新時代社會治理范文

導語：如何才能寫好一篇新時代社會治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、大數據時代：社會治理研究的新變革

黨的十八屆三中全會強調，圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化目標，不斷創新社會治理體制。在大數據時代要創新社會治理，必須把握大數據對社會治理帶來的沖擊及其新的變革需求。

最早預言大數據時代的是未來學家阿爾文?托夫勒，他1980年在《第三次浪潮》中寫到：“如果說IBM的主機拉開了信息化革命的大幕，那么大數據則是第三次浪潮的華彩樂章?！?2006年3月英國啟動“數據權”運動；2012年3月，奧巴馬宣布美國政府投資2億美元啟動“大數據研究和發展計劃”；2012年5月29日聯合國推出“數據脈動”計劃。為此，英國牛津大學教授維克托?邁爾?舍恩伯格在《大數據時代：生活、工作和思維的改變》中判斷：史無前例的大數據時代已經來臨！《連線》雜志主編克里斯?安德森甚至大膽斷言：數據洪流將會帶來理論的終結，他認為：“面對大規模數據，科學家‘假設、模型、檢驗’的方法變得過時了”。且不說大數據將終結理論這一觀點對錯與否，大數據時代的確將促使社會治理研究產生以下四大新變革：

1. 社會治理研究思路的變革。

隨著全球化、信息化、網絡化的深入，“大數據”給社會建設、社會治理帶來的挑戰更是前所未有：不僅數字化的書籍、報紙、圖片、視頻等海量數據需整合、提煉和分析，而且網絡泄密、對隱私的侵犯等行為日益增多，影響著網絡社會和現實社會的安全、和諧與穩定。以往基于社會局部“現實”的抽象分析方法，以及基于少部分人的需求來邏輯推演、預判大多數人的現實與未來需求的社會治理、社會建設思路，是無法破解“大數據”時代社會治理面臨的種種問題的。因此，必須變革以往社會治理的思路，將對局部“現實”、少部分人的需求研究，轉向覆蓋更廣泛、涉及更多人的大數據分析，從大數據中預測社會需求，預判社會問題、社會安全，從大數據中探索社會治理的多元、多層、多角度特征，在滿足不同時期、不同群體、不同階層人民群眾需求的過程中，創新社會治理、提升社會建設水平。

與全球化相關聯的大數據時代，對社會發展研究的思路、對象、方法提出的挑戰，只有以全球化為背景、以問題為導向，進行跨學科合作，運用交叉學科和過程方法，才能破解社會發展中的難題。

2. 社會治理研究對象的變革。

以往的社會治理研究對象主要有兩個：一是把社會治理的研究等同于社會研究。結果是在社會的研究中，過多地運用西方社會的理論來分析研究中國社會，或是用某一“社會”解剖的知識來推導、演繹為另一“社會”的治理、建設與發展，以植根于某一特定民族、歷史的具體境遇的社會文化來說明與解釋另一民族的社會文化現象，很難提出能夠解決現實社會問題的滿意的方案，以至于我們在對待西方文化時常常出現“西方化”與“本土化”的論爭。二是把對社會治理的研究等同于對社會管理的研究。結果一方面束縛了社會治理的手腳，另一方面夸大了社會管理的作用。因為社會建設、社會改革、社會治理都是大概念、大事情，而社會管理作為政府職能，只是其中的一個子項。

大數據時代的社會治理，既要研究“社會”，又要研究“治理”，更要研究“大數據”。一是要研究人們互動、交流、交往過程中不同人群在QQ、微博、微信以及互聯網網絡平臺上發送的各種圖片、圖像、視頻等非結構化、半結構化數據背后人的情感、興趣、價值觀等現實社會各方面形成的大數據情況；二是要研究政府作為社會治理的主導，在提供社會服務、社會保障，創新社會治理等方面各種結構化、非結構化的數據，并將結構化的數據做縱橫比較，從中發現政府社會治理的客觀水平及其未來走勢，以更有針對性地推進社會治理，以社會治理能力的現代化推進社會現代化。

3. 社會治理研究方法的變革。

社會治理，強調的是對“社會”的“治理”。以往的研究方法，一是著重于對“社會”的定性與定量研究，定量研究也常常采取問卷調查、座談、訪談的抽樣調查方法采集數據。然而，再好、再合理的抽樣方法，反映的總是對局部和部分人群、階層的研究結果，隨機偶然性較大，缺乏準確性；二是著重于對社會治理的比較研究，即比較社會的“治理”條件、特點、環境，或是對聽取匯報、座談調研、問卷調研的情況作分析概括，提出社會建設的要求、治理的體制機制、治理的路徑方法以及治理的績效。近五年來，全國各省市自治區在社會建設方面的大量投入，在社會保障、社會服務、社會治理等方面的建設，已積累了海量的數據，但這些數據都是孤立的、離散的，是半結構化或非結構化的。因此，大數據時代的到來，需要我們對各類、各層次的數據進行發掘、整合，從中發現全國各省市自治區在社會治理、社會建設方面的客觀水平，發現共同的建設規律以及不同的特點，通過實施差異化社會治理戰略，更全面有效地創新社會治理，推進社會建設。

4. 社會治理能力的變革。

面對數據快速滲透到經濟社會生活的每一領域、每一部門、每一單位，面對數據的大量化、多樣化、快速化，面對全球數據每兩年翻一番的趨勢，大數據分析能力如何，就成為提升社會治理能力的關鍵因素。目前我國就社會治理的大數據而言，一是缺乏對社會治理大數據進行分析的能力，而這種分析能力又與相關人才的培養和支撐密切相關；二是缺乏根據大數據而形成的社會治理需求從而轉化為有效社會治理、社會服務的能力；三是缺乏通過對社會治理大數據的分析，預測和判斷未來中國以及各地區社會治理特征和趨勢的能力。以往更多的是感性的判斷預測，或是理論的邏輯推演預測。要適應大數據時代社會治理的需求，就必須在上述三種能力上加強建設，積累大數據時代社會治理的資本。

二、雙重世界：社會治理大數據的特質、研究路徑

根據黨的十八屆三中全會精神，我們認為社會治理的本質是：在黨的領導和政府的主導下，動員社會廣泛參與。從根本上說，就是把堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國有機統一，并落實到社會建設的實踐中。顯然，社會治理涉及政府、社會、市場各個組織、各個方面。當代中國社會治理大數據分析研究，不僅要重視上述實體社會方方面面的分析，而且更要注重網絡社會大數據的分析研究。因為對網絡社會治理的難度更高、情況更復雜。但是，不管是網絡社會還是現實社會的治理，需要弄清的是社會治理大數據所共有的本質特征及其研究路徑。

1. 社會治理大數據的“雙重”特質。

如果說10年前我們對現實社會與網絡社會的區分是“現實”與“虛擬”，那么，隨著信息化網絡化的快速發展，隨著大數據時代的到來，“虛擬世界”里的數據量極其快速地增長。2011年全球被創建和復制的數據總量為1.8ZB（10的21次方），其中75%來自個人（主要是圖片、視頻和音樂），遠遠超過人類有史以來所有印刷材料的數據總量（200PB）。過去幾年全世界產生的數據量甚至超過了歷史上2萬年來產生的數據量的總和。預計到2020年，全球數據量將達到令人恐怖的35ZB，被稱為“大數據摩爾定律”。面對大數據（尤其是圖像、視頻等非結構化數據）對“虛擬世界”的滲透、影響，虛擬世界的匿名性、非對稱性、非真實性，正在被具有對稱性、真實性（真實的畫面、真實的情感等）、即時性特征的“鏡像世界”所取代。

早在1991年，耶魯大學計算機系教授戴維―杰勒恩特就指出，互聯網的終極世界是“鏡像世界”?！扮R像世界”如同人在鏡子中的映像那樣，鏡像世界和現實世界本身存在著真實的關聯和表達。正因為鏡像世界的產生，所以現實生活中人的喜怒哀樂，現實人在社會中的各種活動，都借助物聯網、云計算、移動互聯網等信息網絡技術，迅速“鏡像化”。可以說，人類的科學技術已經發展到了可以開始“鏡像化”的階段。

“鏡像世界”的產生，本質上反映的是人類社會生存方式的一種轉變和擴展，即人類的社會生存方式從單一的物質實體生存向物質實體生存及其鏡像化生存融合的社會綜合生存方式轉變?！扮R像化生存”是指以計算機、網絡等硬件為基礎的，以數字化數據及其運算來表征顯示物質世界中各種真實關系的社會生存、社會交往方式。比如，消費者通過網絡，通過鼠標、鍵盤就可以完成傳統的購物行為，那么，這種行為就可以看作是購物過程的鏡像。其中的深層邏輯關系沒有改變，但實現方式卻發生了天翻地覆的變化。在當今世界，網絡社區、網絡店鋪、網絡課堂等都可以看作是物質實體世界的社區、店鋪、學校的鏡像存在。而人類在計算機網絡里完成的本應在現實世界里完成的社會建設、社會治理實踐，也可以稱之為社會的“鏡像實踐”。顯然，大數據時代的社會治理具有以“雙重世界”為基礎和研究對象的特質。

2. 大數據時代社會治理的研究路徑。

鏡像世界雖然是現實世界的“鏡像”，但“鏡像世界”又有相對獨立性，即“鏡像世界”以結構化、非結構化、半結構化數據的大量化、多樣化、快速化積累和擴張，并冠名為“大數據”而區別于現實世界。因此大數據時代的社會治理研究，必須以“現實世界”為基礎，更應突出關注“鏡像世界”。

