平安鄉鎮建設方案范文

導語：如何才能寫好一篇平安鄉鎮建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

建設方案

1.基礎環境平臺

包括指揮場所裝飾裝修、綜合布線、配電系統、空調新風、安防消防等基礎設施建設，以及音、視頻系統，計算機系統等基礎設施建設。

2.技術環境平臺

通過視頻會議、現場圖像接入、通信調度、管理系統、聲像放送系統、移動指揮等系統的建設，為應急平臺提供多種運行支撐手段。

3.綜合應用系統

數據中心:應急平臺數據中心的建設包括數據庫建設與維護、數據采集、數據交換等。數據庫系統包括應急基礎信息數據庫、地理信息數據庫、事件信息數據庫、模型庫、知識庫、案例庫和文檔庫等多種專業數據庫。應急指揮平臺的數據采集主要包括采用現場數據采集、應急事件信息上報以及各專業應急統計信息上報等。

資源整合與共享:數據資源整合與共享解決方案結合相關技術標準要求，實現應急平臺縱向體系和橫向體系數據資源的交換和共享。

應用支撐平臺:應用支撐平臺的設計采用低耦合，高內聚的設計思想，基于開放的標準，采用組件的方式提供了應用系統的基礎功能，為系統高效、可靠地運行提供保障。

專業服務平臺:以資源整合為基礎，將各專業應急指揮平臺的專業應用納入到政府應急指揮平臺體系，為專家與參謀人員提供專業服務支持。同時，以整合的應急業務數據、災情數據、知識庫數據等為基礎，通過數據分析和挖掘，進行跨業務的綜合性的應急業務分析服務。

綜合決策平臺:綜合決策平臺是系統頂層應用，完成對突發公共事件的監測、分析、研究、預測、決策、執行、反饋、信息的全過程。

綜合信息門戶:通過綜合信息門戶，一方面提供信息管理和、信息搜索和分類、個性化服務、內容與應用服務管理、智能通訊錄管理、工作臺管理、信息管理、呼叫中心管理、短信接入管理、智能郵件管理、輸入輸出管理、員工個人工作助理、統一認證等功能;另一方面作為向社會公眾應急信息的平臺，承擔應急宣教的重要功能。

方案特點

全面性:面向政府應急指揮的特殊需求，滿足應急業務的全面功能，滿足政府指揮、專業處置的各項要求;既考慮突發公共事件的處理，又滿足日常工作應急管理工作的需求。

集成化:以突發公共事件處理流程為核心，實現計算機、通信、視頻、圖像以及業務處理的全面集成。

安全性:系統具備嚴密的組織機構、人員、角色定義，通過安全認證、數據訪問控制、設備訪問控制、操作權限控制等，保證突發事件處理整個過程嚴格的安全控制與管理。

篇2

鎮認真依照縣文件精神落實一系列政法工作措施,縣政法會議結束后.切實做好今年綜合治理及平安建設工作,現簡單匯報如下：

一、迅速組織學習,統一思想。又召開了機關干部、鎮直負責人、村支部書記參與的專題工作會議，傳達了會議精神，要求大家以全新的面貌做好今年的綜治工作。

二、制定方案。建立了獎懲結合、有力有效的激勵機制。

三、近期重點推進以下工作：

深入開展平安鄉鎮、平安村、平安家庭（農戶）創建活動，1．平安建設宣傳工作。采取展出宣傳版面、宣傳單、張貼、懸掛、刷寫制作規范的耐久性宣傳標語和橫幅等多種形式。切實動員人人參與平安創立。

全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工，2．扎實開展大走訪活動。分包聯系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾平安感和執法滿意度測評。采取電話、移動電話的方式，隨機抽查農村被訪農戶，每月組織一次平安感和執法滿意度測評活動，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪，準確掌握社會治安方面存在突出問題；認直了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設。

篇3

一、指導思想

以十七大精神為指導，深入貫徹科學發展觀，以建設和諧平安為主題，通過宣傳，大力營造濃厚的社會治安綜治理全民參與氛圍，讓全鎮廣大人民群眾了解我鎮平安建設和政法綜治工作開展情況和已取得的成果，積極投身到平安建設之中，為我鎮經濟建設的新跨越作出新貢獻。

二、工作目標

通過多形式、多渠道、全方位的宣傳，充分展示我鎮平安建設已取的成果，使全鎮廣大人民增強法律意識和依法享有公民權利、履行公民義務的觀念，進一步強化廣大人民自覺參與社會治安綜合治理工作責任感，促使各級黨政組織切實負起保一方平安的政治責任，真正形成社會治安綜合治理工作人人參與，部門齊抓共管局面，為進一步增強人民群眾的安全感和滿意度。

三、宣傳重點

1、黨的十七大以來中央和市委、市政府、市綜治委及區委、區政府、區綜治委、鎮黨委、鎮政府關于維護社會穩定、加強社會治安綜合治理工作、推進和諧平安建設的一系列政策文件和重要部署。

2、今年以來平安建設和政法綜治工作各項斗爭開展情況及取得的成效。

3、認真履行綜治責任，大力開展平安建設，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實，全面提升基層全創建水平、切實提升群眾安全感的典型經驗和做法。

4、各村委、各部門、各單位開展社會治安綜合治理工作的典型經驗、典型做法，社會各界積極參與社會治安綜合治理和平安建設的經驗，廣大人民群眾自覺遵紀守法，敢于和違法犯罪行為做斗爭，積極參與平安創建活動中涌現出的先進事跡和先進典型。

5、治安安全、交通安全、學校安全、消防安全等群眾關心、關注的政策、法律法規及社會熱點問題。

四、活動安排

1、各地、各部門、各單位在活動期間要組織本地、本部門、本單位干部職工認真學習社會治安綜合治理有關知識，用開辟專欄、專板、專題的方式，集中宣傳我鎮綜合和諧平安創建工作單位的典型經驗，宣傳平安建設和政法綜治工作開展情況和所取得的成果。

2、要以多種形式開展宣傳活動，重點宣傳“3111”工程建設、兩個排查、“三調聯動”、流動人口和出租管理、平安村、平安校園、平安文化市場、平安邊界、平安醫院和平安鄉鎮建設等我鎮綜治工作的亮點。各村委、各單位要開辟專題或專欄進行全面宣傳報道。

3、各村委、各部門、各單位要在11月25日之前懸掛宣傳綜合治理工作和平安創建工作的標語（標語見附件），大力營造平安創建活動和政法綜治工作宣傳的社會氛圍。

4、進行專題宣傳。

（1）平安奧運活動的開展情況、奧運安保工作開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位：派出所

（2）打擊盜竊破壞電力、電信、通訊、廣播電視設施違法犯罪專項斗爭開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位：鎮電信分局

（3）對清理整治鐵路沿線廢舊金屬收購站點專項斗爭開展情況及鐵路護路工作所取得的成效進行宣傳。責任單位：鎮工商分局

（4）對打擊傳銷專項斗爭開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位：鎮工商分局、派出所

（5）對打擊違法犯罪活動專項行動開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位：派出所

（6）對平安醫院創建活動開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位：鎮衛生院

（7）對校園及周邊治安集中整治活動開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任部門：鎮中心學校、派出所

（8）對刑釋教人員調查摸底專項活動開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位：鎮司法所

（9）對開展排查整治農村治安混亂地區、推動農村平安建設專項活動開展情況及所取得的成效進行宣傳。責任單位：各村委

（10）對開展平安邊界建設情況及所取得的成效進行宣傳。

五、組織領導

為了加強領導，保證工作實效，鎮黨委決定成立全鎮平安建設集中宣傳月活動領導小組，組長：張余紅副組長：李少華、李劍鋒領導小組下設辦公室，肖成剛同志任辦公室主任。各村委、各單位也要成立工作機構，明確職能部門，指定專人負責。

