現代農業產業發展趨勢范文

導語：如何才能寫好一篇現代農業產業發展趨勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農牧產業化和龍頭企業存在的主要問題

1.農畜產品加工企業規模小、沒有特色產品支撐、附加值低

農畜產品加工業遠遠落后于生產發展和市場的需求，拳頭產品、精品少，深加工產品更是缺乏，農牧業生產鏈條長的優勢和潛力尚未得到真正意義上的開發。農畜加工企業產值占農牧業總產值比重十分微小，而加工的大部分產品限于初級加工水平，精深加工很少。以肉類加工為例，發達國家經過深加工的岡類占總肉類的30%以上。而絕大多數肉類末經任何加工直接上市。農畜產品原料質量缺乏科學的分類和級別標準，產品無檔次，形成不了特色產品。

2.龍頭企業運轉資金困難，帶動農牧戶能力不足

目前，涉農企業大多為小型、微型和家庭作坊式企業，利潤薄，自身積累緩慢，投資風險顧慮多。而已建立起的一些龍頭企業因受債務沉重、機制不完善及市場波動等問題的困擾，在農牧產業經營中舉步維艱，有的已瀕臨倒閉的邊緣，因而龍頭帶動作十分有限。由于一部份企業信貸資嚴質量差，不良貨款比例高，經營管理混亂等因素，造成了目前企業金融風險大，銀行信用度不高，借貸能力差等致命問題。

3.地區間農牧產業缺少合作、沒有專業市場相適應

各地區缺乏帶動性的專業批發市場，形不成規模營銷優勢，難以承受市場風浪的沖擊。我區農牧業產業化經營處在摸索階段，培育龍頭企業優惠政策不配套。

4.龍頭企業經營和管理體制不順

宏觀來看，我區沒有統一的龍頭企業管理機構，多頭管理，目行其事，也沒有形成較統一的規劃，使得企業的發展出現無序運作現象。

二、建立農牧產業化制度保障機制

1.建立政府的利益調節機制

利益調節是政府對農牧產業化過程的行政干預和宏觀調控。政府通過政策措施，協調不同利益主體之間的關系，維護各個利益主體的合法利益，使農外各個環節的利潤向農牧民有計劃地部分返還，把不同產業部門的局部利益、眼前利益同整體利益、長遠利益結合起采，把保證農畜產品有效供給與增加農牧民收入統一起來。健全利益調節機制，主要通過政府行為、企業行為來實現。

2.農較產業化經營制度保障機制措施

①保護價格制度。保護價格制度（即最低限價制度）：政府規定對某特定產品的最認低價格約定或高于市場均衡價格的最低限價。建議可以采納在有關農牧產業化經營合同中作出如下制度性規定：當市場價格高于合同保護價格時，“龍頭”單位就得按市場價格收購農尸的簽約產品，當市場價格低于合同保護價格時，“龍頭”單位就得按合同價格收購農牧戶的簽約產品。②建立產業風險基金制度。農牧產業化經營風險性大，自身抵御風險能力弱，建立產業風險基金制度已迫在。建議政府采取“龍頭”企業從利潤中擠一點、農牧戶從收入中拿一點、地方財政從農收產業化項目投資中劃撥一點的辦法，提取風險基金，專帳儲存，逐年滾動，以備發生大的自然、市場風險時使用。③資金扶持制度?！褒堫^”企業、“基地’單位對農牧戶的資金扶持不是固定的，視發展需要而定。一般農牧戶資金微薄，又不容易貨到款。為適應市場需要必須進行某種資源開發、產品開發、品牌開發和技術產品，但農牧戶因缺乏資金而不能啟動，這時就需要“龍頭”單位對參與開發的農牧戶給予資金扶持。這是“龍頭”單位對其自身發展需要而墊付資金與無息貸款相類似，不應理解為是“龍頭”單位對農牧戶恩賜。④低價供應或賒銷生產資料給農牧戶的制度。農牧戶為農業產業化經營系統進行初級產品生產，需要某種或幾種生產資料而又出現資金不足或沒有現金支付時，“龍頭”企業、“基地”單位往往以低價供應農牧戶所需要生產資料，或者將生產資料賒銷給農牧戶，待農牧戶交售農畜產品進行結算時再扣除所用費用。這種制度安排可以避免市場機制引致行為的盲目性，保證產業化經營系統內資金配置及時到位和經營效益的穩步提升。⑤無償提供技術資料和服務。地方政府、“龍頭’企業、“基地”單位、專業協會、科研機構等組織無償向農牧民提供各類生產技術服務。比如，藥材種植技術指導、合同或契約或訂單內容解釋、科普資料提供等。⑥建立獎勵基金。為了調動農牧戶的參與產業化生產積極性，地（市）、縣級農業產業化辦公室投入一定數額的獎勵基金，對完成生產交售任務的農牧戶、鄉村干部、技術服務單位、“龍頭”企業、“基地”單位年終給予一次性獎勵。

三、深化龍頭企業的扶持和動態管理

1.深化龍頭重點企業的扶持

依據《農業部等九部委關于扶持產業化經營重點龍頭企業的意見》要求，國家級重點龍頭企業認定條件。第一，規模較大。西部地區固定資產規模在2000萬元以上；近三年處銷售額在5000萬元以上；產地批發市場年交易額在5億元以上。第二，經濟效益好。企業資產負債率小于60%；產品轉化增值能力強，銀行信用等級在A級以上（含A級），有抵御市場風險的能力。第三、帶動能力強。生產、加工、銷售各環節利益聯機機制健全，能帶動較多農戶；較穩定、較大規模的原料生產基地。第四，產品具有市場競爭優勢。主營產品符合國家產業政策，對區域經濟帶動作用大；科技含量高、市場潛力大；有較健全的市場營銷網絡，市場份額在同類產品中居前列，并且比較穩定。

2.深化各地區龍頭企業的扶持

各地區重點扶持的龍頭企業基本要求標準有明顯下調，由縣（區）根據實際情況研究制定。為此，地方政府應更好地支持這些加工企業進行技術改造和設備引進，加快往農畜產品深加工、保鮮、儲運等環節的技術創新步伐，促進企業重質量，創名牌，提高產品和檔次。

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縣、鄉政府及產業化業務主管部門，要扎實地做好宣傳工作。不能讓中心村“承包”宣傳工作，要根據大盤棋、造大船乃至建艦母的理念來合理布局與安排，絕非隨心所欲地定位主導產業，既缺乏理論依據，又缺乏市場基礎。引導本區域內農業走上產業化的道路，不同的中心村適應農業產業化鏈條中哪些環節，應認真加以剖析，大膽假設，小心求證。每一個中心村就是一個“器官”，在健康發展的過程中，強調協調一致。發展的根基要放在農業上，“非糧化”及“非農化”的農村產業現象，會逐步讓農民損失最基本的利益保障。而發展農業產業化經營的根本要領是讓農民走上強身健體之路，走上現代農業的發展之路。用通俗易懂的語言向農民宣傳“什么是產業”、“什么是農業產業化”、“什么是農業產業化經營”、“現代農業的發展趨勢是什么”等內容，如農村俗話中“千棵棕，萬棵桐，子子孫孫永不窮”、“大田去小壩，農業實行機械化”等，能有效地讓農民理解傳統農業與現代農業的發展方向。

2發展農業產業化經營要規劃好、部署好

規劃是先導，投入是基礎，操作是關健，體制機制是保障。因地制宜地做好中心村規劃是美好鄉村建設的重點工作，是理清思路、設計發展路徑的基礎工作。因此，要從有利于農業新技術推廣與應用，有利于農業規?；?、效益化、產業化的形成，有利于農產品深加工的發展，有利于土地的綜合利用，最終有利于在一定區域內形成完整的產業鏈，有效提升產品品質，完善品牌建設，帶領農民走向市場，促進農民增收等方面出發，根據當地的自然條件及水利建設條件，科學制定中心村產業發展方案。

3發展農業產業化經營要示范好、管理好

加強中心村產業化經營，必須建立標準化的示范基地，從基礎設施建設到田間作物管理，積累數據，科學種植，推廣有序。絕不能貪大求洋，過分地標新立異，一定要立足根本，挖掘傳統產業的發展基礎，在農民樂于接收，易于操作的生產方式上加以轉變。特別是已經定位“一村一品”的中心村，在經營項目上要更上一層樓，努力建立完整產業鏈，并適度延伸，生產規?；?、市場化、營養化和品牌化的安全農產品，逐步實現農業現代化。在起步的示范基地，要加強對農產品質量的監測與控制，確保在源頭上保證農產品質量安全[1-3]。

4發展農業產業化經營要對接好、服務好

國家鼓勵培育多種形式的經營主體，但就中心村而言，不可能所有類型的經營主體都要培育，無論是培育種養大戶、家庭農場還是發展合作社、建立龍頭企業生產基地等，都必須根據當地的實際情況、產業發展階段、土地集中規模、產業形成基礎等方面來明確中心村對接的方向與培育的經營主體。同時為經營主體開展實質，為他們提供更加良好的發展空間和生存環境。對難以培育經營主體的中心村，要加強農業招商工作，與各大農業經營主體對接，發展基地農業。還可適度引導投資農業的工商企業進入中心村的產業經營中，帶動農戶以多種形式的合作方式，加強連接，從而帶動中心村的農業產業化經營[4-6]。

