風險管理方案范文

導語：如何才能寫好一篇風險管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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軟件項目風險管理方案是在深入分析公司項目管理整體狀況、風險管理的現狀和問題、風險管理約束條件的基礎上，結合經典的軟件風險管理理論進行設計的，設計的方案包括兩部分內容：軟件公司風險管理過程以及風險管理工具和方法。本文對公司風險管理過程風險管理計劃制定、風險識別、風險分析、風險監控、風險應對和風險管理工具和方法進行詳細的探討。

【關鍵詞】

風險管理；軟件項目；方案設計

1 公司風險管理過程

對于大型軟件企業來說，細致和規范化的工作步驟定義有利于項目風險管理的成功。而對于中小型軟件企業來說，由于項目規模相對較小，項目周期相對較短，風險的數量以及風險管理的工作量都相對較小，風險管理的步驟可以適當簡化。結合經典的風險管理理論以及軟件公司的實際情況，本文將軟件公司的風險管理過程劃分為風險管理計劃制定、風險識別、風險分析、風險監控、風險應對這五部分。

由于軟件公司的背景情況限制，對公司進行風險管理過程設計應本著提煉風險管理每個階段的重點環節，把握必要的管理步驟，同時操作過程不像大型項目那樣繁瑣，要簡單方便，投入人力和物力要求不高。

1.1 風險管理計劃制定過程

軟件公司風險管理計劃制定，首先需要獲取所承攬項目的相關信息，尤其是項目類型信息，這對軟件公司制定風險管理控制的重點、風險臨界值、風險預算有重要意義。另外還要收集項目目標、合同約定、軟件規模、公司目前的風險承受能力，以及計劃在風險管理上的投入等信息，作為制定風險管理計劃的依據。由于軟件公司項目規模小，項目組人員主要是專職組成，可以由項目經理組織召開規劃會議，通過會議的方式對風險管理計劃的相關內容進行討論，在會上制定相關的風險責任人，最終根據會議內容編寫風險管理計劃。

風險管理計劃的制定過程比較簡單，首先收集信息，然后確定內容，最終編寫文檔。這是一種簡單成熟的文檔編寫方法，適合軟件公司采用。軟件公司在風險管理計劃過程中，尤其要注意收集項目信息的全面性，有些信息可能沒有成文的資料查閱，需要多方面的溝通和調研。

1.2 風險識別過程

軟件公司所承接的軟件規模不大，周期相對較短，并且項目具有共性，對其進行風險識別的過程相對簡單，主要的精力可以放在對不同類型項目特有的風險因素識別上，保證風險在范圍上被廣泛識別。

本文設計了軟件公司進行風險識別的過程。軟件公司首先需要收集資料，對項目類型區分，對內在的風險項目進行識別，這是風險識別。其中收集記錄資料有項目信息、風險數據庫等歷史信息、風險管理計劃、項目約束條件、合同文件。項目范圍說明書、項目管理計劃、章程等。之后辨別風險事件發生的影響形式和主要原因。再通過辨別出來的風險因素影響和風險事件去推測之后可能發生的結果。最后為了方便以后的風險分析和交流組成風險登記冊。

1.3 風險分析過程

本文根據軟件公司的特點設計了操作簡單的風險分析過程。什么是風險分析呢，該工作是在知道什么是風險后將其記錄在手冊上，隨后將其分到某種風險類別上，去掉沒有用的風險，接著分析該風險的原因和推動力，再利用之前確定的風險度量估計風險帶來的影響，把認為重要的風險因素先按照重要性排個順序，列出其風險的優先級清單，把不重要的風險因素，按照低級優先度再列清單，其中要是發現了沒有出現過的風險類型或者已經識別的現在又沒有的因素，就應該重編風險記錄本。

1.4 風險監控過程

對于如何實施風險監控，軟件公司也做了規劃，第一步，考察風險現狀，對已經出現的風險重新下定義，并預測其帶來的影響。就目前情況而言，風險事件還有很多不確定因素，實施環境時刻在變化，這些變化主要包括已經出現的風險發生的概率、其影響的重要性，什么時候采取措施，環境惡劣的情況下還有可能有其他新的變化，為了應對這些變化，則需要指定相關的負責人，對項目開展過程中的風險進行檢測，并每隔一段時間對其重新評估，以此來制定出新的應對方案。第二步，將項目目前狀況與風險的最大最小值進行對比，要使項目進展順利則顯示信息應該在其風險范圍之內，如果在其范圍之外，則應該改變計劃，商討新的應對措施。

2 風險管理工具和方法

目前，風險管理領域的工具和方法主要是定性的方法，缺少適合中小規模企業的、操作簡單、技術難度要求不高的工具和方法，尤其是定量的方法。因此為了解決軟件公司缺少適合的風險管理工具和方法的問題，本研究對風險管理每階段軟件公司可以采用的工具和方法進行了深入探討。此部分只對針對軟件公司提出的工具和方法進行深入探討，以往資料中有過詳細介紹或應用成熟的方法不再探討。

2.1 風險管理計劃的工具與方法

對于中小規模軟件公司，風險管理投入有限，軟件公司可采用最簡單和直接的方法――專家會議法收集相關信息，進行計劃的編制。專家會議是指在一定規章制度的前期下，選出一些優秀專家，按照一定的活動規則召開會議，借助專家的聰明才智，對項目以后的發展情況等做出一定的評估。這種方法有很對有點，其中專家們的意見可以相互參考，相互激發，相互補充，將內部信息最大化，最后做出統一的決定，慢慢的再在統一寄出上再次發生思維碰撞出現其他的奇思妙想，這樣就能到達在較短的時間內達到最好的效果，從而制定出最佳方案。

2.2 風險識別的工具與方法

由于軟件公司承接的項目類型和特點不同，項目管理的側重點不同，每個類型項目的風險因素和影響也有所區別，但也有共同之處，這些項目都屬于企業信息化建設中的軟件開發項目，項目規模不大，開發內容主要是辦公自動化、市場經營管理、檔案管理、資產管理、項目管理等信息管理系統，項目在實施流程和技術上有相似性，有很多風險是這些項目都可能發生的。因此軟件公司的軟件項目風險識別工作不僅需要識別軟件項目的共性風險因素，還要針對項目類型，研究每個類型項目需要重點識別和控制的風險因素。