社會治理研究對象和路徑的“雙重性”，也要求我們辯證地認識與處理“雙重性”的關系。人類所處的真實世界是一個非線性的存在實體，能夠用結構化數據進行擬像的，僅僅是真實物質世界的一部分或者特例。伴隨著網絡世界與人類生存的進一步對接，在新的科學技術的基礎上，現實生活中的非線性關系開始以非結構化數據的形式在網絡空間里映射，這個過程就是網絡空間擬像真實世界的過程。在當今世界，真實世界里的一切都在迅速被數據化，“谷歌”（Google）每年掃描100萬本書和雜志，“谷歌地球”（Google Earth）在注釋整個地球表面的地理信息，“臉譜”（Facebook）在注釋我們的真實世界里的社會關系，手機、移動設備和可穿戴的傳感器在不知不覺中記錄人的聲音、興趣、表情、行動、心跳、睡眠時間，這叫“生命記錄”（Lifelogging）。

一個現實世界的鏡像版本如果想區別于網絡社會早期的“虛擬世界”而具有一定的現實意義，它必須具有和現實世界適時、同步的特征，即數據、信息及其在鏡像世界中的相互關系要具備與現實世界對等的時效性。只有這樣，這個鏡像世界才有可能與真實世界建立起相關性并賦予自身無窮的價值屬性，否則，所有的擬像都不再是鏡像而僅僅只能成為沒有生命力的幻影。

在這個意義上說，對鏡像世界社會治理的研究，更應破解現實的真實世界社會治理面臨的各種問題、各種困惑，更應多樣化、快速化地反映現實世界社會治理的需求、社會治理的過程、社會治理的水平、社會治理的發展趨勢，使鏡像世界的社會治理更具真實意義、真實價值。

三、積累大數據行動：北京的社會治理

篇2

關鍵詞：社會治理創新；高校；現代公民教育；重塑

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）32-0056-02

黨的十以來，“社會治理創新”與“高等教育綜合改革”成為社會廣泛關注的兩個重要課題。但二者并非是兩個不同的領域，恰恰相反，“社會治理創新”與“高等教育綜合改革”是緊密相連的，“社會治理創新”是“高等教育綜合改革”需要重新定位和考量的重要內容，而“高等教育綜合改革”的成功與否也必將關系到“社會治理創新”的成效。因為二者的核心都在于“人”的因素，高等教育的目的在于成就“人”，而社會治理的關鍵在于依靠“人”。所以，高校重視和完善現代公民教育是和諧社會建設及社會治理創新的需要。通過現代公民教育讓大學生辯證地協調好整體利益與個人利益之間的關系、處理好與社會各階層之間的關系。同時，高?，F代公民教育也是法治社會建設的需要。十八屆四中全會《決定》提出，要“引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”。高校作為人才培養的高地，更應該加強現代公民教育，培育知法守法的好公民。而民主社會建O也迫切需要高校加強現代公民教育。在現代化進程中，沒有合格的公民及其政治參與，現代民主政治就無從談起。

因此，將高校現代公民教育與社會治理創新緊密聯系在一起，將使公民教育研究產生新的理論生命力。這應當成為理論研究的一個重要課題。目前關于公民教育的相關研究多借鑒國外經驗和實踐探索，所以此類問題的研究仍是薄弱環節，值得我們總結和探索“中國經驗”。尤其是在“兩個一百年”奮斗目標下，以社會治理創新為視域，以我國高等教育綜合改革為大背景，深化高?，F代公民教育研究，更能體現“中國特色”，增強“四個自信”。全面建成小康社會，進而實現中華民族偉大復興的中國夢，高等學校肩負著前所未有的重任，必須牢固樹立責任意識和使命意識，重新思考全面深化改革，突出公民教育的重要地位，為“兩個一百年”奮斗目標培養和輸送優秀的社會主義公民，使其成為中國改革發展的參與者、建設者和貢獻者。

一、現代公民教育需要正確認識與素質教育、人文教育、通識教育及社會主義核心價值觀教育等概念的關系

現代公民教育不等于素質教育、人文教育、通識教育及社會主義核心價值觀教育。要加強高?，F代公民教育首先就必須要厘清這幾者之間的關系。素質教育一度成為高等教育研究領域的顯學，加上當前國家和高校都在大力倡導社會主義核心價值觀教育，被當做“培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”的一劑良藥，但是這兩者并不能完全使學生成為一個合格的“現代公民”。本研究認為，人文教育、社會主義核心價值觀教育是現代公民教育的重要內容，而素質教育、通識教育是與應試教育相對應的，是教育改革的一種價值和方向，其中所包含的大部分內容與現代公民教育是相同的，但又有“遺漏”。因此，在全面建成小康社會及推動治理體系和治理能力現代化的背景下，高等教育必須補齊“現代公民教育”這門課，既要“重技”，也不能“輕道”，須在專業教育與公民教育之間尋求一定的平衡，真正培養出“德才兼備”的人才，讓更多的教師、大學生成為全面建成小康社會的優秀公民。現代公民教育也應該注意與素質教育、通識教育相互補充和促進。同時，在我國開展公民教育的目的是要培養中國公民，因而需要中國本土文化的參與[1]。原生性的市民社會文化背景是我國與西方大學生公民教育首要的區別。在西方社會中，公民教育實際上是經過長期歷史積累而形成的一系列具有普世價值體系的觀念的推廣[2]。因此，高校開展公民教育，還應該充分吸收我國傳統文化中“公民教育”的精華，以此為根，不斷豐富和融合現代民主法治等內容。

二、現代公民教育需要不斷豐富和優化方式方法

現代公民教育不是說教。現代公民教育的目標是培養學生公民素質和公民能力，讓學生進入社會后能夠實現“無縫隙過渡”，適應社會、適應職場，依法履行自己作為現代公民應該行使的義務和權利。公民教育課程具有綜合性、價值性、生活性和實踐性等性質和特征[3]。因此，高校在加強公民教育改革的時候，應不斷豐富和優化教育方式和方法，提高教育實效。一是要創新課堂形式。實踐證明，理論的說教、單向的灌輸、結構化的試卷，在公民教育上并不能起到有效的作用。公民教育固然要讓學生了解現代公民知識，但是更重要的是內化為自身價值和行為規范，因此公民教育的課題不能局限在學校和教室，可以在政府部門、企業，也可以在社區。二是要變革教學方式。在公民教育中，教師可能是在年齡、知識、閱歷、經驗等方面更具有優勢，但這并不代表教師的公民能力就一定比學生強。因此，公民教育更需要變革教師的思想，讓教師放下“權威者”的身份，扮演好組織者、策劃者、幫助者的角色，加強與學生的互動溝通和交流討論，教學相長。三是要開發系統科學的專業教材或閱讀書籍。公民教育是一個系統工程，需要對教育的目標、內容及進程等進行合理設計，從而在教育的每個階段都有相對應的書籍，幫助學生掌握基本的知識。而教材或書籍的內容應更多采用案例、故事等形式，尤其是要突出新形勢下“社會治理”的內容，避免空洞而枯燥。

三、現代公民教育需要做到“走出去”和“引進來”

期望學校依靠自身去發展民主公民所需要的技能和道德將是不切實際的，人們學會成為負責任的公民，不僅在學校，而且還在家庭、鄰里以及公民社會中的各種其他群體和場所[4]。現代公民教育的目標是培養大學生的公民意識和公民能力，為社會培養合格的公民。而這恰恰更多的是需要在社會大場域中來鍛煉和實現的，這就需要高校現代公民教育將課堂搬進社會，讓學生在豐富的社會實踐中習得這些知識和技能。因此，現代公民教育要走出“象牙塔”。在這方面，美國和英國在開展服務學習方面有許多我們可以借鑒的地方。開展的活動包括學生辦社區報紙，做指導手冊、資源指南、廣播電視節目；學生對社會問題主動開展研究，撰寫研究報告，提議開展社區活動等[5]。我國高校的公民教育可以借鑒美國高校的社區參與、志愿者服務等。同時，在招生、畢業等環節都可以設置相應的分值和權重。高?，F代教育“走出去”的不僅僅是學生，也需要學校本身和廣大教師“走出去”。只有學校與社會建立了良好的外部關系，教師真正了解了真實的外部社會及外部社會發展和需要，才是公民教育的基礎。另一方面，公民教育還需要“引進來”，引進真實社會生活中的案例，引進政府、企業、社會組織、社區等不同領域、不同行業組織的工作者，讓他們成為高校的教師，為大學生講述真實的公民生活經歷和經驗。

四、現代公民教育需要高校加強軟件和硬件建設

完善、系統的現代公民教育離不開頂層設計以及培養方案的制定實施，同時需要高校在體制機制上創新探索，在師資隊伍建設、教學內容、教學模式、考核方式等方面以效果為導向進行改革，并加大現代公民教育專項資金、科研經費和設備的投入。其中，在軟件方面，最重要的是要將現代公民教育作為一個體系，而非僅僅是一門課程；在教育理念上提升到與專業教育、技術技能培養同等重要的地位加以重視，讓現代公民教育成為學校領導層、管理層及基層教職工的共識，從而圍繞這一共識開設合理的課程，建設結構優化的師資隊伍，在全校構筑起重視現代公民教育、加強現代公民教育的良性教育生態。在硬件方面，需要高校加大投入，在教室、教學設備、研究所等方面做到配套完善。特別需要注意的是，現代公民教育不能走傳統課堂灌輸、空洞理論說教的老路子，必須以教育有效性為導向、以切實提高大學生現代公民意識和能力為目標，創新教育場所和教育方式，大力加強現代公民教育基地建設，尤其是要加強學校與政府、企業、社會組織和社區等外部組織的聯系，建立協同開展現代公民教育的伙伴關系和教育基地，為大學生接受現代公民教育提供真實、生動的實踐機會和活動案例，保證高?，F代公民教育的科學有效。

