農業局履職報告范文

導語：如何才能寫好一篇農業局履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、分管領域工作情況

一是打造新型特色產業規模種植示范區。在車路、紅灣、康灣、麥垛四個移民村逐步探索特色節水作物種植，堅持規模化、產業化導向，先后完成節水覆膜玉米、枸杞、紅蔥等特色產業探索式種植，于2018年引進中寧縣豐興源枸杞有限公司在康灣新村建設標準化枸杞種植基地1300畝；在四個移民村全面推廣紅蔥種植，當年完成種植3664畝，畝均收入1500元以上，致富增收效益明顯。今年，進一步擴大特色產業規?；N植力度，引進甘肅佛慈集團建設萬畝色素辣椒種植基地，流轉土地7810畝，涉及農戶802戶（其中建檔立卡戶224戶），完成種植色素辣椒4220畝、葵花2100畝，洋蔥350畝，紅蔥1100畝；動員群眾鞏固擴大紅蔥種植面積，已完成種植5100畝，種植結束后可達7000畝左右。同時在康灣新村建設2000頭肉牛養殖場項目，目前正在進行主體工程建設，逐步形成以枸杞、紅蔥、洋蔥和色素辣椒種植為主，以小雜糧種植、畜牧養殖為輔的特色節水作物產業鏈。

二是打造草畜產業規模養殖示范區。在馬塘、高嶺、田套子、周段頭、北溝沿、堿臺子、上莊子、下莊子、賀口子、周溝10個馬塘灌區行政村新培育發展肉牛肉羊養殖示范村6個，培育發展20頭以上規模肉牛養殖戶5戶，200只以上規模肉羊養殖戶180余戶，養殖業組織化程度不斷提高，完成牛存欄5100余只，羊存欄1.1萬余只，雞存欄9500余只。同時在鹼臺子村建設標準化萬頭肉牛養殖場，目前正在進行場地平整。與高嶺村475畝枸杞、周溝村200畝枸杞、上莊子村300畝黃花形成以玉米種植、畜牧養殖為主，以小雜糧、硒砂瓜、枸杞、飼草、黃花種植為輔的灌區產業鏈。

三是打造硒砂瓜提質增效示范區。在五豐臺、喊叫水、石泉、北沿口、周馬莊子5個硒砂瓜主產村建設品質品牌保護區1.5萬畝，硒砂瓜總面積穩定在5.6萬畝。同時探索培育發展設施農業，在喊叫水村建設標準化蔬菜大棚10座，進行硒砂瓜、色素辣椒育苗，目前正在報批中。與喊叫水村500畝文冠果、周馬莊子村520畝枸杞形成以硒砂瓜為主，以玉米、飼草種植、畜牧養殖為輔的傳統產業鏈。

二、工作中存在問題

一是部分特色產業政策缺乏有效調查研究，針對性不強、停留在紙上。如2018年出臺的飼草配送政策，只能從中寧運輸，運至喊叫水后反而每噸虧50元；2019年小雜糧、馬鈴薯種植補貼調整后，小雜糧80元/畝，馬鈴薯300元/畝，群眾為了政策補助大規模種植馬鈴薯，但喊叫水鄉實際不適合種植馬鈴薯，個頭小、實際賣價低。

二是特色產業深加工不夠，枸杞、黃花烘干房、紅蔥儲藏室等仍停留的規劃設計階段。

三是特色農作物產業專業化指導不夠，如2017年種植的部分枸杞苗木品質不純正，嚴重影響產量。

四是貧困人口就業技能培訓和勞務輸出存在一定差距，月嫂、瓦工、裝機等培訓后就業率不高。

三、下一步工作打算

一是提升特色產業扶持政策匹配程度，向枸杞、紅蔥、色素辣椒、牛羊育肥等核心產業傾斜，完善配套加工體系建設，做大一門產業帶動周邊群眾致富。

二是農業農村局專業技術團隊強化技術下鄉力度，在特色產業種植、生長關鍵時期做實田間指導，提升科學化種植養殖水平。

篇2

近幾年來，石首市農業局堅持以改革為動力，以發展為目標，以建立“以錢養事”新機制為契機，以規范管理為手段，不斷健全服務體系，創新服務方式，推進科技入戶，科技推廣實現了新突破，服務水平得到了新提高，部門形象得到了新提升。2008年，石首市被荊州市委、市政府評為農業服務工作先進縣市；石首市農業局被省農業廳評為先進單位，在石首市政風行風評議中名列第一名；在該市開展以“加快工作節奏、加大落實力度，服務經濟、服務基層、服務群眾”為主題的“兩加三服務”活動中，被石首市委、市政府評為十佳部門。石首市在農技體系建設和服務工作中主要做了以下三個方面的工作：

一、加強體系建設，健全服務網絡

近年來，石首市積極穩妥地推進機構改革，狠抓了基層站所建設和科技示范戶建設，進一步健全了農技服務體系，目前已形成了以石首市農技推廣中心為龍頭，以鄉鎮農技服務中心為紐帶，以科技示范戶為載體，以產銷協會等為補充的推廣服務網絡。

一是穩步推進機構改革。2006年，按照鄉鎮綜合配套改革的精神和要求，石首市將原來的15個鄉鎮農技站改制為15個鄉鎮農技服務中心，原有的112名農技人員按政策進行了身份轉換和分流安置，通過考試考核和公開競聘從中擇優聘用了45名種植業服務人員，鄉鎮農技服務中心的人、財、物仍歸口農業局管理，并逐步建立了“以錢養事”新機制。通過改革，精減了人員，化解了債務、穩定了隊伍，提高了效率，確保了農技服務體系的相對穩定。

二是不斷加強服務中心建設。近年來，石首市以建立“以錢養事”新機制為契機，以原鄉鎮農技站為基礎，籌資近100萬元，分批對基層站進行維修和裝備，鄉鎮服務中心有了新變化、新發展。石首市15個鄉鎮服務中心都達到了辦公有場所、服務有陣地、工作有裝備的基本要求，15個鄉鎮有14個服務中心達到了“五有”：一有固定場所，每個服務中心都有獨立院落，有辦公室、資料室、接待室等辦公場所；二有農技服務公示牌，每個鄉鎮農技服務中心樹立了一塊服務內容公示牌，將農技人員及聯系電話、聯系村及科技示范戶、服務內容及科技項目等內容向社會公示；三有信息欄，每個鄉鎮農技服務中心設有農技信息欄，張貼農技簡報，及時農村政策、農產品供求、農業技術等農業信息；四有農技咨詢部，每個服務中心設立一間農技咨詢室，備有桌椅、咨詢臺、咨詢記錄本，每天安排1名農技人員“坐診”，負責接待農民咨詢。五有基本辦公設備，每個服務中心已配備電話、傳真機等辦公設備，部分鄉鎮配備了電腦、打印機、多媒體等辦公設備。

三是大力發展科技示范戶。石首市將科技意識濃、種田水平高、帶動能力強的種植大戶培養成科技示范戶，建立科技示范戶檔案和服務臺帳，進行統一登記、統一掛牌、統一印發資料、統一技術培訓，讓每個科技示范戶達到“五有”，即：有門牌、有資料袋、有科技小黑板、有服務臺帳、有科技示范田。全市培養科技示范戶2000戶，每個科技示范戶輻射50戶，帶動全市10萬農戶。

二、完善管理機制，規范服務行為

“以錢養事”新機制建立后，石首市從建立健全管理制度入手，對鄉鎮服務中心實行合同管理、量化考核、績效掛鉤，目前已建立了“二、三、四、五、六”等一整套規范化管理機制。

第一、把好“兩個關口”。一是強化崗位培訓，做到先培訓后上崗。石首市農業局制定了農技人員知識更新培訓方案，對所有農技人員送到省、市每三年進行一次知識更新培訓，并將農技人員知識更新培訓納入“以錢養事”項目，落實培訓經費。石首市農業局每年組織一次農技人員春季集中培訓，同時采取走出去請進來等多種辦法，對農技人員進行業務培訓。2008年，先后組織30名鄉鎮農技推廣人員到華中農業大學、長江大學等大專院校參加知識更新培訓，進一步提高了農技人員的業務素質和推廣能力。二是引入競爭機制，實行末位陶汰制。采取檢查、考試、考核相結合的辦法，加強對鄉鎮服務中心及其服務人員的管理。全年對業務工作分季度、半年和年終進行督辦檢查，每年組織一次專業知識測試，年終對服務人員的德、能、勤、績進行全面考核；綜合檢查、考試、考核結果對服務中心及服務人員進行排名，對連續三年排名末位的中心主任進行改選，對排名倒數三位的服務人員留職考察，考察期間只領取基本生活費，對連續三年考核不合格的服務人員予以解聘，打破了服務人員的“鐵飯碗”，增加了他們的責任意識、服務意識。

第二、簽訂“三個合同”。一是石首市農業局與鄉鎮農業技術服務中心所有人員簽訂聘用合同，三年一聘。二是石首市農業局與鄉鎮農技服務中心簽訂農技推廣公益合同，各鄉鎮辦區政府為鑒證方，明確服務范圍、服務項目和工作要求。三是鄉鎮農技服務中心與崗位人員簽訂年度公益合同。服務中心及其人員的日常管理以石首市農業局為主，年終考評由石首市農業局會同相關部門進行，其中石首市農業局考評占50％，鄉鎮政府考評占30％，服務對象考評占20％，按考評結果兌現工資報酬，實行績效掛鉤，調動了服務人員的工作積極性。

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第三、落實“四項經費”。主要是積極爭取落實省撥“以錢養事”經費和本級財政預算經費，確保工作報酬、辦公經費、養老保險、項目開支等四個方面的需要。2008年，石首市共下拔經費224．7萬元，其中：工作報酬81萬元、人平1．8萬元，辦公經費36萬元、人平0．8萬元，養老保險15．7萬元（五保合一）、人平3482元，項目開支93萬元?！耙藻X養事”新機制的建立，化解了農技推廣經費短缺的難題，鄉鎮農技推廣人員工作有經費，待遇有提高，養老有保障，基本解除了服務人員的后顧之憂，穩定了推廣隊伍。

