師德師風實施方案范文

導語：如何才能寫好一篇師德師風實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、調查的目的

為認真抓好我校師德師風建設，進一步加強學校管理，共建和諧校園，

促教育教學工作的不斷深入和可持續發展，

辦學生開心、

家長放心、

社會滿意的學校，向教師、家長、

學生發放《學校領導班子師德師風建設工作問卷調查表》《安國中學師德師風建設家長問卷調查表》及《安國中學師德師風建設學生問卷調查表》，征求教師、家長和學生對學校師德師風建設工作的意見和建議。

二、調查對象7—9年級部分學生及家長。

三、調查地點

學校

四、調查方式和方法

為確保每一位教師、家長、

學生能夠毫無顧慮地填寫自己的意見，

我們的問卷調查采用無記名方式;

各班班主任和任課教師回避。

五、調查資料整理

由學校辦公室將調查資料進行分析、

整理、存檔。

六、成立工作領導組

組長:陳

剛

副組長:

安志龍

組員：王新明

王興平

王寧

李強

楊興輝

七、具體措施：

1.

精心設計問題。教師問卷我們的問題設計為12個題目，學生問卷我們的問題設計為20個題目，家長問卷我們的問題設計為

8個題目，涉及師德師風內容，選擇題便于學生、家長答題。

2.

指派專人發放。教師問卷由學校辦公室王新明發放，家長問卷由德育處李強同志發放，學生問卷調查由八年級四個班主任汝福強

路瑤

魏潔

馬仕文發放。

3.

注意回收方式。為確保每一位家長、學生能夠毫無顧慮地填寫自己的意見，問卷調查采用無記名方式，交學校辦公室。

4.專人統計分析。本次的教師、家長、學生問卷調查覆蓋面廣，基本涵蓋了學校所有教師，各個層面的學生家長，和八年級全體學生，采用無記名方式，調查結果具有較強的全面性、真實性和權威性，

篇2

開展師德師風教育活動，是精神文明建設的具體體現，是提高教師的師德和業務水平，維護教師形象，樹立文明育人的風氣，推動教育事業的改革和發展的有效措施。為了進一步興起學習貫徹“三個代表”的重要思想新，深入貫徹黨的十六大提出的“加強教師隊伍建設，提高教師的師德和業務水平”精神，根據市教育局工作安排，我院從今年十月下旬開始至明年 1 月上旬，開展師德師風主題教育活動，具體實施方案如下：

一、指導思想。

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以《教育法》、《教師法》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工 作規程》等法律法規為依據，以全面提高教師職業道德素質為核心，以愛崗敬業、教書育人、為人師表為重點，按照《中小學教師職業道德規范》要求，進一步引導教師樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀，增強教師教書育人以身立教的責任感和使命感，努力塑造教師新形象。

二、時間和參加人員。

（一）、活動時間： 2003 年 10 月下旬至 2004 年 1 月上旬

（二）、參加對象：全院在職教職工

三、教育活動目標。

（一）、提高認識讓教職工通過認真學習，深刻反思，結合實際，查擺問題等形式，統一思想，提高認識，整改立制。

（二）、優化師德。加強師德修養，堅持道德自律，提高全體教工的師德水平，牢固樹立“教書育人，為人師表”的道德品質，把教師職業新要求的道德規范轉為內在素質，使全體教工增強工作責任心和事業心，關心熱愛幼兒用高尚人格影響幼兒，成為幼兒的慈母益友，成為社會尊敬的人。

（三）、端正師風。大力弘揚和倡導熱愛事業、銳意進取、合作共事、廉潔從教的思想作風，勤奮學習、嚴謹治學、實事求是、聯系實際的學風，關愛幼兒、誨人不倦、善于創新、勤于教改的教風。

四、方法與步驟

（一）、方法：采用學習、座談、討論、問卷調查等方式開展主題教育活動。

（二）、步驟：

1 、學習提高認識階段（ 2003 年 10 月下旬至 11 月 20 日）

（ 1 ）、采取集中學習與個人自學、會議交流與個人思考相結全的方式進行，集中學習利用政治學習和日常教學時間。

（ 2 ）、學習的內容：除市教育局規定的篇目外，增加《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要》。

（ 3 ）、做學習筆記，書寫學習體會。

（ 4 ）、分部門召開座談會，交流學習體會。

2 、對照檢查階段（ 11 月下旬至 12 月上旬）

此階段采用自下而上的自查、民主評議、家長問卷等方式，查擺疏理問題，深刻剖析問題產生的主觀因素和思想根源，提高領導班子的管理水平，轉變教工思想作風、工作作風和生活作風。

3 、整改提高階段（ 12 月上旬至 12 月底）

院師德師風領導小組在廣泛征求家長及教工的意見基礎上，針對查擺發現的問題，提出整改意見，建立健全師德師風相關的制度和措施。完善師德師風評估體系。組織教工簽署并執行《撫州市中小學教師師德師風承諾書》。從而規范教工的育人行為，提高教工的責任感和使命感。在幼兒、家長乃至社會面前樹立“人類靈魂工程師”的形象。

4 、總結表彰階段（ 2004 年 1 月上旬）

（ 1 ）、組織教工總結交流活動經驗和成績。

（ 2 ）召開家長會，聽取意見和評價。

（ 3 ）、根據教育局評比活動要求，鼓勵教工積極參加市教育局相關項目的評比活動，做好自評和推薦工作。

（ 4 ）、評出院師德師風標兵若干名，張榜表彰。

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(一)、考核的原則

1、考核要堅持客觀、公正、準確、民主、公開的原則。

2、全面考核、注重良好師風的表現。要求：政治與業績并重，以考核履行教師職業道德規范和工作業績為主;定性與定量結合，以定量考核為主;標準考核與相對考核結合，以標準考核為主。通過綜合考察評定，確定考核等級。

3、考核分為平時考核和年度考核;年度考核以平時考核為基礎。有關部門要切實做好教職工的考勤、完成任務等方面的平時考核工作;學校領導要用心發現教師師德師風方的表現。

4、全員考核：凡學校所屬各級各類人員均得參加考核。

(二)、考核的內容和標準

1、考核內容包括：依法執教、政治立場、愛崗敬業、嚴謹治學、熱愛學生、為人師表、團結協作、廉潔從教、關心學校和《漢中市中小學教師師德建設十個不準》為內容。

2、標準：見《考核標準對照表》

4、有下列情況之一者，當年考核評定為不合格;受黨內嚴重警告和行政記大過及其以上處分者;侵害學校利益、私自轉讓學校產權者;截留私分學?；騿挝坏氖杖牒蛧乐剡`反財經紀律者;不服從組織分配，無理取鬧，干擾正常工作，在群眾中造成惡劣影響者;嚴重違反學校規定，私占住房，且堅持錯誤者。

