旅游管理和服務范文

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關鍵字：行業背景；教學；管理；就業

TB1-4

我校旅游服沼牘芾恚客運）專業成立于2005年，2008年按照“校企合作、訂單培養”的模式招收培養旅游服務與管理（客運）專業學生，堅持“以就業為導向，以能力為核心”的辦學理念，將旅游專業課程體系與我校的辦學特點緊密結合，拓寬學生就業渠道，辦出專業的特色，實現了旅游業與鐵路發展的有機結合，為企業培養了一批優秀的技能型人才，形成了構建“一個導向、一個突出、三個結合”的新的人才培養模式的人才培養特色。

一、行業背景

1.旅游企業人才市場調查

“十二五”時期游客接待數和營業收入年均增速均超10%，整個產業呈現“發展加快、布局優化、質量提升、領域拓展”的發展特點，成為經濟社會發展的新業態、新亮點。2014年新疆旅游接待總人數達到54.01萬人次，旅游總收入497.04百萬美元。旅游接待總人數和收入呈現逐年上漲的趨勢，尤其是2011年后，旅游接待人數和總收入增幅較大。這種大幅增長趨勢說明新疆的旅游產業正在邁進了一個新的發展階段，并逐步向國民經濟戰略性支柱產業和服務業的主導產業邁進。

“十三五”期間，中央新疆工作座談會和全國19個省市對口支援使新疆進入了一個大開放、大建設、大發展的新時期，新疆旅游業也乘此東風邁上跨越式發展快車道。對口支援力度加大，旅游援疆效應初顯；旅游市場退出機制逐步完善，行業監督力度加強；旅游產業融合發展步伐加快，帶動效應日趨明顯。

2.鐵路客運人才需求

根據《新疆“十三五”城際鐵路規劃》，軌道交通建設將成“十三五”發展規劃重頭戲。新疆作為新絲綢之路核心區，是中國通往歐洲和中亞、阿拉伯地區的國際物流港和裝備制造基地，將迎來重大發展機遇。“十三五”期間，投資130億元（占“十一五”到“十三五”總投資的10%），建設新線1250公里。

截止到2016年4月，鐵路項目已完成投資370.97億元。建成蘭新第二雙線新疆段、南疆線吐魯番至庫爾勒增建二線、額濟納至哈密鐵路；開工建設格爾木至庫爾勒鐵路新疆段、克拉瑪依至塔城鐵路，烏魯木齊軌道交通1號線、2號線等項目。積極爭取將烏魯木齊至伊寧至霍爾果斯口岸高速鐵路、中巴鐵路、中吉烏鐵路等10個項目納入《國家“十三五”鐵路發展規劃》。這些鐵路項目的建設，將進一步暢通絲綢之路經濟帶南、北兩大通道，提升中通道的通行能力。到2020年，新疆鐵路營業里程將由目前的5426.8公里增加到8000公里，覆蓋所有地市級城市和90%的縣級城鎮。

據調查，僅烏魯木齊鐵路局客運段每年因崗位調整、自然減員等原因需補員人數近800人，每新增開一對列車，需增加列車服務人員400人。

以上旅游業和鐵路客運的發展和人才的需求，為我們帶來了新的機遇，鐵路部門和旅游行業的合作也為專業的建設帶來了新的挑戰，我們將會抓住機遇迎接挑戰，為新疆旅游業和鐵路運輸業培養出高素質高技能型人才。

二、管理特色

我校旅游服務與管理（客運）專業學生管理也已走出了一條新路子，結合我校旅游服務與管理（客運）專業學生的個性化特點和技能人才成長規律探索，大膽創新，創造了許多管理的特色。

1.中職學生的特點分析

目前，中職生農村生源比重高，據調查，我校旅游服務與管理（客運）專業的學生70%以上都來自農村，不僅如此，中職學生的文化基礎知識薄弱。具體分析有以下幾個特點：一是不僅生源整體文化素質較低，而且個體差異性很大；二是雖然生源整體經濟狀況較差，但個體上仍存在一定的經濟差異；三是家庭教育文化背景、生活習慣也存在著較大的差異。但另一個突出特點是，農村生源與城鎮生源相比較為樸實，吃苦精神好，這也是我校旅游服務與管理（客運）專業畢業生近兩年特別受企業歡迎很重要的一個原因。

2.加強學生自主管理

（1）強化學生自主管理的意識，提升學生自主管理的能力。學生是學校發展的核心要素，沒有學生的健康發展，就沒有學校的持續發展，具體說就是學生的就業質量。因此，我校旅游服務（客運）專業把學生管理作為管理的重中之重，尤其是女生管理。讓學生參與管理、自主管理，把學生自主管理能力提升培養放在學生管理的突出位置；努力創造學生參與管理和自主管理的環境、條件。具體措施有三個方面：一是搭建平臺，如成立學生社團，發揮好學生會的作用；二是建立學生建議信息反饋及其激勵制度，尊重學生的各種意見和建議；三是加強教師對學生的指導和引導工作，提升學生的參與意識和自我管理能力。

（2）學生管理關注細節。由于前面談到的中職學生的特點，所以針對我校旅游服務與管理專業學生的特點，我校旅游服務與管理（客運）專業學生的管理很注重細節的管理，例如：生活過程中，自己內務的整理，衛生的清潔等；學習過程中，對于時間觀念的強化，學習方法的把握；業余活動過程中對于學生專業技能的提升；至于校企合作，最重要的是學生工作紀律、工作態度以及學生自我保護安全方面的問題?？傊?，學生管理過程中，抓好細節，是為了指導更加有力，培養學生良好的行為習慣和自我發展的能力。

（3）將校企文化融入學生管理的過程當中。旅游服務與管理（客運）專業的畢業生將來從事的是服務行業，而傳統的管理理念，管理者總想去管人，而不想如何去服務。有時候，看似被學生服從了，但心里很不服氣，這種管理效果是很差的，原因是物極必反。以現代的管理思維來理解“管理”，可以把“理”的概念理解為理解別人，理順關系，在這里“理”也可以理解為對他人的尊重、關心他人、理解他人、尊重他人，學生也是需要被老師尊重的。

二、教學特色

我校旅游服務與管理（客運）專業以“就業需求為導向，職業能力為核心”，建立以專業技能和崗位要求為培養目標的理論與實踐相結合的課程體系，以滿足旅游服務，鐵路旅客運輸的用工需求，⒀生培養成具有良好的綜合職業素養，并能與社會需求相適應，理論和實踐相結合的高素質高技能人才。

在實踐教學體系上進行“三段式”實踐教學模式，主要是突出旅游服務管理專業的實踐教學環節，以培養學生的專業技能為主， 即：

見習先入（認知實習）---工學交替（崗位實習）----頂崗實習

“三階段”實踐教學模式的介紹

1.見習先入（認知實習）：一年級的學生進行校內實習、實訓，結合專業課程，組織學生去酒店（或者客運段）參觀，增加學生對酒店（或者客運段）的感性認識。組織學生利用假期到酒店鍛煉，使理論與實踐相結合，提高學生的學習興趣。

2.工學交替（崗位實習）：針對二年級的學生，在旅游旺季，把學生送入酒店，嚴格按照企業的行業標準和要求，對學生進行前廳、客房、餐飲服務技能的高強度訓練。由相關課程的任課教師在學校強化理論知識，將實際操作帶入酒店進行實施并考核。同時，教師在企業指導學生的同時，進行掛職，為成為“一體化”教師奠定基礎。

3.頂崗實習：第三學年，學生參加頂崗實習。學生在學完所有理論課程之后進入畢業實習階段，將畢業實習與頂崗實習相結合。通過頂崗實習實習，讓學生與相關企業相互了解和溝通，為學生就業提供良好的基礎。

