煤礦安全生產問題范文

導語：如何才能寫好一篇煤礦安全生產問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】 安全生產費用; 會計處理; 變革

一、引言

煤礦安全生產費用是我國境內煤炭生產企業按規定提取,專項用于煤炭生產安全設施支出的專項資金儲備。煤礦安全生產費用計提政策是貫徹落實國務院制定的12項安全生產治本之策的重要舉措之一。2004年財政部、國家發改委和國家煤礦安全監察局三部委聯合下發的《關于的通知》(財建[2004]119號)、2006年財政部下發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企[2006]478號)、2008年財政部《關于做好執行會計準則企業2008年年報工作的通知》(財會函[2008]60號)和2009年財政部印發的《企業會計準則解釋第3號》(財會[2009]8號)等政策性文件對煤礦安全生產費用的會計處理作出相應的規定。煤礦企業自2004年開始執行安全生產費用計提政策以來,重點煤礦安全欠賬問題逐步緩解,煤礦企業的安全基礎設施建設明顯改善,煤礦企業基本建立了“一通三防”的瓦斯抽放監測系統,重點煤礦企業的安全生產形勢得到根本好轉。但在執行煤礦安全生產費用計提政策的近五年時間里,由于煤礦安全生產費用會計處理的變革,帶來了煤礦安全生產費用核算與管理的混亂,給煤炭企業會計工作和安全管理工作帶來了一定影響。因此,針對煤礦安全生產費用計提政策變化中的焦點問題,結合煤炭企業生產實際,逐步完善煤礦安全生產費用的會計處理,對建立煤礦企業安全投入長效機制,促進煤炭企業可持續發展有十分重要的現實意義。

二、煤礦安全生產費用會計處理變革

安全生產費用會計處理變革大致經歷了三個階段:

(一)第一階段

2004年財政部、國家發改委和國家煤礦安全監察局三部委下發的《關于印發煤炭安全生產費用提取和使用管理辦法》(財建[2004]119號)和財政部下發的《關于執行〈企業會計制度〉和相關會計準則有關問題解答(四)的通知》(財會[2004]3號)首次對煤礦安全生產費用核算與管理進行了規范。即按照噸煤固定標準計提安全生產費用,計入生產成本,作為負債列示,在進行費用性開支時直接核銷已計提金額,用于購買固定資產,一次性提足折舊,并相應核減掛賬金額。具體處理是企業按照國家有關規定標準計算提取安全生產費用金額時,應借記“制造費用(提取安全費用)”科目,即:實際產量×提取標準,貸記“長期應付款(應付安全費用)”科目。企業在未來期間使用已提取的安全費用時,在相關費用實際發生時直接沖減“長期應付款(應付安全費用)”科目;如能確定有關支出最終將形成固定資產,應在“在建工程”科目下單列項目,歸集所發生的費用,待有關安全項目完工后,對于形成固定資產的,應按實際成本借記“固定資產”等科目,貸記“在建工程”科目;同時,按固定資產的實際成本借記“長期應付款(應付安全費用)”科目,貸記“累計折舊”科目,該項固定資產在以后使用期間不再計提折舊。2006年財政部又下發了《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企[2006]478號),要求煤炭企業按照規定標準提取,在成本費用中列支,專門用于完善和改進企業安全生產條件。

(二)第二階段

2008年財政部《關于做好執行會計準則企業2008年年報工作的通知》(財會函[2008]60號)規定:企業依照國家有關規定提取的安全費用以及具有類似性質的各項費用,應當在所有者權益中的“盈余公積”項下以“專項儲備”項目單獨反映。企業按規定標準提取安全費用等時,借記“利潤分配――提取專項儲備”科目,貸記“盈余公積――專項儲備”科目。按規定范圍使用安全生產儲備購建安全防護設備、設施等資產時,按應計入相關資產成本的金額,借記“固定資產”等科目,貸記“銀行存款”等科目。對于作為固定資產管理和核算的安全防護設備等,企業應當按規定計提折舊,計入有關成本費用。按規定范圍使用安全生產儲備支付安全生產檢查和評價支出、安全技能培訓及進行應急救援演練支出等費用性支出時,應當計入當期損益,借記“管理費用”等科目,貸記“銀行存款”等科目。企業按上述規定將安全生產儲備用于購建安全防護設備或與安全生產相關的費用性支出等時,應當按照實際使用金額在所有者權益內部進行結轉。借記“盈余公積――專項儲備”科目,貸記“利潤分配――未分配利潤”科目,但結轉金額以“盈余公積――專項儲備”科目余額沖減至零為限。企業未按上述規定進行會計處理的,應當進行追溯調整。

(三)第三階段

2009年財政部印發的《企業會計準則解釋第3號》規定高危行業企業按照國家規定提取的安全生產費,應當計入相關產品的成本或當期損益,同時記入“4301 專項儲備”科目。企業使用提取的安全生產費時,屬于費用性支出的,直接沖減專項儲備。企業使用提取的安全生產費形成固定資產的,應當通過“在建工程”科目歸集所發生的支出,待安全項目完工達到預定可使用狀態時確認為固定資產;同時,按照形成固定資產的成本沖減專項儲備,并確認相同金額的累計折舊。該固定資產在以后期間不再計提折舊?！皩ｍ梼洹笨颇科谀┯囝~在資產負債表所有者權益項下“減:庫存股”和“盈余公積”之間增設“專項儲備”項目反映。

三、煤礦安全生產費用會計處理變革爭議焦點

從上述安全生產費用會計處理變革來看,表面上爭議涉及兩個問題,一是煤礦安全生產費用從成本中計提還是從稅后利潤中計提;二是計提的安全生產費用應作為負債列示還是作為所有者權益列示。但實際上焦點是在煤礦安全生產費用從成本中計提還是從稅后利潤中列支,這個問題解決好了,計提的安全生產費用作為負債列示還是作為所有者權益列示問題也就解決了。

筆者認為直接從成本中提取安全生產費用專項儲備在一定程度能產生所得稅優惠好處,在煤炭企業經濟效益好的時候多提,在一定程度上解決煤礦安全生產支出以豐補歉的作用。但直接從成本中提取安全生產費用專項儲備至少會帶來以下幾個問題:

(一)從成本中安全提取生產費用專項儲備的方法與新企業會計準則主要精神不符,會帶來煤炭成本不實,會計信息失真,不利于企業科學決策

新企業會計準則規定,會計確認、計量和報告的基礎是權責發生制。權責發生制是以權責關系的實際發生及其影響期間為基礎來確認收入和費用。在權責發生制的條件下,符合資本化條件的費用應先對象化為資產,然后再轉作費用與收入進行配比,這對于正確計量不同期間的經營成果是十分重要的。從成本中提取安全支出儲備的方法會形成當期收入和當期成本費用不配比,尤其是在當前煤礦安全生產費用提取標準保底,不封頂,在煤炭企業形勢逐步好轉的情況下,有些企業提取標準過高,留存結余較大,某種程度上安全生產費用成了調節利潤的手段,人為造成成本失真,不利于煤礦企業科學決策與可持續發展。

(二)從成本中提取安全生產費用專項儲備方法帶來資本化資產后續計量困難,會導致煤礦企業大量固定資產賬實不符

從成本中計提煤礦安全生產費用專項儲備對形成的固定資產一次提足折舊,沖減相應掛賬金額,從財務賬面看已無資產價值,但從實物角度看資產完好在用,造成賬實不符,給后固定資產后續計量帶來不便。以一個年產煤5 000萬噸的煤礦企業為例,噸煤安全生產費用提取標準為30元,每年提取的安全生產費用高達15億元,每年會產生價值15億元的賬外固定資產。從成本中計提煤礦安全生產費用專項儲備形成的大量賬外固定資產,不利于煤礦企業資產管理。特別是近幾年,煤炭企業擴張、整合、重組的力度較大,如遇資產評估事項,會出現大量資產盤盈的狀況。