5、有下列情況之一者，當年考核評定為基本合格;諷刺、挖苦、歧視學生及體罰或變相體罰學生;侮辱學生人格和訓斥、指責、侮辱學生家長;向學生亂收費、亂訂、亂發教輔資料;向學生和家長索要財物和利用職務謀取私利;以教牟利，向學生推銷商品;上班時間打麻將、打撲克牌及上課時衣冠不整、接傳呼、接打手機、接待來人，多次教育不改者;宣傳封建迷信和歪理邪說以及參與活動和利用任何形式傳播有害學生身心健康的思想和行為;

在上班時間從事第二職業或未經學校同意在其他教育機構代課;舉辦以斂錢為目的的補習班或家教活動;經常無教案上課;

隨意停課及組織學生參加未經批準的集會和其他商業性活動。

(三)、考核的組織管理

1、學校成立考核領導小組，由有關校領導負責，各主要能部門負責人參加，領導學校的考核工作。

學校考核領導小組辦公室設在校長辦公室。

2、學校考核領導小組的職責是：

依據有關文件和學校規定，制定學?？己宿k法并指導師德師風年度考核實施辦法;組織、指導學校師德師風考核工作;審核學校重點考核人員的考核意見及考核等次結果;負責對考核人員談話情況，發現問題予以指導和處理;必要時，負責將學校考核工作總結報上一級主管部門進行審核。

3、學?？己诵〗M成員，各部門主要負責人，必須按照規定，實事求是地進行考核，保證考核原則的實施，對考核過程中循私舞弊、打擊報復、弄虛作假的人和事，必須予以嚴肅處理。

(四)、考核的方法和程序

1、教職工的考核，由考核小組進行，實行平時考核與年度考核相結合，定性與定量相結合，領導與群眾相結合的方法。

2、學校領導班子的考核，由校長牽頭組織教師代表進行。

3、對教職工個人考核，每學期檢查一次，每常年考核一次。

年度考核一般安排在每年的7月份進行。

4、年度考核的基本程序是：

按照本規定，成立考核領導小組，制定考核工作實施細則;教職工進行自我評估，并填寫不同系列的考核表;被考核人作端正師風報告;考核小組，在平時考核結果的基礎上，廣泛聽取、征求各方面意見，對被考核者經集體討論，打分并確定考核分類等次;考核小組將考核結果，以書面形式通知被考核者。

5、學校對下列人員進行重點考核：班主任、教研組組長和各部門兼職人員;新參加工作或從其他學校調入人員;晉升專業技術職務人員;骨干教師。

6、校級領導的考核，按上級主管部門的有關規定組織實施。

7、教職工對年度考核結果若有異議，可以在接到考核結果通知之日起3日內向考核領導小組提請復核，考核領導小組會在3日內提出復核意見，并以書面形式通知本人。

8、年度考核的材料，存入本人考核檔案，考核檔案暫定保存兩年。

(五)、考核結果的效力

1、考核結果是教職工聘任、晉職、工資晉升、獎懲、培訓以及辭退、除名等的依據。

若無特殊情況，凡缺少年度考核檔案記錄的人員，不得參加學校組織的晉職、晉級、培訓和各項評獎。

2、凡在年度考核中被確定為合格及其以上等次的教職工，可以：按照有關政策規定晉升工資檔次和享受各項津貼、補助;連續兩年考核被確定為優秀等次的教職工，具有優先晉升職的資格。

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認真貫徹落實新的《中小學教師職業道德規范》、黨的《十七屆四中全會精神》，持之以恒地加強師德師風建設。積極開展“努力鉆研，學為人師”主題教育活動。通過活動，切實解決師德建設中的實際問題，不斷提高教師的職業道德修養和政治思想素質，樹立以人為本的師德建設理念。

二、活動主題：努力鉆研，學為人師

三、活動時間：五月——八月

四、活動目標

1、通過開展活動，在全校教師中掀起讀書地熱潮，鼓勵教師利用業余時間多讀書，讀好書。樹立正確地人生觀、價值觀、幸福觀。

2、通過活動，認真自查，反思提高，推出師德典型，嚴肅查處違反師德師風地行為。

五、學習內容：

1、深入學習貫徹落實《中小學教師職業道德規范》，進一步提高教師的職業道德素質，樹立正確的教育價值觀、質量觀和人生觀。

2、深入學習十七大精神、十七屆四中全會精神和“三個代表”重要思想的科學內涵，貫徹落實科學發展觀，明確目標，增強教師的責任感和使命感。

3、深入學習有關教育法律法規和《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》，增強教書育人，以身立教的社會使命感和尊重學生、愛護學生、保護學生的責任意識，引導教師爭做學生和家長歡迎的德藝雙馨的合格教師。

4、學習《Xx區教師職業道德行為十條禁令》，規范教師教學行為，提高教師的思想素質。

5、認真學習全區優秀教師事跡《紅燭頌》，結合實際宣傳學習本校師德典型，提高學習的生動性和實效性。

五、活動安排

第一階段：五月份

1、開好“師德教育”活動動員會。

2、制定學校師德師風活動方案。

3、學習《Xx區教師職業道德行為十條禁令》、《中小學教師職業道德規范》、《教師法》、《義務教育法》等，并做好學習筆記（不少于3000字），寫好體會（2篇）。

4、辦一期師德師風教育活動專欄。

第二階段：六月——七月

1、圍繞“六學六查”，進行自查自糾。并寫好自查報告。

2、開展社會評教活動。

第三階段：八月

1、制定切實可行的整改方案。

2、開展“師德師德先進個人”評選活動

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一、對開展師德師風教育活動重要性的認識

通過這次師德師風專題教育活動學習，使我重新認識到了作為教師我現在所從事的黨和人民的教育事業是非常光輝的事業，也使我認識到了進一步提升教師隊伍的師德師風建設的重要意義，認識到了只有教師有良好的師德和師風才能把教師平生的所學和正確的人生觀、價值觀，以及中華民族源遠流長的科學文化知識真正的傳導給青少年一代，由此也才能證明我們存在的價值及維護我們作為教師應有的尊嚴。

