管理存在問題的解決方法與優化措施淺析

1、堅持“三級”安全培訓制度，提高作業人員的安全意識是安全工作的基礎。

“三級”培訓就是業主、總包和施工單位的培訓。實踐證明：只有通過這三級培訓才能使那些綜合素質相對較低、安全意識相對淡薄的進場施工人員，了解或熟悉“入場須知”、安全管理規定和制度等，從而增強他們的安全意識，提高他們的防范技能，減少事故的發生。這“三級”培訓應強制執行，否則不能進場施工作業。目前很多單位特別是個體小型承包隊，很不情愿地接受安全教育和培訓，一怕耽誤施工（作業）時間，二還要付出一定的費用，常以各種借口和理由推托，得過且過。針對這一現象，本文強調必須采取強制措施落實“三級”教育，企業有“企業必須對員工進行健康安全環境培訓”的規定，無論是企業內部還是企業外部的施工現場都應這樣做，以提高作業人員的安全意識為目的，這也是安全工作的基礎。

2、建立健全建筑施工企業安全保證體系

（1）進一步加強企業安全教育，提高全員安全意識

各級建設行政主管部門、安全監督機構要督促建筑施工企業建立健全安全保證體系，做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產的長效機制。同時各建筑施工企業要切實抓好施工現場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓，嚴格執行三級教育制度。

（2）安全教育要注重實效，切忌流于形式走過場

企業年初要制定安全教育計劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓.對新工人的崗前培訓由企業安全部門負責，對全體員工可以結合本單位的實際，組織定期和不定期的學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及安全方面的有關標準及常用知識。對一些專業管理人員需要學習和掌握安全法規、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業、現場臨時用電、高空作業、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現場急救等安全常識。

3、進行全面安全檢查

工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段，是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織，定期進行。工程項目組、車間、科室每月至少進行一次安全檢查；班組每周、每班次都應進行檢查。針對特種作業、特種設備、特殊場所，如電焊、氣焊、起重設備、運輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等應進行專業性檢查。春季風大，要著重防火、防爆；夏季高溫多雨雷電，要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電；冬季著重防寒、防凍等。節假日前后要針對節假日期間容易產生麻痹思想的特點，節日前進行安全生產綜合檢查，節日后要進行遵章守紀的檢查等。另外在工程或設備開工和停工前、檢修中、工程或設備竣工及試運轉時進行必要的不定期的安全檢查。

4、做好施工現場的安全監理工作

（1）施工準備階段安全監理工作

首先，要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性；專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明；安全文件的內容是否全面等。其次，要檢查安全生產條件?，F場監理部在工程開工前應檢查各類施工設備、設施、機械是否符合安全生產要求；現場消防器材是否準備到位；施工現場生活、生產臨時設施是否符合安全要求等。

（2）施工階段安全監理工作

首先，常規檢查：檢查現場安全生產情況，安全措施的落實情況；定期參加施工現場的安全生產檢查；檢查施工現場大型施工機械和安全設施的驗收備案情況。其次，重點檢查。監理工程師應對建筑施工中常發、多發的危險因素重點控制、重點檢查。

（3）驗收階段安全監理工作

主要包括兩個方面，一是對工程的安全驗收，應對工程實施安全檢查，發現問題應及時發出整改通知，并跟蹤檢查、驗收整改情況。二是監理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監理單位應及時進行監理的安全資料整理歸檔，并移交給建設單位備案。

三、運用科研成果提高安全防護能力

通過加大科學技術投入含量，用于減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發生，不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統落后的施工工藝，努力做建筑企業由勞動密集型產業向技術密集型轉變。解放生產力，變手工操作為機械作業，變高空作業為地面操作，在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現失常行為，有效避免人的不安全行為。

篇3

    第一條  為了加強建筑工程招標投標管理，維護建筑市場秩序，保障建筑工程招標投標各方的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱建筑工程，是指建筑各類房屋及其附屬設施以及安裝與其配套的線路、管道、設備的工程。

本辦法所稱建筑工程招標投標，是指建筑工程項目總承包、勘察、設計、施工、監理的招標投標。

第三條  本省行政區域內國有、集體單位（含國有、集體單位投資占控股地位的單位）投資建設的和政府提供保證使用國外貸款進行轉貸建設的下列建筑工程，應當實行招標投標：

（一）建筑面積在1000平方米以上或者投資額在50萬元以上的建筑工程的施工；

（二）建筑面積在1萬平方米以上或者投資額在500萬元以上的建筑工程的勘察、設計、監理。

縣級以上地方人民政府確認的搶險救災建筑工程和省人民政府確認的涉及國家安全的科研試驗、保密等建筑工程，可以不實行招標投標。

第四條  建筑工程招標投標應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優選擇中標單位。

地方各級人民政府及其有關部門不得濫用行政權力，限定建設單位將招標的建筑工程發包給指定的承包單位。

第五條  省人民政府建設行政主管部門對本省行政區域內建筑工程招標投標活動實施統一監督管理。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門按照招標投標管理權限與建筑工程立項審批權限相一致的原則，分級負責建筑工程招標投標管理工作。

省重點建筑工程招標投標活動由省人民政府計劃行政主管部門按照省人民政府規定的職責負責管理。

第二章  招  標

    第六條  建筑工程招標應當采取公開招標或者邀請招標的方式。

公開招標是指由建設單位向社會招標公告，具備投標條件的單位均可以投標。

邀請招標是指由建設單位邀請5個以上具備投標條件的單位投標。

第七條  建設單位可以自行組織招標，也可以委托具備相應資質條件的建筑工程招標機構招標。

第八條  建筑工程實行招標，建設單位應當向建設行政主管部門提出招標申請，并根據具體情況，提供下列相應的材料：

（一）建筑工程立項批準文件；

（二）建筑工程設計任務書；

（三）建筑工程可行性研究報告；

（四）建設單位的開戶銀行出具的資信證明；

（五）建筑工程規劃、用地批準文件；

（六）建筑工程招標所需要的其他有關資料或者圖紙。

建設行政主管部門應當自收到招標申請之日起3日內審核完畢，符合條件的，準予招標；不符合條件的，應當將招標申請和有關材料退回建設單位，并說明理由。

第九條  建設單位應當按照規定編制招標文件，并報建設行政主管部門備案。

招標文件應當詳細說明招標工程的主要技術要求、合同的主要條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內容。

第十條  招標文件一經發出，建設單位不得擅自變更其內容；確需變更的，應當報建行政主管部門同意，并在投標截止日期5日前書面通知所有投標單位。

第十一條  建設單位應當根據招標文件編制標底，并報建設行政主管部門備案。

財政性資金投資建設的建筑工程，標底價超過建筑工程概算時，建設單位應當按照基本建設管理權限報有關部門批準。

建筑工程招標標底在編制和備案過程中，應當予以保密；在開標前應當予以密封保存，任何人不得泄露。

第十二條  建設單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工一并招標發包給一個工程總承包投標單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工的一項或者多項招標發包給一個工程總承包投標單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分招標發包給幾個承包單位。