積極改革課程體系，形成理論與實踐結合、知識與技能融合、技術與職業素養相結合的新課程體系。

1.優化課程體系，突出專業特色。以工作過程為導向，構建知識、能力、素質協調發展的課程體系。根據崗位工作任務和工作過程要求，確定教學內容和教學要求，實現課程與崗位任務的對接。

2.調整課程結構。進一步減少課程的理論講授內容，將課程內容有機整合；增加實踐學時，使學生實踐。通過課程的有效整合，滿足企業用工需求，促進學生知識、能力、素質協調發展。

三、就業特色

自2008年至今，學校與十幾家企業建立了良好的合作關系，為學生的就業提供了廣闊的就業空間，我校旅游服務與管理（客運）專業定崗實習就業學生可以自主選擇就業單位。我校還建立了完善的畢業生質量跟蹤調查制度，據調查：2008-2014年，企業對學校畢業生在企業工作的稱職率分別為95.1%、95.31%、95.66%；企業對本專業畢業生總體評價為：組織紀律性較好、肯吃苦、求上進、具備一定的職業素質和專業技能，能夠滿足企業的需要。特別是近三年，安排在鐵路客車上就業的畢業生群體，以其良好的職業素質、扎實的專業功底，得到了烏魯木齊鐵路局客運處的高度評價，為學校爭得了榮譽。以下是我校旅游管理（客運）專業2012―2016年畢業（實習）生分配情況：

參考文獻：

[1]班主任工作導航.畢結禮 主編 新華出版社 2010年4月中國統計年鑒2015

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【關鍵詞】中職 旅游服務與管理 校企合作模式 階梯式合作

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）01B-0046-02

隨著職業教育改革的不斷深入，中職旅游專業教育也在不斷嘗試更為先進的教育模式，逐漸從傳統的封閉課堂教育模式轉型為開放的校企合作辦學模式，為技能型、應用型人才的培養注入巨大活力。

一、現有中職旅游服務與管理專業校企合作模式類別

（一）校外實訓基地模式

中職學校與旅行社、景區單位、酒店飯店等企業合作，建立校外實訓基地，設施及帶教老師均由企業提供，學生利用寒暑假或其他節假日與其簽訂短期合作協議，在實訓基地內進行實踐工作，從事一線相關的簡單工作，熟悉企業運作管理內容，鞏固理論知識，鍛煉實踐技能；或者在完成所有理論課程后，與企業簽訂為期幾個月的合作協議，到企業參與實習，為職業生涯打下基礎。

（二）校企人才培養訂單模式

學校聯系相關旅游企業，或企業根據自身需求與學校簽訂人才培養協議，為學生提供相應的工作崗位，學生在校期間將視為企業準員工。學生在其中完成專業理論課程、實際操作訓練、考取相關資格證書后進入企業進行為期一年的實習，實習合格后直接由用人單位錄用，實現學業與工作崗位的無縫對接。

（三）校企互動，資源共享

學校邀請企業專業人員進入課堂，參與學校的科研、教學等工作，為學生提供行業真實管理經驗，使學生及時了解企業崗位需求、管理制度及技能要求，掌握行業最新知識技能。同時，學校推薦教師進入企業進行進修、調研等活動，親自參與企業的生產經營，加深教師對行業現狀的認知，了解真實案例，增長教學經驗，并為企業提供可行性建議。教師返回學校后，可將在企業的實踐收獲融入課堂教學，使教學更具有針對性、實用性。

二、現有校企合作模式存在的不足

（一）雙方需求不同步

國家所倡導的職業教育實踐要求采用工讀結合、半工半讀的形式，然而由于旅游行業所特有的季節性特點，導致淡旺季對人員的需求量存在較大差異，因此，旅游企業往往傾向于在旅游旺季與中職旅游院校簽訂短期合作協議。這種限制學生參與實踐的時間，造成實訓缺乏連續性。此外學生完成專業課程后，與企業所簽訂的長期合作協議進入企業實習，已經視為脫離了學生階段，轉為上崗工作模式，無法實現“學中做”和“做中學”這一培訓目標。

（二）合作層次較淺

目前部分中職學校旅游專業校企合作關系較為松散，學校通常希望藉此解決學生實習及就業需求，而旅游企業則注重緩解用人壓力，參與的熱情相對較低，通常沒有具體的合作項目，合作層面較淺。

（三）校企間缺乏充分交流

學校希望邀請富有經驗的企業人員為學生進行培訓，但此類人員往往是企業高層，他們能夠參與培訓的時間較少，且內容往往比較籠統，無法滿足學生的實訓要求。此外，學校前往旅游企業掛職調研的教師通常無法接觸較重要的工作，無法取得掛職的預期效果。

三、校企合作新模式探討

（一）找準需求，突出技能實訓的主導地位

中職旅游服務與管理專業作為實踐性很強的專業，必須以企業及社會需求為標準，參照市場標準進行課程體系、實訓項目等方面的設計。在學校與旅游企業建立合作協議時，應當深入了解企業的用人標準及對專業人才的需求情況。參考旅游市場動態及時調整人才培養策略，確保在校企合作實施前設定明確目標，使合作過程具有時效性和靈活性。實訓內容要專業而系統，建設通暢而具有實效的學校―企業人才輸送渠道。與此同時，學校在進行校企合作時，應當始終保持本專業特色，確保專業技能培訓始終處于教學活動的主導位置，從而為旅游企業輸送具有較高綜合素質的技能型人才。

（二）強化師資隊伍建設

中職旅游服務與管理專業校企合作成功與否，師資力量是其至關重要的因素，因此，學校應當與企業充分溝通，明確只有雙方互通有無、取長補短、理論結合實際才能使雙方共同提高、實現雙贏。學校應注重培養教師的實踐技能及實踐經驗，指導教師積極由理論教學向理論與實踐相結合的教學方式轉變，鼓勵教師定期參與企業管理經營，深入了解企業運作，提高自身的實踐水平。同時，積極邀請企業骨干人員參與學校的理論培訓、學歷班教育等，并擔任校外實訓基地教師。這樣既能增強企業人員的自身理論素養，又能提高授課技能，更好地指導學生實踐訓練。

（三）合理安排課程及實訓時間

實訓時間的安排極大地影響到實訓效果。中職旅游服務與管理專業應明確自身所特有的季節性特點，充分考慮旅游市場規律，兼顧教學體系完整性、旅游企業用人規律的季節性及學生學習規劃性三方面。在旅游淡季時更多地設置理論學習或邀請企業專業人士進行實踐工作的講解、示范及指導，在旅游旺季則鼓勵學生積極參與企業各崗位工作實踐，充分調動三方積極性。

（四）推動雙方共贏機制

實現利益共贏是推動校企合作深化最為有效的規劃策略，為提高企業的參與熱情，學?？衫米陨碓诮虒W、考核、科研、基礎領域研究等方面的優勢，盡可能地為旅游企業提供技術支持及相關服眨例如為企業舉辦理論知識培訓、協助企業進行技術研發、市場調查、員工考核等活動，調動企業的參與積極性。吸引企業富有管理實踐經驗的中高層管理人員來參與合作，為學生舉辦講座、培訓、幫帶等活動，以增強學校師資力量，使學生從中獲益，加深學生對旅游行業的了解。開闊眼界，熟悉專業標準，為未來的職業規劃打下堅實的基礎。

（五）建立階梯式合作計劃

為取得實質性合作效果，校企合作應打破傳統松散、淺層面的合作計劃，采取階梯式立體合作計劃，盡可能地引入企業真實元素，將校企合作貫穿于學生在校學習的始終，在不同階段設置不同的合作內涵。其中可詳分為：

