經濟發展的內容范文

導語：如何才能寫好一篇經濟發展的內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、新條例的主要內容變化

新條例總共35條，分為總則、征收決定、補償、法律責任和附則五章，主要規定了國有土地上房屋征收補償應遵循的原則、征收范圍、征收補償主體、征收決定程序、補償的原則及程序、爭議解決方式以及法律責任。與國務院2001年頒布的《城市房屋拆遷管理條例》相比，不僅是從“拆遷”到“征收”的理念的變化，而且還有五個方面重要變化：

(一)征收范圍嚴格限制在公共利益范圍內。按照新條例第8條規定，政府可以做出征收國有土地上房屋征收決定的情形嚴格限定在屬于“公共利益的需要”的國防和外交、基礎設施(能源、交通、水利)、公共事業(科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用)、保障安居工程、舊城區改建等五大類事項范圍內。過去依據原條例開展的國有土地整理儲備、黨政機關辦公樓、現代服務業、戰略性新興產業、商業設施及房地產開發建設等活動并未納入征收范圍內。

(二)征收主體由建設單位改為市縣級人民政府。按照原條例實施的建設項目，一般由建設單位或者由國土部門所屬的土地整理儲備中心作為拆遷人實施房屋拆遷。新條例第四條明確規定，市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作，并由市、縣政府確定的房屋征收部門組織實施房屋征收補償工作。房屋征收部門可以委托不以營利為目的的房屋征收實施單位承擔具體工作。

(三)征收程序發生較大變化。按照原條例規定，通常是由建設單位作為拆遷單位，向市、縣房屋拆遷管理部門申領房屋拆遷許可證后，房屋拆遷公告，然后拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議，方可實施拆遷。按照新條例規定，在公共利益范圍內確需征收房屋的各項建設活動，首先應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，其中安居工程、舊城區改建還應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃。其次，由政府房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣人民政府。市、縣人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證、公開征求意見、修改、聽證，組織社會穩定風險評估，政府常委會討論通過，然后做出征收決定。再次，市、縣人民政府公告征收決定，房屋征收部門調查、登記房屋權屬、區位、面積，評估房屋價值及其他損失和補償，簽訂補償協議。然后進行補償并實施拆遷工作。

(四)補償標準更加合理透明化。新條例第17條明確規定了征收房屋應予以補償的范圍包括被征收房屋價值、搬遷和臨時安置以及停產停業損失。第19條進一步明確了“對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格”。同時為確保補償公平、合理、透明，還具體規定了評估機構協商選定、自行選擇貨幣補償或產權調換補償方式、政府優先給予住房保障，以及分戶補償情況向被征收人公布等內容。

(五)取消了行政強制拆遷方式。新條例第27條明確規定“實施房屋征收應當先補償、后搬遷。”而且規定“任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動?！比绻徽魇杖嗽诜ǘㄆ谙迌炔簧暾埿姓妥h或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由市、縣人民政府依法申請人民法院強制執行，從而取消了過去的房屋拆遷管理部門裁決并實施行政強制拆遷的方式。

二、新條例對本市經濟發展的影響分析

總體判斷：新條例適應了《物權法》和《行政許可法》的要求，回歸了政府在國有土地上房屋征收補償過程中的角色定位，強化了對被征收人的合法權益的保護，突出強調了征收補償的公開、透明、民主原則。從長遠看，將有效促進政府依法行政，促進提高城市建設和規劃管理水平，同時還有助于抑制投資過快增長，優化和改善投資結構；從近期看，可能使征收拆遷難度加大、周期延長，政府投資平衡難度增大，全社會投資增速放緩，進而可能影響經濟增長，同時房地產開發模式必將調整，征收拆遷成本增加。房地產投資增速可能放緩。從而可能強化房價上漲的壓力。

(一)對宏觀經濟的影響

當前，本市經濟發展仍然是投資拉動型，投資對經濟發展的貢獻率占比較大。據測算，GDP每增長1個百分點，其中0.6個百分點是投資拉動的。新條例規定的征收條件嚴格、征收程序更加復雜，可能使城市化進程必經的征收拆遷難度加大，周期延長，從而造成政府投資平衡難度增大，全社會投資增速可能放緩，進而影響經濟增長。

一是征收條件嚴格，部分重大產業項目實施將受限制。新征收條例對征收的條件嚴格限定于“公共利益的需要”，而現代服務業、戰略性新興產業、高端現代制造業以及土地整理儲備沒有納入“公共利益”的范圍，這就意味著今后此類重大項目實施將受到限制，征收拆遷的難度加大，從而可能推延項目實施進程，影響項目投資落地。

二是征收拆遷成本上升，政府資金平衡難度增大。當前本市正處于經濟發展方式深度轉變的新階段。一方面新一輪結構調整、區域統籌、空間拓展對政府投資需求較旺，另一方面國家貨幣政策從適度寬松轉為穩健，流動性持續收緊，以及清理規范地方政府融資平臺，使平臺融資難度加大，也相應地增加了對政府投資的需求。新條例的出臺實施，必將進一步加劇拆遷成本上升和土地市場降溫的疊加效應。再加上新“國8條”和“京15條”調控房價政策的陸續出臺，土地成交收入的不確定性加大，過去以土地收入平衡資金的難度將越來越大，政府投資來源結構性缺口矛盾突出。因此，在市財力增長空間有限的情況下，政府投資平衡難度空前加大。

三是征收拆遷程序復雜，投資調控目標實現的難度加大。本市城市發展已經逐步走向成熟完善階段，項目落地與拆遷進程密切相關。新條例規定拆遷條件嚴格、程序更加復雜，特別是取消了行政強拆，禁止暴力強拆、建設單位參與搬遷活動，這意味著今后實施征收拆遷起來更難。前些年已經審批的重大項目即將進入拆遷攻堅階段，以及核心區人口疏解和解決交通擁堵問題的“拆遷難

題”，將使得未來拆遷任務更加艱巨，項目落地更困難，從而可能在一定程序上影響投資調控目標的實現。

(二)對房地產業的影響

近些年，本市房地產投資結構不斷優化，年均增長約20％，約占全社會投資的55％以上，對本市經濟發展貢獻較大。新條例賦予了被拆遷戶較大的權益，對房地產業發展可能產生重要影響。

一是征收條件所限，房地產投資增速可能放緩。新條例規定了嚴格的征收條件和程序，但是沒有涉及對房地產等商業開發項目的規定，而且將“土地整理儲備”也排除在征收的范圍。因此，今后在城區房地產開發項目被排除在征收范圍之外，再加上“土地整理儲備”受限制，房地產開發從二級土地市場上通過招、拍、掛拿地的難度也將增大，這意味著房地產開發運作模式將被迫發生改變，受拆遷成本加大和拆遷進程的影響，使得房地產開發項目的實施難度加大，開發商投資的利潤受到擠壓，投資動力必將減弱，本市重要經濟支柱的房地產投資增速可能放緩。

二是拆遷成本趨增，可能強化房價上漲的壓力。目前，城市拆遷戶對于補償標準，主要參照市縣政府的地價標準和市場評估。新條例規定對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地產的市場價格。如果拆遷戶對于補償的標準，參照拆遷區域周邊一手樓價的標準來跟開發商談判，一方面可能使拆遷費用驟增，導致開發成本大幅提高，另一方面可能因談判艱難，使得無限期地拖延拆遷進程。為此，舊城改造開發這塊“蛋糕”，可能因為拆遷成本過高，使得開發商無人愿意觸及，從而造成城區樓盤減少，在一定程度上可能強化房價上漲的壓力。

三、貫徹執行新條例的幾點建議

為更好地貫徹執行新征收條例，盡可能減少對本市經濟社會發展帶來負面影響，建議從以下四個方面抓好新條例的貫徹落實。

(一)加強對新征收條例的學習和培訓。市、區縣房屋征收、發展改革、規劃、國土等部門，應當認真組織學習，加強培訓，以便準確理解和把握好新條例的各項規定，特別是哪些建設項目納入新條例規定的公共利益范圍，哪些是不能夠辦理征收拆遷的，以及征收補償的程序等內容，在實踐中嚴格予以貫徹執行。

(二)加快規劃、年度計劃的立法進程。隨著依法行政的要求越來越高，編制和組織實施規劃也應當納入法制化進程。因此，建議本市也應當加快推進規劃的法制化，以法律手段推動和保障國民經濟和社會發展規劃的有序實施。特別是要加強對國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、年度計劃納入建設項目的程序、方式、內容深度，以及規劃實施監測與評估等方面進行統一規范。今后編制國民經濟和社會發展規劃、專項規劃時，應當更加關注重大項目的布局，注意研究論證擬納入規劃建設項目涉及的房屋征收問題，以及可能引發的公共利益爭議和社會穩定風險，嚴格履行規劃編制的程序，廣泛征求社會公眾意見，進行科學論證。編制年度計劃時，要統籌平衡安居工程、舊城區改建的年度建設任務，確保有關建設項目能夠順利實施。