六、工作要求

1、各村委、各部門、各單位要把開展平安建設集中宣傳月活動作為創建和諧平安的一項重要工作內容，盡早作出部署，制定詳盡的活動工作方案，確保平安建設集中宣傳月活動聲勢大，形勢活，效果實。

篇4

20__年，本人能夠以“三個代表”重要思想為指導，認真學習和貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等理論，自覺與黨的各項路線、方針、政策保持高度一致，端正工作作風，嚴守工作紀律，樹立公仆意識，強化服務意識，堅守工作崗位，深入基層群眾，自身的政治素質得到進一步提高，所分管和具辦的各專項工作取得了較好的成績。[免費文秘網站的領頭羊...文秘站網：]

一、綜合治理工作與平安建設工作

1、起草、制訂、下發了年度社會治安綜合治理工作計劃和年度平安建設工作計劃，在日常工作中逐項對照落實。

2、組織簽訂了年度社會治安綜合治理責任書兩萬余份，使城區各單位、鎮直各單位、各級基層組織做到了任務明確、責任落實。

3、組織召開了城區年度綜治工作會議，對去年工作進行了全面總結，對本年度工作進行了全面安排和部署。

4、認真落實綜治獎懲措施，對20__年度綜治工作成績突出的單位和個人推薦上級表彰，對落后單位分別予以一票否決和重點管理。

5、廣泛開展綜治宣傳活動，認真組織了綜治宣傳月，集中宣傳日等宣傳活動，營造了城區綜治創安工作的濃厚氛圍。

6、定期開展了對城區治安混亂地區和突出治安問題的排查整治，及時制訂整治方案，落實整治措施。

7、定期組織各階段專項工作督查活動，每月進行一次專項督查，對督查結果認真評分，及時通報。

8、加強了綜治辦自身建設，辦公室軟硬件建設暨檔案管理工作規范化程度進一步提高。

9、深入開展社區警務室、綜治工作站、矛排工作站、綜治特派員、治安管理員、矛排信息員、治安巡邏隊等村級“一室兩站三員”建設，并初步取得階段性成果。

10、全面落實維穩工作任務，對轄區內原__功習練人員進行了重新摸排并調整了幫教組織，適時開展了反專題宣傳活動。

11、認真組織上半年綜治自查工作，于6月份制訂下發專門文件和自查表，對上半年城區和本鎮綜治工作開展情況進行了全面自查。在全市組織的平安鄉鎮專項檢查驗收中，被直接過渡為全市平安鄉鎮。

二、司法行政工作

1、認真落實示范化司法所建設工作，對照省級示范司法所建設標準，逐項予以落實。

2、全面完善司法所檔案資料，分門別類、整理歸檔，基本達到規范化、經?；囊蟆?/p>

3、加強政法網站建設，認真學習微機管理知識，及時充實欄目文章，網站建設在全縣位居前矛。

4、定期開展“五五”普法宣傳教育活動，堅持黨政干部定期學法，采取多種形式深入宣傳“五五”普法的法律法規。

5、加強刑釋解教人員安置幫教工作，開展了三期對轄區內刑釋解教脫管人員摸底排查，全面落實排查、登記、銜接、立卷、幫教、安置等工作任務。

6、積極開展社會主義法治理念教育等主題教育活動，全所干警的政治業務素質得到進一步增強。

三、安全生產工作

1、適時組織了對轄區煙花爆竹非法生產銷售的專項檢查工作，對檢查中發現的非法生產儲存戶予以相應的治安處罰。

2、認真開展了午收防火、公路清障工作，保障了午收期間人民群眾生命財產安全。

3、適時組織了對磚瓦窯廠非法用工問題的專項排查整治，對各磚瓦窯廠生產經營提出了嚴格要求。

4、對轄區內安全生產重大

隱患進行了全面排查，對排查出的問題及時上報，協同相關職能部門共同解決。

5、適時開展了對水上運輸、建筑企業、中小學校、加油站點、入園企業等各方面的安全生產專項檢查活動。

四、民政、工作

1、定期開展對全鎮基層矛盾糾紛的排查調處工作，全面落實矛排工作制度，對排查出的問題，安排專人，限定期限，領導包案，依法調處，完善相關卷宗，鎮矛排中心與村級矛盾工作站組建工作全面完成。

2、適時開展了對基層調解、治保人員的業務培訓，使基層工作人員的業務素質得到進一步提高。

3、民政工作的各專項工作得以認真落實，如城市低保、農村低保、救災、敬老院建設等工作均取得可喜成績。

4、殯葬改革力度得到進一步加強，鎮政府專門制訂出臺了相關工作意見，明確了獎懲措施，基層群眾的殯改意識明顯提高，殯改工作形勢逐步好轉。

五、存在的問題與不足

1、夏季城區治安形勢嚴峻，各類刑事案件高發，基層群防群治措施難以全面落實?，F有的一事一議收取標準不足以支持全年防范工作。

2、各單位技防手段尚待進一步加強，生活區管理難以實施封閉，給社會治安造成一定隱患。

3、城區液化氣經營及個別加油站點存在無照經營現象，需相關職能部門聯合執法，落實整治措施。

4、部分案件存在久拖不決的現象，造成重復上訪，成為不穩定的因素。

5、城區__功宣傳單案件時有發生，需加大偵查打擊力度。

6、殯改工作形勢不容樂觀，起尸火化工作未能得以落實，土葬現象仍時有發生，長效機制有待健全。

7、因事務工作過多，給本人包點工作造成一定影響，未能經常性深入包點社區。

六、下步工作打算

1、加大調研力度。經常性深入基層調查了解基層情況，掌握第一手資料，為創新工作、改進工作、落實工作提供依據。

2、加大督查力度。定期對各專項工作開展情況進行督查，及時解決基層工作中存在的問題。

3、加大指導力度。適時開展業務培訓，起草制訂各類指導性文件材料，提高基層工作人員業務素質。

4、加大獎懲力度。認真落實各項獎懲措施，推進各項工作全面平衡開展。

5、加大創新力度。不斷改進工作方法，創新工作模式，樹立工作典型，推進新形勢下各項工作的進一步深入廣泛開展。

篇5

一、指導思想

貫徹落實科學發展觀，切實保障和改善民生。以市、縣（區）政府為主體、各部門、各相關企業各負其責，重點推進干流重點生態保護與恢復工程和支流污染源頭治理工程，確保我市河流水環境質量實現根本改善。

二、水質目標

河治理工作目標：年干流興安、曙光橋、趙圈河斷面全指標年均值達到Ⅴ類水質，年全指標年均值達到Ⅳ類水質。支流一統河，繞陽河年達到Ⅴ類水質，年全指標年均值達到Ⅳ類水質；螃蟹溝、清水河、太平河年達到Ⅴ類水質，年全指標年均值達到Ⅳ類水質。

河治理工作目標：到年底，按國家規定的21項指標考核，河干流三岔河及黑英臺斷面達到V類水質標準，支流外河消滅劣V類水質，年全指標年均值達到Ⅳ類水質。

河治理工作目標：到年底，按國家規定的21項指標考核，河干流達到IV類水質標準。

三、治理任務

省政府向我市下達河流治理任務共56項，其中河治理項目45項，河治理項目10項，河治理項目1項。為實現我市轄區內河流水質根本好轉，確?？己藬嗝孢_標，我市下達轄區內支流河污染治理任務共34項，所有項目共計90項（詳見附件1）。同時，根據省政府工作部署，“十二五”期間分期分批建設鄉鎮污水處理設施，年我市先行啟動4座鄉鎮污水處理設施建設。具體任務分工如下：