1.認知階段。在學生入學初期，組織學生參觀了解旅游企業，接受企業文化熏陶，為將來的學習打下基礎。形式可分為畢業生引領、企業專業人士授課、企業入校宣傳、短期企業實踐活動等不同形式，指導學生感受、了解旅游行業，激發學習熱情。例如，組織新生前往周邊旅游景區觀摩導游工作，引導學生自主發現問題、尋找實踐機會、學習記錄實踐技巧。在參觀體驗的過程中，培養學生學習的興趣與積極性；讓學生在參與企業實踐中，使對專業技能了解得更為深入，為學習和就業打下良好的基礎。

2.體驗階段。在這一階段，學生已經學習和掌握了一定的理論知識，因此這一階段的教學工作是引領學生積極接觸真實的企業崗位，通過參與實踐、鞏固理論知識，為順利過渡到上崗就業打下基礎。其方法包括：（1）與企業崗位結成互惠小組。企業為學生創造實習、調研機會，并為學生的實踐提供資源和場所，學生則滿足企業需求，緩解企業旅游旺季的用人壓力，實現良性互惠。（2）短期實習。要求學生利用節假日自主尋找實習機會，參與專業實踐。（3）學校與企業合作。通過實訓基地形式為學生量身定做實訓課程，營造真實的實踐工作情景，幫助學生確立職業工作中的社身份，提高專業水平。

3.目標階段。當學生基本完成專業學習課程后，將面臨實習及就業要求。經過前兩個階段的合作互動，學生對旅游企業及旅游市場運營均有了較為清晰的認知，企業也對學生有了相對完整的印象，此時采取從頂崗實習直接過渡到正式就業上崗的方式，以確保學生信心充足、上手速度快，盡快達到企業崗位標準。

綜上所述，校企合作模式是中職旅游服務與管理專業課程體系中不可或缺的一部分，其實施應當以旅游企業及市場需求為導向，同時實現學生順利就業、企業專業人才充足的多方共贏，為社會提供更多的高素質技能型人才。

【參考文獻】

[1]鄭 旭，李 萍，姜昱汐，姜 巖.遼寧校企合作聯盟模式與發展戰略研究[J].中國成人教育，2010（19）

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一、指導思想

以黨的十八屆三中全會和市十三次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極推進旅游體制機制創新，發揮旅游業在產業融合、城鄉統籌、生態文明和社會和諧等各方面的促進作用，加快實現景區全域化、全域生態化、旅游大眾化、休閑常態化、品牌國際化和產業融合化，努力把旅游業打造成為__最具標志性的戰略性支柱產業和人民群眾最滿意的現代服務業。

二、工作目標

以全國旅游綜合改革試點縣成功創建為契機，實現改革有突破，項目有進展，政策有落實，全力推進中國旅游第一大縣建設，烏鎮旅游乘數效應得以放大，旅游業發展水平有新提升，推動以旅游業驅動新型農業化、新型工業化、新型城鎮化和服務業現代化取得實效。力爭全年接待游客1600萬人次，實現旅游收入160億元。

三、具體措施

1．著力體制機制創新，深化旅游領導、管理和投融資體制改革。

（1）推進旅委內部機構和管理職能的改革重組。圍繞將旅游管理部門由行業管理轉為產業促進部門，旅委內部設“四部一室”，提高對產業發展的統籌協調能力。

（2）健全市、鎮、村三級旅游管理組織網絡。推進旅游發展的工作考核工作，制定出臺考核辦法，強化對各經濟主體旅游工作的考核，在全市形成合力興旅的良好工作氛圍。

（3）加快成立市旅游發展投資公司。按照現代企業制度運行，管理運作國有旅游資產、經營發展旅游產業、建設旅游公共服務平臺、建設運營旅游景區、開展旅游市場營銷，實現旅游資源的共享共贏。并以此為平臺參與重點旅游項目的招商引資和投融資。

2．著力強化規劃引領，以規劃統籌全市旅游業發展。

（1）編制完成全市旅游總體規劃和烏鎮省級旅游試驗區概念性規劃，并作為我市旅游業發展的綱領性文件，指導全市面上旅游業態分布。

（2）按照三年行動計劃的安排，協調相關主體啟動濮院歷史文化與時尚購物集聚區概念性規劃、白蕩漾國家濕地公園規劃、崇福古城保護開發規劃等一系列專項規劃，并考慮城市綠道建設規劃、運河沿線風景規劃等，加快各個區域規劃開發進程。

（3）扎實開展旅游業驅動新型農業化、新型工業化、新型城鎮化和服務業現代化的“一業驅四化”工作。

（4）研究制訂旅游項目前期會審工作制度，組織開展全市旅游業項目前期可行性研究會審工作，確保旅游項目規范有序開發。

3．著力旅游環境打造，加快項目建設和提升。

（1）加快項目推進。按照省級旅游試驗區三年行動計劃及十大景區、首批百佳景點制訂的目標，明確年度旅游工作的目標，分解落實旅游工作任務，對基礎設施類、生態景觀類和旅游景區類項目推進加強督查，協助解決項目建設中的問題。

（2）加快景區標準化建設。以加快A級景區創建為核心，構建我市科學合理的A級景區梯隊結構。大力推動4A級景區建設，重點指導鳳凰湖景區、紅杉邨景區、福嚴文化苑等完善服務配套設施建設，不斷提高管理水平和服務質量，努力創建國家4A級旅游景區；重點指導稻香人家、植物園、__世貿中心等加大資金和人員投入，加快標準化建設步伐，爭創國家3A級旅游景區；同時，根據我市旅游資源特點，創建5家左右2A級旅游景區。

（3）積極開展旅游度假區創建建設工作。加強對石門灣省級旅游度假區創建的對接協調和服務指導工作，強化規劃，加快招商引資，豐富業態，爭取早日獲得批復。積極開展烏鎮國家級旅游度假區申報工作。

（4）加快星級賓館建設。重點抓好星級酒店在全市特別是旅游發展重點鎮、街道的布局，指導崇福、濮院、高橋、屠甸等地加快星級酒店的建設，烏鎮國際旅游區要根據區塊功能定位突出主題型高星級度假酒店建設，形成合理的星級酒店結構。

4．著力旅游知名度提升，深化營銷推廣體系建設。

（1）__市旅游推廣（咨詢）中心進入實質性運作。積極爭取市級推廣咨詢中心選址建設，探索在重點鎮、街道設立旅游咨詢點。

（2）組織專項旅游宣傳活動及旅游節慶、會議、會展活動，有針對性的組織開展重點區域促銷活動，切實加強與知名新聞媒體及電子商務平臺的合作，設計精品旅游線路推薦，開展全方位營銷。

（3）舉辦第二屆烏鎮論壇。

（4）探索建立旅游企業合作聯盟。加強政府引導，完善游客招徠政府獎勵辦法，發揮地接能力，充分利用和發揮烏鎮旅游的溢出效應，讓旅游者 進點、住店和購物，延長在__停留時間，實現旅游產業鏈協調發展。

（5）進一步完善智慧旅游建設。在發揮旅游手機終端系統導游、導覽、導購、導航的基礎上，增加旅游者參與功能，擴大知名度。對__旅游網進行全面改版，兼具政務和資訊雙重功能。

5．著力政策落實，強化政府引導能力。

（1）探索建立旅游發展基金，發揮好財政經費的“四兩撥千斤”作用，引導市場主體積極參與全市旅游業大發展，特別是在企業轉型升級，品牌創建，新業態開發，人才引進等方面取得重大突破。

（2）加強調查研究，進一步修訂完善全市旅游發展優惠政策。注重財政經費的使用績效評估，認真學習借鑒先進經驗，及時補充完善政策意見。同時，爭取更高層面對旅游綜合改革試點政策的支持。

