公共管理原則范文

導語：如何才能寫好一篇公共管理原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

美國公共政策學者斯圖亞持?尼古認為，公共政策分析就是根據政策與目標之間的關系，在各種備選的公共政策中確定何種政策將最有效地實現一套既定目標的過程。這一分析過程，是政府“政策主張的先決條件”，亦即政府決策、主張及其實施的前提，從而決定了公共政策的性質?？沙掷m發展，是指既滿足當代人需要，又不危害后代人滿足其自身需要能力的發展；是指既實現人類經濟發展的目標，又保護人類賴以生存的自然資源，并促進人與環境和諧地發展。筆者認為，盡管不是每個具體而微的政策問題都與可持續發展問題有關，但至少從宏觀而言，在公共政策分析過程中，必須遵循“公共”原則，才能使公共政策有利于經濟、社會的可持續發展。

一、“公共”原則的內涵

我國臺灣學者張世賢、陳恒均認為，公共政策是政府用來“處理或解決公共問題或公共目標”的。日本學者藥師寺泰藏也認為，公共政策就是為“公共”而制定的政策?？梢?，“公共”指向的目的性是公共政策的本質屬性。公共政策分析只有遵循“公共”原則，才能真正體現這一本質屬性。這里所謂“公共”原則，一是指政策問題取向的公共性，即在公共政策分析過程中堅持以公共利益的實現為原則。公共利益是一個結構復雜的系統。各利益主體間的此得彼失，影響著公共利益的實現，甚至影響著正常的社會秩序。因此，政府作為“一個國家或社會的機構”，在借助政策手段行使公共權力、承擔公共責任、解決公共問題的過程中，必須謀取公共利益，而不能在私人領域侵犯私權，或為少數人甚至政府自己謀取私利?！肮病痹瓌t要求，要以公共利益的實現問題為綱領性的政策問題進行公共政策分析，使政府決策能夠更有效地約束、引導各社會主體，包括政府自己在公共領域內以其秩序化的活動增進公共利益，并“中立”地使之為現實和未來的各社會主體所平等分享。

二是指政策目標取向的公共性，即在公共政策分析過程中堅持以代際目標的實現為原則。從一個歷史過程來看，“公共”原則要求，通過公共政策分析，使政府決策得以把政府的行為目標，規范、約束在既立足當代人的利益要求，又確保未來人可發展的基本條件的取向上。唯有如此，才能體現政府行為在代際之間的公共性、公平性，而不是偏執于當代的自私性、狹隘性?！鞍l展才是硬道理”。從某種意義上講，只有當代和未來連續、不間斷的發展，即持續發展，才能真正確保全社會公共利益的實現。這種代內和代際的持續發展，是當代人和未來人公共利益的根本體現。因此，從另一角度也同樣可以說，以代際目標為取向的公共政策分析，同樣是在公共利益實現意義上的“公共”原則的體現。

三是指政策問題范圍取向的公共性，即在公共政策分析過程中堅持以整個發展系統全面、協調的發展為原則。根據前面的結論，持續發展問題也應該是當代政府綱領性的政策問題。持續發展是整個發展系統內各因素的全面、協調發展。目前，全球范圍內形成的威脅著持續發展的資源短缺、環境污染、人口劇增、生態破壞等嚴峻問題，正是由于當代政府違背“公共”原則，默許甚至鼓勵人們對公共資源“各取所需”式的無節制開采與利用，才造成了發展系統內部各因素之間，尤其是人與資源、生態、環境之間關系的失調，使符合持續發展需要的公共資源的供給呈現出間隙性，甚至短缺或中斷。因此，從政策問題認定的范圍來看，“公共”原則就是要求政府就所有制約持續發展的問題，包括從自然界到人類社會、從當代人到未來人的各種有關發展問題的有序而系統的解決，既尊重人類的利益，又尊重自然界的利益；既尊重當代人的利益，又著重作為利益主體目前尚還缺位的未來人的利益。

還需提及，如上所述，公共政策分析中的“公并’原則，實際上已內在地與持續發展問題聯系在一起了。可持續發展既是一種持續發展的狀態，又是當代人類在發展問題上的一種價值取向?？沙掷m發展問題與公共政策分析中的“公共”原則之間，是內在相連的?？沙掷m發展理應成為人們透視公共政策分析的“公共”原則的基本角度。

二、當代公共政策分析對“公共”原則的偏離

從可持續發展這一基本角度看，當代公共政策分析在若干環節上的局限，使公共政策難以真正體現公共利益要求，實現代際發展目標，協調可持續發展的發展系統內各因素之間的關系，偏離甚至違背了“公共”原則。

（一）公共政策分析理念對“公共”原則的偏離

20世紀70年代以來，以美國哲學家約翰?羅爾斯為代表的新自由主義者提出的個人利益先于公共利益的思想，一直深深地影響著現代政府的決策理念，以致于發展為約瑟夫?雷茨自由主義的國家中立原則，認為縱使公民的所作所為為社會上絕大多數人所不贊成或違背了絕大多數人的愿望，只要不侵犯他人權利，國家也不得干預。美國諾貝爾經濟獎獲得者肯尼思?阿羅甚至專門論證了“不可能定理”，認為社會一般不可能形成某種一致的選擇，或對事物進行一致的優劣排序；即使這里的所謂“一致”僅理解為“多數決定”，也是不太可能的。按照這樣的邏輯，根本就不存在什么公共利益，至少，不存在一種能夠明確定義，在現實中能夠實際起作用的公共利益。這種否定公共利益的存在，片面強調國家中立，而不得干預所謂不損害他人利益的個人利益的決策理念，無法使公共政策分析體現“公共”原則，必然損害公共利益，當然也影響著體現了公共利益的經濟、社會的可持續發展。

（二）公共政策分析過程對“公共”原則的偏離

不少學者認為，“公共物品生產的資源配置問題不能通過經濟市場來解決，而要通過政治市場來解決”。因此，當代政府的政策分析過程，多是憑借政治市場進行博奕的過程。一方面，公共選擇理論認為，盡管政治市場在起點上具有一人一票的平等性，但在終點上受“少數服從多數”的主導，表現出了“多數”強制“少數”的不平等。并且，“國家在過去被看作是大公無私的，現在則被當成參與政治活動者進行交易的市場”。因此，作為有“經濟人”特征的選民與政治家，其政治市場上的價值取向，不能不受組織良好或力量強大的利益集團的影響，使政府常常不得不制定有違“公共”原則的政策，把公共資源的利用導向對公共利益的破壞，或者反過來，借公共利益之名，據公共資源為非“公共”之用。另一方面，受認知能力的局限，當代政府還不具備足夠的能力，按政治市場的要求去準確地收集信息，并形成與整個社會的公共要求相一致的偏好。這就使政府與其各個部門之間難以獲得有效的溝通，形成對公共利益的共識所需要的充分信息。其結果是，政府及其部門之間政出多門，難以協調發展系統內部諸因素間的矛盾，誤導出包括政府在內的各社會主體對公共資源的無序利用，最終使發展失去其可利用的資源而被迫中斷，無法實現經濟、社會的可持續發展。

（三）公共政策分析的公平目標對“公共”原則的偏離

公共政策分析的公平目標，是指“政策執行之后，政策的標的團體，所分配到的社會資源，所享受到的效益，所負擔的成本等公平分配的程度”。公平應該是代內公平與代際公平的統一，是政府維護經濟、社會發展秩序，滿足社會公共利益要求，提高自己的合法性及其政策權威的重要目標。它既是一種客觀狀態，又是一種主觀判斷。從倫理上講，公平是指未來各代人與當代人分享資源與環境利益的平等權利。然而，當代人的認知局限及其難免的功利主義傾向，使他們難以克服代內公平的目標偏好，很難理性、自覺地從未來人的角度，要求公共政策分析能著眼于在代內和代際之間公平地分配公共資源，并使之成為其政策訴求的主要取向，謀求從當代指向未來的持續發展。

篇2

第一條為加強公園的建設和管理，保持和改善生態環境，美化城市，增進公民身心健康，根據本市具體情況和實際需要，制定本條例。

第二條本條例所稱的公園屬公益性的城市基礎設施，是改善區域性生態環境的公共綠地及供公眾休憩、觀賞、進行文化娛樂和科學普及活動的場所。

第三條本條例適用于本市市區范圍內已建成和在建的公園，以及規劃確定的市區公園建設用地的管理。

第四條市、區、鎮人民政府應當將公園建設納入國民經濟和社會發展計劃，并在經費上保障公園的建設、維護和管理。

公園建設和維護費用可以通過接受捐贈、資助等渠道籌集。

國內外投資者可以依據國家有關規定，投資參與公園的建設和管理。

第五條市人民政府園林管理部門（以下簡稱市園林部門）是全市公園的行政主管部門，負責組織實施本條例。

區園林管理部門負責所屬公園的建設和管理。

非市、區所屬公園，由該公園的主管部門負責建設和管理。

公園管理機構負責公園的日常管理工作。

計劃、建設、規劃、國土、財政等職能部門，應當按照各自職能協同園林部門做好公園管理工作。

第二章規劃和建設管理

第六條市園林部門應當根據城市總體規劃組織編制本市公園發展規劃和建設計劃，報市人民政府批準后實施。

新建公園的規劃和建設公園的調整規劃應當根據本市公園發展規劃和建設計劃編制，由市園林部門和市城市規劃行政主管部門（以下簡稱“市規劃部門”）審核后，報市人民政府審批。