5發展農業產業化經營要流轉好、流通好

農戶承包地的細碎化是制約現代農業發展的重要因素，在堅持依法、自愿、有償的基礎上，加強明晰產權、規范合同的土地流轉，是中心村農業產業化經營的重要工作，是采取合同租賃、土地托管、土地入股、利潤返還等經營方式，還是以自然村為基礎或以中心村為基礎開展土地流轉，認真分析土地結構，勞動力結構，居民居住現狀與土地可整合的結構，要與中心村產業發展方向相結合，特別是利用現行的三農政策，有效地破解農村一戶多宅的現象，使農戶的老宅基地、現有空白地，在產業發展過程中，發揮重要作用。這是農業現代化發展的前置性工作。在農業產業化經營的過程中，農產品流通是一個系統工程，縣、鄉政府必須統籌安排，加強縣域農產品專業市場的規劃與建設，從根本上完善農產品流通環節的建設。中心村要與縣域規劃保持高度一致，無縫對接，通過各經營主體的聯結機制，加入或組建農產品物流協會，確保農產品安全有序流通。

6發展農業產業化經營要指導好、培訓好

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隨著現代農業的發展，對于農業種植效能的要求越來越高。農業機械作為農業種植的輔助設施，在現代農業生產中占據著至關重要的地位，通過創新運用現代農業機械，有助于提升農業種植生產效率，適應當前規模化、集約化、科技化發展趨勢，助力現代農業提檔升級發展[1]。

1農業機械在農業種植中的價值分析

在現代農業種植體系中，農業機械占據著至關重要的作用。在傳統的農業種植體系中，仍然存在諸多問題，特別是在農業種植效能等方面，還有著很大的提升空間。農業機械具有高效性、科技性等特點，對于解放勞動力，提升農業種植效能具有關鍵意義。隨著現代農業科學技術的發展，現代農業機械不斷研發、進步，具有更高的實用性和智能性，是現代農業種植體系中必不可少的工具。隨著現代農業種植理念深入人心，對于農業機械的重視程度不斷提升。通過利用農業機械開展種植，能夠極大提升種植效率，同時有助于實現規范化種植，對于提升農業產品的品質也具有重要意義，是現代綠色農業的重要發展方向。

2農業種植與現代信息技術發展

隨著現代信息技術的發展，特別是互聯網信息技術的發展，對于農業種植起到了積極的推動作用，現代信息技術也開始與農業種植深度融合，有效提升了現代農業種植的科技含量，對于提高綜合種植具有至關重要的意義。在農業種植實踐中，大數據、物聯網等科學技術，都已經應用到種植實踐中，有效實現規模化、集約化種植目標。但是，農業作為傳統產業，對于現代信息技術的接受程度仍然比較低，依然有著較高的提升空間。通過構建現代信息化種植體系，可以實現對傳統種植產業的有效變革，對于現代農業發展具有重要意義。在實踐中，要充分重視現代信息技術的價值，將傳統農業種植與信息技術真正結合起來，助力現代農業種植發展[2]。

3當前農作物種植存在的主要問題

3.1機械化程度不高

在開展現代農業種植過程中，普遍存在種植效率不高的問題，其中一個重要因素就是農業機械的利用率不夠高。很多地區在開展農業種植過程中，仍然采取分散的模式，沒有實現集約化、規模化種植，所以機械利用率普遍不高，進而導致種植效率也不高。在實踐中，如何探索規?；N植，進而有效利用相關機械設備提升種植效能，是種植戶、管理人員、技術人員需要共同關注的問題。

3.2信息技術利用效率不高

很多地區在開展農作物種植過程中，信息技術的利用效率普遍不高。農業作為傳統產業，在于現代信息技術結合過程中，仍然存在諸多難點和問題。如何利用現代技術，特別是網絡科技提高生產效能，對于整體產業發展都具有重要意義。在實踐中，需要積極探索，將傳統種植產業與現代農業信息技術有機結合起來，真正讓信息技術發展作用，助力現代農業種植產業發展[3]。

3.3種植戶對機械化操作缺乏認知

很多種植戶由于文化水平不高，再加上地域條件的限制，處于信息較為封閉的狀態之下，對于現代機械缺乏足夠的認知能力，也沒有足夠的重視程度。理念上的問題，直接導致了種植生產效率的問題，如何加強宣傳，通過多種途徑讓種植戶接受現代種植技術，利用現代機械設備提升種植效能，是需要重點關注的問題。作為管理者和相關工作人員，要從理念入手，提升種植戶對于現代機械設備和信息技術的接受程度，適應當前農業生產改革發展趨勢，切實提升綜合生產效率。

4在現代農業種植中推廣農業機械的策略

4.1建立以政府為主導的機械種植技術推廣體系

現代農業機械種植技術離不開政府層面的促進和督導，政府也應該更多的承擔推廣方面的責任，提供優惠政策和資金支持能幫助機械種植技術快速推廣。首先是以政府為主導牽頭建立現代農業種植技術推廣體系，農民更愿意相信政府的牽頭能力，可以劃撥一塊土地作為示范區域，讓農民親眼見證現代農業機械種植技術的優勢和特點，充分發揮榜樣的力量，在實驗過程中和種植完成后邀請農民過來參觀，并適時的進行種植技術的推廣服務。另外政府可以開辟專項資金用于農業科技研發與推廣，并邀請農民自愿參加實驗，讓科技成果轉化成經濟效益，達到科技創新的示范作用，促成現代農業可持續性發展的良好局面。

4.2注重現代機械種植技術人才的培養和引進

機械種植技術的推廣與服務離不開“人為因素”，人才是現代機械農業發展的第一生產力，只有加大人才的培育力度才能讓更多的現代農業技術全面開花。在很多農村地區由于位置偏遠、交通不便，當地農民受教育水平低，所以很多技術推廣人員的數量不足，無法滿足推廣任務的需求?；谶@點我們要注重培養當地的推廣技術人員，根據不同地區選拔文化水平相對較高的人員進行培訓，由于本地人比較熟悉當地的環境，所以在推廣和服務方面更具有優勢。同時重視所有技術人員的繼續教育工作，培訓不是一次性就能完成的工作，而是要有長期性的計劃，科技在不斷進步，我們只有經常性的“更新”自身的知識儲備才能跟得上新時代的發展與進步，助力現代農業發展。

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（中國農業科學院農業知識產權研究中心，北京100081）

摘要：在討論分析中國鄉村發展的現狀與存在的問題的基礎上，通過分析國內外鄉村農業發展趨勢與成功經驗，結合農業和農村的基本國情，提出了3E 農業發展模式；并以伏羲農園發展運營模式為實踐，論證了中國美麗鄉村建設必須以3E農業為理論基礎，以低碳高效為目標，以生態循環為核心，以信息科技為手段，實現城鄉統籌聯動發展；最后從中國城鄉一體化發展的政策背景出發，從經濟、社會、生態等方面淺析了發展3E農業對建設美麗鄉村的重大現實意義。

關鍵詞 ：3E農業；生態；循環；高效；美麗鄉村

中圖分類號：S-1 文獻標志碼：A 論文編號：2013-0849

第一作者簡介：陳志峰，男，1985 年出生，山東青島人，研究助理，碩士，主要從事農業規劃理論的研究。通信地址：100081 北京海淀區中關村南大街12號中國農業科學院土肥開發樓512，Tel：010-82106750，E-mail：zhifengchen08@163.com。

通訊作者：宋敏，男，1964 年出生，四川南充人，研究員，博士生導師，中國農業科學院農業知識產權研究中心常務副主任，東亞農業資源環境研究中心主任。通信地址：100081 北京中關村南大街12號中國農業科學院，Tel：010-82106750，E-mail：songm@caas.net.cn。

收稿日期：2013-10-31，修回日期：2014-12-23。

0 引言

黨的十明確提出了推進綠色發展、循環發展、低碳發展、建設美麗中國的構想，建設山清水秀、環境優美的美麗鄉村是建設“美麗中國”的重要環節，是實現“美麗中國”的重要保證和基礎。改革開放30 多年來中國農業和農村經濟發展取得了很大成就，但是，通過外部的物質能量投入獲取更高的農產品產量的現代常規農業，在高能耗的同時，在有限的時間、空間范圍內所換取的農業的增長，已成為污染環境、破壞生態、耗竭資源的重要源頭[1]，農業對生態環境的威脅與破壞已經成為建設“美麗鄉村”的難點之一。

1 中國鄉村發展的現狀與主要問題

中國鄉村人口眾多、底子薄弱，因此村的發展對于國內的整體發展而言意義重大，同時也只有發展好鄉村經濟、增加鄉村人口的收入水平、提高鄉村人口的生活質量才能真正達到建設小康社會的目的，最終實現共同富裕。近年來，隨著城鄉一體化發展戰略的實施，社會主義生態文明建設和新農村建設為鄉村的發展創造了穩定的政治經濟環境、政策支持、資金扶持等，中國鄉村在政治、經濟、社會、生態等方面取得了重大的成就。但是，中國鄉村的發展中也還存在眾多的問題和不足，這些都應該引起足夠的重視。