二、個人人生觀、價值觀、日常行為和思想、對待工作態度等的認識

在近幾年的教育教學工作中，我都是以黨員的要求來嚴格約束自己，鞭策自己嚴于律己寬以待人，熱愛黨的教育事業。認真學習《中華人民共和國教師法》、《中小學教師職業道德規范》以及《貴陽市教師十不準》和《中華人民共和國未成年人保護法》，愛崗敬業，教書育人，為人師表，遵守學校的規章制度，認真執行學校的教學計劃，履行教師的職責，關心、愛護全體學生，尊重學生人格，全面貫徹國家的教育方針，努力實施素質教育，提高教育質量，并注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，努力促進學生全面發展。

作為九年級組組長和中學數學高級教師，我對自己的要求是力爭自己在思想上、工作上、同事心目中、學生心目中樹立起榜樣的作用。對學校各部門分配的工作，我都配合同事盡自己的努力把工作做好。

作為高級教師我深深的知道新的教育理念提出新的教學改革，新課程的實施對我們教師的工作提出了更高的要求，所以近幾年以來我都要求自己積極參加各類教育教學業務培訓學習，還爭取機會多到貴陽各培訓學校和培訓機構參加學習培訓及聽課，以便從中學習別人的長處，領悟其中的教學藝術，從而努力提高自己的業務水平。

在我的課堂上我特別注意調動學生的積極性，加強師生交流，生生交流，充分體現學生是學習的主體，讓學生學得容易，學得輕松，學得愉快，勤于動口動手動腦。在課堂上我還經常考慮到每一個層次的學生學習需求和學習能力，努力讓各個層次的學生都得到了一定的提高。每上一節課我都做好充分的準備，我的信念是靈可上自習課，也決不上無準備的課。在備課過程中認真分析教材，根據教材的特點及學生的實際情況設計導學案及導學課件。

近幾年來無論是作為科任教師還是作為班主任我對那些品行有缺點、學習有困難的學生進行了耐心教育和幫助，努力做到不歧視，沒有違反法律和國家規定開除他們。

三、存在問題的根源認識

30年前我高中要畢業時的理想是當一名醫生，想通過自己的知識與技術為母親治好時常發作的心臟病，同時治好像母親一樣的更多的患者，也想通過我的知識和技術改變家鄉有病無醫的現狀，從而回報父老鄉親，以及回報社會的養育之恩。所以當年我高考填報的三批12個志愿中，有11個都醫學類，只有第三批志愿的最后一個志愿在當時班主任老師的要求下填了安順師范?？茖W校。誰也沒有想到我高考強大的思想壓力下，沒有充分發揮出平時的成績，出現了較大的反差。通知書下來時，說我連一本都沒考上就連班主任老師都不敢相信。可事實如此，我被錄取到了安順師范專科學校。

由于高中時的理想與后來的實際工作有差異，在我心里有時會出現服務于學生及家長的意識不夠強烈，工作中主要表現在有時對后進生缺少應有的耐性，而且對于犯錯的甚至是犯嚴重錯誤的學生，有時只在學校進行了批評和引導后，卻總是愛忘記將他們的錯誤及時告知家長，這就缺少了一些與家長應有的聯系、溝通。

近幾年來作為教師每個新學年的開始都會出現對新生的了解不及時，所以都會出現不能結合學生實際進行教學的情況，這就導致了少數同學進初中后出現成績下降的現象;另一方面，當對學生出現過高的甚至不切實際的要求而學生又不能達到自己的要求時，總覺得是學生沒有按自己的要求去做造成的，把本來屬于自己的責任推給了學生。

近幾年來作為教師也作為班主任，遇到一些屢教不改的學生時，我有時會心躁氣急，大聲訓斥，還自認為是對學生的關愛;而當半期或學期考試成績出來后，有時會在班會課上分析時說某某和某某同學，由于你們的努力不夠，所以才導致了這次考試成績排在了倒數的第一名或第二名等等，這就無形中傷害了學生的心靈，這實在是一種不尊重學生人格的表現。

四、對存在問題的整改措施

對以上存在的問題，首先要從思想上、行動上進一步的提高自己的工作責任心，更進一步的樹立一切為學生及家長服務的思想，多聽學生及家長的心聲，做到管理育人、教書育人、服務育人。

其次要進一步轉變工作作風，力爭在開學初就將學生的標準相片做好，在一張紙上貼好每個學生的相片，并在相片下方工工整整的寫上學生的姓名，然后堅持每天觀看幾遍，力爭在較短時間內對應的記住每個學生名字，在新生面前樹立良好的時間觀念、學習觀念、效率觀念。

再其次是主動找這些學生進行談話，多與他們及他們的家長進行溝通，及時了解他們的思想狀況、學習態度、興趣愛好，在校學習是否感到愉悅。

五、我今后的努力方向

首先要繼續加強學習《中華人民共和國教師法》、《中小學教師職業道德規范》以及《貴陽市教師十不準》和《中華人民共和國未成年人保護法》和現代教育理論及國家的其他法律法規，使自己重新認識到現在從事的黨和人民的教育事業的崇高性，更進一步提升自己的師德師風，把自己的知識和技能真正的傳授給學生，用學生的成功來證明自己存在的價值及維護自己作為教師應有的尊嚴，從而更好地把中華民族源遠流長的科學文化知識傳導給青少年一代。

其次要堅持經常學習《新課程標準(2011版)》、《初中數學教師用書》以及《如何優化課堂教學設計》等等，要努力爭取更多的的機會到貴陽參加各機構或學校舉辦的學習培訓班或聽課活動，以便從中學習別人的長處，領悟其中的教學藝術，從而努力提高自己的業務水平。

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以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以《教育法》、《教師法》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》等法律法規為依據，以全面提高教師職業道德素質為核心，以愛崗敬業、教書育人、為人師表為重點，按照《中小學教師職業道德規范》要求，進一步引導教師樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀，增強教師教書育人以身立教的責任感和使命感，努力塑造教師新形象。

二、時間和參加人員。

(一)、活動時間：**年10月下旬至**年1月上旬

(二)、參加對象：全院在職教職工

三、教育活動目標。

(一)、提高認識讓教職工通過認真學習，深刻反思，結合實際，查擺問題等形式，統一思想，提高認識，整改立制。

(二)、優化師德。加強師德修養，堅持道德自律，提高全體教工的師德水平，牢固樹立“教書育人，為人師表”的道德品質，把教師職業新要求的道德規范轉為內在素質，使全體教工增強工作責任心和事業心，關心熱愛幼兒用高尚人格影響幼兒，成為幼兒的慈母益友，成為社會尊敬的人。