第十三條  建設單位及其工作人員在建筑工程招標中不得收受賄賂、回扣或者索取其他利益。

第三章  投  標

    第十四條  依法設立的勘察、設計、施工和監理單位，均可參加與其資質等級許可范圍相適應的建筑工程的投標。

兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同投標的，應當按照資質等級低的單位業務許可范圍參加投標。

第十五條  投標單位申請參加投標時，應當向建設單位提供營業執照、資質等級證書等文件，由建設單位進行資格審查，并將資格審查結果報建設行政主管部門備案。

第十六條  投標單位經資格審查合格后，應當向建設單位領取招標文件，并按照招標文件的要求編制投標書，在規定的時間內密封送達建設單位。

投標單位需要更正、補充已提交的投標書的，應當在投標截止日期前向建設單位提交正式的更正、補充文件。

第十七條  投標單位需要將建筑工程中的部分工程分包給其他具有相應資質的單位的，應當在投標書中注明需要分包的工程和分包單位的確定方式等有關內容。

第十八條  投標單位送達投標書時，應當向建設單位交納投標保證金。投標保證金不得超過建筑工程造價的1％，并且最高不得超過5萬元。

投標單位未中標的，其交納的投標保證金由建設單位在確定中標單位后5日內退還；已中標的，其交納的投標保證金由建設單位在簽訂建筑工程承包合同后5日內退還。

第十九條  投標單位及其工作人員不得利用向建設單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他利益等不正當手段承攬工程。

第四章  開標、評標和定標

    第二十條  建筑工程招標的開標、評標和定標，由建設單位依法組織實施，并接受建設行政主管部門和其他有關部門的監督。

第二十一條  建設單位應當按照招標文件規定的時間召開開標會議，宣布評標、定標辦法，當眾啟封、宣讀投標書，并公布標底。

建設單位因特殊情況需要延期召開開標會議的，延期不得超過10日，并提前通知投標單位。

第二十二條  有下列情形之一的，投標書無效：

（一）未密封的；

（二）未加蓋單位印章和法定代表人印章的；

（三）未按照招標文件要求編制或者字跡模糊、辨認不清，以及有實質性內容修改而未加蓋印章的；

（四）逾期送達的；

（五）投標單位遞交兩份以上內容不同的投標書，未聲明哪一份有效的。

第二十三條  開標會議結束后，建設單位應當按照招標文件規定的時間召開評標會議，評標會議采取保密方式進行。

第二十四條  評標由評標小組負責。

建設單位應當在召開開標會議前成立評標小組。評標小組由建設單位代表和建設單位聘請的具備相應資格的專家、工程技術人員組成，總人數為5人以上的單數，其中受聘的專家和工程技術人員不得少于三分之二。

建筑工程招標投標監督管理人員以及與投標單位有利害關系的人員，不得參加評標小組，不得參與評標活動。

第二十五條  評標小組應當遵循公正、合理、科學的原則，按照評標標準和程序對投標書進行綜合評價，向建設單位提出中標候選單位。

第二十六條  建設單位根據定標辦法，在評標小組提出的中標候選單位內確定中標單位。

開標到定標的期限不得超過10日。

第二十七條  建設單位應當在確定中標單位后5日內發出中標通知書，并報建設行政主管部門備案，同時抄送未中標單位。

第二十八條  中標通知書發出后15日內，中標單位與建設單位應當按照招標文件、投標書的內容和國家有關規定簽訂建筑工程承包合同，并將承包合同副本報建設行政主管部門備案。

第二十九條  中標通知書發出后，中標單位拒絕簽訂建筑工程承包合同的，其交納的投標保證金不予退還；給建設單位造成損失的，中標單位應當負責賠償。建設單位拒絕簽訂建筑工程承包合同的，應當向中標單位雙倍返還投標保證金，并賠償中標單位由此造成的損失。

因拒絕簽訂建筑工程承包合同導致建筑工程發包承包關系未成立的，建設單位應當重新組織招標。

第三十條  禁止中標單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。

禁止中標的總承包單位將建筑工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的建筑工程再分包。

第五章  法律責任

    第三十一條  違反本辦法規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令停止違法行為，并按照《安徽省建筑市場管理條例》的規定處以建筑工程造價2％至5％的罰款：

（一）建筑工程應當招標而未采用招標形式發包工程的；

（二）泄露標底的。

第三十二條  建設單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正或者責令停止違法行為，處以建筑工程造價0.5％至1％的罰款，罰款不得超過3萬元：

（一）未經核準，擅自實行招標的；

（二）將建筑工程發包給不具有相應資質條件的投標單位的；

（三）將建筑工程肢解招標發包的；

（四）違反規定變更招標文件的。

第三十三條  投標單位違反本辦法規定，未取得資質證書或者超越資質等級參加建筑工程投標的，由建設行政主管部門責令停止違法行為，處以5000元以上3萬元以下的罰款。

中標單位違反本辦法規定，將承包的建筑工程轉包或者非法分包的，由建設行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并按照《安徽省建筑市場管理條例》的規定處以建筑工程造價2％至5％的罰款；頒發資質證書的機關可以責令停業整頓、降低資質等級，情節嚴重的，吊銷資質證書。

第三十四條  在建筑工程招標投標過程中索賄、受賄、行賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照職權處以1000元以上1萬元以下的罰款，沒收賄賂的財物，并提請有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

中標單位在建筑工程招標投標中行賄的，除依照前款規定處罰外，頒發資質證書的機關可以責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

第三十五條  地方各級人民政府及其有關部門違反本辦法規定，限定建設單位將實行招標的建筑工程發包給指定的承包單位的，由上級機關責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條  建筑工程招標投標監督管理人員在建筑工程招標投標中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章  附  則

篇4

【關鍵詞】建筑工程;工程成本管理;招標;管理辦法

隨著我國社會主義市場經濟改革的不斷深化，市場經濟得到了快速的發展，也促進了建筑行業發展的步伐，也為人們生活水平的提高和改善提供了基本上的保障。由于建筑行業發展步伐的加快，建筑企業經濟效益的高低取決于工程成本管理工作的好壞，而建筑工程招標階段已經成為了建筑工程的質量優劣具有一定的決定性。因此，對于建筑工程招標階段工程成本管理方法，針對建筑工程招標階段的工程成本管理中的影響要素，采取相適應的措施，以此來確保建筑工程的質量，使建筑企業的經濟效益得到有效的提高。

一、建筑工程招標階段的工程成本管理的意義

(一)有助于防止工程利益糾紛現象的發生

由于在建筑工程招標階段所使用的招標文件中，都會將合同條件、圖紙資料、工程量清單、工程預付款支付方式等內容都詳細列清楚，也成為建筑工程在施工過程中對成本進行控制管理的重要組成部分。從總的來說，建筑工程招標階段的工程成本管理工作，其實就是為建筑工程的后期成本管理工作事先做鋪墊，確保施工過程中的成本管理合理性，防止發生工程利益糾紛的現象。