五、現代公民教育需要發揮大學生組織和新媒體的優勢

如今，“互聯網+”、“數字時代”、“信息時代”、“微時代”等名詞，已經成為這個社會最鮮明的特點，正在不斷影響和改變著人們的生活和學習習慣，高等教育也正在這樣的大潮下發生著深刻的變革。這對高校來說既是機遇，也是挑戰。挑戰是要高校打破傳統、打破常規，敢于創新教育理念和教育形式；機遇在于高校可以利用現代科技來實現新的發展。當代大學生有著鮮明的個性特征，具備了良好了獲取信息和處理信息的能力，因此，高校公民教育也必須變革教育方式，充分利用新媒w等途徑，發揮微信、微博、移動客戶端“兩微一端”的教育作用，擴大公民教育的影響和效果，提高大學生的公民意識和參與能力；還要發揮組織的平臺優勢，整合高校共青團、大學生社團、志愿者組織等力量，擴寬現代公民教育的組織渠道和參與機會，讓學校參與更多的社會治理實踐，更好地行使公民權利、履行公民義務，為進入社會扮演好公民角色打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1] 劉霞.中國傳統文化與公民教育[J].高等教育研究，2015，（7）：5.

[2] 馬乙玉.論比較視域下的大學生公民教育[J].黑龍江高教研究，2015，（1）：34.

[3] 馮建軍.公民教育課程及其設計[J].東北師大學報：哲學社會科學版，2015，（1）：10.

篇3

[關鍵詞] 新生代農民工;半城市化;社會復合治理;路徑分析;思路與對策

[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] B

一、問題的提出

在舊生代農民工落葉歸根、逐漸退出歷史舞臺的背景下，在代際更替中成為農民工群體主體的新生代農民工已經成為新型城鎮化的主導力量。相比父輩，生長在城市、遠離農村和農業、具有較高文化素質和處于迥異時代背景的新生代農民工在價值取向、社會心態、個人訴求、行為邏輯、參照目標、身份認同、生活方式等諸多方面體現出顯著不同的特征，因此對農村和土地的眷戀有所消減，而對進入城市社會有著較強的期盼和憧憬。

然而根源于戶籍制度的城鄉二元體制使新生代農民工雖然在經濟上、甚至在身份上融入城市，但是卻面臨著就業歧視、社會網絡狹窄、人力資本匱乏、心理認同度低等問題。新生代農民工城市融入過程中存在經濟上融入，社會和心理上嵌入的非實質性融入現象，傳統的由戶籍制度導致的二元結構正在城市內部演變成為新的二元結構，即新生代農民工處于半城市化狀態，處于城市與農村的雙重邊緣，是一群沒有認同或認同內卷化了的、懸空的一代，這使得新生代農民工成為真正市民、與城市融入的夢想遭遇到前所未有的諸多尷尬與無奈。

隨著新型城鎮化進程的不斷推進，人的城鎮化已經取代物的城鎮化成為新型城鎮化戰略的核心，在城鎮化過程中需要注入人文關懷、需要融入人性理念，讓新型城鎮的每一個角落都能彰顯人性的光輝。新生代農民工半城市化問題不解決，不僅會使新型城鎮化進程和新型城鎮化的質量受到影響，而且也影響社會的和諧穩定。然而，新生代農民工城市融入是一個復雜的課題，不僅要跨越城鄉二元制的藩籬即取得城市戶籍，還要能夠形成城市的生活方式、價值觀念，擁有一定的融入城市所必需的心理資本，獲得本地市民的情感接納和社會資本，并且擁有在城市安居興業所必需的人力資本。

國家新型城鎮化規劃提出“全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制”，十三五規劃綱要中也提出“加快農村轉移人口市民化，深化戶籍制度改革、實施居住證制度、健全促進農業轉移人口市民化的機制，加快新型城鎮化步伐”。無論是國家新型城鎮化規劃，還是十三五規劃綱要，都從政策、制度或機制上給予外來人口更多的、更公平的享受市民待遇的機會。因此，在這一趨勢下如何使新生代農民工更好地融入城市，彰顯新型城鎮化過程中人文關懷和人性理念，是非常有意義的研究課題。

鑒于新型城鎮化所提倡的人性關懷以及新生代農民工的獨特性，基于國家新型城鎮化規劃和十三五規劃綱要提出的農村轉移人口市民化的政策、制度和機制保障，研究影響新生代農民工半城市化問題的成因并尋找解決半城市化問題的合理路徑，對于新生代農民工真正融入城市、持續改進我國城鎮化質量、推進我國新型城鎮化進程意義重大。因此，本研究在對文獻進行梳理的基礎上，利用SPSS22.0統計分析軟件，以對新生代農民工半城市化問題成因進行的問卷調查得到的抽樣數據為基礎，選取影響新生代農民工市民化意愿影響因素為自變量，以新生代農民工市民化意愿為因變量，通過單因素卡方檢驗及二元logistic回歸分析，驗證新生代農民工的半城市化狀態與心理資本、社會資本、人力資本的相關關系，在此基礎上建立基于三種資本協同的新生代農民工城市融入模型，并以城市融入模型為基礎，提出了新生代農民工半城市化問題的社會復合治理解決思路與對策。

二、國內外研究現狀

基于中國特有的城鄉二元模式以及戶籍制度對于新生代農民工城鎮化的影響，在城鎮化、半城市化、城市融入以及新生代農民工問題方面的研究形成了中外分化格局。

第一，西方學者在早期人口遷移理論的基礎上，以流動人口和移民為研究對象，關注城鎮化以及流動人口和移民的城市融入狀況。

西方早期的人口遷移理論，利用歸納方法對人口遷移狀況進行解釋，力圖發現人口遷移內在的規律和特征。其中建立在一定假設基礎上的推拉理論、預期收入理論、勞動力轉移理論等都從工業化、城市化視角研究農業轉移人口問題，成為現代人口遷移研究的基礎。在此基礎上，西方學者深入探討了城鎮化與經濟社會發展之間的關系及其后果，提出了由城鎮化所導致的“城鄉發展失衡”、“過度城市化”等今天依然困擾世界城市發展的問題。20世紀80年代以后，西方的人口遷移與城鎮化問題研究逐漸從宏觀視角轉向對于轉移人口個體及家庭遷移動因或遷移行為等微觀層面的研究。

西方學者的半城市化研究始于20世紀50年代的對于半城市化現象的論述，后來演變成為從特征、過程的角度定義半城市化，并對半城市化問題發展機制、發展現狀以及產生的后果進行深入探討。由于不存在城鄉二元體制，西方學者對于流動人口半城市化的解決機制研究主要聚焦于心理層面，如社會熔爐理論、社會同化理論提出的流動人口通過接受當地主流文化、建立社會網絡并實現心理認同的同化過程。

西方學者的研究雖然在與中國迥然不同的國情和制度背景之下展開，但為中國錯綜復雜的城鎮化問題提供了深入研究的良好平臺，為中國農村人口市民化問題的解決提供了良好的借鑒。

第二，國內學者以普通意義上的農民工群體流動為研究起點，進而考慮新生代農民工獨特性以及其在農業轉移人口中的主體作用，對新生代農民工的城鎮化及半城市化問題進行深入研究。

20世紀80年代開始，來自社會學、人口學、經濟學、管理學、政治學、地理學等學科的諸多學者，基于各自學科視角對農民工群體的流動問題展開研究。研究內容從早期關注的流向、規模、人口學特征等人口流動的靜態特征，逐步演變為流動過程、工作和生活狀態、行為方式、社會融合等社會經濟動態特征，以及人口流動對流入地和流出地的經濟社會影響等。

以王春光（2001）首次提出新生代農民工的社會認同與城市融入問題為標志，學界開啟對農民工代際特征以及新生代農民工的熱烈討論。在王春光城市融入與半城市化研究的基礎上，學界在三個方面就新生代農民工的半城市化及城市融入問題進行廣泛探討。第一，對農民工半城市化狀態進行驗證和分析。通過考察新生代農民工的工作和生活方式、社會認同、群體特征、權益保障、心理狀態、就業狀況、城市融入等方面，指出雖然在消費方式、生活方式方面，新生代農民工已經基本市民化，但非正規就業和發展能力的弱化、居住邊緣化和生活“孤島化”以及社會認同的“內卷化”都使其處于城鄉兩棲的半城市化狀態，影響中國的城鎮化進程。第二，對于新生代農民工半城市化現象的形成原因進行分析，居于主流的觀點是我國城鄉二元體制的戶籍制度導致新生代農民工半城市化的“制度決定論”。還有學者提出，新生代農民工自身人力資本、物質資本和社會資本的匱乏也是導致其半城市化的原因。第三，農民工的半城市化狀態已經呈現出結構化、長期甚至是永久化的特征，因此學界展開了對農民工半城市化的演進趨勢及成本測算的相關研究。