(三)、端正師風。大力弘揚和倡導熱愛事業、銳意進取、合作共事、廉潔從教的思想作風，勤奮學習、嚴謹治學、實事求是、聯系實際的學風，關愛幼兒、誨人不倦、善于創新、勤于教改的教風。

四、方法與步驟

(一)、方法：采用學習、座談、討論、問卷調查等方式開展主題教育活動。

(二)、步驟：

1、學習提高認識階段(**年10月下旬至11月20日)

(1)、采取集中學習與個人自學、會議交流與個人思考相結全的方式進行，集中學習利用政治學習和日常教學時間。

(2)、學習的內容：除市教育局規定的篇目外，增加《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要》。

(3)、做學習筆記，書寫學習體會。

(4)、分部門召開座談會，交流學習體會。

2、對照檢查階段(11月下旬至12月上旬)

此階段采用自下而上的自查、民主評議、家長問卷等方式，查擺疏理問題，深刻剖析問題產生的主觀因素和思想根源，提高領導班子的管理水平，轉變教工思想作風、工作作風和生活作風。

3、整改提高階段(12月上旬至12月底)

院師德師風領導小組在廣泛征求家長及教工的意見基礎上，針對查擺發現的問題，提出整改意見，建立健全師德師風相關的制度和措施。完善師德師風評估體系。組織教工簽署并執行《×××中小學教師師德師風承諾書》。從而規范教工的育人行為，提高教工的責任感和使命感。在幼兒、家長乃至社會面前樹立“人類靈魂工程師”的形象。

4、總結表彰階段(**年1月上旬)

(1)、組織教工總結交流活動經驗和成績。

(2)召開家長會，聽取意見和評價。

(3)、根據教育局評比活動要求，鼓勵教工積極參加市教育局相關項目的評比活動，做好自評和推薦工作。

(4)、評出院師德師風標兵若干名，**表彰。

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關鍵詞：煤礦安全；通風管理；通風事故；防范措施

中圖分類號： TD82-9 文獻標識碼： A 文章編號：

前言

長期以來，人們在從事煤礦作業中，缺乏安全意識，思想松懈，沒有把煤礦通風安全放在首位，因此，導致了重大事故的發生，威脅到人們的生命。根據相關統計，由煤礦通風事故造成的人員傷亡率逐年上升，加之人們對煤礦安全管理認識存在一定的誤區，為通風安全工作埋下了隱患。因而，系統地、科學地做好通風安全工作，結合礦井的各種資源情況，提出科學、可行、有效的消除、預防或降低危險的安全措施，對煤礦的安全生產具有重要意義。

1煤礦通風安全管理誤區

在很多煤礦企業的操作中形成無瓦斯論，對煤礦中瓦斯安全認識不足，忽視了瓦斯的防治和管理工作。在實際操作中對瓦斯的檢查只是停留在表面，沒有深入實質。雖然煤礦的監控措施完善，但是真正使用并發揮作用的地方不多，成為了擺設。對于煤礦作業而言，瓦斯安全很關鍵。在管理中，很多工作人員認為煤礦通風管理只是局部管理，重視對通風單個局部的防范，安裝了多種通風防范設備，但是由于在實際中并沒有加強監管和使用，導致設備無法發揮應有的效用。加上設備日久未修、陳舊漏風，就很容易發生事故。日常的管理只確保了局部的通風管理，對于用風量大的地方滿足其要求，而忽略了最低巷道的風速，有些小煤礦為了節約成本，日常作業中依靠自然風，這樣就更加無法保證通風安全。當前煤礦市場前景發展良好，很多關閉的開采區又重新開采，在原有陳舊的系統上簡單恢復之后就開始作業，員工認為有風流動就好，對于風的來源并不清楚，往往會造成回風流路線，嚴重威脅煤礦安全。

2 煤礦通風管理存在的問題

2.2 礦井通風設計不足

對礦井的通風系統進行有效的設計是降低安全隱患甚至扼殺井事故發生的重要手段，導致礦井事故的原因當然不是獨立存在的，其通風不暢是由多種因素共同作用而造成的，除了加強內部員工素質培養外，還必須對通風系統進行有效設計，從而確保礦井的通風系統正常運轉。

2.3 通風設施規范化欠缺

通風設施的設置主要存在器材選用不合理以及在設計時放置位置的不合理兩方面的問題。通風器材選用的不合理的原因分為人為因素和財務開支預算因素。規范化行業內的通風設施管理不僅對促進煤礦安全生產有積極作用，還能有效杜絕事故的發生，從根本上杜絕安全問題的發生。

2.4煤礦周圍的小煤礦開采影響較大

當前煤炭市場好轉，人們為了獲取經濟效益，在礦井的邊界周圍開采煤礦，這些小煤礦的開采沒有經過國家允許，沒有許可證，難以保證其安全。小煤礦為了降低生產成本，往往沒有安全完善的消防通風系統，開采中無序性、隨意性大，很容易引發各種事故。小煤礦對于井下地形不熟悉，監控檢測不到位，給生產帶來安全隱患。

2.5煤礦安全基礎薄弱

我國煤礦的開采歷史悠久，礦井的技術和設備在開采初期能夠滿足要求，但是隨著開采的加深、范圍的擴大和市場需求標準的提高，煤礦的開采難度加大，需要的技術更高，但是受到歷史因素的影響，后期開采中未能及時有效地加強系統的改進完善，很多陳舊的設備應該被淘汰，但是，長久以來煤礦安全基礎薄弱，技術改造難度較大，資金缺乏，無法在短期內得到完全改善。

2.6技術水平較低

煤礦技術人員水平低下，人員力量薄弱，通風管理人員配置不夠，一般只有兩個人左右堅守，并且沒有經過專業的訓練和學習，處理事故經驗不足，導致整個安全系統出現斷層。人員技術缺乏，煤礦生產涉及計算機、通信、基點等不同行業，技術要求高，煤礦出現故障時只能聘請外面的專家，內部沒有專業人士指導，難以保障事故得到及時處理。

2.7礦井地質構造復雜

煤礦通常都在地下作業，受到地質環境的影響，煤層不穩定，容易出現坍塌，造成煤礦采煤工作面難以形成。煤礦開采面至少要有兩個安全出口，一個通到回風巷道，另一個通到進風巷道。實際的煤礦作業中采用的是殘采面生產，無法保證有兩個安全出口。安全布局不合理，通風管理存在困難我國目前的煤礦開采存在點多面廣的局面，開采戰線長，集中生產，而且管理的難度大，為此，需要大量通風調解措施。另外采掘工作面在安排時對通風管理考慮較少，使回采工作面處于對角風路中，由于工作面不斷推進，巷道風阻也在不斷變化，回采工作面的風量和風流方向很不穩定。