（3）加快破解發展旅游產業要素制約，配合做好旅游產業用地改革，積極向上爭取旅游管理審批權限下放（享受地級市同等待遇）。

6．著力行業管理，提升旅游綜合服務水平。

加強隊伍建設，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，努力建立一支政治強、業務精、作風硬的旅游管理隊伍。抓好與相關部門、旅游院校合作，分期分批組織旅游管理人員、旅游企業人員開展培訓工作，發揮好“旅游大講臺”作用。落實安全生產責任制，定期組織開展安全生產檢查和培訓。做好綜治維穩工作，妥善處理旅游咨詢與投訴。強化旅游市場監管，規范旅游市場秩序。

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會和市十三次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極推進旅游體制機制創新，發揮旅游業在產業融合、城鄉統籌、生態文明和社會和諧等各方面的促進作用，加快實現景區全域化、全域生態化、旅游大眾化、休閑常態化、品牌國際化和產業融合化，努力把旅游業打造成為__最具標志性的戰略性支柱產業和人民群眾最滿意的現代服務業。

二、工作目標

以全國旅游綜合改革試點縣成功創建為契機，實現改革有突破，項目有進展，政策有落實，全力推進中國旅游第一大縣建設，烏鎮旅游乘數效應得以放大，旅游業發展水平有新提升，推動以旅游業驅動新型農業化、新型工業化、新型城鎮化和服務業現代化取得實效。力爭全年接待游客1600萬人次，實現旅游收入160億元。

三、具體措施

1．著力體制機制創新，深化旅游領導、管理和投融資體制改革。

（1）推進旅委內部機構和管理職能的改革重組。圍繞將旅游管理部門由行業管理轉為產業促進部門，旅委內部設“四部一室”，提高對產業發展的統籌協調能力。

（2）健全市、鎮、村三級旅游管理組織網絡。推進旅游發展的工作考核工作，制定出臺考核辦法，強化對各經濟主體旅游工作的考核，在全市形成合力興旅的良好工作氛圍。

（3）加快成立市旅游發展投資公司。按照現代企業制度運行，管理運作國有旅游資產、經營發展旅游產業、建設旅游公共服務平臺、建設運營旅游景區、開展旅游市場營銷，實現旅游資源的共享共贏。并以此為平臺參與重點旅游項目的招商引資和投融資。

2．著力強化規劃引領，以規劃統籌全市旅游業發展。

（1）編制完成全市旅游總體規劃和烏鎮省級旅游試驗區概念性規劃，并作為我市旅游業發展的綱領性文件，指導全市面上旅游業態分布。

（2）按照三年行動計劃的安排，協調相關主體啟動濮院歷史文化與時尚購物集聚區概念性規劃、白蕩漾國家濕地公園規劃、崇福古城保護開發規劃等一系列專項規劃，并考慮城市綠道建設規劃、運河沿線風景規劃等，加快各個區域規劃開發進程。

（3）扎實開展旅游業驅動新型農業化、新型工業化、新型城鎮化和服務業現代化的“一業驅四化”工作。

（4）研究制訂旅游項目前期會審工作制度，組織開展全市旅游業項目前期可行性研究會審工作，確保旅游項目規范有序開發。

3．著力旅游環境打造，加快項目建設和提升。

（1）加快項目推進。按照省級旅游試驗區三年行動計劃及十大景區、首批百佳景點制訂的目標，明確年度旅游工作的目標，分解落實旅游工作任務，對基礎設施類、生態景觀類和旅游景區類項目推進加強督查，協助解決項目建設中的問題。

（2）加快景區標準化建設。以加快A級景區創建為核心，構建我市科學合理的A級景區梯隊結構。大力推動4A級景區建設，重點指導鳳凰湖景區、紅杉邨景區、福嚴文化苑等完善服務配套設施建設，不斷提高管理水平和服務質量，努力創建國家4A級旅游景區；重點指導稻香人家、植物園、__世貿中心等加大資金和人員投入，加快標準化建設步伐，爭創國家3A級旅游景區；同時，根據我市旅游資源特點，創建5家左右2A級旅游景區。

（3）積極開展旅游度假區創建建設工作。加強對石門灣省級旅游度假區創建的對接協調和服務指導工作，強化規劃，加快招商引資，豐富業態，爭取早日獲得批復。積極開展烏鎮國家級旅游度假區申報工作。

（4）加快星級賓館建設。重點抓好星級酒店在全市特別是旅游發展重點鎮、街道的布局，指導崇福、濮院、高橋、屠甸等地加快星級酒店的建設，烏鎮國際旅游區要根據區塊功能定位突出主題型高星級度假酒店建設，形成合理的星級酒店結構。

4．著力旅游知名度提升，深化營銷推廣體系建設。

（1）__市旅游推廣（咨詢）中心進入實質性運作。積極爭取市級推廣咨詢中心選址建設，探索在重點鎮、街道設立旅游咨詢點。

（2）組織專項旅游宣傳活動及旅游節慶、會議、會展活動，有針對性的組織開展重點區域促銷活動，切實加強與知名新聞媒體及電子商務平臺的合作，設計精品旅游線路推薦，開展全方位營銷。

（3）舉辦第二屆烏鎮論壇。

（4）探索建立旅游企業合作聯盟。加強政府引導，完善游客招徠政府獎勵辦法，發揮地接能力，充分利用和發揮烏鎮旅游的溢出效應，讓旅游者進點、住店和購物，延長在__停留時間，實現旅游產業鏈協調發展。

（5）進一步完善智慧旅游建設。在發揮旅游手機終端系統導游、導覽、導購、導航的基礎上，增加旅游者參與功能，擴大知名度。對__旅游網進行全面改版，兼具政務和資訊雙重功能。

5．著力政策落實，強化政府引導能力。

（1）探索建立旅游發展基金，發揮好財政經費的“四兩撥千斤”作用，引導市場主體積極參與全市旅游業大發展，特別是在企業轉型升級，品牌創建，新業態開發，人才引進等方面取得重大突破。

（2）加強調查研究，進一步修訂完善全市旅游發展優惠政策。注重財政經費的使用績效評估，認真學習借鑒先進經驗，及時補充完善政策意見。同時，爭取更高層面對旅游綜合改革試點政策的支持。

（3）加快破解發展旅游產業要素制約，配合做好旅游產業用地改革，積極向上爭取旅游管理審批權限下放（享受地級市同等待遇）。

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指導思想：以***同志“三個代表”的重要理論為指導，以“三動戰略”為動力，以富民強鎮為目的，以旅游景點、自然資源、農村產業結構調整為依托，點面結合，發揮優勢，分階段、有步驟的推動民俗旅游產業的健康發展，建成京郊一流的民俗旅游度假基地，努力推進民俗旅游的產業化進程，實現旅游大鎮向旅游強鎮的轉變。

范圍：農業觀光、采摘、垂釣、餐飲住宿接待、旅游產品開發、銷售。

二、成立XXX鎮民俗旅游業領導小組

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設民俗旅游業管理服務中心，辦公地點設在XXX鎮經濟發展辦公室，由XXX兼任辦公室主任。

三、鼓勵扶持政策（享受延慶縣民俗旅游業鼓勵扶持政策）

⒈農民可以利用自有房屋庭院進行民俗旅游業接待經營；在不違反國家基本農田法規、政策的前提下，可利用承包農田、果園并結合農業結構調整建設民俗旅游產業服務設施。

⒉縣政府每年拿出200萬元專項資金，用于民俗旅游村的基礎設施建設，包括水、電、路、公廁、環境等方面的改造。

⒊林業、水利、公路、改水、改廁等方面的政策、資金視情況向民俗旅游產業傾斜。

⒋**----**年對民俗旅游業的經營主體（以行政村為單位）實行統一辦照，分散經營，免征各種稅費。

⒌對于民俗旅游業的經營主體可依據小額貸款政策由縣財政擔?；鹛峁＃瑸檗r民解決啟動資金，每戶貸款最高限額2萬元。

⒍本著扶優扶強、樹立典型、突出重點的原則，年終對先進典型；各鄉鎮、村、戶各前3名給予表彰和獎勵，獎勵資金從專項資金中支付（具體獎勵標準由縣民俗旅游業領導小組制定）。