(三)從成本中提取安全生產費用專項儲備不利于準則國際趨同和企業海外籌資

從成本中提取安全生產費用專項儲備是基于歷史與現實的考慮,現階段我國為解決煤炭企業安全投入資金來源問題所采取的權宜之計,其他國家都不存在從成本中提取安全生產費用專項儲備問題。稅前提取儲備勢必會造成國內外企業按不同準則計算出的會計利潤和股東權益存在顯著差別,違背了中國企業會計準則與國際會計準則趨同的理念。對比我國在香港上市的兩家煤炭公司按照不同準則編制的兩套報表不難發現,煤炭企業按國內準則計算出的利潤明顯低于國際準則下的利潤。這進一步導致煤炭股的定價不僅低于國外同類公司的定價,也低于市場平均水平,處于折價狀態,直接影響到國內煤炭企業的海外籌資能力。

(四)從成本中提取安全生產費用專項儲備不利于落實煤炭安全生產責任

煤礦生產的高危性,使得煤礦企業需要承擔更多的安全生產社會責任,根據“企業主體理論”,煤礦企業安全生產的責任應由煤礦企業股東承擔,從成本中提取安全生產費用專項儲備存在安全生產責任由消費者承擔的嫌疑,會造成煤礦安全生產責任不清,無法真正落實安全生產責任,難以形成煤炭企業安全投入的長效機制,不利于煤炭行業可持續發展。

(五)稅收并未獲得實質上優惠,無法落實國務院對煤炭企業加大安全投入的所得稅優惠政策問題

從成本中提取安全生產費用專項儲備的一個出發點是把稅前列支作為對安全投入的一項所得稅優惠政策。但考慮到儲備形成的固定資產在以后不能在稅前列支折舊,從長期來看這種做法對安全資本性投入來說實質上是推遲交納所得稅問題,只有所得稅交納時間上優惠,沒有數量上優惠,并沒有真正落實安全投入稅收優惠政策,也不利于形成安全投入長效保障機制。

四、煤礦安全生產費用的會計處理建議

(一)取消煤礦安全生產費用從成本中計提的做法,改為從稅后利潤中計提煤礦安全支出專項儲備

鑒于煤礦安全生產費用從成本中計提會計處理中存在的問題,考慮煤炭開采安全問題突出、煤炭生產安全投入現狀和新會計準則要求,從長期看,筆者認為應取消煤礦安全生產費用從成本中計提的做法,改為從稅后利潤中計提煤礦安全支出專項儲備。這樣,第一,可以解決煤炭企業采掘過程中安全防治的資金不足問題;第二,可以限制煤炭企業的稅后利潤分配水平,有利于落實煤礦企業安全生產的責任主體,加快構建符合現代企業制度的煤炭企業;第三,符合新企業會計準則精髓,有利于解決煤炭企業成本不實的問題,有利于煤炭企業科學決策;第四,有利于煤礦企業資產后續計量。

(二)稅后利潤中計提煤礦安全支出專項儲備具體會計處理

企業按規定標準提取安全費用等時,借記“利潤分配――提取專項儲備”科目,貸記“專項儲備――安全支出”科目。按規定范圍使用安全支出儲備支付安全生產檢查和評價支出、安全技能培訓及進行應急救援演練支出等費用性支出時,應當計入當期損益,借記“管理費用”等科目,貸記“銀行存款”等科目。使用提取的安全支出專項儲備形成固定資產的,應當通過“在建工程”科目歸集所發生的支出,待項目完工達到預定可使用狀態時確認為固定資產,此后該項固定資產企業應當按規定計提折舊,計入有關成本費用。企業按規定將安全支出專項儲備用于購建固定資產或與之相關的費用性支出等時,應當按照實際使用金額在所有者權益內部進行結轉,借記“專項儲備――安全支出”科目,貸記“利潤分配――未分配利潤”科目,但結轉金額以“專項儲備――安全支出”科目余額沖減至零為限。

【參考文獻】

[1] 財政部,國家發展改革委,國家煤礦安全監察局.關于印發《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定》的通知(財建[2004]119號).

[2] 財政部.關于印發《關于執行和相關會計準則有關問題解答(四)》的通知.

篇2

隨著社會的發展，科技的進步，變頻器技術也在飛速發展，變頻器調速技術已經廣泛地被煤礦企業所采用。采用變頻技術在煤礦企業的實際生產中，一方面可以提高煤礦企業的生產效率，加快煤礦企業實現生產自動化的步伐，另一方面可以提高煤礦設備的操控性能，還可以為煤礦企業節約大量的能源。但如果在變頻器的選型和維護上沒有科學的理論作指導，變頻器會很容易發生損壞，這樣不但會給煤礦企業造成一定的經濟損失，而且還會嚴重影響到煤礦企業的安全生產。隨著煤礦企業機械化程度的逐步提高，變頻器在煤礦企業中的應用也越來越廣，同時也有越來越多的問題出現在變頻器的使用過程中，因此必須從煤礦應用變頻器的實際情況出發，及時總結和歸納在煤礦安全生產中應用變頻器應注意的問題，并理論結合實踐提出一些相應的改進措施和建議。

1變頻調速系統與傳統調速系統的對比

交流電動機調速在過去是一項很難實現的技術，直流調速和機械調速是人們普遍采用的調速方式，但直流調速系統和機械調速的調速結構都比較復雜，不僅調速機體積和噪聲大，而且一旦出現故障也很難維修，電能的損耗量也比較大。比如，在對礦井提升設備進行調速時，過去大多采用的是繞線異步電動機串聯電阻來實現調速的，此種調速系統具有很多缺點：轉差功率在低速運行時很大，這樣會消耗大量的能量；平滑的調速以及精準的對罐效果在生產的過程中很難實現；控制電路繁雜落后且噪聲大，極易出現故障；在提升設備下落的過程中，發電狀態是電動機所處的狀態，會產生電能的二次消耗。而在火車調車絞車調速方面過去大多采用減速機變速后，再無其他調速，調車絞車的速度是恒定不變的，無法實現無極調速。在調車絞車中如果采用變頻器，不但能節約大量的電能，而且整套調車絞車變頻操控系統體積小、重量輕、操作簡單方便。具體接線見下頁圖1?；疖囌{車絞車變頻器操控系統的技術優勢主要表現在以下幾個方面：電動機可以實現軟啟動，應用很小的電流就可以啟動；可以把電動機的啟動性能大大提高，一方面它可以在靜態或動態的情況下把電動機的轉速任意的調整，另一方面它還可以實現電動機的無極平滑調速；此調速系統可以很平穩的運行，并且幾乎沒有轉差沖擊；由于其反應速度比較靈敏，對集中控制和系統集成的實現有很大的助益；由于其集信號處理、運行控制、機械制動、安全保護于一體，可以把設備的整體功能提高；簡便直觀的操作模式，便于電動機的加減速控制，可以把電動機的性能充分地發揮出來；在調運火車車皮的過程中比較平穩，不易掉道和發生鐵牛與車皮的嚴重碰撞現象；節能效果顯著，據有關部門統計可節約30％～70％的電能［1］。

2變頻器在應用時應注意的問題

變頻器作為一種新型的機電節能設備，雖然其優點諸多，但如果在實際的生產過程中選擇不科學、合理，會給后期的安全高效生產帶來很多問題，根據本人多年的實際工作經驗，建議在變頻器的選用上，對以下幾個問題應重點關注。