第七條公園必須按照規劃進行建設。

公園內的亭、廊、榭、閣等非營業性的單體式園林建筑小品的建設，由市園林部門審批，報市規劃部門備案；其他建設項目，經市園林部門提出意見后，報市規劃部門審批。

第八條公園建設項目的設計和施工，應當由具有相應資質的單位承擔。

第九條公園建設項目的設計方案必須符合國家的有關技術標準和規范，報市園林部門審核后，方可辦理報建手續。

經批準的公園建設項目設計方案不得任意改變。確需變更設計方案的，應當經原批準部門批準。

第十條市規劃部門應當會同市園林部門劃定公園保護范圍，并實施控制管理。公園保護范圍內建（構）筑物的高度、色彩及建筑風格等應當與公園景觀相協調。

第十一條公園管理機構應當按有關規定建立規劃、建設和管理業務檔案，度報市園林部門備案。

第十二條任何單位和個人不得侵占公園用地，不得擅自改變公園用地性質。違法侵占公園用地的，由市人民政府責令限期清退。

已建成公園的綠化用地比例未達到規劃要求的，按管理權限由園林部門或者非市、區屬公園的主管部門組織調整達到，其費用由該公園管理機構承擔。

第十三條除不占用公園用地會嚴重影響城市功能發揮的城市道路基礎設施外，其他建設項目不得征用公園用地。

征用公園用地或規劃確定的公園建設用地的，市規劃部門應當征得市園林部門同意后，報市人民政府批準。征用公園用地的，應當就近或異地補償相應的用地及補償經濟損失；征用規劃公園用地，應當補償相應的規劃公園建設用地。

城市基礎設施建設需要臨時占用公園用地的，按照《*市城市綠化管理條例》規定的程序和要求辦理有關手續。

第十四條與公園無關的駐園單位不得在公園內進行新建、改建、擴建工程，市人民政府應當安排其遷出。

第三章園容管理

第十五條公園應當加強園容管理，景觀、設施、環境達到規范要求，為游客提供優美、舒適的休憩場所。

第十六條公園應當加強綠化養護管理，保持植物生勢良好，保護古樹名木、文物古跡。

凡在公園內砍伐樹木的，必須經市園林部門批準。

第十七條公園內的園道、公共衛生設施，應當按照市容環境衛生管理的有關規定實施管理，保持整潔及完好。

第十八條公園內的水體應當保持清潔，及時打撈漂浮物，定期清理淤泥、雜物。

第十九條任何單位和個人不得向公園內排放煙塵、有害氣體及傾倒雜物、垃圾等廢棄物。

公園內不得焚燒樹枝樹葉、垃圾及其他雜物。

第二十條公園內設置游樂、康樂和服務設施應當符合公園規劃布局，與公園功能、規劃、景觀相協調。不相協調的，由園林部門或者非市、區屬公園的主管部門責令限期調整。

公園的建筑及游樂、康樂、服務等設施應當保持完好，標牌完整規范。

第二十一條公園應當設置導游圖牌和服務標示牌。不得設置戶外廣告。

公園門前廣場應當保持空曠、平整，不得擺設攤檔。

第二十二條在公園內只允許與公園配套的商業服務活動。

在公園內從事商業服務活動，應當經公園管理機構和工商行政管理部門批準，并接受公園管理機構的檢查、監督。

不得拆除圍墻（欄）建設經營性的建（構）筑物。

第二十三條公園內供游客游覽、休憩的亭、廊、榭、閣等園林建筑不得改變其用途。

第四章安全管理

第二十四條公園應當建立安全管理制度。加強水上活動、動物展出、大型展覽、節假日游園活動和游樂、康樂設施的安全管理。

在公園內組織大型群眾活動，應當按有關規定落實防范和應急措施，保障游客安全。

第二十五條公園內涉及人身安全的游樂、康樂項目竣工后，必須經公安、勞動等部門驗收合格方可使用，并定期檢測、維修保養。

第二十六條公園設備、設施的操作人員，必須經業務培訓合格后，持證上崗。

第二十七條除老、幼、病、殘者專用的非機動車外，其他車輛未經公園管理機構許可不得進入公園。

第二十八條公園應當按有關規定做好防風、防汛、防火和安全用電等工作，及時處理枯枝危樹，定期檢修湖泊堤壩，配備消防和搶救器材并定期保養、更新。

第二十九條公園內的飲食服務點，應當依法做好食品、食具和從業人員的衛生管理工作。

第三十條公園引進、出口或者交換動植物，應當按照管理權限報所屬管理部門審核，并按國家動、植物檢疫管理有關規定報批。

第五章游園管理

第三十一條游客應當文明游園，愛護公園綠化及設施，遵守游園守則及公園管理的有關規定。

第三十二條公園內舉辦展覽及其他活動，應當符合公園的性質和功能，堅持健康、文明的原則，不得影響游客的正常游園活動，不得損害公園綠化和環境質量。

公園舉辦全國性的活動，市屬公園由市園林部門批準；區屬公園由區園林部門批準；非市、區屬公園由該公園的主管部門批準。

第三十三條公園門票應當對老人、兒童、現役軍人、殘疾人、學生實行優惠。

公園門票（包括臨時調整門票價格）和公園內的收費項目及標準，按物價部門有關規定執行。

第三十四條公園內禁止下列行為：

（一）攜帶易燃易爆物品及其他危險品；

（二）恐嚇、捕捉和傷害展出動物；

（三）在公園設施、樹木、雕塑上涂寫、刻劃、張貼；

（四）損毀花草樹木；

（五）在公園的亭、廊、座椅、護欄等設施上踐踏、躺臥；

（六）隨地便溺；

（七）亂丟果皮、紙屑、煙頭等廢棄物；

（八）其他損害公園綠化及設施的行為。

第三十五條未經公園管理機構批準，不得在公園內營火、燒烤、垂釣、宿營及放風箏。

第六章法律責任

第三十六條違反本條例，有下列行為之一的，由市園林部門責令停止設計、施工，并處以2000元以上10000元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

（一）公園內非營業性的單體式園林建筑設計方案，未經批準或者未按批準的設計方案進行施工的；

（二）委托未具有相應資質或不按資質等級承擔園林設計、施工任務的。

第三十七條未經批準，舉辦全園性的展覽和游園活動的，按照管理權限由園林部門或者非市、區所屬公園部門責令其停止活動，限期改正。

第三十八條違反本條例第二十七條、第三十四條第（二）項至第（八）項和第三十五條有關規定的，由市、區屬公園管理機構給予警告，并可當場對個人處以50元以下罰款、對單位處以1000元以下罰款；造成損失的，應當依法賠償。

第三十九條違反本條例應當由其他行政主管部門處罰的，由公園管理機構提請有關行政主管部門依法處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條園林部門和非市、區屬公園的主管部門的工作人員及公園管理機構的管理人員、、的，由所在單位或者上一級行政部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

因公園管理責任，造成游客人身傷害或者財物損失的，應當依法賠償。

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關鍵詞：公共事業管理；激勵的機制；人本原則；動機激勵

一、激勵原則的涵義

眾所周知人本原理是管理學四大原理之一。顧名思義，人本原則就是以人為本的原理。它要求人們在管理活動中堅持一切以人為核心，以人的權利為根本，強調人的主觀能動性，力求實現人的全面、自由發展。其實質就是充分肯定人在管理活動中的主體地位和作用。其實質就是充分肯定人在管理活動中的主體地位和作用。同時，通過激勵調動和發揮員工的積極性和創造性，引導員工去實現預定的目標。

然而，任何管理理論的提出都有其階級和時代背景，人本原理也不例外。隨著科學技術的日新月異和經濟全球化的到來，各個領域的管理哲學和管理實踐都發生了翻天覆地的變化，人本原理也被時代賦予了新的時代意義。依據新人本原理的內容，可以延伸出如下幾條管理原則： 激勵原則、行為原則、能級原則、動力原則、紀律原則。

本文要論及的是激勵原則。激勵原則即激勵――保健因素理論是美國的行為科學家弗雷德里克?赫茨伯格（Fredrick Herzberg）提出來的，又稱雙因素理論。這是激勵原則的理論根源。他告訴我們，滿足人類各種需求產生的效果通常是不一樣的。物質需求的滿足是必要的，沒有它會導致不滿，但是僅僅滿足物質需求又是遠遠不夠即使獲得滿足，它的作用往往是很有限的，不能持久。要調動人的積極性，不僅要注意物質利益和工作條件等外部因素，更重要的是要從精神上給予鼓勵，使員工從內心情感上真正得到滿足。作為人本管理學的第一原則，討論激勵的機制和作用無疑是十分重要的。

二、激勵的機制與問題

就人類單個個體即自身而言，激勵是有效的。從心理學的角度來看，自我激勵主要可以分為以下十點：（1）樹立遠景，它應是你人生的目標。（2）離開舒適區，不斷尋求挑戰激勵自己。（3）把握好情緒，人開心的時候，體內就會發生奇妙的變化，從而獲得陣陣新的動力和力量。（4）調高目標，真正能激勵自身奮發向上的是確立一個既宏偉又具體的目標。（5）加強緊迫感，20世紀作者AnaisNin（阿耐斯）曾寫道：“沉溺生活的人沒有死的恐懼”。自以為長命百歲無益于你享受人生。（6）撇開朋友，你所交往的人會改變你的生活。（7）迎接恐懼，對于恐懼最可怕的莫過于雙眼一閉假裝它們不存在。（8）做好調整計劃，實現目標的道路絕不是坦途，有起也有落。要留給自己調整的機會。（9）直面困難，如果學會了把握困難帶來的機遇，你自然會動力陡生。（10）內省，不要從別人身上找尋自己，應該經常自省并塑造自我。