經過修正的西方人口遷移和城鎮化的相關理論等被廣泛運用于我國城鎮化研究。然而，由于我國與西方城鎮化在宏觀場景、推動力量、歷史歷程、政策安排與現實后果方面都存在巨大差異，因而在借鑒和運用西方相關理論時，應該結合我國實踐并結合時代特征。與此同時，伴隨著新型城鎮化的推進，中國的城鎮化研究水平也日益提高。在研究技術上，早期以規范研究為主，發展到目前占主流的各類實證研究，學者們大量使用的實證方法如Logit模型、OLS回歸分析、Profit模型等分析方法，取得了許多令人矚目的研究成果。

怎樣實現新生代農民工從半城市化到完全市民化？影響新生代農民工融入城市的關鍵因素是什么？又如何避免半城市化所導致的城市貧民窟現象？以上問題的解決對我國新型城鎮化的推進意義重大。然而，縱觀國內外對新生代農民工半城市化的相關研究，居于主流地位的“制度決定論”已經無法很好解決當前新型城鎮化提出的“全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制”的戶籍制度改革趨勢下新生代農民工仍舊處于半城市化狀態以及無法融入城市等問題，因此，亟需從新生代農民工軟實力――心理資本、社會資本和人力資本的視角打破以往研究中影響新生代農民工市民化各種因素各自為政的桎梏，通過三種資本的協同作用對新生代農民工的半城市化問題提出解決思路。

三、基于心理資本、社會資本、人力資本協同的新生代農民工半城市化實證研究

通過對國外勞動力遷移、城市化進程和半城市化現象進行簡單的梳理和分析，以及對我國新生代農民工半城市化和城市融入問題進行回顧，本研究歸納出了新生代農民工“半城市化”的表現特征、成因及演變趨勢，新生代農民工市民化的影響因素及面臨的問題。經過文獻梳理和歸納，新生代農民工市民化的影響因素為：人口學因素、心理資本因素、社會資本因素、人力資本因素、制度因素。

以1980年后出生、16周歲以上農村戶籍外來務工人員的市民化傾向及其影響因素為研究對象，進行了新生代農民工半城市化問題的大型問卷調查。本次調查共回收有效問卷1132份，問卷Cronbach'salpha系數=0.8647，表明問卷具有較高的信度。實證分兩部分。首先，在問卷調查獲得統計數據的基礎上，本文在5%的顯著性水平上，利用SPSS22.0統計軟件，采用單因素卡方檢驗對第二部分提出的理論框架，即各個影響因素與新生代農民工市民化傾向的關系進行單因素驗證。實證結果表明，所有因素的顯著性值都小于5%，可以認為這些因素單獨與新生代農民工市民化意愿相關。其次，運用SPSS22.0統計軟件對數據進行處理，進行了新生代農民工城市化傾向影響因素的logistic回歸分析。對于單因素卡方檢驗結果顯示顯著相關的因素，可以運用二元logistic回歸分析研究在其它因素影響下每一因素對于市民化意愿的影響以及各因素的相對影響程度。由于因變量新生代農民工市民化傾向（有市民化傾向=1，沒有市民化傾向=0）為虛擬變量，且為只有兩種結果的定性變量，故可以采用二元logistic回歸模型對新生代農民工市民化傾向影響因素進行分析。

在模型設計中，可以假設P為有市民化傾向的概率，而1-P為沒有市民化傾向的概率，對P進行logit轉換，記為logitP，以logitP為因變量建立的線性回歸方程為：

Log itP = a+b1x1+b2x2+…+bnxn （1）

由（1）可以導出：P= （2）

（2）式為logistic回歸模型。在式中，a為常數項或稱為回歸截距，bi為第i個影響因素的logistic回歸系數，xm為作為第i個影響因素的自變量。

本研究在選入變量α=0.05的水平上，運用SPSS22.0統計軟件對被調查的1132個樣本的截面數據進行logistic回歸處理。在對數據進行處理的過程中，采用自變量組分步強制納入法，分別就人口學因素、心理資本因素、社會資本因素、人力資本因素、制度因素五組自變量對新生代農民工市民化傾向的影響作用進行分析。實證研究的結果表明：心理資本因素、社會資本因素和人力資本因素均對新生代農民工市民化意愿影響顯著;雖然制度因素的影響更加顯著，但國家一系列解決農業轉移人口市民化問題的政策措施出臺后，制度因素的影響將產生變化;人口學因素對市民化意愿的影響不確定。

四、基于心理資本、社會資本、人力資本協同的社會復合治理的解決思路與對策

張紅芳，吳威（2009）認為，心理資本、社會資本和人力資本具有協同關系，三者的協同是開發個人潛能、形成組織競爭優勢的關鍵。林竹（2011）認為，通過心理資本、社會資本和人力資本的協同可以解決新生代農民工的就業問題。張洪霞（2013）也認為，通過三者的協同可以解決農民工的社會融入問題。本研究認為在國家制定出臺了一系列農村轉移人口市民化的政策、制度和機制保障的情況下，通過心理資本、社會資本和人力資本三者的協同可以提高新生代農民工的城市融入程度，解決其半城市化問題。

所謂社會復合治理主要指社會治理結構從政府作為單一主體排斥其他主體參與，向多種社會主體協同以促進治理績效優化和提升社會整體治理能力轉變過程中的一種新型治理形態。作為一種新型治理模式，復合治理的治理主體強調多元參與主體的“復合型”協同參與，更加注重社會組織參與主體在治理機制中的平等地位;治理過程強調政府與社會組織間的“雙向互動”，即通過政府部門的主動作為和其他各主體的全面參與，實現“雙方”的優勢互補，建立良好的互動伙伴關系;治理結構強調多元參與主體間的橫向互動，與傳統科層組織形成網格狀治理結構，各個參與主體成為連接多渠道治理路徑的結點，其網絡觸角涉及社會生活的各個方面，對社會需求反應更為及時靈敏。因而，新生代農民工半城市化問題的解決作為社會治理的重要內容，應該引入復合治理的理念，引導第三方組織和企業與政府進行“復合型”協同型參與，構建政府、企業和公民社會三維結構下的多元主體復合治理模式，有利于打破單一主體的政府治理模式，提高問題的解決效率。所謂社會復合主體是指在促進經濟發展和社會進步的創新行動過程中，多個不同社會主體共同參與、主動關聯所構成的多層架構、網狀聯結、功能融合、優勢互補的新型主體網絡。據此加以引申和延展，新生代農民工半城市化問題解決的復合主體則是指以政府為主導，形成政府、企業和社會組織“三位一體”的復合主體，旨在打破不同主體間的“部門分體制”，塑造一種互相嵌入、功能互補的互通互聯協同治理模式。其核心思想體現在：一是注重“政府―企業―社會”三維合作的組織模式，也注重不同主體的主動性和專業性，促進各主體的優勢復合發揮。二是復合治理主體構建了主體間相互融通，共同分享，優勢互補的互動平臺，打破了治理全過程不同環節、領域的部門割裂、主體分立。三是實現主體間互聯互通的內部化，對于有效整合多主體間的社會資源，加強融通協同，提高治理效率具有實然性。因此，如何在實踐中構建政府與企業主體、政府與第三方組織及企業主體與第三方組織之間“雙向互動”的良關系，形成優勢互補和犄角支撐的耦合型治理格局，是深化和創新半城市化問題解決路徑的一種新探索。在這一社會復合治理結構的支撐下，運用政策、法律、社會、經濟等多種手段，通過全方位培訓增加新生代農民工人力資本，從而增強對城市居民身份的自我認同以增加其心理資本，增加其職業交流并在此基礎上增加以業緣為基礎的社會資本;通過各主體努力增加其與城市居民的溝通、交流渠道以增加其社會資本，從而使其擁有心理歸屬感，并擁有更多信息渠道從而增加其人力資本;通過網絡組織進行的包括心理援助和心理咨詢在內的心理培訓，加強對其挫折心理的疏導，提高新生代農民工的心理資本，促進其主動融入城市以提高社會資本，激發其自身強烈的成就動機以提高人力資本。

[參 考 文 獻]

[1]張兆曙.城市議題與社會復合主體的聯合治理――對杭州3種城市治理實踐的組織分析[J].管理世界，2010（2）

[2]曹堂哲.公共行政執行協同機制――概念、模型和理論視角[J].中國行政管理，2010（1）

[3]何繼新，陳真真.公共物品供給復合主體“復合型”協同機制研究――基于“價值鏈”理論視角[J].吉首大學學報（社會科學版），2016（3）

[4]汪錦軍.構建公共服務的協同機制：一個界定性框架[J].中國行政管理，2012（1）

[5]張洪霞.新生代農民工社會融合的內生機制創新研究――人力資本、社會資本、心理資本的協同作用[J].農業現代化研究，2013（7）

[6]陳藻.農民工“半城市化”問題研究――基于成都市的調查分析[D].西南財經大學，2013（4）

[7]林竹.農民工就業：人力資本、社會資本與心理資本的協同[J].農村經濟，2011（12）

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關鍵詞：智慧城市：大數據時代；政府治理

大數據的產生為新時代的數據處理方式創造了本質上的變革，由此產生的新時代既為政府治理帶來了新的機遇，同時也帶來了前所未有的挑戰。大數據的應用幫助政府在傳統的治理功能上，提高了其對信息和數據進行分析和整合的能力，從而更大程度地滿足社會大眾的不同需求，促進了政府的治理效率和服務水平的提升。但是，大數據也帶來了新的挑戰，因此怎樣把握機遇并有效利用，同時積極應對挑戰是當前政府治理所面臨的主要問題。