(三)加強發展改革、規劃.國土.住建等部門的溝通與協調。研究銜接好投資項目審批和征收補償的程序。投資項目審批程序與征收補償程序如果不能銜接好，一方面可能影響各部門審批環節的工作效率，延緩項目拆遷和實施進程；另一方面將難以給投資企業提供合理預期和操作指引，從而可能影響投資項目落地，影響投資調控目標的實現。因此，各部門應從有利于推進建設項目順利實施的高度，研究梳理、銜接好審批程序與征收補償程序，確保完成市委市政府確定的各項重大建設任務，加快推進本市“世界城市”建設進程。

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【關鍵詞】區域金融發展 經濟增長 機制

經濟增長是社會發展、社會穩定的前提條件。隨著我國改革開放的進一步深入，我國各地區經濟增長差異呈現加大趨勢，國內許多學者對這種現象進行考察研究，最終認為產生這種現象有多方面因素，主要包括地區歷史原因、自然環境、區位、要素投入、人口素質、經濟結構以及區域經濟政策和體制等。早在20世紀初，Schumpeter等人指出功能良好的銀行金融機構可以甄別能成功創新產品和進行生產的企業家，為其提供資金幫助，加速企業產品創新及生產力提高，從而促進其經濟的增長。而Levine等人重新審視金融和經濟增長的關系，全面分析了兩者之間的關系，指出發達的金融體系可以促進經濟增長。國內許多學者運用經濟計量學多角度分析了區域金融發展和經濟增長之間的關系。本文從金融體系功能入手，分析區域金融發展對經濟增長的內在作用機制。

一、區域金融發展支持經濟增長的機理

（一）便利交易功能與經濟增長

便利的交易、較低的交易成本能夠促進經濟增長。在現代金融市場中，銀行在支付清算系統中扮演著重要而突出的作用。銀行具有的支付和清算服務具有廣泛接受性及流動性，這使得繁雜的市場交易得到高效的運轉。將銀行具有的支付清算突出作用和銀行通過存款借貸交易創造貨幣的功能結合起來考察，會發現，銀行其實是向其他金融、非金融機構提供流動性的源泉。由此可以說，沒有銀行等類似金融機構提供的便利交易，就沒有現代經濟的順利增長。

（二）公司治理功能與經濟增長

金融市場、機構及合約不僅可以降低事前信息獲取成本，而且能夠降低事后監督經營者的實施成本，并加強對企業控制信息獲得的成本。企業內部，企業所有者為了有效控制企業狀況常做出財務安排，敦促企業經營者按有利的方式經營企業。目前，金融市場較多結構如銀行、債券持有人等都可依上述方法作出金融安排，促使企業所有者及經營者按照有利于權利人自身利益的方式經營企業。倘若沒有這些受控的金融安排，社會公眾是不敢貿然進行投資活動的。

（三）儲蓄集聚功能與經濟增長

將社會資源集聚一起涉及到從不同資本所有者手中集聚資本用于投資。儲蓄集聚需要有一定的金融工具，這樣便于家庭和機構持有的資產提供便利，也利于一些需要規模效應的企業進行投資。如果不能將來自社會各方面的積蓄集聚起來，那么，一個家庭或機構面臨這較大的困境，要么資源限制，要么將整個企業買下。調動資源會產生較大的信息成本和交易成本，在這種情況下，金融安排的出現消除了此類問題，并為資源集聚和經濟增長提供了可能[1]。

（四）風險管理與經濟增長

金融市場和機構的出現與交易成本、信息獲取成本有較大的關系。如果沒有交易成本和信息獲取成本，金融體系就不需要浪費資源開發項目、設計風險防范安排、監督債務人等，正是有了交易成本和信息獲取成本，金融市場和機構才出現，為最大程度降低這些成本及其產生的問題作出貢獻。交易成本、信息成本兩者結合共同退工了金融市場、機構及合約的出現。

（五）信息揭示功能與經濟增長

單個財富所有人對市場狀況、企業經營發展很難進行全面評估，加之評估成本較高，這些人沒有時間、渠道或技能去收集和加工這些信息，最終因缺乏信息而不能進行投資，巨大的信息成本阻礙資本流向最有價值的方向。此時，信息獲取成本為金融中介機構的出現提供了動力。借助金融中介結構節省了獲取加工投資信息的成本，使得有更多資源用于生產。

二、區域金融促進經濟增長的策略

針對上述區域金融發展支持經濟增長的機理，應該采取策略利用區域金融發展支持促進經濟的不斷增長。主要策略如下：一是完善區域金融服務體系，提高金融服務水平。確保區域經濟發展過程中企業主體對金融服務的需求。為解決一些企業臨時資金周轉不靈等問題，人民銀行可放開地方金融業務限制，對于一些符合條件的企業要開展銀行承兌及票據貼現的業務。開展傳統業務與創新業務并進，比如開展投資咨詢、資金、客戶理財等創新業務，利用金融機構的便利條件及信息優勢，向企業提供更多的信息服務[2]。二是建立良好的金融生態環境。作為地區爭奪市場金融資源的關鍵因素，金融生態是呈現社會狀態及社會發展潛力的一個重要部分。因此，要加強改善金融政策及經營環境，把握運用金融規律，以政府為導向，加大誠信建設力度，提高企業行為透明度及協調性。三是善于運用各種金融渠道融通資金。一方面支持鼓勵企業市場化融資，研究國內外資本投資非上市股份制公司的途徑，發揮股份制聚合資本作用。另一方面，多渠道吸收國外資金，創造有利條件擴大外國政府貸款及國際金融組織貸款。第三方面，可以啟動民間資金，實行多元化的融資方法，拓寬融資渠道，為經濟發展提供資金支持。四是鼓勵地方政府扶持當地產業發展。地區特色經濟可以發揮當地資源優勢，帶動相關產業，共同推進經濟發展，這和政府目標一致，政府在配置資源時要利用這一渠道，為區域金融發展創造良好的環境條件，比如，財政扶持對象、幫助消化不良產業、為金融機構介紹區域發展規劃等，將政府目標與區域金融利益相結合，但要避免政府對區域金融過多的行政干預。五是遵循金融市場規律，優化資金增量，增強市場競爭力。區域金融發展和經濟增長是相互作用的，要想雙贏，經濟主體要適時利用區域的資源優勢，培養、創新經濟增長點，從而壯大區域實力[3]。較強的市場競爭力是取得資金支持的前提，區域金融機構要按照金融規律和市場規范進行各項業務，開發新的項目，培養新的利潤增長點。對區域內有信譽、有市場的企業給予大力支持，還可采取抵押擔保的方式予以支持，對于一些不良資產債務人可以向其提供有用的金融服務信息。

三、總結

把握區域金融發展規律，發揮金融助推經濟發展的作用，可以實現區域金融發展與經濟增長的相輔相成，目前，我國地區差異明顯，各區域金融發展和經濟增長趨勢不同，必須以市場經濟為導向，尊重各區域金融發展及經濟增長規律，從經濟結構和產業結構上進行調整，采取適宜的金融政策為經濟增長添加動力，只有這樣才能促使市場經濟在區域金融發展和經濟增長的相互作用下更加穩定和諧。

參考文獻

[1]郭慶然.區域經濟增長中的區域金融支持策略探討[J].商業時代.2010，2（20）：49-50.