從管理學或者企業管理的角度出發，激勵成為了一種管理藝術。當然，激勵這個詞更多地出現在一些管理學論著和企業的管理文件中，如各種勵志書籍、員工激勵、激勵機制、激勵政策、激勵方案等等。的確，企業管理本身是一個復雜的活動，牽扯到方方面面的關系和利害，員工的性格、心理需求、愛好特點各不相同，各種狀態膠合在一起，成了令管理者頭疼的事情。不做激勵，搞平均主義，吃大鍋飯，能力強，工作努力的員工肯定不答應，憑什么自己干的多，干的好，卻和其他人拿一樣多的薪水，分一樣多的獎金？市場經濟也不會容忍平均主義存在，平均主義的后果只能是人才大量流失，企業面臨人才瓶頸，鬧人才荒的可怕局面。所以順應潮流，本著以人為本的管理原則，為了留住優秀人才和人才競爭的需要，各個企業都在搞激勵政策，發展激勵機制，想盡辦法激勵員工的積極性，留住人才，但是由于企業的能力的差異和努力程度大小決定了企業間的激勵政策各不相同，也都不同程度地存在一些缺點和不足。

關于激勵的方法，專家的觀點各不相同，有的主張高薪激勵，有的主張感情激勵，有的主張發展機會激勵，有的主張股權激勵或利益共享，等等辦法，不同的企業根據自身的特點選擇不同的激勵辦法，選擇一種或幾種，但是這些辦法的作用只是一定程度上和一定范圍上的，其局限性也是非常明顯的，主要是覆蓋面不夠廣，激勵點單一，不具備長期性和持久性等。

三、什么樣的激勵才是有效的

在何種激勵是行而有效的問題上，學術界可謂眾說紛紜。筆者認為，人類心理學專家推崇的動機激勵才是根本和有效的激勵辦法，因為動機激勵是基于員工的需求，是完全發自人的內心，完全出于自愿，這也符合了馬斯洛的需求理論。每個人的需求不同，所表現出的動機也就各不相同，針對不同人的不同動機進行激勵更具針對性，更具效率和人性化。筆者比較贊同這種觀點，這種激勵機制乍看散亂無序，難于操作和管理，卻是切中了激勵的要害，只有出于動機的激勵才是員工需要的，才會被員工接受，真正達到激勵的目的。因此動機激勵是一種更為有效的激勵辦法。

筆者認為將動機激勵轉化為管理者幫助員工進行自我激勵，將激勵的主動權下放，培養員工的自我激勵意識和自我激勵的能力，幫助員工發現自己的需求并進行有效的評估和激勵，幫助員工進行自我管理，實現管理的良性發展，此不失解決激勵難題的一個方法。

幫助員工自我激勵不代表企業就不搞激勵政策，把所有的激勵責任全部推給員工，不是，相反，企業需要更加重視這項工作，提到相當高的高度，建立更加開闊、更加廣泛和平等的激勵平臺，讓員工在這個平臺上，在企業可以允許的范圍內自由活動，充分發揮自主性，努力展現自我，激勵自我。

所謂的激勵平臺就是企業的人力資源管理哲學和企業文化建設，涉及到企業怎么看待人力資源的問題，企業的用人哲學是什么、員工的職業生涯如何規劃等。它需要企業管理者改變觀念，重新認識管理者的角色和責任，將員工看成社會人、文化人，而不是簡單的被管理的對象，更不是管理者賴以使用的工具，管理者也不僅僅是所謂的權利人，更多的是輔導員和教練的角色，作為員工的工作伙伴和支持者，幫助員工進步，幫助員工提高績效，提高自我管理能力。

它要求企業管理要以人為本，進行人性化管理，重視人力資源，開發人力資源，企業的管理者不再是揮舞大棒的監督者和發號使令的指揮者的形象，而是更多地當起了啦啦隊長、支持者、鼓勵者，不是依靠權力管理，而是憑借著因與員工共同進步、對員工指導幫助和公平公正的形象而獲得的威信來幫助員工工作，通過員工的進步實現自我的價值，并推動工作朝積極的方向發展，以此來推動組織目標的實現，使公司價值得到提升。

這些都對管理者的素質和管理水平提出了很高的要求，要求管理者不僅具備很高的個人修養，更要具備現代的管理理念和管理技巧，需要在努力工作的同時不斷學習提高，改善知識結構，改進管理技巧。

管理者需要進行充分的授權和溝通，并有責任喚起員工的自我管理和自我激勵的意識，讓員工意識到企業給了自己發展的空間，員工自己要有意識地對自己的發展負責，獨立工作承擔責任的同時，也獨立承擔自我發展的責任，對自己進行激勵和提高。管理者定期不定期和員工進行溝通，讓員工知道管理者期望自己能夠很好地進行自我激勵，獲得更大的發展動力。

企業集團或者社會組織不能因為組其自身的某些方面的因素造成了有些員工產生消極情緒，降低了工作績效。只要建立積極的工作環境、領導風格和開放的溝通渠道，員工都愿意積極工作并追求進步，員工在發展方面的要求遠遠超越了對薪水福利的要求，僅僅將員工當作經濟人看待是不全面和缺乏遠見的。只有將員工看成社會人，認識到員工的被尊重、被認同和實現自我的需求，管理者才能更好地行使自己的管理職能，更直接地幫助員工進行自我激勵。

員工的自我激勵本身就意味著管理者的成熟，意味著企業管理的完善和發展，二者之間是相輔相成的，循環上升的。管理者給了員工自我激勵的環境和機會，員工在良性的管理環境下，通過自我激勵、自我管理不斷成熟，推動組織進步，構成了雙贏的局面，促進了企業整體素質的提高和競爭力的增強。

篇4

第一條規范公司的人事管理，特制訂本規則。

第二條本公司員工的聘用、試用、報到、保證、職務、任免、調遷、解職、服務、交接、給假、出差、值班、考核、獎懲、待遇、福利、退休、撫恤等事項除國家有關規則外，皆按本規則辦理。

第三條本公司自總經理以下工作人員均稱為本公司職員。

第四條本公司職員，均應遵守本規則各項規則。

二、聘用

第一條本公司所需員工，一律公開條件，向社會招聘。

第二條本公司聘用職員以學識、品德、能力、經驗、體格適合于職務或工作者為原則，但特殊需要時不在此限。

第三條新員工的聘用，根據業務需要，由主管人事部門統籌計劃，呈報核準。

第四條本公司各級員工必須具備以下資格，才能聘用：

（一）副總經理以上職位，必須具備大學本科以上學歷，熟悉業務，具有5年以上實際工作經驗，年齡在35歲以上；

（二）部門經理，必須具備大專以上學歷，熟悉業務，具有2年以上實際工作經驗，年齡在25歲以上；

（三）一般職員，高中以上學歷，其條件符合職務要求。

第五條本公司特勤人員（司機、保安、打字員），必須具備下列資格，經考試合格，才能聘用：

（一）司機：有汽車駕駛執照，并具有兩年以上實際工作經驗；

（二）保安：身高1.72cm以上，有安全保安知識和實際工作經驗；

（三）打字員：擅長中英文打字，有實際工作經驗。

三、試用及報到

第一條新聘用人員的試用期為三個月，期滿合格者方予錄用為正式員工。

第二條員工在試用期內品行和能力欠佳不適合工作者，可隨時停止使用。

第三條員工錄用前應辦理報到手續，并按規則時間上班。

（一）填寫個人履歷表；

（二）交登記照片五張；

（三）交身份證復印件一份；

（四）交（驗）學歷證。

四、保證

第一條本公司員工均應覓妥保證人，保證其在本公司服務期間遵守本公司一切規章。新進員工于協妥保證手續后才能報到。前項保證手續及保證人之責任均按保證書保證規約執行。

第二條本公司員工保證人（以下簡稱保證人）應具有下列資格之一：

（一）團體保：資本充實經合法登記有案的工廠或商號；

（二）個人保：有正當職業，在社會上有相當信譽及地位之人士。但被保人之配偶或直系親屬或本公司董事監察人現職人員均不得為保證人。

第三條本公司員工經管現款、票據、材料、成品等人員，其保證人應為相當之團體保。

第四條被保人如有下列各款事情之一者，保證人應負一切賠償責任，并負責代被保人辦理離職手續：

（一）違反本公司一切規章或有營私、舞弊、盜竊及其他不法行為致本公司蒙受損害者；

（二）貪污公款挪用公物者；

（三）棄職潛逃者。

第五條保證人之職業或住址如有變更時，應由保證人或被保人以書面形式通知本公司辦理更正。

第六條本公司員工如因職務變更而原保證人認為不能承擔保證責任時，被保人應隨時另覓妥保證人。

第七條保證人如因故欲退?；蛞蚱渌鹿蕟适浔ＷC資格時，應立即以書面通知本公司，由被保人另覓新保證人辦妥換保手續，發還原繳保證書后方得解除保證責任。

第八條本公司員工之保證人如發現不妥時可隨時告知被保人在規則限期內換保，在換職期間如有必要可暫停其職務，待換保手續辦妥后才準許復職。

第九條本公司員工離職，經辦妥移交手續后6個月內如未發現任何弊端時才通知保證人，解除保證人之保證責任。

五、職務行免

第一條各級主管職務的委派分為實授、二種。

第二條職務的任免除依章程由董事會核定外，各單位主管如認為有必要時可填具調派意見表呈總經理核定任免。

第三條職務任免經核定后由人事部填發人事任（免）令。

第四條職務委派經核定后按新職務加薪，其數額另行決定。

六、遷調

第一條本公司基于業務上的需要，可隨時調動任一員工的職務或服務地點，被調的員工如借故推諉，均以抗命論處。

第二條各單位主管依其管轄內所屬員工之個性、學識和能力，力求人盡其才，以達到人與事相互配合，可填具異動單呈核派調。

第三條奉調員工接到調遷通知后，單位主管人員應于10日內，其他人員應于7日內辦妥移交手續就任新職。前項奉調員工由于所管事件物特別繁雜，無法如期內妥移交手續時，可酌予延長，最長以5日為限。