第四、制定“五條辦法”。為了強化服務人員崗位管理，提高服務質量，做到規范管理，優質服務，石首市農業局制定了掛牌子、背袋子、翻本子、結對子、查位子等“五子”管理辦法。一是“掛牌子”。石首市農業局統一制作了農技人員工作牌，要求推廣人員上班時一律佩掛工作牌，既公開身份，又方便服務。二是“背袋子”。為鄉鎮農技人員統一配發了農技推廣專用包，每個專用包內裝有卷尺、放大鏡、處方單、取樣袋、標本盒、小刀、鐵鏟等工具，農技人員下鄉時攜帶工作包，既展示形象，又方便工作。三是“結對子”。鄉鎮農技人員每人聯系30戶科技示范戶，每月入戶指導兩次。四是“翻本子”。為每個鄉鎮服務中心及其服務人員統一印制了考勤記錄本、工作日志本、咨詢服務臺賬、項目實施臺賬、科技示范戶服務臺賬等工作記錄簿，由中心主任和服務人員每天作好考勤及工作記錄，作為衡量全年工作的重要依據。五是“查位子”。采取突擊檢查、隨機抽查等形式檢查服務人員到崗到位情況，對擅自離崗的給予通報批評，并在年終考核中扣減相應分數。

第五、健全“六項制度”。石首市農業局與該市財政局、水產局聯合發文，印發了《石首市鄉鎮農業技術服務中心管理辦法》，制定了《石首市鄉鎮農業公益“以錢養事”實施方案》，將服務中心管理納入制度化、規范化。各鄉鎮服務中心制定了考勤制度、學習制度、崗位責任制度、財務管理制度、科技示范戶聯系制度、咨詢服務坐診制度等六項規章制度，并統一上墻公示，做到了有章可循，按章辦事。

三、創新服務方式，提高服務能力

近年來，針對農技推廣方式單一、手段落后、信息斷層等問題，石首市積極創新服務方式，采取六條措施推進科技入戶，將農技服務網絡延伸到村、技術人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。

一是以科技示范戶為基地，帶動科技入戶。石首市以科技示范戶為抓手，在重點培養、規范管理和優質服務上下功夫，充分發揮他們的示范帶動作用。農技人員對科技示范戶實行定向聯系，定期上門服務，及時提供技術指導，免費發送“農信通”手機短信，定期發放技術資料，優先安排試驗示范，適時組織培訓考察。通過科技示范戶的帶動，促進了新技術的推廣普及。

二是以新農培訓為契機，推動科技入戶。在常年農技培訓的基礎上，新增了新型農民科技培訓。2008年，石首市被列為國家級新型農民科技培訓項目縣市，該市按照“圍繞主導產業、培訓專業農民、進村辦班指導、發展一村一品”的培訓要求，建新農培訓學校50所，落實基礎學員2000人，全年組織進村培訓30000人次，組織農村實用人才創業培訓80人次。通過新農培訓，培養了一批懂技術、善經營、會管理的新型農民。

三是以“農事直通車”為窗口，傳播科技入戶。石首市與該市電視合，開通了《農事直通車》電視專欄節目，請專家現場指導、解難答疑，每周制作2期，每天午間、晚間定時播放，節目開播以來，得到了社會各界的廣泛關注，受到了農民朋友的一致好評。

四是以手機短信服務為平臺，發送科技入戶。石首市農業局與該市電信局合作構建了“農信通”手機短信服務平臺，開通“農信通”手機短信服務10000部，履蓋石首市278個村2517個村民小組，免費發送農產品供求、農村政策、農業技術等農業信息。2008年，共發送手機短信14萬多條。

五是以電話咨詢服務為媒介，促進科技入戶。石首市農業系統共設立了農技咨詢電話20部，局機關、農技推廣中心、農村能源辦、農業行政執法大隊、特產站分別開通了專家服務熱線；各鄉鎮服務中心開通了一部農技咨詢電話，設立了一間咨詢室，由農技人員輪流值班，為農民提供便捷服務，做到有問必答、有疑必解，有求必應、有請必到。

六是以示范樣板為亮點，引導科技入戶。近年來，石首市農業局采取領導掛帥、部門配合、上下聯動、群眾參與、經費保障等措施，圍繞調整優化農業結構和發展現代農業，大力創辦示范樣板，發展特色農業，取得了明顯實效。先后創辦了東升萬畝綠色食品西瓜基地、新廠萬畝無公害瓜椒基地、城郊（繡林、南口）萬畝無公害蔬菜基地、桃花萬畝無公害水果基地、調關萬畝蝦稻連作基地、久合垸萬畝“菜苔兩用”基地等一批特色農業基地，帶動該市建成并鞏固了40萬畝優質稻、40萬畝優質油菜、15萬畝優質棉、10萬畝無公害果蔬等一批優勢農產品生產基地。通過典型引導、樣板輻射，優化了農業結構，增加了農民收入，促進了科技入戶，發展了農村經濟。

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與本篇 農業局農技體系建設和服務工作總結 內容有關的：

村委會上半年工作總結及下半年工作計劃

2010年村委會工作總結及2011年工作思路

2010年農村工作年終總結報告

大學生到村任職季度工作總結

2010年村委會計劃生育工作總結

如何管理和培養大學生村干部

2010年村委會主任助理工作總結

篇3

一、考核內容和評分標準（總分100分，考核結果不計負分）

（一）安全生產機構建立情況（8分）。主要考核鎮級安監站的組建情況和縣直有關單位安全生產領導小組機構的建立情況。鎮級沒有依時（*年9月份前）完成安監站組建工作（以鎮府下發文為依據）、人員不到位和縣直有關單位沒有建立安全生產領導小組機構的不得分。

（二）年度安全生產計劃制訂情況和年終安全生產工作總結（5分）。制定了年度安全生產工作計劃，并且年終安全生產工作有總結的給滿分，有計劃沒總結或有總結沒計劃的給一半分，都沒有的不給分。

（三）安全生產責任制落實情況（10分）。按時與下屬（所轄）單位（具有安全生產任務的單位）簽訂了《*年安全生產責任書》，并進行了考核，簽訂齊全的給滿分，已簽訂但沒有開展考核的扣5分。

（四）定期分析制度落實情況（8分）。每季度有一次由單位主要領導或分管領導主持召開的防范重特大安全事故分析會，定期分析轄區和所屬行業安全生產形勢，研究對策措施，預防事故發生，每缺一次扣2分。

（五）應急救援組織建設情況（5分）。制定了本鎮、本單位應急救援預案和成立了指揮機構且落實了救援人員的給滿分，沒有制定預案、組織指揮機構和救援人員不落實的不給分。

（六）組織開展安全生產大檢查情況（16分）。全年全面性安全生產大檢查工作不少于4次，檢查工作有部署，排查工作到位，隱患整改成效顯著的給滿分，沒有按要求開展大檢查工作，每缺一次扣4分。

（七）專項整治工作落實情況（8分）。在轄區范圍內，認真開展了道路交通、礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、特種設備及人員密集場所和農村消防安全專項整治，消除各類安全隱患，工作到位，成效顯著的給滿分，整治工作不落實，仍存在非法開采礦山的扣2—5分。

（八）安全隱患治理情況（7分）。在轄區范圍（所屬單位）事故隱患整改工作建立了臺帳，措施落實，隱患消除及時，對一時難以整改的事故隱患和重大危險源建立了檔案，且有切實有效的監控措施，并依時完成縣安委辦督辦的整改事項，視情況給分。

（九）安全生產宣傳教育落實情況（6分）。重視安全生產宣傳教育，采取各種有效的方式普及安全生產法律、法規和安全常識，有無督促企業對從業人員安全教育培訓，視情況給分。

（十）安全生產經費投入落實情況（4分）。重視安全生產基礎設施和監管隊伍并保證必要的經費投入，確保安全生產監督檢查經費有保障，視情況給分。

（十一）事故控制目標完成情況（20分）。加強對安全生產管理工作的領導，制定具體的工作措施，督促各有關單位和部門落實安全生產工作，有效地預防各類生產安全事故發生，實現生產安全，本轄區、本單位全年沒有發生安全生產責任事故給滿分，發生一般事故等級每宗扣15分，扣完為止，發生較大以上等級事故不給分。

（十二）安全生產建檔工作情況（3分）。檔案資料齊全，有專人保管，依時上報有關材料，每缺報1次扣1分，扣完為止。

二、考核對象

各鎮人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國土資源局、縣規劃建設局、縣外經貿局、縣經濟貿易局、縣農業局、縣林業局、縣工商局、縣水務局、縣衛生局、縣氣象局、縣環保局、縣食品藥品監管局、縣公路局、縣質監局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊、縣公安交警大隊、縣國資運營公司。

三、考核時間、辦法和程序

（一）考核時間。全縣安全生產責任制考核工作在*年12月25日前完成，12月15日前各鎮、各有關單位完成自評考核工作，并認真對照考核內容和評分標準，如實填寫好《*縣*年安全生產責任制考核表》，于12月15日前將考核表和安全生產責任人的述職報告報縣安委辦。

（二）考核辦法。縣政府成立考核小組，考核小組由縣安委辦牽頭，從安監、公安、消防、交通、勞動和社會保障、工商、國土、經貿、建設、監察、總工會等部門抽調人員組成對各鎮進行考核，分4個小組進行。

（三）考核程序。聽取安全生產第一責任人和直接責任人的述職報告；組織鎮部分領導和鎮安全生產領導小組部分成員單位召開座談會，了解被考核人履職情況，并作好記錄以便存檔；抽查1—2個企業，了解被考核人履職情況；考核組核查有關檔案資料、數據與縣政府掌握的是否一致，如不一致，要求提供有關證明資料；考核組根據考核情況與被考核的單位交換意見。

四、各鎮須提供*年的有關資料

（一）鎮政府與縣政府簽訂的《安全生產責任書》實情，與村委簽訂的《安全生產責任書》；

（二）各鎮安全生產投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設施和裝備及隊伍建設等消防安全責任制落實情況匯報材料；