(二)有助于增加資金投入的有效利用率

在建筑工程招標階段的時候對工程成本進行控制管理，目的在于使在招標階段中，工程成本能夠確保在規定的金額范圍內，以此來防止在后面的建筑工程施工過程中可能出現增加的現象，使建筑工程項目能夠取得更好的經濟效益與社會效益。由于在建筑工程招標階段中對工程成本進行控制管理，能夠使建筑工程的投資資金都嚴格的控制在整個建筑工程項目的預算內，使資金投入的有效利用率得到增加。

(三)有助于實現建設方和施工方的雙贏目標

當建筑工程項目在經過公平合理的招投標之后，為了確保在投標競爭中取得的優勢得以體現，施工單位在定制項目投標計劃的時候就要確保投標思路具有明確性，以此來確定在投標過程中可能出現的各種不利情況能夠得到應付，并且還需要利用自己的技術優勢，從而能夠在投標過程中獲得一定的主動權，使得在投標中所報出的價格具有科學性和合理性，使得建設方和施工方的雙贏目標得以實現。

二、影響建筑工程招標階段的工程成本管理的要素

(一)工程量的清算

在建筑工程中，工程成本在一定程度上也受到工程量的清算影響，在建筑工程招投標過程中，很多的建筑企業在工程量的清算工作方面，都會存在一些不合理的現象，比如在工作內容上的不清不楚，嚴重的缺項、漏項，計算標準出現不統一等情況，致使招標結果出現不理想的現象，無法對工程成本進行合理的控制管理，從而使招投標單位的經濟效益無法得到有效的提高。

(二)原材料的價格

由于在建筑工程中原材料的價格對于工程成本的控制管理具有直接的影響性，原材料的價格與人工成本進行比較，可以說原材料的價格會受到市場需求和市場因素等的影響而存在著較大的變動性以及不確定性，在建筑工程的招標階段、施工階段中潛在的損失風險難以進行掌控。當中標價格在招標階段中得到確定之后，在施工過程中若是因為市場需求而出現原材料價格上漲的情況，這樣就會導致中標單位的經濟效益得到影響，對于工程是否能夠順利施工具有影響性。

(三)中標的價格

目前在我國的建筑工程項目中對于評標方法不存在統一性，對于參與投標的單位是否會中標，歸根到底還是來自于招標單位的決定，通常情況下會采取低價或綜合的評標法。但是在實際的招投標過程中，不同的工程項目都會具有不同的特點，在中標價格上無法進行統一，這樣就會出現價格沖突的現象，使得低價或綜合的評標法在實際應用中無法得到有效的實施，而招投標單位都會為了自己的利益，在價格方面就會進行不斷的博弈，這樣就致使建筑工程的中標價格很難得到確定。

三、加強建筑工程招標階段的工程成本管理的辦法

(一)加大對投標單位的考察工作力度

為了能夠確保參與建筑工程招投標工作的投標單位具備相適應的資質和技術，建設單位對參與投標的投標單位進行實地考察，在建筑工程招投標工作中是一個重要的工作環節，這就需要建設單位要加大對投標單位的考察工作力度。通過對參與投標單位進行實地考察，能夠對投標單位的施工資質、技術團隊、人員配置、后期服務等具有全面性的了解以及進行評估，從中能夠對投標單位對合同的履行能力進行分析，以此防止在投標過程中會出現圍標、串標等情況。另外，在對投標單位進行考察的時候，還能夠使建設單位與投標單位之間進行相互的了解、認識，使得參與投標單位能夠對預參加的建筑工程項目的實際情況進行充分的了解和掌握。

(二)加強招投標行為的規范性和合理性

由于建筑工程的招投標工作在一定程度上受到市場監管等因素的影響，在對建筑工程項目的標底和報價的編制具有一定的制約性，致使在預參加投標的投標單位缺乏相應的競爭優勢，因此這就要加強招投標行為的規范性和合理性。第一，要將市場供求關系作為建筑工程項目編制預算的基礎，要緊緊的圍繞著市場的實際情況，防止出現預算人員對投資成本采取主觀性臆斷的現象;第二，要在招投標的過程中增加詢價這一環節，對報價的依據、對建筑工程項目的質量和安全的保證等進行詳細的說明，使市場公平秩序得到良好的維護，確保招投標單位的合法權益都得到保證。

篇5

關鍵詞：質量；控制；建筑工程；管理；

Abstract: this paper construction project construction management process of the factors affecting the quality of management control is expounded, and the relevant management control measures are discussed in this paper, we hope that this paper to readers of the construction of the future can give corresponding help.

Keywords: quality; Control; Building engineering; management

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A文章編號：

引言：建筑工程施工的質量控制是在管理人員在工程質量上的組織協調和指揮活動。組織

必須通過建立質量管理體系實施質量管理。質量方針是最高指揮者的質量宗旨、經營理念和價值觀的反映;在質量方針的指導下，制定組織的質量手冊、程序性管理文件和質量記錄;進而落實組織制度，合理配置各種資源，明確各級管理人員在質量活動中的權限界定和責任分工等，形成組織質量管理體系的運行機制，保證整個質量管理體系的有效運行，從而實現質量目標。一個工程項目從立項、規劃、設計、審核到施工，及至竣工驗收，資料歸檔管理，整個流程，環環相扣，任何環節都不能有絲毫閃失，否則其所引起的損失均是難以估量的。其中，作為施工這一至關重要的一環，是一個將設計意圖轉換為實際的過程，在此過程中，許多設計中考察欠缺，或是同實際情況有出入的問題都會一一凸現出來，甚至同以后使用維護相關的問題也會有所暴露，值得重視，更何況其任一道工序均會對整個工程質量產生致命的缺陷。因此，對于項目的現場施工管理，必須百分之百的重視、投入。

一、 影響建筑工程質量的因素

1.人的行為。

某些操作或工序，應以人為重點的控制對象，如高空、高溫、水下、易燃易爆、重型構件吊裝作業以及操作要求高的工序和技術難度大的工序等，都應對人的心理和生理等多方面進行科學有效的控制，確保萬無一失?，F階段，我國的工程施工人員普遍年輕化，經驗不足，存在照本宣科的現象，加上缺乏有效的監督，不能保證質量。

2.材料的因素

材料的質量與性能是影響建筑工程施工質量的最大因素，在工程施工時應對重點部位的材料進行重點控制，如鋼結構工程中使用的高強度螺栓、某些特殊焊接使用的焊條，都應重點控制其材質與性能;又如水泥的質量是直接影響混凝土工程質量的關鍵因素，施工中就應對進場的水泥質量進行重點控制，必須檢查核對其出廠合格證，并按要求進行強度和安定性的復驗等.