1.1 城鄉信息嚴重不對稱，鄉村產業發展滯后

1.1.1 技術信息的不對稱隨著中國經濟的飛速增長和科技水平的不斷進步，高新技術、人才、資金等資源正不斷向城市集中，這在加劇城市化建設進程的同時，使廣大的鄉村尤其是西部資源貧瘠的鄉村地區農業科技水平更加落后，農業新技術、新方法、新設備并沒有及時在廣大鄉村地區得到普遍應用，城市對鄉村的帶動性較弱，農業科技的進步并沒有給農民帶來較大的實惠，與發達國家比，中國鄉村的農業產業發展相對滯后。1.1.2 供需信息的不對稱一方面，廣大的城市消費者對安全、優質的農副產品的需求越來越大，與此相反，農戶和企業會將市場信息不對稱帶來的機會合理利用以謀取自身和企業利益的最大化，他們一味追求農副產品的產量，忽略農副產品的質量和安全，這樣會對消費者的身心健康帶來威脅，有時會損害到公眾利益[2]。例如，國內很多食品公害事件完全是人為造成的，而不是由于缺乏技術能力。另一方面，供需信息的不對稱加劇了農產品價格的波動幅度，大大增加農業生產者的經營風險。

1.2 環境污染向鄉村延伸，鄉村田園生態遭破壞

城鎮化和農業現代化進程不斷加快給人們的衣食住行帶來極大方便。由于單純的追求經濟的增長，造成的卻是鄉村環境的不斷惡化，越來越多的開發區、工業園區特別是化工園區在農村地區悄然興起，造成城鎮工業廢水、生活污水和垃圾向農村地區轉移的趨勢加劇[3]。除此之外，技術含量低、粗放經營的鄉鎮企業的崛起也給鄉村環境帶來巨大的壓力。

農民為徹底改變貧窮落后的面貌，肆無忌憚地對鄉村資源進行開采攫取，在嚴重浪費資源的同時，給本來美好的田園生態環境造成嚴重破壞；現代化農業在解放生產力、提高農產品產量的同時，化肥和農藥過量使用對鄉村的土壤、水體、空氣等造成不可修復的破壞。

鄉鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理相對滯后，生產生活垃圾露天堆放、生活污水直排的現象時有發生，鄉村田園生態環境在不斷惡化的同時也威脅居民的身心健康。

生態旅游的概念被異化，紛紛把森林公園、自然保護區等珍稀資源推向市場[4]。在鄉村保護區內大興土木，筑路修橋、架設纜車、修建星級賓館等設施，使很多生態景區過于商業化和人工化，破壞了其固有的原始生態面貌。

1.3 農業產業鏈條不完善，農業生產效率低下

中國的農業產業鏈不完善是制約農業可持續健康發展的主要問題之一，也是導致農產品附加值較小、農民收入偏低的主要原因。農業產業鏈條存在的問題主要表現在農業產業鏈短且窄、農業產業鏈斷裂和農業產業鏈組織化程度低。

首先，中國農業主要停留在上游生產階段，中下游農產品加工、儲存、運輸、銷售等諸多環節的發展滯后，幾乎還是停留在出售初級農產品的階段。其次，產業鏈斷裂是國內農業產業鏈的突出問題，主要表現在產業鏈條上的上游與下游距離過大，中間缺乏必要的產業環節，而導致鏈條的供給與需求之間脫節；鏈條上的供給與需求不匹配，供給大于需求或者供給小于需求，無論哪種情況都會制約上下游產業間的配合，導致資源的浪費；產業環節或部門的孤立，未能與其他相關環節或部門發生緊密的技術經濟聯系，也就無法與其他環節產生協同效應，既限制了自身效能的發揮，也制約了鏈條整體效能的實現[5]。再次，中國農業產業鏈生產的組織化程度低，農民的組織化程度低，農民合作經濟組織發育程度低，農業產業鏈利益協調機制不健全，農業產業鏈存在多重風險。

2 國外農業、農村發展的趨勢

從20世紀30年代開始，西方發達國家對傳統農業進行了全面技術改造升級，完成了從傳統農業向現代農業的轉變[6]，實現了鄉村建設國際化領先，也形成了“美麗鄉村”建設的3 種不同模式和路徑，勞動節約型、土地節約型和綜合性技術進步型[7]，即以美國、加拿大、澳大利亞為代表的自然資源豐富型、勞動力短缺，但具有資金優勢，其現代農業發展以規?；洜I、提高勞動生產率為主；以荷蘭、日本、比利時等為代表的耕地資源短缺，人多地少，勞動力昂貴，主要通過集約化和規?；洜I，提高勞動生產率和土地生產率為主；以德國、法國和英國等為代表的耕地資源不足，人口稀少，在雄厚的工業和技術基礎上，走機械化和高科技的綜合發展之路[8]。

基于中國人多地少、農業自然資源相對不足的現實和農業發展過程中存在的若干問題，無論是勞動節約型、土地節約型還是綜合性技術進步型農業發展模式都不適合中國農業、農村發展的新形勢，必須尋求一條符合中國基本國情的農業農村發展新模式。

3 3E 農業及其理論實踐

3.1 3E農業內涵

針對國內農業農村發展過程中存在的問題，僅憑科技創新或者體制改革并不能從根本上解決問題，必須轉變農業發展觀念，從農業的源頭做起，因地制宜地發展農業產業，正確處理城市與鄉村、產業與生態、生產與市場之間的問題，全面貫徹實施3E農業的全新理念，打造現代農業全產業鏈。

3E 農業是利用物聯網、感知地球、數字農業等現代電子信息技術(electronic)克服農業信息不對稱短板，拉近鄉村與都市、農戶與市場的距離，把高科技、新理念傳輸到鄉村，結合各地資源環境優勢，重點打造低碳循環生態(ecological)農業園區，發揮龍頭功能輻射帶動分散農戶參與，充分挖掘農業的環保、景觀、文化等多功能，形成多元化參與驅動、多環節結合增值的高效(efficient)農業產業鏈，把優質安全的農產品、淳樸敦實的農耕文化和自然恬靜的田園生態搬運到都市，實現城鄉良性互動、協調共同發展（圖1）。

3E 農業理念涵蓋了農業園區規劃的“三大趨勢、兩大循環”：以云計算、農業物聯網、3S 技術等現代電子信息技術為基礎的智慧農業為發展趨勢；以生態學和經濟學原理為理論基礎，運用現代科學技術成果和現代管理手段以及傳統農業的有效經驗而建立的生態循環農業為發展趨勢；以市場為導向，運用現代科學技術，充分合理的利用資源優勢，多元化參與驅動、多環節結合增值，實現經濟、社會、生態效益最佳的高效農業為發展趨勢。在“智慧農業、生態循環農業、高效農業”發展趨勢的指引下，通過合理的資源配置與產業規劃土地利用布局以實現農業園區內部的物質、能量、經濟的循環和農業園區外部的城市與鄉村經濟、社會、生態的良性循環，推進生態文明建設、城鄉一體化建設與農業現代化建設同步發展。

3.2 基于3E農業理念的初步實踐

3.2.1 園區基礎伏羲農園位于四川省閬中市柏埡鎮，距離著名的閬中歷史文化古城20 km，園區所在地山清水秀、空氣清新、氣候溫和，適宜發展生態循環農業。同時，受資源條件的限制以及傳統觀念的影響，當地農業生產水平比較落后，農業的科技含量較低。3.2.2 產業與模式農園自建立之日起就確立了種植—養殖—沼氣—人居“四位一體”的無害化生態循環模式[9]，擬構建一個相對封閉的內部良性循環系統。依據園區的資源環境特點，采用有機農業生產標準，重點發展稻米、雜糧、高檔果蔬品，同時配合種植玉米、小麥、牧草、中草藥等飼料以及輔料；構建生態林下立體養殖模式，重點發展烏骨雞、香豬等，同時配合養殖蚯蚓等為養殖提供蛋白飼料；系統化收集秸稈、殘渣、人與動物糞便、廚余垃圾等，建設2 座現代化沼氣池，為園區生活提供清潔能源，沼渣經處理后可作為有機肥效施用（圖2）。

3.2.3 景觀與文化在保留原生態景觀基質的基礎上，引進并繁育苗木、花卉、地被植物等200 余種，建設珍稀苗木繁育基地，塑造生態優美、富饒和諧的美麗鄉村景觀；充分挖掘園區的農耕文化靈魂，以傳播伏羲農耕文化為己任，并將伏羲農耕文化融入到產品建設的各環節中，重點打造“伏羲”主題系列產品，讓消費者能夠領略產品背后的文化內涵，塑造園區的文化靈魂。

3.2.4 科技與效益園區秉承“科技引領、效益優先”的總體發展思路，運用現代農業科技打造一流科技型園區。首先，在農業裝備設施上，建立現代化智能溫室1棟、現代陽光溫室多棟，運用現代物聯網技術實現智能化生產，建立環境數據采集工作站，利用傳感器技術全方位不間斷采集環境數據，基于現代信息編碼識別技術，初步建立一套產品可追溯系統。其次，在品種選擇上，一是選擇現代優水稻、玉米、蔬菜等優新品種進行試驗性栽培，二是挖掘當地優良的古老烏骨雞、香豬等種質資源進行古法養殖。再次，在農業技術方面，運用有機農業的技術標準指導生產，重點應用推廣有機堆肥技術、科學施肥技術、生物防治技術和無害化加工保鮮技術等。

建立價值高效的農業綜合產業鏈是園區的經營目標，首先表現在經濟效益高效，通過生態有機循環的產業模式實現多層次的物質能量高效利用，高投入、高產出，實現經濟效益最大化[10]；其次表現在生態效益高效，轉變觀念，將農業生產轉變成對生態環境有益的活動，農業和農村環境變得更加美好；第三表現在社會效益高效，通過園區的示范帶動，既給當地農民增加了就業機會，提高了農民的收入，又繁榮了當地的交通旅游行業。