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關鍵詞：區域經濟；發展動力；系統動力；網絡系統

區域經濟發展需要動力才能獲得進一步的發展，這個過程中加強對動力系統進行研究，能夠為區域經濟發展提供必要條件。因此，探究區域經濟發展環境下的動力系統研究就顯得尤其重要。

1 區域經濟發展要素分析

（一）區域經濟發展限制性因素

區域經濟發展過程中存在許多限制性因素，這些限制性因素從性質上看，主要是一種對區域經濟發展起到方向、速度以及格局方面阻礙作用的影響因素。從內容上看，經濟發展過程中的限制性因素可以被歸結為幾個方面的內容：資源方面、地理環境方面、人口方面以及文化傳統方面。

前者主要是指從自然方面起到限制作用的因素，而后者則偏向社會方面。該類型的限制性因素當中，對發展產生影響效果各不相同。

下面就以文化傳統方面因素對區域經濟發展產生負面影響為例進行簡要分析。區域社會當中的文化傳統要素代表了這個區域當中的社會價值觀念。一旦這種價值觀念與社會發展文明程度之間產生脫節，可能造成區域經濟發展受到阻礙影響。相對保守的傳統文化可能會影響經濟發展，對經濟發展造成機制或者是其他方面的阻礙。

（二）區域經濟發展環境下的動力系統分析

區域經濟發展環境當中的動力因素從內容上看主要是指能夠對經濟發展產生直接影響，或者可能造成對社會經濟結構產生重大影響，并引起結構變化的力量方面。顯然，動力因素以及動力主體二者存在著顯著的差異。經濟行為當中的動力主體主要是指人，或者是由人組成的群體。動力因素則主要是指一種客觀的內在性動力因素。經濟發展過程中的動力因素會對社會經濟發展產生重要的促進作用。并在此基礎上形成良好的社會經濟機制。從根本上真正促進產業結構的調整與轉換。實現社會經濟進步。也就是說，在區域經濟發展的過程中，其發展速度直接影響到區域經濟發展過程中的動力因素強弱程度。

2 區域經濟發展中的動力系統結構分析

通過對區域經濟發展環境當中的動力因素進行特征、功能分析，可以將動力因素進行多角度的劃分。從空間尺度方面：動力因素可以分為宏觀動力因素、中觀動力因素以及微觀動力因素；從層次性角度方面：動力因素又可以分為表層動力、中層動力以及深層動力；從自組織理論角度方面：可以分為自組織動力、他組織動力因素兩個方面。

（一）動力系統

國外針對區域經濟發展研究理論的研究相對成熟，并有相對更加廣闊的實踐空間。而國內在這方面的研究層次與能力都略顯不足。區域經濟發展動力系統應當包括兩個方面的影響因素：外部動力因素、內部動力因素。

從內容上看，區域經濟發展過程中的外部動力以及內部動力因素主要是指推動經濟發展的內外部力量。區域經濟想要獲得發展，需要來自受到外部和內部兩種力量的牽引與助推。只有這樣才能真正意義上克服區域經濟發展當中形成的多種阻力。區域經濟發展滯澀，或者出現區域經濟發展阻力等同于動力情況的時候，區域經濟發展就會出現停止。

而當區域經濟發展過程中的阻力因素產生的影響過大，或者是超出了動力因素，區域經濟發展就可能發生下滑。這個過程中，外部動力因素形成的環境與條件主要是市場、競爭以及政府行為等。內部動力則來自于企業本身或者是員工對精神物質的追求。同時，需要注意的一點事區域經濟發展還具有自組織能動力，區域經濟發展過程中的阻力則來自于信息的不對稱、管理水平滯后、保守文化等。

（二）區域經濟發展過程中動力系統中子系統以及相關分析

根據前面對區域經濟發展要素進行必要的分類發現，我們可以將區域經濟發展當中的動力系統進行四個方面的子系統分類：自組織系統、技術創新系統、制度創新系統以及文化系統。這四個系統全部都屬于開放性的系統類別。系統之間以及系統與要素之間或者而是要素之間會形成積極的相互作用。尤其是動力系統當中的子系統內容，會在經濟活動當中相互影響，共同促進，并不斷發生耦合，以此實現合動力網絡結構。

3 結論

綜上所述，首先，區域經濟發展屬于綜合性，復雜系統社會經濟發展過程。其會造成資本、勞動以及技術的進步與發展。其次，區域經濟發展會受到社會經濟發展現狀的影響和制約。當前社會環境當中會令經濟發展發生根本性的變化。再次，區域經濟發展會引起動力系統產生。也就是一種虛擬的智能系統。這個系統當中包含一般系統當中的種種特征，并能夠有效促進區域經濟發展。最后，區域經濟發展過程中能夠深層次影響社會經濟發展的是其文化動力，文化是區域經濟發展的重要基石，導向和凝聚力。

參考文獻：

[1] 宋健坤，吳金明.區域經濟發展的龍形戰略[M].北京：中國財政經濟出版社，2002.1-2.

[2] 盧國良.經濟發展動力論[J].經濟科學，1990（4）：14-19.

[3] 賴勤學.日本經濟發展的原動力[J].廈門科技，1996（1）：28-29.

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我國傳統的經濟價值取向，是經濟價值理論與道德禮義的融合，但是我國傳統經濟價值取向還處于轉型時期，在實際應用的過程中，其內在理論經常與現代社會經濟發展原則產生沖突，針對這樣的情況，為了保證經濟交易市場環境的公正健康，維持我國社會經濟市場的秩序平衡，在實際應用的過程中，就要以經濟理論為基礎，以道德觀念為規范約束現代社會經濟市場的活動，繼而充分發揮傳統經濟價值取向的實際效力。

一、探討傳統經濟價值取向給現代經濟發展帶來影響的意義

經濟價值發展取向與社會經濟進步形式有著十分緊密的關系，具有極強的時代特色，我國傳統經濟價值取向是我國人民經濟智慧的具體表現，是構建系統相對完整的經濟價值理念，其中涉及的許多經濟發展思路內涵，對我國現代社會經濟的發展有著重要的推進作用。但是從我國傳統經濟價值取向基本內涵的角度分析，傳統的經濟價值取向觀念維護了我國封建地主階級的經濟利益，與我國現代社會經濟發展的目標相悖，在這樣的情況下，要想提高傳統經濟價值取向的適用性，就應該明確現代經濟發展的重點內容，對傳統的經濟價值取向進行深入的研究，同時結合當下社會經濟實踐發展的要求，吸取其中寶貴的思想價值觀念，實現傳統經濟價值取向觀與現代經濟價值取向觀的完美融合，達到中華特色經濟價值取向的有效利用，以及傳承我國經濟文化倫理的目標，繼而發揚中華經濟智慧文化精神，提高我國現代社會經濟發展的內在品質，保證傳統經濟價值取向給現代經濟發展帶來有利的影響。

二、傳統經濟價值取向與現代經濟價值取向的區別簡述

(一)傳統經濟價值取向

傳統經濟價值取向不受自然經濟的約束，受當時社會發展狀態與政治文化的影響，我國傳統經濟價值取向充分肯定了勞動人們的價值，主張勞動價值是維持社會經濟發展的關鍵因素，在實際應用實踐過程中，以調節社會勞動關系，合理配置社會勞動力為基本，注重社會實踐價值，以提高當下社會經濟，改善現有經濟發展問題為重點內容，包含了經濟價值取向思想和調節人際關系兩個方面的內容。傳統的經濟價值取向建立在封建社會制度之上，中心內容偏向于維護權力者的利益，所以形成了一種固有的勞動經濟價值關系體系，從倫理制度的角度進行分析，缺少一定的公正性，不符合現代社會經濟發展公平公正的要求。

(二)現代經濟價值取向

現代經濟價值取向聚集了，我國傳統經濟價值取向觀和西方經濟思想的核心內容，將廣大勞動者作為社會經濟發展的主體，以提高社會整體性效益為主要的目標?，F代經濟價值取向具有極強的現代化特征，圍繞傳統經濟道德觀念，以社會經濟發展形勢為依托，不定期進行相關策略內容的調整。除此之外現代經濟價值取向非常重視倫理觀念，尊重個人社會地位，推崇獨立個體的社會經濟發展主導權，從自然經濟發展和社會經濟發展兩方面入手，規范了獨立個體的經濟價值實現行為，制定了合理的個體價值欲望標準，從最基本的層面入手，改變了傳統經濟價值取向的固有體系，構建了自然經濟與社會經濟共同發展的和諧關系，在滿足人們個人利益愿望的同時，突出了社會效益化屬性，實現了個人利益融入社會經濟總體發展的戰略性標。

三、傳統經濟價值取向給現代經濟發展帶來的影響分析

(一)促進了我國現代化社會經濟的發展

當下社會經濟發展速度快，社會經濟發展形勢多元化，社會經濟活動的主要目的是提高個人利益價值，滿足個人經濟發展的欲望，在這樣的經濟背景下，人們容易受到利益價值的誘惑和唆使，進而做出違反道德原則的事。而傳統經濟價值取向核心思想的合理利用，為當下社會經濟活動提供了科學的規范準則，監督了個人經濟活動行為，調節了社會經濟發展與道德倫理之間的關系，維持了我國社會經濟發展環境的健康。除此之外以經濟與道德之間關聯為主要突破口，強調了道德化經濟發展的重要性，同時與我國社會經濟發展的實際情況相結合，加快了傳統經濟價值取向的轉型速度，并且與現代化文化完美的融合在一起，煥發了我國現代化社會經濟發展的活力，從真正意義上促進了我國現代化社會經濟的發展。