軟件公司在進行風險識別過程中，可以采用一些常識的判斷，或者借鑒以前經歷過的項目的經驗、教訓、資料等，也可以請本公司內或行業內的專家進行指導。

2.3 風險分析的工具與方法

對于軟件公司這樣的中小規模軟件公司來說，采用定性的方法實施簡單，節省資源，但是精度不夠，采用定量的方法則實施復雜，對資源要求高，結果相對準確。根據軟件公司的具體情況，本文對其風險分析過程中可采用的工具和方法進行了深入的探討，提出了風險度量標準表、層次分析法、故障樹風險分析這三種定性和定量相結合的方法。這幾種方法便于使用者理解和操作，同時又能達到軟件公司這樣的中小規模軟件風險分析需要。

2.4 風險監控的工具與方法

目前，使用最為普遍的項目跟蹤方法是項目跟蹤會議。項目的負責人可以通過項目會議在較短的時間內對項目內每個人的工作進展程度進行深入的了解，以便于更好地掌握項目運行時出現的問題，同時根據項目的風險程度決定其投入資源的多少。其中需要檢查的項目內容有產品的市場需求、產品的受眾群、產品呢的概念、基礎設計和編程、基礎和功能檢測、組成檢測、運行能力檢測、產品包裝，對每個需要檢測的環節都做出最好成績，并依此為模范，爭取達到這種優秀水平。項目進行過程中，項目的重難點也會隨之變化，會議負責人也應該注意到這點，并及時和上級領導做好溝通，同時做好會議記錄。

【參考文獻】

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概述作為一個特殊的信息傳媒行業，通信企業與我們的生活具有十分密切的關系，我們的每一個人都受到了通信服務的影響。我國通信運營商在近年來致力于通信服務能力的不斷提升，并且在激烈的市場競爭中，努力地提升服務的質量，除了積極的做好通信網絡的基本建設工作之外，還加大了對通信網絡的技術改造投資。通信工程往往需要將大量的科技和資金投入進去，因此面臨著十分大的項目風險。

1.1較大的工程資金投入

通信工程往往具有極大的資金投入，而且其中的項目一般都具有非常廣泛的涉及面，尤其是一些與國家政府相關的工程設備項目，更是具有高額的資金需求。這種項目往往與客戶承建商、設備供應商、通信企業以及政府等很多單位和部門都具有密切的聯系，然而這些單位和部門之間又并不具備橫向的管理組織，因此在項目的建設過程中很容易出現資金浪費的情況。

1.2較高的高科技含量

作為一項高科技的項目，通信工程項目屬于多個學科合作的項目，其具有非常大的技術風險以及較高的不確定性因素。在我國通信行業不斷發展的今天，通信行業面臨著越來越激烈的市場競爭。每一個通信行業都在對新技術以及新科技的項目進行不斷的推出，而這個過程中又出現了大量的不可確定性，使得通信工程項目的技術風險得以增強。

2通信工程項目風險管理的重要作用

①能夠保證項目工程的順利開展。通信工程項目中風險管理屬于一項重要的組成部分，其是對項目管理水平進行衡量的重要指數。在通信工程項目中實施風險管理能夠對項目中存在的風險進行有效的識別、評估、分析、處理和監控，從而能夠將通信工程風險機制確定下來，在風險管理的控制范圍之內控制通信工程項目的各個環節，確保項目能夠按時按質完成。②能夠使通信工程項目的成功率得以提升。我國通信企業現行的運行過程中具有各種各樣的風險，其中有一些風險具有可預見性的性質，還有一些風險具有不可預見性、偶發性的性質。不管風險的性質如何，其都對通信企業的健康發展產生十分不利的影響。采用項目風險管理的方式可以對項目中的各種風險事故進行檢測，對項目風險進行有效的控制，因此能夠使通信工程項目的成功率得以提升。③對控制資金和成本的工作十分有利。通信工程項目成敗的重要因素就是資金和成本的保障，在具體的項目運作過程中存在著較高的成本失控以及成本過高的風險，最終使得項目的資金受到了嚴重影響。通過風險控制的方式將有效的編制計劃制定出來，科學合理的檢測、預算和估算成本，從而使項目資金成本的問題得到有效的解決。

3我國通信工程項目風險管理現狀

3.1薄弱的項目風險管理意識

在項目風險管理方面我國通信行業的管理者往往具有較為淡薄的意識，并沒有將專門的風險管理機構設置出來，從而對項目進展中的風險進行有效的協調處理，在項目財務控制、項目協調、項目組織以及項目分析中存在著很多的問題。

3.2不健全的項目風險

管理制度不健全的項目風險管理制度是我國通信工程項目中非常普遍的一個問題，很多項目并不具備完善的建設項目風險管理制度，開展項目管理工作的時候很多都是單純地依賴人的經驗，并不符合項目的實際情況，也不能夠及時的應對和解決項目中存在的風險，很難做到以具體的情況為根據采取有效的應對措施。由于不具備完善的風險管理制度，就很難有效地開展風險管理工作，也不能夠及時的控制項目風險，導致項目建設中面臨著極大的風險。

3.3不具備專門的風險

管理服務組織現在我國在管理通信工程項目的時候并不具備專門的行業組織，通信企業內部也沒有對專門的部門進行設置從而實施有效的項目風險管理，具體的項目風險管理中也存在著迷茫的管理方向、模糊的管理定位以及不明確的管理分區的各種問題，對項目專業隊伍建設十分不利，無法對通信項目風險進行程序化的組織和管理。

4通信工程項目實施風險管理的有效對策

4.1識別風險

所謂的識別風險就是要確定運行的項目會受到哪一種風險的不良影響，同時采用書面文件的形式記錄這些風險的過程和預測。通常來講，所有參與項目的人員都要參與到通信工程項目的風險識別中。風險識別能夠對風險屬于項目外部因素風險還是項目內部風險進行識別，在識別項目風險的過程中必須要對風險對工程項目的威脅具有充分的認識，從而能夠有針對性地將項目風險應對措施制定出來，并且確定控制項目風險的方法。

4.2分析風險因素，制定有效的防范對策

一般來說，通信工程項目中的風險因素包括項目策略風險、合同模糊、風險技術風險、金融風險、經濟風險以及政治風險等。在通信工程項目風險管理中必須要對項目中存在的風險具有正確的認識，只有這樣才能夠將科學合理的風險管理應對措施制定出來。項目風險管理中的關鍵就是制定項目風險應對策略，在識別風險以及分析風險之后，就能夠有針對性地將科學準確的應對措施制定出來，其主要是制定項目風險控制的方案。在制定項目風險應對策略的時候要對項目風險可能會導致的損失進行充分的考慮，同時在項目動態的發展中要對新出現的風險進行不斷的識別，對項目風險應對策略進行不斷的修正和更新，只有這樣才能夠確保項目的正常運行。

