高中勞動教育課程范文

導語：如何才能寫好一篇高中勞動教育課程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一項針對上海全市高二年級學生課題研究活動的調研顯示，上海目前高二學生擁有課題12 057個，188所高中的高二學生做到了人人有課題，約占全市總數的74%。除本校教師外，這些學生還擁有1 101名校外輔導教師。75%的上海公辦高中已建立了創新實驗室。學生研究課題除聚焦科技創新和社科人文領域外，還涉及藝術、體育、環保、金融等諸多學科。

為培養學生的創新精神和實踐能力，上海1998年在全國率先提出研究型課程學習，2003年了課程指南，為基礎型、拓展型、研究型3類課程的協調發展制定準則。2017年，上海將把學生綜合素質評價信息作為高等學校自主招生的參考，包括4個方面：品德發展與公民素養、修習課程與學業成績、身心健康與藝術素養、創新精神與實踐能力。上海許多高中學校已在實踐中形成多樣的實踐創新形式。如七寶中學從1998年起探索研究性學習的系統實驗，建設多個創新實驗室，今年就有8名高中學生獲得上海市明日科技之星稱號；吳淞中學、市西中學等成立創客教育聯合體，與高校合辦創客教育體驗夏令營；建平中學每年要求高一新生3年中完成至少兩項課題研究，并納入學生高中的績點排名；各個示范性高中大都布置有形式多樣的暑假研究性學習作業。

上海市電化教育館還開發了研究性學習自適應學習系統，為課題找專家，為學生找導師，適時推送學生在開展研究性學習過程中所需要的教學資源，研究性學習的過程性數據能一鍵導入綜合素質評價系統。

廣西：要求中小學生校內勞動每天不少于半小時

《中國教育報》消息 廣西近日出臺《關于加強中小學勞動教育的實施意見》，明確提出要保障中小學生平均每天勞動一小時，形成多方聯動的勞動教育新格局。

廣西提出，開設勞動教育課程，義務教育階段三至九年級開設綜合實踐活動中的勞動與技術教育課，普通高中階段嚴格落實通用技術課程標準。各地各?？砷_設家政、烹飪、手工、園藝、民族工藝、非物質文化遺產傳承等相關課程。

廣西要求，要保障中小學生平均每天勞動一小時。校內勞動平均每天不少于半小時（含勞動教育課時）。校園保潔原則上由學校組織學生完成，做到“每天一小掃、每周一大掃”。家庭勞動平均每天不少于半小時。小學低年級學生家庭勞動以整理內務為主，小學中高年級學生、中學生以整理、煮飯、炒菜、洗碗、洗衣等日常家務勞動為主。

福建：考級證書不作為招生入學和學生編班依據

《中國教育報》消息 《福建省義務教育條例》近日頒布，明確規定適齡兒童、少年免試入學，學校不得采取考試或變相考試的方式選拔招收學生，不得以各類競賽證書或考級證書作為招生入學和學生編班的依據。

篇2

教育工作重點

根據十六大提出教育發展的目標、任務和要求，教育部最近確定了教育工作今后一個時期的工作重點：為實現形成比較完善的現代國民教育體系的目標，教育工作要不斷增強教育的開放性、靈活性和多樣性，更好地適應經濟發展和人民群眾不斷增長的更加廣泛和多樣化的教育需求。為實現人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段教育，消除文盲的目標，決定從現在起到2005年，鞏固基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲成果，打好“普九”攻堅戰，使高中階段毛入學率達到60％，高等教育毛入學率超過15％。到2010年，普及九年義務教育，職業教育和成人教育有更大發展，人口中接受高等教育的比重接近中等發達國家水平。到2020年，在高質量普及九年義務教育的基礎上，基本普及高中階段教育，形成規模適當、結構合理的高等教育和職業教育體系。為實現形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展的目標，要加強職業教育和培訓，發展繼續教育，構建終身教育體系。要增強教育為經濟社會發展服務的能力，使學校成為終身學習服務的重要載體。

（摘自2002年12月27日《江西日報》）

教育部發出通知

要求多元評價學生

教育部日前發出改革中小學評價與考試制度的通知，要改變目前“重結果”不重過程，重分數不重能力的評價與升學制度，要求教師、學生、社會多元評價學生。

通知指出，中小學生評價與考試制度的改革，要從德、智、體、美等方面綜合評價學生發展，對學生的評價應包括道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現等多個方面。

教育部還要求，教師在教育教學全過程中要采用多樣性、開放式的評價方法。要建立每個學生的成長記錄，成長記錄應收集反映學生學習過程和結果的資料，包括學生的自我評價、成績記錄及各種作品、社會實踐和社會公益活動記錄，體育與文藝活動記錄，教師、學生的觀察和評價，來自家長的信息，考試與測驗的信息等。

要改變長期以來以升學率作為惟一標準評價學校教育質量的做法，建立起符合實施素質教育要求的中小學評價體系。初中升高中，要綜合考慮學生的整體素質和個體差異，改變以升學考試科目分數簡單相加作為惟一錄取標準的做法。高中錄取，可試行參考學生成長記錄、社會實踐和社會公益活動記錄、體育文藝活動記錄等資料，綜合評價進行錄取。

（摘自2003年1月3日《錢江晚報》）

北京中小學教師必

修心理健康課

中小學生的心理健康包括中小學教師的心理健康已經成為學校教育的一個重點。北京市教委首次把“教師及學生心理健康”作為全體中小學教師繼續教育的必修課，至少要學習30課時。全市中小學教師關于“心理健康”的培訓將在2005年底前完成。

據介紹，通過“教師及學生心理健康”的培訓，要使全體中小學教師了解和掌握心理學的基本理論，了解心理問題產生的原因和表現，掌握針對心理健康問題進行輔導或指導的手段和方法并能對學生進行輔導，同時提高自身的心理健康。新一輪的培訓將更傾向于案例分析和心理輔導相結合。北京教育學院將負責組織專家設計教案，考核由全市統一組織。

（摘自2002年12月30日《齊魯晚報》）

我國每8個青少年

有1個心理亞健康

中國心理學會對全國22個省市的調查結果顯示，約13％的青少年存在明顯的心理和行為問題，其中部分人的情緒問題、人際關系緊張現象十分突出；與此同時，16％的青少年不同程度地表現出焦慮、強迫、抑郁等癥狀。據有關部門統計，目前全國有3000萬青少年處于心理亞健康狀態，并且近年來有上升趨勢。

專家認為，青少年的內心矛盾沖突本來就是非常強烈，對某一事情的誤解往往導致行為上的偏差，有時甚至做出不顧一切地傷害別人、損害社會的極端舉動。很多老師、家長以為，事情發生了，對學生處理了，就沒事了。實際上，恰恰忽略了學生的心理亞健康問題。

（摘自2003年1月11日《科技日報》）

上海實施職業教育

工程

上海經濟的持續發展不僅需要高素質的管理、研究人員，更需要高素質的技術技能人才。最近上海市推出了發展職業教育的舉措。

這些舉措包括：就業與創業能力培訓工程。對失業人員、從業人員、新生勞動力加強職業培訓，提高他們的就業能力、工作能力和職業轉換能力；高技能緊缺人才培養工程。加快培養一批數控機床維修操作工、軟件藍領、高級護理等高技能緊缺人才，培養一批能夠參與國際勞動力競爭的高技能人才；外來務工人員培訓工程。組織外來務工人員學習文化知識、技術技能、法律常識等，提高他們的素質；終身培訓體系構建工程。整合職業教育和成人教育資源，創辦綜合性、社區性的高等職業學?；蛏鐓^學院、社區學校。把職業學校辦成面向全社會的、開放的、多功能的教育和培訓中心。此外，還將推行職業資格證書工程和職業學校重點建設工程等。