(二)維持了我國經濟交易市場的秩序

我國傳統的經濟價值取向觀念主張互利交換原則，從最基本的層面入手，闡述了社會經濟建立在物質交換上的實質性內涵，從根本上提高了傳統經濟價值取向的應用有效性。同時采用分層的技術手法對我國社會經濟的發展現狀進行了分析，明確了現代經濟交易個體之間的關系，總結了利益價值不能依靠獨立個體實現的規律，進而培養了現代人們禮尚往來的交易意識。在這種既定規則要求下，人們會自覺履行商業交易的原則性義務，在進行商業活動的過程中，保證交易項目的公正性，確保雙方能夠在同等條件下實現雙贏的利益目標，進而維持雙方的依存關系，保證社會商業交易活動的順利進行。由此可以看出傳統經濟價值取向，對我國現代化社會經濟發展提出了制約條件，盡管社會經濟交易發展形勢復雜多變，我國經濟市場仍舊能夠維持固有的發展秩序，繼而為我國社會經濟機制的正常運行奠定了基礎。

(三)保證自然系統領域的完整

我國傳統經濟價值取向重社會義務，受儒家文化的冶煉熏陶，秉承著天人合一的主要思想，重社會自然義務，并在最大限度上對自然領域表現出了尊重，以農耕為例，我國傳統經濟價值取向，提倡在農耕范圍滿足人們需求的基礎上，停止農耕范圍的繼續擴大，進而保證自然領域的完整，實現人類社會與自然生態環境互利互生的目標。現代社會經濟發展的主要目的是盈利，在沒有任何規范要求的情況下，過分生產容易造成社會經濟動力的萎縮，造成社會經濟發展停滯現象的發生。為了有效的解決這個問題，就應該吸取我國傳統經濟價值取向的重要思想內容，規范市場經濟發展行為，與此同時引導獨立的經濟個體樹立正確的生產發展觀念，提高社會經濟發展的自然效益，保證社會經濟發展市場處于良性的運作關系。

(四)形成了全新的社會經濟交易風氣

我國傳統的經濟價值取具有強烈的實踐精神，推崇道德禮義文化，并將道德禮義文化作為把握經濟市場發展，以及調節經濟市場各環節關系的外在作用力。傳統經濟價值取向以誠信為核心內容，誠信不是針對某一個人或者某一類人提出的，而是以所有人為對象，從道德信譽的角度出發，對社會經濟交易提出了標準的行為信條。縱觀我國社會經濟發展全局狀態，要想在現代社會經濟市場中占得一席之地，就應該肯定誠信交易的重要性，明確謀求個人利益的榮辱觀念，繼而樹立良好的信譽形象。誠信原則的有效應用，為獨立個體進行商業交易安全公正提供了保證，誠信作為商業交易的評價標準，從多個角度反映了社會經濟發展的潛在狀態，形成了全新的社會經濟交易風氣。除此之外誠信并不是形式上的東西，誠信作為個人或者企業謀求利益的前提標準，具有極強的社會性和功利性，隨著社會經濟發展形式的變化，逐漸變成了人們建立契約的依據。

(五)構建了新型的消費方式

我國正處于社會經濟快速發展的階段，以商品經濟為主要的經濟發展形式，充分體現了社會經濟發展形式轉型的特點，同時在社會經濟發展形式過渡的過程中，人們改變了傳統的消費理念，與盲目提高消費量相比，更加注重消費形式的多樣性。針對這樣的情況，經濟市場從消費者的實際需求出發，提升需求供應的市場化水平，進而踏入了經濟發展的新階段，構建了新型的消費方式。當下人們的消費方式主要以節儉為主，從根本上打破了傳統等級式的消費觀念，主要以滿足自身需求為目標，有效的避免了過度消費現象的發生，保持了生產與消費之間的良性平衡，不僅提升了消費的高度，也為我國社會經濟的發展提供了巨大的人文推動力。但是節儉消費具有一定的相異性，在一定程度上限制了可持續消費目標的實現，容易造成過剩危機現象。

四、結論

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農村政策不配套。我國經濟發展是農業促進工業發展，工業反哺農業的一條道路。如今，正是工業反哺農業，而對農村農業的政策僅限于糧食補貼一項上，不能在大規模范圍上對農村經濟形成大力推動。

1、市場供求信息不平衡。農村地區，受地理條件、經濟發展、交通狀況等一系列限制，與外部交流少，導致市場信息失衡，不能有效把握市場時機，錯過發展良機。

2、農村市場缺乏有效競爭的主體。農村地區，很多東西都是依舊停留在自給自足的狀態下，沒有形成一定的規模，更沒有形成規模效應，不能使有效資源最大化利用。沒有競爭，不能激發創新和改革生產力的進行，經濟發展，停滯不前。

3、農村基層管理隊伍素質欠缺。農村地區，基層管理隊伍不大，其管理水平與素質也有待提升，多數為村中的農民，文化水平不高，掌握現代化科技能力低，不能適應現代化經濟的發展。從領導方面阻礙了農村經濟的發展，難以帶領農村經濟走向繁榮發展。

4、經濟發展中資金不足問題。村民經濟來源少基礎薄弱，日常開支龐大。除了用于子女教育上，家用電器，住房條件都有很大需求，而這也是不菲的支出。

5、農村地區人口的總體科學文化水平較低，接受新事物比較慢，創新發展的意識不強。由于受地理條件、交通水平的限制，視野不開闊，缺乏冒險精神，顧忌比較大，難以全副身心對新事物投入。另外，接受高新科技能力差，不能充分利用先進科技生產力帶來的方便，科技轉化率比較低，致使先進科技與農業發展脫節，農業發展緩慢，基本上維持著原有水平和管理模式。

二、農村經濟管理問題的對策

（一）首先應當明確如今經濟發展形勢下的指導思想以及目標任務。要以三個代表重要思想及科學發展觀為指導思想，貫穿經濟發展始終，從而統攬“農村農業農民”三大問題的工作。把穩定農村經濟發展和促進農民增收作為基本目標。把握農村經濟快速發展的基本大局，加快經濟發展方式的轉變，著眼于改革農村經濟發展體制，逐步建立與社會主義市場經濟的競爭機制相適應的新型的農村經濟發展體制，從而促使農村經濟發展有一個穩定可依靠的體制。使農村經濟發展體制更加完善健全，農村基層管理組織隊伍建設得到進一步改善，經濟社會建設事業保障制度更加完備，經濟文化組織的可持續發展性不斷增強。其次，要轉變農業經濟的發展概念，不斷推動推進農村經濟發展結構的進一步轉型，逐步改變農業方面對現代化資源利用的情況，加大農村剩余勞動力向城市轉移，加大農村所有可利用資源的利用程度，使所有資源功效得到最大化發揮，從而促進農村經濟的改善及農業的可持續性發展。

（二）穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營管理體制。努力推進農村經營體制機制創新，加快農村經營方式轉變。積極發展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農村社會化服務體系，著力提高組織化程度，建立和完善農村支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農村投入來源渠道，整合投資項目和支農資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。

1、走新型農業經濟發展的道路，現代化促進農業發展。提高科技貢獻率，把科技的創新能力轉化為農業經濟發展的能力，從而不斷地增強現代化農村經濟的發展和競爭力。加快農村經濟發展方式轉變，提高利用率，將產品增收從加大成本方面向加大現代化科技轉變，推進經濟發展方式從傳統農業方式向現代化發展方式跨越。

2、不斷加強農村經濟工作人員的培訓，提高素質，讓村民更多的了解相關知識，進行科學化的發展經濟，永遠堅持科學技術是第一生產力！農村基層管理人員素質需要有一個提升。因此需要加強對農村基層干部的培訓，提高基層管理人員的管理能力、科技文化水平，從而可以逐步縮小與現代化的差距，帶領村民找到經濟發展方向。從而提高整個農村的科學文化素養，學會對現代化科技進行運用，增強科技轉化率，了解發展的大方向和外界經濟發展水平，橫向縱向對比，找出優勢與不足，更好的發展農村經濟。