2．1選型及負載匹配問題

選型應注意的問題。所選變頻器的電壓等級要與變頻器所控制的電機電壓相符合；在變頻器的額定電流方面，選用的變頻器的額定電流最好為控制電機額定電流的1．1～3．0倍；對變頻器類型的選擇要根據被控設備的負載特性來選擇具體如下。對于恒轉矩的負載。比如說對于摩擦類負載，最好選用轉矩特性恒定，且起動和制動轉矩大、承受過載時間和能力都比較大的變頻器。對于位能式負載，由于在起動轉矩以及能量回饋方面要求都比較大，且對正反轉的快速實現要求也比較高，因此最好選用的變頻器具有四象限運行能力。對于分機、泵類負載。這類負載往往都是平方轉矩負載，在選用這類負載的變頻器時，選用經濟、可靠的變頻器即可，但值得注意的是，由于這類變頻器當輸出頻率提高到工頻以上時，常常會使電動機發生過熱或不能運轉的現象，所以在變頻器工作的時候一定要讓其輸出頻率保持在工頻以下。對于恒功率負載。恒功率負載主要指在功率保持恒定的情況下，轉矩與轉速成反比的負載。對于此類負載，當其在大于工頻的頻率范圍內運作時，建議選用標準電動機配通用變頻器，而當恒功率負載在小于工頻的頻率范圍內工作時，建議最好選用專用變頻器［2］。

2．2工作環境

1）對工作溫度的要求。－10℃～50℃的溫度一般為變頻器的工作溫度要求，但為了保證工作的安全、可靠，建議采用40℃以下的工作環境溫度為益。2）對腐蝕性氣體的要求。如果在高濃度的腐蝕性氣體的環境中使用變頻器時，建議在使用變頻器時，最好采用封閉式結構的控制箱，并最好經常進行換氣處理，對于控制箱內部的絕緣端子最好在上邊也涂刷一層絕緣漆來防止腐蝕氣體對變頻器的腐蝕。對于在工作現場安裝變頻器時，最好應注意：在工作現場安裝變頻器時，應把變頻器安裝在控制柜內；在控制柜內安裝變頻器時，最好把中部作為變頻器的安裝位置，并且要垂直安裝變頻器，變頻器的正上方和正下方，最好不要安裝大元件以免阻擋變頻器的排風和進風；在控制柜內安裝變頻器時，變頻器距離四周的距離最好應大于300mm，比如說變頻器邊緣距離控制柜頂部或底部，隔板等等部位的距離都應該大于300mm；如果在變頻器使用的過程中，遇到必須取掉鍵盤工作的情況，對變頻器面板的鍵盤孔一定要做特殊的處理，比如可以用膠帶密封鍵盤孔或采用相同形狀的假面板進行替換，這樣可以很好地防止變頻器內部進入大量的粉塵；要定期維護和保養變頻器的內部，對內部進入的粉塵要進行及時清理。

2．3變頻器的干擾問題

1）在用微機或PLC控制的系統中，如果需要應用到變頻器，由于變頻器在工作時會產生大量的傳導或輻射，所以一定要注意變頻器的干擾問題。2）可以通過加裝EMI濾波器在微機控制板的輸入電源端，或者是加裝一些共模電感、高頻磁環等設備來防止變頻器對微機控制板的影響，這些設備不但成本較低，而且對傳導干擾的抑制效果也比較好［3］。整流、逆變和濾波一般是通過變頻器的主電路組成形式，三相橋式不可控整流器一般為整流部分的主要采用的設備，一般采用大電容作為中間濾波部分的濾波器，逆變部分一般采用的則是IGBT三項橋式逆變器，PWM一般為其主要的輸入波形，輸出電壓中不僅含有基波，而且還含有大量的其他諧波，但電動機的負載很容易受到較低次諧波的影響發生轉矩脈動，較高次的諧波又會增加變頻器輸出電纜的漏電量，影響到電動機的輸出力。因此，要抑制變頻器輸出的高、低次諧波，具體抑制方法可如下。1）把變頻器供電電源內的阻抗增大。一般情況下供電電源的內阻抗越大，諧波含量會越小，而這種內阻抗通常就是變壓器的短路阻抗，所以在選擇給變頻器提供電源的線路變壓器時，最好選擇短路阻抗大的變壓器。2）安裝電抗器。在變頻的輸入或輸出端串接電抗器，來吸收諧波。

3）采用變壓器多相運行。采用變壓器多相運行，并且使相位角互差30°，可構成12脈波的效果，可以使低次諧波電流減小，達到抑制諧波的目的。

3結語

篇3

關鍵詞 煤礦 安全生產管理 問題 發展趨勢

中圖分類號：X936 文獻標識碼：A

煤礦企業的發展離不開安全生產管理的保障，管理者和勞動者都必須意識到安全的重要性。因此，需要認清安全生產管理中存在的問題并加以解決，并根據社會的發展變化對煤礦安全生產管理的發展趨勢進行分析。

1煤礦安全生產管理存在的問題

1.1安全管理意R淡薄

現在還有很多的煤礦企業在生產管理過程中的時候過于重視效率，在安全方面的意識還有所欠缺，沒有真正意識到安全管理是企業生產管理的重要內容，它作為管理學的一個分支，包含了許多板塊的內容，進行有效安全的生產管理是保證企業安全、平穩進行的基礎。在煤礦的生產活動中存在很多的不可預見因素，最有效防止事故發生的方法是進行安全生產管理，通過提高安全生產意識來保證生產者的人生財產安全。安全管理是一種動態的管理，其管理范疇涵蓋了生產活動的一切人、事物以及周邊環境，通常情況下，煤礦企業對生產管理的安全意識還存在于人和物兩個方面，無論是管理者還是生產者都對安全生產管理內容重要性的認識不到位，容易造成生產管理事故的發生。因此，企業應該逐漸改變原先“重生產，輕安全”的生產管理方式，管理層應該在平時加強對企業員工安全生產意識的傳輸，并在實際生產管理過程中嚴格遵守相關規定，提高對安全的重視程度。

1.2安全監管不力，法律體系不夠完善

隨著時代的不斷進步和發展，我國對于煤礦企業生產管理已經出臺了許多的法律和法規，并逐漸加強關于煤礦安全保障方面的法律體系建設，但是這些都還只是表現在形式上，形式上的完善并不以為著行動力度。煤礦安全生產管理受各方面因素的影響，在安全保障方面的法律法規還存在很大的漏洞，容易讓煤礦企業在生產過程中鉆空子，且有些法律法規所標識的內容相對簡單，相互之間也存在一些矛盾，以及部分法律空白，這些都容易造成煤礦企業安全事故的發生，并不能真正保障及維護勞動者的合法權益。與此同時，在法律體系建立的過程中，安全監管也是必不可少的，如果不能做好監管的相關工作，也對煤礦安全生產管理造成巨大的困難。目前，我國在安全監管上的力度還有待加強，正所謂學習容易，保持難，必須加強對國有煤礦企業安全生產管理工作的監管力度。政府和企業要積極組織好大家對煤礦企業安全生產管理法律法規的了解和學習，促進相關法律體系的進一步建設。除此之外，也要結合實際和具體的案例進行分析，找出不足，只有在平時更多地練習學習和進行技術考察，做好技術總結和經驗，為推進煤礦企業安全生產管理監督工作的發展和完善。