（三）各鎮安全監管機構及隊伍建設情況：

（四）各鎮設立安全生產專項資金的相關材料；

（五）年度安全生產計劃（工作意見）總結材料；

（六）各鎮每季度防范重特大安全事故工作會議紀要或會議紀錄；專題研究安全生產工作的政府會議紀錄；

（七）本鎮安全生產應急救援預案；

（八）各鎮年度安全生產責任制考核評分表。如*年仍未開展考核工作，提供*年度開展考核的有關資料。

五、獎懲辦法

（一）鎮和負有安全生產監管職能的縣直單位的考核成績達到90分以上的，經縣政府研究同意，將評為*年度安全生產工作先進單位，并給予通報表彰。

（二）向全縣通報考核情況。

（三）對考核成績在70分以下的單位，對該單位的安全生產第一責任人和直接責任人給予行政戒勉，同時單位和責任人要向縣政府作出書面檢查。

六、工作要求

（一）高度重視，明確職責。各鎮、各單位要從講政治的高度搞好這次安全生產責任制考核工作，做到主要領導親自抓，主管領導親自掛帥，抽調骨干力量，成立安全生產責任制考核領導小組，統一思想，明確職責，落實責任，切實把這次考核工作抓緊、抓細、抓實、抓好，確保各項考核工作依時完成。

篇4

一、工作思路

根據《2014年全省農資打假“夏季百日行動”實施方案》的部署安排，在“三夏”農資使用高峰時期，全市各級農業部門要結合本地農業生產和農資使用特點，突出重點農資品種，采取針對性措施，狠抓集中整治與日常監管，嚴格落實農資監管責任制，加大農資產品質量抽檢力度，嚴厲打擊制售假劣農資、侵權假冒農資和生產、經營、使用禁用農業投入品等違法行為，組織放心農資下鄉進村活動，推進農資信用體系建設，強化案件的查處，依法整頓和規范農資市場秩序，切實維護農民合法權益，努力確保夏季農業生產安全和農產品質量安全。

二、工作目標

通過全市各級各部門的共同努力，確保不發生因假劣農資和禁限用農業投入品引發的重大農產品質量安全事件和農業生產損失。有效遏制生產、銷售假劣種子、農藥、肥料和侵權假冒農資產品的違法行為，放心農資下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大，農民群眾質量安全意識和維權能力進一步加強，農民群眾對農資市場秩序的滿意度進一步提高，農資監管長效機制進一步完善，農資市場秩序持續穩定好轉。

三、工作重點

（一）加大監管力度。在“三夏”農資購銷、使用高峰時期，全市各級農業部門要切實加強農資市場日常監管，加大日常執法檢查力度，保證農資監管不留死角。要以農資批發市場、集散地和經營門店、流動商販及多次違法行為記錄的經營戶為重點，加大對重點企業、生產基地、區域交界處、農村和城鄉結合部、游商活躍區的檢查力度。要深入開展禁限用農業投入品整治，對禁用的高毒農藥繼續加大清繳力度，進一步推進高毒農藥定點經營試點和實名購買制度。要加強對被許可人從事行政許可事項活動的跟蹤檢查，對不再具備法定資質條件或者有嚴重違法行為的，要依法予以清理、取締。對無證、無照生產經營農資的要嚴肅查處，堅決予以取締。要建立農資生產經營主體誠信檔案，實施分類監管，提高監管效能。

（二）加強監督抽查。要結合本地實際，有針對性地制定農資產品質量抽檢計劃，加強對農藥、肥料、種子、獸藥等農資產品的監督抽查，重點檢測種子質量和品種真實性，農藥、獸藥和飼料的有效成分含量及是否添加違禁成分，肥料的養分含量是否與標識相符等。對群眾舉報投訴多、違法次數多、市場檢查中問題突出的企業和產品，進行重點監管。對監測中發現的重大問題，要及時警示信息；對監督抽查中發現的不合格農資產品要依法嚴肅處理。全市各級農業部門要加強信息溝通，建立檢測結果共享機制，避免重復抽檢，提高執法效能。要強化檢打聯動，檢測與查處要做到“無縫銜接”。

（三）加大案件查處力度。全市各級農業部門要鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農資行為，拓展案源渠道，做到“有報必接，接案必查，查必到底”。要積極履行農資打假牽頭協調職責，落實農資打假部門聯席會議制度，聯合公安、市場監管等部門，適時開展聯合執法，嚴厲打擊制假售假、侵權假冒和非法添加等行為，重點查處生產經營假劣種子、化肥、農藥等“黑窩點”。要建立區域聯查、跨區協查等案件辦理機制，切實加強區域間案情通報和移送工作。對制假售假源頭不在本轄區的，要及時上報案件信息，發送協查通報，由制假售假源頭所在地農業部門嚴肅查處，確保從源頭上消除危害。涉嫌犯罪的案件，要移送公安機關，追究刑事責任，杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。同時，各地農業部門要按照《農業部關于印發<農業行政處罰案件信息公開辦法>的通知》（農政發〔2014〕3號）和《農業部辦公廳關于做好農業行政處罰案件信息公開有關工作的通知》（農辦質〔2014〕21號）及省農委印發《農業系統依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息工作方案》的要求，及時公開“雙打”行政處罰案件信息，按時報送案件信息公開情況。

四、工作要求

（一）切實加強組織領導。當前正值“三夏”生產關鍵時期，全市各級農業部門要在當地黨委、政府的統一領導下，充分發揮好農資打假和監管工作的牽頭作用，明確監管責任，及時制定工作方案，確定工作重點，強化和落實監管措施，加強服務指導，確?！跋募景偃招袆印比〉脤嵭?。要加強農業綜合執法隊伍建設，落實農資打假工作經費由財政保障制度，加強執法人員培訓，改善執法條件和執法手段，提高辦案能力。

（二）嚴格落實監管責任。農資打假“夏季百日行動”時間緊、任務重、責任大。各地要進一步強化和落實屬地監管責任，明確職責分工，建立責任追究制度。對在農資打假工作中不履職、不作為、亂作為等行為要嚴肅追究相關人員責任。市農委將適時開展督查，對督查中發現的問題，督促各地及時整改，并進行跟蹤監督。

篇5

一、行動目標

堅持“打防并舉，標本兼治，重在治本”的方針，在沿湖各級政府的統一領導下，通過開展專項整治行動，查處一批破壞鄱陽湖候鳥資源違法犯罪案件，嚴厲打擊一批違法犯罪分子，集中治理整頓一批非法經營候鳥場所，力爭全面消除湖區危害候鳥資源的安全隱患，實現“三無一杜絕”的目標，即湖中無天網、鐵夾、毒餌、市場無候鳥交易、酒店無候鳥經營、杜絕嚴重破壞候鳥資源違法犯罪案件的發生，確保候鳥安全越冬。

二、行動重點

（一）重點整治區域：

1、芳湖、太泊湖及沿湖地區的候鳥棲息繁衍地、遷徙停歇地、遷徙通道等候鳥資源集中區域。

2、農副產品集貿市場、花鳥市場、藥材市場等野生動物及其制品交易場所。

3、非法加工、經營、利用野生動物的窩點及賓館、飯店、餐館、酒樓等餐飲場所。

4、火車站、長途客車站及長途客車等野生動物及其制品重點運輸路線和交通要道。

（二）重點整治內容：

1、非法獵捕、毒殺候鳥違法犯罪行為。對候鳥遷徒停歇地和繁衍棲息地組織重點巡查，發現獵捕網具立即撤除，發現有毒殺、電擊線索的實行重點布控。

2、非法運輸、走私候鳥違法犯罪行為。對群眾舉報的車輛和在候鳥棲息地游弋的船只進行重點檢查。

3、非法收購、出售候鳥及其制品違法犯罪行為。對城、鎮及湖區酒店、賓館、農貿和水產市場進行全面檢查。

三、行動步驟和時間安排

此次專項整治行動分三個階段進行：

（一）動員部署階段（年月日至日）。各地要根據本地實際成立專門的工作機構，制定行動方案，公布舉報電話，建立責任制度，落實經費保障。各成員單位要深入調查摸底，落實打擊重點，積極動員部署，宣傳發動群眾，廣辟信息渠道，深挖案件線索，為專項整治行動做好各項準備工作，迅速掀起專項行動。

（二）整治打擊階段（年月日至年月日）。始終保持嚴打高壓態勢，發揚不畏艱苦、敢打硬仗、連續作戰的精神，集中人力、財力、物力，在湖區以及重點區域集中開展破案攻堅戰。突出重點，重拳出擊，對破壞候鳥資源違法犯罪案件要發現一起，偵破一起，從嚴從快依法查處。對湖區以及周邊區域的賓館、酒店等餐飲場所以及野生動物經營、馴養繁殖場所要進行一次全面清查，確保無違法違規經營、獵捕候鳥犯罪現象的發生。

（三）行動總結階段（年月日至日）。對專項整治行動進行全面總結，在總結經驗、查找問題的基礎上，研究建立打擊破壞候鳥資源違法犯罪長效機制，進一步增強候鳥資源保護力度，實現湖區治安秩序持續穩定，為候鳥安全越冬提供穩定安全的環境。

四、行動要求

（一）統一思想，加強領導，精心組織。沿湖各鄉(場、區)鎮政府一定要充分認識當前開展打擊破壞候鳥資源違法犯罪專項整治行動的重要性和必要性，在縣委、縣政府的統一領導下，全體動員，全力以赴，力求實效。為加強行動的統一指揮和協調，縣政府成立由縣政府副縣長朱松貴任組長，縣委政法委副書記歐陽宇、縣林業局局長畢連松任副組長、縣委宣傳部副部長張蓮香、縣公安局副局長陳鶴松、縣工商局副局長馬先良、縣農業局副局長董云虎、縣交通局黨總支書記朱龍飛、縣林業局副局長江水、縣森林公安局局長魏淵、縣監察局執法監察室主任袁旺寶等為成員的領導小組，領導小組辦公室設在縣林業局，負責專項整治行動的具體工作。沿湖各鄉（場、區）鎮政府要及時成立領導機構，切實加大領導力度。