3、對當前農村經濟管理核心內容進行研究的意義

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[關鍵詞]低碳經濟 理論基礎 價值

1、低碳經濟及其相關理論學科對比研究

生態經濟、綠色、循環經濟是低碳經濟的相關學科，其中生態經濟主體探究生態與經濟體系的復合結構、具體功能以及規律特征。循環經濟則基于生態自然系統中的物質循環以及能量變換規律構建經濟系統，令其引入至自然生態體系物質循環中，構建了新一類經濟形態。其本質層面體現為一類生態經濟，需要利用生態學規律引導人類社會各項經濟活動。英國經濟學家提出了綠色經濟理念，基于對人們生態環境的有效保護、有限資源的合理維護以及能源規劃，創建體現健康意識、平衡屬性的特色化經濟模式。由本質層面來講，循環經濟、生態、綠色經濟、低碳經濟均為三高一低逐步向三低一高發展轉變的形式。也就是高水平資源投入、大排放、高能耗、效率低，逐步發展為降低投入資源、控制消耗與排放量，提升生產服務效率的優質模式。上述四類經濟類型均為新型發展構建經濟思想。其中，生態經濟主體傳遞理念為，經濟活動應符合生態規律，其構建體系則應符合生態系統特征。循環經濟主體由循環視角構建生態化的經濟發展活動。綠色經濟為排除自然資源的消耗價值以及形成環境污染造成的價值損失之后創設的生產總值，其主體側重對資源利用的有效節約，追求最終實現綠色的GDP價值。發展低碳經濟主體針對二氧化碳排放總量的提升對人類生活形成的顯著影響威脅，其關注經濟發展不應以加大二氧化碳總體排放量作為付出的代價，總體追求經濟發展應脫離于碳排放。由本質層面來講，低碳經濟可歸于生態經濟理論范疇。其提法相比于他類經濟形勢，則更加凸顯了當前經濟建設發展階段中存在的主要矛盾，發展追求目標由高碳向低碳模式過度。由哲學辯證視角來看，低碳經濟可由明確主要矛盾出發進而應對發展經濟階段中存在的主要問題。該經濟思想是社會大眾面臨資源瀕臨枯竭、環境惡化污染、生態系統受到不良破壞等問題，進行自我反省與優化更新的實踐結果，是對自然與人們實踐活動關系的新一輪審視與科學總結。

2、低碳經濟理論基礎研究

近年來，持續惡化的溫室效應對全球經濟建設發展均形成了較為嚴重的影響，其作用程度并不次于世界大戰以及全球經濟危機。為此我們應主體針對碳排放量持續提升造成的溫室效應產生的顯著經濟影響，探索新型低碳經濟發展模式，深化理論基礎，拓展研究領域，方能促進低碳經濟的良好、優質發展。低碳經濟是經濟學理論的分支之一，主體基于經濟學相關原理及規律，探究發展經濟同二氧化碳排放間的矛盾問題，促進經濟建設及環境發展的良好協調性。低碳經濟同環境氣候的變化涵蓋較多學科理論內容，因此對其要想進行整體的研究把握，需要我們樹立綜合視野，深入至多學科領域?？刹捎美^承傳統方式，開展邊際研究、彈性分析、結構衡量、總量研究、均衡分析等實證研究，同時還應對各地域碳排放標準規范進行深入分析。再者我們可借鑒他類學科研究分析方式，例如環境經濟領域學科之中的波及性研究、成本有效性以及成本效益研究等。還可進行碳足跡、金融、碳權以及碳循環的綜合研究分析。

3、低碳經濟核心經濟學價值

3、1解決國際經濟發展合作困境問題，優化整體經濟體系

經濟發展階段中，提升整體競爭力，僅利用貿易手段遠遠不夠。倘若由經濟效益視角來講，開展國際經濟合作可令合作成員國形成良好的合作剩余，對各自發展極為有利。而由生態效益層面來講，國際經濟發展合作則會形成更多負效應影響，引發環境問題。基于國際經濟合作中將制造環節逐步向欠發達國家實現轉移，其技術水平較低，且能源結構不佳狀況，會在制造生產階段中形成顯著環境問題。例如過度開發資源、提升碳排放總量等。而基于碳流動屬性，則會對國際領域各國均形成不良影響。為此我們應科學樹立低碳經濟合作發展思路，通過開展碳貿易與交易，科學解決潛在不良問題，化解國際經濟發展合作困境。再者，低碳經濟基于國際經濟全面收益視角進行發展，因此其理論應上升到國際經濟發展范疇領域，令其研究視角進一步拓寬。應利用低碳經濟做好國際經濟學的有效補充，優化整體經濟體系，進而真正促進國際經濟的全面發展。

3、2創建低碳經濟發展的理論基石，引導更新消費方式

傳統經濟學發展理論其研究主體目標為提升財富，尤其將物質財富作為核心任務，形成了顯著的溫室效應問題?；诂F代經濟學主體任務為提升國家GDP，倘若仍舊應用傳統理論作為行動指引，則會無法符合經濟全面發展的核心需求。為此，我們應基于低碳經濟學相關理論，創建完善研究體系、夯實理論基石，做好生態經濟、綠色與循環經濟的有效補充，促進現代經濟發展模式的良好轉變。物質消費的擴充可拉動經濟增長，并促進經濟循環。基于現行能源體系結構，提升物質消費勢必令碳排放總量顯著增加，而降低碳排放則會對物質消費形成相應抑制，體現了兩環節的矛盾問題，即目標沖突。為此我們可利用低碳經濟理論做好矛盾沖突的良好化解。摒棄物質消費是發展經濟根本動力的理念，令低碳經濟促進生產發展方式的優化更新，并進一步轉變人民的生活與消費形式，進而將低碳經濟促進物質的過度消費良好轉變為精神消費，令人們全面關注智力投資，進而為經濟發展建設輸入源源不斷的動力。

3、3進一步豐富低碳經濟主體研究內容

低碳經濟研究發展階段中，形成了一定工具。例如碳交易、貨幣、經營貿易、碳期貨以及關稅與期權等。該類理論概念仍舊包含一些不完善的問題，同時為金融領域、貿易學科與虛擬經濟創設了新型研究內容。為此，我們應進一步探究低碳經濟發展風險因素以及其中包含的不確定性問題，豐富主體研究內容，做好經濟學原理概念的新一輪審視、更新傳統觀念，方能提升研究水平，真正促進低碳經濟的持續、優質、健康發展。

4、結語

總之，針對低碳經濟內涵與相關理論學科分析，我們應做好實踐探究設想，明晰低碳經濟發展核心經濟學價值，才能全面提升經濟發展水平，豐富低碳經濟內容，實現經濟建設全面升華。

[參考文獻]

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[關鍵詞]經濟發展方式；轉變；工會工作；有效認知

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.090

1 引 言

加快轉變經濟發展方式是科學發展觀的重要內容，在當前經濟發展新常態下仍然具有重要價值。加快轉變經濟發展方式，就是改變傳統的粗放型、低效益、資源型的經濟發展方式，向集約型、高效益及技術創新型發展轉變。加快轉變經濟發展方式的經濟政策的調整對企業工會組織產生了有效影響。工會是職工的代表性組織，是我國政黨聯系群眾、團結職工、維護職工權益的有效場所。經濟發展方式的轉變將會首先對經濟發展結構產生影響，進而影響企業的發展走向及效益化調整，企業的政策及發展調整又會進一步影響工會工作的運行及政策實施狀況。因此，在加快轉變經濟發展方式的形勢下，積極探索其對工會工作的影響，對新常態下企業職工更好地應對經濟政策變化及更有效發揮工會職能，具有重要意義。

2 經濟發展方式的轉變對工會工作的影響

2.1 加快轉變經濟發展方式將給職工隊伍結構帶來新的變化

加快轉變經濟發展方式對工會工作的影響的第一個表現是，將會給職工隊伍結構帶來新的變化。由于我國經濟發展的階段性特征，傳統的經濟發展方式往往依賴于資源、勞動力優勢及出口拉動。這一時期的職工隊伍以勞動者，尤其是體力勞動者為主導，且管理者及知識型員工發展相對不足，總體職工隊伍結構呈現出金字塔形的形態。伴隨經濟發展方式的轉變，第三產業發展迅猛，成為新的主導性產業，企業發展開始向技術型、集約型和創新型方向轉變，此時的職工隊伍中知識型員工及有效的管理者不斷增多，低級勞動者數量減少，職工隊伍結構總體呈現出“倒金字塔”型的形態。此外，由于外部經濟環境的變化，職工隊伍結構更加復雜，與工會之間的關系也更加緊密。

2.2 加快轉變經濟發展方式將對職工技能及素質提出新的要求

加快轉變經濟發展方式對工會工作的影響的第二個表現是，將會對職工技能及素質提出新的要求。我國是人口大國，勞動力資源一直是我國的優勢資源。這主要表現在制造業領域，我國有眾多的產品代加工廠，依靠豐富而龐大的勞動力市場，形成了富士康等諸多代產品加工工廠。但總體來看，勞動力素質及水平相對較低，嚴重限制了勞動力市場的優化及企業發展轉型。加快轉變經濟發展方式對員工的技能及素質提出了新的要求。技術型、創新型企業不斷發展，并成為新形勢下的發展方向。這些企業的發展特征要求職工必須具備良好的技能及自身素質。技能主要表現為業務能力，素質主要體現為道德水平，經濟發展方式轉變后，企業的發展更多依賴高技能和高素質的能力型員工，使之充分發揮潛能。