3.機械的因素

施工機械設備直接影響水利工程的施工質量，在水利工程的施工過程中，施工機械設備選型是否經濟合理，技術是否先進，操作和維護是否恰當都是水利工程施工質量的直接影響因素。

4. 工程質量監管力度不夠

大部分建設項目在監理人員配備上不是很多，對建設項目的施工存在的問題也就不容易發現，對建設項目在施工中存在的隱患也不容易發現，施工單位在施工過程中刻意隱瞞建設項目施工過程中的質量問題，直接造成建設項目因施工質量問題而造成嚴重后果。

二、質量控制的方法

1、施工的人員素質是工程質量的有力保證，因此，針對工程施工中普遍存在的施工人員素質低，影響施工質量的問題，提高人員素質是關鍵。對于一些年輕化的，經驗不足的人員，可實行老人帶新人的傳幫帶制，讓新人跟著經驗豐富的老設計人員學習，并通過一定的考核才能上崗。而對于工程施工人員農民工出身，素質不高，操作不規范的現象，可設立崗前培訓制，只有上崗之前進行考核，考核內容包括其工作的表現，以及思想表現，從行為和思想道德兩方面進行考核，以確保施工人員的素質水平。

2.合理的選擇施工技術參數

如防水混凝土的抗滲等級，建筑物沉降與基坑邊坡穩定監測數據，大體積混凝土內外溫差等施工技術參數都是應在施工過程中重點控制的。

3.合理確定技術間歇。

有些工序之間必須留有必要的技術間歇時間，如砌筑與抹灰之間，應在墻體砌筑后留6h---1d的時間。

4.嚴格控制施工中的質量通病。

如混凝土工程的蜂窩、麻面、空洞，墻、地面、屋面工程滲水、漏水、空鼓、起砂、裂縫等，都與工序操作有關，均應事先研究對策，提出預防措施。其次，要向施工作業班組進行認真交底，使每一個控制點上的作業人員明白施工作業規程及質量檢驗評定標準，掌握施工操作要領;在施工過程中，相關技術管理和質量控制人員要在現場進行重點指導和檢查驗收。

5、施工作業的質量檢查，是貫穿整個施工過程的最基本的質量控制活動，包括施工單位內部的工序作業質量自檢、互檢、專檢和交接檢查;以及現場監理機構的旁站檢查、平行檢測等。施工單位應積極主動地支持、配合監理工程師的工作，應根據現場工程監理機構的檢查結果，對 “見證點”和“待檢點”進行施工質量進行嚴格的控制。凡屬“見證點”的施工作業，如重要部位、特種作業、專門工藝等，施工方必須在該項作業開始前24小時，書面通知監理工作工作人員;凡屬“待檢點”的施工作業，如隱蔽工程等，施工方必須在完成施工質量自檢的基礎上，提前24小時通知項目監理機構進行檢查驗收，然后才能進行工程隱蔽或下道工序的施工。未經過項目監理機構檢查驗收合格，不得進行工程隱蔽或下道工序的施工。

6、加強自控。如作業技術交底、作業活動的實施和作業質量的自檢自查、互檢互查以及專職管理人員的質量檢查等。施工作業的質量檢查，是貫穿整個施工過程的最基本的質量控制活動，包括施工單位內部的工序作業質量自檢、互檢、專檢和交接檢查;以及現場監理機構的旁站檢查、平行檢測等前道工序作業質量經驗收合格后，才可進人下道工序施工。工序作業質量是直接形成工程質量的基礎，為達到對工序作業質量控制的效果，在加強工序管理和質量目標控制方面應堅持以下要求。 對已完工序作業產品，即檢驗批或分部分項工程，應嚴格堅持質量標準。有條件的施工企業或項目經理部應結合自己的條件編制高于國家標準的企業內控標準或工程項目內控標準，或采用施工承包合同明確規定的更高標準，列人質量計劃中，努力提升工程質量水平。

根據實踐經驗的總結，施工作業質量自控的有效制度有:

(1)質量自檢制度;

(2)質量例會制度;

(3)質量會診制度;

(4)質量樣板制度;

(5)質量掛牌制度;

(6)每月質量講評制度等。

三、結語

良好的企業口碑是需要靠企業的質量取勝，建設項目的質量好壞決定了該企業是否能 在行業繼續經營下去的必備因素。施工單位對建設項目的質量控制不僅關系到企業的信譽，更是關系到社會的整體形象。因此，建設工程的施工企業可通過成立專業質量監督和檢查小組，采取定期的檢查，如月度和季度的施工質量檢查；也可采取不定期的抽查，在不在規定的時間內進行工程質量的突擊檢查，以確保工程的施工質量。抽查的內容除各關鍵部位和工序外，要加強對建設工程的隱蔽工程、主體工程以及完工工程驗收，做好重要關鍵環節的驗收備案。另外，對于工程質量的監督，實行監督員問責制度，如建設工程從施工開始，就把監督責任落實到人，負責施工的日常監督，以實現從日常的監督中保證工程的施工質量。

參考文獻:

篇6

【關鍵詞】建筑工程；項目管理；問題；辦法

1. 引言

進入21世紀后，隨著我國經濟建設的不斷加快，建筑業也進入了一個高速發展的階段，各種民生工程和國家規劃項目不斷上馬，這給整個建筑行業帶來了空前的機遇。但是，目前我國很多建筑項目存在工程質量不過關、成本居高不下、工期超預期和安全事故頻發等問題，這給我國建筑行業帶來了很大的挑戰，也極大的影響了現代化發展速度。所以在建筑市場逐步全面開放和建筑行業正在建立現代企業制度的大背景下，切實提高建筑工程項目管理水平已經成為一個亟待解決的問題。它關系著我國建筑業未來發展的命運，也影響著我國現代化發展和人民小康水平的進程。

2. 建筑工程項目管理現狀

進入21以來，通過我國建筑業通過不斷地自身學習提高和借鑒外國先進建筑工程項目管理經驗，建筑工程項目管理體制改革得到了不斷深化，工程建設企業核心競爭力不斷提高，已經逐步形成了具有中國特色的建筑工程項目管理體系。通過一系列法律法規的頒布和實施，形成了基本的現代項目管理制度，包括項目資本金制度、合同承包制、法人負責制、建設監理制等，促進了我國建筑業的發展。但是我國建筑項目管理形勢依然不容樂觀，頻繁的建筑事故，居高不下的建筑費用，信息化程度不高等問題大量存在。隨著建筑工程項目的數量不斷增大、類型不斷復雜化，建筑項目管理也變得更加復雜，這對我們建筑工程項目管理水平提出了更高的要求。