5結語

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1風險規避的方式

項目管理方作為工程建設的參建主體，應以“降低事故發生率”作為出發點，增強責任意識、安全意識，履行好管理義務，從而防止和減少生產安全事故、保護產品生產者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產免受損失；同時項目管理者也要對公司負責，完善項目的管理流程，有效規避所要承擔的責任，使公司能夠得到更高的社會、經濟效益。所以，從項目管理者的角度來講，如何規避風險，應從三個方面入手：①加強施工過程中的安全管理，做好安全控制，降低事故的發生率，爭取安全生產無事故；②要有完善的應急機構及預案，倘若發生安全事故，可立即實施應急預案，控制險情、降低損失；③完善項目的管理流程，要有切實可行的避責措施。當然這三個方面也是相輔相成的，都應該予以高度的重視。2做好安全控制、降低事故發生率的措施如何規避安全風險，降低事故發生幾率，管理方應從幾個不同的層面去剖析，如：公司層面、每個項目的管理層面、與不同主體的溝通層面等。

2.1公司層面——加強企業的內部管理

以“體制”和“人”為核心，加大公司的內部安全防范力度，提高整個公司的風險管理水平。（1）建立完善的安全防護制度，并大力落實制度的監督、檢查體系，使其在每一個項目運行過程中都得到有效的運用；（2）公司內部要有健全的安全管理、風險管理駕控機構，并有可行的應急預案；（3）定期組織安全培訓、教育，并給予考核，使每個員工都能熟悉相關法律、法規、通用安全技術、安全文化及公司的安全生產規章制度等，爭取能讓每個員工都能對工程環境的變化和各種風險因素具有高度的敏感性和洞察力。

2.2項目管理層面——加強項目執行階段的管理

在項目管理的過程中，在執行公司管理制度的同時，需要項目管理者貫徹“安全第一、預防為主”的方針，做好如下工作：（1）項目進場后，確定項目安全目標，制定項目組的安全責任體系，使責任落實到每個管理人員，樹立每個管理者的安全意識，做到警鐘長鳴；（2）將項目管理方、監理方、施工方等幾個管理層面相結合，從上至下，要有完善的安全制度，如：安全生產責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、安全措施計劃制度、安全監察制度、事故處置制度、“三同時”制度等等，建立好安全管理機構，使制度層層到位，劃分各管理層的責任，明確各管理層的義務；（3）做好對每個不同特征項目的分析，識別危險源、確定風險系數，根據危險大小、風險等級、危險情況發生的幾率、發生危險造成后果的嚴重程度等，制定風險控制措施計劃，使項目管理更有效、更有針對性；（4）緊抓施工項目的動態控制，根據項目的復雜程度，制定事故應急預案，并定期組織檢查確保應急措施到位。

2.3與不同主體的溝通層面

工程建設項目是多個主體共同作業、共同努力的結果，如：建設單位、設計單位、勘察單位、監督單位、代建單位、監理單位、施工單位、檢測單位等等，這些參建各方雖然承擔不同的責任義務、代表著不同的利益關系，但仍然是相輔相成相制約的一個體系，必須加強溝通、協調，使管理更有效、更到位，使工程更安全、更優質。

3可行的事故應急措施

所謂“智者千慮，必有一失”，在實行工程管理的過程中，因某些誘因，引發事故的可能性仍然較大。項目管理單位需做到：（1）接到險情報告后，根據法律、法規要求，及合同的規定，第一時間向上級單位報告，及時啟動應急預案；（2）及時到達事發現場，查看事故動態，從代建層面組織救援團體，采取積極有效的措施，果斷行動，做好警戒工作，防止事故擴大；（3）迅速制定搶險方案，組織搶險工作，搶險救援工作必須以人為本，生命高于一切；（4）積極配合做好救援現場的各項工作的同時，做好代建層面的事故書面上報工作；（5）配合進行事故調查工作及原因分析；（6）工程實行過程中，必須購買一切險及意外險，轉移風險，降低事故損失。

4有效的避責措施

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關鍵詞：高層房屋建筑；施工技術；安全管理

中圖分類號：TU208文獻標識碼： A

為滿足社會發展對土地資源的要求，城市建設中逐漸涌現出更多高層建筑，具有樓層多、高度高等特點，再加上工程施工系統相對復雜，影響管理工作的因素太多，為工程的安全施工帶來了很大的風險。為了提高工程建設的綜合效益，必須要針對高層建筑施工特點，確定管理重點，在解決現有問題的基礎上不斷提高工程安全管理效率，進一步推動建筑行業的發展。

一、高層房屋建筑施工特點

與普通房屋建筑相比，高層房屋建筑工程規模更大，結構更為復雜，相應的建設成本也就更高，如果安全管理不到位將會對工程建設整體效果造成不良影響。從建筑結構角度來看，高層建筑施工對結構穩定性要求嚴格，再加上為了能夠更好的開發利用地下空間，一般情況下結構基礎埋置比較深、結構高，加大了施工難度，同時也增加了施工的安全風險。為了滿足城市建設需求，高層房屋建筑數量不斷增多，而因為樓層多、體積大、建設難度大等特點影響，建設工期都比較長，增加了在雨季施工的概率，在安全管理上需要格外注意。另外，高層房屋建筑除了土建施工，為滿足人們對功能的需求，同時需要完成給排水系統、空調系統、強弱電系統、消防系統、電梯系統等的建設，在施工時難免會造成不同專業工程的交叉，為了保證工程能夠施工順利，需要全面了解各專業施工特點以及要求，在管理上對癥下藥，避免安全事故的發生[1]。

二、做好施工風險管理

1.風險規劃

在工程正式施工前，結合以往施工經驗，基于工程實際情況對存在的各類不確定因素進行分析，并制定相應的管理措施，降低個風險因素對工程施工造成影響。這就需要專業人員對施工方案以及現狀進行分析，提前評估出可能存在的各類風險因素，從可行性以及準確性等方面進行分析，有組織、有計劃的制定解決方案，遏制風險的發生，或者是降低事故發生后造成的不良影響[2]。

2.風險評價

在識別各風險因素后，對風險屬性、管理目標以及影響后果等進行分析，最終確定出最具影響力的解決方案。通過對風險因素的評價，盡量將風險影響最小化，降低工程施工安全事故發生的概率。另外，通過風險評價，可以提前掌握各因素的最終影響效果，進而可以通過一定措施將影響控制在允許范圍之內。

3.風險監控

對于高層房屋建筑工程施工安全風險管理，可以采取回避、自留、轉移以及風險控制等方式，以求可以降低風險影響。在對工程安全風險管理過程中，需要對其做好監控管理，即對風險識別、評估以及應對等階段采取相應的管理措施，保證每個環節都能夠有效運行，減少風險因素影響。