第四條奉調員工可比照出差旅費支給辦法報支旅費。其隨往的直系眷屬得憑乘車證明實支交通費，但以五口為限。搬運家具之運費，可依檢附單據及單位主管證明報支。

第五條奉調員工離開原職時應辦妥移交手續，才能赴新職單位報到，不能按時辦理完移交者在準延期內辦理移交手續，否則以移交不清論處。

第六條調遷員工在新任者未到職前，其所遺職務可由直屬主管暫。

七、解職

第一條本公司員工之解職分為“當然解職”、“退休”、“辭職”、“停職”、“資遣”及免職或解雇六種。

第二條本公司員工死亡為“當然解職”，得依本章第十六之規則給撫恤金。

第三條本公司員工退休給予退休金，其辦法另定。

第四條本公司員工自請辭職者，應于請辭日三十天前以書面形式申請核準，在未核準前不得離職，擅自離職者以曠工論處。

第五條本公司員工有下列情況之一者可命令停職：

（一）保證人更換期間，所屬一級單位主管為必要停職者；

（二）因病延長之假期超過6個月者；

（三）觸犯法律嫌疑重大而被羈押或提起公訴者。

第六條命令停職。遇下列情況，酌情予以處理：

（一）因換保停職者，自停職日起15天內未辦妥換保手續者，予以免職或解雇；

（二）因病被命令停職者，自停職日起6個月內未能痊愈申請復職者即被資遣或命令退休；

（三）因案被命令停職者，經判決為有期徒刑以上的被免職或解雇，但經偵查撤訴或判決無罪確定后，可予復職。

第七條本公司員工于停職期間，停發一切薪金，其服務年限以中斷計。

第八條本公司因實際業務需要或資遣有關員工，其辦法另定。

第九條本公司員工離職，除“當然解職”及“命令解職”未能辦理交接手續者外，均應辦理交接手續，經各部門接交人簽準后才能離職。

八、服務

第一條本公司各級員工應遵守本公司一切規章及公告。

第二條本公司員工應接受上級主管之指揮與監督，不得違抗，如有意見應于事前述明核辦。

第三條本公司員工應尊重公司信譽，凡個人意見涉及本公司方面者，非經許可，不得對外發表，除辦理本公司指定任務外，不得擅用本公司名義。

第四條本公司員工不得經營或出資與本公司類似及職務上有關之事業或兼任公司以外之職務，但經董事長核準者不在此限。

第五條本公司員工應盡忠職守，并保守業務上之一切機密。

第六條本公司員工執行職務時，應力求切實，不得畏難規避，互相推諉或無故拖延。

第七條本公司員工處理業務，應有成本觀念，對一切公物應加愛護，公物非經許可，不得私自攜出。

第八條本公司員工對外接洽事項，應態度謙和，不得有驕傲滿足以損害本公司名譽之行為。

第九條本公司員工應彼此通力合作，同舟共濟，不得妄生意見、吵鬧、斗毆、播弄是非或其他擾亂秩序，妨礙風紀之事情。

第十條本公司員工出勤管理應依員工出勤管理辦法之規則辦理，員工出勤管理辦法另訂之。

第十一條本公司員因業務需要加班者，應依加班管理辦法規則辦理，加班管理辦法另訂之。

九、交接手續

第一條本公司員工交接分為：

（一）主管人員交接；

（二）管理人員交接

第二條稱主管人員者為主管各級單位之人員；稱經管人員者為直接經管財物或事務之人員。

第三條主管人員應就下列事項分別造冊辦理移交：

（一）單位人員名冊；

（二）未辦及未了事項；

（三）主管之財務及事務。

第四條經管人員應就下列事項分別造冊辦理移交：

（一）所經管之財物事務；

（二）未辦及未了事項。

第五條一級單位主管主人員交卸時應由公司負責人派員監交，二級單位以下人員交卸時可由該單位主管人員監交。

第六條本公司員工之交接，如發生爭執應由監交人述明經過，會同移交人及接收人擬出處理意見呈報上級主管核定。

第七條所有人員移交應于交卸之日將上述第三條規則之事項移交完畢。

第八條經管人員移交應于交卸日將上述第四條規則之事項移交完畢。

第九條所有人員移交時應由后任會同監交人依移表冊逐項點收清楚，于前任移交后3日內接收完畢，檢齊移交清冊與前任及監交人會簽呈報。

第十條各級人員移交應親自辦理，其如有特別原因，經核準得指定負責人代為辦理交卸時，所有一切責任仍由原移交人負責。

第十一條各級人員過期不移交或移交不清者得責令于十天內交卸清楚，其缺少公物或致公司受損失者應負賠償責任。

十、請假休假管理規則

第一條本公司以下列日期為例假日（若有變更時得預先公布），但因業務需要可指定照常上班需以加班計算：

（一）節假日：

1.元旦；

2.春節；

3.婦女節（限女性）；

4.勞動節；

5.國慶節。

（二）其他經公司決定之休假日；

第二條員工請假分下列七種：

（一）事假：因事必須本身處理者可請事假，每年積計以14天為限；

（二）病假：因病治療或休養者應具特約醫院或公立醫院證明申請病假，每年積計以30天為限；住院者，以1年為限，兩者合計不得超過1年；

（三）婚假（均包括節假日）：

1.員工結婚可請婚假3天；

2.子女結婚可請假2天。

（四）產假（均包括節假日）

1.員工生育可請假90天，晚婚產假加15天，辦獨生子女手續再加35天；

2.配偶分娩可休假10天。

（五）喪假（包括節假日）：

1.祖父母、父母配偶及子女喪亡可請喪假3天；

2.兄弟姊妹及岳父母之喪亡可請假2天；

3.其他直系親屬喪亡可請假1天。

（六）公假：因兵役檢查或軍政各機關之調訓，期間不滿1個月者或應國家考試或擔任各級人民代表出席會議期間在此3天以內者，可請公假。

（七）特別假：依其服務年資，可分別給予特別假。

第三條前條各款假期內之薪金照常支給。

第四條第二條各條款假期之核準權限如下：

（一）主管級以下人員，假期3天內由主管核準，3天以上由經理（主任）核準；

（二）主管級人員，假期3天內由經理核準，3天以上由總監或副總經理核準；

（三）經理級人員由總監以上主管核準。

第五條本公司員工因執行職務所生之危險致傷病不能工作者，以公假論，期間以年為限。其假期延至次年時應合并計算，假期中薪資照給。過期仍未痊愈者可依退休規則命令退休。

第六條請假逾期，應照下列規則辦理：

（一）事假逾期按日計扣薪金，1年內事假積計超過30天者免職或解雇；

（二）病假逾期可以用未清事假之假期抵銷，事假不敷抵銷時按日計扣薪金；但患重大疾病需要長期療養，經總經理特別核準者不在此限。

第七條特準病假以半年為限，其假期延至次年時應合并計算。特準病假期間薪資減半發給，逾期者得予命令退休或資遣。

第八條本公司員工請假除因急病不能自行呈核時可由同事或家屬代為外，須親自辦理請假手續。未辦妥請假手續，不得先離職，否則以曠工論處。

第九條本公司員工請假期屆滿行續假或雖行續假尚未核準而不到職者，除確因病或臨時發生意外等不可抗力事情外，均以曠工論。

第十條本公司員工曠工在7日以內按日計扣薪金。

第十一條請假理由不充分或有妨礙工作時，可酌情不予給假，或縮短假期或令延期請假。

第十二條請假者必須將經辦事務交待其他員工，并在請假單內注明。

第十三條計算全年可請假日數，均自每年月日起到月日止，中途停職者，比例遞減。特準病假延至次年銷假者，其次年事、病假期比照中途到職人員計算。

第十四條本公司員工依本規則所請各假如發現有虛偽事情者，除以曠工論處外，并依情節輕重予以懲處。

第十五條在本公司服務1年以上滿3年者每年給予特別休假7天；服務3年以上未滿5年每年給予特別休假10天；服務5年以上未滿10年者給予特別休假14天；服務滿10年者給予特別休假15天，滿10年以上每增滿1年加給1天，但至多以30天為限。

第十六條特別休假按以下手續辦理：

（一）每年初（元月）由各單位在不妨礙工作范圍內，自行排特別休假日期。特別休假日期表一式兩份，一份留存原單位，一分逐級轉呈各部（室）經理（主任）核閱后送人事單位備查；