2煤礦安全生產管理的發展趨勢

煤礦企業作為我國的基礎產業之一，它的生產管理好壞直接對我國國民經濟產生影響，同時它作為高危行業的一員，安全的生產管理是企業良好發展必不可少的一個因素，根據對當前的煤礦安全生產管理研究表明，其發展狀況并不樂觀，在發展過程中存在很多的問題，為進一步促進煤礦安全生產管理工作的發展，煤礦企業必須采取有效的措施解決其中存在的問題，提高安全生產管理的水平和效率，對其發展趨勢做出正確的預測。

首先，煤礦企業應該加強對全體員工的安全技術和知識培訓，這對全面提高企業員工的整體素質具有重要作用，根據相關法律法規的要求及時對員工進行安全技術和知識的普及培訓，并對員工進行考核，確保所有員工都充分掌握相關技術。其次是健全企業的安全生產管理制度，安全生產管理制度的完善能夠實現煤礦企業資源的有效整合，并讓各個部門明確自己的相關監管職能，在生產管理過程中對其安全進行監管，進而提高煤礦安全生產管理的整體水平。最后是安排專業人員進行操作，并培養更多高素質，高水平的一流員工。

3結語

煤礦企業的生產管理作為一個高危行業，它的安全直接關系到整個社會的和諧建設以及社會穩定，為順應時展的潮流，必須將強煤礦安全生產管理。同時安全一直以來都是社會各界普遍關注的話題，在煤礦的生產管理過程中，尤為重視并提倡安全生產，這是煤礦企業實現健康未定發展的重要基礎。

參考文獻

[1] 呂文浩.基于互聯網的煤礦安全監控系統的設計[J].電子技術與軟件工程，2017（2）.

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【關鍵詞】煤礦技術管理；高度危險性事故；安全生產

我們大家都知道，在我們中國現在的大環境下，我們要做到利用科學技術來振興煤炭企業就必須做到增強科學技術的不斷發展，使科學技術快速進步，同時，這也是我們完善我國煤礦企業形象的系統任務。煤炭企業生產安全的根本就是必須增強其自身的技術管理水平。而其管理具有多種特點，例如：計劃性、根本性、預見性、教導性等等。

1、在煤炭企業中安全生產之間的關系

我們在生產中要保證其安全性，科學技術和科學的管理是我們企業必須做到的。原因在于煤炭企業的運營管理最為重要的就是生產的安全管理。安全始終貫徹在煤炭企業生產之中，在我們工作中我們能夠通過實踐了解到煤炭生產過程非常復雜，所以科學的管理技術是安全生產的重要環節，必須把此貫徹到整個生產過程中來，用來指導企業發展，使煤炭企業的各個部門能上下貫通，相互關聯，避免上下不通造成重大安全事故。

煤炭生產的安全性是煤炭生產管理的關鍵與重點，它不僅關系到職工的生命安全，而且影響涵蓋諸多環節，任何一個環節的運轉好壞都與整個生產的穩定性密切相關。技術管理是煤炭管理中的重中之重，是進行一切工作的依據與前提，關系著煤礦管理的各個部分與環節，有利于煤炭開采工作的進展與安全。技術管理能夠指導煤炭生產的各個環節，有利于合理安排與協調，所以技術管理和安全生產的關系同樣密切，要切實保障生產的安全，必須將技術管理提高到相應的高度，技術管理正常運作與開展起來，才是生產安全的前提與基礎。

2、對于煤炭的開采與開拓的設計主要依據技術的支持與保障

煤炭的開采要有成體系的技術設計的支持與保障。這要求進行合理地研究與論證，做到科學合理地開采與采掘。在前期要進行勘探與研究，總結出各項指標與數據，依據相應的科學原理來制定開采方案。在開采階段，要充分考慮到各個環節的關聯與影響，并注意可能發生的突發事故等，一旦有安全狀況發生，必須有行之有效的方案與措施，降低損失。上述種種都離不開技術的支持與管理，將開采的各個環節與部分科學合理地統籌安排，才能保證作業的順利進行。

在巷道的設計方面，要遵循集中性和合理性的方針與原則，盡量將設計布局簡化，各個系統的機械設備要保障可行性與經濟性，全區的安全防治措施必須具有保障性。上述的種種都有一定的技術支持與保障，要經過反復的研究與印證，最終經過技術試驗等確定最佳的方案。一座礦井甚至一個采區的開采設計甚至影響到整個礦井的命運，所以技術管理在開采設計上的應用便得更加關鍵。

3、防范和治理煤炭事故隱患的重要途徑之一便是

加強煤礦技術管理

煤炭的井下作業與生產，常常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然條件與環境的影響與災害，同時在生產作業中，如果采掘、運輸等環節處理協調不當就有可能發生安全事故與故障，甚至有危害生命的事故發生。無論何種形式的煤礦都無疑不同程度的存在不安全的因素與環境，對這些隱患與環節要嚴格查處，防止安全隱患的大量存在，要將其最為工作的重點環節，并采取具有針對性的方案與措施，從而保證煤炭生產的安全性。

在煤炭的采掘過程中，存在諸多的段期隱患，比如部分區域的瓦斯超限，挖掘工作面臨近含水層，采掘工作面頂板首次受壓和階段性來壓，以及鉆空頂等情況，對上述情況要制定明確的責體制以及積極的應對方案與辦法，加強安全方面的防范與管理，是不安全因素盡量得到解除。上述的短期隱患應該作為煤炭技術管理的重中之重，要做到定期不定期的研究與分析，將理論分析與實際經驗相結合，從而探索出科學有效的措施與辦法，將安全事故防范與未然。

4、“一通三防”的技術管理工作要作為工作重點并始終堅持

4.1在各級各部門要建立健全“一通三防”管理工作制度，將管理責任明確到各級各部門，嚴格狠抓，全部門共同努力。并且把好以下關鍵關口：設計關、生產布局關、審批關、安全防范關。

4.2加強注重礦井通風技術的管理工作，才能從基礎上治理瓦斯、粉塵和順利開展防滅火工作，在實際的實施中，要對通風系統進行嚴格的管理，并對老舊以及不合理的通風設施進行改造，并對通風系統進行良好的管理與維護，相應的建立通風管理規范與制度，保障通風的合理供給與分配。同時要教育廣大員工愛護好通風防塵設施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風系統的合理、穩定、可靠。

4.3加大“一通三防”安全措施資金的投入，配齊通風防塵設施，也就是說在“一通三防”設施的資金使用上，該花的錢，堅決花，以確保通風、防塵設施安全可靠，做到萬無一失。

5、技術管理體系的建立和完善，工程技術人員積極性的充分發揮

是煤礦安全生產的有力保障

我們國家充分的重視人權，積極的倡導以人為本的原則，所以在發生一系列的煤礦安全事故之后，我國越來越將煤礦的安全管理放在了首要的位置。那么在對煤礦的安全進行管理的過程中，要充分的發揮人的主觀能動性，因為人在生產活動中占據著主導的地位，對生產環節進行控制，所以，在一定程度上，煤礦的技術人員在煤礦的安全管理過程中充當著非常重要的角色，是煤礦安全生產的有力保障。

在煤礦施工企業中，安全技術人員對整個安全生產發揮著不可替代的作用。安全制度和規范的執行都離不開技術人員的踐行。作為煤礦技術人員為了更好的保證安全生產，不僅要提高自身的技術水平保證不發生安全事故，還要積極預防制止施工生產中出現的各種違章現象，發揮監督作用，動員全體工作人員進行安全生產的工作程序，將安全生產的意識深刻的灌輸到每一個人的頭腦當中，使每一個工作人員都能夠遵守安全生產程序。