2.3 加快轉變經濟發展方式將改變傳統的勞資關系，對職工勞動權益產生新的影響

加快轉變經濟發展方式對工會工作的影響的第三個表現是，將會改變傳統的勞資關系，對職工勞動權益產生新的影響。傳統的勞資關系實質上是一種雇傭關系，即企業主以一定的代價購買一定數量的勞動力，企業主和員工之g處于對立關系。而經濟發展方式的轉變帶來了企業經濟結構的調整，企業開始探尋與職工共同發展的路徑，以充分調動員工的工作積極性和創造性。具體來說，有些企業給予員工一定的股權激勵，以股權契約形式將企業所有者與職工權益結合在一起，傳統的勞資關系開始改變。此時，企業主從新的勞資關系中獲得更多的效益，職工勞動權益也能得到最大程度的滿足，勞資關系更加公平。

2.4 加快轉變經濟發展方式將更多涉及外資及涉外經濟利益糾紛

加快轉變經濟發展方式對工會工作的影響的第四個表現是，工會工作將會更多地涉及外資及涉外經濟利益糾紛。加快轉變經濟發展方式，企業走向開始多元化，職工的就業形式也更加多樣化。合資、外資企業不斷增多，并以新的技術及管理方式沖擊中國現有的企業機構。由于外資企業具有相對較好的薪酬待遇及職業發展路徑，高能力、高素質的職工不斷加入到外資企業的隊伍中來。但由于外資企業在中國發展的外生性特點，在一定程度上會存在經濟利益糾紛及涉外問題。此時，工會原有的處理企業內部員工的本企業內生性問題，就轉變為處理與外資企業相關的經濟利益糾紛的外生性問題。

3 在加快經濟發展方式轉變的形勢下發揮工會作用的有效認知

3.1 在促發展、調結構的發展形勢下，要注重發揮工會的引導培訓作用

在轉變經濟發展方式、調整經濟發展結構及經濟發展提質增效的形勢下，要充分發揮工會的引導培訓作用。具體來說，工會是維護職工權益，有效發揮職工作用的組織，其在引導員工工作及生活、組織員工培訓等方面發揮不可替代的作用。為充分發揮工會的引導培訓作用，工會需要做好以下幾個方面的工作：第一，工會必須對企業發展的未來愿景有充分的認知，并引導職工向著未來發展的方向努力；第二，工會能夠了解職工的需求及發展訴求，包括勞動薪酬、職工福利及員工的精神生活需要等，能以確定的標準及方式來滿足；第三，工會必須定期組織職工參加相關培訓，包括職業技能培訓和精神力量培訓，通過職業技能培訓提升業務處理能力，通過精神力量培訓培養全體職工的企業認同感，形成發展的合力。

3.2 在轉變經濟發展方式的前提下，以工會為組織媒介，致力于企業發展

在轉變經濟發展方式的前提下，要以工會為組織媒介，將職工命運與企業發展有機結合，形成發展新局面。為有效發揮工會的組織媒介作用，要實施多種方式完善工會的組織建設。一方面，從工會管理機構來說，要給予工會更多的自與經費支持，如可以讓工會自主決策涉及員工公共權益的事項及安排，并能對涉及員工利益的工資、福利等實施復核權，有效保證員工的利益。另一方面，從工會的內部結構組成來說，要加強工會內部的組織機構建設，如可以根據經濟發展方式轉變，涉外員工經濟糾紛不斷增多的現實狀況，在工會內部增設涉外勞務權益糾紛管理部門，專門解決員工涉外勞務權益問題。

3.3 在經濟發展方式轉變的背景下，要積極完善和創新工會維權的內容和途徑

在發展方式加快轉變的經濟發展背景下，要根據企業及工會發展要求，積極完善和創新工會維權的內容和途徑。工會維權的內容主要是涉及職工的利益問題，如職工的工資及福利待遇等不能滿足現有職工訴求，以工會調解等形式滿足員工本身的要求。在經濟發展方式轉變，發展新常態下，可以豐富工會維權的內容，如賦予工會評價及考核企業主的權限，將對職工的監管及評價體系在企業主身上實施，以實現兩者之間關系的對等。此外，還要不斷豐富工會維權的途徑，經濟發展方式的轉型帶來企業發展的一系列變化，如互聯網、大數據及云服務等新的概念及形式不斷出現，工會可以充分利用這些創新性路徑，建立“互聯網+工會建設”、工會服務大數據平臺及工會云管家等創新性方式，使工會有效實現維權。

4 結 論

加快轉變經濟發展方式不僅帶來經濟發展模式的優化提升，也會在一定程度對工會工作產生影響。經濟發展方式的轉變與新常態的發展契機相承相接。本文通過在經濟發展方式加快轉變下對工會工作影響的探討，以期在企業未來發展中更好地發揮工會作用提供借鑒。

參考文獻：

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能夠起到優化經濟發展環境的制度無外乎來源于三條途徑：一是相關制度的繼承，即　對歷史上形成的有利于優化經濟發展環境的制度安排讓其進一步發揚光大；二是制度移　植，將別的國家或地區形成的相關制度安排移植進來；三是制度創新，就是制度發明。　從維系市場經濟發展的系列制度來說，能夠優化經濟發展環境、促進經濟發展的制度，　主要是創新了的制度。這主要是因為，各國、各地區在不同的階段經濟發展所處的經濟　條件和人文社會環境不同，對歷史遺留下來的有利于經濟發展的相關制度的安排需要在　創新中繼承；對于外來的制度安排，也要在改造的基礎上借鑒，而不是簡單地全盤照抄　照搬。

那么，如何通過制度規范和制度創新來優化相關的經濟發展環境呢?

第一，規范政策制定和實施程序，優化經濟發展的政策環境。政府政策是決定和影響　經濟發展的關鍵因素。政府政策對經濟發展的阻礙性主要體現在以下幾個方面：一是現　有的政策與經濟發展相抵觸，成為制約經濟發展的主要因素；二是政府政策朝令夕改，　缺乏基本的穩定性；三是政策在實施過程中在各個環節被曲解或任意塞進人為意志；四　是激勵經濟發展的政策難以制定和落實；等等。解決這些問題需要通過制度創新，規范　政策的制定程序、強化政策的實施程序、監督政策的落實程序。

第二，切實推進行政管理體制改革，優化經濟發展的服務環境。經濟發展的服務環境　由多方面的內容構成。首先是管理服務，它是由政府提供的，管理服務的質量和效率，　取決于行政管理體制的制度安排；其次是商業，它是由以贏利為目的的企業性組　織提供的；第三是社會服務，它是由社會非政府性、非商業性的公益性組織提供的，取　決于社會公益性組織的發展狀況。它們共同構成經濟發展所面對的服務環境。服務環境　的優劣關鍵在于管理服務的水平。優化管理服務，就必須切實推進行政管理體制改革，　通過管理制度創新，轉變政府職能，促進政府和行政工作人員的工作作風的改善，提高　辦事效率和辦事水平。

第三，強化立法、執法、守法的制度體系，優化經濟發展的法制環境。各種法律是屬　于正規制度安排的主體部分，是經濟發展保障體系的核心內容。只有通過立法、執法、　守法的系列制度創新，才能夠營造出有利于推動經濟發展的法制環境。在營造法制環境　過程中，立法是前提，執法是關鍵，守法是保證。這三個環節都需要系列的相關制度創　新來實現。

第四，推進市場制度創新，優化公平競爭的市場交易環境。市場經濟的最基本原則是　等價交換、公平競爭。維護這一原則，保障市場機制在資源配置過程中發揮基礎性作用　，需要一系列的制度安排作保證。因此，需要通過系列制度創新，建立健全相關制度體　系。

篇9

關鍵詞：農業經濟管理；農村經濟；促進作用；策略建議

在近些年中，國內農村經濟取得了長時間的發展，農村行政管理將會發揮重要性作用。伴隨著經濟改革以及城市化進程的加速，農村現有的產業結構也會顯著發生變化。在這樣的情況與背景下，農村經濟的發展也會呈現出快速發展的特點。為了能夠確保農村經濟更為健康穩定增長，非常有必要運用一些必要的管理方法，來有效的解決經濟發展問題，同時解決經濟糾紛與利益糾紛，使得改革工作更為順利，徹底的展開，以此來使得鄉村經濟發展質量得到提升。

