農村經濟發展狀況范文

導語：如何才能寫好一篇農村經濟發展狀況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、盡量發展農村產業，帶動地方經濟發展

金融危機下，影響最直接的是企業。人員大量失業，這些失業的人口中，大部分是農村進城務工人員，他們文化程度相對較低，在工廠從事的大部分是不需要多少文化和技術的簡單活，工資收入一向只夠維持最基本的生活水平，失業意味著最基本的生活保障都要失去，又因為沒有技術，再就業存在困難。農村戶口不比城市，可以領到低保金。又因為已經離開農村，荒廢了農活，回去重新務農覺得沒有希望，加上農業生產收入低，逢上豐收年，物價就下降，當農產品價格高時，總是該農產業歉收年。這些從工廠失業，又沒有回家打算的農村務工人員、企業倒閉或減產后裁減的失業人員，加上原有大量畢業未找到工作的學生和應屆畢業生，對城市的安定穩定帶來一定的隱患。而在當前金融危機普遍影響到工業企業的時候，發展農村產業，能將這部分失業人員的創造力最大限度的發揮出來，首先解決了他們的生存難題，對促進**經濟發展起到一定的安定穩定作用。

發動有志于到農村創業的知識青年和有志于自主創業的農村青年，對各地農村實際進行考察，充分利用農村地理特色和當地特產，建設加工生產產業鏈，在為當地農村的閑余勞動力提供工作崗位和工資收入，減少金融危機下農村人口大量涌入城市增加就業壓力的同時，還可適當招收城市外來務工人員到農村就業。在如何建設農村產業這一點上，可結合各地實際，廣泛征集人才，收集好的意見和建議。

二、鼓勵投資者將目光由城市轉向農村，鼓勵富余群眾投資能帶動就業的產業

雖然當前金融危機波及面大，受影響人員多，但資金富余人員仍舊大有人在，而因為當前經濟大環境不好，眾多手頭有資金人士很難找到更好的投資渠道。因此，要結合福建本省土地、山林、土特產品等量多面廣，各類行業都不乏人才實際，征收專業人才對適合大量生產的產業進行充分的調查研究。在認定可行的項目上，大量發展，資金以政府部門出部分，向社會征集閑余資金啟動產業生產，經過宣傳發動，使手頭有余錢者相信這是一個有長遠發展前景，值得投資的產業，鼓勵閑余資金入股或以借貸的方式，讓項目帶動產業不斷發展。

三、充分利用農村大量閑置民房和空地，開發當地有特色的農村產業

當前，政府省去了之前應向農村征收的相應費用，還有許多扶持農民的政策，但因為普通的農業生產相比外出務工，收入還是存在一定的差距，因此，年輕的，頭腦活絡的年輕人，中年人都相繼離開農村，外出務工。人口大量涌入城市，留守農村的大多是老人、小孩和部分在城市找不到賺錢門路留在農村的中、青年，僅占了農村人口的小部分，這些留在農村的人口，除了生產僅夠一家人生存的糧食，還有許多空余時間未充分利用。一旦有人引薦，或有親戚什么在外從事什么行業需要人力，他們大都會舉家遷往外地。

當城市寸土寸金，大部分進城務工人員為了一個安穩的居住處而四處奔波，租住一間10余平方米的小屋過日子時，農村大都有大面積的住房空閑著。許多家庭人員外出，整棟幾層樓數百平方米的房子，長年上鎖。而因為大量的農村勞動力外出，農村的土地也是大量閑置。如果充分利用好農村土地、住房資源，將可以創造大量的財富。

因此，需要農村創業者結合各地實際，開發可開發的資源，將準備涌入城市的剩余農村人口留在農村，生產致富，在一定程度上，能解決城市就業壓力大，失業人數增多難題。

四、借鑒城市扶持青年創業經驗，為農村有志青年提供創業免息貸款

一是為農民提供免息貸款。當前，銀行免息貸款給眾多欲創業沒有資金的城市青年圓夢的機會，三、五萬免息貸款也許就可以讓一名青年帶動一批人員就業，發展一個冷門產業。而為農村青年創貸款似乎不多，大多數農村青年外業務工，掙辛苦錢，農村住房不值錢，部分舊房子估值還無法達到抵押貸款的數額，限制了一大批有門路沒資金的農村青年，若政府（銀行）部門認可部分農村人提出的創業創意，應提供相應的資金支持，鼓勵發展當地產業。二是對自主創業成功者進行獎勵。對自主創業并取得成績者予以物質和精神雙重獎勵，重視對有貢獻者的鼓勵，并以優惠待遇歡迎外地人才到農村創業，以此帶動更多有志青年自主創業。三是加大對閑散人員的管束力度，提供各種人才發展的空間。因為沒有正當工作，部分青年無所事事，不但未參與勞動生產，創造經濟價值，還給社會穩定帶來安全隱患，因此，應營造良好社會氛圍，從個別無業人員入手，加強思想教育，引導他們自覺投入生產勞動中，帶動各多閑散人員投入生產。對不良行為嚴厲處罰絕不手軟，并長期堅持，而對生產創業者大力獎賞，同時，做好宣傳引導工作，營造濃厚的“八榮八恥”觀，使不良行為隨時被打擊，沒有立足之地，重罰之下，展現給人的，一定是良好的社會秩序，對帶動經濟發展，走出金融危機的影響也能起到一定的作用。

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1. 1地形復雜

農村大多處于偏遠地帶，地形復雜。就山西而言，當前118個市縣區，有50個貧困縣，其中國家級34個，省級16個，以山地、丘陵為主，約占全省71 %以上。田不成塊，路不成網，渠不相通，溝不相連，難以形成標準化農業的規?；洜I，即使農村有某些資源優勢，也很難實現其經濟價值。

1.2基礎設施薄弱

農業基礎設施薄弱，水、熱、土等資源不相匹配，尤其是水利設施的條件極差，大多數農村還是以井水為生，水資源匱乏，其他基礎設施也同樣存在問題，嚴重制約著農村經濟的發展。

1.3綜合素質較低，農民組織化程度不高

農民較低的文化水平決定了他們的傳統思維模式，以及制約了他們發展農村經濟的戰略頭腦和眼光。不懂得合作，不明白“雙贏”效應。再加之一些土地政策的因素，農村農業生產主要還是以分散的農戶種植為主題，仍停留在小而全的小農經濟狀態，農業的產業化經營較低。

1.4科技投入不足，農業服務體系不健全

農業科技投入增長滯后于經濟增長速率，尤其在科技隊伍建設、科技機構、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農業服務體系不健全，再加之服務機構機制不活、體制不新等問題，使服務體系很難發揮自身的作用，有一些地方和部門甚至呈現出“網破、線斷、人散”的局面?？萍既藛T素質不高，科技隊伍不穩，多數人知識老化。農村普遍存在新技術、新品種推廣不開，農業信息獲取缺乏有效渠道等問題。

2果業在農業中的重要地位及在農村發展中的優勢所在

2.1果業在農業生產中的重要地位

改革開放以來，我國水果生產快速發展，特別是20世紀90年代以后發展更為迅速，果品生產已成為許多農村經濟的支柱產業，產值占農業總產值的20 %以上，具有明顯的經濟效益和社會效益，正因為如此，俗有“一畝園十畝田”之說，發展果業成為提高農民收入的最佳選擇。