3. 建筑工程項目存在的問題及原因

3.1 法規不全，管理意識淡薄

由于在建筑工程項目管理方面，我國起步較晚，1984年我國才開始逐步實行建筑工程項目管理，受到很多程度上計劃經濟模式的影響，所以很多方面都存在著不足。我國現行的《招標投標法》和《建設工程質量管理條例》等法律法規都只是對勘察、設計、施工和監理等有具體的法規規定，但是對項目管理卻沒有具體的行業規范或者明確的標準，無法滿足工程項目管理科學化、標準化、規范化的國際運作要求。此外，很多建筑行業管理人員的管理意識薄弱，缺乏專業的項目管理能力。法規的不健全和管理意識的淡薄，極大地影響了我國建筑工程項目管理的發展。

3.2 人員水平參差不齊，責任不明

建筑管理人才的水平參差不齊且普遍偏低是我國建筑行業核心競爭力不強的一個主要因素。目前我國建筑企業普遍缺少高素質、具有組織大型建筑工程項目經驗的管理人才。而且建筑項目管理人員的資格認證和水平檢測體系還不健全，這也大大的限制了我國建筑項目管理人才的培養和選拔，使企業專業人才的輸送遇到了障礙。目前我國項目的建設和運行主體呈現多樣化，有些是項目籌資、項目管理、運營一體化的運作，有些是籌資、項目管理、運營各自為伍，有的甚至還有交叉，這使得責任人分配不夠明確，時常混淆。

3.3 信息管理落后，體制陳舊

由于我國長期的計劃經濟，使得我國建筑項目管理也帶有濃厚的計劃經濟特色。雖然我國建筑項目管理體制一直在改革，但是以往行政手段和硬性指標代替科學管理的現象仍然存在，尤其是國有控股的大型企業在這方面表現的相當突出。這違背了當今開放式市場經濟的客觀規律，使得我國建筑項目管理得不到及時的優化，成本居高不下，口碑也樹立不起來。此外，信息管理的落后也是一個關鍵問題，目前大部分建筑管理的信息化還停留在比較原始的電子郵件收發階段，缺乏系統的總體規劃；對信息化建設認識不足，對信息價值沒有做到深入的分析和挖掘；信息化的優勢在建筑行業沒有得到體現，在企業中的戰略地位還沒有確立起來，這使得我國建筑行業的水平遠沒有跟上信息化的步伐。

3.4 當前建筑項目采用的新技術、新工藝、新材料的技術較多，而從業人員專業技術、經驗等不足，管理工作不到位，

3.5 后期裝飾安裝階段，專業分包較多，從業人員技術水平參差不齊，分包單位和總包單位的安全管理意識不強，后期墜落、觸電等突發事故較多。

4. 完善項目管理的具體辦法

4.1 健全法律法規

目前，我國建筑工程項目管理法律法規還很不完善，為此我國有關部門應結合我國建筑行業發展的趨勢廣泛開展安全立法工作，尤其是一些具有時代特色，能解決現在存在的問題的法案，盡量做到門類齊全，相互配合，避免交叉重疊和相互抵觸，讓建筑工程管理有法可依，這是建筑工程管理的依據和保障，具有很深遠的意義。另外，政府部門也應該充分發揮調控的職能，培養和完善我國的建筑工程項目管理體系，確保建筑工程項目從前期策劃、勘察設計、施工、竣工等全部階段都等到有效地管理，加快我國建筑工程項目管理水平的提高，為整個建筑行業的發展做出貢獻。

4.2 提高從業人員素質

對于建筑工程管理的從業人員，要加強管理的培訓，從思想上認識到建筑工程管理的重要性，積極敦促從業人員提高自身水平。各級政府及有關部門要把管理培訓納入建筑業管理人員就業培訓的重要內容, 有針對性地引導企業加強對管理人員教育和管理，做到未經培訓或培訓考核不合格的人員不得上崗作。以這種略帶強制性的措施，提高建筑工程項目管理人員的能力。有了一定業務水平的人才隊伍，才能推動建筑項目管理的不斷創新。而且人才也是建筑工程項目持續發展的基礎，只有人才濟濟的企業才能煥發出持續的戰斗力。

4.3 創新管理體制

管理制度是規范企業內部各部門有序運行的制度和方法，科學的管理制度是企業內部各部門和人員有效運行的根本保證。管理制度創新的核心就是要把開放式的市場機制引入企業內部，加強合作和競爭，讓企業充滿活力，保持和時代同步。建筑企業要適應市場的要求，就必須要打破以往類似計劃經濟的模式，建立全新的現代化企業管理體制，實現管理體制的改革創新。企業應該認真總結目前的建筑項目管理工作，找準項目創新的關鍵，積極地應對現代建筑企業管理體制的改革和創新。

4.4 班前安全教育不能流于形式，要嚴格按實際工程需要進行，特殊工種從業人員要持證上崗。

4.5 要加強安全文明措施費的審核，確保?？顚Ｓ?。

5. 結束語

建筑項目管理能力作為建筑企業的核心競爭力的重要指標，一直受到業內人士的關注，也有很多人為此做出過積極探索。建筑項目管理是一項技術性、專業性很強的工作，我國在這方面起步較晚，理論和實踐水平都還不成熟。所以我們要正確認識自己的定位，發現問題解決問題，不斷學習和創新，切實提高我國建筑項目管理水平，增強我國整個建筑行業的競爭力，為實現我國現代化建設做出貢獻。

參考文獻

[1]方亞芳. 建筑工程造價控制與管理在項目管理中的分析應用[J].四川建材，2009-04-09.

[2]任玉杰. 論建筑工程項目管理[J].現代商貿工業，2009（23）:55-56.

作者簡介：

篇7

為促進綠色發展，推進建筑垃圾資源化利用行業持續健康發展，工業和信息化部、住房城鄉建設部組織起草了《建筑垃圾資源化利用行業規范條件》（暫行）、《建筑垃圾資源化利用行業規范條件公告管理暫行辦法》，現予公告。

工業和信息化部

住房城鄉建設部

2016年12月29日

第一章總則

第一條為加強建筑垃圾資源化利用行業管理，規范建筑垃圾資源化利用行業發展，提升行業發展水平，依據《建筑垃圾資源化利用行業規范條件》（暫行）（以下簡稱《行業規范條件》），制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內的建筑垃圾資源化利用企業。

第三條工業和信息化部、住房城鄉建設部及地方工業和信息化、住房城鄉建設主管部門負責對符合《行業規范條件》的企業實行動態管理，相關行業協會負責協助做好相關管理工作。

第二章申請和核實

第四條申請公告的建筑垃圾資源化利用企業，應當具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格；（二）符合國家產業政策和行業發展規劃的要求；（三）符合《行業規范條件》中有關規定的要求；（四）企業建設項目相關手續符合相關法律法規規定和建設項目管理程序要求；（五）企業生產及產品銷售符合《產業結構調整指導目錄》中節能環保要求；（六）安全生產條件符合有關標準、規定，依法履行各項安全生產行政許可手續。