（二）特別假休假時，應按規則辦理請假手續（填員工請假記錄卡），并覓妥職務人，辦妥職務交待后才能休假；

（三）基于業務上的需要不能休假時，可比照休假天數的薪金數額改為獎金，若干休假期間，因業務需要奉令銷假照常工作而不補休假者，亦比照其未休假天數的薪資額改發獎金。

第十七條員工在休假之前1年有下列事情之一者，不給予特別假：

（一）事、病假積計逾21天者；

（二）曠工達3天以上者。

十一、值班管理制度

第一條本公司于節假日及每天工作時間外所辦一切事務，除由主管人員在各自職守內負責外，應另派員工值班處理下列事項：

（一）臨時發生事件及各項必要措施；

（二）指揮監督保安人員及值勤工作；

（三）預防災害、盜竊及其他危機事項；

（四）隨時注意清潔衛生、安全措施與公務保密；

（五）公司交辦的各項事宜。

第二條本公司員工值班，其時間規則如下：

（一）自星期一至星期五每日下午五時半起至次日上午上班時間止。

（二）節假日、日班，上午八時起至下午五時半止（可隨辦公時間的變更而變更）；夜班，下午五時半起至次日上午八時止。

第三條員工值班安排表由各部門編排，于上月底公布并通知值班人員按時值班。并在值日牌寫明值班員工的姓名，懸掛于明顯的地方。

第四條值班員工應按照規則時間在指定場所連續執行任務，不得中途停歇或隨意外出，并須在本公司或工廠內所指定的地方食宿。

第五條值班員工遇有事情發生可先進行處理，事后分別報告。如遇其職權不能處理的，應立即呈報并請示主管領導辦理。

第六條值班員工收到電文應分別依下列方式處理：

（一）屬于職權范圍內的可即時處理；

（二）非職權所及，視其性質立即聯系有關部門負責人處理；

（三）密件或發時信件應立即原封保管，于上班時呈送有關領導。

第七條值班員工應將值班時所處理的事項填個值班報告表，于交班時送主管領導轉呈核查，報告表另定。

第八條值班員工如遇緊急事件處理得當，使公司減少損失者，公司視其情節給予嘉獎。

第九條值班員工在值班時間內，擅離職守應給予記大過處分，因情節嚴重造成損失者，從重論處。

第十條值班員工因病和其他原因不能值班的，應先行請假或請其他員工并呈準。出差時亦同，者應負一切責任。

第十一條本公司員工值班可領取值班津貼，其標準另定。

十二、考核

第一條公司員工考核分為試用考核、平時考核及年中、年終考核等四種。

（一）試用考核依本公司人事規則規則任聘人員均應試用3個月。試用3個月后應參加試用人員考核，由試用單位主管負責考核。如試用單位認為有必要延長試用時間或改其派他單位試用抑或解雇，應附試用考核表，注明具體事實情節，呈報經理或主任核準。延長試用，不得超過3個月?？己巳藛T應督導被考核人員提具試用期間心得報告。

（二）平時考核：

1.各級主管對于所屬員工應就其工作效率、操行、態度、學識隨時進行考核，其有特殊功過者，應隨時報請獎懲；

2.主管人事人員，對于員工假勤獎懲應統計詳載于請假記錄簿內，并提供考核之參考。

（三）年中考核：

于每年6月底舉行，但經決議認為無必要時可予取消年中考核。

（四）年終考核：

1.員工于每年12月底舉行總考核一次；

2.考核時，擔任初考各單位主管應參考平時考核記錄簿及人事記錄之假勤記錄，填具考核表報送復審。

第二條考核年度為自月日起至月日止。

第三條有下列情況不得參加考核：

（一）試用人員；

（二）復職未滿3個月或留職停薪者；

第四條前條不得參加考核人員之姓名，免列于考核人員名冊內，但應另附不參加考核人員名冊報備。

第五條本公司員工年中、年終考核分工作效率、操行、態度、學識、勤惰等項目，并可各分細目，以各細目分數評定（每項每分考核表另完成）。

第六條考核成績分優、甲、乙、丙等四等級。

第七條年中、年終考核分初考、復考及核準，程序另定。

第八條辦理考核人員應嚴守秘案，不得營私舞弊或遺漏。

第九條年中、年終考核時，凡有下列情況之一者，其考核成績不得列為優等。

（一）所請各假（不包括公假）合計數超過人事規則中請假辦法規則日數者；

（二）曠工日數達2天以上者；

（三）本年度受記過以上處分未經抵銷者。

第十條年終獎金的加發與減發。

（一）本公司員工于考核年度內如有下列事情之一者可加發的終獎金：

1.嘉獎一次加發年終獎金10；

2.記功一次加發年終獎金30；

3.記大功一次加發年終資金60；

4.以上各項嘉獎記功次數依次類推，加發年終獎金。

（二）本公司員工于考核年度內有下列情況之一者，減發年終獎金：

1.所請各假（不包括公假）合計數超過規則滿一星期者，減發20，滿三星期者，減發40，滿三星期者減發60；

2.記過一次減發20；

3.記大過一次減發60；

4.以上各項請假期限及記達次數依次類推，減發年終獎金。

第十一條任職未滿1年者，其年終獎金按其服務月數比例發給。

十三、獎懲

第一條本公司員工之獎勱分為“獎金”、“記大功”、“記功”、“嘉獎”。

（一）員工有下列情況之一者，可酌予“獎金”或“記大功”：

1.對主辦業務有重大革新，提出具體方案，經實行確有成效者；

2.辦理重要業務成績特優或有特殊功績者；

3.適時消滅意外事件，或重大變故，使公司免遭嚴重損害者；

4.在惡劣環境下，冒生命危險盡力職守者；

5.對于舞弊，或有危害公司權益事件，能事先揭發、制止者；

6.研究改善生產設備，有特殊功效者。

（二）員工有下列情況之一者，可予“記功”：

1.對于主辦業務有重在拓展或改革具有實效者；

2.執行臨時緊急任務能依限期完成者；

3.協助第（一）項1至3款人員達成任務確有貢獻者；

4.利用廢料有較大成果者。

（三）員工具有下列情況之一者，可予“嘉獎”：

1.品行優良技術超群、工作認真、克盡職守者；

2.領導有方，使業務工作拓展有相當成效者；

3.預防機械發生故障或搶修工程使生產不致中斷者；

4.品行端正、遵計規章、服務指導、堪為全體員工楷模者；

5.節省物料，有顯著成績者。

（四）其他對本公司或公眾有利益之行為，具有事實證明者，亦得以獎勵。

第二條員工之獎勵，以嘉獎3次等于記功1次，記功3次等于記大功1次。

第三條本公司員工之懲處分為“免職或解雇”、“降級”、“記大過”、“記過”、“警告”，分別予以懲處。

（一）員工具有下列情況之一者，應予以“解雇或免職”處分：

1.假借職權，營私舞弊者；

2.盜竊公司財務，挪用公款、故意毀損公物者；

3.攜帶違禁品進入工作場所者；

4.在工作場所聚賭或斗毆者；

5.不服從主管之指揮調遣，且有威脅行為者；

6.利用工作時間，擅自在外兼職者；

7.逾期仍移交不清者；

8.匯漏公司機密、捏造謠言或釀成意外災害，致公司受重在損失者；

9.品行不端、嚴重損及公司信譽者；

10.仿效上級主管人員簽字，盜用印信者或擅用公司名義者；

11.連續曠工3天或全年曠工達7日以上者；

12.記大過達兩次者。

（二）員工有下列情況之一者，予以“降級”、“記大過”處分：

1.直屬主管對所屬人員明知舞弊有據，而予以隱瞞庇護或不為舉報者；

2.故意浪費公司財物或辦事疏忽使公司受損者；

3.違抗命令，或有威脅侮辱主管之行為，情節較輕者；

4.泄漏機密或虛報事實者；

5.品行不端有損公司信譽者；

6.在物料倉庫或危險場所違背禁令，或吸煙引火者；

7.在工作場所男女嬉戲，有妨害風化行為者；

8.全年曠工達4日以上者。

（三）員工具有下列情況之一者，應予以“記過”處分：

1.疏忽過失致公物損壞者；

2.未經準許，擅自帶外人入廠參觀者；

3.工作不力、屢誡不改者；

4.在工作場所酗酒滋事，影響秩序者；

5.在工作場所制造私人物件者；

6.冒替簽到或打卡者（本人及頂替者）。

（四）員工具有下列事情之一者，應予以（警告）處分：

1.遇非常，故意規避者；

2.在工作場所內喧嘩或口角，不服管教者；

3.辦事不力，于工作時間內偷閑怠眠者；

4.浪費物料者；

5.辦公時間私自外出者；

6.科長級以上人員月份內遲到、早退次數累計7次（含7次）以上者。

篇5

關鍵詞: 工程施工;管理原則;策略；施工工序

Abstract: with the rapid development of urban construction, construction also gradually in building the increasingly fierce market competition environment got great development, the quality of the construction project and construction management level has close relation, but also to make people's property and and life safety get damaged, construction management do good to make the enterprise economic benefits and social benefits to further improve. This article mainly introduces the construction site management principle, and puts forward the corresponding management strategy.