四、組織管理和服務

⒈鎮民俗旅游管理服務中心負責全鎮民俗旅游業的總體規劃、開發等項工作，協調解決民俗旅游業發展中出現的問題；協同有關部門規范、指導民俗旅游產業市場價格和服務。

⒉以村為單位組織民俗旅游業經營主體，成立行業協會或管理委員會，負責規范服務、對外宣傳、日常管理和協調等工作，統一為投資人辦理工商、稅務、衛生、旅游等相關手續。

⒊為確保民俗旅游業產業健康、有序發展，形成規模和地區特色，旅游局、XXX鎮民俗旅游業領導小組對民俗旅游業接待戶和民俗旅游業專業村實施行業管理。

對申請從事民俗旅游業的接待戶進行聯合驗收，符合條件的，頒發“民俗旅游接待戶”標牌；對于設施齊全配套、服務質量高的典型戶頒發“民俗旅游標兵戶”標牌，登記備案，實行動態管理。

民俗產業專業村由XXX鎮政府上報縣鄉鎮企業局，會同民俗旅游業服務中心驗收合格后頒發“民俗旅游專業村”標牌，并登記備案。

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關鍵詞: 旅游管理 實驗課程 考核 改革

1概論

實驗教學是教育部“新世紀高等教育教學改革工程”的一項重要內容,實驗教學質量如何，考核方式是否科學，不僅影響到對課程實驗效果的準確評價，也關系到是否有利于推動課程實驗內容的創新和實驗教學方式的改革，這是課程實驗教學中必須認真研究和對待的一個重大問題。

旅游管理專業有很多實驗課程，像《前廳服務與管理》、《客房服務管理》、《餐飲服務與管理》、《導游業務》、《旅游規劃》等，其教學目標是積累專業知識，培養專業意識，使學生熟練掌握服務流程、服務技能、服務活動的組織和督導，尤其是高等院校，由于是培養企業未來的管理者，便對學生基本的督導能力、培訓能力和組織能力提出更高的要求。科學的考核方法，將激勵學生參與實驗的主動性，準確考察學生對技能核心要素的掌握程度，建立學生的初步專業能力。

2普通高校旅游管理專業實驗課程考核改革的意義

2.1完善實驗課程教學體系的需要

旅游管理專業實驗課程包括教學和考核兩大基本部分，一方面，實驗課程教學內容質量的好壞和教學方式的手段決定考核的內容和手段，另一方面，實驗課程考核改革反過來又推動實驗課程教學內容的創新和教學方式的改變。另外，還要考慮到旅游管理系列實驗課程考核方式之間的關系，使旅游管理系列實驗課程考核之間不再是孤立的，而是把各門實驗課程考核納入到實踐能力培養的系統中去進行考核。這樣實驗課程教學體系得到完善，整個旅游管理專業的課程體系也就得到完善了。

2.2培養社會應用型人才的需要

眾所周知，旅游業是應用型行業，企業迫切需要既通曉服務知識技能，又能解決工作中所發生實際問題的高級應用型和復合型人才，而這種人才僅僅依靠知識的死記硬背是無法達到的。雖然目前在普通高校實驗課程教學過程中，十分注重對學生能力的培養，但是考核局限于“教材所述”和“課堂所授”，存在著明顯的重知識、輕能力的傾向?？己藘热輦戎赜诨局R的再現水平而忽視了學生應用知識能力的考查，導致學生“上課記筆記、考試背筆記、考后忘筆記”的局面。學生只是成績達標，而從事旅游行業所應具有的能力則沒有。

2.3促進學生能力全面發展的需要

現行的旅游管理專業實驗課程教學評價方法，大多采用統一內容、統一形式和統一標準答案的固定化形式進行，而忽略了學生個體在稟賦、興趣愛好、接受能力和學習要求上的差異，難以滿足學生的需求。作為長期從事旅游專業實驗課程教學的老師，在與學生的交談中，發現大部分的學生認為現在的考核模式不能夠體現出知識掌握情況和能力水平。從學生全面發展的需要，實驗課程考核改革勢在必行。

3普通高校旅游管理專業實驗課程考核中存在的主要問題分析

3.1對實驗考核重視不夠

雖然地方院校以培養應用型人才為主要辦學目標，但傳統的“精英式”教育的觀念還沒有完全轉變。在教學計劃編制中，仍然存在重課堂理論教學、輕實驗教學的現象，以樂山師范學院為例，旅游管理專業的理論體系學分數比重為75%，學生大多數時間用在了課堂理論教學上。對實驗教學不夠重視，那對實驗考核同樣如此。一般情況下，實驗教學環節考核在學生課程綜合評定成績中所占比重較輕，理論筆試成績一般占綜合評定的70%左右。

3.2考核內容不合理

實驗考核的內容應遵循從簡單到復雜、由單一到綜合的趨勢，實現層次化、模塊化。但目前旅游管理專業實驗項目簡單孤立，一般與理論教學同步，顯得過于集中和呆板，這樣使得實驗考核也就缺乏系統性，不利于培養學生能力。旅游專業很多課程聯系比較緊密，而以往的實驗課設置較為分散割裂，一般是在某門課程中設置一些課內實驗，如旅行社經營管理這門課程，大部分的時間用來安排上理論課，少部分的時間用來操作，而旅行社的導游服務等環節完全沒有涉及，將完整的旅行社服務人為分割，不利于學生系統性的學習掌握旅行社管理和服務程序，這無法給學生一個完整的旅行社情境。

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（1）與酒店中西餐廳的主管和經理座談了解我校實習生的工作狀態，了解酒店企業專業用人需求特點，學習酒店中西餐廳服務與管理工作經驗。（2）在酒店中西餐廳營業運營期間，以實習主管的身份留意觀察酒店不同崗位的員工服務用餐客人的方式以及靈活處理客人糾紛的技巧。深入旅行社企業頂崗實踐工作期間的主要工作學習任務（1）與總經理座談，學習旅行社經營與管理的行業經驗，為高職“旅行社經營與管理”課程提供教學建議。（2）與旅游計調業務總監座談，學習如何依據旅游客人的需求計調制作旅游線路，并學習組團計調如何向地接社詢問目的地的旅游信息和價格，然后再把完整的報價和完整的線路行程匯報給旅游客人，從而為旅行社計調業務的教學提供真實的案例和完善的思路。（3）與會議計調業務總監座談，學習旅行社如何向會議主辦方提供完善的會議接待方案，具體而言包括酒店會議場地布置、參會人員的酒店住宿安排以及參會人員接送服務的車輛安排。（4）與公司財務總監座談，學習了解旅行社在經營上的辦公費用開支情況和稅收繳納情況，從而為“旅行社經營與管理”課程在財務方面的教學提供行業經驗和建議。（5）參與旅游客人和參會客人的接送服務接待工作，學習旅行社在接送服務環節的接待要求和服務流程，為旅行社接送服務環節的教學積累真實的教學案例。（6）參與單位團隊京山鴛鴦溪漂流一日游活動的跟團實習活動，了解學習旅行社在一日游旅游活動的旅游安排情況和旅游費用的支出情況與公司利潤的獲取情況。（7）參加公司每周日早上的例會，聽取公司各位同事對旅游業務的執行情況和公司總經理對上周工作的總結和本周工作計劃的安排，依據自身的頂崗實踐情況談收獲與體會，對公司的發展提出中肯的建議。（8）在總經理指導下完成設立旅行社可行性研究報告的撰寫工作，從而學習了解設立旅行社的法律程序和所需要的文件資料。（9）在總經理指導下完成公司在旅行社業務、人事、財務、日常行為規范等方面的制度規范文件，從而全面了解旅行社的經營與管理流程，并結合公司實際情況提出規范性制度，幫助公司走向正規化發展。（10）協助公司總經理與兩個業務總監完成對我校2011級導游專業學生的校園招聘工作，從而學習了解旅行社的用人要求和我校畢業生的實習工作要求。