2.2農村發展果業的優勢所在

1)我國是世界上果樹資源十分豐富的國家，果樹種類繁多，適應能力不盡相同，農村地理條件、自然環境復雜，故農村可以根據當地的實際情況進行適地適栽，因地制宜。尤其是西北黃土高原海拔高、光照充足、晝夜溫差大，具有生產優質果品的生態條件。

2)農村地理環境復雜，交通不便，故產品的貯藏性、耐運性也是值得重視與考慮的問題。因此，在農村適宜發展果業，特別是干果類果品，例如：棗、核桃、板栗等，不像蔬菜采后短時間內品質就會急劇的下降或霉爛，而果品一方面較易貯藏，另一方面也便于加工利用，比如棗可加工為蜜棗、干棗；柿子可以加工為柿餅等。

3)果品生產的利潤高，栽培管理技術又較易掌握，加之果品生產的一次性投資相對較低，一般農戶均可承擔。另外，歐李、棗樹、酸棗等果樹還具有防風固沙、保持水土、綠化環境的作用，在為農民創造經濟效益的同時，還可以改善農村較惡劣的生態環境。所以發展果業在農村有得天獨厚的條件。

3果樹生產的現狀及存在問題

3.1缺乏宏觀指導，部分地區發展果樹出現一定的盲目性

主要體現在果樹種類和品種的搭配上，例如：早、中、晚熟品種的搭配，再者就是部分地區農民的盲目隨從，看其他地區因種植某一樹種、品種而致富，便不考慮當地地理、氣候、土壤等實際條件是否適宜，就盲目引進樹種、苗木栽植，最后得不償失。這就需要有專業技術人員為農民傳遞信息，普及科學基礎知識，對農民進行培訓與指導。

3.2缺乏商品意識，重數量輕質量，重鮮食輕采后加工

農民時常提到的是產量的多少而很少談論品質的優劣，他們缺乏市場商品意識。農民的資金不充足，故在紙袋、肥料等投資方面“偷工減料”；農民由于欠缺專業文化知識，故對一系列優質栽培技術不能牢固掌握及熟練應用，由此影響果實的商品品質。另外，有時果品不能及時銷售，農民由于缺乏資金或經濟意識，忽視了果品的采后貯藏、加工等技術措施，導致果品品質下降，以及霉爛，造成嚴重的經濟損失。

3.3缺乏社會化、規模化生產理念

大部分農村還是小農經濟，土地分散，有的土地甚至閑置，很多農民棄農進城打工，造成土地“拋荒”，這些都影響果樹的規?；a。另外，果品的產、供、銷

一體化尚未形成，流通環節不暢。多年來果品主要靠農民自行銷售，缺乏政府部門的組織與引導，銷售問題成為果品生產最突出的問題，在產區沒有形成穩定的銷售網絡。

4促進農村果業發展的幾點建議

4.1加強基礎設施建設

基于農村基礎條件較差、氣候環境惡劣，我們應盡可能加強和改善這些對發展果樹不利的外界條件。例如：在缺水的農村應興修水利工程，引進水資源，改善灌溉條件。要搞好土地的開發及充分有效的利用，增加有效耕地資源。搞好防御措施，預防早霜、晚霜、低溫、高溫等自然災害。

4.2采取各種措施，提高農民綜合素質

農民是科學技術較薄弱的群體，而他們又是致富農村與促進農村果業發展的主體力量，故應通過多方努力提高他們的綜合素質，包括身體素質、文化素質、思想政治素質等。應繼續推進科技下鄉、科技交流、科技示范、科技進村入戶等活動，也可以搞“包村到單位”的活動，即鄰近貧困山村的科技單位或龍頭企業應各負責鄰近鄉村有關果業發展或進行有利于農村發展的科技指導及知識傳播，幾年后政府進行評優量化并給予適當的鼓勵與獎勵，實現“你追我趕”的良好發展勢頭。

4.3建立一支能讓農民信賴的領導團隊

領導團隊要有能力從外界獲得最新的市場信息并組織、指導人們進行生產；要對農村現有的人力資源、土地資源，水力資源等進行統一規劃、合理分配，做到資源的充分利用；要有能力疏通銷售渠道、打開市場。另外，該團隊還應具有敏銳的眼光和頭腦，研究市場、分析市場、掌握信息，確保果品生產、加工、銷售一體化，即所謂的“工業化”生產，在此過程中，他們應選準龍頭企業，根據市場信息向生產者提供需求信息、物質供應、技術服務、銷售服務，結合成“公司+協會+農戶”的經濟利益共同體，這是當前生產發展的需要；他們還應該具有創新意識，集思廣益充分利用一切可以利用的因素，實施一切有利于發展農村果業發展的措施或方案。

4.4政府部門要加大對果業生產的支持力度

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關鍵詞：農業；經濟管理；農村經濟

一、農業經濟管理對農村經濟發展的作用

農業經濟管理對農村經濟發展具有重要意義，這也是各級政府十分注重農業經濟管理的根本原因。首先，農業經濟管理能夠較好的捋順農村內各項資源的權屬關系，并對農村經濟發展相關資源進行較好的統籌與調配，這有利于農村經濟發展基礎的鞏固，以及農村經濟發展環境的營造；其次，農業經濟管理能夠為農村經濟發展提供較好的引導、指導與規劃，小農思維影響下，農村經濟在發展上帶有一定的盲目性和局限性，而農業經濟管理則能夠為農村經濟發展指明具體的方向，并提供一些額外的支撐和保障；最后，農業經濟管理能夠在很大程度上掃清農村經濟發展中的障礙，對一些影響農村經濟發展的制約性因素和具體矛盾予以較好解決。正是由于農業經濟管理在農村經濟發展中具有如此重要的作用，農業經濟管理主體自然也要強化管理水平，提升管理能力，更好借助農業經濟管理促進農村經濟發展。

二、農村經濟發展下農業經濟管理的優化建議

（一）提升農業經濟管理的信息化程度

農村經濟發展下農業經濟管理的優化需要從管理手段選用上入手，相當長一段時間里，農業經濟管理效率都處于較低水平，這與管理手段過于陳舊和單一有直接關聯。特別是農業經濟管理理念較為陳舊時，各項管理活動在開展上也會對固化的管理手段進行長時間沿用。信息化時代下，信息技術可以在農業經濟管理活動開展中得到很多應用，并在提升農業經濟管理效率的同時，大為降低農業經濟管理成本。因此，提升農業經濟管理的信息化程度，借助信息技術來驅動各個層面與各個時期管理活動的開展較為必要，這也能夠促進農村經濟的更好發展，將農業經濟管理的積極作用更好發揮出來。例如，長春市農安縣新農鄉農業經濟管理站在2017年進行了大面積的信息化管理嘗試，借助電子計算機以及具體管理軟件進行管理使得各行政村的土地信息、經濟信息、財會信息等得到了較好整合，農業經濟管理上的條理性也十分清晰，農業經濟管理能力近兩年更是有了十分明顯的進步與提升。