Keywords: engineering construction; Management principles; Strategies; Construction process

中圖分類號： TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

1 建筑工程施工現場管理的原則

現場管理好壞是施工企業的立企之基和信譽保證?，F在越來越多的施工企業開始注重尋找施工管理的理論和原則，也有更多的學者，通過實踐和觀察來總結出現場管理的原則，讓企業有章可循，有則可依，通過現場施工經驗，也查閱了一些觀點理論，筆者認為現場管理屬于新興的管理學范疇，在實踐中也有共性，綜合起來，有以下一些原則可循。

1. 1 科學合理

科學合理是萬物之本，是任何理論之真理所在，現場管理要達到企業既定的成本、進度、質量、安全以及經濟目標，施工現場的所有對應管理措施都應當符合科學合理的原則。這樣才能做到科學管理、科學施工，用合理的管理來換取企業合理的目標和利潤。

1. 2 標準化、規范化

這一原則已經被國際化，所說的一系列ISO標準，就是標準化、規范化的準則。在現代企業管理中，我們看到，越來越多的行業都在制定自己的標準化、規范化準則，甚至規范到流水線上的每個動作的協調程度，上廁所要占用多少時間。標準到每一塊磚的尺寸的偏差是多少，標準到建筑規范越來越精細的建筑施工要求，砌塊之間的縫隙是多少，飽滿度是多少，墻體的垂直度是多少，廁所地漏和地面的高差不能大于1 cm，等等。這些標準化、規范化是對施工現場的最基本管理要求，也是建筑施工企業所必須遵守的一項原則。

1. 3 效益最大化

建筑產品體積龐大價值昂貴，在施工過程中，每一個看似微小的浪費，累加起來，可能就會是一筆較大的開支。在筆者的企業中，我曾經觀察過，由于施工現場平面圖設計不合理，現場水泥堆場、砂石堆料場、鋼筋加工場、小型混凝土構件現場澆筑場地等因場地位置設計擺布不合理而導致的材料發生二次搬運費，每年都大得驚人。再有因為工序不合理，不同施工隊伍交叉作業，不注意成品保護，無意中損壞或污染前道工序的產品，而造成的再次施工或補救，這種經濟浪費也大得驚人。每個施工隊伍、施工班組都是施工企業的一部分，他們累計起來的節約，就會給整個企業節約很大一塊成本，任何時候降低成本、節約成本，追求效益更大，都是企業長遠發展的一個目標和原則。

2 建筑工程施工現場管理的對策

2. 1 完善項目管理體系

項目施工管理要結合工程對象規模、特點及要求，確定施工項目的管理目標，建立適應項目管理需要的組織機構，在項目經理的領導下使項目班子能精干高效的運轉，對于項目明確了總體管理目標后，還有施工期各階段的分目標，即工程質量、進度等產品成果性目標，工程成本、勞動生產率等管理效率性目標。為落實制定的目標，一是要落實目標的責任主體，即誰對目標實現負責;二是要明確目標主體的責、權、利;三是要落實對目標責任主體進行檢查、監督的上一級負責人及手段;四是要落實目標實現的保證條件。具體來說:項目施工管理的首要條件，是一個精干、高效的項目班子，在項目經理的統一指揮下，分工明確，管理到位，責任到崗位，加上企業的管理體系提供的監督和保證，最終實現項目的各項目標。

2. 2 嚴格把好材料關

現代建筑工程有材料新、技術含量高、品種多的特點，并且經常有許多新興材料出現和應用的問題。所以，建筑材料的有效管理是建筑工程施工中的物質條件和技術條件的綜合保障之本。建筑材料質量和技術條件是建筑工程質量保障的基礎，建筑材料質量不符合要求，工程質量也就不可能符合標準。所以加強建筑材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。影響建筑材料質量的因素主要由材料的成分、物理性能、化學性能、技術標準等，保障建筑工程總體質量的關鍵在于建筑材料的控制，更取決于各個管理環節:第一，用現代知識優選建筑材料采購人員，提高他們的道德素質和建筑材料質量鑒定水平，使進入建筑施工現場的建筑材料符合標準;第二，應用現代網絡技術掌握建筑材料最新信息，從而優選建筑材料的供貨廠家;第三，合理的統籌建筑材料供應節奏，確保正常施工;第四，加強建筑材料的質量檢查驗收，嚴把質量關;第五，抓好材料的現場施工管理，做到建筑材料的合理使用;第六，搞好材料的試驗、檢驗、記錄工作。

2. 3 抓好施工的進度和質量

對于進度，原則上按原施工組織計劃執行。但作為一個項目而言，現場情況千變萬化，如材料供應，設計變更等在所難免，絕對不能模式化，必須根據實際情況進行調整、安排。施工質量能否得到保證，最主要的是一定要嚴格按照相關的國家規范和有關標準的要求來完成每一工序，嚴禁偷工減料。必須貫徹執行“三檢”制，即自檢、專檢、聯檢，通過層層的檢查，驗收后方允許進入下一道工序，從而確保整個工程的質量。

2. 4 加強機械設備的管理

加強建筑機械的技術及操作人員的專人管理與專業教育培養，在建筑企業中培養一支高素質的專業操作、維護、管理技術人員隊伍。首先要抓好操作、維護、管理人員的選配和培養，通過送出去培訓、在職自學、函授等形式，提高他們的專業素質，使之成為具有現代科學操作、維護、管理知識和管理能力，善于在復雜條件下實施有效的操作、維護、管理的應變能力;其次要抓好各種建筑機械操作人員的教育與訓練，要結合本單位本工程的實際，采取集中學習與分散自學相結合、定時請建筑機械專家輔導與集中測試相結合的方式，分層次地進行理論學習和專業技術培訓，積極開展評先創優、崗位練兵和技術比武活動，多手段、全方位的培養員工的愛崗敬業的精神，對于未按規定使用、維護設備的要進行嚴厲的批評教育和必要的處罰，同時對嚴格執行機械設備管理規程、工作認真負責、成績突出的給予獎勵。真正把建筑機械設備管好、用好、修好，確保建筑工程施工的安全、高效、低耗。要抓好操作、管理、維修隊伍的建設，做到后繼有人，通過單位自培、引進中等專業人才等辦法，提高建筑施工企業的管理、維修和保障的技術力量，通過較好的維護保養作業，努力提高陳舊設備的活力與可靠性。

2. 5 重視人員的因素，建立有效的管理制度

人是決定工程成敗的關鍵。所有的工程項目均是通過人將材料組織而創造出來的。只有擁有一支富有創造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質量優良的工程項目。怎樣才能將施工隊伍中的技術管理人員和技術工人有機地組合成近衛軍呢? 首先，必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責分明但不失親和力，讓所有的員工都感到自己是這個項目的大家庭中的一員。這就需要我們施工現場管理人員充分發揮自己的才智，對工人要獎罰分明，多鼓勵、多舉辦各類生產生活競賽活動，從精神物質上雙管齊下，培養凝聚力;其次，必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責，權利明確，做到令出必行。一支紀律嚴明的施工隊伍，面對工期緊迫、技術復雜的工程，只有堅決服從指揮，才能按期保質完成施工任務;再者，針對具體情況適當使用經濟杠桿的手段，對人員管理必定起到意想不到的作用。項目施工管理要結合工程對象規模、特點及要求，確定施工項目的管理目標，建立適應項目管理需要的組織機構，在項目經理的領導下使項目班子能精干高效的運轉，對于項目明確了總體管理目標后，還有施工期各階段的分目標，即工程質量，進度等產品成果性目標，工程成本，勞動生產率等管理效率性目標。為落實制定的目標，一是要落實目標的責任主體，即誰對目標的實現負責;二是要明確目標主體的責、權、利;三是要落實對目標責任主體進行檢查、監督的上一級負責人及手段;四是要落實目標實現的保證條件。具體來說: 項目施工管理的首要條件，是一個精干、高效的項目班子，在項目經理的統一指揮下，分工明確、管理到位、責任到崗位，加上企業的管理體系提供的監督和保證，最終實現項目的各項目標。

2. 6 合理安排施工工序

合理安排施工工序，對施工來講是質量和進度，質量是否得到保證。主要是嚴格按設計施工圖國家現行有關標準驗收規范操作規程完成好每一道施工工藝工序。嚴禁偷工減料，以劣充優。每道工序完工后，要進行自檢互檢交接檢。再交質檢部門聯合檢專項檢，層層把關，做好每一個施工過程的控制，確保整體工程的質量。進度一般是按編制的施工組織設計執行，對一個項目而言，總是干變萬化的，在執行中總是有偏差的，因此在執行中根據實際情況，不斷進行調整，不斷的完善，才能保證工程進度的順利進行。

2. 7 施工現場文明施工是項目施工管理的集中體現

施工項目現場管理的好壞，涉及到項目施工活動的正常進行，也直接關系到各項專業管理的經濟效果。施工現場管理好像是一面“鏡子”，能照出施工單位的面貌。直接體現到企業的管理水平和整體實力，同時，施工現場管理也是貫徹有關法規的“焦點”，是一項嚴肅的社會問題和政治問題不能有半點疏忽。施工現場文明施工要求做到施工現場文明整潔，施工井然有序，管理有制度，內部資料齊全，安全措施得力，質量管理目標明確、效果顯著、不擾民、不污染環境，而且開展文明施工制度化、經?；?、規范化和標準化。