（一）河干流

1.責任主體：河保護區管理局。干流蘆花湖濕地工程，年9月前完工；曙光橋生態示范區工程，年8月前完工；3個區域綜合治理項目（曙光橋至閘清污、左岸管理路維護、右岸阻隔8公里路面，新建橋涵9座），年5月前完工。

2.責任主體：市住建委?；謴鸵蛩輷p毀的八一泵站、南遷泵站向二污輸水管線,年10月完工。

（二）河流域

1.責任主體：縣政府。鎮生活污水處理項目，年9月20日完工；鎮生活污水處理項目，年9月20日完工；興牧肉聯加工集團污水處理設施提標改造項目，年9月20日完工；意豐肉聯加工集團有限公司污水處理設施進行提標改造項目，年9月20日完工；新開排總（鎮）護岸維護及人工濕地處理系統，年9月20日完工。

2.責任主體：縣政府。鎮生活污水處理項目，年9月20日完工；鎮生活污水處理項目，年9月20日完工；縣鎮污水處理項目，年9月20日完工；縣鎮污水處理項目，年9月20日完工；平安鄉濕地處理工程，年9月20日完工；平安排水總干（平安鄉）護岸維護及人工濕地處理系統，年9月20日完工；鐵東排水總干（鎮）護岸維護及人工濕地處理系統，年9月20日完工。

3.責任主體：東灣新區。濱區濕地處理工程，年9月20日完工；西老灣排水總干（榮興街）護岸維護及人工濕地處理系統。

（三）河支流

1.責任主體：河口生態經濟區。歡喜嶺地區生活污水處理設施，年9月30日完工。

（四）螃蟹溝

1.責任主體：縣政府。六零河轄內農村環境綜合整治，年12月前完工。

2.責任主體：縣政府。螃蟹溝轄內農村環境綜合整治，年12月前完工。

3.責任主體：區政府。經濟開發區興隆工業園區含油污水處理廠建設，年9月前完工；糧家、牛官等村屯養殖污水及糞便集中處理設施建設，年9月前完工；興隆臺區向二污足額調水，年12月前完工；二十里鋪社區（主要是螃蟹溝北岸冷家橋附近）污水收集或預處理，年6月前完工；取締化建社區油罐車洗車場，年11月前完工；鎮工業園區需要建設集中的工業廢水處理設施，年10月前完工。

4.責任主體：市住建委。螃蟹溝排水管網建設，年9月前完工；三廠生活小區生活污水并入市政管網，年12月前完工；市公安局監所管理支隊（訓練基地）的生活污水并入市政管網，年12月前完工。

5.責任主體：市水利局。螃蟹溝河口濕地建設，年9月前完工；螃蟹溝季節性生態配水；1個區域綜合治理項目(吳家排干清污)，年5月前完工。

6.責任主體：市環保局。第一污水處理廠提標改造，年10月前完工。

（五）一統河

1.責任主體：縣政府。鎮雷家污水處理廠建設，年9月前完工；一統河轄內農村環境綜合整治，年12月前完工；在一統河上游農田尾水灌渠末端建設人工濕地，經處理后排入一統河，年10月完工。

2.責任主體：雙臺子區政府。谷家濕地工程，年8月前完工；取締一統河沿岸的洗車場，年11月前完工；一統河雙臺子轄內農村環境綜合整治工程，年12月前完工；對市傳染病院醫療廢水進行深度處理，確保達標排放，年10月完工（對口協調單位市衛生局）；完善蓮花寺及附近村屯的污水收集管網，年10月完工；振奧公司建設雨污分流排水管網及配套污水處理廠，年10月完工。

3.責任主體：市住建委。一統河截污管網建設，年4月前完工。

4.責任主體：市水利局。一統河清污，年4月前完工。

5.責任主體：華錦集團。華錦集團對污水采用分類處理，轉變現有的分散排污方式為集中排污，只設一個排污口,年10月完工。

（六）繞陽河

1.責任主體：縣政府。甜水（繞陽河）鄉鎮污水處理設施項目，年10月前完工；胡家（繞陽河）鄉鎮污水處理設施項目，年10月前完工；繞陽河人工濕地項目建設，年9月前完工；縣垃圾運轉站建設，年10月前完工；縣新縣城污水處理廠水量收集，保證日收集1.2萬噸以上，年6月前完工；繞陽河轄內農村環境綜合整治，年12月前完工；德食品有限公司生產污水達標排放，年10月前完工。

2.責任主體：鼎翔集團。鼎翔集團增設污水處理設施及配套管網，取消干流排污口，年10月完工。

3.責任主體：河口生態經濟區。東郭（繞陽河）鄉鎮污水處理設施建設，年10月前完工。

4.責任主體：市水利局。5項區域綜合治理項目（繞陽河清污、沿河垃圾清理、繞陽河盤營客專非法占河清理、西沙河盤營客專非法占河清理），年4月前完工。

5.責任主體：中國石油河油田分公司。華油污水處理廠提標改造項目建設（外排水達到DB21/1627-2008標準要求），年9月前完工；曙光中心礦區生活污水管網工程建設，年5月前完工。

（七）清水河

1.責任主體：縣政府。清水河截污管網建設，年11月前完工；清河橋濕地項目，年9月前完工；六和農牧公司屠宰污水處理廠工程，年12月前完工；永和屠宰污水處理廠工程，年9月前完工；趙圈河（清水河）鄉鎮污水處理設施項目建設，年10月前完工；（二界溝）鄉鎮污水處理設施項目，年10月前完工；縣鎮垃圾處理點建設，年10月前完工；清水河轄內農村環境綜合整治項目，年12月前完工；鎮、鎮建立污水處理設施,年10月完成。

2.責任主體：市水利局。8個區域綜合治理項目（六零河排支清污、螃蟹溝排支清污、毛家村西排支清污、毛家排支清污、小堡子排支清污、清水十四排支清污、清水河排支清污、趙圈河排總清污），年4月前完工。

（八）太平河

1.責任主體：縣政府?；模ㄌ胶樱┼l鎮污水處理設施建設，年10月前完工；太平河轄區內農村環境綜合整治，年12月前完工；在太平河上游農田尾水灌渠末端建設人工濕地，經處理后排入太平河，年10前完工；旭輝化工有限公司建設雨污分流排水管網及配套污水處理廠，年10月前完工。

2.責任主體：興隆臺區政府。太平河河口濕地建設，年9月前完工。

3.責任主體：雙臺子區政府。太平河陸家鄉區域環境綜合整治，年12月前完工；取締太平河沿河兩岸旱廁，清理沿岸堆存垃圾，年6月前完成。

（九）小道子河

1.責任主體：河口生態經濟區。小道子河濕地處理工程,年10月完工。

（十）年鄉鎮污水處理設施建設項目

1.責任主體：縣政府。鎮污水處理設施，年10月完工；鎮污水處理設施，年10月完工。

2.責任主體：縣政府。新立污水處理設施，年10月完工；鎮污水處理設施，年10月完工。

四、保障措施

（一）加強領導，嚴密組織

成立河治理工作領導小組、河治理工作領導小組和河治理工作領導小組，強化對治理工作的組織協調（附件2、3、4）。各縣（區）、各部門要加強領導，認真籌劃，周密部署，抓緊籌備項目設計、可研、環評、審批、立項等前期工作，盡快施工，確保項目如期完成。

（二）落實責任，嚴格考核

1.落實河長、段長工作制度?？h（區）政府對轄區內河流水質負責，市政府將與各責任主體簽訂河流治理目標責任狀，按照具體任務分解（附件6、7），在年度政府績效考核中對完不成任務的縣（區）實行“一票否決”。