3 通風事故的防治措施

3.1 環境因素的預防

（1）制訂和實施礦井通風和瓦斯、煤塵的控制計劃和管理方案，建立確保通風系統和瓦斯、煤塵控制的程序，充分利用技術手段加強預測預報，實施必要的控制和防范措施。

（2）礦井開拓布置必須事先設計且設計合理，加強礦井通風管理，改善礦井通風系統，保證礦井足夠的風量；確保通風設施的位置合理，質量合格，切實提高通風系統的可靠性。

（3）做好火災危險因素控制，完善礦井防塵系統，堅決做到有巷必有管，有管必有水。

（4）切實做好煤礦安全評估和礦井通風能力核定工作，確保煤礦的安全生產。

（5）加大安全投入，提高礦井安全裝備水平。各種儀器儀表必須配備齊全，加強瓦斯、粉塵、溫度等危險參數的監測，所有數據必須與上級部門監控系統實現聯網通信；同時設立專職瓦斯監測員，隨時對井下環境進行監測巡查，發現問題及時處理，實行全方位在線監測。

（6）加強機電管理，強化主要通風機和局部通風機管理，保證礦井正常通風。

（7）加強煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井的地質預測和瓦斯管理。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井必須建立瓦斯抽放系統，設立專用同風巷，積極開展瓦斯綜合治理措施，完善手段，堅持走瓦斯、地質、礦壓治理相結合，科技與實踐相結合的道路，把各項制度落實到位。

3.2 人為因素的預防

（1）創造良好的通防環境，建立本質通風安全系統，突出“一通三防”的安全第一思想，改變通防人員素質偏低的現狀，企業領導者要從戰略的高度去認識，對通防人員的需求由量化向質化逐步轉變。

（2）完善法律法規，健全各種規章制度，配齊專業技術管理人員。統一思想，落實法定代表人是瓦斯治理第一責任人的規定，努力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。進一步完善事故應急救援體系，實現應急救援產業化。

（3）實行每月瓦斯評價和安全隱患閉環管理制度，提前預測辨識生產過程中的各種隱患。在施工過程中嚴格按照預評價提出的問題進行改進、改善，在施工完成后，要進行安全驗收評價，進一步確定該礦井在生產過程中還存在什么安全隱患，發現問題及時解決。

（4）強化安全培訓，搞好礦井質量標準化工作，強力推進“崗位描述”、“手指口述”制度。變理論培訓為理論與實踐相結合培訓，采取模塊式技能培訓方法，將系統知識分成單個知識點，切實提高他們駕馭現場自然環境復雜多變形勢的能力。

（5）注重延伸教育，努力提高職工思想素質及職業道德水平。加強思想素質教育和職業道德教育，培養職工的職業責任感和兢兢業業、嚴謹細致的工作態度。

結語

切實有效的做好煤礦通風的安全管理工作，能夠有效的預防和控制煤礦所存在的安全隱患，減少經濟損失的同時也保障了工作人員的人身安全和健康。做好通風事件的預防工作，加強管理，把安全放在各項工作的首位，這樣才能使煤礦事業得以快速、穩定、健康的發展。

參考文獻

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【關鍵詞】內部控制；風險導向；監督要素；實施方案

一、內部控制中落實監督要素的重要性

根據COSO委員會對內部控制的定義，內部控制是由企業董事會、經理層和其他員工實施的，為運營的效率效果、財務報告的可靠性、相關法律法規的遵循性等目標的實現而提供合理保證的過程。如MOTOROLA總裁加力?土克所說，“內部控制能幫助我們繞過途中的陷阱，到達目的地?！眱炔靠刂剖菍τ绊懫髽I目標實現的各種風險因素進行分析和控制，從而幫助實現企業目標的過程。COSO委員會在《內部控制整合框架》中，提出內部控制五要素框架，包括內部控制環境、風險管理、控制活動、信息與溝通和監控。這不是一個循環有序的過程，而是相互交叉，持續不斷的過程。一個主體的企業風險管理隨著時間而變化。曾經有效地風險應對可能會變得不相關；控制活動可能會變得不太有效，或者不再被執行；主體的目標也可能有變化。這些可能是由于新員工的到來、主體結構或方向的的變化或者引入新流程所造成的。面對這些變化，管理層需要確定企業風險管理的運行是否持續有效。這個時候，對企業內部控制的監控就顯得尤為重要。

二、內部控制監督的流程設計

內部監督是企業對內部控制建立與實施情況進行監督檢查，評價其健全性和有效性，發現和認定內部控制缺陷，并及時加以改進和完善的過程。COSO委員會于2009年1月了《監督內部控制系統的指南》，該指南以風險導向為核心理念，以將監督有效地植入公司的持續控制過程為根本目標，從而能最小化內部控制失敗并提高決策所需信息的可靠性，它在實質上推動了內部控制監督要素的應用性發展。內部控制監督的主要目標在于，當監督有效時，認可并最大程度地利用它；存在改進的可能時則加強之。因此，有效的內部控制監督在一個企業中是動態的、持續演進的過程。COSO委員會內部指引中指出內部監督的流程包括以下四個環節：

1.建立監督基礎。（1）關于內部控制重要性的高層基調。對于每一個內部控制要素，管理層和董事會表達他們對于監督重要性的看法對于內部控制的有效性有直接的影響。管理層的基調影響了員工們執行監督和對監督的反應的方式；同樣，董事會的基調會影響管理層執行監督和對監督的反應方式。這種高層基調可以通過溝通期望和必要時采取行動來表達。（2）恰當的組織結構。要考慮管理層和董事會在監督中的角色，管理層應建立系統，執行監督來確保控制在持續有效運行。董事會的作用是治理、指導和監督。董事會在履行監督職責時，有效的內部審計是一個很有用的工具。監督者和他們的信息提供者必須具備恰當的勝任能力和客觀性。（3）對內部控制有效性基準的理解?？刂苹鶞适沁@樣一個點， 即組織擁有有說服力的信息來支持這樣一個結論： 為實現組織內部控制目標， 已經設計和執行了貫穿于整個企業或某個領域的控制?？刂苹鶞蕿橛行У目刂票O督提供了一個恰當的起點，企業通過變化識別和變化管理形成新的控制基準。