一、政府治理的新背景

簡單來說，大數據就是大小超過了普通數據庫的操作范圍的數據群，其特征主要體現為規模大、速度快、多樣化以及復雜性強四個方面，也就是說在根本上與普通的數據并沒有太大差別。隨著大數據理念的出現，其在計算機領域創造了標志性的技術革新。隨后這一概念逐漸被應用于社會的其他行業，2013年更是被稱為中國的“大數據元年”。在大數據時代里，所有生物的活動或事物都有可能被通過數據的形式來進行記錄和存儲。而正是由于大數據的大范圍運用，數據和資源逐漸成為社會的重要生產資料。我國的科研學家提出制定大數據戰略措施，通過對其的有效利用來促進國家發展，并提高國際競爭力。政府治理是一個持續的過程，大數據帶來的大量的信息和資源為政府帶來了更多有價值的信息。但在面對大數據時，政府的傳統治理方式已難以應對。

二、大數據時代智慧城市治理的挑戰

（一）治理理念面臨的挑戰

長久以來，我國在社會主義市場經濟環境下逐漸形成了傳統的政府管理體制和治理理念，正是對社會和經濟進行的整體式管理，反映了政府部門的自我主義和全本觀念。例如部分地區的政府管理者習慣對社會大眾說套話，政府信息化程度較低，對于部分突況的反應和處理能力不足，對實事新聞的敏感度也不夠高。因此我國政府一直致力于打破傳統管理理念的局限，積極開展政府智慧治理理念的宣傳和推廣工作。大數據的產生隨之帶來的是信息的不斷公開和共享，社會大眾更容易對個人感興趣的事物和信息進行個人觀點的發表和交流。因此，此時需要政府發揮主導作用，引領社會輿論向積極的趨勢發展。

（二）治理方式面臨的挑戰

傳統的政府治理方式大多以國家控制力為依靠，通過帶有強制性的指令來要求社會大眾進行服從，從而實現對社會的治理目標。大數據的應用使得政府治理的方式發生了本質性的變化。一方面，數據的分析和傳輸方式更為優化，例如通過各類新型媒體的輔助，政府與社會大眾的距離逐漸拉近，兩者之間進行的交流和溝通也更為頻繁，數據的傳出和反饋更為密切。另一方面，計算機技術的不斷革新讓社會主體不斷提升信息和實事的了解程度，政府不再是信息的壟斷持有者，參與、合作的新型治理方式正在逐漸形成。可以說，這不僅僅是更為科學的治理態度，也反映了緊跟時代的智慧治理方式。

（三）治理體系面臨的挑戰

大數據的應用不僅帶來了新的機遇，同時也產生了不可避免的難題。首先是隱私權的問題，現代化時代信息的傳播速度極快，一旦有不利的信息得到傳播，輿論便難以控制。并且只要大數據獲取了足夠的個體信息，即使是無關緊要的數據，組合在一起也極有可能暴露出個人的隱私。其次是數據共享的問題，大數據為社會生活和生產提供了豐富的資源和信息，使得許多個人的信息在不經意間得到傳播和使用。但是，這也與我國的相關隱私保護條例不夠健全和完善有關，以及政府對信息產權的保護意識不強，加之大眾對新信息的好奇，最終使得信息被不斷分享和公開。

三、大數據時代政府治理的革新

（一）技術革新

大數據的產生是計算機技術逐漸成熟的反映。大數據曾是被忽視的技術，所以數據處理技術的革新是大數據的運用基礎。大數據技術的內容包含信息獲取技術、數據整合技術、信息分析技術等。當前，大數據技術主要誕生于計算機信息產業界以及其他相關領域，若要將大數據技術分配到政府部門，并且成為政府治理的得力助手，需要政府決策者進行系統性的了解和學習。因此，近幾年國家政府也逐漸與多個大型企業建立了大數據合作關系，期望能夠借助商業的大數據技能來加快大數據在政府治理中的運用。通過這樣的方式，有助于快速提升政府治理的能力和效率。

（二）理論革新

從表面上看，大數據技術帶來的技術風暴僅僅是一種技術性的革新，但實際上，大數據所帶來的是信息技術的理論和互聯網思維的革新。其能夠得到如此大范圍的應用不僅僅是由于數據量的擴大，而是人類在對信息技術的應用思維上發生了本質的變革。通常情況下，技術的革新大多早于理念的革新，而思想的滯后則會導致技術發展速度緩慢。據此，政府決策者是否能夠建立“大數據思維方式”是政府實現智慧治理的關鍵，也就是說，需要大數據的相關理論真正滲透到政府智慧治理的觀念中來。同時，全新的時代背景下，政府實現智慧治理需要管理者確立科學的思維方式，此時運用大數據來進行進行輔助，才能更有效地提升治理質量。

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按照縣委宣傳部的部署要求，XX鎮高度重視新時代文明實踐站所建設和運行工作，按照“建設全覆蓋、工作常態化、活動有特色”的工作思路，以新時代文明實踐站所為重要平臺，與其他中心工作相融合，初步形成了XX“1+3+N”（新時代文明實踐活動+精準脫貧、老年幸福之家、鄉村旅游+其他工作）新時代文明實踐活動模式，取得了較好的成績，現將有關情況匯報如下。

一、以文明實踐站所建設為抓手，鞏固宣傳思想文化陣地

一是抓全域覆蓋。

XX鎮共有XX個行政村，目前共建設了1個新時代文明實踐所、XX個新時代文明實踐站，實現了村村覆蓋，并按照“六定六有”的要求，配齊調優管理人員，抓好場地和活動的常態有效管理、做到。二是抓示范建設。重點加強XX鎮實踐所和XX村實踐站（所站合一）、XX與XX村（站站聯建）、XX村實踐站、XX村實踐站等四個示范點建設，迎接市縣經濟巡查，四個示范點各有特色：XX村突出敬老助老主題，在全縣首個將文明實踐站與老年幸福之家一體建設；XX村突出家風家訓及研學主題，正在建設全縣首個鄉村文化（含家風家訓文化、農耕民俗文化等）研學基地；鎮實踐所突出“三治”創建主題，著力打造全縣鄉村治理（含“三治”創建、商會建設、農村實用技術科普）實踐樣板站；XX村突出脫貧攻堅主題，讓文明實踐站成為脫貧加油站。三是抓延伸提升。鎮林業工作站成為全縣首個建有文明實踐站的基層站所；在XX小學等鎮內四所中小學建立了12點半課堂，將文明實踐活動與“一校一特”建設有機結合，為留守兒童、住校生發展特長提供平臺；正在升級改造鎮文明實踐所。

二、以文明實踐活動為載體，融合當地特色亮點工作

一是以志愿服務為主線。

成立了以縣政府副縣長、鎮黨委書記XX任隊長的鎮文明實踐志愿服務隊及10支文明實踐專項志愿服務小分隊和21支村居志愿服務小分隊，據不完全統計，鎮村兩級開展理論宣講、教育培訓、文化惠民、活動競賽等8大類共計150余場次文明實踐活動。二是與精準扶貧相融合。在省定貧困村XX村等村文明實踐活動中，突出扶貧亮點，大力宣傳扶貧政策、扶貧脫貧先進典型、產業扶貧實用技術推廣等，充分發揮全省第一個村級扶貧協會的作用。三是與老年幸福之家建設相融合。在XX村等村將實踐站與老年幸福之家建設融合，大力開展敬老助老等文明實踐活動，積極開展黨員志愿者送溫暖等志愿服務。四是與鄉村旅游相融合。充分彰顯XX鎮旅游鄉鎮特色，在XX村、大田村等鄉村旅游點提升文明實踐站建設和活動水平，大力開展中小學生研學實踐活動，促進學生鄉土文化認同和鄉村旅游發展。

篇6

2016年仲夏的貴陽，綠色顯得尤為奪目，生態文明貴陽國際論壇盛大召開，來自國內外政府機構、科研院校、國際組織、民間團體、企業、媒體等在生態文明建設和可持續發展領域的2000余名重要來賓，圍繞“走向生態文明新時代：綠色發展知行合一”的主題，從綠色增長與綠色轉型、和諧社會與包容發展、生態安全與環境治理和生態價值、道德和全球治理四大議題進行了內容豐富、卓有成效的探討。

中國歷來是生態文明建設的倡導者和實踐者。黨的十將生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，提出大力推進生態文明建設、建設美麗中國、實現中華民族永續發展的總體要求。十八屆五中全會進一步提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，將綠色發展作為“十三五”乃至更長時期經濟社會發展的基本理念。中國將更加牢固地樹立和踐行綠色發展理念，推動形成綠色發展方式和生活方式，加快走向生態文明新時代。

生態文明：和諧共生的綠色文明

生態，指生物之間以及生物與環境之間的相互關系與存在狀態，亦即自然生態。自然生態有著自在自為的發展規律。人類社會改變了這種規律，把自然生態納入到人類可以改造的范圍之內，這就形成了文明。

生態文明是人類文明的一種形態，它以尊重和維護自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續的生產方式和消費方式為內涵，以引導人們走上持續、和諧的發展道路為著眼點。

這種文明觀強調人的自覺與自律，強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融。這種文明觀同以往的農業文明、工業文明具有相同點，那就是它們都主張在改造自然的過程中發展物質生產力，不斷提高人的物質生活水平。但它們之間也有著明顯的不同點，即生態文明突出生態的重要，強調尊重和保護環境，強調人類在改造自然的同時必須尊重和愛護自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。

三百年的工業文明，以人類征服自然為主要特征。世界工業化的發展使征服自然的文化達到極致；一系列全球性生態危機，說明地球再沒能力支持工業文明的繼續發展，需要開創一個新的文明形態來延續人類的生存，這就是生態文明。