2.建立工作督察及通報制度。成立河治理工作督察小組（附件5），負責對任務完成情況進行調度督導，實行半月一督察，每月一通報。

3.擴河流斷面水質考核。在原有跨市界斷面考核的基礎上，建立支流河跨縣（區）界斷面的設置與考核（附件6、7），以流域、區域為單位，對超標流域實行處罰和限批。

（三）落實資金，保障投入

縣（區）政府要建立多元化投融資機制，采取市場化建設運營模式，加快落實項目建設步伐；縣（區）政府及各協調主管部門要盡快包裝項目，確保中央、省河流治理專項資金盡早到位；對于爭取國債資金的項目，履行相關手續，抓緊報送到市發改委。

篇6

為加強農村道路交通安全管理，切實預防重特大交通事故的發生和減少一般交通事故發生，方便群眾出行、維護社會安定穩定，創建“平安鄉鎮”，針對我鄉實際，現就加強農村道路交通安全工作制定如下實施方案：

一、提高思想認識

近年來，我鄉加大資金投入，轄區內通村、通鄉農村道路得到硬化，改善了農民出行的條件，但也增加了一些道路安全隱患：一是轄區不少路段為3.5米水泥路面，且坡陡、路彎，安全防范措施跟不上，例如交通標志、標線和防護欄等不完備；二是農村主要交通工具摩托車、農用車，拖拉機的機械性能、安全性能較差，容易在道路上發生事故；三是機動車駕駛人缺乏基本常識和安全駕駛技能；四是一些相關部門責任不夠明確?；谏鲜鲈?，我們應該提高認識到道路交通安全的重要性。

二、加強領導，明確職責

1、加強鄉交通安全領導協調機構建設，明確職責。

我鄉在加強道路交通管理工作的基礎上，各村聘請1名交通安全員協助工作，進一步健全“政府負責、各有關部門齊抓共管、全社會共同參與”的防范道路交通事故的工作機制。鄉綜治辦、公安派出所、公路工作站及司法所等職能部門應該明確各自職責，群策群力，互相配合，齊抓光管，形成合力。

2、加強村級交通安全自治。

村兩委要組織開展對村民的交通安全教育；村兩委首先要以身作則，帶頭遵章守紀，帶頭參加駕駛培訓，車輛參加掛牌及第三者責任保險；建議將交通安全列入村規民約。

三、突出重點，深入開展農村交通安全專項整治工作

1、加強公路管理建設。針對轄區臨水、臨崖等危險路段要加強管理，加快溪底至蓋山10.5公里公路安保工程的設計修改及施工進度；對將新鋪的蓋山至道路要把安保工程的實施一同納入，對老舊的公路標志、標線要進行補缺補漏；對至、至易堵、易塌方的路面要及時進行改造建設。

2、加強重點車輛管理。對農村的車輛主要抓好農用車、拖拉機、三輪摩托車、二輪摩托車等重點車輛的管理，重點要抓好二輪摩托車的無牌無證和逾期未年檢的管理。我鄉計劃聯系縣公安局交管大隊派員到我鄉為無年檢、無牌照的群眾進行現場服務，為群眾今后的出行提供方便。

3、加強駕駛員管理。對未取得機動車駕駛證駕駛機動車的村民，采用引導教育的方式勸導其及時考取駕駛證，對拒不參加培訓未取得駕駛證資格駕駛機動車的，按《道路交通安全法》依法嚴肅處理。

篇7

首先，熱烈歡迎大家蒞臨我鎮指導工作！

__鎮位于__市西部，坐落于__、株洲、醴陵三（縣）市交界點，面積89平方公里，轄10個行政村（社區），人口2.8萬。由于我鎮位于三地交界處，人員流動頻繁，社情較為復雜。2014年，__鎮在__市綜治委的正確領導下, 堅持科學發展觀和正確的政績觀，認真貫徹落實全市政法工作會議精神，積極開展綜治資源整合，進一步推進平安和諧__建設，深入開展嚴打整治斗爭，積極推進社會治安防控體系建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施，為構建人民富裕、社會和諧的__鎮營造良好的社會環境。

2014年，我鎮開展綜治宣傳教育30場次，發放各類宣傳資料7000余份， 6000余人受到教育，受教率達90%。工作中主要體現在“四個結合”上：

一是做到干部自學與依法行政相結合。全鎮每個干部人手一冊《公民法律指南》、《涉法事務一本通》，每季度組織全體干部職工進行法律知識學習培訓，學法懂法，依法辦事，依法行政，提供服務。二是做到農村政法綜治集中教育與分散教育相結合。利用召開村民大會的的機會，進行了宣傳教育，組織觀看反光碟；利用群眾工作和網格走訪，發放《市民安全防范指南》7200余本，達到每戶一冊，人人知曉。三是做到綜治宣傳與日常工作相結合。利用解決矛盾糾紛、抓日常工作、矛盾排查調處、處理、企業協調、教育教學、平安創建等有機的結合起來，不失時機的開展綜治宣傳和法制教育，做到普法教育和開展日常工作兩不誤。四是做到村務公開與法制宣傳相結合。利用村（社區）宣傳欄，在開展村務公開的同時把適應農村的涉法內容一并公開，達到“四民主兩公開”的要求和目的。

健全矛盾糾紛排查調處聯動機制。建立健全統一領導、部門協調、村戶（中心戶）聯動、各負其責的工作機制，使矛盾糾紛“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”。并實行統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、鞏固治理的措施，對排查出的矛盾按照 “一個問題、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”的模式進行調處，變上訪為下訪，對排查出來的矛盾糾紛，實行分級負責、歸口管理，切實把責任落實到主管部門、單位和個人，有效控制群眾上訪和的發生。2014年，我鎮調整充實了鎮村人民調解組織，形成了以鎮調委會為主導，村（居）調委會和企業調委會為基礎的調解網絡。以建立人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”機制為重點，建立了以綜治辦、司法所、派出所、法庭互相配合的聯動聯調機制。對疑難復雜矛盾糾紛，由鎮調解委員會全面協調。大力實施“流動調解”，積極開展“化糾紛、解難題、促和諧”為主題的實踐活動，堅持村調委會隨時排查，鎮調委會月頭排查、月中調處、月末回訪、季度分析。做到小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，為人民群眾排憂解難，盡心盡責做好矛盾糾紛的化解工作。同時，今年我鎮實行了人民調解案件“以獎代補”經費使用制度，根據案件難易程度、影響大小等情況對調解工作進行獎勵，充分調動了調解員的工作積極性和主動性，及時有效地化解矛盾，真正充當起緩解黨委政府壓力的“減壓閥”，架起了服務人民群眾的“連心橋”。今年，共排查調解各類矛盾糾紛78件，接處件18起。與上年相比呈下降趨勢。

今年以來我鎮在建立“大防控”工作中，一是“加強六大防控網絡”建設?！傲蠓揽鼐W絡”：人民調解網絡、治安信息網絡、安全生產網絡、基礎設施保護網絡、治安聯防網絡、治安巡邏網絡；通過各種網絡掌握各種信息以促使早防、早控和早處。不出現相互推諉和踢皮球的現象，確保了“兩會”和重大節假日期間無赴省進京上訪。 二是建立和完善嚴打經常性工作機制。我鎮始終堅定不移地貫徹“嚴打”方針，以“兩搶一盜”、“治毒害、端賭窩”為重點，開展“除民患、保民安”專項行動，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。把經常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結合起來，根據治安形勢的發展變化，采取不同的斗爭方式、保持“嚴打”斗爭的強度和力度。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，摧毀了“何正坤、黃先鳳、陶慶耀等人盜竊團伙，破獲了轄區“4.23”系列入室盜竊案做到了發生一例，嚴處一例。今年，我鎮派出所共接處警206起，立刑事案件37起。查處行政案件39起，破各類刑事案件26起，逮捕直訴21人，治安拘留43人，強制戒毒2人，社區戒毒5人。實現“隊伍零違紀”“執法零差錯”“單位無事故”三零目標。