（二）注重農業資源的價值挖掘

很多農村地區的經濟發展狀況較差與相關農業資源并未得到較好開發、利用有直接關聯，農業經濟管理中則需要給予農業資源價值挖掘事宜以更多關注。農村經濟結構往往較為單一，在農村經濟結構的多元化發展上，農村經濟管理主體也要結合農業資源價值的挖掘來進行。例如，很多農村存在著一些荒山、荒丘、荒坡與荒地，農業經濟管理中需要被已經開墾出來的“四荒”地進行集中管理，避免“四荒”地被不法侵占。在此基礎上，農業經濟管理主體可以會同農業技術部門，在農村集體經濟發展視角下進行一些種植或養殖項目的建設，從而對農村地區閑置、半閑置的農業資源進行利用。農村經濟的發展同資源價值的挖掘以及資源的利用間有直接關聯，以往較為粗放的農業經濟管理使得很多農村經濟發展相關資源無法得到充分利用。因此，基于農村經濟發展的視角，對農村地區農業資源價值進行挖掘，適當建設一些集體經濟項目或產業項目都能夠較好促進農村經濟的發展。

（三）強化農業經濟管理評價與調整

農業經濟管理的動態進程會受到很多因素影響與制約，受制于管理主體的能力與經驗差異，一些具體的管理問題會隨之產生，特別是農村經濟發展較為多變的情形下，農業經濟管理中的相關不足也無法避免。為此，在農業經濟管理層面需要一個評價性機制予以較好保障，這也能夠最大限度地將農業經濟管理對農村經濟發展的作用釋放出來。具體來說，農業經濟管理主體需要成立管理評價小組，并根據細化出來的評價標準，參照農業經濟管理的一般目標，對于農業經濟管理方式方法選用的實際有效性，農業經濟管理目標達成狀況等進行評價，并形成具體的評價報告。這一具體的評價報告可以對階段時間內農業經濟管理狀況予以如實反映，通過對相應評價報告進行分析，農業經濟管理主體則要在方式方法選用上進行調整，明確出農業經濟管理的重點和主次。通過不斷進行農業經濟管理評價，發現不足，彌補不足，農業經濟管理主體也能夠積累出更多的管理經驗，依托這些經驗驅動各項管理活動開展也可以為農村經濟發展提供更多幫助。

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【關鍵詞】農村金融;金融發展;經濟增長

一、農村金融與農村經濟增長關系

新農村建設核心是解決農民的增產、增收問題,故發展農村經濟是新農村建設的關鍵。而市場經濟體制下資本的籌集和使用主要通過金融活動完成,熊彼特(Schumpeter)認為金融服務在促進經濟增長中具有極為重要的作用,因此農村金融與農村經濟發展間關系決定了新農村建設的效果。根據產權理論和交易成本理論,降低信息成本和交易成本是提高資源配置效率的關鍵,其在現實經濟活動中表現為金融體系的建立和完善。金融體系的關鍵在于金融功能的實現,而這離不開金融發展。

自熊彼特提出的金融發展重要性之后,麥金農和肖通過深入研究在1973年建立了金融發展理論。國外學者對金融發展與經濟增長相關研究主要由理論分析和實證分析構成,且理論分析主要局限于研究初期。談儒勇(2004)將金融發展界定為金融體系朝好的方面變化,所以,金融發展理論研究的是金融體系是否促進實體經濟增長的功能,即主要用于論證金融發展對經濟增長的重要性。后期該類研究主要在金融發展理論框架下就金融擬制和金融結構角度進行,研究主要集中在宏觀、中觀層面,其立腳點是提供金融服務的金融機構,大都基于金融服務有利于經濟增長的假設下或計量驗證影響因素。后期研究開始由理論研究轉向實證分析,Levine(1997)以作用渠道為研究目的進而證明了金融發展和經濟增長存在統計意義上的顯著相關,而Granger提出的因果分析方法被大多數學者用于證明兩者之間的因果關系。國外的研究成果為國內學者研究該類問題提供了堅實的基礎。國內學者對金融發展與經濟增長的關系研究視角主要有全局、區域和農村,其中基于農村的視角分析農村金融發展與經濟發展(或農民收入增長)間的關系在隨著新農村建設提出得到更深入研究。在對金融發展與經濟增長關系的研究路徑中,針對農村金融發展對農村經濟增長關系研究可分為農村金融深化和農村金融中介發展兩種。其中,基于金融深化框架下研究主要探討我國農村金融體系對農村經濟的貢獻,通過數據分析找出重要影響因素并得出相應結論。而農村金融中介對農村經濟增長的研究則突出農村金融功能發揮,試圖解釋金融服務影響農村經濟增長。具體研究中,張春喜、孫偉(2007)從金融演進的內在關系及更長的歷史視角下以農村金融的發展現狀為背景和李政(2009)用實證的方法證明農村金融發展與經濟增長的均衡關系,并通過因果檢驗得出相應的結果。而方金兵、張兵、曹陽(2009)基于農村經濟發展與農民收入增長的關系,選取農民收入作為農村經濟發展的替代指標,通過向量誤差修正模型和格蘭杰因果檢驗方法檢驗兩者的相關關系和因果關系,并指出擴大農村金融發展規模對提高農民收入、推動農村經濟發展有重要意義。李廣眾、陳平(2002)利用我國1952-1999的相關時間序列數據對于金融中介發展與經濟增長的多變量VAR系統研究分析了金融中介發展對經濟增長的作用機制,提出經濟增長與金融中介效率間存在雙向因果關系。同時,丁曉松(2005)研究1986-2002年中國金融發展和經濟增長之間的關系時采用單位根檢驗和協整分析方法,同樣認為金融發展和我國經濟發展有存在雙向作用。姚耀軍(2004)從金融發展的視角根據1978-2002數據分析農村金融發展與農村經濟增長關系,利用因果檢驗法做出實證分析,結果表明農村金融發展狀況影響到農村經濟增長。

二、模型構建

由以上分析可知,現有金融發展與經濟增長關系研究主要從實證角度進行,盡管視角不一,但均得出金融發展促進經濟增長的結論。因此,在現有經濟體制下為更好的建設新農村,通過金融發展支持農村經濟增長是最優選擇。然而,經濟增長的持續性和穩定性是十分有必要的,若想通過金融發展支持農村經濟增長應先確定兩者間是否存在長期均衡關系,模型構建則探討兩者之間均衡的可能。

(一)分析方法及指標設計說明

1.分析方法。由于單方程的OLS法會出現自變量內生性問題,加之在非平穩變量上的OLS法可能出現偽回歸問題,而李廣眾、陳平(2002)和姚耀軍(2004)基于VAR模型及其協整分析的方法能較好的解決OLS法的不足。因此,本文在分析方法采用上借鑒李廣眾、陳平(2002)和姚耀軍的VAR模型及其協整分析,就中國農村經濟發展與金融經濟增長的相互關系進行研究。