4 發展3E 農業對美麗鄉村建設的重大意義

4.1 提高農業科技成果的轉化率，推動農業科技發展

中國的農業科技成果總量很大。據統計每年可以產生6000 余項農業科技成果，但是受到城鄉信息不對稱等客觀條件的制約，真正運用到生產、產生實際生產效益的科技成果很少。世界發達國家的農業科技成果轉化率在65%~85%，而中國僅為30%~40%[11]。發展3E 農業，運用云計算、物聯網等現代信息技術網聯城鄉，將全球領先農業科技直接傳輸給農民，農民可根據自身的需求選用最佳的農業科學技術方案組織生產，同時可采用遠程農業專家診斷系統解決生產過程中遇到的具體問題，為農民提供一個便捷的農業科技信息獲取通道，提高農業科技成果的轉化效率，推動農業科技的發展。

4.2 提高農業生產效率，縮小城鄉差距

在過去的幾年中，農產品的單產增長遇到瓶頸，農產品生產成本不斷上升，收益持續下降，一戶一農的分散經營模式直接影響農產品商品率和勞動生產率的提高[12]，“農戶占據產業鏈的上游，企業占據產業鏈的中下游”的產業鏈模式已經嚴重制約國內農業生產效率。根據3E農業模式的指導，企業需發揮龍頭帶動輻射作用，積極的參與農業產業鏈上游農業生產活動，吸引帶動廣大分散的農戶主動參與，整合分散的農業資源，形成多元化參與驅動、多環節結合增值的高效農業全產業鏈，實現了規?；I化、集約化、社會化的大生產，大幅度提高了農業勞動生產率[13]，有效地縮短了城鄉之間差距。除此之外，以3E農業模式組織農業生產，能有效縮短農產品的“消費里程”，使生產者更加接近消費者需求，保持農產品價格的相對穩定，同時可全程對農產品的質量和安全進行層層追溯和監管，從源頭上解決食品安全問題，提高中國農產品的競爭力和品牌影響力。

4.3 保護鄉村田園生態景觀，促進美麗鄉村建設

國內外農業發展經驗表明，現代化農業生產方式在提高農業生產效率的同時，往往會帶來鄉村生態環境的破壞[14]。3E 農業是一種低碳、綠色、環保的農業模式，在遵循自然、崇尚自然的基礎上，采用先進農業技術與古法農業生產方式相結合進行農業生產，強調“生態、循環”的理念，基本實現區域內物質、能量的循環利用，大大減少農業生產對環境的壓力，在給城市居民提供優質安全農產品的同時，將淳樸敦實的農耕文化和自然恬靜的田園生態搬運到都市，實現城鄉之間良性互動、協調發展。

4.4 提高農業生產者收入，發揮巨大的社會效益

中國農村勞動力過剩、農民收入增速減緩、城鄉居民收入差距不斷拉大是中國在實現城鄉協同發展和實現共同富裕道路上的絆腳石，如何實現農村剩余勞動力轉移是擺在黨和國家面前的難題之一[15]。3E 農業是一種高效農業，可充分發揮農業的區域比較優勢，完善農業產業鏈條，減少農業產業鏈條中的無效和冗長環節，全面提升產業鏈上游農業生產者的利潤空間，降低農業生產者的從業風險，使更多的農業生產主體參與到農業生產中。另外，發展3E農業可提升農民的整體素質，解決農村剩余勞動力的轉移與就業問題，彰顯巨大的社會效益。

5 結語

3E 農業理念對于鄉村區域經濟的可持續發展具有深遠的意義，是實現強大富裕而環境優美的“美麗鄉村”的重要途徑之一。受地域、認知水平和傳統農業文化的限制，在生態環境較好、經濟發展狀況落后的鄉村地區推廣3E農業有相當大的難度，但隨著社會的發展和人類認知水平的提高，3E農業必將會被農民、企業、政府以及消費者所認可。

筆者僅對3E農業的理念進行了系統的闡述，對基于3E 農業理論的農業園區規劃應用實踐還需進一步探索。

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篇5

確切來講，現代設施農業產業集群是在接近設施農業生產基地的區域范圍內，同處或相關于設施農業產業領域的大量涉農物資企業和關聯支撐機構，由于具有共性或互補性而與基地相對集中在一起，從而形成的一個有機群體。主要涵蓋設施生產、產品包裝物流銷售和農資交易三大板塊。三者相互獨立又相互聯系，按照區域化布局、產業化經營、專業化生產的要求，發揮各自優勢，在地域和空間上形成的高度集聚的集合，共同實現聚集效應和品牌效應，大大提升經濟效益。

國外發展及趨勢

從世界設施農業發展趨勢來看，設施園藝發達的國家和地區，均呈現出產業集群化發展、單位土地面積產出不斷增加、單個勞動力效率不斷提高的趨勢。高端設施農業集群化發展，是一個國家或地區農業科技進步、土地利用率、勞動效率提高的必然趨勢。從發達國家經驗看，設施集群化促進水肥資源綜合利用、二氧化碳（熱電聯產副產物）用于農業、全程監控品質、現代農業服務業等諸多環節，產生出新增長點?，F代設施農業產業集群帶來種業、種苗、資材、生物、農用工業等產業集散地，對當地經濟提供很強的引領作用，且帶動大批農用工業的轉型升級。

目前，國外農業產業集群的發展已相當成熟，且設施農業主要集中于設施園藝作物產業為主，尤其是花卉和蔬菜產業，如荷蘭設施園藝（蔬菜、花卉）產業群、以色列設施園藝（花卉、果樹、蔬菜）產業群等。從設施園藝產業集群發展模式來看，已經形成設施生產為基礎，從開發研究、生產組織、市場營銷到物流管理的高效完整產業鏈網絡。涉及到產前、產中、產后，相關的種子、種苗、設施農資、智能設備、采后物流包裝等相關產業的聚集發展。

國內發展情況

與國外農業產業集群發展相比，我國農業產業集群總體上處于起步階段，但隨著我國經濟的發展和農業生產方式的轉變，我國的許多地方也出現了農業產業集群現象，如河北清河羊絨集群的羊絨產量占全國產量的80%、云南斗南的花卉占到了全國市場份額的1/3，山東金鄉的大蒜占到了全國產量的1/4和出口額的70%、廣東竹器編織產業集群2005年出口創匯3億美元帶動農戶10萬多戶20多萬人就業，有效地解決了2萬農村剩余勞動力就業的問題等等。從這些實踐中可以看出以農業產業集群發展戰略不僅有利于以市場和資源優勢為基礎進行農業的專業化區域分工，而且能夠形成專業化分工協作的產業組織網絡。

典型設施農業產業集群：山東壽光

我國最典型的設施農業產業集群莫過于山東壽光。壽光市設施農業產業集群以合作經濟組織型為基礎，建立以農民為主體、政府組織監管、市場引導、企業之展推動力，包含多個分支合作社的混合型合作經濟組織模式。該模式的具體結構為“政府+農戶+企業+市場+學校+技術服務部門”。各構成部分的功能具體如下：

政府：政府的主要作用是對設施農業產業的運行工作進行政策指導、行為監管以及行業協調等，為設施農業的發展創造良好的政策環境、資金環境、交通環境和市場環境等。

農戶：包括個體種植戶、養殖戶，是合作組織的主要組成部分，其主要作用是根據合作組織的年度或季節計劃進行種植或養殖，完成生產任務。農戶采取自愿的原則，或以入股的方式加入合作組織，或以合同的方式加入合作組織。

企業：包括龍頭企業、營銷企業、農資企業、運輸企業、加工企業等。龍頭企業的主要作是為生產提供信息、進行一定的技術指導、回收產品等。營銷企業主要負責產品的營銷。農資企業主要負責生產所需物資的采集和供應。加工企業主要負責產品的深加工增值。運輸企業主要負責產品和物資的運輸。各類企業采取入股的方式加入合作組織，并完成各自的任務。

市場：包括各類批發市場、農資和農機供應市場等，主要承擔農產品銷售、農資和農機供應等任務。

學校：包括當地的相關本科和職業院校，主要為當地的設施農業發展提供技術人才、新技術支持等。學?？梢酝ㄟ^技術和人才入股方式加入合作組織。

技術服務部門：包括各地的示范園、農業技術推廣部門等，負責向農戶宣傳推廣普及種養殖技術。技術服務部門以技術服務合同方式加入合作組織。

壽光模式設施農業現有問題。設施結構類型多樣，不利于統一化管理；整個壽光市的設施農業水平還不高，生產發展潛力。目前，壽光市的農業生產設施可分為塑料拱棚、一般塑膜溫室、冬暖式口光溫室和連棟溫室四種類型。由于使用的農業設施種類之間在結構、性能、應用等方面差距較大，難以制定統一的生產使用標準，且大多結構落后，生產效果不佳。生產模式主要為一家一戶式，缺乏統一的技術指導，技術掌握主要靠自己琢磨、觀摩學習、材料學習等，農戶間的生產技術水平差異比較大，總體生產技術水平還不夠高。主要表現為病蟲發生較為嚴重、食品安全難以保障、肥水種類與用量差異較大、環境控制技術與手段差異明顯、商品生產率以及生產效益差距較大等。