（杜啟榮摘自2002年11月30日《新聞晚報》）

瑞典中小學的

勞動技術教育

瑞典在基礎教育階段一貫重視手工勞動教育，同時注意勞動教育內容和形式的更新。瑞典中小學的手工課從3年級至9年級連續開設7年。

手工勞動教育之所以受到高度重視 ，是因為它對學生身心的發展有著不可替代的作用，尤其對培養學生的勞動習慣和動手能力至關重要。手工勞動教育既有普遍的適應性，它對所有兒童和青少年都適合，又不受學校所處地理環境的影響。手工勞動教育為中小學開展勞動教育提供了較為完美的內容和形式。

除手工勞動教育外，20世紀80年代以來高年級還增設了一些新的勞動教育課程，如在7―9年級增加了技術課和幼兒保育課等。勞動教育的形式也有變化，除課堂教學外，還通過參觀和調查，讓學生獲得不同勞動領域、工作環境和職業的感性認識，為以后接受職業教育或選擇職業作些思想準備。

（摘自2003年1月6日《文匯報》）

威廉姆斯的

創造力教學策略

美國著名學者威廉姆斯為培養、激發小學生的創造力提出了以下教學策略：1．激發性問題。運用發問的技巧，提出有激發性的問題，鼓勵學生多方面探求各種事物的新意義，分析探索知識的功能，去發現新知識和新事物。2．隨機的探求。將一種熟悉的結構隨意改變成另外的結構，并從隨意變動結構的那些新方法中獲得一種新范例。3．直觀表達。引導學生運用各種感官感受事物，培養表達的技巧，同時啟發他們對事物的敏感性。4．以調適促發展。輔導學生從錯誤或失敗中學習，強調發展勝于調適；通過積極調適而拓展出發展的多種選擇及可能性。5．創造性傾聽技能。輔導學生從學習聽別人講話中，產生新見解及獲得由一事物導致另一事物的資料。6．視覺化技術。輔導學生用具體的圖或實例的方式來表達或說明各種觀念、思想情感、經驗。

（摘自2002年12月9日《文匯報》）

日本兒童的“食育”

日本學者提出，在育兒學中除德育、智育、體育外，還應進行“食育”。所謂“食育”，就是從幼兒期起，給予食物、食品及相關知識的教育，并將這種飲食教育，延伸到藝術想象力和人生觀培養上。

“食育”的主要內容：培養健康的飲食習慣：法國啟蒙思想家盧梭認為“教育的核心是怎樣看待飲食”，“懂得餐桌上的食物是怎樣來的和怎樣做的”?；诖?，日本學者認為，從兒童能說話和簡單交流起，就要有意識地灌輸一些飲食的來源、制作、營養價值，以及怎樣吃、吃多少等知識。在連續強化教育中，潛移默化地使他們認識偏食的危害，并自覺做到膳食平衡。兒童接受“食育”后，能將健康的飲食習慣延續終身。

在飲食中培養人生觀：在向兒童介紹各種食物的來源和制作時，可說明這些食物的制作需要付出的勞動。讓孩子們參加食物的制作，更會加深“有勞動才有收獲”的體會。還有，孩子在吃魚時，怕被刺喉，家長便予以鼓勵。讓他們知道，集中精力，以經常吃作為鍛煉的道理。

（盛榮強摘自2002年12月15日《南京日報》）

美國人眼中的優秀兒童

1．具有技巧和知識，能適當運用這些技巧和知識解決具體問題。

2．注意力集中，不容易分心，能在充分的時間里集中注意力來求得解決某一問題。

3．熱愛學習，喜歡探討問題和做作業。

4．堅持性強，能把指定的任務作為重要目標，用急切的心情去努力完成。

5．反應性強，容易受到啟發，對成人的建議和提問積極作出反應。

6．有理智的好奇心，能從自己解答問題的過程中得到滿足，并且自己能夠提出新問題。

7．樂意處理比較困難的問題和進行爭論。

8．機靈，具有較敏銳的觀察力。

9．善于正確地運用眾多詞匯。

10．具有獨創性，能夠用新穎的或者異常的方法來解決問題。

11．想像力強，能夠獨立思考。

12．興趣廣泛，對各種學問和活動都感興趣。

13．關心集體，樂于參加各種集體活動，助人為樂，和他人融洽相處，對別人不吹毛求疵。

14．情緒穩定，經常保持自信、愉快和安詳，有幽默感，能夠適應日常變化，不暴怒。

（摘自2003年1月7日《齊魯晚報》）

父母是最好的“玩具”

牛津大學教育心理學教授西爾瓦經過對3000名3―5歲的兒童深入研究后得出結論：“兒童的成功與他們所

擁有玩具的多少和類型、父母陪伴他們時間多與寡有著極其復雜的關系。給孩子們太多或者類型不當的玩具，對孩子們有很大的害處。因為他們在大堆的玩具面前往往感到無所適從，更不可能在某一種玩具上有足夠的逗留時間并從中學到什么有益的東西?！?/p>

研究者指出，與父母有很多時間共享的孩子在很多方面要勝過有大量玩具的孩子，甚至于那些會玩電腦的孩子。

（摘自2002年12月5日《齊魯晚報》）

早晨睡懶覺有助于

掌握新技能

研究人員對睡眠方式進行研究時發現，被稱為第二階段睡眠，即在熟睡與做夢之間那段時間的睡眠非常重要。研究者說：“有些情況下人們在一個晚上會有50％的時間都處于第二階段睡眠。假設我們每天都睡8個小時，那么最后的兩個小時對于強化記憶尤為關鍵，但這兩個小時的第二階段睡眠往往因為人們要早早起床而被打斷?！?/p>

這一研究結果對于運動員、音樂家以及外科醫生而言非常重要，其他一些需要用手來完成高難度動作的人也會因此受益。

研究人員說，這一研究結果也許還可以解釋為何嬰兒的睡眠時間較長。這是因為：“嬰兒在睡眠時間里也在學習?！?/p>

篇3

一、指導思想

新學年，我縣教育教學工作要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，堅持以促進學生全面發展為目標，以提升課堂教學質量和效益為重點，以提高教師專業水平和教學能力為根本，以完善教育教學質量評價體系為杠桿，促進全縣教育教學工作取得新進展。

二、主要工作

（一）堅持立德樹人，重視學生的全面發展

1.重視德育滲透。各學科教學中要注重德育因素的挖掘和滲透，注重培養學生的文明禮儀和社會責任感，加強對學生的愛國主義教育、感恩教育、勞動教育和安全教育。重視德育校本課程開發和實施，充分利用本地、本校德育資源，加強和改進學校德育工作。

2.注重提高學生科學和人文素養。各中小學校要把培養學生科學和人文素養與校園文化建設有機結合，通過板報、社團（興趣小組）、演講比賽、科技制作比賽、校本課程或學科學術報告、學科能力競賽等多種途徑和形式，拓展學生的知識視野，豐富學生的情感體驗，提升學生綜合素質。

（二）聚焦課堂效益，推進教學模式轉型

3.開展“好課堂”研討展示活動。各中小學校（幼兒園）要廣泛開展全員性聽課評課和校領導進課堂活動，做好“好課堂”的發現、研究、建檔、推薦和推廣工作。圍繞這一活動，搞活校本教研，濃厚學習研究氛圍。

4.開展調研視導。圍繞“好課堂”的發現、建構工作開展有重點的教學視導，定量和定性分析相結合，形成各學科調研報告。適時選擇中小學校召開“好課堂”交流展示現場會，培植典型，推廣經驗。