第五條符合本辦法第四條所列條件的現有建筑垃圾資源化利用企業，可自愿向所在地的?。ㄗ灾螀^、直轄市）工業和信息化、住房城鄉建設主管部門提出公告申請，如實填報《建筑垃圾資源化利用規范企業公告申請書》（以下簡稱《申請書》）及相關報表（附后）?！渡暾垥窇獙ι暾埰髽I是否符合《行業規范條件》中企業布局、生產規模和管理、資源綜合利用和能源消耗、工藝與裝備、環境保護、產品質量與職業教育、安全生產等方面要求做出詳細說明。

第六條同一個企業法人擁有多個位于不同地址的廠區或生產車間的，每個廠區或生產車間需要單獨填寫《申請書》，并在申請規范企業審查時同時提交。

第七條各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門會同住房城鄉建設主管部門依照第四條有關要求，對申請公告企業的相關情況進行核實并提出具體審核意見，于每年4月30日前將符合《行業規范條件》要求的企業申請材料和審核意見報工業和信息化部、住房城鄉建設部。

第三章禿擻牘告

第八條收到申請材料后，工業和信息化部會同住房城鄉建設部組織相關行業協會和專家，依據第四條有關要求，對各地報送的企業材料及審核意見進行復審和現場核實，確定符合本辦法第四條要求的企業名單。同一個企業法人擁有多個位于不同地址的廠區或生產車間，申請列入符合《行業規范條件》要求的企業名單的，應當都達到第四條有關要求。

第九條經復核符合本辦法第四條要求的企業，在網站上進行公示。對公示期間有異議的企業，將組織進一步核實有關情況；對無異議的企業，以工業和信息化部、住房城鄉建設部公告方式予以。

第四章監督管理

第十條進入公告名單的企業要嚴格按照《行業規范條件》的要求組織生產經營活動。各省、自治區、直轄市工業和信息化部主管部門會同住房城鄉建設主管部門及相關行業協會，對公告企業進行監督檢查，并將監督檢查結果于每年4月30日前報送工業和信息化部、住房城鄉建設部。

第十一條歡迎和鼓勵社會監督，任何單位或個人發現申請公告企業或已公告企業有不符合本辦法有關規定的，可向有關部門投訴或舉報。

第十二條有下列情況之一的，各省、自治區、直轄市4有關部門會同住房城鄉建設主管部門責令企業限期整改，對拒不整改或整改不合格的企業，報請工業和信息化部、住房城鄉建設部撤銷其公告：

（一）不能保持《行業規范條件》要求的；（二）填報相關材料有弄虛作假行為的；（三）拒絕接受監督檢查的；（四）發生較大生產安全和環境污染事故，或有重大環境違法行為的；（五）有其他嚴重違法行為的。因前款規定被撤銷公告的企業，經整改合格2年后方可重新提出規范企業公告申請。工業和信息化部會同住房城鄉建設部撤銷企業公告的，應提前告知有關企業，聽取其陳述和申辯。

第五章附則

篇8

關鍵詞：建筑工程監理問題

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：

建筑工程監理在保證工程項目質量、保護國家利益和社會公共利益以及業主合法權益等方面日益顯現 它的巨大作者。建筑工程監理得到了社會的普遍認可，可以說，目前我國建筑工程監理的形勢 總體上是好的，是健康發菜的，但是與先進國家工程監理的水平相比，我國的建筑工程 監理體制仍然處在初期階段，還有不少問題需要在實踐中不斷總結、探索和解決。

一建筑工程項目管理與建筑工程監理的比較分析

1服務對象及提供者

建筑工程項目管理范圍較大，它不單純是施工企業的項目管理，在建筑業中，項目參與各方都需要項目管理，如建筑單位方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建筑單位是建筑工程項目生產過程的總集成者和總組織都 ，因此建筑單位方的項目管理是一個項目的管理核心，若其缺乏項目管理經致使，可委托專業的項目管理公司提供項目管理服務。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經驗，也可以是建筑工程項目管理服務的提供者。

建筑工程監理則不同。根據《建筑法》第三十二條，將建筑工程監理定位為代表建筑單位，對承包單位在施工質量、建筑工期和建筑資金使用等方面實施監督。所以，建筑工程監理單位就是受建筑單位的委托，依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。建筑單位是建筑工程監理的唯一服務對象。

2業務范圍

建筑工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等?！督ㄖこ添椖抗芾碓囆修k法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建筑工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理，這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講，建筑工程監理是建筑工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

工程項目管理與工程監理的另一大區別在于：前者可包括設計過程的項目管理，甚至包括項目前期策劃，而建筑工程監理一般不包括設計和設計過程管理，更不涉及項目前期策劃。

二、建筑工程監理現狀

1、建筑工程監理市場行為不規范

在監理業務的承攬方式上，存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象。存在著業主私招亂雇，系統內搞同體監理的現象，致使建筑工程監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。有些監理單位還不是真正獨立的法人實體，這些監理單位，尚處在母副業狀態，既不獨立核算，更不自負盈虧；有的掛著監理企業的牌子，有監理任務時就臨時湊人員，沒有監理任務時這些人就解散或轉移，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。

2、關于監理單位資質管理問題

目前建筑市場的供求關系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善企業資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和清出制度勢在必行。

資質管理應是宏觀調控監理隊伍規模、監管市場行業的重要手段，將違法違規行為列為企業資質審查和年檢的重要內容，是規范和制約企業行業的一個重要措施。對有無悔違規行為的企業，都要嚴肅查處；情節嚴重的，要堅決吊銷資質證書，依法將苦大仇深表出建筑市場。嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監理企業不準入內，從而有效制止素質較低的監理企業采取壓低監理費率來承攬業務，擾亂市場秩序。當前由于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決，在某些部門和地方甚至越演越烈，統一開放、競爭有序的建筑市場遠未形成。

3、不少工程項目存在著監理工作不到位、監理責任不落實的問題

有結總監理工程師兼任很多項目的總監。有的工程項目空掛“監理”人員名字，只見其名，不見其人。有的監理單位沒有確定一定的工程監理的內容和程序，敢沒有規定或落實各級監理人員責任，致使一些監理人員該進行檢查時不檢查，該旁站監理時不旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在，也在一定程度上反映了我們制定的監理法規體系還不嚴密，敢反映了相應的監督管理還不夠力度。

4、對工程監理的重要性缺乏必要的認識

目前建筑單位、施工單位和質量監督機構對實行工程監理的意義及其重要性缺乏認識，對監理的地位及與各方的關系認識模糊。業主認為監理人員是自己的委托人，必須按自己的要求辦；施工單位認為監理人員是業主利益的代表，是為業主服務的，不把監理人員當作獨立的第三方看待；質量監督機構又認為監理人員代替了自己的職能，而忽視了對工程質量的監管。由于以上的認識，使工程建筑各方在關系的協調上不順暢，監理人員的決定不能實施，監理人員的意見不能落實，監理效果不夠理想，工程質量監督出現漏洞，當出現質量問題時，出現了互相推委扯皮的現象。