（二）強化措施，落實責任，形成合力。各鄉（場、區）鎮專項整治行動領導小組要積極調動社會各界力量，加大候鳥保護力度，落實領導責任制和部門負責制。凡因工作不到位或工作失職，造成候鳥資源遭受重大損失或嚴重不良社會影響的，一律按照領導問責制等規定，嚴肅追究有關領導的責任。林業部門要切實履行職責，主動承擔起專項行動的協調任務，認真組織森林公安、野保等相關部門人員，配合當地政府進一步加大對湖區的巡查力度，全面清除“天網”，防止投毒現象發生；政法委負責協調公安、法院、檢察院，對破壞野生動物的案件確保依法快偵、快破、快訴、快審、快結；公安機關組織好森林公安、治安、交通、鐵路和沿湖各派出所，切實加大車站、碼頭、重要地段和重要區域的檢查力度，全力以赴查處破壞野生動物的大案要案；農業部門要加強對湖區漁網、農藥經營管理，對銷售實行實名登記制度，充分發揮漁政、交通等專職業務部門的能力，對凡在其承包經營的湖區內發現天網、毒餌必須及時報告和全面清理，否則按承包違約處理，直至收回湖泊經營權，嚴防任何人以捕魚為名非法捕殺候鳥；工商部門要加強市場、賓館、酒店的監管，積極會同林業、公安等部門對本轄區內的所有市場、賓館、酒店進行全面清理，嚴防非法收購、出售候鳥案件的發生；宣傳部門要加強輿論引導，充分利用各種宣傳工具，開辟專欄?？?，把握輿論導向，堅持正面報道，把聲勢造大，把氛圍造濃；監察部門要加大相關部門履職情況的監督力度，對工作不力的地方，要責令限期整改，或黃牌警告，并嚴肅追究相關領導和直接責任人的責任。行動期間，縣專項整治領導小組將成立由各成員單位組成的督導組赴各鄉（場、區）鎮進行檢查督導。確保專項整治行動各項措施的貫徹落實。

（三）突出重點，嚴厲打擊，注重實效。各地、各部門圍繞“三無一杜絕”目標，要各履其責，各司其職，協同作戰，落到實處。切實加大候鳥及棲息地的保護力度，組織專門力量進行全面“拉網式”排查，將湖區布設的天網、投毒的區域和人員摸清楚，將涉嫌非法收購、出售、加工候鳥資源違法犯罪行為的對象和場所摸清楚，將涉嫌非法捕獵、動輸、走私候鳥的重點人員和重點交通要道摸清楚。在摸排的基礎上，集中力量開展打擊整治，查處一批違法犯罪案件，依法處理一批違法犯罪分子，極大限度地震懾犯罪、教育群眾。

（四）綜合整治，健全機制，有效防范。全縣各地各部門要堅持“打、防、管、建”四管齊下，把嚴打與整治，嚴打與防范，嚴打與建設有機地結合起來，落實各項管理和防范措施，大力推進湖區候鳥保護綜合治理，要把專業防治與群防群治結合起來，有效防范破壞候鳥資源違法犯罪案件發生。各鄉（場、區）鎮要安排專項經費開展專項整治行動；要成立候鳥保護的專業隊伍，把工作經費列入財政預算。縣政府將專項行動列入社會治安綜合治理目標管理考核評比的重要內容，對保護候鳥資源成效明顯的給予獎勵，對發生破壞候鳥資源違法犯罪重大案件，造成重大負面影響的地方，實行社會治安綜合治理“一票否決”。

篇6

今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估，是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇，是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊，任務重的情況下，能不能順利過關，就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收，下面，我主要講三點意見。

一、市級教育督導復評情況通報

5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會，并對相關問題進行了質詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實，復評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關檔案資料較為規范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好，教育質量逐年上升，校園環境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。

市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。

二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。

三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%，從數字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。

四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。

五是存在的幾個具體問題：

1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛生管理，高度關注寄宿生的身心健康。

2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導，更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)?？h級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應，同時要注意數據核實，如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題，必須抓緊修改完善。

3、進一步加強教育督導工作，為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》，加強縣教育督導機構的建設，成立元江縣人民政府教育督導機構，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。

4、根據*年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。

5、抓好勤工儉學工作，促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份，培養學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質量。

六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結，有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意，籠統地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求，鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。

二、統一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感

確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。

首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。

其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業的持續健康發展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。

第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。

三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作

應該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：

(一)縣級職能部門工作

1、落實教育督導機構

一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)

2、落實教育費附加的撥付

按上級有關文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)

3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據，進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉兩級教育相關數據，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)

4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：

(1)縣政府辦：做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。

(2)縣發改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。

(3)教育局：一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。

(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。

(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。

(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。

(7)農業局：熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓，農科教統籌取得的成果情況。

(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。

(9)其他職能部門，也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。

(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關情況和數據，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。

(二)鄉鎮工作

1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。

2、鄉鎮長匯報材料：要從鄉鎮政府的高度，認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統計數據，要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。

3、檔案：要在現有的基礎上，要組織發動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。

4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)

(三)學校(幼兒園)工作

(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系，防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育，搞好學校衛生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。

(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。

(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、縣、鄉鎮主要領導，一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席，分管教育工作的領導、中小學校長，并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。

2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。

3、鄉鎮召開匯報會時，涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。

(五)相關工作要求

1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。

篇7

一、堅持以人才工作為核心,人才瓶頸制約正初步得以突破

人才瓶勁制約是*經濟發展的核心障礙,破解人才制約是人事編制工作的重點目標。*書記在市二次黨代會報告中明確指出“人才危機是*最大的危機。要著重研究制定和落實培養人才、留住人才、引進人才、重用人才的激勵措施和辦法,讓人才留得住、引得進、受重用?！卑凑者@一要求,以“能干事、肯干事、干成事”為標準,堅持“科學用人、規范用人、有序用人和公然用人、公平用人、公正用人”,兩眼向外抓引進、兩眼向內抓盤活,著力優化人才環境,緩解人才需求矛盾。一是創新人才引進政策。圍繞“讓能干事的有機會、給肯干事的以舞臺、使干成事的得重用”的用人導向和堅持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業成就人才”的要求,在*書記的強力主導和高度重視下,在對我市人才隊伍現狀、人才開況進行認真分析和廣泛征求聽取各界人士意見建議的基礎上,出臺了《*市引進碩士研究生等優秀專業人才試行辦法》,采取“給編制、給崗位、給待遇和營造良好人才環境”的8條優惠政策,引起了良好的社會反響,全國各地各院校畢業的研究生踴躍報名,志愿到*發展。已登記志愿到*工作的優秀人才36名,其中碩士研究生15人、“211工程”學校重點專業本科生21人。特別是開啟引進優秀人才的“綠色通道”之后,在20*年11月*師范大學舉辦的面向*省第三屆高校畢業生就業服務月人才招聘大會上,我市引進人才的8條優惠政策吸引了2000余名高校畢業生排成長隊咨詢和應聘。省委常委、常務副省長魏宏等領導親臨我市展區,與應聘學生親切交談。華西都市報等媒體對高校畢業生踴躍應聘我市職位的壯觀場面給予了報道。當天現場登記705人,其中碩士研究生10人、“211工程”學校重點專業本科生8人,其他本科生687人,涉及13個專業。二是優化人才選用環境。堅持以市場化配置人才為導向和考試選人用人為手段,逗硬堅持公務員“凡進必考”、事業單位補充工作職員“凡聘必考”、公務員提升職務“凡升必考”、專業技術職員職稱評審“凡評必考”的“四必考”制度,構建了公然公平公正的用人機制,切實規范了用人環境,促進了人才資源公道配置和人才隊伍結構優化。全年共組織錄用公務員、招聘事業單位工作職員考試和職稱評審考試37次,參考人數19724人。通過網絡、現場報名共有8530名高校畢業生應考我市機關事業單位職位和村(居)崗位,其中碩士研究生1人、本科生2604人(重點本科生114人)、?？粕?052人,市外生源1305人分布于23個省(區、市)。已錄用到崗2009人,其中碩士研究生11人、重點本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人。“三支一扶”計劃錄用242人,“一村一名大學生”計劃錄用141人、“西部志愿者”計劃錄用45人,招考公務員33人、招考人民*290人、招考教師1017人、其他事業單位招考209人。三是激發人才內在活力。在抓好人才引進、優化人才環境的同時,著力加強對現有人才的治理。積極組織實施機關中層干部及重要崗位工作職員輪崗交流工作,已有市規劃和建設局、財政局、林業局、民政局、政府辦、農機局、農業局、發改委等8個單位全面完成了內設機構和重要崗位負責人的輪崗交流,其他部分正在抓緊思想動員、方案制定,醞釀實施,預計20*年3月底前可全面結束。同時按照建設規范化責任型政府要求,開始研究思考完善行政機關公務員考核機制,改進公務員考核辦法,建立分類分級考核制度,充分發揮人大代表、政協委員、新聞媒體和服務對象在評價公務員業績中的重要作用,切實進步公務員考核的針對性、實效性和社會公認度。四是統籌城鄉人才開發。主動把人事人才工作的服務領域向農村延伸,服務對象向農村人才延伸,服務重心向農村人才開發延伸,充分發揮牽頭抓總開發農村人才的職能作用,建立農村人才開發工作聯席會議制度,有效整合組織、人事、勞動保障、科技、科協、教育等部分職能,全面開展職稱評審進農村、培訓教育進農村、科技智力進農村、就業服務進農村、表彰激勵進農村的“五進農村”活動,為新農村建設提供了人才保障和智力支持。全年共評審認定農民(農業)技術職稱7405人,其中農民技師46人,開展農民工職業技能鑒定4*8人;組織培訓貧困農民5.7萬人次;派遣科技特派員進村300人;選派高校畢業生499人到村“三支一扶”;下派優秀干部到鄉村任職1184名;建立農村人才開發示范鄉(鎮)10個、示范村60個、示范崗870個;推選優秀農村實用技術人才153名,從優秀村(居)干部中公然考錄公務員13名。我市“五進農村”助推新農村建設的做法,得到省人事廳充分肯定,并在全省推廣。