2.指標設計。一般研究,將兩者關系置于資金供給、需求和成效角度上進行。所以,在設計指標時主要考慮農村經濟增長衡量和金融發展的供給及需求。具體研究中,設計農村經濟增長指標、金融發展規模指標、金融結構指標和金融中介支持效率指標等四個指標。在對指標界定中:將農村人均GDP(RPGDP)作為衡量反映農村經濟增長狀況的指標。哥德史密斯在研究金融發展與金融結構時指出金融發展規模指標(FIR),隨著農村金融發展研究深入,我國大部分學者開始計算我國農村金融相關率指標(RFIR),其中張兵等(2002)在農村FIR與農村經濟增長將農村FIR確定為農村金融資產和農村GDP之比。農村金融發展結構指標(RLTL)鑒于鄉鎮企業在農村經濟中的重要位置,本文設計了反映農村貸款結構的指標作為金融發展的結構指標,即RLT/RL,其中RLT是指鄉鎮企業貸款余額, RL是指農村貸款余額,將農村金融發展的結構指標簡記為RLTL。王志強、孫剛(2003)認為,可以用儲蓄與貸款的比值來衡量金融中介將儲蓄轉化為貸款的效率,故農村金融發展效率指標(RLD)可定義為農村金融中介將農村儲蓄轉化為農村貸款支持農村經濟增長、促進農民增收的效率。農村金融發展結構指標(RLTL)鑒于鄉鎮企業在農村經濟中的重要位置,本文設計了反映農村貸款結構的指標作為金融發展的結構指標,即RLT/RL,其中RLT是指鄉鎮企業貸款余額, RL是指農村貸款余額,將農村金融發展的結構指標簡記為RLTL。將鄉鎮企業貸款余額與農村貸款余額比率衡量金融發展結構規模。

(二)模型說明及數據處理

1.模型說明。安翔(2004)從金融發展與經濟增長的相關理論出發,以內生增長模型為基礎創建農村經濟增長模型,并得出農村金融深化是解釋農村經濟增長的重要變量結論。同樣的方法還被王瑩(2006)和邱杰、楊林(2009)所采用。本文主要就農村金融發展與農村經濟增長的關系進行定性,目的在于判斷兩者之間的均衡關系及影響方向,故直接設置若干個指標進行衡量。

2.數據處理本文數據均來自各年的《中國金融年鑒》和《中國統計年鑒》,由于未能獲得完整數據針對部分數據缺失的事實,在實際處理中僅選擇1988-2007年份數據且主要分析1993-2007年數據。同時考慮到農村經濟的根本是農業,本文在指標計算中利用所得的數據進行一些替代操作。如在計算農村人均GDP時,在未能獲得足夠可信的農村人均GDP數據下,本文采取了用農業GDP除以農村人口進行替代,張兵等(2002)同樣采用農業GDP代替農村GDP。受我國農村金融體系的現實影響,我國農村金融資產主要是農民在銀行的存款,所以,在處理RFIR時用農民存款與農村GDO之比計算。農村存款余額和農村貸款余額在1978-1986期間主要在已給出數據的基礎上進行加總計算,在計算金融中介支持效率指標時受條件所限,數據來源主要是《金融年鑒》和《統計年鑒》的數據未能完全描述農村金融機構的貢獻。

三、基本分析結論

通過運用EVIEWS5.0處理相關數據,可以發現我國農村人均GDP逐年增長。但與RLD、RLTL之間并未有之間的線性關系,剔除掉替代、CPI等影響本文認為兩者間存在一定的正相關。通過Granger因果關系檢驗可知中國農村金融發展與經濟增長存在均衡關系至少在93-07年間表明:農村金融發展對農村經濟增長具有明顯的影響作用,但農村經濟增長卻對農村金融發展沒有顯著的影響。

盡管我國農村金融體系的改革取得一定的成功,基本上形成以國有正規農村金融機構為主,非正規農村金融機構補充的體系,從農村經濟增長不是農村金融發展的Granger原因看,雖然中國農村金融體系經過30年的改革發展,但農村經濟增長并不是金融發展狀況的格蘭杰原因,這意味著農村金融發展嚴重滯后于農村經濟增長,證明了邱杰、楊林(2009)的觀點。從農村金融發展是農村經濟增長的Granger原因看,加快農村金融體制改革,改善農村金融發展狀況,對于促進農村經濟發展具有極為重要的作用(姚耀軍,2004)。實證得出的農村金融體制改革的滯后性將會嚴重制約農業結構調整,進而影響農村經濟增長和農民增收,加快農村金融體制改革已成為當前解決“三農”問題的迫切要求。

根據金融發展理論,金融發展與經濟增長的關系應所存在的均衡關系,分析結果表明了我國農村金融發展與農村經濟增長存在上述關系。這也說明了我國農村經濟增長已經逐步向依靠金融要素投入的內生式增長模式轉變。麥金農等認為發展中國家存在較為嚴重的金融抑制問題,在我國就表現為金融制度變遷主要是政府主導,不適應農村經濟發展模式。鑒于農村金融發展是農村經濟增長格蘭杰原因的事實,加快建立適應農村經濟發展的農村金融體系具有十分重要的意義。即在農村經濟增長初期,應進一步強化金融發展對經濟增長的資金主導供給作用,適度放開競爭,逐步建立合理、完善的農村金融體系。

參考文獻

[1]曹嘯,吳軍.我國金融發展與經濟增長關系的格蘭杰檢驗和特征分析[J].財貿經濟,2002(5).

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關鍵詞：農村經濟發展；農村的金融；約束效應分析

中圖分類號：F832.0 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

在整個社會經濟運行當中，恰當、有效的農村金融配置，不僅能夠降低生產和銷售中的風險，從而促進農村經濟的發展，而且能夠進一步削減農業生產者的借款，從而為其提供必要的成本支持。概而言之，農村金融的科學配置對農村經濟的發展起著不可忽視的作用。從實際上來看，作為經濟體系重要組成成分之一的農村經濟，它的發展也一樣離不開金融方面的支持。更需要我們明確的是，對農村金融約束效應進行分析，明確它們之間的實際關系，在整個分析過程中具有關鍵性的意義。所以，本文將會著重對農村經濟發展的金融約束效應進行審慎分析。

一、農村經濟的發展

眾所周知，改革開放以前，農村經濟的發展狀況存在以下幾個大的問題：第一，農村經濟結構的調整存在滯后性；第二，由于農村的勞動力轉移出現困境，農民的收入就不可避免的減少；第三，農村市場體制不健全，不完善。但在改革開放以后，特別是由于海外與內地的經濟互動，在農業的金融方面出現了實質性的增長，農業生產和農民收入也隨之得以改善，農村的經濟發展也就出現了顯著的變化。

二、農村的金融

事實上，當前的農村金融供給不足，究其原因，主要表現在以下幾個方面：第一，由于農村是家庭聯產承包為主的土地制度，所屬農民的土地和房屋不能被抵押，從而缺少金融機構對資金的供給。

第二，由于農村的基礎設施較差，體制也不健全，相應的抗風險能力也弱；再者，由于農業生產周期長，生產技術方面落后，所以，就造成了農業的資金周轉速度慢，農業效益極其低下，這樣就使得相應的金融機構在投資環境不理想的狀態下，缺乏對農村金融的支持。第三，由于某些農村的金融機構沒有充分的考慮到農民對金融的需求量，這就使得相應的貸款事項就不能適應農業生產的特點，也就會進一步造成廣大農民所要求的金融服務被排斥在外的局面。

三、農村經濟發展的金融約束效應的相關分析

本文在農村經濟發展的金融約束效應的相關分析方面，主要研究農村經濟發展的金融約束效應的體制分析。根據農村的體制變遷與理論革新，依據農村的金融和農村經濟發展的體制變遷的實際，我們可以很明顯的看出，農村金融制度的變遷具有與農村經濟發展制度變遷的過程明顯的不同：