三、針對建筑工程監理現狀的對策

1、嚴格規范各方的市場行為，業主選用建筑工程監理單位應嚴格按有關規定實行公開招標或邀請招標，直接委托應按規定辦理委托手續，選擇符合資質條件的單位進行監理，不搞自我“監理”以及施工、監理為同一行政管理單位的同體監理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同，明確雙方的權利、義務和責任。

2、明確建筑項目各方和工程監理部門責任和權利

長期以來，建筑單位作為投資主體，習慣于掌握工程建筑的控制權。在實行建筑工程監理制度后，建筑單位仍然留戀工程建筑投資控制權，形成了監理單位對工程沒有實際控制權。導致監理單位有責無權，難以對施工過程實施監督、控制管理。監理接受建筑單位的委托對項目的實施進行監理，但監理不是建筑單位在項目上的利益代表，監理必須依照監理合同、設計文件、有關規范、規定及相關法律對項目實施監理。在建筑單位與施工單位之間要做到不偏不倚、獨立、客觀、公正。建筑單位有權要球更換不稱職的監理人員或解除監理合同，但不得干預影響監理人員的正常和，不得隨意變更監理人員的指令。

3、把好監理資質得理關，維護監理市場良好秩序

當前監理單位資質規定，監理單位必須是自主經營，獨立核算，自負盈虧的法人實體，嚴禁在一個經營實體內和同一行政間接直接管轄范圍內搞設計、施工、監理“一條龍”作業。禁止這種現象的根本措施是要把監理單位單獨分離出來，成為獨立的法人實體。只有把監理單位改組成為獨立的法人實體，才能形成真正的監理行業。因此，加快國有單位的改制工作，完善修訂與頒布監理單位資格管理 的法規，把國有監理單位的改制工作納入改革計劃，使國有監理單位真正成為產權清晰、職責明確、政企分開、管理科學、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場主體。

四、結語

總之，我國的建筑工程監理是一個正處在發展階段的產業，它需要政府有關部門在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社會各界的廣泛理解與支持，才能充分發揮它在工程建筑中“三控二管一協調”的作用，才能實現國家在基本建筑中大力推行建筑工程監理制度的初衷。

參考文獻

篇9

關鍵詞：建筑工程；監理；問題；對策

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A 文章編號：

最近幾年，雖然我國建筑業得到了快速的發展，但是在實際施工過程中，仍然存在著諸多的問題，其中就包括了建筑工程監理方面的問題，筆者認為，當前必須盡快的將建筑工程監理過程中存在的問題充分的解決，只有這樣，工程項目才會順利的開展下去，工程整體質量才會得全面的提高。本文主要對建筑工程監理中存在的問題進行了論述，其次，提出了解決問題的有效措施。

1當前時期，建筑工程監理過程中存在問題

1.1建筑監理市場行為缺乏規范性

在承攬理業過程中，經常會發生轉包監理業務、掛靠監理證照的情況或者業主不經過任何渠道私自的雇傭監理單位，系統內形成了同體監理的現象。由于這些現象的存在，從而使得工程監理具有優勢無法得到良好的發揮。實際中，部分監理單位并不是獨立的法人實體，基本上還處于母體的副業狀態，既不屬于獨立核算的范疇，也不屬于自主經營范疇；更有部分掛著監理單位的牌子，在接到監理任務時就臨時的組織人員，在沒有監理任務時，就將這些人員解散，這樣將大大的降低了監理人員的工作積極性與責任心。

1.2監理服務取費低問題

具體體現以下價方面：首先，從事監理工作的人員待遇較低，難以聘請到綜合素質高的人才，并且也難以留住專業人才，嚴重的制約了監理單位朝著高智能、知識密集型方向發展。其次，建立企業服務水平還有待進一步提高；由于監理單位受到資金的局限，因此，沒有能力購買各種先進的設備的，實際工作效率較低；為了對成本支出進行控制，致使監理服務工作不到位，這對于監理單位的整體素質及工作質量都造成了嚴重的影響。另外，阻礙了監理行業持續良好的發展；當前，雖然我國工程監理業的規模已基本形成，但是監理取費標準卻低于國際的取費標準，阻礙了工程監理行業持續良好的發展，進一步降低了監理行業與國際接軌的步伐。

1.3建筑工程監理人員的責任意識有待提高

建筑工程監理人員素質有待進一步提高，工作責任意識比較淡薄，根本沒有充分的認識到安全的監理工作在建筑施工中具有的重要性，實際工作中也不根據國家相關法律法規辦事。還有部分監理人員沒有對各項技術安全措施進行全面的審查，也沒有及時的查找現場中存在諸多問題，也而導致了隱患的存在。由于沒有及時的發現問題，最終使得工程竣工后發生了嚴重的問題。

1.4監理工作不到位、監理責任不落實

實際中，有的工程監理工程師同時兼職很多項目的總監；有的監理單位沒有一套工程監理內容和程序，也沒有明確各個監理人員的權責，從而導致了部分監理人員實際工作中本應進行檢查時不檢查，本應旁站監理時沒有進行旁貼，更有甚者從不過問工程是否合格就進行簽字。從上述的論述中可以看出，導致各種問題的發生，在一定程度上是因為我們所制定的監理法規體系還缺乏一定的嚴密性，相應的監督管理力度還不夠強等因素所造成。

2加強建筑工程監理工作的措施

2.1進一步加強建筑工程監理制度的構建

建立一套完善、切實可行的建筑工程監理制度，具體涵蓋了建筑工程監理單位、監理工程師對事物發展變化情況以及對現場監理人員進行考核制度的管理，對制度進行懲罰的管理，業主的評價管理制度，及時的將所搜集的資料進行全面的整理，并將各個工作進行分類；要時刻以為業主負責，為施工單位良好服務的理念為主要，從而確保建筑工程建立單位制度的全面實施。

2.2加強監理委托程序和監理市場的規范化

當前，應進一步加強監理委托程序和監理市場的規范化，這對于建設監理事業的發展具有重要的意義，所以，應盡快的將各方的市場行為進行規范，業主在選用建設單位時，應根據《招標投標法》的具體規定開展公開招標或者邀請招標活動；在進行直接委托時，應根據規定要求辦理委托手續，聘請資質條件高的單位擔任監理工作，嚴厲禁止使用內部監理單位進行自我監理。業主要與中標的工程監理單位之間簽訂委托監理合同，注明各自所具有的權利、義務以及所承擔的責任。監理部門必須進一步強化竣工備案制度，對于存在掛靠現象與轉包工程，一旦查出，將不進行驗收備案?，F階段，由于我國的監理招收法規還不夠規范，并且監理市場與監理招標存在著特殊性質，所以，國家建設行政主管部門應盡快制定關于建筑工程監理招標與投標實施辦法，以確保監理招標的規范化。