三、高層房屋建筑施工安全風險管理措施

1.加強風險識別管理

對于高層房屋建筑工程施工，需要在整個施工過程中最好風險的識別，便于管理方案的制定。對于風險識別的方法主要可以分為三種：第一，頭腦風暴法。是一種比較常見的識別方式，主要是以工程為基礎，組織專家團隊共同發散思維來分析判斷施工過程中可能會存在的風險，并通過專業手段來確定發生的概率，進而可以評估結果來制定管理方案。第二，訪談法。此種方式應用要點在于對施工人員進行提問并記錄，一般會選用編制訪談計劃，通過問卷或者問答的方式來搜集各類信息，最后對各類信息進行分類、整理以及分析，確定出安全風險。第三，德爾菲法。此種方法的應用，主要是將評估出的風險向專家提問，并從所有人回答的內容中確定風險分析的關鍵點，提高對風險識別的有效性，促進工程施工安全風險管理有效進行[3]。

2.加強施工設備管理

設備是保證工程中正常施工的重要構成部分，在高層房屋建筑施工過程中，很容易因為管理不當等因素出現設備安全事故，因此必須要通過對不同設備運行狀態的分析，通過管理來提高其運行的可靠性，降低安全事故發生的概率。首先，施工時應做好設備裝卸管理，尤其是在鋪設腳手架時，必須要嚴格按照相關規定來進行，并在搭設完成后做好相應的防護工作。另外，對于必須要在上層結構中應用的設備，必須要做好防墜落管理，以免墜落造成人身傷害。其次，在設備進場前需要做好性能檢測， 確保其在施工過程中能夠正常運行。最后，接做好設備的日常維護，尤其是對于使用過程中易出現發熱、磨損等情況的設備，由專人對其進行檢修與養護，使其能夠長期保持良好的運行狀態。

3.制定完善管理制度

首先，從科學性以及合理性角度出發，以滿足工程安全施工為前提，結合施工現場條件制定完善管理制度，對管理人員、施工人員以及設備管理等進行明確的規定，降低所存安全風險因素造成的影響。首先，應做好安全技術較低工作，在施工中技術部門與安全風險管理部門應保持聯系，共同完成技術交底工作，促進安全管理工作的良好進行[4]。其次，加強施工人員安全管理意識培養，需要將安全意識培訓貫徹到整個施工過程中，幫助其不斷更新專業知識結構，熟練掌握專業技能，時刻保持安全施工意識，避免因為操作失誤以及技能不熟練等發生安全事故。另外，對于部分特殊項目施工，必須要保證施工人員具有專業資質證書，以免專業能力不足產生安全事故。

結束語：

高層建筑數量的日益增多，不斷提高了人們生活質量，同時也對施工管理提出了更高的要求。為保證工程安全施工，需要結合工程建設的特點，明確施工中存在的安全風險，并從多個方面進行分析制定完善風險管理措施，爭取不斷提高安全管理效果，降低事故發生概率。

參考文獻：

[1] 楊曉冬,惠曉峰,張黎黎.住房政策有效性的灰色綜合評價研究[J].中國軟科學.2012,(11):32-33

[2] 段然,安艷玲.多層次灰色綜合評價法在企業清潔生產方案研選中的應用[J].環境科學與管理.2012,(08):21-22

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關鍵詞： 風險管理防范機制管理措施重要性

中圖分類號： U231 文獻標識碼： A

引言

地鐵具有運量大、快速準時、污染少等優點，現階段已經成為全球各大都市的交通命脈。但是，由于地鐵施工過程具有復雜性、隱蔽性以及不確定性等原因，地鐵工程建設風險較大，在實施過程中存在大量的不確定性風險因素。近年來，上海地鐵4號線、北京地鐵5號線等地鐵災難事故頻發，更是引起了人們對風險因素的重視。

一、 實施風險管理的重要性分析

一） 實施風險管理有利于減少工程事故的發生

近年來，國內外地鐵工程不斷發生安全事故，造成了巨大的人員傷亡以及財產損失。實施風險管理,對工程全壽命周期的風險因素進行全面、詳細的識別、評估，對發生頻率高或造成損失大的風險因素進行有效的預防,能有效減少工程事故發生。(北京地鐵案例改為杭州地鐵事故案例)

二） 投融資模式多元化的客觀要求

對投資者來說，他們最關注的問題往往就是投資是否存在很大的風險以及是否會得到較大的收益。眾所周知，地鐵投資巨大。目前，我國地鐵的投融資模式呈現多元化發展的趨勢，主要包括政府主導的負債投融資模式、市場化投融資模式以及發行證券等。因而，對地鐵項目實施風險評估、制定相應的風險管理措施、確保投資收益最大化,是地鐵項目投資者最關心的問題。

三） 實施風險管理是確保工程質量的有效途徑

現階段，我國設計單位、施工單位及項目管理單位風險經驗欠缺現象較為嚴重。作為經營風險的企業，保險公司已經建立了嚴格的核保核賠制度，在承保之前會進行風險評估，出險之后會進行查勘、理賠，積累了豐富的風險管理經驗。對此，為了盡可能降低風險以及財產等方面的損失，地鐵土建工程應該從醒項目的規劃、設計階段開始投保，保險人會憑借積累的風險知識及管理經驗，會同專業人士一起迅速識別工程中的風險因素，并根據風險水平制定風險自留、控制、轉移等合理的管理策略，從而減少風險發生的概率以及損失程度，最大化的確保工程質量。

二、 地鐵土建工程安全風險管理現狀及問題

近年來，我國政府以及施工建設主體都對地鐵安全風險管理引起了足夠重視。（2011年9月12日政府了《城市軌道交通地下工程建設風險管理規范》(GB50652-2011)），對于我國地鐵安全風險管理向著科學化、標準化以及程序化的方向發展起著指導和促進作用。深圳地鐵建設過程中積累了寶貴經驗，并編制了《深圳市地下鐵道建設管理暫行規定》、《深圳市標準《軌道交通工程周邊環境調查導則》等?？梢哉f，現階段我國在地鐵安全管理研究方面已經取得了一些進展，但在具體實施過程中還是普遍存在一些問題。