1.制度變遷的原因不同

盡管在計劃經濟時期，農村的金融的變遷與農村的經濟體制的變遷都是國家為實現其經濟發展的目的而強制推行的，但是由于體制變遷的主體不同，農村經濟體制的變遷比農村金融體制的變遷更具有地方政府性。更值得注意的是，在市場經濟時期，農村經濟體制的變遷的市場化更強，如今已經明顯地表現出了脫離外部壓力，逐漸面向農村經濟發展的動向。在實際的農村經濟運行中，雖然農民缺少正式參與推動制度變遷的機遇，但是能夠通過對正式制度的拒絕施加影響。

2.制度變遷的程序不同

盡管在計劃經濟時期，農村金融和農村經濟制度的變遷均是由國家主導的強制變遷，農村經濟主體的由下而上的制度變遷一直是處于被強制的狀態，而這種被強制的狀態更為突出的表現在農村金融體制的變遷上。相應的，在市場的經濟時期，農村金融制度變遷仍以較為明顯的國家的由上而下的制度變遷為主。

3.制度變遷對象不同

在計劃經濟時期，制度變遷的對象，不僅不能參與有關制度的制定，而且其制度的變遷還會受到嚴格地壓制。相應的，在市場經濟時期，農村經濟制度變遷中農村經濟主體的地位明顯增強，成為了制度的直接參與者，農村經濟制度的變遷的對象也隨之出現多樣化的趨勢，而農村金融主體雖然變遷，但是人以國家主導的由上而下的制度變遷為主。

概而言之，農村經濟制度和農村金融的變遷之間的差別，會直接影響到農村經濟的發展。其影響可以表現為：首先，農村經濟制度的變遷會促進農村金融的變遷。良性循環的農村經濟制度，會使得農村金融能夠滿足農村經濟的發展的需求，從而進一步促進農村經濟的健康發展。其次，農村經濟制度的變遷會阻礙農村金融的變遷。滯后的農村經濟制度，會使得農村金融不滿足農村經濟的發展的需要，也就會使農村經濟的發展缺少必要的資金支持條件，那么，農村經濟的發展與農村金融的供給之間就會出現時間差，從而使得農村經濟的發展出現萎縮，也就進一步使農村的經濟發展出現癱瘓的局面。

通過對農村經濟發展的金融約束效應的分析，我們可以更清楚地看出，農村經濟的發展和農村金融之間存在著密不可分的關系，它們之間相互影響、相互制約。但是要明確，只有農村金融的供給滿足農村經濟的發展，才能促進農村經濟的發展；否則，將會對農村經濟發展起制約作用。

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[3]姚耀軍.中國農村金融發展與經濟增長關系的實證分析[J].經濟科學，2004（5）.

篇6

農村經濟作為我國整體經濟結構的重要組成部分，隨著改革開放進程的不斷加快，黨和國家給予了高度的重視和關注。然而，農村企業作為繁榮農村經濟的中堅力量，在帶動農村經濟大力發展的同時，還能最大限度的保障農民最基本的收益，在促進農業整體發展的過程中做出了重要的貢獻?，F階段，隨著農村經濟的日漸發展與繁榮，農村企業的發展逐漸進入到一個全新的階段，企業的內外環境都相應的發生了一定的變化與改變，具體主要表現以下幾方面：第一，在政府引導和市場調節的雙重作用下，不少農村企業逐漸向著產業和小城鎮集中的區域聚集，實現了空間結構的重組。第二，在改革產權制度的影響下，95%農村企業逐漸實現了從個體經營到混合所有制的轉變。第三，農村企業的地位與城市企業同等，不再單獨享受政府優惠政策，享受同樣的待遇。第四，農副產品的加工在促進農村經濟發展的過程中所起的作用越來越明顯，并且逐漸成為企業發展的特色產業和優勢產業。第五，農村新興的服務業蒸蒸日上，旅游觀光、休閑度假等產業在發展中呈現出一片繁榮的景象。

2農村企業在農村經濟發展所做出的巨大貢獻

農村企業在促進農村經濟的發展過程中在很多方面都做出了重要的貢獻，可以說農村經濟的發展離不開農村企業在其中所起的重要作用。一方面，農村企業促進了農村經濟的全面發展，帶動了農村相關基礎設施的建設與發展；另一方面，促進了地區農業經濟的整體發展，確保每個農民都能獲得最基本的收益。

2.1農村經濟生產效率的顯著提高

農村企業在促進農村經濟發展和自身的運行中，或多或少的會利用一些比較發達的與農業有關的技術，而這些技術的應用在很大程度上對于促進農村經濟生產效率的顯著提高起著至關重要的推動作用。如在東北某個農村企業比較多的區域，由于當地企業在生產過程中引進了一大批先進的技術設備，使得當地經濟的發展狀況非常良好。先進生產技術設備的應用在很大程度上逐漸取代了傳統的生產方式，如完全依賴人力和牲畜的操作方式，使得在播種、收割等眾多環節中的生產效率獲得了顯著的提升，如此一來，農村經濟在原有基礎上獲得了更好的發展。

2.2農村經濟現代化進程的不斷加快，現代化水平有效提升

農村企業在促進農村經濟的發展過程中會適當的引進一些先進的農業機械，這在一定程度上對于有效減輕農民的勞動強度、農村機械化生產水平的不斷提高具有非常重要的意義。基于目前農村經濟的發展態勢，農村企業在保證農村整體經濟產業不斷升值的同時，還可以在很大程度上優化農村經濟的內部生產結構，從而有利于促進農村經濟現代化進程的不斷加快，有效提升其現代化的水平。

2.3促進農村經濟的平穩運行和增長

傳統農業的生產力水平和能力往往比較低下，無法對突發狀況和具體的自然狀況進行科學的預測，相應的就使得農業生產中經濟發展不穩定的狀況時常發生。然而，農村企業的發展在一定程度上不僅可以促進農村生產力的顯著提高，并且在面臨突發狀況和自然災害時還可以利用先進的技術或者方法予以很好的解決，從而最大限度的保證農村經濟又好又快平穩的發展。

3農村企業對農村經濟發展的影響因素

3.1農村企業的規模

農村企業在自身的發展和運行過程中有利于促進農村整體經濟的發展，通常情況下企業規模越大，對于農村整體經濟發展的作用也就更明顯。同時企業規模的擴大，有利于轉移農村中的剩余勞動力，并使他們充分的參與到農村企業的建設與發展中，同時還能夠提高剩余勞動力的收入，提高他們的生活水平和改善生活質量，從而有助于大力發展農村生產力，對當地經濟的發展產生更深層次的深遠影響。

3.2農村企業在技術和人才支持方面的影響

技術性是農村企業發展中最為突出的特性，對于人才和資金的聚積和互聯網的共性是其最為顯著的優點，從某種意義上講，農村企業在業務方面的交易主要是在電子平臺上完成的。但是，在眾多農村地區技術型人才相對比較缺乏，一些具備高學歷的人才由于不肯吃苦普遍不愿意在農村就業，再加上計算機電子信息系統的更新速度過慢，導致不能及時的有效的處理最新的消息，農村企業中的工作者大都對于自身工作的實質沒有一個明確的認識，導致農村經濟發展速度緩慢。除此以外，不少農村企業普遍存在著發展模式異常單一且創新力嚴重不足等多方面的問題，因此，農村企業一定要加強技術創新的重視，通過加大投入力度，在企業原有基礎上對相關的技術和設備進行適當的改造，不斷優化企業的產業結構，從而有效的促進農村企業由“粗放型”逐漸向著“集約型”的方向轉變。將人才發展戰略逐漸深入到農村企業的發展中，通過對企業員工進行定期或者不定期的培訓，使得員工的整體素質都有所提高；與當地政府進行合作，引進一批優秀的城市工人來逐步促進農村企業人才結構的改善；對企業文化進行積極的宣傳，以此來提高企業的凝聚力和向心力，幫助員工在工作中找到歸屬感，使他們以飽滿的精神全身心的投入到促進企業整體發展的過程中。