5.舉行第十屆“園丁杯”中小幼教師教學競賽。進一步改進“園丁杯”教學競賽的內容和形式，使之真正成為全縣課堂教學改革成果的展示平臺。

（三）搭建多元平臺，助推教師專業成長

6.加強學校教研組建設。各中小學校要切實把教研組（高中備課組）建設工作提到重要日程，積極開展市、縣先進教研組創建工作，學習推廣先進地區、學校教研組建設經驗，著手教研組工作機制創新，力求在教研組活動內容和形式上有所突破，使之真正成為學校教育教學重要組織機構。

7.完善中小學學科教研中心組建設。成立縣學科教研中心組和片區學科教研組，初步構建“縣—片—?！比壜搫咏萄泄ぷ餍赂窬?。積極推動教研工作重心下移，立足校本教研，為教師專業持續發展創造條件。

8.推動網絡教研。在進一步完善省骨干教師網絡“名師工作室”建設的基礎上，各中小學校要重視發揮本校學科帶頭人、骨干教師的示范引領作用，鼓勵支持他們創建個人教研網頁，逐步建設立體化教研平臺。

9.積極開展“送教下鄉”活動。各學校要主動與教研室取得聯系，開展好“送教下鄉”活動，借助這一活動，密切城鄉學校和教師的聯系，增進教學互動，發揮骨干教師的示范輻射作用，促進教學均衡發展。

10.重視課程建設。要順應教育教學改革新形勢，進一步增強課程法規意識，開齊課程、開足課時，重視各科教學的管理和評價，以課程實施的規范化帶動各科教師專業水平發展。

11.加強校際間教學交流和合作。各中小學校尤其是各高、初中要本著誠心、虛心的態度，積極主動向縣內外先進學校學習教育教學寶貴經驗，相互取長補短，為教師創造更多的學習機會。

12.重視青年骨干教師的培養。要制定青年骨干教師培養規劃，激發青年教師進取心，積極開展面向青年教師的教學教研活動，鼓勵青年教師在實踐中大膽探索，不斷改進教學方法，努力提高教學能力和水平。

（四）立足科學長效，完善質量監控體系

13.完善高中教學質量評價考核辦法。繼續完善以目標完成率、提高率、貢獻率為基本要素的高考質量考評體系，以及與之相配套的激勵機制，充分調動教師工作積極性，促進高中教學水平和高考質量持續提升。

14.建立義務教育階段教學質量監控辦法。建立以報考率、平均分、優秀率和低分率為基本指標的中考質量考評體系；試行初中教學質量目標管理制度，科學確定各校各項指標完成目標，并建立與之相應的考核辦法和激勵機制。建立抽測和學科學習能力檢測評比相結合的小學質量評價考核辦法。

15.開展多種形式的展示評比活動。舉行全縣首屆初中生漢字聽寫大會、初中生古詩文經典誦讀和知識競賽活動、中小學生英語口語能力、中小幼學生才藝展示、高中生學科能力競賽等一系列評比展示活動，促進學生全面發展，檢測學校教育教學質量。

（五）科學備考，抓實畢業班工作

16.樹立高度的質量意識。各高中、初中要認真進行2014年高考、中考質量分析，總結經驗，查找問題，尋求對策，確定目標，制定符合校情的新學年畢業班教學實施方案，并切實執行到位。

篇4

前蘇聯著名作家高爾基說過：“熱愛勞動吧。沒有一種力量能像勞動，即集體、友愛、自由的勞動的力量那樣使人成為偉大和聰明的人?！睂τ谇嗌倌甓?，勞動能力是其全面發展的重要能力之一，也是其生活自理和將來從事某一職業自食其力的重要基礎。培養學生熱愛勞動的態度并使學生掌握一定的勞動技能是基礎教育課程標準中的重要組成部分。然而，當下關于小學生乃至大學生“高分低能”、勞動能力薄弱甚至不會生活自理的報道屢見不鮮。為深入學習貫徹有關“三愛”的談話精神，落實立德樹人根本任務，全面實施素質教育，教育部2013年9月了《關于在全國各級各類學校深入開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”教育的意見》，2014年1月召開的全國教育工作會議進一步強調“創造有效形式、形成長效機制”，將“三愛”教育作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容之一。深入開展“三愛”教育需要掌握學生“三愛”的基本現狀。小學階段是勞動教育的重要階段，那么，當前小學生是否熱愛勞動呢？小學生的勞動技能狀況到底如何呢？針對這一問題，我們開展了專項調查，以期為家庭與學校開展勞動技能教育，深化國家課程改革提供實證依據。

本研究采用自編《小學生勞動技能調查問卷》，經試測修訂后的問卷除學生基本情況外，包含勞動態度、勞動機會、勞動知識與技能和勞動品質四個維度，其中前三個維度涉及自理勞動、家務勞動、學校勞動與社區勞動四個方面，勞動品質維度則以學校勞動中較為典型的值日情境為內容進行設計。在樣本選擇方面，考慮東中西地區分布，從北京、山東、山西、河南、廣西、四川六個?。ㄊ校╇S機選取12所小學3～6年級的小學生進行調研，共發放問卷1681份，回收有效問卷1656份，有效率98.5%。有效被試中，男生841人，女生778人（其中有37人性別信息缺失）；城市地區學生1105人，鄉鎮地區學生551人。此外，三、四、五、六年級有效被試分別占總樣本數的22.4%、27.7%、32.4%和17.5%，問卷題型以封閉式回答為主，包括單選題、多選題和排序題。

二、結果與分析

（一）小學生的勞動態度總體良好

小學生是否愛勞動呢？調研結果表明，九成小學生認同“勞動光榮”和“勞動重要”，七成小學生覺得自己愛勞動，八成小學生責任意識和助人意識較強，小學生的勞動態度總體上是良好的。本研究中，小學生的勞動態度包括小學生的勞動喜好和小學生的勞動觀念與看法。首先，在勞動觀念方面，九成小學生覺得勞動光榮（91%）、掌握勞動本領重要（90%）；七成小學生覺得自己愛勞動（72%）（見圖1）；其次，在勞動喜好方面：在自理勞動方面，六成小學生喜歡洗自己的襪子（62%）；在家務勞動方面，七成小學生喜歡在家拖地（72%）；在學校勞動方面，七成小學生喜歡在學校做值日；在社區勞動方面，如果有機會，近七成學生喜歡參加社區里的義務勞動（68%）。這表明，當下小學生正確的勞動觀念與積極的勞動態度為其形成勞動能力奠定了基礎。但還有兩成小學生雖認為勞動光榮，可是自我報告并不熱愛勞動。這與小學生的心理發展水平和特點有關系，需要循序漸進引導，不能操之過急。

調研還發現，小學生在勞動活動中的責任意識和助人意識總體上也比較突出。為了解小學生的勞動品質狀況，本調查以在學校值日為典型情境，分別設計了三個問題，考察學生在勞動過程中的助人品質、責任心及處理問題的綜合能力。

首先，在回答“在學校值日的時候，如果和你在一起值日的同學生病沒上學，你會怎么辦”這一問題時，80%的學生選擇了“完成自己的任務后替同學做值日”，表現出較強的責任心；12%的同學選擇了“找別的同學來幫忙”；7%的同學選擇了“只管完成自己的任務”。

其次，在回答“如果你不是值日生，但是有值日生請你幫忙做值日，你會怎么做”這一問題時，77%的學生選擇了“不管是誰請，都會熱情去幫助”，表現出良好的助人品質；11%的學生選擇了“如果這位同學幫助過自己，就幫助他”；6%的學生選擇了“如果喜歡這位同學，就會去幫忙”；其余的學生選擇其他。