1有關農業經濟管理對農村經濟發展的作用

在進一步展開本文主題內容分析之前，需要對農業經濟管理，對農村經濟發展的作用，有一個相對清楚的認識。具體的作用表現為以下方面：

1.1大大提升農村資源配置效率

通過加強農業經濟管理，能夠使得農村范圍內的生產資源，來展開統籌規劃，從而依據農業生產目標，來優化配置各項資源，避免出現資源浪費的問題，從而大大提升農業生產效率，切實實現增產增收目標，最終帶動農村經濟的發展，使得現有鄉村步入到振興之路[1]。與此同時，農村經濟要想使得轉型發展目標得到實現，尋找全新的經濟增長要點，也就需要依靠農業經濟管理的手段，來對可利用的資源展開規劃，整合利用農村資源，來使得全新的經濟項目得到實現，提升農村資源的綜合利用效益，切實的實現農村資源不斷增值的目標。因此，農業經濟管理的實施，必定能夠使得農村資源配置效率得到提升。

1.2使得農村經濟活動的行為得到規范

在農村經濟發展之中，大大加強農業經濟管理，構建更為全面的農業經濟管理制度，來確?，F有體系，能夠有助于農村經濟活動行為，來形成最為有力的規范，避免盲目主導農村經濟發展決策，在根本上使得農村經濟風險問題得到降低。從目前農村經濟發展的狀態可知，因為缺少更為統一管理機制，在農業經濟發展中也就存在較多的問題與情況，難以科學有效的加以解決。然而通過加強農業經濟管理，能夠進一步的提升經濟管理專業水平，為農村經濟發展，提供解決方案以及技術保障，調動農民參與農業經濟建設的積極性，為農村經濟活動的有序開展提供幫助。

1.3為農村經濟發展提供制度保障

首先，農業經濟管理的持續發展，能夠更為直觀的獲取到農業經濟發展的首要信息。借助對信息的對比研究，將會獲得農村經濟發展的根本要求，為農業經濟管理體系的構建，奠定更好的基礎。其次，農業經濟管理人員還能夠科學實行管理制度，將會更為理想的規范現有農業人口的行為，進而使得農業經濟的發展過程與領域處于日漸優化的狀態。與此同時，還需要嚴格的執行農業經濟管理體制，能夠實現農業資源的科學合理分配，以此農業人口的農業經濟效益，進而促使農業經濟的發展。最后，還需要實施農業經濟管理體制，能夠有效改變農村人口的傳統觀念，進而持續的優化農村人口的工作模式，確保農村經濟的發展進步目標真正得到實現。通過這些方面的內容研究可知，農村經濟必定會得到更好保障[2]。

2有關農村經濟發展中現存的相應問題分析

依據國內農村經濟長時間發展能夠了解到，在發展過程中常常還存在這些方面的問題，需要對這些問題能夠有一個清楚的了解，這些方面的問題表現在以下方面，需要予以明確：

2.1農村居民的文化素養顯然不足

從城市居民來看，農村整體教育工作開展明顯較為滯后，出現這樣的問題根本原因在于兩個方面，首先是農村自身的經濟條件的確有待進一步的發展，其次是農村沒有認識到教育工作的重要性，直接忽視了教育工作的開展。與此同時，絕大多數農村區域接受過高等教育的人才，往往都會因為生活的原因，前往到城市安家，進而也就導致了農村年輕人員出現匱乏，農村留下的人群都是年紀較大的人，外加農村知識人才缺乏斷層的問題日漸突出，假如長時間的積累下去，那么必定會大大阻礙農村經濟的穩定化發展，在這樣的背景，城市經濟又在持續發展，最終城鄉之間的差距必定難以挽回，也就不得不對此予以高度重視。從這些方面的研究可知，農村居民的文化素養明顯不足，所以需要對此高度化的重視[3]。

2.2有關農村生態環境受到了破壞

雖然在國內社會持續不斷進步的過程中，常常也會表現得更為注重生態環境的保護工作，但是對于農村發展的過程中，必定會帶來明顯顯著的問題。具體展現為：其一，農業生產灌溉需要大量的水資源，進而使得水資源遭受到浪費，并不利于國內淡水資源的長時間運用。其二，農業生產種植也會不可避免的運用化學藥劑，但是由于農業人員尚未把握好化學藥劑的運用數量以及模式，因此大大損害了土壤的結構，必定會污染現有的空間，這些方面的內容都會為國內資源環境造成極大的隱患問題。再次，農產品的加工常常也會形成較多的廢棄物，產生的廢棄物并不利于清理，因此累積起來的問題，還會造成環境的問題。最后，相關人們在農業生產過程中，直接發現了土壤荒漠化問題漸漸明顯，同時因為生產用藥的不科學性，還會大大影響國內農產品的質量安全問題，這些問題如果不加以及時處理，最終對農村經濟的持續發展必定造成影響。所以，農村發展中存在的生態環境問題，的確需要投入更多的重視，確保這些現有的問題將會得到最為全面的解決。

2.3國內有關政府部門投入力度還應當全面加強

雖然從長期發展來看，國內政府部門極為重視農村經濟的長效化發展，但是，由于我國自身的人口基礎極大，農業面積極為廣闊等客觀性的問題存在，也會直接導致政府部門的具體投入量，還不能很好的滿足農村經濟的持續發展，同時在最近幾年的發展過程中，其中表現出來的不足還越來越明顯，如果長時間以往后續的隱患問題，將會直接的表現出來。將國內當前的農村基礎經濟情況研究分析得知，國內政府部門投入，應當大大注重人力資源以及物力資源的重要內容，并且還需要制定出臺同政策措施切實有關的條例，將這些方面的基礎要點結合在一起，當這些方面的要點得到落實之后，那么才能確保當下農村經濟發展的水平不斷提升，真正有效的滿足農村經濟工作開展的根本要求。通過這些方面的內容分析可知，能夠清楚的了解到政府部門投入，需要得到更為深層次的加強，進而才能使得農業經濟效益得到實現，縮短農村經濟與城市經濟之間的發展差異。

3經濟管理工作中存在的問題研究

根據有關人員的持續研究可知，農村經濟管理工作中存在較多的問題，具體的問題主要表現在以下方面：

3.1信息化的水平明顯不高

中國經濟目前正處于轉型狀態，農業生產設備以及生產模式、生產管理，都在朝著現代化的方向發展，然而從總體發展情況來看，絕大多數的農村地區經濟發展管理，所含有的信息化水平不夠高，信息化管理工作處于一種起步的階段，管理的模式也落后于時展的需求，部分偏遠地區更有甚者極少的運用現代化的農業作用模式，所以經濟管理信息水平明顯滯后，這樣不僅不能更好的推動農業經濟發展，還會直接給農村信息化發展帶來極大阻礙。因此，農村信息化水平的顯著提高，需要得到有關人員的全面重視，力求采取措施加以解決。

3.2政府經濟管理模式的更新還相對緩慢

農業始終都是第一生產力，這一直都是國內黨以及政府需要重視的方面，盡管有關政府部門應當要實現對農村地區多項幫扶政策的制定，但是因為國內農村占據著較多的經濟來源，這樣就導致了出臺的政策依舊很難滿足農村經濟發展的根本要求。還需要注意的是，政府部門需要農村發展實際著手，具有針對性的增加物力、人力以及財力的投入，更好的制定出適合農村經濟發展的現狀情況與優惠政策制度，將發展的方向制定為農產品深加工，進而必定能夠使得農村經濟穩步持續化發展。

4有關農業經濟管理措施的分析

根據前三個方面的內容分析可知，農業經濟管理的一些內容，在了解這些前提內容之后，接下來也就需要對科學的管理措施加以研究。具體措施可以參考以下要點：

4.1大大加快經濟管理信息化建設

在農村經濟發展過程中，需要切實的打造現代化農業體系，加快農業經濟管理信息化的建設工作，有效的消除信息不對稱帶來的影響，大大實現農業資源信息高度共享，為合理配置農谷才能資源提供最為理想的技術支撐。具體可以參考以下內容：首先，建設信息化網絡。地方政府需要在農村擴大網絡覆蓋范圍，在農村與農村之間、鄉村與企業之間的機構，需要切實構建溝通橋梁，避免出現信息閉塞的問題。農村地區需要構建農業網站，對外宣傳當地的農業種植模式、農產品品質情況，農業資源運用的情況等，進一步的使得農產品銷售市場得到擴大。其次，應當購置信息化設備。地方政府還需要給予財政資金以及優惠政策支持，調動所在地農民與企業認識購買信息化設備的積極性，為實現農業經濟信息化管理，提供根本的物質保障。所以把握好此項技術要點，需要得到人們的重視。