今年，為了切實解決群眾的難點、熱點、重點問題，提升群眾對我鎮綜治工作的滿意度，我鎮精心

設計調查問卷，安排專人進行電話調查和走訪調查。針對群眾提出的問題，能當場解決的，當場解決；需要集中解決的，進行解釋并事后回復。今年，針對群眾呼聲最高的“高鐵損壞學生進出道路”問題，我鎮經過多方銜接和籌資，于8月份啟動道路修復工程，現已竣工，得到廣大群眾一致好評。同時，在全鎮10個行政村（社區）全面進行綜治工作集中述職，由村支部書記和社區民警向村民代表就2014年以來本村（社區）的各項綜治工作情況進行匯報，并通報下段工作安排，同時向村民收集好的意見和建議。有廣播的村（社區），還進行了面向全村村民的廣播述職，使村級綜治工作為廣大村民知曉。通過綜治工作述職，進一步密切了黨群干群關系，提升了人民群眾對綜治工作的知曉率、參與率和滿意率。一是繼續深化平安鄉鎮、安全文明單位建設。繼續深入地開展“平安村（社區）、平安屋場、平安家庭、平安校園、平安交通”為主要工作內容的平安創建活動，在安全文明村、安全文明校園、安全文明社區的基礎上，不斷深化平安__建設的各項工作。

二是進一步加強平安__建設宣傳力度。各村、各單位大力宣傳__平安創建工作，做到村村有標語，社區、單位有宣傳欄，充分調動群眾參與綜治工作和平安建設的積極性。設立大型固定宣傳牌3塊，設立固定宣傳欄10個，懸掛固定橫幅12處，張貼平安創建海報120份，簽訂平安家庭創建承諾書7200余份，使平安__創建工作做到家喻戶曉，群眾對綜治工作和平安建設的參與率、知曉率明顯提高，均達到90%以上。

三是繼續深化開展“紅袖章”巡防工程。目前，我鎮“紅袖章”義務巡防隊員覆蓋全鎮機關、中小學校、企事業單位和各村（社區），由鎮政府干部職工、各村（社區）村支兩委和村民小組長、中小學校及企事業單位內保隊伍共同組成，總人數300余人。巡防工作中，一是加強對轄區內重點地區、重點部位的巡邏守護；二是加強對特殊地區、特殊人群的管理。“紅袖章”治安巡邏隊配備了必要的巡防裝備，在各村大力推廣電話聯防等簡易技防入農戶，大力推進技防設施進機關、進街道、進場所、進家庭?！凹t袖章”治安巡防隊伍除做好日常的治安巡邏外，還加強技防的宣傳，通過宣傳教育，使各企事業單位、廣大農戶牢固樹立安全防范意識，切實從源頭上減少“兩搶一盜”案發幾率。

四是開展學校及周邊環境治理，創造良好的育人環境。加強青少年法制教育，中心學校聘請了兼職法制副校長和業余法制輔導員，全面提高青少年法制意識。對孤兒、輟學學生及外出務工人員、在獄服刑人員留守在家的未成年子女等進行摸底排查，逐人建檔立卡，落實幫助教育責任人，加強監護、救助、教育和管理。

篇8

一、指導思想

此次創建活動的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，深入貫徹以人為本執政理念，緊緊圍繞全省“兩個率先”的奮斗目標，不斷提高構建和諧社會的能力。在縣委、縣政府統一領導，充分發揮工商行政管理部門的職能作用，積極參與平安創建工作，全力維護社會安全和穩定。

二、工作目標

按照縣委、縣政府關于平安沭陽創建工作的統一部署，我們將組織本系統廣大干部職工積極參與平安沭陽創建工作，充分發揮工商行政管理職能，重點加大對制假、售假等擾亂市場經濟秩序行為的整頓和打擊力度，營造平等競爭的市場環境和健康安全的消費環境；指導幫助掛鉤單位北丁集鄉黨委、政府認真開展平安創建工作，建立健全基層平安創建組織，強化各項工作措施的落實，實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的創建工作目標，確保年內通過“平安鄉鎮”、“平安單位”的驗收。

三、工作措施

我局將立足工商行政管理職能，以營造公平競爭的市場環境和健康安全的消費環境為基本目標，進一步做好促進安全生產、保護安全消費和社會大局穩定等工作，多措并舉，確保本次平安創建工作取得實效。

一是深入開展“打假維權促發展”執法行動。在已經開展的餐飲、美容美發、修理、旅游、農資市場等專項檢查的基礎上，繼續以檢查關系人民群眾生產、生活安全的商品為工作重點，嚴厲打擊制假售假、欺詐經營等不法行為，狠抓源頭，堅決鏟除制假售假窩點，特別是對影響面廣、危害性大的坑農害農案件和屢教不改的違法經營者，要依法嚴懲，涉嫌犯罪的，要移送司法機關追究其刑事責任。對發現的問題將一查到底，依法處理，絕不姑息遷就。

二是強化推進“食品放心工程”的貫徹實施。在前階段實施的“肉菜糧放心工程”基礎上，進一步加大工作力度，嚴格市場準入關，繼續拓展“放心工程”實施范圍，建立健全市場長效監管體系。重點查處城鄉結合部、縣鄉接合部等重點地區的非法加工和制假窩點，嚴懲制假售假行為，力爭早日建成集“商品質量監督、公平交易執法、消費者權益保護、經營者信用管理”等綜合管理職能為一身，具有市場引導和消費指導功能的市場農產品和食品質量監督保障體系。

三是切實加強流通領域商品質量監督抽檢工作。繼續加大質量監督設施的硬件投入，建立健全長效的質量監督抽檢制度，及時向社會公開抽檢結果，消費警示，引導消費者科學、合理地消費，切實增強廣大人民群眾維護自身合法權益的能力。充分利用我局開辦的紅盾信息網，積極營造濃厚的社會維權氛圍，引導廣大群眾積極參與消費維權的偉大事業。

四是深入開展清繳毒鼠強專項行動。進一步明確工作責任，落實工作措施，對市場經營活動實行不間斷地動態監管，及時消除市場管理上存在的各種隱患，對鼠藥經營主體要堅決做到“底子清、情況明”，堅決取締并嚴厲打擊非法生產銷售劇毒殺鼠劑等違法行為，切實保障人民生命財產安全。

五是嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。始終保持強大的打擊態勢，以打擊取締傳銷人員聚集窩點為重點，對社會影響大、涉案地區廣、嚴重危害社會穩定的傳銷和變相傳銷大案要案，積極協同公安等部門，實行“聯手”打擊。對傳銷和變相傳銷的組織者進行嚴懲，構成犯罪的，及時移送司法機關追究刑事責任。

六是開展“涉安”行業專項檢查。積極配合公安機關嚴厲打擊賭博活動，強化對可能涉賭娛樂行業經營戶的監督檢查，教育廣大經營者遠離賭博；深入開展對民用爆炸物品的檢查，嚴厲打擊煙花爆竹“四私”行為；加強對生產使用危險化學品企業的管理力度；與相關單位簽訂安全生產責任狀，明確目標，落實責任，確保廣大人民群眾的利益不受損害。

七是認真做好平安創建幫扶工作。協助北丁集鄉抓好鄉村兩級社會矛盾糾紛調處中心的運行，組織開展“反賭博、反”專項活動，制作懸掛創安標語，做好宣傳版面、黑板報等宣傳工作。組織開展創建“平安村、平安組”活動，使創建活動家喻戶曉，村民法制觀念不斷增強，封建迷信、聚眾賭博等社會丑惡現象得到有效遏制，努力達到全鄉范圍內無地下宗教勢力非法活動現象，確保各項創建工作硬性指標如期完成。