最后，在回答“在學校值日的時候，如果和你在一起值日的同學去操場玩耍而沒有值日，你會怎么辦”這一問題時，50%的學生選擇了“堅持獨自做完值日”；47%的學生選擇了“先把玩耍的同學叫回來，再一起做值日”；1%的同學選擇了“自己也去玩，不值日了”，其余的學生選擇其他。

在完成小組值日任務時，五成同學不會被其他人的缺席干擾，表示會堅持完成任務。另有接近一半的同學選擇“先把玩耍的同學叫回來，再一起做值日”，這表明這部分同學考慮到了管理、監督和提醒不完成任務的同學，具有一定的綜合處理問題的能力。

（二）小學生的勞動機會整體缺乏

小學生的勞動機會是否充足呢？調研結果表明，小學生的勞動機會整體缺乏，其中，傳統手工勞動機會嚴重缺乏。圍繞自理勞動、家務勞動、學校勞動（包括值日和手工勞動）和社區勞動，本次調研設計了部分勞動機會問題對小學生進行了調查。在自理及家務勞動、學校勞動和社區勞動幾方面共有22個項目。小學生“經?！眳⑴c比例達到與超過六成的項目僅有4項。此外，半數以下的小學生“偶爾”或“從來沒有”參與的項目有15項?？梢?，小學生勞動機會總體上是缺乏的，而且手工勞動機會嚴重缺乏。相較而言，小學生在學校值日的機會、自理及家務勞動機會多于其手工勞動機會和社區勞動機會。（見圖2）

小學生整體勞動機會缺乏，這與長期以來勞動技術教育在中小學階段得不到足夠的重視有關系。同時，與家長重視孩子的學科成績，忽視對孩子生活能力的培養，有意或無意地剝奪了孩子們自理勞動及參與家務勞動的機會有關系。

（三）小學生的勞動技能不均衡

小學生的勞動技能怎么樣呢？調研結果表明，小學生的勞動技能不均衡。小學生對貼近生活且技能簡單的勞動技能掌握較好，如會獨立掃地、拖地、整理房間的學生接近或超過了90%，而對與自身生活聯系不太緊密或技能較為復雜，需要專門設備與工具、同時涉及安全問題的技能，如切菜炒菜、使用針線及縫紉機、十字繡等技能，掌握狀況不佳。例如，66%的學生會做一些剪紙手工，64%的學生會用螺絲刀擰東西，54%的學生會用針線縫沙包，50%的學生會用針線釘扣子，而會編一些中國結、使用縫紉機及做一些十字繡的學生不足30%。（見圖3）

此外，與小學生的自評狀況相比較，實際技能掌握狀況并不樂觀。例如，91%的學生自我報告會獨立拖地，但僅有44%的小學生將拖地步驟正確排序。當然，我們不排除，其中有一部分學生會受到閱讀能力的限制，知道怎樣做但沒能正確排序，這一點需要進一步深入研究。我們還需要注意，會拖地和能把地拖干凈也有差距?！皶闭f明其基本知道相關勞動常識，但不等同于完全掌握該項勞動技能。因此，不能簡單將小學生自我報告的勞動技能掌握狀況等同于其真實的勞動技能掌握狀況。

（四）小學生的勞動技能掌握狀況具有城鄉、性別差異

調研結果表明，小學生的勞動技能掌握狀況具有城鄉、性別差異，女生的勞動技能好于男生，城區學生的勞動技能好于鄉鎮地區的學生。本研究選取了小學生自評問卷的第三部分“以下事情你會做嗎”，即勞動技能自我報告部分，將20道題目的選項賦分，“會，可以獨立做”賦3分，“需要大人協助”賦2分，“完全不會”賦1分。賦分后將各題目得分加總，即為小學生勞動技能得分。以城鄉、性別為自變量，進一步考察了部分影響小學生勞動技能的因素。

1.城區優于鄉鎮。調研以小學生家庭來源（城區、鄉鎮）為自變量，以其勞動技能得分為因變量進行獨立樣本T檢驗，結果表明，城區小學生的勞動技能顯著優于鄉鎮地區小學生的勞動技能（城區平均數54.82，標準差7.66，標準誤0.23；鄉鎮平均數51.72，標準差7.47，標準誤0.32；T值為7.807***，***p

2.女生高于男生。調研以小學生性別為自變量，以其勞動技能得分為因變量進行獨立樣本T檢驗，結果表明，女生的勞動技能顯著高于男生的勞動技能（男生均數52.33，標準差8.06，標準誤0.28；女生均數55.31，標準差7.04，標準誤0.25；T值為-7.933***，***p

三、對策與建議

（一）引導家長放手還孩子勞動的機會

調研發現，小學生的整體勞動機會比較缺乏，尤其是家務勞動、手工勞動機會嚴重缺乏。我們的孩子知道勞動光榮，知道掌握勞動本領重要，但是參與勞動的機會卻太少，真正掌握的勞動技能也不足。目前，不少家庭存在剝奪孩子勞動機會的現象，當孩子們主動選擇做家務的時候常常會碰壁。調研訪談中有孩子們反映，當自己興致勃勃想學十字繡、編中國結的時候，家長往往是婉言勸阻而讓孩子們去學特長班或者英語、奧數班，這就自然減少了孩子們體驗與學習勞動技能的機會，長久下去，孩子到了中學、甚至大學仍然不能自理就積重難返了。因此，學校有責任做好家長的引導工作，一是引導家長明確勞動重要的觀念，把培養孩子的勞動品質和勞動技能置于孩子全面發展和立足社會的高度；二是引導家長及早放手，把收拾書包、整理房間、洗衣做飯等日常勞動機會適時還給孩子，在生活中養成孩子勤于勞動的習慣。同時通過小步子、多循環、及時表揚的方式教孩子逐漸學會相關勞動技能。

（二）開發勞動技術教育的內容

小學階段勞動技術教育缺乏的現象客觀存在。無論是要全面實施素質教育，還是要培養高素質勞動者乃至拔尖創新人才，都應以加強中小學生職業陶冶教育，提高中小學生基本的勞動能力為基礎。學校教育首先要從立德樹人和民族復興的高度重視勞動技術教育，其次要緊密結合生活實際，探索新時期小學生勞動技術教育的內容。學校在開發勞動課程內容時可結合以下幾點：一是階段性，即各學段各年級的勞動課內容要與各年齡段小學生的生理和心理發展特點相結合；二是生活化，即在勞動相關課程中體現學生當下和未來生活所必需的勞動知識與技能；三是因校制宜，即在國家和地方課程基礎之上，結合城鄉地域特點和文化傳統，將某些勞動技術教育項目如串珠、編中國結、茶藝、刺繡、蔬菜種植、果園勞動等開發為校本教材。當然，學校還要結合人力、物力、財力開發和開展勞動技術教育，配備必要的場地、設施、設備、材料以及勞動技能教育專兼職教師，并保證適當的勞動技術教育課時。

（三）探索學生勞動品質與技能形成的有效途徑

在勞動技能教學中，教師的示范、講解與學生的自主體驗有機結合是非常重要的。很多學校的實踐經驗表明，結合學生年齡特點積極開展實地考察、參觀訪問、見習與模擬以及利用手工制作、產品推介、養殖種植等實踐活動，能夠有效激發學生的勞動興趣和勞動熱情，并使學生體驗運用自己的勞動技術和本領解決實際問題的成就感。當然，一些學校通過組織班級、年級和校級“勞動技能小能手”“值日明星”等技能大賽和評比，在活動中及時表揚愛勞動的孩子，并注意在勞動課教學和實踐活動中培養學生的責任意識、合作意識和助人為樂等品質的做法也是值得推廣的?！?/p>