2.設計和執行監督程序。（1）將風險進行優先排序。監督是以風險為導向，把焦點放在評估應對重大風險的那些控制。重大風險是那些通過內部控制的風險評估要素確定的，在一個既定的時間范圍內可能對企業的目標產生一系列影響的事項。（2）識別關鍵控制。企業通過了解內部控制系統如何應對或減輕重大風險以及確定哪些控制對監督結論貢獻最大來確定關鍵控制。（3）識別有說服力的信息。一旦選擇了關鍵控制， 評估者就要識別那些能夠支持與這些控制是否被執行和在如期運行的結論有關的信息。識別這種信息必須知道控制失敗可能怎樣發生，以及在確定內部控制系統是否在有效運行時哪些信息是有說服力的。（4）實施監督程序。它包括持續監督和單獨評估，前者為管理層提供關于控制有效性的日常信念，后者提供定期的確認。當在持續監督中使用的信息是有說服力的情況下，這種結合的方式是最好的。

3.評估和報告監督結果。通過考慮監督的目的和缺陷的嚴重性對潛在的控制缺陷進行排序，有助于確定所要報告的層級。同時，對外報告的要求也會影響企業實施監督的類型、時間和范圍。企業實施內部監督所使用的信息質量、評估者的客觀性都會影響外部評估者使用內部監督工作的程度。

4.形成內部控制有效性結論。實施完成上述三個步驟后，企業應當根據監督結果排序、報告和糾正情況，對內部控制設計和運行的有效性進行全面評價，寫出檢查報告，找出缺陷，提出修改意見。

三、監督流程實施各環節主要風險及應對措施

內部控制有特定的流程，每一環節的實施都有很多的不確定性，因此，實施內部控制監督本身也面臨諸多風險。為提高內部監督的效率結果，企業應加強內部監督各環節的風險控制和管理，全面系統地梳理和識別各環節的風險點，分析其產生的原因，評估其對監督要素的影響。以下總結了監督環節的風險點及相應控制措施：（1）高層基調。主要風險點：高層傳達了不正確的價值觀；高層對監督重要性的認識不夠。關鍵控制點：高層培訓；企業文化建設。采取以下控制措施：加強企業文化建設；對高層進行相關培訓。（2）監管機構設置及權責分配。主要風險點：機構設置缺乏獨立性；權責配置不清晰；監督者業務勝任能力不強；監督者道德操守問題。關鍵控制點：監督獨立性評價；監督人員能力操守評價；監督資源或范圍的評價。采取的控制措施：完善公司治理結構，明確高層職責權限；為監督機構配備業務勝任力強、道德操守良好的人員；定期評估管理人員的道德操守和業務能力；為監督者和監督機構配備合理的資源。（3）理解內部控制有效性的認定標準。主要風險點：缺乏內部控制有效性認定的統一標準；相關內部人員對內部控制的標準不認同。關鍵控制點包括：制定統一的內部控制有效性認定標準；解讀并培訓有效性認定標準。采取以下措施：從認定和運行兩方面制定統一的內部控制有效性認定標準；舉辦會議解讀和培訓認定標準；通過宣傳和考試統一標準。

四、內部控制有效性的評價標準

（1）一般標準。內部控制評價的一般標準，是指應用于內部控制評價各個方面的標準，即內部控制制度整體設計和運行應遵循和達到的目標，主要包括被評價內部控制的健全性、合理性及有效性。內部控制為目標實現提供的保證程度越高，內部控制就越有效：反之，則無效。對于企業內部控制有效性的評價標準可從設計和執行的有效性兩方面考慮。（2）具體標準。內部控制評價的具體標準是指應用于內部控制評價具體方面的標準，可分為要素標準和作業標準兩個層級。

根據COSO《內部控制――整合框架》的觀點，確定某一內部控制系統的有效性，需要在評估五個內部控制組成要素是否存在以及是否運行良好的基礎上做出判斷。內部控制的有效運行為某個或某些相關的內部控制目標的實現提供了合理保證。因此，這些控制組成要素就成為有效內部控制的確定標準。內部控制要素評價標準按照我國的《企業內部控制基本規范》可分為內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督五個方面來制定。

參 考 文 獻

[1]王清剛，李瑾.實施風險導向的內部控制監督要素應用研究[J].會計研究

[2]王清剛.《企業社會責任管理中的風險控制》

[3]韓洪靈，郭燕敏，陳漢文.內部控制監督要素之應用性發展――基于風險導向的理論模型及其借鑒[J].會計研究.2009（8）：73～79

[4]來自網易博客.《內部控制的評價標準是什么》

[5]王海玲.關于優化公司治理和內部控制的研究[J].企業導報.2009（8）：70

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運用寄售貿易作為出口貿易方式來開拓新的國際市場，對出口商來講或許是一種合理的選擇，對類似家具、花卉、水產，新開發的日用品等商品尤其可用。但是一旦市場打開，則應盡快轉為適合商品特性的常規貿易方式開展業務，穩定市場。因為，寄售貿易方式本身決定了出口商將承擔巨大的商業風險，以下案例就充分顯示了這一特性。

一、案情簡介

2010年11月，我某農業有限公司(以下簡稱A公司)與日本某公司(以下簡稱B 公司)簽署寄售協議，出口切花。協議約定：每兩周交一批貨，標準海運包裝，每批兩個標準20集裝箱(冷凍箱-Reefercontainer);目的港，日本港口;寄售手續費(Handling fee)為(不含消費稅)銷售額的7%;貨物銷售款以最終發票計收，T/T方式支付，由B 公司在每月15 日和30 日匯付A 公司;協議期六個月。業務操作中，貨物的進口清關手續由B公司代為辦理，并墊付所產生的稅費，所墊付費用日后在貨物銷售款中扣減。

2010 年12 月初開始，A 公司每兩周發貨一批，貨物運輸事務委托錦海國際貨運公司負責辦理，錦海公司安排了臺灣陽明海運公司船只將貨物運往日本。裝運港為廈門，目的港為東京。直至2011年2月下旬，該出口項目運行正常：A公司按期發貨，貨到東京港后，B公司清關、提貨。貨物順利銷售，B公司按合同約定如期將應付貨款匯付A公司。

2011 年3 月10 日，A 公司價值人民幣31.32萬元，數量4000枝的鮮分裝兩個20標箱，再次在廈門完成裝船，11 日，日本東北部海域發生強烈地震。12日，海輪離港，14日抵達日本東京港。