3.3農村企業與當地資源之間的關聯性

農村企業的建立與發展大多數情況下是建立在當地具備充足資源的基礎上的，在很大程度上與當地資源有很大的關聯性。如：木材加工廠、家具制造廠的創辦與當地具備豐富的樹木資源分不開；小煤窯、水泥廠、石材廠的建立與當地豐富的煤炭資源和石材分不開。事實上，農村企業的發展不僅與當地豐富的自然資源有很大的關聯性，在民風民俗、文化資源、人才資源以及市場資源等方面都具有很大的關聯性，同時彼此之間的關聯性越大，更加有利于農村經濟的發展。

3.4農村的經濟類型影響

農村企業的發展在一定程度上對于農村經濟的類型具有非常重要的影響，而農村企業的經濟類型通常都比較多，不僅包括自然資源型和創業型，甚至還包括外貿型，而正是由于眾多類型的共同影響和作用下，對農村具體的經濟類型產生了非常深遠的影響，并且不斷的推動農村經濟類型逐漸朝著立體化以及多元化的方向大力的發展。與此同時，農村經濟類型的豐富，可以保證農村經濟的在發展的過程中實現更好更快的發展，經濟發展的穩定性和多樣性在一定程度上也能夠得到充分的保證，從而在很大程度上推動和促進了農村經濟的可持續發展。

4結語

隨著我國改革開放進程的不斷加快，農村經濟在國家相關政策的鼓勵和扶植下獲得了快速的發展，農村經濟作為我國整體經濟結構的重要組成部分，農村企業作為繁榮農村經濟的中堅力量，在帶動農村經濟大力發展的同時，還能最大限度的保障農民最基本的收益，在促進農業整體發展的過程中做出了重要的貢獻，如農村經濟生產效率的顯著提高；農村經濟現代化進程的不斷加快，現代化水平的有效提升以及促進農村經濟的平穩運行和增長。在此基礎上從農村企業的規模、農村企業在技術和人才支持方面的影響、農村企業與當地資源之間的關聯性以及農村的經濟類型影響等對農村企業對農村經濟發展的影響因素進行了全面的分析。企業規模的擴大，有利于轉移農村中的剩余勞動力，提高他們的收入，改善他們的生活質量和水平，從而有助于大力發展農村生產力，對當地經濟的發展產生更深層次的深遠影響。

作者:李清 單位:江西中醫藥大學

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篇7

關鍵詞：新農村建設；經濟管理；問題；有效途徑

國內社會經濟的快速發展以及科學技術的全面進步，使得傳統農村經濟管理模式已經不再適應當前農村經濟發展的需求，迫切需要相關職能部門和工作人員在充分了解當下農村經濟發展狀況的基礎上，對經濟管理模式、方式進行優化和創新。

一、新形勢下農村經濟管理工作中存在的主要問題

（一）經濟管理體制不夠健全。近年來，國家加強了對農村經濟的扶持力度，并且出臺了不少優惠政策，從而進一步推動了農村經濟的快速發展。然而，通過觀察當前農村經濟管理的現狀可知，其中仍然存在諸多問題，根本性的問題就是管理體制不健全，并且整個管理制度缺少針對性和時效性，往往不能有效解決當前的農村經濟問題。

（二）土地管理制度不夠完善。現階段，農村經濟發展中，土地管理制度不完善仍然是阻礙經濟發展的一大因素，其中最突出的問題便是土地產權混亂，管理機制也不夠科學。

（三）資金利用效率比較低。盡管國家一直在加大對農村經濟的扶持力度，但是在資金和技術上的投入依然比較少，況且所投的資金也比較分散，并不能切實幫助農民群眾增加收入，只是簡單的讓這部分資金變成了補貼，所以說資金利用率并不高，并不能起到推動農村經濟發展的效用。

二、新形勢下提升農村經濟管理工作水平的有效途徑

（一）加強農村經濟管理工作人員的管理意識。首先應當從提升農民群眾和管理工作人員的經濟管理意識開始，具體措施有：（1）加強宣傳和教育工作，全面提升廣大農民群眾的經濟管理意識，并有效貫徹與落實國家的相關經濟管理政策，讓農民群眾認清經濟管理的利好。（2）經濟管理工作人員應當認清當前的農村經濟發展形勢，深入到農民群眾中去，從群眾的意見和需求中，針對性制定經濟管理方案和措施。（3）國家和地方政府應當不斷完善經濟管理的相關法律法規，為經濟管理工作的執行和落實提供保障、創造良好的政策環境。

（二）提高農產品市場的組織程度，確保產銷實現良性循環。農村商品經濟的發展使得農產品商業化程度不斷提升，因此確保農村各種經濟成份、各類產業以及交換分配、生產流通等彼此間的平衡至關重要，這也是促進農村經濟協調發展中必須解決的問題。為此，我們在促進農產品商業化、市場化的同時，還應當提高農產品市場組織程度，積極支持各類供銷企業或組織的建立、發展，充分發揮經濟管理部門的市場調節作用。

（三）積極開展農村產業經營管理咨詢服務，有效提升農村產業的經濟效益。農產品走市場化的道路既是對農村經濟的一種有效推動，同時也使得農業生產者面臨一定的市場風險，所以作為經濟管理工作人員的我們應當加大市場調查力度，同時面對廣大群眾和地方重要產業開展經營管理咨詢服務，將經營管理技術、市場信息等傳遞給生產者，幫助農民群眾有效應對經營風險和市場風險，有效提升農村產業的經濟效益。

（四）提高資金利用效率，加大對農村經濟的支持力度。新形勢下，國家應當加大農村基礎設施建設和農村產業發展的資金投入，突出農業經濟在國家經濟發展中的重要作用，提升資金利用效率，從而幫助農民實現增產增收。具體措施有1、國家應當制定更加完善的農民補貼政策，并將其公之于眾，嚴格落實，讓補貼款真正造福于民。2、國家和地方政府還應當在認清地區農村經濟優勢的基礎上，針對性調節區域經濟發展結構，鼓勵群眾自主創業，大力扶持農業產業的現代化發展。3、政府和經濟管理部門還應當在農村地區建立合作社，切實增加農民致富的有效途徑。

三、結語

總的來說，農村經濟管理工作對于農村經濟發展有著重要且長遠的作用和意義。但從現階段的經濟管理工作來看，還存在諸多問題有待解決，因此相關工作者和職能部門應當認清農村經濟管理工作中的問題，并根據農村經濟發展需求制定行之有效的應對措施，從而為農民增產增收提供堅實的保障。

作者:阿不都外力·艾合買提 托乎提·達吾提 單位:新疆巴州尉犁縣古勒巴格鄉人民政府農經站 新疆巴州庫爾勒市西尼爾鎮人民政府農經站

參考文獻：

篇8

[關鍵詞]農村金融　缺陷　需求　創新

我國是一個農業大國，農村經濟社會的發展程度影響和決定著整個國民經濟的發展狀況。在制約農村經濟發展的諸多要素中，金融要素是制約農村經濟發展的首要因素。當前，中國農村經濟面臨的主要矛盾是由增加供給轉變為提高效益，農村和農業發展對資金要素的依賴程度日趨增強。然而由于農村金融抑制現象等因素，農民獲得金融服務極為困難己成為普遍存在的現象。