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加快重點工程建設。2016年，仍然是我縣教育基建工程大項目多、投資總量大、任務繁重的一年，預計總投入將超過1.6億元。加快新城中學和第四中學建設進度，完成新城中學、第四中學主體結構施工；完成文溪小學二期土石方工程，爭取完成二期主體工程30%以上的工程量；尚湖小學綜合樓竣工交付使用；啟動新渥鎮中心幼兒園、電大教師進修學校建設，爭取基本完成職教中心建設前期工作；完成投資1500萬的年度校舍維修改造項目；完成學校高污染燃煤鍋爐整治。

加快教育信息化建設。根據《__縣創建教育現代化縣實施方案》，發揮互聯網+的優勢，加快教育信息化步伐。計劃在2016年投入1200萬元用于教育信息化建設，爭取各學段生均教學儀器設備值、生均教學儀器設備值年均投入值均達到全省上年平均值。交互式多媒體班套比達到2∶1，普通中小學生機比達到5∶1，普通教室和功能教室多媒體配備比達到1∶1。以廣泛應用為前提，以教師信息技術應用能力提升為突破口，有序推進信息技術和教育教學的深度融合。一是組織各種比賽活動促進信息技術與學科融合；二是加強資源庫建設促進應用，“人人通”空間開通率達到90%以上，建設視頻教育資源和共享平臺；三是優化技術環境促進教育教學管理，爭取啟動建設全縣統一管理無縫漫游校園無線網絡（不低于100M）；四是打造信息化特色品牌促進智慧型校園建設，加強__中學、__二中兩個創新實驗室的跟蹤管理。

著力拉長學前教育短板。堅持學前教育的公益性和普惠性原則，全面實施《學前教育發展第二輪三年行動計劃》。進一步規范幼兒園辦學行為，健全、完善幼兒園信息管理系統，開發建設游戲型課程，全面推廣游戲型教育，堅持小學起始年級“零起點”教學，防止幼教小學化傾向；開展城鄉結對、公民辦共建、示范園幫扶等活動，開發、利用、共享優質教育資源，提升保教質量；提升學歷水平和持證率，今年安排38名幼兒教師的招考名額，其中招考本科非幼師學歷及以上的20名；實行學前教育公用經費制度、編外教師補貼制度、新建民辦園獎勵制度、幼兒園升級獎勵制度；建立科學合理的收費標準調整機制，穩步提升公辦幼兒園收費標準；加快等級幼兒園創建，爭取鄉鎮等級幼兒園比例達100%，入等級園兒童比例達90%以上。制訂和啟動__縣特殊教育三年提升計劃，努力提升特殊教育水平。

著力拉長職業教育短板。推進中等職業教育課程改革，以打造多樣化的選擇性課程體系為切入點，深入探索，建設“模塊化課程”的選擇機制、“工學交替”的教學機制和“做中學”的學習機制，深度推行理實一體教育，積極創新人才培養模式，打造特色優勢專業。積極嘗試現代學徒制，強化實踐環節，加強專業技能教育，提高學生動手能力。大力加強雙師型教師培養。探索“校企合作、雙元育人”，加強實驗實習基地建設，鼓勵校際共享實習實訓設施，爭取與橫店影視職業學院的合作辦學有重大突破。多路徑成才，滿足廣大家長及學生的“技師夢”和“大學夢”。加強職校內部管理，控制流生，增強中職教育吸引力，做好職高招生工作，確保普、職高招生比保持基本相當。堅持“兩條腿”走路，開展城鄉居民各類教育培訓，完善以縣社區學院為龍頭、區域社區教育中心和鄉鎮社區學校為骨干的成人教育網絡，力爭城區街道社區學校和中心鎮成人學校標準化率達到100%，設點社區學校標準化率達到60%以上，基本滿足居民學習需求。

全面推進立德樹人行動。貫徹落實育人工作會議精神，強化政治意識、政權意識、陣地意識，實現課程、實踐、文化、活動等四維育人，把德育貫穿于學校教育教學的各個環節，提高德育的科學性、實效性。一是實行課程育人。加強時政教育，建設好校園時政宣傳欄，及時宣傳國內外重大時政新聞，宣傳黨和政府的主張，宣傳社會新風尚。積極開發德育校本課程，打造德育精品課程和學科德育精品課程，創新德育內容、途徑和方法，實施中職學校德育品牌項目建設。著力培育中小學生的家國情懷、文明教養、公民責任和理想志向。二是實行實踐育人。學習和踐行新修訂的《中小學守則》，加強養成教育，培養學生的文明素養，大力開展

勞動教育和實踐教育，推進志愿服務，推行垃圾分類，傳承中華優秀傳統美德，弘揚__精神，把社會主義核心價值觀落小、落細、落實。三是實行文化育人。發揮廣大師生的主體作用，強化校園的品質鑄造和文化建設。召開全縣校園文化建設和育人工作推進會，出臺《關于加快校園文化建設的實施意見》，全面開展校園的環境文化、制度文化、精神文化建設，創校園環境之美，展校園文化之美，揚師生品行之美。廣泛開展“扮靚我們的校園”活動，師生動手、動腦，整飭校園環境，裝點學習生活場所，建設美麗校園。合理規劃校園公共文化空間，廣建讀書角，各類功能教室及實驗室經常性地向學生開放。繼續開展書香校園、特色項目學校、校園足球特色學校和特色學校評比，突顯學校的品牌效應，培養學生的審美情趣和人文情懷。完成義務教育段學校章程制定，組織學校開展校內規章制度立、改、廢、釋工作，全面建立學校法律顧問制度，并以章程為基本規范，完善內部治理結構，健全辦學自律機制。學校要努力提高顏值，提升氣質，成為當地的文化地標，今年下半年面向社會分類開展點贊最美麗校園、最濃書香校園活動。四是實行活動育人。多形式地組織開展儀容儀表和文明禮儀教育活動。在中職學校開展文明風采競賽、勞模進校園等主題教育活動。鼓勵、支持學生開展豐富多彩的社團活動及公益活動。積極開展創建快樂校園、幸福校園活動，認真落實健康第一的指導思想，確保學生每天鍛煉一小時，持續推進“體藝2+1”項目，深入實施“陽光體育運動”，組織好全縣中小學生田徑運動會和科技節。深入推進教學改革行動。一是積極穩妥地開展課程改革工作。抓住校長和教研員等少數關鍵人物，大興校長讀書學習之風、教育研究之風、上課聽課之風，讓潛心抓教育教學成為校長的新常態，持續提升校長課改領導力。組織義務教育學校校長撰寫學校課程建設頂層設計，向全校教師作專題講座，講座視頻上掛教育網分享交流，邀請專家評比點評。組織教改論壇、學校課程評價方案交流、分管教學校長評課等活動。局機關干部深入基層學校，蹲點抓好教改試點工作。以選擇性教育思想為指導，借鑒供給側改革的思維，豐富課程結構，提高課程質量，發展學生的核心素養，滿足學生的個性化學習需求。開齊開好基礎性課程，積極探索拓展性課程的開發、實施、評價和共享機制，推一批課改樣板學校，推一批精品課程。小學側重行為習慣和興趣愛好，初中側重品格和學習能力。推進普高課改與新高考招生制度之間的有效銜接和深度融合，推進普通高中必修課程的校本化和分層分類走班教學，積極指導學生選課選考，分散考試節點，減輕考試壓力，系統設計、大力推進特色課程群、精品學科課程群建設，重視生涯規劃教育，適當增加職業技能類課程，促進學生全面而有個性的發展。二是推進體現學科本質、促進學生自主學習的教學改革。加強對中小學生作業管理，堅決糾正作業過多、過難以及需要家長代做作業等現象。改變傳統低效的課堂教學模式，建設民主平等、互動對話的課堂文化，讓課堂真正成為學生的課堂、學習的課堂、教服務于學的課堂。增加體驗式學習，引導和鼓勵學生獨立思考、主動探究與合作交流。完善教學組織形式，重視學習小組的建設和培育，探索泛在學習、移動教學新模式。鼓勵開展選課走班、小班化教學、小學低段全科教育等教學改革，多形式實施協同教學、個別化教學。實現農村自然小班學校實施小班化教學全覆蓋，從小而散走向小而美、小而優。三是完善與課改相適應的教學管理評價制度。修訂《__縣中小學教學管理評價方案》，建立體現素質教育要求、以學生發展為核心、科學多元的中小學教育質量評價制度、學生綜合評價制度，探索過程性評價、發展性評價、多樣化評價，切實扭轉單純以學生學業考試成績和學校升學率評價中小學教育質量的傾向，促進學生全面發展、健康成長。積極探索和改進試卷評價方法。落實普通高中與職業高中相互轉學的政策，規范普通高中學生綜合素質評價。四是加強教育督導、教學視導。教育督導突出中小學規范辦學、課程管理、教育現代化短板建設等重點，教學視導重點解決教學檢查和反饋不同步、反饋與矯正不同步等問題。