二、堅持嚴格規范治理,依法行政進程有了明顯加快

始終把堅持規范化治理,作為提升部分形象,優化工作環境,構建公然公平公正的用人機制和推進依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實施公務員法為重點,有效規范公務員治理。按照公務員登記規定,嚴格堅持登記范圍、登記對象、登記程序、登記紀律,全面完成公務員首批集中登記。針對公務員法實施反映出的突出矛盾和題目,組織氣力,先后多次深進縣(區)、深進基層單位專題調研,認真梳理和研究分析存在的題目,提出切實可行的處理建議,穩妥地化解了矛盾。對參照公務員制度治理的事業單位進行了全面清理和審核。在公務員進軌登記基礎上,積極啟動集編制實名制治理、身份現代化確認、財政供給規范化治理于一體的公務員實名制治理辦法,建立了動態的公務員治理數據庫。為提升公務員科學化、規范化治理水平奠定了堅實基礎。二是以實行職(務)級(別)工資制為重點,有效規范工資收進分配制度。在公務員登記的基礎上,全面完成了機關事業單位工資制度改革和離退休職員增加離退休費工作。會同財政部分積極做好機關事業單位工作職員各項津補貼清理規范工作。積極指導和探索事業單位搞活內部分配的辦法,在廣電總臺、*日報社和規劃、衛生等部分的事業單位試行打破檔案工資、推行績效工資制度,推動了收進分配向關鍵崗位、優秀人才和突出貢獻人才傾斜的激勵分配機制與導向的形成,切實搞活了內部分配。三是以優化職能配置為重點,有效規范機構編制治理。圍繞市委、市政府中心工作,科學破解影響經濟社會發展的體制機制障礙。按照新形勢下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務要求,超前思維、事先謀劃、精心預備,順利設立了市委常委辦和市政府應急辦兩個機構;整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能,設置市委市政府和群眾工作局,在市紀委、人事局、市法院等20個與群眾利益密切相關的部分設立了群眾與工作科;強化和完成了政務服務工作機構的職能配置,對鐵路、防雷防雹、人才和老干部治理等職能進行了明確,積極理順市區廣電機構治理體制,促進了部分職能更加明晰、治理機制更加科學、事業發展更有保障。推進“三項改革”,不斷健全行政和事業單位治理體制和運行機制。積極探索行政體制改革,對全市行政部分和政府直屬事業單位履行職能情況進行全面清理,清理出2個部分職能偏移;對職能交叉、重疊的國資治理部分予以職責回位;對建設、國土、民政、農業等7個部分的25項職能納進政務服務中心窗口集中辦理;對2個部分履職不力而引發的群體矛盾進行協調化解。全面啟動鄉鎮機構改革,按照省委、省政府關于推進鄉鎮機構改革的同一部署和要求,狠抓工作匯報、政策宣傳、情況摸底、意見反饋、方案上報等“五個到位”,及時編報了全市鄉鎮機構改革方案,做好了全面實施的各項預備。拉開事業單位分類改革序幕,按照“規范、發展、搞活”的改革思路,積極穩妥地開展事業單位分類改革試點,完成了社區衛生服務體制改革的前期4個機構設立和編制調整、衛生執法編制分解核定等,積極鑒戒外地經驗,研究界定具有公共事務治理職能辦法,著力整事事業單位公共事務治理資源,逐步推進事業單位職能社會化。創新事業單位治理、機構編制治理、機構編制監視檢查等“三大體制”,對事業單位走向市場、走向社會進行跟蹤治理,堅持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、治理“七到位”;出臺《行政機構設置和治理辦法》,在辦事程序、協調機制、治理方式上全面系統界定,嚴格執行機構編制治理“三個一”制度,使機制編制治理形成了體系;就機構編制治理三個法規執行情況,會同人事、監察、財政等部分歷時5天,深進三縣一區,以隨機抽查完成對1個黨委工作部分、7個政府工作部分,2個政法執法機構、2個事業單位等12個機關和事業單位進行了一次全面深進檢查,對超編進人、職員編制混用、行政機關職員在下屬事業單位兼(任)職、超職數配備干部、吃財政“空餉”、分流職員反彈等題目進行了查糾,對整改不力的單位進行了通報,維護了機構編制治理法規的嚴厲性。

三、堅持統籌兼顧重點突破,各項工作圍繞*發展有序開展

在抓好重點突破的同時,努力把各項工作置于構建**的大局中來思考、來部署、來安排。一是廣開就業渠道,有效緩解高校畢業生就業矛盾。堅持把促進高校畢業生就業與吸引人才、用好人才和維護社會*穩定緊密結合,采取騰出崗位公然招考、出臺引進人才辦法公然引進、組織現場招聘會搭建就業平臺、擇業指導咨詢提供職業導航、開展人事給予傾力幫助、鼓勵自謀職業和自主創業等多種措施,有效促進了高校畢業生就業,全市機關事業單位公然招考錄(聘用)高校畢業生2009人,通過人才市場推薦就業和引導自謀職業實現就業2375人。二是強化幫扶責任,有效解決企業干部實際困難。為實現企業干部“零上訪”、“零赴省”、“零進京”這一目標,層層簽訂《企業干部解困維穩幫扶工作目標責任書》、做到責任到部分、責任到人頭;加大政策宣傳和思想疏導力度,深進企業、深進企業干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問到家、困難解決到家、心里話兒說到家;堅持重點穩控,對企業干部維穩重點人實行“定領導、定科室、定職員、定措施、定時限、定責任、包穩控”和“六定一包”責任制,采取“一對一”、“一

幫一”辦法,落實包案責任,確保穩控對象不脫控;堅持典型引導,開展向轉業干部林強學習活動,引導干部顧大局講團結。通江縣企業干部自覺主動向該縣遭受洪災的農民群眾捐款3萬余元,并表示不上訪、不串聯、不成立維權組織;堅持排查化解,樹立居安思危、防患未然和積極主動的維穩觀,變被動處置為主動排查、變轉業干部上訪為主動下訪,認真排查隱患,依法、依情、依理解決企業干部的生活困難和公道訴求。巴州區企業干部代表白明順曾兩次到京,是有名的上訪典型,在該同道生病期間,幫扶領導經常到家看看問候,幫助解決困難,使其非常感動,現已轉化成為維護企業干部穩定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩信息員;堅持依法處理,對個別長期違法違規上訪的“重點人”,依法予以訓誡,并收集、把握、固定證據,收到了“教育一個、引導一片”的良好效果。我市企業干部解困維穩做法得到了省委辦和省辦的高度重視和充分肯定,并分別用?？热萃▓笕?。三是維護公平正義,切實加強人事爭議仲裁。針對社會不*因素逐漸增加、人們的法律意識和自我維權意識普遍增強的實際,我們成立了人事爭議仲裁中心,從機關內部選配工作職員,配強班子、充實隊伍、加強培訓,為依法開展人事爭議仲裁,及時公正受理人事爭議案件,化解人事爭議矛盾奠定了基礎。四是強化內部治理,確保人事編制工作有序推進。為認真落實*書記提出的“嚴格遵循政策法規,做到科學規范有序;全面推行陽光人事,做到公然公平公正”的要求,我們全面實施了以打造“陽光人事”為核心的“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”建設,在全市人事編制系統著力開展了“全面推行陽光人事,爭做人民滿足公務員活動”。以開展領導講黨課、專家講理論和警示教育到監獄、法制講談到機關、作風紀律到軍營、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農村等“七個一”活動為載體,強化廉政建設;以貫徹“能干事、肯干事、干成事”的十條意見和開設職工互動學習講堂為抓手,強化能力建設;以落實人事編制機關“八個堅持、八個不準”規定和人事編制工作規范為重點,強化制度建設;以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為途徑,強化效能建設,以樹立人事編制干部十種意識為導向,強化思想作風建設,以開通人事人才網、人事考試網為平臺,強化陽光黨務政務建設,切實加強部分自身建設,提升了治理服務水平。為使干部懂得監視、習慣監視、自覺接受監視,邀請市人大常委會領導和市法制局長到機關給職工專門講授監視法和行政許可法;建立了人事編制工作監視員制度,從各界人士和人事編制工作服務對象中擇優選聘一批監視員,切實加強了對干部職工及其行政行為的監視。深進扶貧村宣講省九次黨代會、市第二次黨代會精神,第一時間深進抗洪救災第一線為災民送往救災物資和現金,并指導抗災自救、恢復生產。按照“六個一”要求,投進2萬多元建起“關愛留守學生之家”1個,41名干部結對關愛41名留守學生。中秋節日當天,局領導率領機關干部,邀請市衛生局、團市委領導和市婦幼保健院7名醫師為留守學生送月餅、送親情、送熱和、送健康,與留守學生共度中秋佳節,受到廣大村社干群和留守學生的歡迎和好評。大力支持平昌縣基層政權建設和為加快通江發展盡心出力,開展軍民、警*誼活動,學習軍營好作風好紀律,支援駐巴部隊建設。先后在局機關有限的業務經費中分別擠出5萬元、1萬元支援平昌鄉鎮建設和駐巴武警支隊營房建設,協助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名,有力支援了通江發展。

四、加強隊伍建設,切實提升治理水平

為建設一支高素質的人事編制干部隊伍,不斷提升機關治理服務水平和機關形象,更加注重加強隊伍建設、制度建設、規范機關治理,圍繞構建“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”這一總體目標,在全市人事編制系統著力開展了“全面推行陽光人事、爭做人民滿足公務員”活動。以開展領導講黨課、專家講理論、警示教育到監獄、法制講座到機關、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農村等“六個一”活動為載體,強化廉政建設;以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見和開設職工講堂為抓手,強化能力建設;以制定人事編制機關“八個堅持、八個不準”規定和人事編制工作規則為重點,強化制度建設;以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為依托,強化效能建設;以樹立人事編制干部十種意識為導向,強化思想作風建設;以辦好“*市人事局”網站為平臺,強化陽光政務建設。特別是今年來我們牢牢捉住領導干部作風整頓建設有利契機,按照市委*書記、洪金市長、延榮常務副市長、光遠部長等領導對人事編制工作提出的新要求,以打造“陽光人事”為抓手,圍繞人事編制干部社會形象更加良好、陽光人事運行更加規范、人事編制工作全面推進“三大目標”,扎實開展互動學習設講堂、為民服務到基層、開放公務強監視、警示教育到監獄、法治講座進機關、公務運行重規范、開門納諫查題目等一系列主題教育實施活動,豐富活躍了機關作風整頓建設內容和形式,突出了作風整頓建設的針對性、實效性,進一步增強了全局干部職工廉潔意識、法制意識、進取意識、自律意識和依法執政、科學執政、為民執政、廉潔執政能力,進步了人事編制工作的治理服務水平和社會公信力,為圓滿完成各項工作目標任務提供了堅強有力的保證。