此時，地震對東北部造成的巨大災害以及影響已經開始波及全日本，考慮到該批花卉將面臨銷售困難，B公司不予清關提貨，并建議A公司：將此批花卉運回?？紤]到在無其它銷售渠道的情況下貨物運回的貨物和費用損失，A公司未接受B公司建議，隨即通知承運人將貨物暫存東京港口倉庫，希望地震災害影響很快過去，此批貨物還可獲得銷售收入。然而，直至3月下旬，災害影響日益嚴重，此批切花市值一再下跌，同時，由于貨物倉儲費用開始發生，承運方敦促A 公司，要求告知貨物處置方法。隨時間推移，A公司獲知該批貨物已經完全喪失商業價值。A 公司于是與B公司協商，尋求幫助，B公司稱其由于地震影響，不能再對此批貨物承擔任何協助處理義務，面對此情，A公司束手無措。

由于損失嚴重，此間，A公司多次要求B公司、承運人為此批貨物分擔部分損失，均遭拒絕。3月26日，承運人最后通牒：要求A 公司授權處置貨物并承擔費用。面對繼續產生的費用損失，對承運人的不斷催促，A 公司選擇了逃避并拒絕支付運費。

2011年6月，承運方代表錦海公司將A公司告上法庭，提起訴訟，請求賠償其為此批貨物善后處理墊付的貨物倉儲費、垃圾清理費，勞務費以及海運費等共計人民幣112，350.00元。

此案不僅造成了A 公司整批貨物的全部損失，又使其面臨承運方十余萬元的訴訟請求。

二、案情分析

造成本案損失的原因有二，一是貿易方式決定的必然風險損失，二是后續業務處理不當造成的損失擴大。

(一)寄售貿易方式的風險發生，賣方應對乏力

本案中，寄售方式下出口商面臨的商業風險得以充分顯示，即根據寄售協議約定：在項目執行過程中，出口商自行委托運輸，將貨物在目的港交寄售商，委托其代為辦理進口手續，然后代為銷售。從貨物交運到辦理進口手續，直至其提貨、銷售完畢，寄售商既不支付任何款項，也不承擔以上全過程中的任何風險。

在寄售貿易方式下，寄售商只是名義上的進口人，其所進行的一切操作均是出口商處理事務，所發生的一切稅費均由寄售商先行墊付，再從貨物銷售收入中扣除。貨物售出之前，合同貨物的所有權屬出口商，同時出口商也須對貨物可能產生的經濟法律后果承擔責任，直到寄售人將貨物售出給實際購買人時，物權才發生轉移，此前的一切費用和風險均由出口商承擔。 即使貨物完成銷售，寄售商是否能夠如約將貨款匯交出口商，也完全取決于其商業信用。

本案風險發生從時間上看是難以避免的。貨物10日裝船，11日日本東北部地震，貨輪12日離港。當時，災害影響的程度很難判定，沒有緊急卸下貨物而繼續發運是完全可以理解的選擇(臨時要求卸貨，即使船方操作條件允許并同意辦理，也必然會產生相當的費用)。貨到目的港后，地震影響開始顯露，市場風險發生，寄售商有所察覺，并及時給了A公司處理建議。面對風險，寄售商的地位使得他沒必要擔當更多的責任。例如清關提貨，則將使自己發生一系列費用墊付。出于自身利益考慮，寄售商建議出口商將貨物運回。而由于貨物屬性的特殊，回運對出口商而言并不簡單，特定品種、數量的花卉產品在沒有其它國際銷售可能的情況下，將貨物運回的后果是不僅會產生運費以及入境、入關手續費用，且由于商品屬性造成的品質下降、國內降價銷售的損失也將是必然。在無其他國外銷售渠道的情況下，出口商于是選擇等待市場的好轉，最終造成無可挽回的重大損失。本案一方面是寄售貿易方式的必然結果，同時也反映出該寄售商經營能力的問題。最佳的做法是將貨物銷往周邊國家的其他客戶，但A公司顯然無此方面的銷售渠道。

地震造成的間接影響前景未卜，出口商決定將貨物原地存儲，期待市場向好的方面變化，是出于貨物特性以及國內外經營能力的考慮所為，盡管風險很大，但屬不得已而為之，至于形勢發展與出口商期望相悖，最終造成貨物的完全損失，屬寄售貿易方式下的正常商業風險。在此，我們可以看到存在兩個問題：

一是本出口項目選擇寄售方式進行，若意在開拓日本切花市場，則無可厚非。然而若作為一種長期的出口貿易方式，則出口方所面臨的風險過大。本案項目經過兩三個月的順利出口，本可考慮改換貿易方式，但寄售協議卻約定了六個月的期限(一個銷售季)，可見出口商對寄售貿易的風險認識不足，有意無意中把寄售出口作為長期的貿易方式來運用，故遭受風險損失在所難免。

二是當自然災害引起的商業風險發生時，考慮到商品特點及自身的能力，出口商若能及時通知寄售商，采取大幅降價，迅速出貨的處理方式，也能夠減少損失?；蛉粼诖蟮卣鹦蝿菝骼屎?，將此批商品用于抗災慈善捐贈(委托船公司、寄售商代為聯絡辦理應較為可能)，若操作順利，一定能夠做成一次有效的商業宣傳，為日后的出口業務奠定基礎。顯示了出口商缺乏對風險后果的全面分析，缺乏對出口市場的長遠思考和國際行銷的意識。

(二)逃避責任造成損失擴大

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摘 要：信息技術在不斷的發展，現在各行各業都在利用信息技術，信息技術可以提高工作的效率，對人們的工作有著極大的好處，在電子文件檔案上也是如此，檔案在不斷的發展，現在的電子檔案已經逐漸的取代了紙質檔案，電子檔案自身有著很多的優點，在檔案管理中是極其關鍵的。本文就是對試論電子文件檔案的優越性及其風險防控措施的優越性及其風險防控措施進行分析，為相關的研究提供借鑒。

關鍵詞：電子文件檔案；優越性；風險防控措施

檔案在國家的發展中是極其關鍵的，關系著我們的基本信息和國家的機密。隨著信息技術的不斷發展，傳統的紙質檔案已經無法滿足人們的基本需要，人們對檔案的要求在逐漸的增加，電子文件檔案已經成為了檔案的主要方式，利用電子文件檔案可以減少檔案面臨的風險、也可以減少工作中的強度，可以說電子文件檔案有著極大的優越性。