如果說農業文明是“黃色文明”，工業文明是“黑色文明”，那生態文明就是“綠色文明”。

生態文明，是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統工程，反映了一個社會的文明進步狀態。

天人合一：最早的生態文明建設理論

天人合一思想是生態文明的重要文化淵源。所謂天人合一，即強調“天”（自然）與“人”相統一，將人與自然的關系定位在一種積極的調諧關系上，不主張征服自然；強調人既不是大自然的主宰，也不是大自然的奴隸，而是大自然的朋友。

中國歷朝歷代都有生態保護的相關律令。如《逸周書》上說：“禹之禁，春三月，山林不登斧斤?！边@是因為春天樹木剛剛復蘇。什么時候砍伐呢？《周禮》上說：“草木零落，然后入山林?！背Ｗo生態外，還要避免污染。比如“殷之法，棄灰于公道者，斷其手?！卑鸦覊m廢物拋棄在街上就要斬手，雖然殘酷，但重視環境決不含糊。這種制度，并非統治者的個人自覺，而是中華文明本身的內涵所決定的，中華民族在幾千年的發展過程中，形成了獨特的生態倫理思想。

儒家倡導“畏天命”“知天命”“制天命”，要求人們敬畏自然，認識、掌握自然的規律，并在掌握自然的運行規律的基礎上利用它為人類謀福利，使天地萬物為人類發揮好的作用。

而道家也強調，人要以尊重自然規律為最高準則，以崇尚自然、敬畏天地作為人生行為的基本皈依。道家認為，天、地、人“本是同根生”，要“知?！薄爸汀薄爸埂薄爸恪薄?/p>

道家關于天人關系有一段精彩的論述：道生一，一生二，二生三，三生萬物；人法地，地法天，天法道，道法自然。它指出了天與人或者天地萬物的同源性、同律性，天與人在演化過程中雖有很大的差異，但天與人還是遵循著同樣的規律。

佛教則認為，只有公平地對待所有生命及其權利，才能建立真正合理的生態平衡觀，才能徹底有效地改善生態環境。佛教主張因果相依，人類與自然萬物之間互為因果、相互依存、共生共榮，共同構成一個生命的網絡。人類征服自然的企圖，通常只會破壞自然環境，一旦環境惡化，人類文明也就隨之衰落。人與自然應是和諧相生，認識自然的目的是揭示世界，尋求人類以及人類與眾生之間和諧生存方式，實現共生共榮。

綠色發展的困與破

改革開放以來，我國經濟快速發展，創造了舉世矚目的奇跡，成就輝煌。但發展中所付出的資源、環境代價過大，發展不平衡、不協調的矛盾突出，城鄉差別、地區差別、收益分配差別擴大，生態退化、環境污染加重，民生問題凸顯以及道德文化領域里的消極現象等，嚴重制約了現代化宏偉目標的順利實現。

如何破解難題，走出困境，實現良性循環，事關改革、發展大局。惟有以生態文明超越傳統工業文明，堅持以生態文明的理念和思路，對發展中的矛盾、問題作統籌評估、理性調控、綜合治理，方能化逆為順、舉一反三、突破瓶頸制約，在新的起點上實現全面協調可持續發展。

要走向生態文明新時代，需走綠色發展的道路，在知行合一的基礎上，不斷創新、不斷改革，并持之以恒，才能讓世界人民健康地享用和有效地利用生態資源，從而實現可持續發展，更快走向生態文明新時代。

始終堅持頂層設計。近期，不少城市發生洪澇災害。日常生活中，多地排水管道經常因為各種原因不斷翻修。究竟如何才能減少洪水的發生？如何才能避免管道不斷被翻修等狀況？這需要城市設計規劃者把握6個理念――尊重、順應、保護自然，發展和保護統一，綠水青山就是金山銀山，自然價值和自然資本，空間均衡，山水林田湖是一個生命共同體，并在該理念指導下優化國土空間布局，妥善處理生產、生活、生態的關系。

讓每一個棲息地都是文化城。生態文明不僅包含自然生態，還包含人文生態。而城市不僅是居住生息的地方，更是文化容器、新文明的孵化器。若要改變水泥叢林城市發展的噩夢，則首先要構建良好的人文觀念，再通過自然山水的修復，治理體系的構建和創意氛圍的營造，來建設現代生態都市。

全國各地可以把各族不同文化，各地特色文化和有特點、有規模的農村、村寨以文化項目和文化產品的方式或作為硬的指標保存下來，并在建設中保護傳統建筑風貌，挖掘精神文化內涵，甚至可以作為非物質文化遺產保護與延承，讓民族文化和自然生態很好地融合，讓棲息地成為文化城。

多途徑發展。提出，走向生態文明新時代、建設美麗中國是實現中國夢的一個重要內容。而實現百年夢的一個短板是全面要脫貧、全面小康。為努力脫貧和實現小康，全國各個省份可以立足資源稟賦和市場需求，發展環境生態友好型產業。

……

要走向生態文明新時代，要綠色發展，最終的落腳點都要落在行動上，也就是說，要落實到每一個人的身上。它不是一個口號，也不是一個噱頭，而是實實在在的科學技術的應用與人類生態意識的增強。

它需要企業家通過聯盟廣泛聚合創新資源，提升生態修復技術創新核心競爭力，聚焦山水林田湖等關鍵領域，創新生態修復的投融資，構建生態福祉發展新模式。

它需要政府和宣傳機構大力培育和弘揚生態文化，積極倡導勤儉節約、低碳綠色、文明健康的生活方式，讓公眾的“生態意識”和生態素質提高，并讓其在腦海中牢固樹立綠色發展理念，在生活中形成綠色發展方式和綠色生活方式，讓綠色生活成為公眾自覺的行為。

它需要政府保證全民在自然保護、文化傳承、科技創新等方面可以有平等、公平的機會并能參與其中；它需要大家付出智慧、努力和汗水；它還需要從你我做起，從每一個人做起，從貴州做起，從中國做起。

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在醫院的社會管理綜合治理中，必須要把握社會管理和綜合治理的主要內容，醫院的社會管理綜合治理主要管理的內容復雜，不僅包括醫患糾紛處置和內部人員的思想穩定工作，而且醫院內部的車輛管理、消防工作、治安安全、流動人口管理、醫院危險品管理等等內容都是管理的要點。在這樣的背景下，就要認識到醫院思想政治工作開展的重要性，提高其社會管理綜合治理能力。

一、思想政治工作在醫院社會管理綜合治理中的重要意義

（一）是時代和醫院發展的要求

隨著我國經濟社會的快速發展，思想政治建設成為社會各個領域的發展重點。因為實際社會中經常會發現在經濟利益驅使下頻繁發生的不正當工作態度，比如在醫療領域的拿紅包、拿回扣等不良醫療行賄事件，這些問題都使得醫療機構的正常性能發生了轉變。因此，開展醫院的思想政治工作是新時代下醫療機構發展的硬性需求，滿足了新時代下對醫療機構社會管理的定義。因為醫務工作者最基本的工作理念就是救死扶傷、治病救人，做好醫院的思想政治工作就可以實現其社會管理綜合治理，更好的服務社會。

（二）有利于改善醫患關系

在醫院開展思想政治工作，醫護人員是主要的開展對象，他們必須要日常的工作中堅持以人為本的思想觀念，注意其具體的作風建設，并積極與其他部門的醫務人員進行思想感受的交流，及時調整自身的思想政治工作?，F階段的醫院工作環境中，有些醫務工作人員的思想政治工作還不過關，更加關注自身的工作成就和薪酬，價值衡量和團隊集體意識比較缺乏。這些問題就加劇了個人和團體之間的意見分歧，所以醫院只的思想政治作風工作落實有開展的必要[1]。通過思想政治工作的開展，醫護人員就可以充分的認識到醫療事業中自身的重要性，并產生團隊意識，通過不斷調整改善醫患關系，最終推動醫院的綜合治理發展。

二、思想政治工作與醫院社會管理綜合治理策略

（一）轉變干部的思想作風

在醫院社會管理的綜合治理中，要發揮良好的干部作風，并起到帶頭示范作用，注重干部的作風建設。因為目前醫院的實際工作中還存在著“欺上瞞下”、慵政、懶政的現象，所以必須要轉變干部的思想作風，避免這種善于鉆空子的投機者一直在干部隊伍中混跡。因此，在醫院內部必須要定期進行干部的考核，綜合測評備選干部的情況，保證測評效果的全方位，推動良好干部風氣的塑造。而在進行考核時，傳統的政績測評、德行測評、知識儲備測評等硬性資料是考核的一個內容，但是備選干部工作的服務對象、與社會公眾的互動、民心向背等都要進行考察。同時也要將訪談、在線交流、微博留言等綜合手段運用進來，讓公眾可以直接評議干部，這樣在科學的定量和定性分析中就可以提高調查結果的全面和客觀性。隨著醫療環境的變化，也要轉變醫務人員的服務理念，注重對其服務水平和醫療技能的提高。

（二）樹立治理意識

在醫院思想政治工作開展中，必須要營造良好的醫院環境思想，這是實現綜合治理的目標，所以必須要在醫院綜合治理中融入思想政治工作的內容。因此，首先要做好綜合治理工作人員的日常思想工作，雖然他們承擔著醫院的綜合治理的職責，但是醫院的安全保衛工作也是其工作內容，所以加強醫院保衛人員的思想政治教育很有必要[2]。因為這樣不僅可以及時了解保衛人員的思想動態，還可以推動的思想政治工作的針對性開展。其次，在醫院思想政治工作中要體現以人為本的理念，這樣才能更好的落實醫院綜合治理的安全責任制度，因為其綜合治理工作存在一定的安全隱患系數。通過對綜合治理工作崗位制度進行明確，并及時簽訂安全責任書，可以保障綜合治理人員的安全，解決其后顧之憂，比如醫院可以為其購買意外保險、工傷保險等。