技術人員在煤礦的安全生產管理中發揮著不可替代的作用，為了更好的調動他們的生產積極性，在物質層面上，對他們進行相關的福利保障是非常有必要的；在精神層面上，對技術人員的地位要進行充分的肯定，尤其是他們提出的一些合理化的建議一定要認真聽取并積極采納，要從全面激發施工技術人員的積極性，發揮好他們的帶頭作用，為整個安全生產提供技術上的保障。在管理機制方面，高層領導要引起足夠的重視，建立健全相關的規章制度，

成立以技術總工程師為總負責人的領導班子，在行政上形成科學合理的管理秩序，完善管理流程，為我國的煤礦事業做出貢獻，為我國的煤礦安全生產提供有利的環境，穩定社會的秩序。

參考文獻

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[2]喬九新.煤礦安全生產標準化管理模式研究[J].內蒙古科技與經濟，2012（17）

[3]徐芳.基于無線傳感器網絡技術在煤礦安全系統中應用研究[J].煤炭技術，2012（10）

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關鍵詞:安全評價;煤礦安全生產;重要意義

煤礦安全生產保證既是對生產的重視,也是對員工的負責,同時能夠保證生產的順利開展以及實現煤礦的質量提升,材料設備的利用率提高,煤礦安全生產中引入安全評價,實施安全評價存在的最大問題就是煤礦的生產缺乏管理人員,缺乏管理、安全意識,不重視管理操作,存在僥幸心理,同時為降低成本而出現各種不規范、不科學以及不合理的生產,大大地增加危險隱患以及事故發生的概率,同時工作人員綜合素質低也是一大問題,并且安全評價的執行力度較為欠缺,對于這一方面相關機構部門沒有抓好以及沒有實際的落實,導致不合格生產情況較為普遍,這直接導致煤礦的出產質量低,應用的效果差以及存在較大的應用隱患,為實際的解決這一問題這一現狀,采取的主要操作就是全面的分析以及闡述安全評價在煤礦安全生產中的重要意義,所能夠帶來的價值以及所能夠發揮的作用,實現企業客觀的認識安全評價,進而逐步的實現推廣,再由相關部門的介入,實現安全評價廣泛以及實際的使用于煤礦安全生產之中。

1安全評價在煤礦安全生產中的重要意義分析

安全評價在煤礦安全生產中占據極為重要的地位,是煤礦安全生產實現的最基本操作以及最為主要的操作,能夠實際的促進這一行業的穩步發展,以及實際的提升相關行業的發展速度,保證在該環境中所生產的煤礦的應用質量,能夠相應的減少污染的產生以及相對應的實現能源的節約,這對于社會的進一步發展社會的穩定化發展都是有實際的意義的,因此需要詳細的全面的完整的分析安全評價在煤礦生產中的重要意義,以此來增加安全評價應用必要性的說服力。

1.1煤礦安全生產中實施安全評價的作用分析

煤礦安全生產中實施安全評價的主要作用體現為,煤礦安全評價是較為權威、有經驗、有資質以及有能力的機構進展的,因此,能夠保證煤礦生產安全系數評定的可靠性,能夠實際的確定煤礦生產企業的內部結構合格性、操作合理性、科學性,以及生產步驟流程的準確性,能夠實際的確定這一煤礦企業的存在合理性,存在價值,能夠相對應的進行相應的處理,實現煤礦生產產業的相對綠色化以及安全化,能夠最大限度地降低危險事故的發生概率以及防止有害氣體的大量排放。安全評價的使用還能夠查找企業運作過程中存在的不當之中,以及企業潛在的危險因素,存在的危險源以及幫助工作人員分辨危險性,能夠有效的降低危險事故的發生概率以及有效地改進煤礦生產企業的結構,煤礦生產企業存在的問題,提前做好各方面的防范措施以及防護操作。能夠促進煤礦生產企業的結構化、整體化以及科學化,實現煤礦生產企業煤礦生產安全化,能夠實際的保證工作人員的安全以及設備的操作穩定性。因此,需要相對的安全評價在煤礦安全生產中的使用定期性,這樣能夠實際的發揮安全評價的作用,實際的提升煤礦生產的利益。

1.2煤礦安全生產中實施安全評價的目的分析

煤礦安全安全生產中實施安全評價的目的在于能夠實現提前預防性,能夠實現在事故發生之前進行控制,亦或是直接避免事故的發生,這樣能夠最大限度地實現損失的最小化,傷亡的最輕化,能夠減少煤礦生產的所需要付出的代價,具體操作就是對煤礦的生產進行整體性的分析,確定之中存在的危險因素以及不穩定的因素,相對應的采取措施進行控制,進行預防,能夠實際的實現生產強化,生產穩定化,以及生產危險系數最低化。安全評價還能夠達到的目的就是能夠實際的提升對于管理人員的要求,這進一步地促進企業對于管理人員的培訓,同時安全評價的實施能夠實際的降低出現管理人員自我意識過強的現象,能夠進一步地了解自身存在的不足和缺點,進行相應的改進學習,能夠進一步地推動生產的規范性以及生產質量的提升,生產的穩定性能以及生產的可靠性得到進一步的保證,形成安全第一的生產模式以及生產意識。

2煤礦安全生產中安全評價的使用問題分析及改進建議

安全評價在煤礦安全生產中的使用過于理論化以及過于表面化是較為常見的一個問題,具體表現為出現安全評價內容的就輕避重,導致煤礦安全生產過程中的調整價值以及調整效果無法體現,事故以及損失仍處于不可控制狀態,還存在對于危險源以及潛在危險的評價過于模糊,導致煤礦安全生產中安全評價的作用無法體現,安全評價失去其根本的意義,安全評價的一個較為顯著的問題就是煤礦安全生產的評價結果大同小異,這導致在不同的環境中安全評價所起到的效果截然不同,這對于煤礦安全生產的實現是致命性的,安全評價沒有側重點,這導致煤礦安全生產過程中防范措施制定,以及調整方案的設計無據可依,無從下手,這對于安全評價的發展極為不利,同時也會導致煤礦安全生產企業對此的輕視情況嚴重化。針對這一情況,需要采取相應的對策進行改善,實現安全評價的效果全面化發揮,首先需要保證安全評價人員的質量、能力、責任感以及工作態度等,在此基礎上在確定評價的內容重點,評價報告所必須展示出來的數據以及信息,同時需要采取責任制,即對安全評價的人員相對應的評價結果所達到的效果以及由于這一評價結果而導致的問題全權負責,這樣能夠大大地提高安全評價的質量以及保證安全評價的實質性,同時安排安全評價人員進行煤礦安全生產的全程觀察以及全程記錄,這樣能夠保證安全評價的真實性以及針對性,同時能夠保證安全評價的作用得以體現,能夠促進煤礦安全生產在安全評價之下更好地發展以及更為穩定的提升。安全評價的使用穩定以及實用性的保證,能夠實際的促進煤礦安全生產企業對此的重視程度以及使用情況,能夠良性的促進煤礦生產的安全性提升以及安全性保證。

3結語

安全評價在煤礦安全生產中的重要意義在于能夠實際的規范化煤礦的生產,能夠避免不合格的煤礦生產繼續進行,能夠實際的抑制煤礦生產的事故發生概率,以及能夠實際的促進煤礦生產行業的穩定發展,促進煤礦的產量以及煤礦的質量穩步提升。

作者:李長順 薛鴻艷 單位:遼寧久安安全技術咨詢有限公司

參考文獻

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[2]孫欣梅.礦山安全評價的目的和意義[J].黑龍江冶金,2011,31(1):19-20.