一、電子文件檔案的優越性

電子文件檔案是相對于紙質檔案而言的，利用電子文件檔案可以加快檔案工作的效率，對檔案有著極其重要的作用，在電子文件檔案使用的過程中，可以簡化很多的程序，僅僅需要在計算機上完善所有文件的歸檔工作，也便于文件的保存，對于檔案工作人員是非常有利的，作為檔案工作人員在相同的時間內可以完成更多的工作量，對于檔案工作者來說是非?？旖莸?，提高了工作的效率?，F代社會是一個信息化的社會，電子網絡在逐漸的普及，為電子文件的歸檔和是整理提供了科學的依據，在整理的過程中，減少了立卷。檢查、尋找的難度，僅僅將關鍵詞輸入到相應的檔案系統中就可以將需要的信息檢索出來，利用虛擬的信息網絡，電子文件檔案可以減少檔案占用的空間，只需要使用先進的存儲設備就可以將電子文件進行存檔，如果是紙質的文件，則需要大量的空間，在存儲的過程中對環境的要求也較高，隨著時間的推移，容易受到潮濕環境的影響，也不需要頻繁的進行檔案的搬動，減少了檔案出現遺漏、丟失和破損等現象，保證檔案可以科學合理的利用。

傳統的紙質檔案在使用的過程中，需要對檔案進行檢查，檔案工作人員在檢查的過程中需要逐字逐句的進行檢查，保證文字的準確性，章節之間的連貫性，檔案要健全，在排查完成之后，還要進行查缺補漏，對紙質檔案進行完善，還要對修改的檔案進行拆封，對這些文件進行重新的訂裝，但是電子文件檔案就不需要這么多的環節，利用計算機進行管理，可以在計算機上直接對相應的檔案進行修整，做到查缺補漏，利用計算機進行修改，這樣就可以有效的保證電子文件檔案順利使用，在利用電子文件檔案的過程中，在計算機上直接對相應的電子檔案進行檢查，如果出現了問題就可以及時的進行補漏增缺，如果出現了其他的問題也可以及時的發現，對整個電子檔案的利用有著極大的好處，不需要進行反復的拆卷，也不需要進行檢查裝訂，這樣就可以減少很多的環節，對檔案的管理有著極大的好處。

傳統的紙質檔案在使用的過程中經常會出現各種個樣的問題，尤其是在保密性上，傳統的方式有發掘密道，后來又檔案館，但是這些檔案保密的方式都費時費力，對人們的利用也沒有好處，在使用的時候也有著很大的影，但是電子文件檔案在使用的時候是不需要進行這些繁雜的環節進行保密的，只需要在計算機上設置一個密碼鎖，這樣就可以對計算機內的文件檔案進行保密，在利用的過程中是極其便捷的，為了提高保密性，不會導致檔案的丟失，對檔案可以設置分部閱讀，人們在查找的時候只能夠查到需要的那一部分，在使用的過程中是極其便捷的，作為修改人員也僅僅能夠看到所要修改的那一部分，不能看見全部檔案，對檔案的管理有著很大的好處，保證檔案的保密性，檔案不會被輕易的泄露。

二、電子檔案存在的風險

文件檔案的電子化一方面節省了人們對文檔進行收集、保管、利用的成本，提高了工作效率，一方面也存在著諸多不安全因素，導致電子檔案的不真實、不完整和不可靠，影響其效力的發揮。那么文件檔案的電子化究竟存在哪些風險呢？

（一）計算機和網絡技術方面存在著不安全因素

由于網絡是開放的，任何人都能通過計算機進入網絡，電子檔案的內容和形式很容易被非法改動、刪除、復制等，并且改后往往不留有任何痕跡。

（二）制度管理方面的不安全因素

電子檔案的編寫、搜集、整合、存檔、修改、檢索、維護、更新等都需要通過檔案管理人員的日常操作完成。參與的人數眾多。加之網絡的開放性，普通大眾也多能參與到各種電子檔案的編寫和修改當中，人員的專業素養值得考究，業務水準參差不齊，因此經常會有一些管理上的漏洞，導致電子檔案信息被盜、泄密或者丟失。

（三）電子檔案的保存上不穩定

電子檔案存儲的磁性材料從保存時限上說最長也就100年，而且其性質極不穩定，遇熱、濕、強磁場或技術升級等問題極容易丟失或破壞。再次，電子檔案在某種意義上說是“電”檔案，它依賴于電能。一旦遭遇斷電，電子檔案是無法服務的，甚至可以說，一旦失去了電力供應，那么電子檔案將不復存在。

三、風險防控措施

（一）應做好電子檔案使用中的控制與管理

首先，要進行使用權限的審核，根據各種人員設置利用級別，進行利用權限的認定。其次，要嚴格控制電子檔案的可轉換性以保證電子檔案的安全。做好拷貝的提供與回收管理。應盡量避免把載體上存儲的信息全部拷貝，采取技術手段防止所提供拷貝的資料再復制。第三，要加強電子檔案使用中的安全措施，對電子檔案的信息內容根據密級層次進行有效管理，系統要對利用的全過程進行有效的跟蹤監控，并自動生成相關記錄，以作為日后查證的依據，從而保證電子文檔的原始性和真實性。

（二）要建立統一的電子文件管理體制

首先，應實行文件管理與檔案管理統一領導和規劃，使二者同步發展；其次，要將文件管理的前期指導與控制納入檔案部門的工作職責，確保從文件的形成、歸檔到查閱、利用等各環節都在檔案部門的統一監督指導下進行；再次，要制定科學、合理、統一的電子文件歸檔管理標準；最后，檔案部門在接收電子文件時，要對歸檔電子文件信息內容的原始性，真實性進行鑒定。

（三）應優化專業結構，建立一批新時代的檔案管理人員隊伍

檔案部門應重視和加強對檔案管理人員的培養。一方面，要多渠道引進專業的技術和管理人員，盡量使用素質高，思想好，責任心強的人員做文書、檔案工作。另一方面要對現有的檔案人員進行專業培訓，特別是加大對現代科技知識和電子技術的培訓。檔案管理部門應盡快改變保管型人員過多、結構單一的檔案隊伍現狀，建立一支具有較高素質，結構合理，適應信息時代電子檔案管理需要的新型檔案工作人員隊伍。

四、結論

電子文件檔案的形成得益于高速發展的電子科技，它有著傳統紙質文檔所無法比擬的優越性。我們不僅要充分利用計算機技術和網絡技術，更要建立健全電子文件及電子資料管理制度，加強各個環節的溝通管理。

參考文獻：