（三）營造醫院文化素養

思想政治工作的重點是教育和灌輸，所以醫院必須要冶煉和熏陶自身的文化，推動具有濃厚政治素養的綜合治理文化的構建。因此，必須要加快弘揚培育醫院的精神，為其營造良好的文化氛圍，不斷豐富活躍職工的文化體育活動。因為醫院文化體系的核心要素就是醫院精神，它是對醫院文化精華的一種集中，鮮明的體現了醫院的價值觀。而營造醫院良好的文化氛圍也有利于加快醫院社會管理綜合治理。在新形勢下開展醫院綜合治理工作，相關工作人員也要堆同行的先進經驗積極借鑒，對于大型醫療集團、著名醫療機構的綜合治理方面的經驗也要進行學習和汲取。

（四）重視醫療和行政安全

醫療安全和醫院的行政安全在醫院的綜合治理中發揮著重要的作用，因為醫院的醫療安全會對醫院的聲譽和生存產生直接的影響，并使得每位患者的切身利益都受到影響。因此，綜合治理人員必須要提高自身的安全意識和法律意識，醫院可以為醫護人員發放有關安全法律的小冊子，對各類醫療安全的處理方法及相關的法律法規進行記載，運用法律來維護自身的合法權益[3]。同時也要推動醫療糾紛防范機制的建立健全，提高醫療服務的有效性，這樣因為醫療安全引發醫患糾紛、醫鬧等事故，醫護人員也可以及時進行溝通，這是醫院進行社會管理中的一個重要內容。

（五）建立健全綜合治理制度

在醫院社會管理綜合治理中，也要不斷完善其綜合治理制度，保證醫療過程中的所有行為都有章可循，有法可依。因此，要推動醫院領導責任制的建立健全，發揮領導自身的表率作用，以理服人。在對黨政領導社區治安進行鑒定時，要通過層層鑒定綜合治理責任的方式進行，及時明確各個部門和負責人的職責，著重體現治理工作的主要特點和內容。而且也要推動責任查究制度的建立，這樣如果工作中發生了醫患事故或其他事故，而主要原因是領導干部出現失職或嚴重缺乏責任心的情況，就要進行嚴重處罰，追究領導的實際職責。同時也要加強激勵機制的建立，將治理工程水平和具體獎懲相掛鉤，提高其治理效率，這也是醫院各個部門治理工作順利開展的重要保障。在綜合治理過程中，如果發現某個單位、領導或個人都有實干、成績優秀的情況，就可以對這些優秀事跡進行宣傳，同時給予適當的獎勵，激發員工的工作積極性。

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【關鍵詞】高校；思想政治理論課；教學方法改革

在高校思想政治理論課教學中，一直存在著學生接受度低、學習積極性差等問題，對教學質量和效果造成不利影響，使思想政治課教學目的無法有效實現，其根本原因在于傳統教學方式無法適應和滿足現代教育和學生需求，因此需要對教學方法進行積極改革和創新，不斷加大探索實踐的力度，使教學質量和水平得到有效的提高。

一、思想政治理論課教學現狀分析

目前不少高校思想政治理論課教學中普遍存在著教學方法落后、教學手段陳舊等問題，對學生的學習積極性無法有效調動，導致教學質量和效果不理想，具體表現在：課堂教學主要以教師傳授為主，學生在被動接受的情況下，常表現出心不在焉、消極的情況；教師講授主要按照教材照搬，根據教學計劃只追求教學進度，對學生的學習水平和學習能力缺乏重視，使學生綜合素質無法有效提高。新時代高校學生具有著思維活躍、知識面廣、獨立思考能力和探索意識較強的特征，對于死板、沉悶、只注重知識灌輸的課堂教學方式有著排斥和抵觸情緒，在消極被動的學習狀態中缺乏學習興趣。因此對思想政治理論課，學生普遍缺乏學習的主動性和積極性。

二、教學中存在的問題

1.教學觀念。傳統的嚴肅、刻板的教學方式主要基于傳統教學觀念對思想政治理論課教學的認知，因其具有著抽象性和高度政治性，教學模式采用教師教授、學生被動接受的方式，課堂中缺乏交流和互動，教學氣氛沉悶。教學組織通常是根據教學大綱由政治教師進行，但在教學過程中缺乏相應的評判和引導，只是照本宣科，造成學生不明確學習目的，不重視思想政治課的局面。

2.教學方法。由于受到思想政治理論課教學內容以及傳統教學理念的影響，課堂教學普遍存在著吸引力、生動性不足，課堂教學乏味，沉悶的情況。通常教師講授方式采用照著課件或教材進行通讀，缺乏吸引力；整個教學過程只采用教材中的內容，與實際生活缺乏聯系，針對性較差，與學生之間缺乏交流和互動。思想政治理論可教學需要通過與現實生活相結合，使學生能夠對社會焦點進行正確認識，對社會疑點進行化解，以及對社會難點進行理解，使教學的實用性得到充分體現。目前大多數學生對于國際國內大事較關注，但在實際教學中教師未將其與理論知識相結合，造成教學與實際應用的脫節。

3.教學實踐。傳統教學方式中普遍采用大班教學，使師生之間缺乏交流和溝通，對學生存在的疑問和難點無法及時了解和解決，教學的針對性較差，同時教學組織難度提高，極大影響學生的學習積極性，同時也使教學效果和質量無法有效保證。

三、教學理念改革

在進行思想政治理論課程教學方法改革時，首先需要對教學理念進行轉變，才能使教學方法改革的順利實施得到有效保證。首先需要對教育理念進行轉變，課堂教學不能單純采用知識傳授的方式，同時也不能只追求形式上的創新，需要按照教學大綱的內容，對學生正確的價值觀、人生觀、世界觀的形成進行有效引導，使學生的健康成長得到有效促進；其次學生的主體性理念的樹立，在傳統的教學方式中，教師作為主體進行知識的傳授，隨著新課改的實施，學生為主體的教育理念對教學方式的改革起到了推動作用。在具體教學中，樹立起學生為主體的教學觀念，使學生通過對知識結構的主動構建實現學習的有效性；教師在教學活動中，通過對學生學習積極性的調動、學習氛圍的營造、師生之間的互動交流等，使學生知識增加和掌握、應用能力提升等教學目的得以實現。在學習知識的過程中，通過教師的有效引導，使學生對學習方法和認知策略進行理解和掌握，使學生的綜合素養得到培養。

四、教學方法創新策略

1.觀念更新。隨著時代的發展，教育觀念也應跟隨時代的步伐而不斷更新。面對高速發展的信息時代，需要在教學觀念中充分體現時代性和新鮮感，同時也需要更具有包容性以及人性關懷。針對現代大學生的特征，其人生態度和價值取向都有著鮮明的特色，主要表現為：心智發展超前、思想早熟、善于運用網絡資源，有著較強的探索精神，但抗挫折能力較差，同時責任感和吃苦耐勞的精神缺乏，同時自我意識較強，認知不穩定，外部不良環境極容易對其思想造成影響，因此思想政治理論課教學有著至關重要的作用。為了充分發揮思想政治理論課的引導作用，需要對教學觀念予以轉變，通過知識傳授、價值觀培養、能力培養的緊密結合，并圍繞學生為主體進行積極創新實踐應用，對學生的價值取向不斷進行內化，并對其行為規范進行積極影響；同時教師應尊重學生的個性發展，從學生的需求和特點入手，對學生加以關心和愛護，并對其進行正確引導，采用有效、多樣的教學方法，使學生的學習主動性得到有效調動，使學生的綜合素養不斷提高。

2.學生主體地位的確立。在傳統教學中，通常采用教師課堂講授以及知識灌輸的方式，教學過程中缺乏師生之間的交流和互動，教師對學生的實際思想情況缺乏了解，同時學生也缺乏相應知識運用的實踐機會，使思想政治理論課的實效性和針對性無法體現。通過教學理念以及教學方式的轉變，將學生放在教育主體的地位，教師所有教學活動都圍繞學生學習能力和思維能力提升的教學目標展開。在實際教學過程中，教師將理論知識傳授的同時，還需要對學生學習能力、思維方式和思維能力進行培養，使學生分析問題、解決問題的能力和水平提高，使其政治覺悟和綜合素質得到有效提升。

3.教學體系的靈活運用。目前思想政治理論課所使用的教材在教學中廣泛使用，但在實際教學中，應根據學生的需求以及個體差異等，對教材的合理運用進行分析和考量，確保教材能夠得到充分發揮積極的教育意義和作用。在教學中需要對教學體系和教材體系進行靈活運用，明確兩者關系后進行教學內容的設計和組織；同時對學生的接受能力和思想動態，教師也應及時充分了解，對教學手段進行不斷創新，可采用引入新聞播報、影像教學、情景模擬、案例比較、感召力教學、辯析式教學等教學方式，使教材內容實現情景化、信息化和主體化，使教材內容與學生實際生活更貼近，另外結合演講會、辯論會、討論會等教學模式，使教學氛圍和環境更加活躍，使學生的學習積極性得到有效激發；對教學資料也應不斷拓展，使學生知識面不斷拓寬，使教學質量和效果得到有效提升。