五、加強*集中制,切實增進班子團結

個人的聰明和氣力究竟有限。工作中,我十分注重團結,象愛護自己的眼睛一樣愛護團結。十分注重發揮全局干部職工整體氣力和作用。在班子中,我認真堅持*集中制原則,從不搞個人說了算。無論是局黨組會、局長辦公會、局務會研究各項事項,還是出臺一項大的政策或規定,事前均充分預備,深進調研,廣泛聽取班子成員及干部職工的意見建議,盡力做到科學決策,*決策,開門納諫,集思廣益,以*的作風、務實的態度,增強了班子和隊伍的團結,促進了機關*。

篇8

一、勤勉履職，積極作為，監管工作取得新成效

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全這一目標，認真履行食品、藥品監管職能，全力落實食品藥品監管各項任務，全縣食品藥品安全穩中向好，監管工作繼續保持安全監管零事故、行政執法零訴訟(復議)、工作人員零違規的“三零”佳績。食品藥品監管綜合、藥械監測、目標管理、干部作風建設、依法行政等10項工作被評為州、縣先進單位。

(一)點面結合，食品藥品監管深入推進

一是強化措施，面上日常監管有序開展。全面超比例完成監督檢查的100%覆蓋面指標。檢查餐飲服務單位785家次，藥械、保健食品和化妝品生產、經營和使用單位665家次；充分發揮監督檢查對市場秩序的規范作用。對發現問題采取下達監督意見書、責令整改、取締無證經營、查處違法違規案件、向縣人民法院移送案件等監管手段及時給予引導規范；深入推進市場行為規范化管理。開展餐飲服務量化分級管理暨示范創建工作。對全縣300家餐飲服務單位進行了量化分級管理，對“布啦哆哆西餐廳”等17家餐飲服務單位（包括學校和幼兒園）授予縣級文明餐飲示范單位，倡導、引領文明餐飲、安全消費新風尚；同時開展預防性監督，對新、改、擴建的州二民中、溪州中學等53所單位新建、改建食堂提出了指導性建議，12月19日，州食藥監局目標管理工作檢查組一行到縣靈溪中學食堂現場參觀后，一致認為該校食堂功能、布局、流程科學規范，食品安全管理到位，決定把該校食堂向省局上報申請“2015年度省級學校餐飲服務食品安全示范食堂”；建立健全廣告監測體系，加大違法廣告監測力度，定期監測生活頻道、經濟頻道、公眾論壇等，每月上報州局廣告監測情況。積極探索互聯網藥品服務及網上藥品交易的監督，配合州局建立廣告企業誠信體系。依法向縣工商行政管理局進行移交“南燭花牌本草潤黑露”等違法違規廣告3件，并對違法廣告產品的經營進行重點監管；組織開展重大活動監管。加強重大活動餐飲食品安全保障工作，先后為老司城遺址申遺、全州經濟工作會、“高考、學考”、“春節”、“五·一”、中秋等重大活動及時節組織餐飲食品安全保障服務，順利完成保障任務；配合州局開展餐飲風險排查行動，集中排查監管單位796家，下達責令整改452家次，發現可疑案源118處。特別是6月29日，通過州局風險排查組將排查情況反饋后，靈溪中學食堂存在嚴重安全隱患的情況引起了分管副縣長的高度重視，并安排相關領導和部門負責人于7月1日召開現場專題辦公會，8月29日，靈溪鎮中學搭建的單層板房通過驗收并已投入使用。

二是重點監管，點上專項整治有力推進。一年來，根據省、州、縣統一部署，結合群教活動的深入開展，食品安全監管開展的有學校幼兒園食堂餐飲服務食品安全、旅游景區餐飲食品安全、小餐飲整治、肉制品和食用油、重要節假日和重大活動的食品安全保障等12項專項整治；藥械安全監管開展的有中藥材中藥飲片、兩非藥品、定制式義齒、藥品掛靠過票、廣告和互聯網銷售藥品、醫療器械五整治等11項專項整治。特別是4月至9月由我局牽頭開展的“糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為”的專項整治工作，通過縣工商局、質監局、農業局、商務局、衛生局和公安局等12個部門的大力配合支持，圍繞群眾關注度高的重點領域開展了學校及周邊環境食品安全、大桶水和蔬菜農殘監測、生豬肉品、肉及肉制品安全、藥械、保化安全等專項整治。工作中，共檢查學校食堂、賓館、校園及周邊餐飲攤店、食品店386家、大桶水生產廠家9家、集中聚餐單位、餐飲連鎖店、小型餐館、夜市攤點215家、鄉鎮屠宰場6個、醫療器械批發零售企業、醫院、鄉鎮衛生院、衛生室、診所83家。下架麻辣食品230箱，暫扣“三無”食品1084包，沒收過期食品86包，暫扣停用農殘超標蔬菜150公斤，無害化處理病死豬7頭，沒收白板豬肉140公斤，查獲過期藥品10種次22盒；責令停業整頓飲食攤點19家，取締電影院和芙蓉花園地下室兩處非法宣傳銷售藥械的經營場所以及無照經營戶5家；監測食品涉藥電視廣告5期，移送涉嫌違法藥品廣告1起，查處未經審查藥品廣告1起。6月26日，我局代表縣迎接州專項整治辦的檢查，整治工作得到了檢查組一行領導的充分肯定和高度評價。8月1日，州專項整治辦派州電視臺對我局專項整治工作特別是“紅黑名單”監管、一戶一檔的整理工作進行了長達4分鐘的采訪報道。

三是抽樣監測，技術支撐作用有效發揮。加大監督抽樣檢驗力度。完成了食品、餐飲具、藥品、保健食品、化妝品抽樣工作，并把相關樣品專人專車送至州藥品檢驗所，完成了州局下達的抽樣任務。抽取56家餐飲服務單位的食品、餐飲具、飲用水樣品137個；完成阿司匹林腸溶片、四磨湯口服液、頭孢克洛平懸浮劑等藥品抽樣6批次；保健食品抽樣6盒；化妝品抽樣6盒；強化藥品不良反應和醫療器械不良事件監測，上報州食藥監局藥品不良反應監測報告457例、醫療器械不良事件127份，化妝品不良反應和藥物濫用報告136份。全年未發生一起漏報、瞞報、遲報現象，上報率達100%，為藥械產品市場跟蹤再評價提供了準確有效的基礎數據支撐。

四是稽查打假，案件查處突顯威力。保持稽查打假高壓態勢，實行左右聯合，上下聯動，切實加強重點環節、重點單位的食品藥品醫療器械稽查打假。立案查處違法違規案件127起，結案123起，其中餐飲食品案件82起、藥品、醫療器械案件45起，收繳罰沒38.24萬元；培訓51.66萬元，未發生行政復議和行政訴訟案件，向縣人民法院移送申請強制執行案件4起，實現了全縣飲食用藥安全“零事故”目標。

二、規范管理，監管體制機制進一步完善

一是建立健全監管檔案，夯實安全監管基礎。我局圍繞食品藥品安全監管工作，在檔案整理完善工作上積極探索新模式，建立完善行政處罰、餐飲培訓、餐飲監管、藥械企業監管、醫療機構監管、保健食品化妝品經營監管檔案共1478盒，在完善紙質檔案規范整檔的同時，把食品藥品監管單位案卷檔案、現場檢查圖片以及從業人員的健康體檢檔案等資料都建立了相應的電子檔案。10月28日，全州食品藥品監管工作推進會在召開，全體與會人員參觀了我局的檔案管理工作。會后，州局把我縣食品藥品檔案管理工作作為典型向省局推介。

二是嚴格辦證程序，依法依規實施處罰。我局在餐飲服務單位的新辦及許可證的延續、變更、補發工作中，嚴把餐飲服務單位準入關。嚴格資料審查。對照國家有關餐飲服務許可的各項法律法規，對申請人提供的申請資料嚴格審查。嚴格現場核查，按照《餐飲服務許可現場核查表》的要求，對申請人的餐飲服務生產、經營場所認真核查。對整改后仍然達不到條件的，堅決不予許可。今年，共接受餐飲服務單位日常咨詢900余次，申報312家、接受申請材料237家，現場核查289家。發放《餐飲服務許可證》220份，長期證168家、臨時證12家、延續、變更40家。核發《醫療器械經營企業許可證》7家，同意籌建藥品零售企業1家，全年已完成錄入網上辦事資料192件。

三是干部管理精細化，不斷優化管理體制。推行內務管理精細化，做到工作“日清”、“月結”、“年考”。結合群教活動，出臺了《內部管理制度補充規定》，進一步規范公職人員服務群眾、工作作風、廉潔自律等方面的行為。推行公務行為規范化，做到職權到崗、責任到人。每天干部去向向外公示，每周工作實行掛牌管理，每月召開例會，對各自的工作進行總結匯報。

四是規范行為，深入推進依法行政。建立健全行政執法責任制和責任追究制，強化行政執法監督檢查考評，組織開展案卷評查、規范性文件“三統一”等法制監督工作。強化政務公開，接受社會監督，提升監管工作透明度和公眾參與度。進一步完善電子政務服務，受理涵蓋用藥安全、網購藥品、開辦藥店、健康體檢等多個方面群眾上門咨詢60余人次，受理投訴舉報7起，辦結7起，均按程序處理，做到件件有結果，件件有落實，處理答復率、滿意率100%。10月22日，州法制辦對全州8縣市食藥監局依法行政工作進行檢查評比驗收，縣局排名第一。