二、深入旅游企業頂崗實踐工作的心得體會

深入酒店企業頂崗實踐工作的心得體會筆者曾經在深圳寶利來大酒店中餐廳以實習主管的身份頂崗實踐兩天時間，在深圳寶暉商務酒店西餐廳以實習主管的身份頂崗實踐一周左右。筆者的心得體會有如下四點：（1）筆者向酒店中西餐廳的經理和主管們學到了很多酒店餐飲經營之道和餐飲服務理念。（2）在餐廳里，筆者認真觀察主管、部長和服務員等餐廳工作人員如何為客人服務，深刻認識到餐飲部實習生的辛苦。（3）在酒店餐廳，筆者觀察了對用餐客人的服務流程以及用餐客人提出的問題如何解決等，為高職“餐飲服務與管理”的教學工作積累了生動的教學案例。（4）通過向酒店的經理、主管、部長和服務員等餐廳工作人員學習餐廳經營和服務的方式和理念，筆者認識到酒店對實習生看重的是靈活性和開口服務能力，從而也培養了自己成為“雙師型”教師的職業素養和職業能力。深入旅行社企業頂崗實踐工作的心得體會筆者曾經在武漢臻航國際旅行社以總經理助理的身份頂崗實踐兩周時間。心得體會有如下四點：（1）筆者向旅行社總經理學習了旅行社經營與管理經驗，完善了自身對高職“旅行社經營與管理”課程的教學思路。（2）筆者向旅行社的計調和導游業務能手學習了旅行社計調業務流程和導游帶團工作流程。（3）通過參與旅行社接送服務和跟團實踐活動，筆者為“旅行社經營與管理”課程的高職教學積累了生動的教學案例。（4）筆者協助旅行社總經理完成了面向我校大三畢業生的招聘工作，認識到旅行社行業人士對應屆畢業生的要求是：既要有扎實的理論知識、靈敏的邏輯思維能力和靈活的應變能力，還得有在旅行社行業的工作經歷，從而為今后的教學工作指明了方向。

三、高職旅游管理專業教師深入企業頂崗實踐的方式

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隨著旅游業的發展，信息技術在旅游業及相關行業中應用的深廣度都有較大的拓展。傳統的旅游信息系統以單機版為主，基于網絡的應用較少，對于旅游資源和基礎設施的更新很緩慢；阿站缺乏動態的交互過程，難以提供個性化服務，多以瀏覽為主，在管理旅游資源和旅游基礎設施方面的優勢逐漸減弱：對反應游客空間結構、需求愛好等信息難以進行管理和挖掘，不可能實現酒店、交通的預訂功能。

網絡環境旅游信息與電子商務系統的有效整合是促進旅游業信息化發展、提升旅游產業水平的關鍵。它既能實現旅游資源的有效管理、又能實現電子商務，通過將游客的行為進行深度挖掘，能更好的為旅游規劃與決策服務。其關鍵環節之一就是空間數據與屬性數據的管理。系統中的旅游信息空間數據庫主要包括旅游資源、旅游地、旅游基礎設施等，而旅游電子商務中主要涉及客戶認證、酒店預訂、票務預訂(包括景區內外交通)、電子支付等業務，與旅游基礎設施密切相關。

二、旅游信息億概述

(一)信息與信息化

信息是客觀存在的一切事物通過物質載體所發生的消息、情報、指令、信號中所包含的一切可傳遞和交換的知識內容，它不僅與人們的生活息息相關，而且對于企業乃至一個產業的經營管理也是至關重要的，一個企業或產業管理部門需要緊緊地依靠情報信息，對未來做出科學的分析和預測，從而正確指導決策和各項政策法規的制定。

信息化是指在經濟和社會活動中，通過普遍采用信息技術和電子信息裝備，建設先進的信息基礎設施，大力發展信息技術，更有效地開發和利用信息資源，使信息產品及服務在社會經濟中的地位逐步提高到占主導地位，從而加快和促進經濟發展和社會進步，信息化是21世紀世界經濟和社會發展的大趨勢，是實現管理現代化和國際化的必經之路。

(二)旅游信息化

旅游信息化是指充分利用信息技術、數據庫技術和網絡技術，對旅游有關的實體資源、信息資源、生產要素資源進行深層次的分配、組合、加工、傳播、銷售，以便促進傳統旅游業向現代旅游業的轉化，加快旅游業的發展速度，提高旅游業的生產效率。

旅游信息化的內容主要包括旅游企業信息化、旅游電子商務、旅游電子政務三項。旅游企業信息化主要指企業內部的信息化。通過建設信息網絡和信息系統，調整和重組企業組織結構和業務模式，提高企業的競爭能力；旅游電子商務是指旅游企業對外部的電子商務活動，旨在利用現代信息技術手段宣傳促銷旅游目的地、旅游企業和旅游產品，加強旅游市場主體間的信息交流與溝通，提高旅游市場運行效率和服務水平：旅游電子政務指各級旅游管理機關，通過構建旅游管理網絡和業務數據庫，建立一個旅游系統內部信息上傳下達的渠道和公共信息的平臺，實現各項旅游管理業務處理和公共信息服務。

(三)旅游電子商務

簡單地說，旅游電子商務是旅游企業借助于互聯網和信息技術開展商務活動的一種經營方式。它改變的不是旅游企業的業務范圍，而是開展業務的具體手段。旅游電子商務是旅游、商務和信息技術的交集。如圖1所示。

(四)旅游信息化與理由電子商務的關系

凡將信息技術應用于旅游業的活動均可納入旅游信息化的范疇，而旅游電子商務則主要是指旅游企業通過信息化手段來促進旅游交易的完成。旅游信息化涉及的范圍更廣，電子商務是其主要的組成部分。從實踐來看，旅游信息化側重于信息化手段的應用程度，旅游電子商務更側重于應用的效果。

三、我國旅游信息化發展的制約因素

(一)信息分散、共享性差

我國的旅游網站數量眾多，提供了大量的出游信息，網上旅游信息的總量很大，但分散的信息多，實現共享的信息少。

(二)網絡交易的電子支付問題

旅游業的信息化進程中，旅游電子商務的發展是其中至關重要的一部分，而在旅游電子商務中，網絡交易的實現是以電子支付的成功為基本前提的。然而，受傳統消費方式的影響，相當一部分游客任然選擇傳統支付方式，從而不能實現完全意義上的在線交易。

(三)法律保障不完善、消費者接受程度低

在缺乏法律保障情況下，旅游者并不完全信賴網絡交易方式，大多采用線上查詢、線下交易的方式。

(四)人力資源制約

既精通信息化技術，又精通旅游業務的復合型人才嚴重缺乏。

四、旅游信息化發展的對策與建議

(一)以地理信息系統(GIS)為開發平臺

地理信息系統(GIS)是目前較為完善的一種軟件系統，它是集圖形信息、屬性信息及各種說明信息于一體的綜合性計算機集成系統，具有很強的數據管理、檢查、分析、判斷、咨詢功能，以對地理空間信息存儲、分析、輸入操作和人機交互對話方式，為用戶提供集圖、文、聲、像于一體的全面而綜合的信息，并能為用戶提供輔助決策，以此作為開發平臺進行二次開發建立的旅游管理信息系統具有明顯的三維空間特色，不僅能夠提供及時、準確的統計圖表和數據分析結果。還可以產生系列制作精美的專題地圖，使枯燥的表格數據可視化，從而極大地方便數據分析和輔助決策。