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一、明確監管責任，嚴格工作紀律，確保監管到位

《**市煤礦安全生產中介機構監督管理暫行辦法》明確了**煤礦安全監察局作為**市行政區域內的煤礦安全生產中介機構的監督管理部門所負監督管理職責，并對煤監機構及人員的工作紀律提出了嚴格的要求，保證監管到位。

**煤礦安全監察局對煤礦安全生產中介機構的監督管理職責是：一是負責**市乙級資質煤礦安全評價機構的審批、檢查、考核等監督管理工作，參與國家安全生產監督管理總局對**市甲級煤礦安全評價機構的考核工作。二是負責所轄區域內乙級煤礦檢測檢驗機構資質的認定和監督檢查工作。三是負責**市三級資質煤礦安全培訓機構的審批、檢查、考核，授權煤礦安全監察分局對所轄區域的四級煤礦安全培訓機構的審批、檢查、考核等監督管理工作，參與國家安全生產監督管理總局對**市一級、二級資質煤礦安全培訓機構的考核工作，并實施監督管理。四是負責對煤礦救護隊資質認證、煤礦救護隊員上崗培訓和復訓等監督管理工作。

我局制定的《暫行辦法》，要求煤礦安全監察機構及其工作人員必須嚴格遵守“九條紀律”和“雙五條”規定。不得指定生產經營單位接受特定的中介機構開展煤礦安全生產中介工作，不得以任何形式實行地區保護，不得干預安全中介機構的正常活動，不得以任何理由或者方式向安全中介機構收取費用或者變相收取費用，不得向安全中介機構攤派，不得在安全中介機構報銷任何費用。不準接受或變相接受中介機構的任何饋贈、報酬、福利待遇；不準以任何形式直接或間接在中介機構入股或參與利益分成；不準在中介機構報銷應由單位或個人支付的任何費用；不準以專家或其他名義從事有償安全生產中介活動。對煤礦安全監察機構工作人員、、的，將依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二、加強對煤礦安全中介機構的監督管理，全面提高服務質量

《**市煤礦安全生產中介機構監督管理暫行辦法》對各類煤礦安全生產中介機構和從業人員的資質管理、收費、服務質量等方面，均提出了嚴格的要求和處理辦法。確保各中介機構合理、合法、高質量地對煤礦安全生產進行中介服務工作。

在資質管理工作上，要求各中介機構及其從業人員必須依法取得相關的、有效的資質證書，方可執業。未取得資質證書的中介機構及其從業人員，不得從事煤礦安全生產有關中介活動。同時，煤礦安全生產中介機構開展中介活動時必須向委托方提交有效的機構資質和人員資格證明。

在有償服務方面，要求煤礦企業自主委托具備煤礦安全生產相關資質的安全中介機構進行煤礦安全生產中介服務，并出具委托書和簽訂中介服務合同。煤礦安全生產中介機構從事煤礦安全中介活動收費標準，應符合國家有關法律、法規的規定。法律、行政法規沒有規定的，應當按照地方人民政府及相關部門制定的指導性標準、社團組織制定的行業自律標準或者參照上述標準雙方協商收費，并在合同中予以明確。

在服務質量方面，要求煤礦安全生產中介機構應按照有關規定嚴格遵守有關法律法規和規章及技術標準、職業準則，遵照公平競爭、誠實守信的原則，接受生產經營單位委托并為其提供優質可靠的服務，要確保對中介服務結論的科學性、公正性、準確性、真實性，并對中介技術結果（論）承擔刑事、民事責任。

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今天，我們召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是，分析我市地方煤礦安全生產形勢，總結經驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發生。剛才，省煤礦安全監察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、提高認識，吸取教訓，切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感

煤炭產業在我市地方經濟中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業等方面發揮了積極的作用，促進了我市經濟社會的快速發展。但煤炭行業也是事故多發行業，安全生產工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強地方煤礦安全監管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高，安全生產環境有所改善。

但是，我市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”海州區中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產安全巨大損失，給全市安全生產帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產的警鐘。

我市地方煤礦安全生產事故多發，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產管理工作中存在許多不足，一是部分縣區政府對煤礦安全生產工作重視還不夠，監管不到位，工作不落實，部分監管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤礦安全生產，事關經濟發展和社會穩定，事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區政府、煤礦管理部門、煤礦企業必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產第二”的原則，全面落實“兩個主體責任”，不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準，認真對照有關要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產安全，確保經濟社會健康發展。

二、健全制度，強化監管，落實政府的安全生產監管責任

責任是安全生產的靈魂?？h區政府對煤礦安全生產負有監管主體責任。近年來，縣區政府對煤礦安全生產的監管力度不斷加大，但煤礦安全生產事故頻發的事實也說明，縣區政府的安全生產監管責任還需進一步加強。

一是加強對煤礦安全生產工作的領導。各縣區主要領導是煤礦安全生產工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感，要熟悉煤礦安全生產工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發生。

二是進一步落實煤礦安全監管責任。各縣區、各級煤礦安全生產監管部門要進一步完善崗位責任制，把煤礦安全生產責任落實到具體責任人，實行一級對一級負責。駐礦安全監管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。

三是強化煤礦安全生產監督檢查工作。各級煤礦安全生產監管部門要按照有關規定，加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執行有關標準，對查出的隱患問題要及時下達執法文書，責令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責令停產整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產。各縣區要確定重點煤礦、重點部位、重點環節，特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運輸系統采取有力措施，加強監管。

四是加大對煤礦違規行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執法必嚴，決不允許姑息遷就。對發生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時，煤礦要停產整頓6個月以上。對發生非死亡事故的煤礦，要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規生產的煤礦，要按照發生非死亡事故的煤礦處理。

五是加強安全監管隊伍自身建設。加強安全生產監督管理體系建設，是做好安全監管工作的重要組織保證。各縣區要按照充實加強的原則，做到機構、人員、經費、職能“四落實”。要加強煤礦安全監管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業務培訓，全面提高監管人員的政治素質和業務水平，做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法，樹立良好的社會形象。

三、加大投入，強化管理，落實企業的安全生產主體責任

煤礦企業是安全生產的責任主體，要正確處理安全與發展、安全與效益的關系，嚴格執行安全生產有關法律法規和政策的規定，細化安全生產責任，完善安全生產條件，保障從業人員安全生產權利。

一是加大安全生產投入。各煤礦企業要增加企業生產安全費用，加大安全投入，確保?？顚Ｓ谩Ｒ晟瓢踩a的設施，配備安全生產的設備，保障企業安全運轉。要按規定配備專業技術人員，保證煤礦安全生產工作正常需要。要加強安全監控系統管理，煤礦安全監控人員和維修人員不足的、安全監控系統不能保持運轉的，不得生產。

二是加強煤炭企業技術管理。各煤礦企業要積極推進安全生產技術進步，積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備，不斷改善安全生產條件，提高煤礦安全生產科技保障水平。

三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業要組織相關人員參加各類專業技能培訓，堅持班前警示教育，提高職工素質和安全意識。招用新上崗工人，必須經過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳，在職工中普及安全生產常識。

四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業要嚴格執行煤礦負責人和生產經營管理人員入井帶班制度，加大對重點部位的排查力度，及時發現問題解決問題，定期向縣區煤礦監管部門匯報隱患排查治理情況。

四、加強督查，追究責任，確保安全生產工作落到實處

安全生產，人命關天。抓好煤礦安全生產工作，責任落實是關鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產各項工作措施。

一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區和各級煤礦管理部門落實監管責任，及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產工作情況。各縣區政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產工作，嚴格執行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。

二是加大考核力度。安全生產管理水平，是一個地區或部門執政能力的集中體現。市政府將煤礦安全生產工作作為對縣區各部門的重要考核內容，將落實安全生產責任情況實行“一票否決”，對落實不好、執行不力的單位取消評選先進資格。