五是廣泛宣傳，樹立部門良好形象。強化輿論宣傳，發表信息、調研文章86篇；開展“安全用藥月”宣傳活動，懸掛橫幅標語15條、制作宣傳展板25塊、發放餐飲藥品宣傳資料3500余份、展示假劣藥品30余種次，義務咨詢3200余人次；在電視臺先后滾動播出《食品安全法》、《藥品管理法律法規》、《縣各類學校、幼兒園食堂餐飲服務食品安全公開承諾》等內容28期次；對17家縣級文明餐飲示范店進行了公示，對5家無證經營、食品安全隱患較大的幼兒園在電視臺予以曝光；舉辦中小學校及幼兒園餐飲服務、藥品器械不良反應監測工作、保健食品、化妝品、藥械經營等從業人員培訓班45期，培訓人員1260人，辦理食品、藥品從業人員健康證1347個。我局被省食品藥品監督管理局確定為州唯一的食品藥品投訴舉報12331平臺建設和全省藥品監管信息網絡電子全覆蓋試點縣，我局代表州接受了《中國醫藥報》食品藥品“走基層”記者對食品安全監管工作的專題采訪報道。

三、提升能力，隊伍自身建設進一步加強

一是突出作風抓黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制和領導干部“一崗雙責”制，層層簽訂目標責任書。嚴明黨的政治紀律，加強機構改革期間干部職工執法監管、工作紀律的監督檢查，確保機構改革期間我局干部隊伍思想不散、秩序不亂、工作不斷。扎實開展黨風廉政宣傳活動，促進干部職工廉潔自律，加強黨風黨紀教育，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，嚴禁工作中刁難或以粗暴方式對待服務對象，所有干部職工對外來辦事群眾必須做“一聲問候、一聲請坐、一杯溫水”，做到文明執法、規范執法，改變工作作風，提高工作效率，確保全局無違紀違規的人和事發生。

二是突出學習提升執法能力。結合黨的群眾路線教育實踐活動，建立了常態化的學習制度，規定每周五為集中學習日，把學習納入了每月的例會中，從政治理論和業務知識兩方面加強學習，聘請師和縣司法局法制專家王煥達常年不定期的為干部職工上課，同時開展單位業務股室之間相互學習借鑒活動，對所有的餐飲、藥械監管單位建立檔案。通過學習，強化了干部職工的工作責任心，激發全體干部職工干事創業的激情，在全州食品藥品監管系統組織的執法業務知識競賽中，在全州8縣市151名參考人員中，我局榮獲了集體第一名，個人單項前第一、二、三名。

今年是群眾路線教育年，也是食品藥品監管部門深化改革年，借此機會，講幾點困難和請求：

一是我局承擔著全縣1450家的餐飲、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品經營單位的安全監管職能，目前州、縣食品藥品監管體制改革暫未啟動，食品安全監管工作仍以分段管理為主，我局主要負責餐飲環節，統一權威機構暫未組建，對各鄉鎮食品藥品監管站無任何經費保障、無正式委托書，加上各鄉鎮監管員無執法證和執法資格，食品藥品城鄉一體化工作開展面臨很大困難。二是執法力量嚴重不足，人員少，而且多是身兼數職，加之監管對象點多、面廣，執法車輛只有1臺，現有執法力量、裝備、手段與職能職責極不相配，公眾飲食用藥安全保障工作困難十分突出。三是法制宣傳力度有待加強，個別監管對象的守法意識不強，千方百計逃避檢查，也給執法帶來一定難度。

面對困難，我這里有一個請求，請求縣委縣政府在食品藥品改革工作中，能否在解決人事編制、整合檢驗檢測資源、鄉鎮監管所力量和加大監管投入等方面給予關心與傾斜，通過這一輪改革，突破長期以來制約食品藥品監管的體制機制“瓶頸”，為今后的發展打牢基礎。

2015年，我局將繼續在縣委、縣政府的堅強領導下，以食品藥品改革為契機，全面貫徹落實科學發展觀，敢于擔當，迎難而上，振奮精神，真抓實干，全體干部職工將繼續銳意進取、堅持優質服務、強化科學監管，著力抓好以下5個方面的工作，竭力實現食品藥品監管工作發展新跨越。

一是積極配合縣委縣政府，抓好食品藥品監管體質改革。我局將積極配合縣委縣政府，抓好監管體質改革，盡力使各項工作落到實處，堅持一手抓日常監管，一手抓隊伍穩定，做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷，確保改革過渡階段食品安全監管不弱化、不斷檔，各項工作運轉順暢，實現與新建機構食品安全監管工作的平穩過渡。

二是嚴格依法依規辦案，提高依法行政水平。全面貫徹《依法行政實施綱要》，完善行政執法責任制和責任追究制；加強培訓，強化監督，積極推進政務公開，做到執法有據、行為規范，權力受制約，過程有監督，違法必追究，切實提高依法行政能力和水平。嚴格規范餐飲服務許可范圍，嚴厲查處無證經營、超期限經營和超范圍等經營行為，同時落實索證索票，強化追蹤溯源。進一步完善餐飲服務食品安全應急預案，建立健全應急處理機制，確保餐飲服務環節食品安全重大事故應急處置率達到100%。

篇9

來自全國各省市質量技監局的有關負責人及纖檢系統的近百名代表感到新風撲面：會場沒有常見的植物花卉，只有一幅會標；會議議程簡化，由以往的兩天壓成一天半，短暫的空當還組織部分代表參觀考察了廣州市纖維產品檢測院；節約開支，全部安排自助餐；務求實效，與會人員不講空話套話，圍繞全年工作重點，直接講問題、提建議。

特色質檢路，纖檢責任重

蒲長城在講話中指出：總局黨組對纖檢工作高度重視，經過周密考慮和慎重安排，從中纖局現實工作需要和纖檢系統長遠發展需要出發，從纖檢事業發展的大局出發，對中纖局的主要負責同志作出調整，實現了中纖局主要負責同志的新老交替。此次全國纖檢工作會議，也是中纖局主要領導調整后，召開的第一個重要的會議，總局領導對本次會議也是高度重視。

應該說，經過中纖局前幾任領導班子的共同努力，近幾年纖檢事業迎來了比較好的發展時期，各項事業都取得了顯著的成績?？偟膩砜?，纖檢系統的作用和影響力大幅提升，發展能力不斷提高，發展活力持續增強，在履行職能的各個方面、各個領域都開創了新的局面。

蒲長城強調，當前，纖檢工作進入了一個發展的關鍵時期。對于全國纖檢系統來講，今年是“十二五”的關鍵一年，也是深入貫徹落實科學發展觀、全面建成小康社會的重要一年。借此機會，我提出幾點要求：第一，要切實抓好十精神的學習貫徹。學習貫徹黨的十精神，是全黨全國更是纖檢系統當前和今后一個時期首要的政治任務。要立足纖檢工作實際，前瞻思考、研究探索具有中國特色的纖檢工作理論體系、法律體系、技術體系和工作機制，努力走出一條具有中國特色的纖檢工作新路，不斷豐富和充實中國特色的質檢工作理論和制度。第二，要深入貫徹落實科學發展觀。對于纖檢機構而言，必須要進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，牢牢把握經濟建設這個中心，堅持把發展作為第一要務，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，更好地完成新時期我們肩負的歷史任務，更加自覺地走科學發展道路。第三，要繼續全面履行好纖檢工作職能。當前的形勢帶給我們很大的壓力，在壓力之下，我們要迎難而上，不退縮，不懈怠，要以一往無前的精神，在我們現有的基礎之上，把我們的各項工作繼續做得更好，抓得更實，在新的一年里，取得新的更大的成績。希望大家在總局黨組的正確領導下，在中纖局新的領導班子團結帶領下，準確、全面地理解和把握黨的十和中央經濟工作會議精神，認清形勢，明確任務，開拓性、創造性地做好各項工作。

發展方向明，工作任務實

張克才在回顧和總結2012年工作后，就學習貫徹黨的十精神，推動纖檢工作為實現經濟持續健康發展做出新貢獻，闡述了纖檢事業發展方向和纖檢工作目標，部署了2013年度纖檢重點工作任務。

他指出：各級纖檢機構要按照中央和國家質檢總局的要求，全面領會、深刻把握十精神實質，要自覺把思想和行動統一到黨的十精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十提出的各項任務上來，要結合纖檢工作的思路、工作的模式、工作的效果以及我們在自身建設方面的實際，認真思考，把十精神全面貫徹到纖檢工作中，以十精神指導我們的工作，推動我們的工作。

——牢牢把握科學發展觀的要求，指導纖檢工作實踐。對于各級纖檢機構而言，在工作中要牢牢把握、深入落實科學發展觀的要求，用于指導纖檢工作實踐。要堅持做到：一方面要通過履行好職責，促進科學發展觀的落實；另一方面也要通過落實科學發展觀，實現自身的科學發展。用黨的十精神武裝頭腦，認真反思工作中存在的弊端、不足和薄弱環節，結合纖檢工作實踐加以改進，統一思想，凝聚力量，確保纖檢事業沿著正確方向不斷前進。

——實現促進纖維產業經濟持續健康發展的目標，必須堅持纖檢事業發展方向和纖檢工作目標不動搖。一直以來，我們強調纖檢事業的發展方向要定位在：圍繞經濟建設這個中心，致力于為纖維產業經濟、紡織行業經濟和地方區域經濟持續健康發展服務，為維護廣大人民群眾的健康安全服務，為促進社會和諧進步服務。纖檢工作的目標要明確為：從確保纖維產品質量安全、促進纖維產業經濟持續健康發展這個根本出發，通過不懈努力，促進纖維生產加工企業不斷增強質量意識、有效提升質量保證能力、嚴格落實產品質量責任、顯著提高質量管理水平，進而增強纖維及絮用纖維制品的競爭力，促進提高纖維產業整體質量素質。

——必須把纖檢工作有效性作為履職根本，始終不渝地堅持下去。在纖檢工作實現快速發展的幾年來，我們一直強調要注重發揮工作的有效性，把有效性作為衡量纖檢工作的根本標準，其根本要義就是要通過全面履行纖檢工作職能，嚴格確保纖檢工作質量，切實提升工作水平，充分發揮纖檢工作在推動經濟持續健康發展過程中的作用，這就是我們工作的出發點和歸宿，也是纖檢工作的職責所在、價值所在、希望所在。必須將這樣的工作要求一如既往、一以貫之地堅持下去，要通過不斷完善并嚴格落實纖維質量監管各項工作制度，保障纖維質量監督職能全面有效履行。