(二)重視數據庫的構建

旅游管理信息至少應包含地圖數據庫和圖文數據庫，主要包括旅游交通圖、旅游企業分布圖、旅游景點(區)分布圖、旅游服務設施分布圖、旅游景點(區)數據庫、旅游企業數據庫、接待設施數據庫、旅游資源數據庫、旅游產品數據庫、旅游客源市場數據庫、旅游研究和咨詢機構數據庫、旅游人才數據庫、旅游教育數據庫等等，地圖數據庫可用于產生各種專題地圖，通過地理信息系統的分析、合成與疊加功能還可用于空間查詢和規劃；圖文數據庫主要存儲各類數據、圖片資料，用于宣傳、介紹，并且可以產生各種報表和數據分析結果。

(三)加強信息資源的管理

旅游管理信息系統的成功很大程度上取決于所包含信息的準確性和及時性。因為旅游管理信息具有特定的時效性且變化很快，需要國家或地方旅游管理部門定期收集，及時交流，并通過通訊和網絡手段及時加以更新，信息質量控制也特別重要，對企業或旅游目的地提供的信息，管理部門應檢查其準確性，并制定要求信息提供者做到信息提供準確、規范和共享的有關政策法規。

(四)建立起一支既懂旅游又懂信息技術的專業化隊伍

為保證旅游信息化建設能迅速、穩定、高效的發展，還要建立起一支既懂旅游又懂信息技術的專業化隊伍。各級旅游管理機構要創造條件，配備具有專業旅游信息化建設管理資質的專業人員負責對旅游信息化工作進行綜合管理和考核。游信息化建設應用專業資質的人員，負責旅游信息化具體建設工作。

(五)建立旅游者反饋信息系統

旅游者是旅游信息化成果的使用者和服務對象，對旅游網站的評價與建議應成為網站改進的重要依據，因此網站要提供旅游者的評價通道。其次，旅游網站應建立網上社區，供旅游愛好者交流經驗，咨詢問題和提出建議，增加游客之間、游客與網站之間的互動性。

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關于加快民俗旅游業發展實施意見為加快我鎮民俗旅游業的發展，帶動農民就業與增收，從根本上實現由旅游大鎮向旅游強鎮的轉變，鎮黨委、鎮政府本著堅持可持續發展、統一規劃、集中開發和農民自愿的原則，在總結幾年來民俗旅游發展的基礎上，特制定如下實施意見：

一、成立XXX鎮民俗旅游業領導小組組長：副組長：成員：領導小組下設民俗旅游業管理服務中心，辦公地點設在XXX鎮經濟發展辦公室，由XXX兼任辦公室主任。

二、民俗旅游業發展的指導思想及范圍指導思想：以同志“三個代表”的重要理論為指導，以“三動戰略”為動力，以富民強鎮為目的，以旅游景點、自然資源、農村產業結構調整為依托，點面結合，發揮優勢，分階段、有步驟的推動民俗旅游產業的健康發展，建成京郊一流的民俗旅游度假基地，努力推進民俗旅游的產業化進程，實現旅游大鎮向旅游強鎮的轉變。范圍：農業觀光、采摘、垂釣、餐飲住宿接待、旅游產品開發、銷售。

三、鼓勵扶持政策（享受延慶縣民俗旅游業鼓勵扶持政策）⒈農民可以利用自有房屋庭院進行民俗旅游業接待經營；在不違反國家基本農田法規、政策的前提下，可利用承包農田、果園并結合農業結構調整建設民俗旅游產業服務設施。⒉縣政府每年拿出200萬元專項資金，用于民俗旅游村的基礎設施建設，包括水、電、路、公廁、環境等方面的改造。⒊林業、水利、公路、改水、改廁等方面的政策、資金視情況向民俗旅游產業傾斜。⒋2002----2005年對民俗旅游業的經營主體（以行政村為單位）實行統一辦照，分散經營，免征各種稅費。⒌對于民俗旅游業的經營主體可依據小額貸款政策由縣財政擔?；鹛峁＃瑸檗r民解決啟動資金，每戶貸款最高限額2萬元。⒍本著扶優扶強、樹立典型、突出重點的原則，年終對先進典型；各鄉鎮、村、戶各前3名給予表彰和獎勵，獎勵資金從專項資金中支付（具體獎勵標準由縣民俗旅游業領導小組制定）。四、組織管理和服務⒈鎮民俗旅游管理服務中心負責全鎮民俗旅游業的總體規劃、開發等項工作，協調解決民俗旅游業發展中出現的問題；協同有關部門規范、指導民俗旅游產業市場價格和服務。⒉以村為單位組織民俗旅游業經營主體，成立行業協會或管理委員會，負責規范服務、對外宣傳、日常管理和協調等工作，統一為投資人辦理工商、稅務、衛生、旅游等相關手續。⒊為確保民俗旅游業產業健康、有序發展，形成規模和地區特色，旅游局、XXX鎮民俗旅游業領導小組對民俗旅游業接待戶和民俗旅游業專業村實施行業管理。對申請從事民俗旅游業的接待戶進行聯合驗收，符合條件的，頒發“民俗旅游接待戶”標牌；對于設施齊全配套、服務質量高的典型戶頒發“民俗旅游標兵戶”標牌，登記備案，實行動態管理。民俗產業專業村由XXX鎮政府上報縣鄉鎮企業局，會同民俗旅游業服務中心驗收合格后頒發“民俗旅游專業村”標牌，并登記備案。⒋希望各村依據自身情況認真組織實施，盡可能地為民俗旅游戶發展提供服務，促進我鎮民俗旅游業的健康發展。

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為了保證旅游產業在發展過程中能保持可持續、協調性的發展和進步，旅游工作者應該正視當前產業中出現的問題和缺陷，彌補產業中的漏洞和不足，提高旅游產業的質量，降低旅游產業發展中的風險。旅游產業工作者可以根據以下幾個方面的管控措施，提高旅游產業的服務水平，保證產業運行的質量，降低旅游產業發展中發生風險的幾率。

一、發現旅游產業中的趨勢――制定合理的風險管控方案

隨著人們生活水平的提高，越來越多的人熱愛旅游和外出游玩，旅游產業作為當代興起的熱門行業，受到社會的極大關注和廣大人民群眾的青睞。但是，由于中國的旅游產業正處于黃金發展和戰略轉型時期，對風險存在敏感度高、矛盾凸現明顯等特點，造成危機和風險發生頻繁的現象，市場經濟波動和起伏較大，自然災害及突發事件給旅游產業造成許多負面壓力。因此，旅游產業工作者要重視產業風險的合理性管控，找出產生風險的原因，正視當前產業中出現的不合理結構和缺陷，針對風險提出有效的對策和改進措施，加快產業發展和產品結構的全方面升級，提升旅游產業在各大行業中的綜合競爭力和影響力，降低產業發展中的旅游管理風險，豐富游客市場管理和經營模式，做到在一定程度上分散客源，降低旅游產業發展中的風險事故發生的概率，增加對于突發事件的應急機制，減少游客發生危險的幾率，降低風險度，給游客提供安全、可靠和多元化的旅游管理機制和服務系統。

二、加強旅游產業中的條件――提供多元的風險管控措施

旅游產業中常說的“風險”就是指可以預測的不確定性因素，從旅游產業的發展前景來看，中國目前存在的旅游產業風險因素主要有：發展風險、風險管理、旅游決策風險、企業管理風險、旅游制度風險等，旅游工作者應當充分重視這些旅游產業的發展危機，制定出合理和有效的處理機制，全面地分析旅游產業的管理方法和運行模式，加強風險防范意識和管理設備，提供多元化的風險管理措施。另一方面，由于旅游產業是一種戶外進行的活動，存在許多突發性的潛在危險和安全事故隱患，所以在產業發展中加強旅游設備的管理，時常更新和完善旅游設備，確保游客的安全性和穩定性，保障旅游產業的高質量運行。從旅游產業發生過的危險和事故來看，大部分原因是旅游管理機制不合理，設備不完善，管理者對游客的安全問題存在疏忽，造成事故。因此一定要加強旅游產業中的管理條件完善，提供多元化的風險管理防控措施。