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關鍵詞：煤礦安全培訓；針對性；培訓質量

為了提高煤礦安全生產管理效果，定期開展安全培訓工作成為了煤礦安全生產管理的重要內容。為了提高煤礦安全培訓質量，達到滿足煤礦安全生產管理需求的目的，在具體的安全培訓工作中，應著重提高培訓的針對性和培訓質量，具體應從制定明確的安全培訓目標、合理選擇安全培訓內容以及提高安全培訓的針對性和覆蓋面等方面入手，保證煤礦安全培訓工作能夠取得實效，為煤礦安全生產管理工作提供有力的支持，滿足煤礦安全生產管理工作的實際需要，提高煤礦安全生產管理工作的實際效果。

1煤礦安全培訓應制定明確的安全培訓目標

基于煤礦安全培訓工作的實際需要，在安全培訓過程中，制定明確的安全培訓目標是做好安全培訓工作的關鍵。結合煤礦安全培訓工作實際，具體應從以下幾個方面入手：

1.1制定階段性的安全培訓目標，并做好培訓目標的分解

考慮到煤礦安全培訓是一項長期的工作，制定階段性的安全培訓目標是指導安全培訓工作有效進行的關鍵。為了保證安全培訓目標得到有效實行，做好培訓目標的分解十分重要。煤礦企業在設計和策劃培訓時，要在充分調研、反復論證的基礎上.根據不同的培訓目標、不同的培訓層次和不同的培訓對象，考慮培訓對象的崗位職責要求、專業技術能力、受教育水平、工作經驗、曾經接受過的培訓以及可承受風險等的因素，制定不同的有針對性的培訓教學計劃與大綱。

1.2根據安全生產管理的實際要求確定安全培訓目標

在培訓目標制定過程中，應對安全生產管理工作進行深入的分析，做到根據安全生產管理的實際需要確定安全培訓目標，使安全培訓目標能夠達到安全生產管理的要求，提高安全培訓目標的針對性。

1.3把握安全培訓原則，提高安全培訓目標的可行性

為了提高安全培訓質量，在安全培訓目標確定過程中，應把握全面性、有效性和針對性的培訓原則，提高安全培訓目標的可行性，使安全培訓目標能夠得到有效貫徹落實。

2煤礦安全培訓應合理選擇安全培訓內容

考慮到煤礦安全培訓工作的特殊性，在培訓內容的選擇上，除了要突出煤礦生產特點之外，還要與煤礦的生產實際相結合，達到提高安全培訓針對性的目的。因此，煤礦安全培訓應合理選擇安全培訓內容，具體應從以下幾個方面入手：

2.1做好員工安全意識的培養

在煤礦安全培訓過程中，在具體安全培訓內容的選擇中，首先應做好員工安全意識的培養，讓員工具備基本的安全意識，能夠認識到安全生產的重要性，并在具體生產中掌握必要的安全知識。安全活動要求實實在在，煤礦應積極組織開展“安全生產月”活動“、安康杯”競賽活動，提出了“安全在我心中、安康在我手中”的活動口號，做到“宣傳、組織、考核”三到位。充分利用黑板報、壁報欄、標語口號等形式，大張旗鼓地進行安全生產教育，消滅安全教育死角，杜絕安全知識盲區，確保安全教育培訓合格率和安全教育覆蓋率均達到100%。

2.2做好員工基本安全生產常識的培訓

除了做好安全意識的培養之外，在煤礦安全培訓過程中還要做好員工基本安全生產常識的培訓，讓煤礦員工能夠掌握基本的安全生產知識和必要的逃生技巧，最大程度的保證煤礦員工的生命安全。堅持“安全第一，預防為主”的方針，每月定期召開一次安全生產例會，研究分析生產中出現的安全問題，消除安全隱患，消滅事故苗頭，制定整改措施，并進一步強調安全生產注意事項，落實安全生產責任，確保安全文明生產。

2.3做好員工安全操作技能和突發事故的安全培訓

在具體培訓中，還要加強員工安全操作技能和突發事故的安全培訓，做到提高員工的操作水平和工作能力，并能夠在遇到突發事故的情況下有效保護自己，提高安全培訓的針對性和實效性。

3煤礦安全培訓應提高安全培訓的針對性和覆蓋面

基于煤礦安全培訓的特點及其特殊性，在煤礦安全培訓過程中，提高安全培訓的針對性和覆蓋面是十分重要的。結合煤礦安全培訓實際，具體應從以下幾個方面入手：

3.1煤礦安全培訓應重點圍繞煤礦生產實際

為了保證煤礦安全培訓能夠取得實效，在具體培訓過程中，應重點圍繞煤礦生產實際進行培訓，提高煤礦安全培訓的針對性，使煤礦安全培訓能夠做到重點突出，更好的為煤礦安全生產服務。安全技術培訓，不僅要注重理論上應知應會的考核，更要注重現場操作中應知應會和解決問題能力的考核，并作為對培訓部門工作業績考核和獎懲的重要依據，以此增強其責任心和壓力感。要把安全技術培訓質量作為職工競爭上崗、優化組合的基本條件，并與技師評聘和個人經濟收入直接掛鉤，即便是相同工種，也要視技術素質的差異和勞動貢獻的不同，適當拉開分配檔次，向技術含量高的崗位傾斜，這樣，才能真正調動職工學習運用安全技術知識的積極性。

3.2煤礦安全培訓應做好重點內容的培訓

在煤礦安全培訓過程中，應做好重點內容的培訓，重點進行安全常識、生產技能和安全保護等方面的培訓，使煤礦安全培訓能夠找準著力點，提高培訓質量。

3.3煤礦安全培訓應提高培訓范圍實現全面覆蓋

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2004年財政部、國家發改委員會、國家煤礦安全管理局聯合《<關于煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法>和<關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定>的通知》對煤礦提取安全生產費用和維簡費的提取標準做出了明確規定。2008年12月,財政部以通知的形式(會計信[2008]號60)又對當前維簡費、煤炭安全生產成本核算方法進行了重大的調整。隨后2009年6月,財政部又以(財會[2009]8號)文件,再次強調煤礦安全生產費用和維簡費成本的核算辦法。在短短的幾年內我國頒發了這么多的文件來對煤礦的安全生產費的提取提供保障，可見我國對煤礦的安全生產是多么的重視。

二、制度的詳細解讀安全費用、維簡費用新舊制度處理方法在煤炭企業的有關規定

1.煤炭工業部

在《煤炭工業企業新舊會計制度銜接有關調賬問題的處理意見》中規定“維簡及井巷費”應從成本費用中提取。在維簡費的使用過程中，屬費用性支出的，應當直接核銷““維簡及井巷費”；屬于資本性支出的，資產完工交付后，核銷“維簡及井巷費”，以增加“資本公積”。對形成的固定資產按照規定使用年限計提折舊，計入相關成本費用。

2.《企業會計準則講解(2008)》中又新規定了一些關于煤炭企業安全費用、維簡費用的提取方法

在處理處理企業安全費用、維簡費時，會計都要在所有者的權益“盈余公積”項下，以“專項儲備”項目單獨反映出來，不得有任何的馬虎。企業在提取這部分費用的時候，必須切忌“利潤分配一一提取專項儲備”科目，貸記“盈余公積一一專項儲備”科目。企業計入的成本費用中應包括，安全費、維簡費，，企業計入的資本性支出的“盈余公積一專項儲備”中應包括安全費、維簡費的費用性支出；企業的成本費用中應包括按規定計提折舊的安全費、維簡費購建的固定資產。

3.《解釋第3號》則重新規定

高危行業企業按照國家規定提取的安全生產費，應當計入記入“4301專項儲備”科，同事也應該計入相關產品的成本或當期損益中。企業提取的維簡費和其他具有類似性質的費用,比照安全費用處理.企業在使用安全費、維簡費時，屬于費用性支出的,直接沖減專項儲備；屬資本性支出的,資產完工交付時一次全額提取折舊,核銷“專項儲備”。