3 結束語

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第二條計劃安排。礦在安排每年度生產和工作計劃的同時，同步安排職工品行習練計劃。品行習練計劃按照集團公司“五必訓”（在崗人員必訓、新員工必訓、新任干部必訓、“三違”人員必訓、入黨納新對象必訓）原則，并結合礦當年工作的實際情況確定。干部（含工程技術人員）和入黨納新對象品行習練計劃由政工部提出，“三違”人員的品行習練計劃由安監部提出，其他人員的品行習練計劃由財資部提出。政工部負責計劃的匯總，報礦品行習練領導小組研究同意后行文下發執行。

第三條品行習練的內容和科目。根據集團公司“十有”（思想有準、言行有德、團隊有神、個體有力、學習有效、命令有威、工作有序、守紀有規、會議有章、環境有韻）訓練標準，結合“三違”治理的要求以及礦管理特點，根據不同對象確定不同的品行習練內容和科目。每期集訓班品行習練內容和科目由政工部負責制定，武裝部協助。

第四條品行習練的地點和時間。職工品行習練原則上在礦工業廣場范圍內進行，少數人員或個別項目需到集團公司品行習練基地進行訓練的根據上級的安排和要求執行。礦組織的品行習練每期時間為一周。

第五條品行習練教練。軍訓部分聘請部隊現役教官進行訓練（對于人數較少的班次，也可由武裝部自行訓練），其他科目聘請有實踐經驗的該科目專業技術人員進行訓練。

第六條安全措施。每次開班前，由武裝部根據學員情況和習練內容，編制有針對性的安全防范措施，報礦安監部和分管安全的領導，經批準后方可組織實施。

第七條著裝要求。參加品行習練的職工必須統一著迷彩服。

第八條組織實施。職工品行習練由武裝部負責組織實施。武裝部要根據工作需要進一步明確相關部門和單位的職責，制定各項管理制度，建立健全各類相關臺帳。

第九條費用安排。品行習練所需相關費用礦給予充分保障，費用計劃由武裝部和政工部共同提出，財資部按財務管理規定嚴格審核把關。除學員著裝費出各單位備用金外，其他費用從礦管理費中列支。

第十條組織領導。礦成立職工品行習練領導小組，礦黨委副書記任組長，礦工會主席任常務副組長，經營副礦長、安監副處長任副組長，分管安全的副總工程師、政工部部長、政工部分管宣傳的副部長、財資部部長、財資部分管職工培訓的副部長、安監部部長、武裝部部長、黨政辦主任、群工部部長、團委書記、技術中心主任、電訊中心書記、救護隊書記、職校校長等為小組成員。領導小組下設辦公室，政工部部長和武裝部部長分別兼任辦公室正、副主任。

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關鍵詞：公路工程施工；項目管理；內容特點；基本原則

中圖分類號：U615 文獻標識碼：A

一、公路工程施工項目管理的內容和特點

公路工程施工項目，是以形成公路基礎設施為目的，由建筑、工器具、設備購置安裝、技術改造以及與此相聯系的其他工作等構成。它是以實物形態表示的具體項目。公路工程施工項目有質量、工期和投資條件的約束。其突出的特點可歸納為:一次性、唯一性、整體性、固定性、影響因素的不確定性和不可逆轉性。公路工程施工項目管理，是公路工程施工企業在公路工程項目施工活動中進行全過程、全方位的計劃、組織、控制和協調，使工程項目在約定的時間和批準的預算內，按照要求的質量，實現最終的建筑產品，使項目取得成功。

（一）公路工程施工項目管理的內容

公路工程施工項目管理的內容是研究如何以高效益地實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配制，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標合和使企業獲得良好的綜合效益。項目管理的目標就是項目的目標。

公路工程施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，這就說明項目是具有系統性的施工，施工項目管理是具有系統管理特點的。加強施工項目管理，必須對施工項目的生產要素詳細分析，認真研究并強化其管理。對施工項目生產要素進行管理主要體現在四個方面：對生產要素進行優化配制；對生產要素進行優化組合；對生產要素進行動態管理，動態管理是優化配制和優化組合的手段與保證，動態管理的基本內容就是按照項目的內在規律，有效地計劃、組織、協調、控制各生產要素，使之在項目中合理流動，在動態中尋求平衡；合理地、高效地利用資源，從而實現提高項目管理綜合效益，促進整體優化的目的。

（二）公路工程施工項目管理的特點

公路工程施工項目管理主要有以下幾個特點:公路工程施工項目管理的對象是公路工程施工項目，管理的實施者是公路工程施工企業和下設的施工項目經理部，設計單位、建設單位和監理單位雖然與施工項目有關，但都不能算作施工項目管理者；公路工程施工項目管理是一項綜合的系統工程。公路工程施工項目管理具有事先能動性，由于公路工程施工項目具有一次性特征，因而其項目管理只能在這種不再重復的過程中進行，為避免在某一項目上產生重大的失誤，這就要求施工項目管理必須是事先的、能動的管理。

二、公路工程施工項目成本管理的基本原則

公路工程施工項目成本管理原則是企業成本管理的基礎和核心，施工項目經理部在施工過程中進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。

成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。

(二)全面成本控制原則。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱為“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等，應防止成本控制人人有責、人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，有不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

(三)動態控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備;而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發生了誤差，也已來不及糾正。

(四)開源與節流相結合的原則。成本控制的目的是提高企業的經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一方面以收入確定支出，定期進行成本核算和分析，以便及時發現成本節、超的原因;另一方面，加強合同管理，加大工程變更索賠的工作力度，及時辦理合同外價款收入的結算，以提高施工項目成本管理的水平。

(五)目標管理原則。目標管理的內容包括:目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環，即PDCA循環。

(六)責、權、利相結合的原則。在公路工程項目施工過程中，項目經理部各部門、各施工班組在肩負成本控制責任的同時，也享有成本控制的權力。項目經理部要對各部門、各班組在成本控制中的績效進行定期的檢查和考評，與獎懲制度掛鉤，實行獎優罰劣，促進和調動所有員工參與成本管理的積極性。只有真正作好責、權、利相結合，才能真正發揮成本管理的作用。

參考文獻：

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高職院校思政工作管理原則

1 遵循客觀人思想的原則

人的思想支配人的行為，人的行為是思想的客觀反應。高職院校的思政工作要做到以客觀人的思想為主，只有尊重人的客觀思想才能順利開展思政工作。以人的客觀思想為基礎，進行思想政治教育才能讓思政工作科學而有效。徹底擯棄過去思想和政治混在一起，全面貫徹以人的思想活動規律為原則的思政工作，再結合科學的理論知識做好思想政治工作。

2 遵循民主正義的原則

民主就是以人為本，改變傳統的高壓和斗爭的形式，客觀合理的進行思想政治教育工作。思想是開放的，不需要太多條條框框的界定。但是如果要樹立合理科學的思想，則需要通過一定的方法和渠道進行引導。對于高職院校而言，就是要對學生進行合理的指導，不能一味的生搬硬套，用科學的方法對學生開展思政工作。

3 遵循理論與實際相結合的原則

高職院校的思政工作在開展的過程中會遇到一些問題，教師太過于重視理論知識的講授，而忽視了思想政治教育的實際意義。思想政治教育并不是讓學生去學習各種概念和準則，而是將這些準則和概念用在實際生活中，用其來約束自身的行為意識，所以高中院校思政工作教育應該注重理論與實際的相結合。

高職院校思政工作管理方法

1 加強高職院校思政工作的環境管理

思想政治工作的教育并不是直接作用于學生行為的，而是通過思想教育來規范學生的客觀行為，同時客觀行為會受到環境的影響。一般來說，高職院校思政工作的環境可以分為物質環境和精神環境，物質環境主要是指高職院校的教室、圖書館和實驗室等教學設施，還包括一些宿舍、操場等學生的場所。精神環境主要包括校園的輿論導向、學術氛圍以及教學規章準則等。學校的物質環境從某種程度上來說影響著學生的精神環境，所以在開展思政工作的時候，應該注重學習的精神環境和物質環境。物質環境可以反映出不同時代人的理性思考和感性把握，物質環境不僅可以展示校園的文化思想氛圍和特色，同時還能夠反映學校的學術思想風格。在思政工作要不斷開展以校園文化思想為主的精神環境教育，通過宣傳思想政治文化達到教育的目的，比如以知識競賽、文娛活動和體育項目等多種形式的文化活動，感染學生對思想政治進行思考和學習，創建優良的校園文化，形成積極向上的校園文化思政環境，使其對學生產生感染力，通過潛移默化讓學生受到積極的影響。

2 加強高職院校思政工作的隊伍管理

加強高職院校思政工作首先要從管理隊伍入手，只有提高管理隊伍的整體素質和水平，才能有效的提高思政工作質量。隊伍管理主要是通過理論和實踐兩個部分的教育，理論教育就是要給學生配備強大的師資隊伍，培養一批優良的教師來擔任思想政治的教育工作，只有專業的教師才能給學生帶來最好的理論知識，所以師資隊伍是思政工作開展的前提。其次是實踐部分，實踐就是針對思想政治教育的內容，組織學生開展相應的思政活動，從而加強學生的實踐能力。高職院校學生思想政治工作隊伍建設的優劣直接決定了高職院校人才的培養計劃和學校發展的方向。面對新的社會形勢，高職院校要通過各種媒介和手段對思政工作進行優化，通過網絡技術獲得更多的信息資源來普及思政教育的重要性。所以高職院校應該從形式和內容兩個方面開展思政工作的教育，還要不斷增加時代感和創新能力，提高思政工作的實效性和針對性，努力建設一支高素質的思想政治工作隊伍。