以設施蔬菜產業集聚群為例。對壽光模式的蔬菜產業集聚群進行優化升級建設現代設施農業產業集群迫在眉睫。其一，生產優質凈菜，為市民提供綠色優質果菜產品為根本；其二，建立行業標準，采后包裝物流交易中心，承擔附近大中城市的果菜安全監測追蹤和果菜物流中樞樞紐功能；其三，匯聚高新技術涉農企業，帶動涉農物資、設施設備等相關第二第三產業發展，成為現代設施農業涉農物資、設備集散中心。

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關鍵詞：有機農業產業；發展現狀；有機農業基地

中圖分類號： F321 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160332052

1 有機農業產業概念綜述

1.1 有機農業基本概念

有機農業是指在種植過程中只添加天然肥料，完全或基本不用化學工業肥料、農藥、及其他化學制劑來促進作物生長，只采用有機肥以供作物生長的種植業，或采用天然飼料滿足畜禽營養需求的養殖業。

1.1.1 一般定義

有機農業具有其特定的生產標準，在生產中不采用生物科技產物，不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質，遵照作物自然生長原理，使種植業與養殖業的循環系統達到平衡，采用先進農業科學技術以使農業生產體系保持平穩的一種農業生產方式。

1.1.2 新增定義

近幾年，農民已經認識到有機農業的重要性，但是現在的有機農業的生產模式是使用傳統的原生態生產方法，包括做規劃、記錄、更新設備和技術支持，這都需要大量投資。雖然有機農業目前規模較小，但受到國家政策及各方面的支持，美國有機農業農民的增長率可達到13%，而現在全美國從事有機農業的農民已超過13000人。

1.2 有機農業產業特點

1.2.1 食品安全無污染、口味好，保證身體健康，減少疾病發生

現代農業主要靠化學農藥來提高農作物產量，會破壞農產品的原有營養，殘留的農藥危害人類健康和生存發展?，F今人類疾病發生率越來越高，尤其是各種各樣的癌癥，這都與農藥殘留有千絲萬縷的聯系，甚至有些地方出現“買菜慌”的現象。有機農業基本不使用工業化學添加劑，避免產生化學殘留，全部采用原生態有機肥料進行施肥，所產出的農產品食用非常有保證，有利于保障身體健康。

1.2.2 較少環境污染，恢復生態平衡

雖然化肥可以提高農產品產量，但是其作用率卻很低，一般氮肥的利用率只有30%，其中一小部分殘留在農作物上，被人類食用，剩余大量殘留物通過各種途徑流入生態循環系統中，對環境及生物造成污染。如果化氮、磷物質流入江湖中還會造成水體的富營養化，影響水域原本的生態環境。農藥在殺菌除害的過程中，使用次數越多，害蟲抗藥性越強。有機農業則不采用化肥、農藥，從根源上減少污染，有利于生態平衡發展。

1.2.3 增加農產品出口量，提高出口農產品提質，增加競爭力

中國是一個農業大國，自從我國加入世界貿易組織之后，關稅對出口的農產品的作用很小，但卻在農產品的生產方面嚴加把控，無論是生產條件、種植方式和產品質量都嚴加監管，只有能夠保證質量的產品才能通過審核。因此，有機農業的大力發展可以大大提高我國農產品與其他國際有機農產品的競爭力，促進出口貿易。

1.2.4 增加勞動力就業，提高農民收入和激發生產動力

有機農業產業是一種環保產業，是項利國利民的大工程，需要投入大量的勞動力，也需要投入大量的知識以及技術支持，著重解決未施加農藥所產生的病蟲害等問題。有機食品在國際市場上的價格普遍較普通食品高，一般會高20%～40%，甚至有些要高出一倍以上的價錢。因此，發展有機農業產業成為增加我國勞動力就業，提高農民收入，激發農民生產士氣，促進農村可持續發展的重中之重。

1.3 國內外有機農業產業發展現狀

1.3.1 國外現狀

世界各國家都很重視發展有機農業，據調查顯示，全球現有約140個國家開始或已經開始發展有機農業，全球共有超過253萬hm2的有機農業產業基地，全球最大的農業耕作基地在大洋洲，共約87萬hm2，其中99%分布在澳大利亞；在歐盟，歐洲自由貿易聯盟等國約有5萬hm2有機耕作面積；拉丁美洲國家有機耕作面積已達到50萬hm2，亞洲有機農業產業發展速度快，目前從事有機耕作面積約為47萬hm2，北美洲從事有機農業耕作面積約為33萬hm2，非洲南部國家有機農業發展較快，從事有機耕作面積約為31萬hm2，澳大利亞、阿根廷和美國是全球有機農業種植面積占全球有機農業耕種面積的2/3，是位于全球前3位的國家。

1.3.2 國內現狀

關于國內有機農業產業的發展近況有數據顯示，總體上，我國有機農業與其他國家相比大面積種植較晚，但擴張勢頭很快。從市場分布圖來看，國外市場占很大一部分，國內市場占比很小。從我國有機農業生產基地分布圖來看，有80%分布在東北部分，如沿海地區和東三省地區，而近幾年西部地區著重發展有機農業，受到國家政策支持，發展十分快速。產業結構方面，有機農產品有幾類，約400多個品種，主要為蔬菜類、水果類、豆類、水產和野生采集產品。目前我國有機農產品主要為原生態產品，經過加工而成的產品較少，以植物類果蔬等農產品居多。

1.4 國內有機農業產業發展環境

1.4.1 政策環境

我國有機農業行業歸國家農業部管理。國家農業部對有機農業產業的管理進行了以下規定：

制定相關的法律規范有機產業的生產行為，引導正規企業正規生產和銷售；

制定相關有機農業產業的國家級標準；

采取相應措施，鼓勵企業創新科技，使行業迅猛發展。

1.4.2 經濟環境

有機農業的消費現狀是個動態平衡的概念，隨著生活水平的提高，我國居民的生活、消費模式發生變化，人們消費習慣更加健康化、享受化，消費方式不再一味的鋪張浪費，消費領域更加多樣化，消費結構將會更加均衡，消費水平將呈現一個全新的發展趨勢。在當今社會，由于居民消費能力的增加，在食品的消費也在增加。飲食結構更加健康均衡，對有機食品的消費也在隨之增加，從而使有機農業產業更加快速發展。

1.4.3 社會環境

近年來國內農產品質量堪憂，調查顯示，中國的農藥施用量和生產量居世界首位，為了生產方便、產品品相，農藥的使用量一直沒有下降趨勢；中國一般農產品生產基地對化肥的使用也是情有獨鐘。近年來，國內經常發生食品安全事故，國民對食品安全保障系統非?？皯n。在這種社會條件下，具有安全、有機、健康概念的有機農產品進入消費者視線，受到有實力的消費群體的重視和青睞。

2 有機農業產業存在的問題與對策

有機農業產業存在的問題是：有機農業產業科研技術跟不上，相應服務體系有待提高。有機農業產業的發展離不開完整的科學研究和技術支持體系。普通農業到有機農業的轉換是質變，技術是首要關鍵；有機農業產業的開發，需要政府提供相應的技術支持及后備力量支持，但國內相關技術服務組織卻非常稀少。

政府在政策方面的支持力度有待提高。缺乏有機農業產業發展的配套政策，各地對開發有機產品還缺乏明確的政府扶持政策。

成本與價格較高。有機農業生產的生產成本是普通農業的好幾倍，高投入高價格，有機產品價格是普通的1倍以上，甚至是4～5倍；有機食品的市場需求較小，價格偏高，一部分企業的投機行為使我國有機產品的消費市場發展緩慢。

有機農業標準欠缺。我國有機農產品標準建設嚴重滯后，尚未與國際接軌，現階段達標率不高。對有機農產品的檢測標準不能統一，國內目前有20多家從事有機產品生產合格標準的認證機構，彼此的執行標準有很大的差異性，導致在這家認證的產品到另一家并不適用。

針對上述問題提出的發展對策是：有機農業的發展是非常有益于廣大民眾的，一定要嚴加規范有機農業產業的各項標準，加大政府的支持力度。有機農業產業的開發和發展是一個緩慢發展且有利于環境的一個進程，也是一個公益性產業，需要國家各級政府的配合，制定合理的、可持續發展的農業產業未來規劃，并制定相應的政府制度和政策。政府有責任在有機農業知識普及、勞動力培訓、認證與科研創新等有利于有機農業產業發展的環節上給予相應的支持，從而提高有機農業產業的生存競爭能力。

加快創建有機農業基地，促進有機農業產業的發展。國外發達國家的有機農業產業，從產生發展有機農業的提議，到進行試驗到形成規范到快速發展經過了漫長的時間，是出于環境保護和身體健康的考慮。我國有機農業產業的發展則是出于市場調控和進出口貿易，因此，我國有機農業產業的發展之路應理論結合實際，步步深入進行研究。

處理好生產者、經營者和消費者之間的聯系，加深彼此的信任程度。有機產品的核心理念是誠信，由于國內有機食品產業尚處于剛開發的狀態，需要在建立初期就加強監管機制，以樹立我國有機農業產業生產、銷售的誠信機制。針對消費者進行針對的宣傳活動，建立有機產品消費者協會，不定期邀請個別消費者參觀有機農業生產基地，參與農產品生產過程，讓消費者切身實地感受到有機農產品的健康、環保，建立客戶忠誠度，提高消費欲望。