4.教學手段的現代化。通過加強現代化教學手段的應用，使課堂教學更形象和生動。隨著信息技術和計算機技術的發展，在思想理論課教學中，電化教學以及多媒體教學方式得到應用，教師通過圖片、視頻等資料將抽象枯燥的政治理論知識轉化為具象、生動的形式直觀呈現，使學生通過聽覺、視覺等多種感受需求的滿足，激發其學習興趣和積極性，促進學生思維方式和能力的培養；結合教學內容，通過優秀影片的播放提高課堂教學的吸引力，并要求學生將觀影感受寫成觀后感等，使學生加深對教學內容的理解；通過多媒體教學方式的應用，使課堂教學更加豐富生動，與時事熱點相結合，通過自我意見的表達和討論，與教師形成積極互動，對問題主動進行探索、分析、思考和解決，同時促進學生關心國家時事、要事，并對正確的人生觀、價值觀、世界觀進行樹立，積極參與社會服務和實踐。

結束語

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通過開展五好家庭、十星級文明戶、美麗庭院等各類評選活動，帶動激勵群眾學典型，爭先進，當模范積極引導群眾參與到人居環境整治及鄉風文明建設工作中來。通過宣傳新時代、新風尚、新氣象，引導村民全面提升文化素養。

自開展以基層黨建“書記項目”引領農村人居環境整治工作以來，花園鄉將人居環境整治和鄉風文明有機結合，持續發力推進環境整治，動員村民破除陳規陋習、傳播文明理念、涵育文明鄉風，提升鄉村文明程度。

一是樹立全新理念。要求各村把人居環境整治納入村規民約，充分發揮村民主體作用，引導村民自覺愛護環境，主動作為，大力推動鄉風文明建設。按照鄉風文明的理念，不斷強化人居環境整治，助力鄉村旅游發展，提高群眾的認同感和獲得感，引導形成農村生態文明新風尚。

二是發揮鄉賢作用。通過鄉賢帶頭參與人居環境整治工作，帶動、激勵群眾學典型、爭先進、當模范，積極引導群眾參與到人居環境整治及鄉風文明建設工作中來。通過宣傳新時代、新風尚、新氣象，引導村民全面提升文化素養。

篇10

一、要深刻認識和把握加強農村精神文明建設的重要意義 

一是實施鄉村振興戰略的要求。讓精神文明唱響鄉村振興戰略主旋律，讓文明、文化塑造農村的“精氣神”，是新時代農村發展的題中之義。要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅燕l風文明作為鄉村全面振興的重要標志和重要保障，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。 

二是決勝全面建成小康社會的要求。農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和質量；小康不小康，關鍵看老鄉；全面建成小康社會，一個家庭、一個人都不能少。就東寶區來講，仍有10萬人長期生活在農村，沒有農民、農村的小康，就沒有東寶的全面小康；沒有農民素質的提高、沒有鄉村社會文明程度的提升，全面小康就不可能實現。 

三是滿足人民美好生活需要的要求。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，建設富裕、文明、和諧、美麗的現代化農村，不僅是農民群眾的期盼，也是城鎮居民的向往。我們要以供給側結構性改革的思路推進農村精神文明建設，引導農民在參與中提升幸福感，在奮斗中增強獲得感，共建共享美好生活。 

四是推動東寶高質量發展的要求。加快建設江漢平原“四化”同步發展先行區和全省縣域經濟強區、建成全省縣域經濟新增長點是八屆區委為東寶發展勾畫的宏偉藍圖。實現東寶高質量發展，既要有城市發展高質量，也要有農村發展高質量。深化農村精神文明建設，提振農民精氣神、增強農民凝聚力、培育鄉村好風尚，是推動文化建設高質量和農村發展高質量的內在要求。 

二、新時代農村精神文明建設存在的主要問題

一是思想認識不到位。部分干部認為精神文明建設是“軟任務”，處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀態；部分干部存在模糊意識，認為經濟上去了，精神文明建設自然而然上去，先把經濟抓上去，再抓精神文明也不遲；部分干部覺得物質條件差，思想工作難做，精神文明不好搞，應付了事。

二是陣地建設滯后。主要是一些基層干部對精神文明建設的重視不夠，加之受經濟條件制約，在精神文明建設上投入較少。部分鎮、村無正規專門的文化體育活動場所、文化活動室，設施不齊、設備老化占絕大多數，且沒有開展正常的文化活動，無法滿足農民日益增長的文化需求，農村文化生活單調。

三是農民參與精神文明建設的積極性不夠高。多數農民認為，現在搞的是市場經濟，就是要想方設法多掙錢，精神文明建設無足輕重；還有一部分人認為精神文明建設是“有文化人干的事情”，與自己無關。主要原因是基層對精神文明建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，沒能充分調動起農民群眾參與精神文明建設的積極性、主動性和創造性。

四是社會主義核心價值觀等正能量宣傳融入互聯網還不夠?；ヂ摼W時代，人們獲取信息主要通過手機瀏覽網站和新媒體，現在農村也是這樣，但是，現在部分鎮、村在新媒體傳播平臺上做的還不夠，還沒有建立本村村民的微信群為自己所用，甚至有的干部還不會使用微信，更別說掌控輿論，凝聚力量，傳播正能量。

三、新時代加強農村精神文明建設的對策建議

（一）堅持抓社會主義核心價值觀宣傳教育。一是加大戶外公益廣告宣傳力度。鎮、村要因地制宜建設一批社會主義核心價值觀大型戶外公益廣告，每個村至少設立1塊以上社會主義核心價值觀24字永久性宣傳牌，制作一批精神文明建設宣傳欄和一批“講文明、樹新風”公益廣告及遵德守禮標牌，讓正能量充滿鎮、村的每個角落。二是加大理論宣講百姓宣講力度。鎮、村要組建宣講員隊伍，開展社會主義核心價值觀進基層宣講活動，活動要覆蓋所有村組。要通過評選農村道德模范和鄉賢，通過身邊人講身邊事，教育引導農民弘揚踐行助人為樂、勤儉節約、誠實守信、尊老愛幼等傳統美德。三是加大新老媒體宣傳力度。鎮、村新老媒體要開設“踐行核心價值觀、傳遞社會正能量”專欄，經常性報道群眾身邊踐行社會主義核心價值觀的各類先進典型、好人好事，做大做強正面宣傳流量。

（二）堅持抓農村精神文明陣地建設。一是要建設微信宣傳陣地?；ヂ摼W時代，手機是人們獲取信息的主要途徑，每個鎮、村都要建立本轄區的微信群，讓群眾進群入圈，通過微信群來傳播正能量，發揮其一鍵轉發，跨平臺傳播，極速蔓延的強大的宣傳功能，廣泛凝聚社會正能量。二是要建設鄉村“道德文化墻”。要把“文化墻”作為美化鄉村環境的一項重要內容，根據各村不同的特點，在文化廣場、主干街道兩側的墻壁上，把孝老愛親、健康文明的故事制成一幅幅鮮活的圖畫和文字，構筑一個個文化長廊，彰顯鄉村文明新風尚，倡樹正能量。三是要管好農家書屋。加強各村農家書屋的常態化管理，落實農家書屋管理制度、借閱制度、管理員崗位職責等三項管理制度，實行免費借閱和免費開放。要自覺查處抵制內容低俗下流、恐怖殘忍、易誘發青少年犯罪的出版物。

（三）堅持抓群眾性文化體育活動開展。一是要經常組織群眾文化活動。以“我們的節日”為主題，組織開展豐富多彩、積極健康的民俗文化活動，讓傳統節日更富人文情懷，讓鄉村生活更具情感寄托。注重把保護傳承和開發利用有機結合起來，把農耕文明遺存和現代文明要素結合起來，賦予新的時代內涵，讓農業農村現代化成為有根有魂的現代化。 二是要發掘農村文化資源。發掘整理推廣各地農村歷代保留下來的鄉規民約、族規家訓、文史典籍，延續傳統鄉村文脈，培育富于地方特色和時代精神的鄉賢文化。加大對古鎮、古村落、古建筑、文物古跡、農業遺跡的保護力度，深入挖掘具有農耕特質、地域特色、個性特點的物質文化遺產，深入挖掘民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產，讓有形的鄉村文化留得住，讓活態的鄉土文化傳下去。三是要建設文體骨干隊伍。村村都要明確文化體育社會指導員，適時組織他們學習培訓，加大培養文化示范戶、民間劇團力度，村村建設一支農民身邊不走的文化隊伍，教育引導他們自覺清理抵制各種場所的、低俗的演出活動。

 (四)堅持抓農村各類先進典型選樹。一是要做好先進典型選樹關愛工作。積極申報推薦各類先進典型，做好身邊好人宣傳，每年安排專項資金對生活困難道德模范和身邊好人進行幫扶和走訪慰問，在全社會樹立“好人有好報”的輿論導向。二是要發揮先進典型帶動作用。在各村建設“好人榜”“善行義舉榜” “最美家庭榜”等宣傳陣地，組織先進典型評議會，傳播先進典型事跡，評議身邊的文明行為與不文明現象，引導農民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。三是要做好“最美鄉村”、“最美院落”創建。要推進農村“廁所革命”、改水、改廚、改圈等工作；要組織農民群眾從房前屋后做起、從不文明習慣改起，自己動手凈化綠化美化家庭院落和公共空間；要組織開展“最美鄉村”、“最美庭院”創建活動，培育農村家庭成員的生態意識、文明意識，深化美麗鄉村建設活動。