四、組織領導

一是成立專門班子。我局成立了由局長XXX同志任組長，由紀檢組長耿林同志擔任副組長，各科（室）及各分局負責人為成員的平安創建工作領導小組，各分局成立相應的組織機構，明確專人負責此項工作。各科室、各分局要緊密配合，明確目標任務，強化工作落實，確保平安創建工作抓緊抓實抓好。

篇9

全市基層衛生和婦幼保健工作總的要求是以深化醫藥衛生體制改革為契機，年。鞏固發展新農合制度，大力實施衛生服務能力建設工程、民生工程、推進基本公共衛生服務均等化，繼續改善鄉村衛生機構的基礎設施，斷提高服務能力，扎實推進衛生工作又好又快地發展，為增進城鄉居民健康和構建和諧社會服務。

一、鞏固發展新農合制度

（一）提高保證水平?；I資水平提高到每人每年150元。參合率穩定在92%以上。調整新農合統籌彌補方案，合理規劃住院統籌和門診統籌基金，提高住院保證水平，擴大門診統籌范圍。住院彌補封頂線由3萬元提高到5萬元，省市級定點醫療機構和非定點醫療機構彌補比例分別提高到45%和35%惡性腫瘤放療或化療、腎衰透析、血友病輸血（含Ⅷ因子）器官移植病人在門診特殊治療的醫藥費用按住院彌補規范進行彌補。

（二）加強新農合基金監管。認真貫徹落實新農合基金管理和財務、會計制度。確?；鹌桨?。穩定基金使用率，統籌基金當年結余率原則上控制在15%以內，累計結余不逾越籌集基金的25%

（三）強化定點醫療機構監管。加強對新農合定點醫療機構服務行為的行政監管。繼續開展單病種定額限費，控制不合理上漲的醫藥費用。開展國家基本藥物試點的基層衛生機構，住院病人使用國家基本藥物報銷比例比非基本藥物提高10個百分點。

（四）堅持便民的就醫和報賬方式。完善新農合運行機制。大力推行參合農民就醫“直補”工作，確保參合農民一次報賬率達90%以上。積極探索和完善參合農民在相鄰縣、鄉醫療機構住院醫藥費用按縣內同級別定點醫療機構住院彌補的做法，做到當地參合，異地住院，同等直報”

（五）加快新農合信息平臺建設。依照省衛生廳的要求。逐步實現新農合經辦機構與新農合定點醫療機構的聯網，實現縣級網上審核，市級網上監測運行，改善管理手段，提高新農合管理水平。

簡化手續，六）加強新農合與相關制度的銜接。推行貧困參合農民就醫后在新農合定點醫療機構當場結算新農合彌補和醫療救助補助資金的一站式服務。使貧困參合農民能夠方便、快捷地獲得新農合彌補和醫療救助補助資金。

二、大力推進農村衛生服務能力建設

認真落實政府負責在每個鄉鎮辦好一所衛生院的政策，堅持農村衛生機構的公益性質。繼續為鄉鎮衛生院配備基本醫療設備，提高其服務能力，實現100%鄉鎮衛生院達到省級建設規范。大力推進村衛生室的達標建設，進一步規范管理，75%以上的行政村都有一所村衛生室達到建設規范。

三、做好醫藥衛生體制改革工作

完善政府彌補機制，鄉鎮中心衛生院和所有政府舉辦的社區衛生服務機構開展國家基本藥物制度試點工作。加強對開展試點工作機構的績效考核，確保按規定配備和使用國家基本藥物，實施國家基本藥物零差率銷售。以績效評估為切入點，統籌抓好城鄉基本公共衛生服務逐步均等化工作，提高服務效率。貴溪、景區開展建立農村居民健康檔案工作，建檔率達到農村人口的20%以上；開展老年人保健工作，為65歲以上老年人進行健康檢查，健康管理率達到25%提高鄉村醫生公共衛生服務補助規范，對所有鄉村醫生每人每年增加補助200元，其中中心衛生院所在鄉鎮的鄉村醫生每人每年再增加補助600元。繼續開展鄉鎮衛生院人員基本工資全額保證、鄉村醫生公共衛生服務補助的檢查評估。

四、深化農村衛生機構管理體制與運行機制改革

進一步完善鄉鎮衛生院收入分配機制，建立以服務質量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵機制。充分發揮績效工資的激勵和導向作用，充分調動醫務人員的工作積極性，提高工作質量和效率。開展鄉村衛生服務一體化管理試點工作。鞏固和推進鄉鎮衛生院鄉財縣管、分戶核算的改革。繼續開展農民滿意鄉鎮衛生院創建工作，建立鄉鎮衛生院電子檔案。

五、認真組織實施中央農村衛生人員培訓項目

市衛生局繼續開展鄉鎮衛生院院長管理知識和衛生技術人員培訓；各縣（市、區）衛生局對鄉鎮衛生院公共衛生人員和鄉村醫生進行公共衛生服務的培訓。省衛生廳、市衛生局將對培訓工作及資金使用情況進行抽查。依照衛生部農村衛生人員培訓項目的要求。

六、抓好農村衛生先進縣創建活動

依照全省統一部署，鞏固農村衛生工作先進縣創建效果。組織對年獲全省農村衛生工作先進縣稱號的縣進行復評。

七、全面推進社區衛生服務工作

規范化電子健康檔案建檔率達30%以上。進一步完善社區公共衛生服務信息系統，以城市兒童、婦女、孕產婦、老年人、殘疾人、低保對象、慢性病人等人群為重點。繼續利用社區公共衛生服務卡，認真實施民生工程，為月湖區、工業園區范圍的城鄉居民提供價值168萬元以上的基本公共衛生服務。加強對各地落實鄉村基本公共衛生服務項目工作的督導檢查，提高資金使用效率，不時提高城鄉居民健康水平。

（一）完善鄉村社區衛生服務體系。通過資源整合。根據新建城區的擴大和行政區劃的調整，及時填平補齊，建立健全以公有制為主導，公立社區衛生服務中心為主體、社區衛生服務站為補充的社區衛生服務網絡。社區衛生服務中心基本覆蓋全市鄉村街道，社區衛生服務網絡基本覆蓋全市鄉村居民。

（二）抓好社區衛生服務能力建設。繼續實施社區衛生服務能力建設工程。加強基礎設施建設，扶持社區衛生服務中心新建、改擴建業務用房。改善設備設施條件，為各社區衛生服務機構裝備局部基本必需設備。加強社區衛生人員培訓，利用社區衛生人員夜校，大力推廣高血壓、糖尿病、中醫、康復等社區衛生適宜技術。實施高血壓、糖尿病等慢病管理進社區，不時完善服務功能，提高服務能力和服務水平。

（三）強化社區衛生服務監督管理。依法加強社區衛生服務機構、人員執業資格和執業行為的監督管理。建立定期重審認定的動態管理機制。貫徹落實《社區衛生工作管理制度》規范社區衛生服務機構內部管理。

（四）深化社區衛生服務運行機制改革。積極開展社區衛生經費籌集、藥品推銷、社區首診、雙向轉診以及全科團隊服務和責任醫生制度等運行機制改革試點。

八、大力提高婦幼保健工作能力

確保95%縣級婦幼保健機構達到國家規定的建設規范，住院分娩率維持在98%以上，孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在22/10萬和17‰以下。貫徹落實“一法兩綱”,加強婦幼衛生服務能力建設。

（一）加強婦幼衛生服務能力建設。繼續開展縣級婦幼保健機構達標建設。每縣至少鞏固一所達標的縣級產科急救中心”全市所有開展助產的鄉鎮衛生院達到母嬰平安鄉衛生院”建設規范。

（二）實施“兩綱”并準備終期評估。進一步落實高危妊娠分級管理、孕產婦死亡評審制度。推廣孕產婦危重急癥識別等適宜技術，鞏固助產、新生兒窒息復蘇技術大培訓大比武工作效果。做好“兩綱”衛生指標的終期評估和制定下一周期綱要規劃的準備工作。