一、金融抑制現象

金融抑制由美國斯坦福大學經濟學教授愛德華S·肖和羅納德I·麥金農提出。他們認為，政府通過對金融活動和金融體系的過多干預抑制了金融體系的發展，而金融體系的發展滯后又阻礙了經濟的發展，從而造成了金融抑制和經濟落后的惡性循環。

我國農村金融抑制問題尤為嚴重，由于長期以來政府對金融活動，包括農村金融的管制極其嚴格。從農村金融機構設立、經營業務到各種利率水平，政府都有過度嚴格的管制，以適應于政府當時的農村經濟政策。根據金融抑制理論，我國農村金融抑制有三種表現形式：一是供給型金融抑制，即農村金融機構少、資金量小，供給總量不足。金融體系的“二元”狀態，即現代化金融機構與傳統金融機構并存。金融體系的“二元”狀態是“市場不完全”在金融方面的重要表現，其最終體現為金融市場不發達，信用工具少，經濟單位的資金難以互相融通，大量的小企業和住戶被排斥在有組織的資金市場之外。二是需求型金融抑制，主要是由于商品化、貨幣化程度低，貸款難以及民間金融“擠出效應”等，造成對正規金融的有效需求不足。農村金融的完善不僅取決于金融部門的資金供給，而且也取決于農戶對借貸資金的需求強度。換而言之，農戶借款的需求不夠也是造成農村金融抑制的一個重要原因。我國農村金融需求抑制的表現為有潛在借貸需求農戶的需求難以轉化成有效需求以及一部分農戶沒有借貸需求，農村金融需求抑制的存在嚴重阻礙了農村經濟的發展。農業的弱質性、經濟容量的限制、土地制度、人口老齡化等問題的存在造成了很大一部分農戶沒有借款需求。有資金需求的農戶由于從正規金融機構貸款缺乏抵押和擔?；驘o力負擔利息，而非正規金融機構又存在許多隱患，致使借貸需求難以成為有效需求。三是供需結構型金融抑制，主要表現為農村金融機構以存貸款業務為主，其他業務很少；在存款方面主要是一般性儲蓄品種較多，但是能夠提供轉賬結算的往來賬戶、異地存取等業務較少；在貸款方面主要是金額小、期限短的小額貸款，多以一季或半年居多，與農業生產周期不一致，不能滿足農民的需求，實質是金融供給類型不對。

二、我國農業和農村的特征

農業和農村是我國國民經濟的“弱質”產業和“弱質”領域，自然風險大，收益低。由于農業受自然風險和市場風險的雙重影響，這使得農村金融機構承受的風險高，種種內生、外生的農村金融風險均缺乏有效的保險機制來予以防范和化解。“規模不經濟”的農村市場對銀行而言，有如“雞肋”，農村是一個龐大的資金源頭，丟棄當然可惜；但農村金融風險高，就地投放資金、實現效益困難。另一方面由于農業生產受自然條件影響比較大，一旦遭到自然界的各種災害，輕則減產減收，重則顆粒無收，由此造成了農業生產總是處于頻繁的波動之中；另外農產品大部分是生命體，生產周期相對較長，貯存運輸較為困難，在市場競爭中往往處于被動地位，一旦市場發生變化，農民面臨的收入風險較大。正因為這些因素的存在，造成農戶在經營方向上的搖擺不定和擴大生產上的不敢投入，更不敢到金融機構借款。因此，農業的產業特征抑制了農村金融的供給和需求。

農村多少年形成的固有的觀念也深深的影響農民的借貸行為。農戶家庭仍在很大程度上對家庭成員提供保護以抵御其所面臨的不確定性，農戶的社會關系范圍中最近的是自己的親屬及親族。我國農村農戶之間存在著高頻率的社會互動，借貸者以血緣、地緣、業緣等資源為依托，形成較強的關系型信用。圈子內部，借款者擁有貸款者社會資本和信用狀況的完全信息，借款農戶的違約行為會被貸款農戶以“閑言碎語”的方式加以傳播。這種懲罰方式對農戶來說是非常嚴厲的，不講信用的農戶要承受巨大的心理壓力，會受到村莊社會群體內成員的共同譴責，在“圈子”失去誠信，可能甚至不能在村莊中繼續生活，所以這種違約風險很高。在農村社會中信任是建立家庭、宗族、村落等基礎上的特殊信任,這種信任機制對借貸農戶的約束作用要通過的道德習俗、文化等非正式制度來實現，而這種信任機制很牢固,這些觀念導致非正規金融在農村的繁榮和對正規金融需求的減少。

篇9

首先是要做好農村財務與資產管理工作，一方面應當建立和社會主義市場經濟要求相符合的監管機制，在做好農村財務管理工作的基礎上進一步強化審計職能；另一方面要對目前農村財務管理工作現狀進行革新，在有條件的農村地區開始電算化試點工作，同時要重點抓好集體資產管理工作，保證農村資源的優化配置和集體財產的安全。其次應當盡可能的減輕農民群眾的經濟負擔，達成這一工作目標需要對農民群眾所面臨的具體問題做好監管工作，現階段農民群眾減負工作的主要內容是避免負擔反彈。在監管工作中，主要是做好資金籌集以及勞動統籌管理，做好農民群眾負擔檢測、負擔和負擔事件的歸責探討，另外還應當組織專門的管理隊伍對農民群眾負擔進行專項整治，確保各項制度的貫徹落實。最后必須確保專業合作經濟組織與社會服務體系建設工作得以順利開展，我們應當緊密結合現階段農村地區服務業以及農產品加工業的實際發展狀況，根據農村經濟市場發展的實際要求促進農民專業合作，開展好專業合作示范與試點工作，尤其是要做好本地經濟合作組織的建設，積極總結過去經驗做好推廣工作，提高農民群眾參與農村市場經濟的積極性；另外是農村社會服務體系的建設，應當確保工作機制的創新以及隊伍建設工作的順利開展，同時應當進一步完善農村社會化服務制度，探索科學有效的組織形式。

2新時期農村經濟管理的有效途徑

（一）提高農經管理重要性認識

當前，我國農村經濟得到了飛速發展，確保國家政府方針對農村地區相關優惠政策得以貫徹落實，保證優惠政策的經?；?、制度化以及長期執行，這是促進農村經濟發展的重要基礎。我們應當充分認識到農村經濟管理工作的重要性，認識到做好農經管理對于激發農民群眾生產積極性、推動農村經濟發展、提高農民群眾收入和處理農村矛盾等方面所發揮出的重要作用。所以，各地農業主管部門工作人員應當強化思想認識，積極做好指導領導工作，把農村經濟管理工作作為社會主義新農村建設中的重點內容來落實，各級鄉鎮政府也應當從資金、技術、人力等方面給予充分的支持。