認真實施“責任與擔當”主題教育工程。以“責任與擔當”為重點，以“愛”為核心，開展系列主題教育活動，引導廣大教師勇于承擔責任，樂于承擔責任，對自己負責，對學生負責，對社會負責，追求道德高線，守住紀律底線，讓每位教師成為學生身邊的立體教科書，以優秀人格魅力和豐富學識魅力影響學生。引領教師提升擔當能力，敢擔當、會擔當，積極作為，主動成為實現教育現代化事業的參與者、推動者、貢獻者。完善校長教師交流制度，重點促進骨干教師向農村學校和薄弱學校流動，讓優秀教師下得去、留得住、發展得好。繼續尋找和發現身邊“最美教師”，大力宣傳先進事跡和先進典型。開展常態化、有質感的教師家訪，密切家校聯系，提高教育美譽度。組織豐富多彩的教職工活力行動，鼓勵教職工追求高尚、詩意的生活。加強基層工會規范化建設，推進學校民主政治建設，維護教職工合法權益，科學執行全面二孩政策。鍥而不舍抓作風建設，形成從嚴管理的新常態，向實處使勁，向細處用力，向嚴處較真，繼續出重拳治理傷害學生身心、學術不端、有償補課等違法違規和有損師德的行為。

大力實施教師專業提升工程。加大青年教師的培養

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[關鍵詞]產教結合 校企合作 職業教育

[作者簡介]馬錚（1980- ），男，天津人，天津職業大學經濟管理學院，講師，研究方向為物流管理、職業教育。（天津 300410）

[課題項目]本文系2011年貴州省教育改革發展研究重大招標課題“政府主導下的貴州職業教育校企合作、產教結合有效途徑與政策研究”的階段性研究成果。

[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2012）33-0020-03

一、研究的基本情況

1.研究目的。當前，職業教育與產業發展對接，是職業教育向其本質的回歸，構建產學一體、校企一體的職業教育辦學模式和運行方式，是我國職業教育發展與改革的核心。德國、日本、澳大利亞職業教育在發展過程中與經濟和產業密切結合，企業在技能型人才培養中發揮了巨大作用。通過分析、對比職業教育發達國家在職業教育運行過程中圍繞產教結合、校企合作建立的法律、政策和實施辦法。從政策和體制的視角，對比德國、日本、澳大利亞等國的職業教育與經濟和產業發展相互融合、相互促進的背景、過程、作用、方式、運行機制及成果，總結各國的共同經驗，指導我國職業教育產教結合，實施校企合作的進程。

2.研究假設。德國、日本、澳大利亞職業教育歷史悠久，對本國經濟增長貢獻巨大，職業教育體系具備較強的系統性，其運作模式獲得了本國相關方面的認可，在世界職業教育領域具有較強影響力。德國、日本、澳大利亞職業教育體制完善，職業教育的理念更新快，并且形成了典型的職業教育模式，其基本特征是職業教育與經濟和產業融合以及校企合作辦學，共同承擔培養高技能人才的任務。德國、日本、澳大利亞職業教育產學一體、校企一體的辦學模式體現了職業教育的本質特征，這種辦學模式和運行機制從一開始就得到了國家法律和相關制度的支撐。德國、日本、澳大利亞產學一體，校企一體的辦學模式經過長期的理論研究和實踐已經非常成熟并得到世界各國的普遍認可，已經成為了世界其他國家學習和模仿的對象，僅在我國，截至2012年1月，以這三個國家的職業教育為主題詞的學術論文數量達到了4500余篇（“中國知網”相關搜索結果）。

3.相關概念。產教結合與校企合作都是指職業教育的人才培養模式，二者是一致的。其中，產教結合是宏觀和中觀層面的戰略，是一種將教育教學、生產勞動、科技研發與推廣、經營管理等方面有機結合的職業教育體制?！爱a”泛指產業（行業）內各個相關部門或產業鏈上下游相關企業及其一切生產活動，“教”指教育體系，包括教育體系中各部分，即教育主管部門、各級學校及其教育教學活動。產教結合是指職業教育的發展要與整個社會發展戰略規劃相結合，教育與社會和經濟發展處于一種相互配合、相互促進的關系，職業教育系統與各產業界的關系是一種相互依存的關系，各個行業的職業教育如何建設、如何發展、如何培養人才應以各產業界對人才的需求為依據。校企合作是微觀層面的方法和形式，是一種利用學校和企業不同的教育資源和教育環境，培養適合企業需要的應用型人才為主要目的教育模式，即在企業部門和職業教育學校之間、實際生產經營過程和教育教學活動過程之間建立極為密切的聯系，利用學校與企業單位在人才培養方面各自的優勢，把以課堂傳授間接知識為主的教育環境與直接獲取實際經驗和能力為主的生產現場環境有機結合起來。

二、主要研究內容和結果

1.在基本理論方面。職業教育以產教結合、校企合作為發展模式是歐洲傳統行會制度、學徒制度適應社會教育需求的必然產物。職業教育發達地區和國家在這方面的理論認識比較深入，以學者福斯特（Philip J. Foster）的觀點為其典型代表。福斯特積極倡導“產學合作”的辦學形式。綜合福斯特在20世紀60～80年代的觀點，職業教育中存在著“浪費”問題。產生“浪費”的原因包括：一是就業市場不需要接受職業教育的人才；二是市場需要這類人才，但他們學非所用，即工作職位與所學專業無關；三是市場需要這類人才，但由于職業前景和職業報酬上原因，職業教育畢業生選擇了一些與所學專業不對口但所相關的職業，在職的職員中有許多這樣的職教畢業生。福斯特指出：“職業教育的受訓者在勞動力市場中的就業機會和就業后的發展前景，是職業教育發展的最關鍵因素。因此，職業技術教育的發展必須以勞動力就業市場的實際需求為出發點”。他認為，應該發展多種形式的職業培訓，職業學校的發展必須與當地的經濟實際發展相聯系，須改革課程形式，在職業學校中多設工讀交替的“三明治”課程和一些具有實效的短期課程；實踐課盡量在企業內進行，盡力縮小正規學校職教與實際工作情景之間的距離，職業教育和培訓必須逐漸從學校本位走向產學合作。福斯特的觀點體現了職業教育發達國家政府、行業協會、企業、院校、專家學者對于職業教育發展模式的理論共識。在這一理論基礎之上，以德國、澳大利亞、日本為代表的職業教育發達國家圍繞產教結合、校企合作這一發展模式，全面建設具有本國特色的職業教育體系。