（三）推進三項婦幼重大公共衛生服務。落實醫改婦幼重大公共衛生工作任務。完成7千名農村孕產婦住院分娩補助工作；實施免費補服葉酸項目，為農村適宜婦女免費增補葉酸預防神經管缺陷；實施農村婦女宮頸癌試點檢查項目，為1萬名縣農村育齡婦女開展宮頸癌免費檢查。規范基層孕產婦保健、0-3歲嬰幼兒保健等基本公共衛生服務，加強技術指導與考核評估。

（四）完善婦幼保健四項管理規范。加強母嬰保健技術服務機構、人員和項目的準入管理。落實工作制度。繼續做好“母嬰三證”管理、婦幼衛生信息和衛生系統計劃生育技術服務指導工作，加強愛嬰醫院管理。

篇10

我代表××鎮黨委、政府，及全鎮3.1萬父老鄉親，熱烈的歡迎各位領導蒞臨我鎮檢查指導工作！

××鎮地處××市××區城南，總面積76平方公里，耕地面積8.5萬畝，轄20個行政村、171個合作社，8050戶、3.1萬人。20*年被××省發改委確定為全省第一批發展改革試點鎮，2007年被××市委市政府命名為平安鄉鎮，20*年被國家環境保護部命名為××省唯一的國家級環境優美鄉鎮。

隨著改革開放的不斷深入和利益格局的逐步調整，不同群體和階層間的矛盾集中高發，呈現多樣化、復雜化趨勢，維穩工作任務也隨之加大。在這種狀況下，實現社會的良好治理，保持社會的持久穩定，就需要政府與社會、公眾之間的良性互動。然而，當群眾的問題在第一環節不能解決時，就成為他們的唯一選擇。因此，及時化解矛盾糾紛、解決問題，就顯得尤為重要。

鄉鎮作為國家行政架構中的基層組織，直接面對廣大群眾，化解矛盾糾紛處在前沿陣地。但是在現實工作中，鄉鎮職能存在與形勢發展不相適應的諸多問題。主要體現在：職責范圍上大包大攬，管理對象上以直抓經濟為主，在職能行使上以行政手段為主；鄉鎮政府職責體系不完善，公共服務體制不健全，社會管理和公共服務缺失，部門間存在辦事機構多、行政層次多、行政成本高的“兩多一高”現象。我鎮原有48個內設機構，66名在編人員，每個部門平均1.38個干部，有的干部同時為幾個部門的負責人，容易出現“干部下村、部門關門、群眾辦事無人”的現象。在崗位配置上，存在著職能交叉、協調困難、苦樂不均、業務工作與包村工作矛盾、干部疲于奔波等問題，往往工作辛苦一年，結果是領導不滿意、干部有意見、群眾有怨言。加之辦事程序、制度公開不到位，群眾有什么訴求、問題是否解決、辦理是否滿意等長期缺乏監督，造成部門間推諉扯皮、責任不清、情況不明，群眾辦事經常多頭跑、多次跑，甚至“門難進、臉難看、事難辦”，使本來通過正常渠道能夠解決的問題上升為問題，影響了黨和政府的形象，也損害了群眾利益。鑒于此，我鎮以打造服務型政府為目標，把積極化解矛盾糾紛放在經濟社會發展的大局，緊密結合實際，從整合資源、創新工作運行機制入手，不斷改進作風，積極轉變職能，著力加強公共管理和社會服務，努力為群眾提供方便、快捷、優質、高效的服務，有效化解了矛盾糾紛，維護了社會穩定，促進了經濟社會又好又快發展。

一、主要做法及成效

1、整合資源，轉變職能，從源頭上化解矛盾糾紛。20*年2月，根據區委區政府安排部署，我鎮在保持干部分片包村不變、站所職能職責不變的前提下，先行試點，將原有的48個站所整合為“三辦三中心”6個職能部門，即黨政辦公室、發展辦公室、綜治辦公室和便民服務中心、農科教服務中心、民生保障服務中心。按照職權與責權相統一、財權與事權相一致的思路，把“三辦三中心”的主要職能定位在服務“三農”發展，落實國家政策，加強社會管理，解決民生問題，維護社會穩定上。為確保整合后權力正確行使，我們全面推行陽光政務，把“三辦三中心”的業務范圍、辦事程序、聯系方式歸納整理后，以《致全鎮父老鄉親一封信》的形式，發放到了全鎮每個農戶手中，讓全鎮群眾清楚了解和掌握整合后各部門的主要職責和辦事程序，提高工作運行透明度，著力解決以往群眾辦事多頭跑的問題。為了方便群眾辦事，在鎮便民服務中心安排專職人員，鎮政府辦公樓一樓設立便民服務大廳，實行開放式辦公，全天候負責來鎮辦事群眾的接待、引領、承辦、轉辦、反饋等服務工作，在各村設立便民服務代辦點，幫助群眾協調辦理一些申辦事項。接待大廳按照便民服務中心運行辦法，對群眾來訪實行“窗口集中接待、書面分項轉辦、承諾服務事項、限期反饋結果、跟蹤問效督辦”的“一條龍服務、一單式辦結”工作新模式。本著手續齊全立刻辦、事情緊迫加班辦、行動不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發展變通辦的原則，對能現場辦理的事項，及時進行辦結；對不能當場辦結的事項，填寫《服務承諾書》，載明辦事群眾基本情況、申請事由、承諾服務時間、承辦部門等內容，轉交各部門辦理。各承辦部門辦結后，填寫兩份《服務結果反饋單》，一份由村便民服務代辦員送達農戶家中，一份交便民服務中心備案，從而徹底解決了群眾來訪重視程度不夠、回應不及時、解決問題推諉扯皮等問題。推行干部統一著裝、掛牌上崗制度，實行“審批服務零距離、服務質量零差錯、服務流程零障礙、服務對象零投訴”的“四零”服務舉措，促使干部在服務過程中忙時和閑時一樣耐心，生人與熟人一樣和氣，干部與群眾一樣尊重，本地人和外地人一樣接待，受理與咨詢一樣熱心，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，盡最大努力為群眾提供方便，切實解決了群眾辦事多頭跑、多次跑的問題。用來訪群眾的話說：“現在的政府有了人氣，我們來辦事首先敲的門少了”?！氨忝穹罩行慕o我一個單子，鎮上村上的干部都能上門給我們解決問題”。通過半年的運行，便民服務中心上聯區政務大廳，下聯村便民服務代辦點，真正搭建起了政府與群眾之間的連心橋。中心平均每天接待來訪群眾21人，沒有接到一起群眾投訴，滿意率達到100%。同時，政府對各項工作、群眾意愿和社會動態也做到了心中有數、有的放矢，有效預防了矛盾糾紛的發生，樹立了黨和政府的公信力。

2、改進服務方式，轉變工作作風，從感情上化解矛盾糾紛。在群眾表達利益訴求的眾多渠道中，可謂是寄托希望的“底線”。倘若這一渠道不暢，就容易使上訪群眾在失望或絕望中做出傷害自己甚至社會的極端行為，危及社會和諧穩定。為了暢通這條渠道，我鎮依托“三辦三中心”，進一步改進服務方式，變群眾上訪為干部下訪。延伸服務鏈條，組建了政策宣傳、法律服務、科技服務、勞務信息、計劃生育五個便民服務隊，深入村社每月開展不少于五次的便民服務活動，并由便民服務中心負責公示服務內容。結合黨性鍛煉，在鎮機關黨員干部中開展每位黨員幫扶一個農民專業合作社、召開一場新型農民培訓會、培育一戶科技示范大戶、聯系一戶留守子女或老人、至少為困難家庭辦一件實事的“五個一”黨性實踐活動。黨委確定每季度開展一次環境衛生集中整治、舉辦一次黨員集中培訓、最后一個月15日為全鎮“便民服務日”、對工作進行一次集中督查的“每季四個一”服務活動。每到“便民服務日”，五個便民服務隊帶上花名冊、印章、現金或存折，分片深入村社，將農業直補資金、五保老人生活補助、優撫金、農村最低生活保障金、合作醫療住院補助、大病救助金、計劃生育特別獎勵扶助金送到廣大群眾尤其是困難群眾家中，最大限度地體現了黨和政府的溫暖。一位困難群眾說：“現在的黨和政府好、干部好啊，不但給我們發錢解決困難，還不用我們去鄉上、村上領了”。