4.2構建完善科學適當的規章制度

國內農村地區的經營管理工作，應當要切實的遵守有關法律制度，對管理人員的要求也需要得到提升。但是，在具體的工作開展中，管理人員不應當與現實分開。它需要符合農村經濟特點，管理也就需要更為專業。只有在滿足時代要求的基礎上，構建可靠、科學合理的監管體系，才能為農村經濟的發展貢獻。首先，需要制定執行農業以及管理責任的制度，以此來將每項決定和所有的事情予以分配，并且還需要明確職業以及工作的職責。其次，則需要不斷的完善和優化農業管理規章制度，有效減輕農民負擔，將財務工作效率的提升作為工作重點，同時確定實際工作開展過程與程序，以此來完成各個項目的任務。在具體的實踐過程中，農民群眾的切身利益都是重點核心，需要對此予以高度重視，進而才能使得規章制度的制定，能夠為實際工作開展所服務。

4.3大大加強農業財務管理要點

財務管理工作始終都是農業經濟管理的關鍵內容，在農業財務管理工作中，需要徹底治理賬務混亂問題，嚴格的執行收支兩條線路，推進財務管理工作，進入到規范化的運行軌道當中。具體措施要點：其一，完善制度建設。農業農村部門需要構建健全財務管理制度，對非生產性開支展開嚴格化把控，杜絕出現挪用公款行為，及時的結算各類賬目，理順農業經濟運行秩序。其二，實施財務公開。農業農村部門需要對公開有關賬務展開研究，主動接受上級主管部門以及農民群眾的監督，做到賬務透明化，確保各個項目的經費都得到專用。其三，控制集體債務，農業農村部門需要加強農村集體債務的控制規模，使得村級債務得到化解，使得鄉村資金壓力得到緩解，最終真正有效的維護農村的經濟秩序。因此，加強農業財務管理的水平，需要得到全面重視。

4.4切實注重農民群眾的基礎環保意識

在當前社會經濟持續發展的背景下，國內對于環境保護的重視性也在持續提升，然而農業領域的環保工作，對于國內農業經濟的持續化發展將會產生最為重要的影響，這也就需要不斷的強化民眾的環保意識，盡可能的減少農業生活當中的環境污染問題。在具體操作上，第一，應當對工業用地與農業用地展開合理的規劃，盡可能的擴大兩者之間的距離，降低工業生產對于農業環境的影響，進而使得農業生產的活動能夠在更為健康與穩定的環境下發展。第二，還需要大大強化農民的環境保護意識，依照有關標準來對農業生產中的廢棄物展開處置，防止出現燃燒秸稈的問題。第三，還需要在農村環境保護工作環節中，盡可能的投入足夠的資金成本，及時的應對處理已經發生的問題，這樣才能真正營造出更為良好的農業生產環境，使得我國農作物的生產數量真正得到有效提升，為農業經濟的持續發展提供最為有利的支持。

4.5積極學習更為先進的農業經濟管理經驗

除了上述幾個要點之外，接下來還需要切實對農業經濟發展經驗予以把握，因為掌握科學先進的農業經濟發展經驗，將會使得自身所在地區的農業經濟發展水平，上升的穩定性更為良好，同時還能夠使得農業經濟的效益得到根本性的實現，促進農業人員能夠更加清楚的認識到，農業經濟發展的意義。但是需要注意的是，在學習先進的經驗的時候，不能一味的學習與照搬先進經驗，而是要對經驗展開科學甄別，結合自己所在地區的具體情況，做出科學有效的改變，這樣才能使得經驗的作用得到體現。因此，先進的經濟管理經驗，需要得到研究。

5結束語

通過以上文字的分析研究，相信隨著專業人士的把握與實踐，必定能夠使得農村經濟管理水平得到提升，促進農業經濟穩定發展。在實踐中，就要把握到相關要點，對相關措施有效落實，取得實效。

參考文獻

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[2]劉偉敏.新農村建設中農村經濟管理的新舉措[J].智慧中國，2022（02）：87-88.

篇10

關鍵詞：農村發展；經濟管理；問題分析；對策研究

中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033155

1 農村經濟管理的主要工作

分析農村經濟管理面臨的問題之前，對農村經濟管理的主要工作有所了解十分必要。對此，本文總結農村經濟管理的主要工作內容，大體分為以下幾點：

1.1 農村財務資產管理

農村財務資產管理是農村經濟管理的主要內容，其包括對農村財務資產的管理、分配與科學應用。在農村財務資源管理工作開展過程中，注重財務資源分配科學十分必要。對此，農村經濟管理需站在農村發展的視角之上，科學應用財務資源，并及時披露財務信息，以便農村財產資源應用的科學。

1.2 農村土地資源管理

農村土地作為農民賴以生存的生活基礎，其科學有效的管理是農村經濟管理又一重要環節。對此，無論是土地承包、轉讓還是用地規劃，都是農村經濟管理需關注的焦點?？茖W有效的管理農村土地，確保農村土地收益的最大化，對農村經濟發展而言意義重大。

1.3 領導班子培育管理

領導班子培育管理雖然并非農村經濟管理的直接管轄內容，但是具有高瞻遠矚的經濟發展思維，可保證農村經濟管理的發展科學。因此，領導班子的經濟思維培育是農村經濟管理的重要內容。借助各種手段及各項會議學習來強化農村領導班子的經濟思維，可保證農村經濟管理工作開展的科學與精準。

2 農村經濟管理工作開展中存在的問題

2.1 農村經濟管理工作的價值認知不足

現階段，農村經濟管理的實地踐行存在極大難度。農村管理人員的知識水平有限，農村人員的經濟發展意識欠佳，從而導致農村經濟管理發展舉步維艱。其實，如果投入科學的人才便能引導農村經濟管理科學發展倒也不難處理，但從現階段農村人口意識來看，部分人員的發展意識不足往往成為農村經濟管理的障礙，直接影響經濟管理的效果。因此，若想真正轉變農村經濟管理開展不暢，首先需科學扭轉農村基層群眾對農村經濟管理工作的價值認知。

2.2 農村經濟管理工作的目標確定缺失

在農村經濟管理工作的價值認知不足前提下，農村經濟管理工作在發展中呈現出目標確定缺失現象。很多農村經濟管理人員在推動農村經濟發展時過分急功近利，不管選擇目標是否符合農村發展整體情況，都一意孤行的隨意指揮，亂用資源，從而導致農村經濟發展的不科學?？傮w來說，沒有認清農村經濟管理工作的價值，無法科學擬定農村經濟管理的實際目標，造成農村經濟管理開展不科學，不能推動農村經濟的穩步發展。

3 農村經濟管理工作科學開展的方案策略

3.1 提升基層群眾農村經濟管理價值認知

農村經濟管理對農村經濟發展而言意義重大。擁有良好的發展理念，擁有科學的發展手段，可保證農村經濟突飛猛進，農村環境日益優化。因此，現階段進行農村經濟管理的首要任務，是針對農村基層群眾開展科學的農村經濟管理價值普及，無論是通過數字設備、村委開會，還是日常的群內廣播，社區公告普及都要針對農村經濟管理價值進行科學解讀。此外，為進一步實現農村經濟管理價值解讀的普及與內化，農村經濟管理人員還可與相應的文體活動結合，以組織上山下鄉演出活動、集體讀書、文娛活動等為名目，滲透農村經濟管理價值相關內容，確保農村基層群眾認知農村經濟管理價值。

3.2 科學擬定農村經濟管理工作發展目標

在農村經濟管理價值得到普及認知的同時，農村經濟管理人員需靜下心來，與基層民眾一起，探索農村經濟發展的未來之路，擬定科學的農村經濟管理目標。要知道，只有切合實際的發展目標才能推動農村經濟的穩定發展，才能保證農民生活與農村經濟的穩步提升。因此，農村經濟管理人員需走入百姓之中，了解基層群眾的實際需求，并明確認知基層經濟發展環境與地理物產優勢。在確定以上內容的基礎上，擬定適合地區經濟發展的科學目標，從而推動地區經濟的穩步發展。

綜上所述，農村經濟管理對農村經濟發展而言意義重大。因此，落實農村經濟管理工作，認清認知不足與目標缺失的弊端，站在普及認知，科學擬定發展目標的思維視角之上，打造科學的農村經濟管理體系，以此來推動農村經濟穩定發展，保證農村環境的合理優化。

參考文獻