2.產教結合、校企合作的法律保障。第一，德國。德國發展職業教育非常注重法律制度建設，從1969年后陸續頒布了相關法律，形成了職業教育法律體系，其內容豐富、涵蓋廣發、可操作性強。根據德國《基本法》，校內教育依照各州的《學校法》規定實施，企業教育依照聯邦的《職業教育法》規定實施（手工業按專門的《手工業條例》）。其中，明確規定了德國的行業協會是行業企業必須參加的組織，行業協會對本行業的職業教育起到主導作用，行會負責建設、管理職業教育委員會——德國職業教育的主管機構。與《聯邦教育法》相配套，又相繼出臺了《企業基本法》《培訓員資格條例》《青年勞動保護法》《職業教育促進法》《實訓教師資格條例》等，各行業和主管部門還共同制定了針對本行業職業教育的具體實施辦法和條例，規定的內容涵蓋職業教育中各方的關系、權利義務、培訓機構的設置、培訓教師的資質，以及本行業職業教育的培養目標、專業設置、學制與管理等。為了保證這些法律法規的實施，德國還建立了完善的監督機制，包括立法、司法、行政、社會在內的四方共同監督職業教育法律法規的實施。

第二，澳大利亞。澳大利亞職業教育的相關法律制度主要圍繞著職業教育與產業結合、職業教育的經費保障兩個方面建立的。先后頒布了《職業教育法》《撥款法》《培訓保障法》《撥款（技術與繼續教育資助）法令》《職業教育與培訓資助法》等法律法規，這些從法律層面強制企業參與職業教育，企業提供行業發展趨勢信息、技術前沿信息、人才需求信息，以此引導職業教育培養方向，企業人員通過進入政府主管部門、學校管理機構等直接管理職業教育。同時，還以法律的形式規定了政府對職業教育的投入、企業對職業教育的投資（如果企業投資不能達到法定比例，則需向政府補交），以及政府對接受職業教育，并不斷提升資質認證等級的勞動者給予經濟支持。除此之外，各地區結合當地特色（當地的行業發展、從業者特點、當地經濟水平、地區文化等因素）又頒布了一系列法規和條例，如南澳洲曾頒布的《技術與繼續教育法》，塔斯馬尼亞州和新南威爾士州曾頒布的《工商業培訓法》，堪培拉地區頒布的《職業培訓法》，昆士蘭和北方地區頒布的《職業教育、培訓與就業法》，這些法律、法令為澳大利亞的職業教育搭建了制度平臺。

第三，日本。職業教育立法是日本職業教育發展的基礎?！岸稹焙?，日本制定了《教育基本法》明確地提出了職業訓練作為教育內容，應得以廣泛地提倡。隨后頒布了《勞動基準法》和《職業安定法》，明確規定了勞動者接受職業教育的目的和必要性，職業教育是勞動者的基本權利和雇主的義務，職業教育應遵守相關法律，即企業必須讓從業者接受勞動教育，這為日后日本企業廣泛開展企業內職業教育奠定了法律基礎。20世紀50年代日本頒布了《產業教育振興法》（產業教育即職業教育），規定了國家應從政府機構、地方團體、產業界等多方面努力推進產業教育。隨后頒發了《職業訓練法》，后經多次修訂，基本明確了日本職業教育的體系，職業培訓與學校教育的關系，職業培訓機構的建立，并規定了培訓人員的資格、教材的選擇、培訓科目、培訓時間及技能鑒定等。在《職業能力開發促進法》中明確提出了職業培訓的相關標準，建立了職業能力開發體系。1999年頒布了《雇傭——能力開發機構法》，規定了不同職能的職業教育機構具有何種職責。2006年又頒布了《中小型企業勞動力確保法》，鼓勵中小型企業參與職業教育。

3.產教結合、校企合作的實施與運行。第一，德國。德國職業教育管理機制表現為在行業協會推動下的社會三方共同管理，其中一方為產業內雇主集團和各行業協會，他們負責制定職業培訓的目標，提供培訓條件，擬定考核標準和辦法，因為他們既是職業教育的投資者，也是職業教育的受益者；第二方是工會，因為工會是職業者的組織，以維護職業者的根本利益為宗旨，享受職業教育是職業者的根本權益，也為職業者提供更多就業機會；第三方是政府主管部門，包括文化教育部門和社會福利部門，一方面負責校內教育，另一方面協調雇主與工會的關系。在微觀層面，即校企結合方面，學校設立董事會、技術專業委員會和協調委員會等機構。董事會作為學校最高決策機構，成員由政府任命，由主管部門的官員、學校和企業的人員共同組成，董事會的職責是聘任學校的校長，審批學校長期發展規劃。技術專業委員會是學校最高學術機構，由校長聘請相關行業的專家、學者組成，負責審定學校的教學方案、教材等。協調委員會由學校和企業人員共同組成，負責解決校企合作中出現的具體問題。德國職業教育教學活動的實施體現在以下幾個方面：一是專業的設定。在德國，職業教育專業的設置是政府行為。為了使職業教育通過專業的設置與產業合理地對接，在政府職業教育管理機構和經濟部門的組織下，由行業協會、工會、教師三方根據產業發展規劃共同擬定。注重學生個人發展、企業發展與產業發展相一致。二是課程的設置。以職業實踐為中心，構建圍繞職業崗位的專業技能、專業基礎理論、文化基礎知識等三方面課程。三是教學大綱的制定。職業院校的教學大綱由地方政府的教育部門制定，目的是講授與職業相關的基礎知識和專業知識；企業的培訓大綱由行業主管部門和經濟主管部門制定，目的是傳授職業技能和經驗。四是教學的開展。學生入學前，先和企業簽訂雇用培訓合同，再到學校報名，以獲得職員和學員兩種身份；學校的教師和企業的教師分別在學校和企業進行教學活動，使得理論學習與職業實踐相結合，企業實踐培訓是主導，學校理論教育是配合。五是教學的評價。對學生的考核由行業協會、工會和職業院校共同組成的考試委員會負責，以考查學生的專業能力、方法能力、社會能力為考試目標。