在互聯網經濟迅速發展的背景下，旅游產業也有運行結構調整、票價改革及收入多元化的趨勢，應當在運營過程中更多的分析和應用網絡營銷，例如可以進行“朋友圈拼團旅游”、“網上旅游消費積分享禮品”等模式。同時，產業在發展過程中要經常引進高技術的管理人才和產業規劃人才，對旅游產業中存在的缺陷和不足要制定有效的改進措施和完善計劃，加強旅游產業中的管理運行機制，對旅游產業工作者要嚴格地培訓和教育，加強安保系統和警察防備管理，讓旅游產業高效和高質量的運行。

三、優化旅游產業中的管理――降低突發的風險事故幾率

旅游工作者要從旅游管理理念的角度出發，制定出完善的風險管理措施和手段，提高旅游產業的發展質量，促進產業的高效運行，才能降低突發的風險事故幾率，保證產業的可持續和協調性發展。在產業發展過程中，對風險形成多種因素進行合理的分析是非常重要的，能探索出有效的優化政策和改進措施，提高旅游產業的風險防范意識和提供重要的理論指導決策依據。高質量的旅游產業離不開完善的旅游發展元素，即旅客的“吃、玩、行、娛樂”等，旅游產業是一個抗風險能力弱，面對突發事故的抵抗力不強，但經營模式多種多樣的交叉性產業，因此工作者一定要優化旅游產業中的管理機制和措施，加強防范意識和應急策略，減少突發問題給游客帶來的危險。另外，管理者要具備善于發現的能力，即對旅游設備和器材要經常檢查和更新，發現有問題的器材要及時地更換，對游客存在的不安全舉動或行為也要及時地制止和管理，以防l生不必要的危險。旅游產業是大型的戶外活動產業，管理工作者一定要具備耐心、細心的工作態度和管理理念，加強防范意識和管理機制，保證產業的高效和高質量的運行。

同時，工作管理者可以在危險的地方加強標志語的宣傳力度，比如“勿投食、勿”等標志，管理者可以在野生動物近距離觀看的區域設置語音安全播報，比如“緊鎖車窗”、“請勿開窗”、“請勿拍打玻璃”等提示，能有效地提醒游客注意安全，提高防護意識，提高警惕。另外，管理者要加強游客的跟隨巡邏和偵察等工作，善于發現野生動物動向，及時給游客做保護措施和救護措施，給游客提供安全服務強、保險意識高的旅游管理產業。

三、結語

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工作的就業率比同專業本科、碩士、甚至博士畢業生相對要高，因此，高職高專院校旅游管理專業畢業生一直是各旅游行業的熱門人才。近幾年來，我國在高職高專旅游管理專業人才的培養中致力于職業能力的培養，并取得長足進步。很多旅游企業在挑選旅游從業人員的時候，往往看重的是其自身具備的良好的服務技能和實踐操作技能，而高職高專旅游管理專業以校企合作的培養模式為主導，致力于本專業學生技能實踐操作能力和行業素養等綜合能力素質的培養。這就要求高職高專院校在制定人才培養方案的過程中不僅要強調理論與實踐相結合，更要注重應用性與適用性相結合的原則，以解決我國的旅游教育界和旅游業界多年來的“供需錯位”的問題。因此，高職高專旅游管理專業人才的培養策略要做到以下三個方面的內容：（一）根據旅游行業的實際需求致力于旅游管理專業人才的培養（二）注重旅游管理專業人才應用性、實踐性、綜合性的培養（三）“校企社”三位一體人才培養模式。

二、根據旅游行業的實際需求致力于旅游管理專業人才的培養

根據國家旅游局統計數據顯示，目前全國旅游從業人員約800萬人。隨著旅游業的發展，旅游專業人才實際需求預計達到1200萬人，由此可見，旅游專業人才缺口至少400萬人。因此，如何有效、迅速地培養一支強大、高質量的旅游人才隊伍已經成為我國旅游業發展的重中之重。

（一）高職高專院校對旅游管理專業人才的培養要有明確的培養目標應根據旅游行業對專業人才的實際需要來確定旅游專業的培養目標及方向，確定本專業的辦學特色、教學方法、課程體系設計、課程設置等，重視專業核心課程的構建，目的在于拓寬學生的知識面，培養學生的綜合能力。在課程體系設計上，主張更多地以社會作為課程開發的基點。在課程設置上，必須注重專業課程的教學，為學生打下扎實的理論基礎，同時協調好專業基礎課課、服務技能課與實習實踐課之間的關系，不僅要做到理論知識與實踐操作相結合，同時在課程設置上適當增加選修課的比例，覆蓋知識面寬，致力于學生行業素質的培養。

（二）注重旅游管理專業人才應用性、實踐性、綜合性的培養旅游行業屬于第三產業，其特點是具有很強的服務性、綜合性和整體性。因此，旅游企業要求從業人員不僅要掌握較強的理論基礎知識，還要求其具有較強的應用性、實踐性和綜合性。根據旅游企業對旅游專業學生六類素養排名的調查顯示，被調查的旅游企業認為，對于旅游專業學生應重視“旅游管理和服務的基本技能”，有35.8%和28.4%的被調查者將該項分別放在第一位和第二位，可見重視程度之高。同時這也是旅游企業對旅游人才需求的主要能力和素養的訴求。擁有較強的實踐應用能力和操作技能，充分體現在學生要具有扎實的旅游基礎知識和豐富的業務知識、完善的經營管理知識等專業知識素質和良好的溝通組織協調能力、決策創新能力等綜合能力素質上。旅游管理專業人才自身良好的綜合能力及職業素養，直接影響到旅游這個服務行業的經營成敗。因此，要求旅游管理專業人才具有扎實的理論基礎知識、豐富的實踐操作能力以及較強的心理素質等全面的綜合性素質，這也是高職高專旅游管理專業人才培養的基礎。

（三）“校企社”三位一體人才培養模式構建以學生為中心，形成旅游產業與旅游專業對接、企業崗位工作內容與課程對接、企業實訓信息與學校教學信息對接的新型“校?企?社”三位一體校企深度合作人才培養模式，是我國高等職業教育發展的客觀要求，是實施素質教育理念的必然結果，更是高職高專人才需求發生深刻變化的迫切需要。此人才培養模式的建立，進一步突出了高職高專院校的辦學特色，實現了辦學理念與模式上的突破，有利于培養學生的實踐操作能力、創新能力、就業創業能力的。主要體現在：在校內，主要通過實踐教學法、案例分析教學法、多媒體-網絡教學法等教學手段來配合理論教學和對學生創新意識的培養，并通過模擬導游等課外實踐活動來完善創新基本素養的培育。建立集理論教學、實踐教學、職業技能鑒定一體化的課程體系。在校外，通過到旅游企業頂崗實習、訂單培養、校中廠、廠中校、廠校結合等模式來實現學生實踐能力與創新能力的提升。除此之外，還需要輔之以多種保障條件，如師資隊伍建設等要素。首先，安排校內教師進入旅游企業考察見習，強化教師的企業管理能力及旅游服務操作技能等，進一步完成“雙師型”教師隊伍的建設。其次，請企業中經驗豐富的管理層進入校園，參與旅游專業教學，如做報告、開講座等，并定期安排校內教師到旅游企業進行掛職鍛煉以此加強教師之間、教師與企業管理者之間的交流，建立在校教師和企業在職人員的“雙向型”師資隊伍。

三、結語