（二）完善農村經濟管理體制

首先應當推進農村經濟產權制度改革，調整和創新農村經濟發展機制，構建產權明確的多元化市場主體制度，支持農村地區積極發展合作社以及土地流轉等模式；其次必須要積極樹立農村經濟發展新理念，相關政府部門和農業主管部門應當樹立現代化發展理念，從而有效促進新農村經濟結構轉變，進一步提升現代農產品的附加值，比如說可以推廣農產品綠色食品認證，在農民群眾中進行廣泛的宣傳，支持和幫助農民群眾和農村生產企業朝著品牌化的方向發展，從而有效的提升農產品附加值；最后應當健全與農村經濟管理相關的法律法規，結合新農村經濟發展的實際情況，制定出具有針對性和適用性的法律法規，比如說結合現階段我國農村土地流轉模式的轉變來制定出相應的法規。

（三）加強經濟管理隊伍建設

農村經濟管理工作從本質上來說必須要依靠管理工作人員來實施，所以我們要做好農經管理，其根本在于加強農經管理隊伍的建設，致力于打造一批具有專業素質能力以及較高管理水平的經濟管理隊伍。第一應對目前在職的經濟管理工作人員展開培訓教育，為他們提供更多的學習提升機會，確保農村經濟管理人員具備現代經濟管理能力以及創新精神；第二應當確?；鶎狱h員干部充分發揮出模范帶頭作用，促進政府工作人員積極主動的參與培訓學習；第三應當進一步普及落實大學生村官制度，鼓勵更多的畢業生加入到新農村建設中來，利用他們的知識能力為現代農村經濟的發展貢獻力量。同時，我們應當保證農經管理隊伍的穩定性，科學的定編、定崗、定員，保證各個鄉鎮都配備有專門的農業經濟管理人員。

（四）努力發展外向型經濟

當前我國農村經濟處于不斷發展的狀態，農業現代化程度逐漸提升，而農村剩余勞動力問題也逐漸突出，我們必須要做好農村剩余勞動力的管理，最大限度的發揮出他們在促進農村經濟發展中的作用，這是農經管理工作中的重要內容。只有努力發展外向型經濟，積極引進外資，才能夠將農村剩余勞動力的價值發揮出來，在解決農村剩余勞動力問題的同時促進農村經濟的發展。

3結語

篇10

【關鍵詞】農村金融 發展 問題 對策

一、引言

農村金融是在農村的生產、流通與消費環節中融通資金的金融活動，主要包括集資、信貸以及相關保險、投資等活動，它是農業與金融業相互作用的結果。2012年1月6日至7日，第四次全國金融工作會議在北京舉行，加快農村金融發展也是此次金融會議的一項重要議題，會議中指出“農村金融是現代農村經濟的核心”。改革開放以來我國農村金融不斷發展，截止到2012年底，鄉鎮農村金融機構的覆蓋率已達到97%，農村金融建設在整個農村經濟發展中的作用也不斷增加，積極發展農村金融市場，對我國2020年實現全面建成小康社會的目標具有很大的推動作用。然而農村金融在發展中仍然面臨著來自不同方面的問題，這些問題嚴重影響了其發展速度，限制了其作用的發揮。

二、我國農村金融發展中存在的問題

（一）農村金融功能定位不明

我國農村金融機構普遍存在著功能定位不明的問題。功能不明確嚴重影響了其職能和作用的發揮，主要表現在以下兩個方面：一是農村合作金融在本質上逐漸與農戶、農企、農村的互助合作關系發生分離；二是農村商業金融的“商業性”與“政策性”功能發生重疊，商業銀行對農村經濟的影響往往是負面的，作為我國唯一一家農村政策性金融機構，其在農村、農業發展上的支持十分有限，未充分發揮政策性金融功能。

（二）農村金融服務體系不健全

我國農村經濟發展速度長期落后于城市經濟發展，而各大金融機構也相對集中在城市進行業務拓展和服務，這樣的現狀導致我國農村的金融發展狀況相對落后。近年來我國農村經濟不斷發展，時下的農村金融服務體系已不能滿足與農村經濟發展的需要，主要表現在以下兩個方面：一是金融服務機構過于集中，主要分布在銀行類金融機構上，其他諸如保險、證券、理財等衍生金融服務供給不足，很難滿足現實需求；二是銀行類金融機構自身存在的問題，主要表現在的服務功能同質化嚴重，缺乏多樣性，對農村經濟發展建設的支持作用十分有限。

（三）農村金融生態環境趨于惡化

一個良好的農村市場環境對農村金融的發展至關重要，然而近年來我國農村金融生態環境呈現惡化的趨勢，主要表現在以下三個方面：一是農村經濟發展水平不高。經濟發展是最重要的金融生態環境因素，也是農業信貸資金配置的主要依據；二是農村金融相關的法律法規不健全。農業保險立法、農村合作金融立法等嚴重滯后和缺失；三是農村金融服務中介擔保機構不能正常履行職能，在一定程度上增加了農戶籌資的成本，從而影響農民收入水平提高。

（四）農村金融“促使”資金外流

金融的基本功能是投資與融資，如果以此作為衡量標準，在很長時期內，我國農村金融機構的功能可以說完全是失效的。農村金融機構由于受其發展歷史影響，曾經一度扮演農村資金轉移者的角色，是農村金融資源外流的一條直接渠道。長期以來，二元經濟結構使得我國城鄉發展差距很大，農業和農村發展落后，農村資金大量被用于城市工業化建設。資金的長期短缺抑制了農業和農村經濟的發展，并且這一問題日益嚴重。

三、促進我國農村金融發展的對策

（一）健全農村金融服務體系

我國應當在借鑒發到國家經驗的基礎上結合自身國情，在全國范圍內逐步建立健全農村合作金融體系、農業保險體系和農村政策性金融體系。其中，農村合作金融體系是整個農村金融體系的主體部分，它通過商業化的運作支持農業的發展；農村政策性金融體系和農業保險體系起到補充和調節的作用，通過三方面的體系建設全面保障農村經濟發展的金融需求。

（二）優化農村金融生態環境

一是加快建立農村信用體系。由于我國農業人口數量龐大，農戶的信用情況難以把握，應加快建立一個完善的、共享的農戶信用信息庫，降低農村金融機構的交易成本。二是加快農村擔保市場建設。鑒于農業生產的高風險性，我國應建立由政府牽頭、財政注資，組建農業信用擔保中心，鼓勵商業擔保機構進入農業擔保領域。三是加強農村金融的法律監管。國家應出臺相關法律加強對農村金融市場的監管，降低農村金融市場風險。

（三）加強農村資金回流機制建設

郵政儲蓄銀行憑借網點眾多的優勢在我國農村金融體系中占據著主體地位，因此其在農村地區吸收了大量的存款，然而這些存款卻大部分是以上繳、上存和外部投資等形式流失了。面對資金外流的問題，應當以郵儲銀行為突破口，建立合理的農村資金回流機制，以防止其過度流失。一是擴大郵儲銀行相關農村業務，使其資金真正支持農業經濟發展；二是降低郵儲銀行的準備金繳存利率，促使其大幅降低準備金的額外繳存比例，以此來積極開拓支農惠農業務，促使資金回流。

（四）推動民間金融發展

我國政府部門應當對民間金融進行合理引導科學的和管理，將農村信用合作社打造成真正的民間金融機構，堅持農村信用社支持和服務“三農”的制度特征。不斷加強對農村民間金融的監管，繼續支持農村小額信貸機構發展，使小額信貸成為當下支持農村經濟發展的重要力量，不斷豐富農村金融體系格局。

參考文獻

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