——貫徹落實黨的十精神，纖檢工作依然任重道遠。隨著近年來工作的快速發展，纖檢事業已邁進一個新的歷史時期，新時期必將對纖檢工作提出新的要求。新形勢下，我們審視自身工作，仍然會看到一些不容回避的薄弱環節和問題，雖然這些都是發展中的問題，但決不可以掉以輕心，要勇于面對問題，認真進行分析，著力加以解決。

張克才強調，2013年全國纖檢系統要重點做好五方面工作：

——繼續強化纖維質量監督檢查工作職能。各級纖檢機構作為纖維質量行政執法主體和綜合管理機構，負責對全國纖維質量實施監督檢查，依法查處纖維質量違法行為，這是纖檢機構的首要職能和根本任務。一是要進一步提升棉花質量監督檢查職能作用；二是要深入開展非棉纖維質量監督檢查工作。

——繼續深入開展絮用纖維制品執法打假工作。嚴厲打擊制售偽劣絮用纖維制品違法行為，保護廣大人民群眾健康安全，是質檢總局委托纖檢機構承擔的重要職責，也是整頓和規范市場經濟秩序的一項重要任務。絮用纖維制品質量影響到人民群眾身體健康和安全，其重要性不言而喻，各級專業纖檢機構要把深入開展絮用纖維制品專項打假工作作為工作重點，作為己任，一刻也不能松懈。一是要繼續加強再加工纖維綜合治理工作；二是要鞏固高校集團購買質量監控工作成果；三是要切實提高重點區域監管整治工作成效；四是要扎實開展絮用纖維制品質量風險防控工作；五是有針對性地布置開展敏感時段 “黑心棉”專項打假集中行動。

——繼續發揮纖維質量公證檢驗工作作用。公證檢驗是纖維質量監督管理工作的一項重要制度，是專業纖檢機構代表國家對纖維質量進行質量監控的重要手段，隨著棉花質檢體制改革過渡期的完成，改革目標已基本實現，要通過繼續加強專業檢驗人員隊伍建設和實驗室等基礎能力建設，進一步推動制度完善和落實，促進承檢機構嚴格執行工作程序，進一步提高公證檢驗工作質量。一是繼續做好棉花公證檢驗組織實施工作；二是緊緊圍繞抓監督促改革的思路，繼續深化棉花質檢體制改革；三是提升非棉纖維公證檢驗普遍有效性。

——繼續加強纖檢基礎設施建設和能力保障建設。這方面是纖檢工作發展的必要基礎和前提條件，全系統必須加大重視程度，加大投入力度，加強統籌規劃，積極爭取支持，確?；A設施建設不斷夯實，能力保障建設不斷鞏固。一是繼續加強纖維標準化工作；二是繼續加強全系統技術能力建設；三是不斷拓展社會公共技術服務功能；四是進一步加強纖檢計量工作；五是進一步完善纖檢信息化建設；六是繼續完善棉花質量檢驗師執業資格制度；七是大力開展宣傳工作。

——繼續抓好纖檢隊伍建設和行風建設。在新時期新形勢下，纖檢隊伍建設和行風建設是事關纖檢工作和纖檢事業可持續發展的長遠大計和重要保證，帶好隊伍，抓好行風，就顯得尤為重要。一是要注重提升纖檢系統隊伍整體素質；二是要切實抓好纖檢行風建設。

亮點燃動力，借鑒共提升

會上，湖南省纖檢局、纖檢局、河北省纖檢局、廣州市纖檢院、石河子地區纖檢所和泰安市纖檢所分別介紹了工作經驗。雖然工作內容及做法不盡相同，但他們的共同特點是用心和創新，以及把自身工作積極融入到當地經濟發展的主戰場中。

——湖南省纖檢局局長楊敏介紹了棉花質量監督工作的經驗。

楊敏在談到創新工作方法時說：首先，創新了棉花質量監管手段。自行研發的“棉花質量監管信息系統”，經過幾年修改完善后，已經全面啟用。其次，拓展了質量信用等級的作用。完善了質量信用等級的參評條件，嚴謹了評審程序，并得到了多部門的支持配合。第三，強化了公檢樣品監管。全省各承檢機構均安排有專人到企業巡查并收取樣品，督查指導公檢樣品的收取，消除樣品以次充好的隱患。第四，強化了棉包標識監管。不僅將是否及時在嘜頭刷上棉包包號、重量、生產日期作為監督檢查的必查內容，還以《質量通報》的形式將情況通報有關部門和企業。第五，扎實開展了專項檢查。通過統計不符合國儲棉入儲要求棉包數量，調查核實庫存量、銷售量，進而分析存在的問題，有效防止不符合要求的棉花進入國儲。第六，有效遏制了違法行為。截至2012年底，全省立案查處棉花質量違法案件13起，有效地保障了全省棉花質量安全。

——纖檢局辦公室主任王金財介紹了推進毛絨質量檢驗體制改革的經驗。

王金財在談到“主動出擊，創造機遇”時說：我們緊貼自治區提出的“科學發展、富民強區”戰略，增強敏銳性，深入挖掘制約產業發展的深層次問題，積極尋求事業發展的機遇和突破口。2012年初，我們有針對性地對羊絨制品開展了執法檢查，通過檢查發現了流通領域以假充真、以次充好比較普遍的問題，并意外被媒體披露，引發社會各方的質疑和關注，直接影響到自治區羊絨產業的聲譽和形象，引起自治區黨委領導的高度關注并作出重要批示。得到這個信息后，我局及時向自治區政府專題報送了《關于我區山羊絨質量與產業狀況不容樂觀》的信息，反映了我區羊絨產業存在的問題，分析和提出了產生問題的原因以及羊絨產業發展的對策、建議。通過內蒙古質監局協調自治區黨委辦公廳、政府辦公廳，將信息登載在領導每日參閱的政務信息載體，發送到自治區黨委、政府主要領導，引起領導的高度重視，書記和巴特爾主席在半個月內，相繼4次就內蒙古羊絨產業發展與加強羊絨制品質量監管作出重要批示。就此，成功地將危機轉化為事業發展的重要機遇。

——河北省纖檢局副局長張書雅介紹了纖維法制管理工作和絮用纖維制品質量監督工作的經驗。

張書雅在談到監管工作如何做到常抓不懈時說：我省絮用纖維制品質量監管工作的主要問題是：部門重視，地方政府漠然；上級重視，基層冷漠；領導重視，具體工作松懈等。鑒于此，一是充分發揮政府的組織協調作用，規范生產行為。針對再加工纖維問題極易死灰復燃的情況，調整工作思路，充分依靠各級政府做工作。二是明察暗訪，加強督導，促進工作深入。2012年省纖檢局明察暗訪督導共8次，5次發了監督簡報，促成了各市纖檢所打假工作的經?；?、制度化和規范化，并促成了地方政府牽頭組織專項整治行動。三是把握分寸，從容應對，妥善處理突發事件。四是積極溝通，加強協作，完善高校集團采購監控制度。高校集團采購絮用纖維制品質量監控制度已在我們省實施了13年，已經形成了企業審核、招標檢驗、批量抽驗、入校復檢等工作程序。但制度需要不斷完善，更需要根據新情況采取一系列措施及時處置。

——廣州市纖檢院院長吳淑煥介紹了提升創新能力鑄就一流纖檢品牌的經驗。

吳淑煥在談到注重成果應用，構建科技研發體系時說：一是構建“金字塔”型項目遞進管理體系。根據科研項目的來源和目的不同，把科研項目分為“金字塔”型遞進式的三個層次，“塔基”為院儲備項目，主要是針對市場需求，解決檢測技術問題；“塔中”為院攻關項目，主要是由市場潛力較大、需要較急迫的儲備項目轉變而來；“塔尖”為省部級科研項目，主要是迫切需要解決的檢測技術難題及新技術開發。同時，注重項目研發的關聯性和延續性，眾多相互關聯的項目逐漸構成完整的研發體系。二是形成“產、研、用”聯合攻關體系。積極推進科技創新基地試點工作，充分利用各種資源，加大與高等院校及企業的合作力度，逐漸形成“產、研、用”聯合攻關體系；與深圳合隆毛廠建立產學研合作關系，加強“實習培訓基地”及“技術合作基地”兩大基地的建設；與儀器生產廠家合作開發“溶劑回收系統”、全自動一體化固相萃取設備等設備更新改造項目。三是加大科研成果對業務發展的支撐力度。我院把科研工作與市場需求相結合，與日常的檢驗需求相結合，80%科研成果已應用于日常檢驗工作中。院檢測能力從2010年初的10個檢測領域、302個大類、767個檢測標準，發展到目前的14個檢測領域、459個大類、1503個檢測標準。

——石河子地區纖檢所所長張偉介紹了發揮棉花公檢有效性的經驗。

張偉在談到發揮技術優勢，增強服務地方經濟發展能力時說：我們一直秉承棉花公證檢驗服務于地方經濟發展的理念，充分發揮技術優勢，高效、準確、及時地開展工作。在努力做好公檢工作的同時，我們還積極加強與發改委、經貿委、農業局等有關部門的溝通協調，對棉花品種選育、采摘、收購、加工等方面提供全方位技術服務。2013年，八師棉花品級較2011年提高0.53級，為團場增效、職工增收、棉花產業發展做出了貢獻。我所出具的棉花公證檢驗數據已成為師市經濟管理部門需要掌握的重要數據，并首次成為八師考核各團場棉花加工質量的主要依據。師市經貿委安排專人每天在市政府棉花網絡信息平臺，將公證檢驗數據作為棉花質量信息向社會，作為棉花交易和結價依據。2012年度，我所共收到師府黨委政府、團場、企業界送來錦旗兩面、表揚信和感謝信14封。通過棉花公證檢驗我們擠進了八師經濟建設的主戰場，成為棉花產業發展中的主力軍。