3 結語

通過以上對國內外有機農業產業發展的現狀及趨勢的分析和總結，可以看到有機農業產業的發展前景廣闊。創新有機農業的核心技術，更新相關設備，得到政府政策的支持，對加快中國有機農業產業進程有著重要作用。有機農業產業現在還有很多問題有待解決，隨著種植科技水平的提高，很多問題會隨之出現，解決這些問題，中國有機農業產業將得到更加迅猛的發展。

參考文獻

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關鍵詞：豫東地區；生態型現代農業；特色產業基地

一、豫東地區發展生態型現代化農業特色產業基地面臨的新機遇與新挑戰

（一）豫東地區發展生態型現代化農業特色產業基地面臨的新機遇

1.惠農政策支撐有力。

黨的十六大確定了21世紀頭20年全面建設小康社會的宏偉目標和城鄉統籌發展的基本戰略。黨的十七大在提出奪取全面建設小康社會奮斗目標的新要求時，強調加快推進以改善民生為重點的社會建設。新召開的黨的十更明確強調確保到二0二0年實現全面建成小康社會宏偉目標。中央、河南省委省政府和商丘市委市政府堅持把推進農業現代化和做好“三農”統籌發展作為工作的重中之重，連續出臺了“兩減免”、“三補貼”、嚴格保護耕地、加大農業投入、適度控制農資價格、實行糧食最低收購價保護等一系列支農、強農、惠農的方針政策，大大調動了農民生產的積極性。以工支農、以城帶鄉、 “城鄉統籌”、“三農”協調，已成為未來豫東地區農業發展的大趨勢和政策基點。

2.支撐新型農業現代化的經濟基礎條件堅實。

目前，豫東地區農業在GDP中的比重已降至18.6%，城市化水平已接近42.6%，這標志著豫東地區的綜合實力已進入工業化前中期發展階段的新水平，具備了以工支農、以城帶鄉、城鄉互動、協調發展的基礎條件；同時，隨著新型工業化和城鄉一體化戰略的實施，又必將實現以工業反哺農業，以城鎮、城市帶動農村，為新型農業現代化發展提供新的動力和活力。

3.農業發展路徑清晰。

國內和國際居民食物消費結構的新趨勢是：由數量型消費向質量和享樂型消費轉變，安全營養、方便快捷的加工食品和休閑觀光等需求將呈現加快增長趨勢。商丘市委市政府順應農業這一未來發展趨勢，進一步優化調整農業產業結構，加快由數量型農業向質量效益和休閑觀光型農業的加快轉變，由資源消耗型農業向資源節約、環境友好、循環生態型農業的加快轉變，大力發展農產品加工業，延長產業鏈條，推進農業產業化和企業化經營。這就為新型農業化道路的抉擇提出新的要求。

（二）豫東地區發展生態型現代化農業特色產業基地面臨的新挑戰

1.傳統農業文化與后現代知識化農業文化的挑戰。

由傳統的現代化農業向新型后現代知識化農業文化轉變，需要以新型的后現代知識化農業文化為支撐，即依托新型工業化、信息化、科技化、經濟全球化為發展戰略背景的鼎力支持，實施新型農業現代化，就需要卓有成效地加大農業新型文化的改造，切實提高廣大農民的現代科技知識水平。這是豫東地區新型農業現代化建設面臨的一個新挑戰。

2.可持續發展的新挑戰。

未來10—20年，豫東地區人增地減，耕地、水等資源緊缺矛盾仍將呈現上漲的趨勢，諸多資源、環境、生態與可持續發展的矛盾與問題對農業發展構成潛在的威脅，這是豫東地區新型農業現代化抉擇面臨的一個新挑戰。

二、豫東地區發展生態型現代化農業特色產業的思路和重點

豫東地區生態型現代農業的發展，要立足當前，著眼長遠，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，以市場為導向，以經濟發展中生態效益和經濟效益的最優化為目標，繼續在區域優勢特色上狠下功夫的同時，加快豫東地區農業向生態型現代農業的轉變，將生態、特色、效益三者有機結合，堅持走“綠色環境、特色產業、國際精品、高效經濟”的生態型現代農業發展道路，切實提高市場競爭力、資源利用率、生態穩定率和土地產出率，促進農業增效、農民增收，實現農業和農村經可持續發展。

（一）注重綠色環境

要充分發揮豫東地區得天獨厚的平原廣闊、一沃千里的自然優勢和生態優勢，堅持生態立農的原則，結合傳統和現代農業技術，加強農業生產過程中對環境的保護。要發揮農業對生態的修復功能、持續平衡提升功能，堅持走以生產型為主轉向以生態型為主的農業發展路徑，著力提高生態農業發展的效益與質量。要適應市場變化，以綠色消費需求為導向，切實體現農產品的綠色化、特色化與農業可持續發展的兼容性。要充分利用豫東地區農產品加工業的明顯優勢，在建設和保護生態環境的基礎上，大力建設全國有機食品生產基地，生產迎合國內外人們消費觀念的有機、綠色農產品，提高農產品質量品味，創造豫東地區特有的農產品“綠色”品牌，將“綠色”特征貫穿延伸于農業生產的整個鏈條中。

（二）突出特色產業

科學制定生立足豫東地區特色農業資源優勢，以四大糧食作物（小麥、玉米、大豆、紅薯）、五大經濟作物（蔬菜、花生、棉花、油菜、水果）、兩大養殖產業（畜牧、水產）、五鄉（夏邑縣：中國食用菌之鄉；柘城縣：中國三尖椒之鄉；寧陵縣：中國酥梨之鄉；民權縣：中國河蟹之鄉；整個豫東地區：中國泡桐之鄉）、三個一（一個主產區：國家糧食核心主產區；一個農產業集團：集公司、農戶、基地于一體的全國500強企業之一的科迪集團；一個市場：全國最大的農產品批發市場：310農產品批發市場）為依托，以農業產業化經營為重點，發展特色農業，發掘特色農產品優勢。在鞏固全國優質商品糧基地地位的同時，加快優質糧食基地、特色林果業基地和綠色畜牧業基地建設。正視和解決豫東地區農業生產環節中出現的各種生態問題，依據各個區域的特色優勢，建立適合不同區域的生態經營和管理模式，大力發展區域特色產業。加大豫東地區生態農產品的產出，培育和建立優質專用農產品原料生產體系和綠色生態型農產品生產基地。以農產品加工業和龍頭企業帶動區域化布局，專業化分工，規?；a，市場化經營，基本建成集中連片的區域化優勢產品產業帶，形成一批優勢產業群，加快生態農業種植優勢向產業優勢的轉化，走特色農產品產業化經營的道路。

（三）追求高效農業生態經濟

要通過知識創新、技術創新、管理創新，轉變農業增長方式，加大對農業資源的有效利用，將先進技術和管理經驗與生態、特色資源有機結合于豫東地區生態型現代農業發展的各個環節中。通過發展生態型現代農業和產業化、企業化、合作化經營，全面提高農業經營效益，穩定增加農民收入，將生態型現代農業的生態優勢最終體現到經濟效益的增長上來，走一條高效雙贏農業發展的道路，最終形成和實現生態型現代農業的發展格局。

三、豫東地區發展生態型現代化農業特色產業的建議

生態型現代農業特色產業建設是一個系統工程，涉及制度、政策、知識、技術、觀念等多方面因素。各因素之間相互影響、相互制約，共同作用于生態現代農業特色產業的各個環節。發展生態型現代農業特色產業要綜合考慮這些因素，解決好這些突出的問題，對加快推進生態型現代農業，實現農業可持續發展具有極其重要的作用。

（一）科學制定豫東地區發展生態型現代化農業特色產業的發展規劃

在深入調查研究的基礎上，借鑒其他省區生態型現代農業發展的成功經驗，結合豫東地區的地域特色和種植作物特色，研究制定豫東地區生態型現代農業特色產業發展規劃，特別是加強與人們飲食健康息息相關的食用農作物發展規劃的制定工作，明確特色林果、設施農業、糧食、蔬菜、水產養植等領域發展生態農業的思路、原則、建設目標、區域布局和政策措施。要加強相關行業發展規劃與豫東地區生態型現代農業發展規劃的銜接，統一思想、提高認識，防止資源浪費和重復建設。

（二） 加大豫東地區發展生態型現代化農業特色產業的人才、技術、資金培養、供給力度發展生態型現代化農業特色產業的關鍵在于充分利用豫東地區新型工業化、城鎮化協調發展的優勢，將農業現代化與新型工業化、城鎮化有機結合起來，實現以新型工業化、城鎮化帶動促進農業現代化。加快新型農業現代化進程的關鍵在于：為豫東地區生態型現代化農業特色產業提供建設的物質、技術、資金、人才保障，以科技、人才、資金、技術的優化帶動新型農業現代化，以新型農業現代化促進科技、人才、資金、技術的高層次提升，形成良性互動發展，從而實現豫東地區生態型現代化農業特色產業的跨越式發展。

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一、提高認識，加快發展具有現代農業特色農技協

農技協是以技術為紐帶，提高農牧民群眾組織化程度，提前、產中和產后綜合服務，帶領農牧民闖市場，推動農業產業化、現代化的好形式，是促進農村經濟發展和新農村建設的最有效載體。目前自治區各類農技協呈現蓬勃發展之勢，涉及種植、養殖、加工和運輸等十幾個行業領域，聯系帶動周邊農戶，但總體來講發展不夠大，科技含量不高，大多不具備現代農業的特色，所以其輻射帶動能力不強。因此，要增強發展農技協的緊迫感受，統一思想，提高對農技協在現代農業發展的巨大作用的認識，強化各種措施，扶持和促進農技協加快發展，讓各類農技協組織在全區廣大農村牧區遍地開花，實現建一個協會，興一項產業，活一片經濟，富一方農民的目標，為發展現代農業奠定堅實的基礎。