一） 缺乏整體風險管理策劃

地鐵工程線路長、標段多、項目參與方眾多，是一項復雜的系統工程，各個子系統之間難免存在矛盾，而且，業主、供應商、施工單位、監理及監測單位等在項目規劃、設計以及施工整個過程之間存在著復雜的關系，是整個工程的風險管理工作變得尤為復雜。正是因為如此，要求項目建設單位在正式施工之前制定出一個科學、系統、全面的風險管理策劃方案，確保對項目全過程的有效控制和管理。然而，現階段，我國地鐵建設單位在這一方面缺乏整體策劃，導致工程安全管理責任不明確，管理秩序不清晰，一直各個分系統的責任處于失控狀態。而且，由于缺乏前瞻性，往往導致后期管理錯亂，有效性得不到充分發揮，在施工階段存在諸多安全隱患。

二） 相關技術規范和標準不夠完善

現階段，我國地鐵工程項目的安全風險管理規范以及標準等還不夠完善，有的規定甚至已經落后與時展的要求，對實際工程管理已經毫無指導意義。因而，建立完善的、系統的、全面的、具有針對性的技術規范已經成為亟待解決的問題。

三） 信息化管理平臺相對落后

現階段，大部分城市地鐵施工都不同程度的采用了信息平臺輔助管理，但是許多工程項目技術水平還不夠先進，僅僅停留在地鐵監測信息平臺以及遠程監控系統的開發和使用上，系統功能較為簡單，與高端的復雜應用系統相比，在數據分析功能等方面相對較為低級。先進的管理信息系統的開發已經迫在眉睫。

四） 管理隊伍人才匱乏

總的來說，我國地鐵項目建設期比相對較晚，專業人才相對缺乏，具有過硬的專業素質、實踐經驗豐富、能夠合理進行風險評估并采取有效防治措施的高尖端人才尤為缺乏，這在很大程度上限制了我國地鐵安全風險管理的發展。如今，由于設計人員經驗的不足、施工人員的麻痹大意或是操作不當、監測人員檢測不到位等原因導致的安全事故造成了巨大的經濟損失以及人員傷亡。由此可見，提升現有人員的專業素質至關重要。

三、 地鐵土建工程全過程安全風險管理措施

做好地鐵工程的安全風險管理必須要對規劃設計、施工到運營的全過程加強安全管理。在規劃設計階段要對區域地質進行科學評估，還要進行工程地質勘察和評估、線路比選，另外，施工安全檢驗和監測計劃評估也不能忽略。在施工階段要建立和完善安全管理機制，制定好事故預測與防范措施，并且要安排好鄰近建筑物保護、工程保險與索賠等制度。另外，在地鐵運營階段也要做好安全管理工作，設定地鐵運營的安全管理目標。要完善安全管理體系以及應急救援體系，制定安全管理規程以及應急救援預案。除此之外，還要加強安全文化建設，加大安全宣傳力度，提高安全管理水平。

四、 關于加強地鐵安全管理的幾點思考

一） 科學制定風險管理全程策劃

在地鐵項目立項以后、建施工之前，要以地鐵施工的全過程為對象制定科學合理的風險管理施工方案，明確總體目標、工作實施目標、階段性目標以及安全方針，并對安全責任和只能進行合理規劃，建立完善組織機構，完善工作機制。

二） 完善技術標準，加快法制建設

要認真總結國內外地鐵建設和運營的安全管理工作經驗，并結合自身實際情況具體問題具體分析，制定和完善地方法規，明確地鐵規劃、設計、施工、監理、運營等各個單位的安全職責。另外，還要對乘客行為進行規范，保護地鐵安全設施，盡可能確保地鐵的運營安全?？偠灾虻刂埔说刂贫ǖ罔F建設、運營等安全管理地方標準，并加強對安全管理技術標準實施情況的監督管理，從源頭上杜絕安全事故隱患。

三） 把知識管理與項目管理二者有機結合

針對我國地鐵安全管理專業人才匱乏的現狀，必須要通過大力培養人才進行知識的積累，完善相關的地方技術規范，克服我國專業人員素質缺乏一級儲備不足的問題，為今后地鐵工程的安全風險管理提供有力的保證。

四） 預防為主，提高防范意識

減少地鐵工程安全事故的發生，重在預防，對此，必須要樹立“預防為主”的觀念。建立健全安全生產管理制度，重點抓落實，按制度辦事，確保在實際操作中符合規定程序和相關的安全技術規程的要求。變事后處理為預先防治，變事故管理為隱患管理，對生產管理全過程實行預防、檢查、監督，降低事故發生的概率，最大限度地避免事故的發生。

結語：

總而言之，地鐵安全事關國家財產安全以及人身安全，地鐵建設者有責任和義務加強各個環節的安全風險管理工作，要堅持以防為主，做好地鐵工程全過程的安全風險管理工作。通過科學規范的管理，完善技術標準，加快法制建設，不斷提高我國地鐵建設和營運安全水平，確保城市軌道交通建設和營運安全。

參考文獻：

[1]錢七虎,戎曉力;中國地下工程安全管理的現狀、問題及相關建議;巖石力學與工程學報.2008(4)

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關鍵詞：高層建筑；施工安全；風險管理；安全風險隱患；房屋建筑

現如今，建筑行業飛速發展，帶動了我國的經濟發展水平。為了合理利用土地資源，高層建筑工程逐漸涌現。與低層建筑相比，高層建筑具有諸多的缺點，高層建筑在施工過程中，存在著諸多安全風險，因此經常會有大量的安全事故發生。不僅影響了施工人員的人身安全，還導致了經濟的損失。建筑企業要想在市場上長久地發展下去，必須重視高層建筑存在的安全風險，并采取強有力的措施去降低安全風險。

1安全風險管理

1.1概念

安全風險管理，顧名思義，是一種風險管理工作，即投入最低的成本，從而獲得最大化的安全保障，具有高層次、綜合性的特點。主要是針對不穩定風險因素而言的，通過對其認真的分析、處理，降低損失。這需要風險管理人員的努力，找出潛在的風險因素，對其進行分析，采取合理有效的方式方法對其進行管理，進而控制潛在的風險因素，從而降低事故發生的概率。

1.2管理流程

安全風險的管理流程包括兩部分：（1）對風險進行規劃；（2）對風險進行識別。

1.2.1對風險進行規劃。對風險進行規劃之前，首先要明確進行風險控制的具體方法與管理計劃，明確二者之后，再對其方式以及流程進行規劃。等到管理計劃實施后，才可以著手管理規劃的制定，均以滿足項目整體目標為前提。風險規劃的內容主要有五方面：管理的最終目標、風險管理結構、備案規劃、管理文化、有比較寬裕的時間和金錢。第三和第五個方面主要適用于特殊情況的應對措施。