2.3提高建筑工程監理人員的綜合素質

建筑工程監理工作在工程建設管理中具有重要的位置，無論是它的工作性質，還是它的作用都直接的決定了工程監督管理人員必須具備較高的綜合素質，監督管理人員不僅要具備良好的工程施工管理能力，同時還必須具備勘察與設計能力。實際工作過程中， 應嚴格按照國家相關法律規定辦事，只有這樣，監督管理工作質量才會得到進一步的提高?？偠灾瑧獜膬蓚€方面將監理人員的素質全面提高，一方面是不斷的加強平時工作經驗的積累與總結，另一個方面是對監理工程師進行必要的培訓與考核，具體培訓與考核他們的施工技術、施工質量控制、法律法規等方面的知識。

2.4加強監理服務水平

當前，我國市場經濟的發展良好，所實行的監理取費辦法與標準已無法滿足現階段的建設監理的實際需要。所以，應盡快改進企業資質管理辦法，并建立一套切實可行的建筑市場準入和清出制度。資質管理過程中，應將宏觀隊伍規模、監督管理市場行為作為主要手段，在企業資質審核年檢中融入違法違規行為內容，這對于規范與制約企業行為具有重要的作用，凡是存在違法行為的企業，必須嚴厲懲處，情節較嚴重的，應撤銷資質證書，規范市場準入制度，不得使用資質過監理單位，以此避免素質低的監理單位通過壓低監理費用來承攬業務的情況發生。

篇10

關鍵詞:建設工程監理；工作方法；意義

中圖分類號：U415 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1 引言

為了做好建筑工程監理的工作，發揮監理在安全及文明施工控制中的督導作用，充分調動參建人員的主觀能動性，監理人員有必要做好控制管理工作，使我們的建筑工程監理更上一個新的臺階。 我國的建筑工程建設事業在最近的幾十年中以形式上的由“人海戰術、經驗管理”到“機械化施工和信息系統管理”；以觀念上由“資金靠撥付，只注意內在質量”到“資金有償，質量上內實外光”。在這種過程中真可謂是日新月異，它凝聚了無數建設者的辛勤勞動和集體智慧，在日趨規范的工程施工管理中不斷總結和積累，不斷更新和完善。同時，建筑監理工作越來越被人們重視。

2 建筑工程監理的工作方法

在實施建筑工程監理前，建設單位應當將委托的工程監理單位、監理的內容及監理權限，書面通知被監理的建筑施工企業。工程建設監理一般應按下列程序進行：①編制工程監理規劃；②按工程建設進度、分專業編制工程建設監理細則；③按照建設監理細則進行建設監理；④參與工程竣工預驗收，簽署建設監理意見；⑤建設監理業務完成后，向項目法人提交工程建設監理檔案資料。工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正。工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。

旁站監理是指監理人員在房屋建筑工程施工階段監理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監督活動。旁站監理規定的房屋建筑工程的關鍵部位、關鍵工序，在基礎工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構造處理，鋼結構安裝；在主體結構方面包括：粱柱節點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預應力張拉，裝配式結構安裝，鋼結構安裝，網架結構安裝，索膜安裝。這樣就要求，施工企業根據監理企業制定的旁站監理方案，在需要實施旁站監理的關鍵部位、關鍵工序進行施工前24小時，應當書面通知監理企業派駐工地的項目監理機構。項目監理機構應當安排旁站監理人員按照旁站監理方案實施旁站監理。

旁站監理人員的主要職責是：①檢查施工企業現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況；②在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工方案以及工程建設強制性標準情況；③核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現場監督施工企業進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗；④做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料（參閱建設部《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法（試行）》，建市[2002]，189號）。

旁站監理人員實施旁站監理時，發現施工企業有違反工程建設強制性標準行為的，有權責令施工企業立即整改；發現其施工活動已經或者可能危急工程質量的，應當及時向監理工程師或者總監理工程師報告，由總監理工程師下達局部暫廳施工指令或者采取其他應急措施。

3 建筑工程監理的意義

3.1有利于提高建設工程投資決策科學化水平

在建設單位委托工程監理企業實施全方位全過程監理的條件下，在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果(如項目建議書、可行性研究報告)進行評估，提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣，不僅可使項目投資符合國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。工程監理企業參與或承擔項目決策階段的監理工作，有利于提高項目投資決策的科學化水平，避免項目投資決策失誤，也為實現建設工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎。

3.2有利于規范工程建設參與各方的建設行為

工程建設參與各方的建設行位都應當符合法律、法規、規章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監督管理，這是最基本的約束，也是政府的主要職能之一。但是，由于客觀條件所限，政府的監督管理不可能深入到每一項建設工程的實施過程中，因而，還需要建立另一種約束機制，能在建設工程實施過程中對工程建設參與各方的建設行為進行約束。建設工程監理制就是這樣一種約束機制。

在建設工程實施過程中，工程監理企業可依據委托監理合同和有關的建設工程合同對承建單位的建設行為進行監督管理。由于這種約束機制貫穿于工程建設的全過程，采用事前、事中和事后控制相結合的方式，因此可以有效地規范各承建單位的建設行為，最大限度地避免不當建設行為的發生。即使出現不當建設行為，也可以及時加以制止，最大限度地減少其不良后果。應當說，這是約束機制的根本目的。另一方面，由于建設單位不了解建設工程有關的法律、法規、規章、管理程序和市場行為準則，也可能發生不當建設行為。在這種情況下，工程監理單位可以向建設單位提出適當的建議，從而避免發生建設單位的不當建設行為，這對規范建設單位的建設行為也可起到一定的約束作用。

3.3有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全

工程監理企業對承建單位建設行為的監督管理，實際上是從產品需求者的角度對建設工程生產過程的管理，這與產品生產者自身的管理有很大的不同。而工程監理企業又不同于建設工程的實際需求者，其監理人員都是既懂工程技術又懂經濟管理的專業人士，他們有能力及時發現建設工程實施過程中出現的問題，發現工程材料、設備以及階段產品存在的問題，從而避免留下工程質量隱患。因此，實行建設工程監理制之后，在加強承建單位自身對工程質量管理的基礎上，由工程監理企業介入建設工程生產過程的管理，對保證建設工程質量和使用安全有著重要作用

4 結語

建筑工程所追求的是經濟收益與社會效益的雙贏,而現代化、科學的施工技術及方法則是實現建筑工程建設目標的基本保障。在建筑工程監理工作進行中,監理單位應該加強對施工技術的監督與管理,同時隨著施工技術的不斷提高,建筑工程監理也會相應的有所發展。 隨著我國建筑行業的迅速發展,建筑工程監理單位及各相關的單位也猶如雨后春筍般出現在各類建筑工程的施工現場。這對于我們剛踏入社會的新人來說，是前所未有的機遇與挑戰，所謂的時勢造英雄，相信在我們不懈的努力與堅持下，我國的建筑行業會更快、更穩的向前邁進一個新的臺階。

參考文獻：