二、自主創新，增強農技協的發展活力

農技協在發展之初是以技術為紐帶把分散的農牧民聯結起來，發展特色產業，培育和形成規模經濟。隨著生產不斷發展，規模不斷擴大，一些常規的技術逐步被群眾掌握或技術已過時，有些產業的發展速度會出現趨緩停滯不前，有些農技協因產品過時或技術含量低而失去市場，出現萎縮不前，甚至無法繼續經營而自生自滅。在這種情況下，農技協只有在自主創新上下功夫，不斷開發新技術、研發新產品、探索新的種養、加工模式，把握新的市場需求，把握現代農業發展趨勢，才能實現創新發展、可持續發展，永葆活力。為此，一是要結合當地農業、農村產業實際，積極開拓新領域，培育新興產業，擴大現代農業的發展空間和渠道；二是要依托相關的大專院校和科研院所，不斷吸收現代農業要素，加強產品的深加工和開發，拉長產業鏈條，實現產品最大增值和產業不斷擴張，增強產業在市場的競爭力；三是要強化品牌意識，實行標準化生產和無公害生產，打造品牌產品，把特色產業做大做強，在促進農技協向現代農業方面發展發揮重要作用；四是要進一步規范內部運作，實施現代管理和創新，健全服務規范、合理調整利益分配，增強對農牧民的吸引力和帶動力，發揮現代管理效能，實現效益的最大化。

三、貫徹農民專業經濟合作社法，增強農技協可持續發展能力

農技協的誕生和發展，家庭經濟與市場的銜接問題，解決了政府“統”不了，部門“管”不了，單家獨戶“干”不了的產業發展難題，其本身就是對農村經營體制的豐富、發展、完善和創新。但是由于傳統的觀念和某些部門認識不足，農技協的市場主體地位一直沒有得到有效的確認，阻礙了農技協充分地占有市場，阻礙了農技協與國際規則接軌，也阻礙了農技協的可持續發展?！吨腥A人民共和國農民專業經濟合作社法》（2007.7.1）的頻布實施，確立了農技協在市場的主體地位，有力地促進農民經濟合作組織的依法辦會，依法經營和健康發展，增大了農技協的發展空間，為農技協向現代農業和可持續發展奠定了基礎。從許多先進地區、發達國家農業現代化發展歷程看，“企業+合作社+農戶（場）”、“合作社+企業+農戶（場）”等經營模式，正成為農牧民參與農業產業化經營，實現農業現代化的重要途徑。因此，農技協向農民專業經濟合作社轉化過渡，是今后農村各類專業技術協會的發展方向。所以各部門要認真貫徹落實《農民專業經濟合作社法》，積極引導農技協向農民專業經濟合作社轉化過渡，促進農村合作經濟發展，促進農技協向現代化農業發展。

四、加強服務，積極營造農技協健康發展的環境和條件

黨委、政府應給予高度的重視和支持，把農技協的建設納入當地農村科技、經濟和社會發展規劃，列入重要議事日程。財政、農牧業、水利、科技、工商、稅務、民政、金融等涉農部門應提供相關配套優惠政策，將鄉鎮機構改革轉移出的科技培訓、自律協調、市場拓展等職能通過有償委托、項目資助、以獎等方式交由農技協承擔，促進各類農技協快速健康發展。與此同時，主管部門要在農技協向現代農業的發展建設中突出抓好指導、組織、協調、服務四項工作。一是指導。為促進農技協健康發展，科協與相關涉農部門對農技協現狀進行調研分析，結合先進地區發展經驗，及時出臺相關指導意見，對農技協發展運作模式進行深入的課題研究，對農技協的發展提出科學合理的指導意見。二是組織。農技協在黨政各部門中到底由誰主管，沒有明確的規定，到目前為止，插手和過問農技協工作的黨政部門有：科協、科技局、農牧業局、民政局、供銷社、工商局、農業綜合開發辦、農業產業化辦等十幾個單位，當農技協發展順利，略有成績時，大家都說是自己部門抓的好，一旦出現問題，需協調解決困難時，十幾個單位都踢皮球，使農技協成為“沒娘的孩子”，無人管理。應盡快明確各級科協作為農技協的主管部門，負責協調農技協組織建設的相關程序。三是協調。農技協在發展過程中，會碰到多種問題與困難，主管部門應積極參與農技協的重大活動，及時幫助他們協調政策、技術、金融、工商、稅務等方方面面的問題與困難，增強農技協向現代農業發展的信心。四是服務。要加強對農技協理事長和主要業務骨干的培訓，提高他們的科技素質、業務水平、政策水平和駕馭市場經濟的能力，努力建設一支懂技術、會經營、善管理的農技協骨干隊伍。充分利用開展科技下鄉、科技進村入戶、科技培訓等行之有效的方式，對全體會員進行認真的業務培訓，不斷提高農民的科技素質，把為農技協服務體現在全方位、多層次、高質量上，促進農技協向現代農業方向發展。

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[關鍵詞] 鄯善縣 農機專業合作社 發展現狀 重要意義

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）08-0209-01

近年來，農機專業合作社已經成為推動農業產業結構調整和現代農業發展的突出亮點，在促進農業增效、農民增收中發揮著越來越重要的作用。隨著農民群眾對發展現代農業和使用現代農業機械的需求越來越旺盛，以及在農業生產中的現代農業機械作用優勢越來越明顯，當地政府部門高度重視農機專業合作社工作，鼓勵和扶持各類農機專業合作社的組建和發展，不斷擴大規模和范圍，重點是加大農機專業合作社財政扶持力度。

1 鄯善縣農機專業合作社發展現狀分析

1.1 鄯善縣農機專業合作社發展現狀

截止2015年底，鄯善縣共注冊各類專業合作社289家，占全地區合作社總數的28%，注冊資金 3.7億元，入社社員3781人。其中種植業 94個、畜牧業105個、林果業 53個、農機20個、農資6個、農技服務3個、手工業7個、果汁加工1個。擁有注冊商標的合作社有17家，主要有“思路曉蜜”、“宇潤”、 “三十里大墩”、“紅”等。截至目前，建成國家級示范社3家、自治區示范社15家、地區級精品示范社8家。 農機專業合作社已經成為推動我縣農業產業結構調整和現代農業發展的突出亮點，在促進農業增效、農民增收中發揮著越來越重要的作用。

1.2 鄯善縣農機專業合作社發展存在問題分析

首先，地區對農機專業合作社地位和作用認識不到位，沒有真正認識到積極發展農機專業合作社對提高農機使用效率，降低農業勞作強度，提高農機化社會化服務水平的積極作用。政府部門的重視性有待進一步提高，對自發性的農機專業合作社缺少相應的指導，政策幫扶力度不足，嚴重影響到農村地區農民群眾發展農機專業合作社的積極性；其次，資金比較缺乏。國家對于農機專業合作社的發展還沒有專項補貼，地方金融部門對農機專業合作社融資支持力度不足，資金不足成為嚴重制約農機專業合作社發展的主要因素；最后，專業技術人員和管理人員嚴重缺乏。農機專業合作社發展需要高素質的技術人管和經營管理人員，但現階段農機專業合作社管理人員文化程度較低，市場競爭意識不強，經營模式單一，發展后勁不足。

1.3 解決對策

首先，強化領導，提高重視。政府部門應該進一步重視農機專業合作社的發展，農機補貼要向農機專業合作社傾斜。此外，還要建立多方投入機制，引導地方金融機構加大對農機專業合作社的貸款力度，引導社會資金投入到農機專業合作社中；其次，要進一步加強對農機專業合作社的指導和聯系，要為農機專業合作社的發展提供全方位的服務工作，要幫助農機專業合作社積極引進新設備和新技術，強化農機機械推廣扶持力度，同時還要緊密圍繞地區農業發展趨勢，保證農機專業合作社積極參與到農業產業中；最后，抓住典型示范，增強農機專業合作社輻射能力。要結合地區產業發展實際，培育典型，通過召開各種經驗交流會議，推廣和應用高效的經營經驗，從而帶動更多合作社向前發展。此外，還要積極引進高素質經營管理人員和技術人員，不斷充實農機專業合作社的整體素質，促進農機專業合作社可持續發展。

2 農機專業合作社的重要意義分析

2.1 發展農機專業合作社對促進農業病蟲害統防統治提供了可能

最近幾年，鄯善縣農業病蟲害呈現嚴重爆發趨勢，在每年特定季節和時間段都需要進行大規模農業病蟲害集中防治。在以前農業病蟲害防治過程中，大規模的防治需要投入大量的人力物力和財力，并且需要花費很長時間，防治效果差。但隨著農機專業合作社發展，大型植保機械設備的病蟲害防治作用逐漸顯現出來，農藥統防統治效率大大提升，有效控制了地區農業病蟲害的發展和發生，為農作物增產，農民增收奠定了堅實基礎。最近幾年，農機專業合作社為鄯善縣棉花、林木和甜瓜、打瓜以及西瓜病蟲害統防統治做出了突出貢獻。