1.2.2風險的識別。風險識別對管理流程而言，也是至關重要的。對于安全風險評價而言，風險識別是其基礎，采取相應的方式方法識別潛在的風險因素，經過分類、整理之后，為風險評估提供方便，并為其提供理論依據。

2高層建筑中的常見安全風險隱患

高層建筑中的常見安全風險隱患主要包括六個方面：（1）高空作業；（2）地理條件因素；（3）環境因素；（4）機械設備因素；（5）材料與成品；（6）人員因素。

2.1高空作業

高空作業高層建筑施工必不可少的重要部分，但是其危險系數較高，難度也較大，因此存在許多安全隱患。由于施工人員處于長期高空狀態，如果施工人員不經過規范培訓就盲目施工，很可能造成高空作業事故的發生；施工人員的身體素質不過關，經受不住長期高空作業的狀態，也會造成高空墜落等事故的發生，因此要求高空作業人員必須具有良好的身體素質以及過硬的施工操作技能。在進行高層房屋建筑施工中的高空作業時，首先要對現場施工人員進行規范性的培訓，不僅要增加其安全意識，還要掌握各種職業技能。施工單位也要為保證施工人員的生命財產安全做出努力，保證一些安全設施的充分配置，從而避免一些事故的發生，提高施工的安全系數。

2.2地理條件因素

地基是整個建筑物最主要的基礎，也是最重要的組成部分，因為它承載和支撐著整個項目工程，隨著人口的急劇增加，為緩解現有人口的居住壓力，房屋建筑高度逐漸增高，因此未達到安全承重，建筑物地基的標準也逐漸提高。最直觀的表現就是地基的深度逐漸向地下加深，從而造成一些坍塌事故的發生。

2.3環境因素

環境因素也是高層建筑中，常見的安全風險隱患之一。一般來說，在施工過程中，均為室外進行施工，人員流動性比較大，在室外進行施工受環境因素的影響比較大。太陽的暴曬、陰雨天氣等等均會給施工帶來不便，影響施工的進度。因此，要想降低環境因素對施工的影響，在進行規劃時要將其考慮在內，以防影響其周期。

2.4機械設備因素

機械設備因素也是高層建筑中，常見的安全風險隱患之一。高層建筑相對來說樓層比較高，在實際操作時，對施工造成了一定的影響。機械設備對于施工過程中起了很重要的作用。因此，在選擇機械設備時，要選擇合適的且質量過關的機械設備作為強有力的后盾，由于施工強度比較大，施工難度也會隨著樓層的增加而逐漸增加，因此選擇合適的機械設備非常重要。此外，還應該選用專業人士進行機械設備的操作，防止因操作不當，而產生不必要的危險。

2.5材料及成品

材料和成品也是高層建筑中，常見的安全風險隱患之一。在施工過程中，尤其是對于高層建筑來說，會用到各種各樣的材料和成品，隨著建筑過程中樓層的增高，大型且笨重的材料則會使用得越來越多，這些材料不僅在使用中會遇到各種各樣的問題，在儲存過程中，也存在著或多或少的問題。操作或儲存不當均能造成人員的傷害，因此存在著一定的安全隱患。

2.6人員因素

人員因素是高層建筑中常見的安全風險隱患之一。對于高層建筑而言，由于其復雜性的特點，因此管理制度比較容易出現混亂，導致事故的發生，在選擇管理人員，以及施工人員時，要選擇綜合素質比較高，例如專業性比較強、經驗比較豐富、有很強責任感的人員，其中專業性比較強、經驗比較豐富能夠降低安全的發生率，管理人員要加大安全宣傳力度，在容易出問題的地方設置警示牌。

3針對隱患的安全風險管理具體實施

針對隱患的安全管理具體實施包括以下方面：（1）強化安全風險識別；（2）確保機械設備性能的可靠性；（3）加強高空作業管理，施工人員需佩戴安全帽；（4）優化施工技術；（5）強化人員的安全意識，定期開展安全教育；（6）提高施工人員素質。

3.1強化安全風險識別

強化安全風險識別是最基本、最有效的安全管理之一，在施工之前、施工過程中以及施工完成后，對存在的安全隱患進行識別，并對其進行分析、處理，在很大程度上，能夠降低安全事故的發生率。高層建筑，相對于低層建筑而言，比較復雜，且工期也比較長，存在的安全風險也比較大，因此應該成立專門的監督小組，對其進行專業的風險識別，并及時找到解決的方式方法，降低事故發生的概率，保證施工的安全，確保高層建筑能夠順利地進行下去。

3.2確保機械設備性能的可靠性

機械設備對于房屋建筑工程來說，必不可少，離開了機械設備，房屋建筑將無從談起，尤其是對于高層建筑來說，更是不可缺乏的一部分。因此，在高層房屋建筑過程中，要確保機械性能的可靠性，一個機械設備性能的好壞直接影響建筑的進度以及施工人員的人身安全。從對機械設備進行選擇開始，要采購具有信譽度比較高、質量有保證、有生產許可證的廠商。選擇好機械設備之后，還要對操作人員進行篩選，必須要求機械設備操作人員具有很強的專業知識、專業技能且有較強的責任感，能夠避免操作不當帶來的危險。在施工過程中，也要做好安全防范工作，盡可能地降低施工過程中由機械設備帶來的危險隱患。要做到嚴格按照機械設備的標準以及注意事項對其進行裝卸，有必要時可以合理地利用腳手板以及腳手架。對機械設備進行操作時，要做好一定的安全防護。要定期對機械設備進行性能測試，只有性能測試過關的機械設備，才能保證施工中的安全。此外，還需要對機械設備進行定期的檢查和維護，保證機械設備始終以最好的狀態進行工作。

3.3加強高空作業管理，施工人員需佩戴安全帽

根據有關規定，建筑施工在2米以上時，需要加裝安全防護網，對于高空作業人員來說，安全繩和安全帽是必不可少的，施工人員必須正確地使用安全繩和安全帽。建筑企業必須保證安全繩和安全帽的質量，避免以次充好現象的出現，切實做到加強高空作業的管理工作。保證施工人員的人身安全。

3.4優化施工技術

優化施工技術，對于房屋建筑，尤其是高層房屋建筑來說，十分必要。只有提高了其施工技術，才能從根本上保證施工的質量，降低在施工過程中由技術產生的一些危險。在施工過程中，首要考慮的是安全系數，不僅決定著建筑質量是否過關，還關系到施工過程中的安全問題。因此在施工過程中，在制定設計方案時，需從安全、工程效益、施工質量等幾個方面進行綜合辨證，選取最為合理的安全系數進行設計。