第二，澳大利亞。澳大利亞的職業教育管理機制集中體現了政府主導職業教育的特點。聯邦政府、州政府、地方政府分級管理技術與繼續教育學院（即Technical And Further Education，TAFE學院），其中主要的教育立法和管理權在州政府；聯邦政府通過財政撥款的方式影響州政府，并負責制定教育宏觀政策，根據教育與經濟發展相適應的原則，提出改革方案，確定國家教育的總體目標等；地方政府配合州政府完成對院校的直接管理。澳大利亞國家培訓局由聯邦政府的教育部和勞動部合并而成，具體負責職業技術教育與培訓的管理及培訓體系與標準的制定。具體組織機構包括部長委員會、基于行業的澳大利亞國家培訓局理事會、負責日常事務的澳大利亞國家培訓局執行長官委員會及獨立的授權運作執行機構。TAFE學院是澳大利亞政府資助的規模最大、最主要的公立職業教育與培訓機構。所有TAFE學院均有院一級的董事會，董事會成員是來自企業第一線的資深行業專家，對學院的辦學規模、基建計劃、教育產品開發、人事安排、經費籌措等進行研究，并作出決策。在政府部門的宏觀調控下，澳大利亞職業教育的實施主要由行業領導，學院實施。行業的領導作用首先體現在行業參與職業教育的決策。澳大利亞各級政府的職業教育管理機構由代表行業利益的從業人員組成。例如國家培訓局的部長委員會中，行業代表超過半數，這表明在職業教育的管理上，產業界擁有最大發言權。另外，行業代表組成的行業咨詢顧問委員會服務于聯邦、州兩級政府，為政府管理部門提供建議。州政府對職業院校的管理機構之一——TAFE服務處，也是以行業人員為主組成。其次，行業參與制定國家職業教育框架和職業教育改革政策。行業協會有義務為政府提供最新的崗位要求和就業信息，行業協會參與管理職業資格的培訓與認證工作，行業協會還要負責定期的關鍵能力標準修訂工作，以便通行全國。職業教育課程的設置以行業組織制定的職業能力標準和國家統一的證書制度為依據，然后將行業標準轉換為課程。每一類職業資格證書、教育文憑開設課程的種類、內容由各相關產業培訓理事會及其顧問組織根據就業市場變化而定。在學院實施方面，政府鼓勵社會各種力量開展職業教育。任何機構和個人都可申請開設職業培訓課程。私立的職業教育和培訓機構經國家質量培訓框架認證而成為注冊培訓機構，國家給予啟動經費，或采取提供建筑資金或設備的形式予以支持。同時，政府對職業教育和培訓的資助不是采取直接劃撥的方式，而是通過購買教育獲得，這種市場化的政府撥款方式，使得公、私立的職業教育機構處于競爭的狀態。

第三，日本。日本的職業教育管理機制隨著本國經濟的高速發展經歷了重大變革?！岸稹焙螅毡菊ㄟ^行政命令單獨負責職業教育，在20世紀六七十年代，鑒于社會變革和產業界的要求，日本政府開始構建體系完整的職業教育體系，把職業教育的實施權下放給企業，政府的角色從運作者轉變為扶持者，多部門參與職業教育（文部省、勞務省、通產?。?，通過信息、資金的支持促進職業教育發展。企業發揮職業教育的主導作用，辦學動機來自企業，辦學主體也為企業，實施自由的市場監督方式，培養的職業人才具有高專門化、高針對性的適用性。日本政府教育部門通過下屬的職業教育委員會（有行業人士和教育人士共同組成）獲得教育發展建議，通過設立職業能力開發綜合大學校，負責對教育培訓員的培訓和職業訓練的研究；設立了職業能力開發大學校和職業能力開發短期大學校，負責實施應用課程、專業課程的教學；設立了職業能力開發促進中心，負責對離職人員和在職人員進行短期的職業訓練。日本職業教育的實施重心日益轉移到終身教育中，形成了校內職業教育和校外職業教育兩大系統。其中校內職業教育包括中等職業教育和高等職業教育；校外職業教育包括企業主辦的職業教育、企業外機關主辦的職業教育、通信教育（即遠程教育）、自發的學習會或研究會四種形式。校內職業教育的實施注重兩個方向，即加強小學及初中階段的職業教育，擴大職業學科畢業生升入大學的比例，同時使職業教育向高層次發展，使過去中等職業教育中某些專業設置高等職業教育組織。同時，建立與之相適應的學習制度、教學內容、教學評估方法；注重校企合作的形式和彈性化的學制；注重校內評價與社會評價的一致和開放；注重學歷證書和職業資格證書的“雙證”融通。校外職業教育以企業主辦的職業教育為主。日本企業普遍認為，高素質的員工，可以通過企業自己的培訓，勝任所有工作。企業所需要的技術工人，基本上都由企業招收高中畢業生自己進行培養。通過開展職前教育和職后教育，企業員工主動成立學習小組，這得到企業的大力支持。同時，日本政府從不同側面大力支持企業開展職業教育，從2006年以后，國家對實施“實習并用職業訓練制度”的中小企業及事業團體提供資金、政策等方面的支持，以推動他們致力于擴大青年技能人才的勞動就業機會。對制訂“青少年雇用機會創造計劃”并獲得地方行政長官認可的中小企業，在其實施“實習并用職業訓練制度”的時候，國家將給予一定的資助。

三、德、日、澳三國的比較

德國突出行會的作用和地位，強調行會對職業教育的主管地位，對企業的領導作用。表現為職業教育體系是在行業體系下建立的，職業教育必須滿足行業、企業、職業崗位發展的一切要求，突出技術類職業教育的發展，賦予行業協會對職業教育充分的管理權力。同時，也賦予地方政府一定權力，根據當地特色配合企業、院校發展職業教育。澳大利亞突出政府機構的協調作用，利用法律手段要求行業協會、企業組織、業內專家對職業教育的參與，鼓勵職業教育創辦機構多元化。利用政府職能幫助潛在就業者進行職業規劃，從而推動社會對職業教育的需求，穩固職業教育的經濟支持。日本在法律方面強調職業教育的企業屬性。企業辦職業教育成為日本的一大特色，企業創辦職業教育自然符合本企業需求，并且企業職教成為日本職業教育的主體。同時，與之配合的是學校的職業教育類型多種多樣，從短期到專修，分別滿足不同企業人員、從業者的需求。在對社會公眾的職業教育推廣中，在法律中明確接受職業教育是每個勞動者的義務和責任，從而推動學校職業教育系統與社會職業教育系統的立體交叉。

四、基本結論

德國、澳大利亞、日本三國的職業教育近年來得到我國職業教育研究人員的高度重視，成為學習借鑒的重要對象。三國的職業教育從制度、體制到具體實施方法，都有著很多共同點，也存在差異，但通過前文分析，可以得到以下結論：

從上述三國發展職業教育的共同經歷可以看出，在國家宏觀和中觀層面推進產教結合，在微觀層面實施校企合作是職業教育的必由之路。職業教育的發展必須由多方參與，包括政府部門、產業行會、企業組織、教育機構以及部分非營利組織。產教結合、校企合作的最終實現離不開產業與教育、行業協會與教育機構、企業與學校等多層次的合作。

在政府部門層面，職業教育不僅是教育主管部門一個部門的事，職業教育的發展離不開教育部門、人力部門、產業部門的共同合作；在中觀層面，要充分發揮行業協會、企業聯合組織等機構在職業教育中的作用，使之成為職業教育的主導力量；在微觀層面，要讓企業組織、企業人員參與職業教育實施和規劃，根據企業的實際需要調整教育內容。

發展職業教育的具體措施應符合本國的國情、社會文化、經濟水平、職業教育內在要求等條件，這決定了職業教育的主導因素、合作形式、權責分配、運行機制等。例如，德國、澳大利亞的職業教育體制與其聯邦制的政治制度相關，政府在職業教育中強調協調作用，行業、企業在職業教育中擁有較大話語權；而日本政府在校內職業教育起著主導作用，多部門參與教育事務，側重提高勞動者基本素質、文化認同的教育，而企業職業教育具體負責提高勞動者技能，強調科研轉化為實際產品。

上述三國都為發展職業教育制定了詳細的法律制度，形成了專門的法律、法規、條例等完整的制度體系。成熟的職業教育體系中，各參與方的權利、責任都由法律規定，使得職業教育實施有法可依，各方利益得到法律保護。對職業教育的管理成為法律行為，不再只是政府的行政行為。不僅是建立針對不同類型職業教育的專門法，而且對職業教育的實施者，如教師、出資人、教學資源等，都有專門的法律制度保證。

為產教結合、校企合作提供完善的經費支持。如果說法律制度的建設，只是為職業教育的發展提供必要保障，那么經費支持則是發展職業教育的基本條件。根據投資人即受益人的原則，上述三國的職業教育經費由政府、企業、基金會、學校自籌共同保證。

[參考文獻]

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