3 加強高職院校思政工作的信息管理

隨著信息技術的不斷發展和進步，高職院校思政工作也要和信息網絡相銜接，高職院校要通過信息網建設來主動宣傳思政工作教育。引導學生信息生活的時代感和互動感，學生是廣泛接觸網絡信息的群體，他們對網絡技術有著最多的了解，所以高職院校的思政管理工作要運用好網絡這一利刃，在學校全面信息管理的發展背景下，實現信息思政管理工作。要利用網絡資源，使校園網成為大學生的新型的學術支持、認知支持和人際互動支持，同時利用校園網為學生學習和生活提供服務，從而實現德育教育的全面滲透和思政教育的全面實施。學習可以通過建立校內思想政治信息網和思想政治計算機課程來提供思想政治的教育和傳播，提高高職院校思政工作水平的不斷提升。

4 加強高職院校思政工作的宣傳管理

思想政治教育作為一種以思想為主，以人為主的教育工作，需要把思想政治深入到滲透到學生的思想中，而不是一味的強加和灌輸。所以學校應該做好有效的宣傳工作，可以結合校園網站、校園宣傳欄、校園廣播以及校園公告等形式，對思政工作進行全面的宣傳，提高學生的感染力。學校可以針對思政工作的具體特點和學生的具體情況，每個月組織思政教育廣播欄目，主要針對一些社會現象和事件進行報道，然后對其進行思想政治分析，從而達到教育學生的目的。還要就是每周輪班來做關于思想政治工作的宣傳欄，學生可以發揮自己的能力來設計宣傳欄，可以張貼一些思想政治方面的報告和社會熱點新聞以及業內人士的評論等。在思政工作中不斷的加強宣傳力度。

結束語

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關鍵詞：利益相關者；和諧理念；水利水電工程；項目管理

1引言

傳統的水利水電工程項目管理大多側重于質量、進度、安全、投資。但是，現代的項目管理大多希望可以達到利益相關者的期望和要求，就目前情況來看，我國的大多數水利水電工程項目管理都是在效仿國外的管理經驗，并在此基礎之上進行不斷的改進和完善，從成果來看，大多數都是在進行理論性的探討，并沒有完全付諸于實踐，也就有很多的困難需要解決，本文簡單根據利益相關者的和諧理念下的水利水電工程項目管理提出一個研究方向。

2水利水電工程項目管理的原則

在項目的開展過程中，在面對影響因素的過程中，既要考慮到主觀因素，又要考慮到客觀因素，這在管理的過程中，有著很多的困難需要解決，通過對相關的水利水電項目管理的工作經驗進行總結和歸納，更好的應用于現今階段的項目工程管理過程中，主要應該遵從以下幾點原則：第一，應該遵循持續性的管理原則。所有的水利水電工程的耗費時間都比較長[1]。因此，在對水利水電工程項目進行管理的過程中，即使是在項目的緊張階段，也應該保持積極的管理態度，應該時刻將多元化的管理理念落實，從根本上提升整個項目的綜合價值，為社會的發展奠定堅實的基礎。第二，管理工作有常規狀態，自然也有特殊的情況，在遇到特殊情況時，要積極應變，不要過于死板，一味地應用常規的管理方案，在遇到緊急事故的時候，應該立即組織營救，做好調整工作，減少損失。

3分析在項目管理中運用利益相關者的和諧概念的原因

3.1水利水電工程項目的管理環境決定

現如今，社會主義市場經濟在不斷的發展，利益的格局也在不斷的變化，傳統的項目管理制度已經逐漸不能適應社會不斷的發展需求，各方面的利益關系已經逐漸使得人們的思想觀念在不斷地變化，這也致使水利水電工程項目管理的環境產生翻天覆地的變化。由于水利水電工程項目具有管理系統復雜、分工專業、規模大的特點，導致項目管理在很大程度上有一定的風險和不確定因素，這些都需要應用人性化的管理方式進行管理，尤其是和諧的管理理念。

3.2水利水電工程項目的管理具有特殊性

水利水電項目是一項專業性很強的項目，且具有一次性的特點，項目管理的作用就是在限期內對資源進行整合，進行重新的利用，水利水電項目管理不僅是要對內部進行管理，還需要對外部進行管理，從項目的規劃階段，到審批階段，再到立項施工階段都需要多個部門進行協助才能完成，水利水電工程項目還有一定的復雜性和不確定性，從管理制度的角度來看，是不能靠單一的制度來進行管理的，這就需要適當地在管理制度中融入和諧的管理理念，通過一系列和諧互動的管理機制來實現水利水電項目管理的效果。

3.3水利水電工程項目的管理單位目標決定

水利水電工程項目具有很強的多目標性和復雜性，這決定在項目管理的過程中很多的優先權問題、項目成員的工作方式不同、資源分配等問題導致的利益相關者之間引發不必要的沖突和矛盾，這就需要管理者充分應用利益相關者的關系進行協調，建立一個和諧穩定的管理環境，從而實現質量、進度以及安全等目標的實現。

4正確應用利益相關者的和諧概念

正確應用利益相關者的和諧概念主要分為三個部分：一是對水利水電工程項目的環境進行有效的分析，找出利息益相關者[2]。主要是由于水利水電工程項目所涉及到的人群較廣泛，地區也較遼闊，這就需要對所在的復雜環境進行充分的分析，確定出利益相關者。二是，對利益相關者進行分析，找出最主要的利益沖突。利益沖突發生在水利水電工程項目中的項目建設管理單位與建設單位、設計公司、信貸公司、投資者甚至是單位員工之間，有很多的參與單位之間都有一定的利益沖突。三是，在上述對利益相關者充分的分析基礎之上，應該及時采取管理手段，尤其是和諧理念的管理，這主要應該從以下幾個方面著手：第一，應該對和諧理念的觀念進行強化，及時采取適當的和諧理念管理方法，本文簡述的是軟硬兼施的管理方法。將規范化的管理理念中融入和諧理念的管理模式，達到促進管理的目的，將管理的出發點放在和諧管理上，在實現水利水電工程項目管理正規化、制度化的同時，還應該堅持以人為本，將環境中的復雜因素進行合理地融合，保障管理制度的規范和合理，重視在管理中的和諧，保障組織建設更好的實施，最終實現與利益相關者之間的共贏局面。第二，建立起和諧的管理體系。建立相關的管理單位，并及時建立與建設單位、咨詢單位、設計公司、信貸公司、相關的投資者以及單位所有的員工之間的新型的管理體系，并將和諧的管理理念運用在人與人之間的關系管理上，實現單位中人與人之間更加的友好，人與自然之間更加和諧。第三，水利水電工程項目管理部門應該加強培養單位人才，提高整體的管理水平。就目前情況來看，我國的水利水電項目中的管理人員大多數都是技術人員，并沒有足夠的管理經驗和能力。因此，在對水利水電項目工程的管理中，應該更多的培養管理人才，尤其是培養一定的復合型人才，實現管理人員可以精通管理相關的專業知識的同時，還可以精通一定的專業技術，擁有一部分的復合型人才，能夠更好的注重以人為本的管理理念，可以將和諧的管理體制更好的運用。第四，重視水利水電工程項目管理上的創新和企業的建設。水利水電工程項目要達到更好的應用和諧管理的目的，就必須要進行創新，這主要是由于水利水電項目在管理的過程中環境比較復雜，不能用死板的制度管理去解決所有遇到的問題。因此，必須要將項目管理的制度進行不斷的創新，尤其是在軟件管理和管理體制方面，更好的解決在項目管理過程中遇到的問題，真正實現水利水電工程更好的建設的目的。水利水電工程項目一般的建造環境比較復雜，條件相對較艱苦，這就需要在項目管理的過程中適當的加強企業的團隊建設和文化建設，為管理創建一個和諧的環境，這樣既可以提高員工的工作熱情，還能凝聚團隊的斗志，從根本上提高水利水電工程項目管理的水平。

5結語

綜上所述，水利水電工程項目的管理擁有規范化的制度和先進的技術是前提，還要有更加先進的管理理念，傳統的管理理念已經很難達到項目管理的目標，且不能適應先進水利水電工程項目的管理環境。因此，本文基于利益相關者的和諧理念進行項目的管理，將原有的規范化的管理理念融入利益相關者的和諧理念，進行有機的再融合，建立一種更加合理的水利水電工程項目管理理念。

【參考文獻】

【1】吳洪波.水利水電工程項目管理中存在的若干問題探討[J].江西建材,2017(13):120-120.

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1、目的：使新員工全面了解公司基本情況，知曉公司規章制度;使新員工克服初入公司以后各種各樣疑惑、焦慮的心理，完成從新員工角色的轉換，盡快適應工作崗位要求。

2、適用范圍：所有分/子公司的新入職員工。

3、培訓講師：人力資源部經理、培訓部講師或相關人員。

4、培訓工具：利用PPT、WORD、EXCEL、視頻短片等多種形式工具，編寫結合實際的簡練易懂的教材。

5、主要內容：此文件主要為總部級教育的新員工入職培訓管理流程細則。(注：新員工實行三級教育：總部級教育、分公司級教育、崗位級教育三部分內容。)

6、流程說明：

6.1、流程圖：

6.2、說明:

由各分/子公司將新入職員工的名單匯總交給總部人資部,再由總部人資部根據各分公司的新員工人數及崗位情況安排好培訓的時間、地點后告知分/子公司，由分/子公司HR協助通知當地新員工準時參加培訓。