3.5強化人員的安全意識，定期開展安全教育

對于高層建筑來說，多為高空室外作業，因此要保證施工人員的安全，提高其安全意識，需要定期對其開展安全教育，加大安全宣傳力度，切實保證施工人員的人身安全，降低事故發生的概率，確保高層建筑的工期。

3.6提高施工人員素質

施工人員在高層房屋建筑中發揮著重要的作用，因此需要提高施工人員的綜合素質。采取一定的措施提高施工人員的素質，可以定期開展專業性比較強的培訓，要求所有的施工人員都必須參加，實施經驗豐富的施工人員帶著新員工，讓新員工跟著學習，掌握豐富的經驗。

4結語

總之，對于高層建筑來說，在施工過程中，由于其復雜性，容易出現各種各樣的問題，存在安全隱患的因素也比較多。因此在進行施工作業時，要特別重視存在的安全隱患問題，對于經常容易出現問題的地方，加以監督，加以重視，減少事故的發生率。其中最為重要的是人為因素，要配備有專業的管理人員和施工人員，制定好相關的制度，加大安全宣傳力度，盡量做到將風險降到最低，減少安全隱患的發生。

作者:馬傳軍 單位:煙臺市福山區建筑業管理處

參考文獻:

[1]夏世龍．高層房屋建筑施工安全風險管理[J]．管理觀察，2014，（5）．

[2]章阿毛．對高層房屋建筑施工技術的分析與思考[J]．經營管理者，2012，（10）．

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為加強安全管理工作，落實安全風險的管控措施，加大隱患排查治理力度，根據上級部門《關于推進企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設的實施方案》文件精神，在太原市文湃苑小區3#樓項目部施工現場范圍內推行雙重預防機制，現結合太原市文湃苑小區3#樓施工現場實際情況，制定本實施方案。

一、基本思路

堅持源頭管控、標本兼治，通過識別風險、控制風險，及時治理風險管控過程出現的缺失、漏洞及失效環節等形成的事故隱患，實現把風險管控在隱患前面、把隱患消除在事故發生前面，有效提升安全生產整體防控能力，夯實遏制較大以上的安全事故的基礎。

二、工作目標

全面推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制建設工作，識別分析生產作業區域的安全風險，落實風險分級管控，加強隱患排查力度，實現雙重預防機制落實到生產經營活動全過程，實現閉環管理，切實加強風險管控和隱患排查工作，提高本質安全水平。

三、實施步驟

（一）

準備階段2020年9月—10月

1、成立雙重預防機制推進小組。

組長：張杰

副組長：林元宏

組員：黃華

周孝富

牟順意

陳德強

劉月娥

項目負責人負責制定雙重機制建設的實施方案，明確工作目標、實施內容、工作要求及督促各單位建設工作。

小組成員根據自身專業特點，負責對應雙重預防機制建設工作。

各單位是雙重預防機制建設具體實施單位，根據總實施方案，牽頭組織開展風險管控和隱患排查治理，由單位負責人督促工作進度

雙重預防機制推進小組成員及職責表

職

務

姓

名

職責分工

聯系電話

組

長

張

杰

主持全面工作，明確工作目標，實施內容，督促各單位建設工作

18281351888

副組長

林元宏

負責牽頭組織開展風險管控和隱患排查治理，督促工作進度

18835124270

組

員

陳德強

負責施工現場生產安全后勤材料保障

13990037422

組

員

黃

華

負責施工現場安全隱患的排查和記錄，落實整改責任人，督促整改

13388336320

組

員

牟順意

施工現場質量巡查監督，并如實記錄

18708303909

組

員

周孝富

施工現場技術指導并監督

18681319060

組

員

劉月娥

現場資料搜集整理

19935142778

2、開展全員培訓。

對全體人員開展關于風險管控和雙重預防機制建設等內容的培訓，掌握雙重預防機制建設相關知識、具備參與風險辨識、評估和管控的基本能力。強化專業技術人員的培訓，使其具備辨別工作場所的危害與風險、并將相關知識和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預防機制建設工作順利開展。

（二）風險評估階段2020年9月—12月

1、合理劃分風險單元。

各施工班組根據本班組的生產工藝流程或作業活動、設備設施等劃分風險辨識和評估單元，其中崗位單元是風險評估的最基本單元。在劃分作業活動時，要特別注意設備檢修、調試，作業人員安全防護用品是否按照規定進行操作、佩戴。

2、全面辨識各類風險。

發動全體人員圍繞物的不安全狀態，人的不安全行為、作業環境的缺陷和安全管理上的缺陷進行全面的安全風險辨識。

3、開展風險評估分級。

在全面辨識安全風險的基礎上，要認真分析風險導致事故的條件、事故發生的可能性和事故后果嚴重程度，采用LEC評價方法，通過定性或定量的風險評估方法確定每一項安全風險的等級。安全風險等級從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低級風險四級，分別采用紅橙黃藍四種顏色標識。

4、制定風險管控措施。

針對辨識出的每一項安全風險，從技術、管理、制度、應急等方面綜合考慮，通過消除、終止、替代、隔離等措施消減或采用管理和監控手段管控風險，確保每一項安全風險控制在可接受范圍內。

（三）風險管控階段2020年9月開始

1、實施風險分級管控。

明確各等級風險管控責任人，明確各責任人管理職責。要重點關注和管控較大以上安全風險，確保管控措施落實到位，有效遏制較大事故。

2強化檢查督促落實。

項目部對各單位安全風險管控措施和責任落實情況進行檢查，確保各項風險管控措施落到實處。

3、加強變更風險管控。

凡是生產工藝流程、關鍵設備、設施等出現變化，要重新開展全面的風險辨識，完善風險管控措施。凡是組長機構發生變化，要對風險管控、隱患排查治理等管理制度、責任體系重新制定并完善。凡是發生傷亡事故，一律要對風險分級管控和隱患排查治理的運行情況重新評估，針對事故原因修訂完善雙重預防機制的各個環節。

4、開展公示教育。

根據風險辨識評估和分級管控情況，建立安全風險清單，繪制安全風險四色圖。進一步修訂完善安全操作規程或作用指導書，加強風險教育和技能培訓，在醒目位置和重點區域設施工安全風險公告欄，公示安全風險分布圖，制作崗位危險因素告知卡，標明崗位安全操作要點、主要安全風險、可能引發的事故類別、管控措施及應急措施等內容，便于施工人員隨時進行安全風險確認，指導員工安全規范操作。

（四）深化隱患排查治理2020年9月開始

1、編制隱患排查清單。

各單位針對每一風險裝訂符合實際的風險防控檢查與隱患排查治理相統一的清單，明確和細化隱患排查的事項、內容。

2實施隱患排查治理。

按照公司隱患排查治理制度和辦法，開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，實施隱患排查、登記、評估、治理、驗收等持續改進的閉環管理。