思想觀念的變革和提升是促進工作的動力。在便民服務中，我們改變上訪群眾就是刁民的錯誤看法，始終認為“沒有不好的百姓，只有工作不到位的干部”，干部對待群眾的態度就是對待工作的態度，造成群眾重復訪、越級訪的主要癥結就在于對待群眾的態度問題。在矛盾糾紛調處工作中我們推行“換位思考法”，要求工作人員在接待和處理問題時，從上訪群眾的角度思考問題，想其所想，急其所需，從而達到了事半功倍的效果。在工作中我們發現：大部分群眾的要求并不高，有時候只是為了討一個說法，如果工作人員能有一張笑臉、能讓一個座位、能倒一杯熱茶、能有足夠的耐心聽他們訴說完，那么問題已經解決了一大半，甚至有些問題可能因此就徹底解決了。我們把帶著感情解決問題、切實為群眾排憂解難作為化解矛盾糾紛的基本原則，積極幫助上訪群眾解決生產生活困難，耐心細致進行引導疏通，以理服人，以情動人，使一些棘手案件迎刃而解。如在處理一起交通事故引起的案件時，得知當事人因住院治療，導致家庭困難的情況后，主動實施幫扶，為其購買化肥，協調鎮民生保障服務中心為當事人一家4口解決低保，最終以真情打動了當事人，答應不再鬧訪，愿意通過司法途徑解決問題。通過開展便民服務活動，變群眾上訪為干部下訪，干部定期深入所包村駐村逐社了解民情，幫助解決群眾生產生活中存在的實際困難，協調處理群眾之間的鄰里糾紛，填寫《民情日記》，反饋民情信息，將組織的溫暖、惠民政策送到群眾手中，切實解決群眾的困難和問題。

3、深化法制教育，創新宣傳載體，從思想上引導群眾依法辦事。鄉鎮政府承擔著宣傳、貫徹、落實黨和國家各項方針政策的職能，肩負著組織帶領廣大群眾發展生產、改善生活、維護穩定、保障平安的使命。如果宣傳教育不到位，很可能造成部分群眾訴求不當，置國家政策法規于不顧，進而形成不穩定因素。針對出現的苗頭性問題和問題發生的規律，狠抓預防性教育，加大涉農法律法規的宣傳力度，著力提高群眾的法制意識，引導群眾合理、依法解決矛盾糾紛。我們把法制宣傳教育與便民服務活動有機結合起來，通過召開法制培訓會、綜治例會、三級干部會及利用農民趕集等有利時機，以張掛圖片、散發傳單等形式，宣傳涉及糧食農資直補、農村低保、合作醫療、大病救助、計劃生育、教育“兩免一補”等惠農政策，普及政策法規、村規民約，教給群眾維權辦法和解決問題的渠道，有效化解了矛盾糾紛。由鎮綜治辦公室創辦《道德與法制》月刊，以案釋法，對與農業、農村、農民息息相關的各種法律法規進行廣泛宣傳，教育和引導廣大群眾重視道德修養，主動學法、知法、懂法、守法。將月刊發至村社，用身邊的事教育身邊的人，將抽象的法律知識用生動、活潑的形式潛移默化地滲透到各個層面，收到了很好的宣傳教育效果。

4、加強社會管理，營造發展環境，從機制上防范矛盾糾紛。我鎮把加強社會管理、營造發展環境作為防止矛盾糾紛發生的有效途徑。著眼于維護市場經濟秩序，把生產經營交給市場和社會，政府重點協調服務企業上項目、爭項目、建項目；圍繞蔬菜、畜牧、制種三大優勢特色產業，抓好訂單農業落實和畜禽防疫工作，嚴格執行制種公司準入制度，做好勞務輸出培訓，積極組建專業協會、中介服務組織、運銷大戶等農民合作經濟組織，促進農產品流通，確保農民增收措施落到實處，切實維護農民利益不受損害，預防了經濟矛盾糾紛的發生。著眼于營造良好的治安環境，以平安鄉鎮、平安村社、平安家庭創建為載體，在教育群眾增強防范意識、配套技防設施的同時，鎮上成立治安巡邏大隊，各村成立巡邏中隊，各社建立治安崗亭，開展夜間值班巡邏，構建完善的治安防范網絡，防止了治安矛盾糾紛的發生。嚴格落實安全生產責任制，加大隱患排查整改力度，深入開展燃爆物品、道路交通、農村危房等專項整治行動，切實消除隱患，防止了重特大安全事故發生。著眼于加強村民自治，不斷強化村民組織自治功能，全面推行黨務、政務、村務公開，接受群眾監督；大力推行村財鄉管制度，村級財務運行在村民理財小組的監督之下公開實施；嚴格落實“一事一議”程序，公益事業建設由村民集體表決，村務活動做到了“陽光”作業，有效防止了干群矛盾糾紛的發生。

5、發展社會事業，提供公共服務，從根本上減少矛盾糾紛?？倳浽邳h的十七大報告中強調，全黨同志要“著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的積極性引導到科學發展上來”。我鎮把大力發展社會各項事業作為提供公共服務的重要舉措，讓廣大群眾共享成果，共用資源，把群眾的注意力轉移到發展致富上來，有力地減少了矛盾糾紛，呈現出和諧發展的良好局面。全面落實農村中小學“兩免一補”政策，積極爭取項目資金，將有限的財力向教育傾斜，大力新建、改建中小學校，改善辦學條件，解決了農村子女上學難、上學貴的問題。以推廣農村新型合作醫療制度、提升農村公共衛生服務水平為契機，加大鎮衛生院標準化建設力度，村衛生所全面達到“四室分設”標準，醫療條件得到全面改善。20*年，全鎮農村新型合作醫療村社覆蓋率、農民參合率達分別達到了100%和95%，有效解決了群眾看病難、看病貴的問題。把農村文化事業發展作為促進和諧的重要抓手，深入實施廣播電視“村村通”、鄉鎮綜合文化站建設和“萬村書庫”工程，文化網絡日益完善，文化生活促進了鎮風民風的持續好轉。認真落實農村特困救助、五保戶供養、最低生活保障、計劃生育困難家庭補助等保障政策，農村困難群體生活得到了有效保障；不斷加強交通、水利、住房等基礎設施建設，100%的村級道路得到了硬化，75%的渠系得到了襯砌，68%的農戶建起了小康住宅。以建設生態家園為目標，積極動員群眾植樹造林，改善生態環境，廣泛開展環境衛生整治和衛生評選活動，強化群眾環境衛生意識，使群眾養成了良好的衛生習慣。不斷完善農業社會化服務體系，為群眾開展產前、產中、產后服務，圍繞玉米制種、脫水蔬菜、草畜等優勢特色產業，大力推廣先進實用新技術、新品種，探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法，多形式、多渠道、多途徑開展農業科技培訓，提高了農民對科技的接受能力和運用水平。加強農業信息網絡建設，拓寬信息渠道，為農民提供及時有效的生產信息、價格信息、科技信息、供求信息，讓農民準確把握市場行情，減少了生產的盲目性。