三、煤炭生產安全費用和維簡費處理的個人小建議

1.為煤礦的安全生產提供保障機制

煤礦安全生產費提取制度的制定和實施，對長期持續改善煤礦安全生產發揮了至關重要的作用。單獨提取煤礦安全生產費用對煤礦的安全確實起到了一定的保障作用但對于一些效益不好的煤炭企業同事也成為沉重的壓力和負擔,在一些開采條件復雜的老煤礦和瓦斯高發的老礦井中提取煤礦安全生產費用時占總生產成本的30%以上,這樣的提取辦法是很難長期實施下去的。尤其是在一些先天性的安全生產設施投資不足的礦井中,僅僅依靠提取安全生產費用是很難從根源上解決問題。想一些新思路，新方法在煤礦的安全生產上是很有必要的，應當建立多渠道投入機制在煤礦安全生產上,比如政府要多做一些煤礦安全生產的思想宣傳工作，從根源上提高每一位曠工的安全意識，定期的開設一些礦工安全生產培訓課程，提高激勵政策,鼓勵企業增加安全生產投資;加大政府的投資力度，在煤礦安全科研、應急救等方面上要多下功夫多投入，,應當積極推進不符合煤礦安全生產條件的煤礦的重組改造工作，及時關閉一些快要破產的煤礦，對一些存在重大煤礦安全隱患的礦井要堅決拆除，禁止私挖亂采，從機制上從根源上最大程度的消除煤礦安全隱患,把煤礦煤礦安全放在第一位，一切工作要圍繞礦工的安全展開，把人放在第一位，利益放在第二位。

2.對煤礦安全生產費用

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【關鍵詞】煤礦；安全生產；管理

【分類號】：F426

0.引言

煤礦生產過程中，安全是第一要務，同時也是一項長期復雜的工作任務。人們在進行煤礦生產建設的過程中，四周總是存在水、火、瓦斯、頂板、煤灰等危險因素，所以在生產建設的過程中，不能夠忽視安全以及防范的重要性，堅持貫徹安全生產，將員工的生命安全放在生產建設的我第一位。

1.煤礦安全生產監測控制工作的重要性

煤礦安全生產的監控工作，其誕生是在煤礦生產機械化以及標準化發展過程中出現的。煤礦的安全生產監控運行體系出現的時間相對較晚，發展至今只有短短的20余年左右，可是其起點高，發展速度快，各種配套產品已經更新換代了好幾次。

煤礦安全生產的監控工作，其實就是煤礦安全生產過程中的千里眼和順風耳，保證煤礦的管理人員能夠更加充分具體的了解礦井安全生產中的各項情況，創立了一種決勝千里的工作條件。煤礦監控工作的對象是煤礦安全生產的監控運行體系，其不但能夠實時的對井下各個方位的瓦斯、溫度以及風速等環境因數做觀測，而且能夠同時觀測到井上井下各個工作場地的機械運行情況，并且依照現場工作的要求，開展超限報警以及自動斷電的操作。在這個工作基礎上，借助計算機的網絡運行技術，能夠把各種信息傳遞至中央調度室的模擬顯示器上，方便人們的觀察和對井下生產活動的了解[1]。

煤礦安全生產檢測運行體系的實際使用，實現了很多人類無法完成的工作，技術經濟效果明顯，同時也為其他各種監控工作的展開埋下了必要的物質基礎，拓展了煤礦應用過程中的新技術開發道路。

2.煤礦安全技術培訓工作的開展

2.1確立安全技術培訓的工作目標以及工作要求

加強安全培訓，有效提升工作人員的安全素質，降低各類傷亡事件出現的概率，這是現如今完成煤礦安全生產建設的必要物質基礎。煤礦工作的工作人員要在上崗之前接受專業的安全技術訓練，使其準確了解煤礦運行過程中各種安全事故出現的一般規律以及具體的防范辦法，有效提升煤礦安全工作的管理水平。

2.2使用各種教學方法相結合提升培訓效果

安全技術的培訓人員都是在一線工作的工作人員，這些人員的一般特點是年齡差異大、文化程度差異大、工作年限差異大、工作經驗差異大等等，而這些差異也為培訓工作帶來了巨大的難題[2]。所以，依照每位工作人員不同的特點，需要使用有針對的培訓方式，才能夠實現良好的培訓效果。

3.煤礦安全生產工作的開展

3.1建立健全安全生產管理制度

煤礦的安全生產管理制度是所有煤礦工作人員在生產經營活動中需要一同遵守的安全準則，假設缺乏整體的管理辦法，煤礦就無法良好的運轉。要確保煤礦生產的規范化以及精細化的工作要求，需要先從精細化的規章辦法以及標準的人員配備上著手，組建一項系統性地工作流程和各個專業工作標準以及管理要求，只要嚴格按照以上標準執行工作，工作人員才能夠實現真正的有法可依。并且保證訂立的各種規章針對科學準確，所以，在訂立各種制度之前，需要先進行完善深入的研究，各種研究工作盡量的細致化、深入化，能夠和煤礦工作科學化的管理工作要求相適應，保證每一位工作人員都能夠執行，這樣的規章辦法才是具有執行力以及規范性地效力。

3.2確保各項安全生產的確切投入

科學技術是第一生產力，在安全生產過程中需要借助科學的力量，不斷提升礦井的安全水平。礦井中的各個設備要不斷的改進和優化，先進技術是設備優化的前提和基礎。煤礦安全生產不但是一項投入問題，而且也是一項裝備問題。不管企業工作遭受著怎樣的磨難，資金怎樣的短缺，都不能夠少安全生產以及防災減災資金的投入。在生產建設過程中，需要不斷的加入全新的工藝技術、設備設施。優化礦井的各項裝備等級，有效提升礦井的放災抗災能力[3]。

3.2.1提升危險源的辨別能力

有效提升對危險源的辨別以及監控能力，能夠預計到安全隱患發生的地點，并且實時的掌握安全隱患變化的特點，事先準備好各種防災預防工作。

3.2.2優化改進礦井設備

裝備一些有較好技術含量、安全性能高的的質量優秀的產品，有效提升礦井的安全水平。

3.3改善工作環境

優化的生產工作環境在安全生產過程中是關鍵性地目標，工作人員進入井下進行8小時連續工作，工作場地的煙塵漫天、噪聲巨大，對工作人員的安全以及身體健康都是一個巨大的危害。所以需要對生產工作的環境有充分的優化，為所有工作人員建設一個安全健康的工作場合。率先需要保證的一項內容就是工作人員的數量要有保證，不能夠出現一個工作人員進行多項工作內容的情況；另外需要注意的一點內容要求就是需要使用各種技術先進的煤礦生產設施以及全新的生產建設工藝。

4.結語

現如今礦井規模的不斷延伸，因為地質原因而造成的自然災害不斷加劇，同時表現出各種災害一同出現的嚴峻形勢，煤礦出現安全事故的概率也在穩步上升的過程中，為了更好的執行煤礦安全生產，務必要將煤礦安全工作需要放在首位。

【參考文獻】

[1]周奇，劉裕曉. 淺談如何搞好煤礦安全管理工作[J]. 科技風.2013，13（15）：249

[2]王艷佩，王進才. 淺談煤礦安全生產如何搞好班組建設管理[J].中小企業管理與科技（上旬刊）.2013，08（12）：59-60.

[3]王以功. 煤礦安全生產管理理念及實踐研究[D].山東科技大學.2013