2.2 發展農機專業合作社能夠進一步提高農業生產效率

現代農業不斷建設和發展，使得農村生產經營模式發生了顯著的改變，農機專業合作的產生和發展，大大提高了農機的應用效率，對實現農業生產集約化和規?；兄艽蟮膸椭?。此外，農機專業合作社發展還有利于實現土地規?；鬓D，對實現農業規?；洜I，解放生產力有著很大的幫助。此外，農機專業合作社的創立和發展需要農民群眾全面投入其中，從這個角度分析，發展農機專業合作社能夠解決農村剩余勞動力問題，拓展農民群眾經濟收入，改善農民群眾生活條件，對新農村建設有著十分重要的現實意義。最近幾年，鄯善縣積極發展設施農業，在農業發展過程中，積極應用農業機械實現了作業的機械化，大大降低了農民的勞動強度，極大的促進了我縣農業的發展。

參考文獻

[1] 龔玲. “低保”黨員+農機手的境界――記通山縣黃金地農機專業合作社理事長陳院生[J]. 湖北農機化. 2016（03）

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（兵團第十二師農業技術推廣中心，新疆 烏魯木齊 830088）

收稿日期：2015—02—05

摘要：隨著兵團林果業的快速發展，十二師憑借良好的地理、交通優勢和適宜的氣候條件，已發展成為重要的葡萄產區之一。本研究針對十二師葡萄產業發展過程中存在的主要問題，因地制宜地提出了下一步的發展策略，從而對發揮十二師資源優勢、產業結構調整、經濟效益的提高等產生積極的作用，促進十二師葡萄產業可持續發展。

關鍵詞 ：葡萄產業；十二師；問題；發展對策

葡萄是世界種植面積最大的水果，我國葡萄面積產量均居世界第一。新疆光熱資源豐富，自古就以“瓜果之鄉”著稱，是我國葡萄的發祥地之一。當前，隨著兵團產業結構調整和退耕還林政策的落實，兵團葡萄產業發展迅速。兵團第十二師地處烏魯木齊市郊，是烏魯木齊和昌吉重要的農副產品生產基地及批發、銷售的集散地，交通便利，農業基礎設施完善，有著獨特的區位、交通和資源等優勢。因此，在兵團農業產業結構調整的關鍵時期，如何有效開發和利用十二師的生態優勢和區位優勢，拓展葡萄栽培和采后加工產業的發展，突破傳統產業的束縛，使葡萄產業的潛在優勢真正轉化為現實競爭力，是關系到十二師葡萄和葡萄酒產業能否實現質的飛躍的關鍵性環節。因此，本研究針對十二師葡萄產業發展現狀，總結發展過程中存在的主要問題，提出合理的發展對策，促進十二師葡萄產業健康可持續發展。

1產業現狀

兵團第十二師土地面積近107萬hm2，下轄7個團場，除二二一團位于吐魯番地區、二二二團位于阜康市外，其余5個團場呈扇形環抱烏魯木齊市，有著獨特的區位、地緣、交通和資源優勢。同時，全師80%的土地位于烏魯木齊市、昌吉市和八鋼三大市場之間，俗稱“金三角”地區。自20世紀90年代開始，葡萄作為特色產業在十二師種植生產，經過20多年的發展目前已初具規模，至2013年種植面積達4136hm2，產量達88595t[1]，現已形成五一農場、三坪農場、頭屯河農場、二二一團場和二二二團場5個特色主產區。

十二師葡萄產區品種組成、栽培結構形式、栽培面積與產量如表1所示。十二師鮮食葡萄栽培品種有紅地球、巨峰、里扎馬特、弗雷、克瑞森等，但主要鮮食品種以紅提葡萄為主，二二一團場則以早期栽培的古老品種無核白葡萄為主，二二二團為引進的優良葡萄品種弗雷和科瑞森，但尚處于起步階段。主要釀酒品種包括當前主栽的優良品種赤霞珠、梅鹿輒、霞多麗、雷司令等。栽培方式由傳統的籬架栽培向小棚架栽培方式轉變。

2存在的主要問題

2.1品種結構

通過調查，十二師葡萄品種結構相對單一，主要鮮食品種仍以紅提葡萄為主，二二一團也主要以早期栽培的古老品種無核白葡萄為主，其他葡萄品種如弗雷、夏黑、里扎馬特等栽培較少。品種結構的單一，使得果實成熟期集中上市，且很多職工片面追求產量，忽視葡萄的品質，嚴重影響產品銷量與價格。釀酒葡萄品種則以當前主栽優良品種赤霞珠、霞多麗、雷司令等居多。釀酒葡萄的種植是一種高投入、高產出的行業，但釀酒葡萄種植的成本利潤率僅為18.8%，低于鮮食葡萄、棉花、玉米等。且釀酒葡萄種植前期投入大，收益卻小，從而抑制了職工種植釀酒葡萄的積極性，制約了葡萄酒產業的發展。

2.2栽培模式

葡萄栽培仍以傳統的露地栽培為主，而葡萄設施栽培受傳統觀念約束，發展緩慢，并且在設施葡萄發展中存在盲目發展現象，因為設施栽培屬于集約化程度高、資金和技術密集型產業，而職工只是盲目的根據經濟效益和市場需求選擇熱門品種，而沒有按照地域的不同因地制宜的進行品種選擇和種植，導致產量低、品質差以及經濟效益不高等問題，在一定程度上影響設施葡萄生產的進一步發展。

3發展對策

十二師葡萄產業正處于由傳統農業、農業混合型向現代農業邁進的關鍵時期，一些新的生產方式和發展方式正快速地融入葡萄產業，對十二師葡萄產業發展有積極的推動作用，但是在快速發展的過程中，我們也清醒的認識到十二師葡萄產業發展與國內外發達地區相比仍有差距。針對當前存在主要問題，提出以下發展對策：

3.1科學規劃發展，調整品種結構

根據十二師葡萄產業發展的特點，發揮地域優勢，建立集中優勢產區。根據國內外葡萄產業發展趨勢，調整葡萄品種結構，由原來單一發展紅地球、巨峰等大粒葡萄，逐漸向無核、有香味、特色方向發展，并搭配早、中、晚各熟期品種（如紅巴拉多、新郁、金優二號等），錯開成熟期，滿足消費者的多樣化需求。

同時，加大設施葡萄專用優良品種的引進、評價與推廣。借助兵團農業產業結構調整的關鍵時期，設施葡萄作為經濟林產業發展中一項利用地方優勢資源和大棚設施栽培的特色產業，具有產品附加值較高、農民增收較顯著的特點，因此，設施葡萄是十二師發展現代農業、節水農業和發達林果產業的一個突破口和切入點。建立集色設施葡萄產區，西郊三場（五一農場、三坪農場、頭屯河農場）獨特的地緣、資源優勢，可結合設施葡萄的觀光農業發展；西山農場憑借冷涼氣候條件，發展設施葡萄的延遲栽培潛力巨大；二二一團場豐富的光熱資源發展設施葡萄促早栽培，有效實現鮮食葡萄的周年供應。

3.2制定生產標準，推廣先進技術

全面推進葡萄標準化生產進程，從葡萄良種引進、標準化建園、苗木脫毒繁殖、整形修剪、土肥水管理、病蟲害綜合防治到果實采收、產后處理、貯藏保鮮等方面，制定統一技術標準，加強對種植職工的技術培訓，嚴格質量監控，提高葡萄果實品質。

同時，加快設施葡萄產業發展。因地制宜，積極發展建立促早、延后栽培集中優勢生產區，加強相關技術人才交流與培訓，提高職工栽培技術能力。十二師農業技術推廣中心于2012年通過試驗栽培弗雷葡萄的促早栽培技術，利用“V”型籬架高光效、高密栽培模式，實現設施葡萄第2年豐產，并采用“廠”字形冬季修剪連年豐產技術，實現設施葡萄提早連年豐產。今后還將進一步完善生產技術，制定設施葡萄促早生產技術規程，實現十二師設施葡萄產業良性發展。

3.3重視采后加工，做強葡萄產業

對鮮食葡萄采后進行精選、分級、包裝，提高鮮食葡萄貯藏保鮮能力，延長果品的供應期，并通過上級引導，逐步形成十二師特有的葡萄品牌，實行品牌戰略；基于釀酒葡萄的種植是一種高投入、高產出的行業，首先應增強職工觀念“好葡萄酒是種出來的，三分工藝，七分原料”，提高職工對種植酒葡萄的質量追求，不能盲目追求產量，提高葡萄酒品質。同時加快葡萄酒加工產業的合作與發展，新天國際葡萄酒業有限公司已發展了西起霍爾果斯東至阜康1萬hm2亞洲最大的葡萄酒基地，作為十二師釀酒葡萄的主栽區二二二團，加強其與大型葡萄酒企業的合作交流，可有效提高綜合效益。

3.4發展休閑農業，拓寬發展空間

隨著人們生活水平的提高及葡萄高效優質栽培技術的發展，設施園藝果品淡季的高收益，使得葡萄設施栽培迅猛發展。因此，十二師應發揮地緣優勢，積極發展休閑農業，借助設施的淡季栽培與觀光采摘，建立觀光葡萄園，通過舉辦葡萄節、葡萄采摘大賽等活動提高十二師葡萄知名度，在西郊三場及一〇四團發展觀光旅游農業，形成觀光旅游農業區。同時，將葡萄觀光采摘納入全師旅游項目之中，進一步拓展葡萄產業的發展空間。