3隱患排查治理公示。

對每次排查出的隱患治理情況進行公示。

四、工作要求

(一)思想高度重視。

項目部將雙重預防機制建設工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負責，確保工作任務落實到位。

(二)強化宣傳培訓。

施工現場管理人員、班組長及員工開展風險管理知識、危險因素辨識方法、風險評估方法等內容培訓，提升風險管控意識和能力。

(三)督促工作進度。

施工現場管理人員根據施工現場實際情況，制定工作計劃，明確各項任務負責人，完成期限。

四川明昊建設集團有限公司

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通過實施廉政風險防范管理，建立防范崗位責任風險工作機制，完善黨風廉政懲防體系，結合年度工作目標，逐步形成層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防范管理長效工作機制，努力達到服務水平明顯提高、廉潔從政意識明顯提高、管理能力明顯提高、群眾滿意度明顯提高。

二、適用范圍

范圍包括：局機關及各站所在職在編人員。

三、主要內容

圍繞規范和制約權力，認真分析權力運行中風險和監督管理中的薄弱環節，梳理查找思想道德、崗位職責、業務流程和制度機制等方面可能發生不廉潔行為的風險點，大力開展崗位廉政教育，健全防范措施，強化監督檢查和責任追究，有效防范各類腐敗行為的發生。

四、方法步驟

（一）宣傳教育階段（8月25日至8月30日）

召開動員會，組織開展廉政主題教育活動，進行警示教育，使全體工作人員明確開展崗位廉政風險防范管理工作的目的、意義、指導思想、基本原則、工作目標和要求，提高全體工作人員參與崗位廉政風險防范管理工作的積極性和自覺性。

（二）查找風險點階段（8月30日至9月10日）

1.梳理職權。對各工作崗位的職權進行全面梳理和規范，編制職權目錄，制定權力運行流程圖，做到責權清晰。

2.排查廉政風險點。在權力運行的全過程中，針對每個崗位、每個科室、每個環節，特別是容易滋生不廉潔行為的重點崗位和關鍵環節，按照崗位自查、科室自查、單位自查的程序，逐一排查在履行崗位職責過程中潛在的廉政風險，填寫《崗位廉政風險排查表》，并在局機關進行公示（公示期為7天），廣泛征求意見，特別是征求管理和服務對象的意見，力求把風險點找全、找準、找實。

3.規劃風險等級及類別。按照風險發生機率和危害程度，采取單位干部評議、領導班子集體研究的方式，確定崗位風險等級及類別。按照違法、違規、違紀三個層級，將排查出的風險點劃分為三個級別。對可能產生違法、違紀行為的潛在風險確定為一級風險，其中包括領導班子正職崗位，與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的崗位，具有行政審批權和執法權的崗位，從事人事、財務、物資等管理的崗位。對可能產生嚴重違規、違章行為的潛在風險確定為二級風險，其中包括一般經濟管理、社會事務管理、公共服務等職能的崗位。對可能產生輕微違規、違章行為的潛在風險確定為三級風險。按照風險點的性質將其具體分為六類，即思想道德類、制度機制類、崗位職責類、行政審批類、行政事務類、公共類。

4.分級分類監控。

依照上述等級和分類，對風險點加強等級分類監控。一是實行分級監控。一級風險點由領導小組重點監控，風險點所在科室負責人監督管理。二級風險點由分管局長和風險點所在科室站所負責人共同監控，領導小組隨時掌控。三級風險點由所在科室站所負責人監控，每個干部共同參與監督。二是實行分類監控。思想道德風險點、制度機制風險點由領導小組、各科室站所負責人共同監控；崗位職責風險點按照職能分工，由分管局長、科室負責人共同監控；行政審批風險點由分管局長、相關科室負責人共同監控；行政事務類和公共類風險點由領導小組、各科室負責人共同監控。

（三）組織實施階段（9月10日至10月10日）

1.制定防范措施。針對排查確定的廉政風險點，根據不同風險等級，從前期預防、中期監控和后期處置等方面，逐項制定具有針對性和可操作性的防范措施。

2.建立崗位廉政風險防范機制。加強思想道德、職業道德、社會公德和法律法規教育，強化以權力制衡為重點的制度建設，建立健全風險預警機制和糾錯機制，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、監督重點突出、防范措施得力，各項制度有機銜接，形成符合本單位實際的廉政風險防范機制。

（四）考核評估階段（10月10日至11月10日）

1.加強監督檢查。堅持內部監督和外部監督有機結合，通過舉報、效能投訴、民主評議、明察暗訪和巡查等多種手段，對各項防范措施的落實情況實行有效監督。

2.建立考核機制。把對每個黨員干部在廉政風險防控機制中的綜合考評結果，納入黨風廉政建設責任制和工作目標責任制考核，并同干部的使用、年終考核結合起來，對失察失管失教或違規違紀者給予責任追究。

3.認真搞好總結。各科室站所要對開展專項活動的基本情況、主要特點、取得成效、存在問題、改進措施等進行總結，形成書面材料，認真填寫《崗位廉政風險防范管理工作統計表》。

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關鍵詞：手術室；護理；安全管理；對策

作為醫院中的一個重要部門，手術室與其它科室不同，有著自身的特殊性。因此，手術室護理工作具有下列特性：復雜性與不可預見性，存在著一定的風險。針對手術室護理工作中存在的主要問題，筆者結合多年的護理經驗，總結了一些經驗與教訓。

1護理工作中常見的安全隱患

1.1接錯患者，碰傷患者在接患者的過程中，未認真查對患者的相關信息，導致接錯患者。在推患者出入手術室時，未注意導致房門碰傷患者。在手術剛結束時，巡回護士忙著工作而離開意識還不清醒的患者，極易造成患者摔傷。

1.2手術不當引起的損傷手術安置不當可能引起壓傷或壓瘡。如果襯墊使用不當，不利于患者的呼吸和循環功能。如果約束帶太緊或上肢過度外展均易使相關神經受壓。

1.3核對工作不嚴格術前沒有認真核對患者的相關信息，造成做錯手術部位，比如左右部位。同時，對手術器械未認真清點，相關物品與藥品準備不足，消毒質量不良。

1.4燙傷、燒傷患者在使用電刀頭時,由于負極板出現松脫、固定不牢，可能會灼傷患者。另外,如果患者和手術床的金屬部位接觸,也可能被電刀頭灼傷[1]。

1.5病理標本保管不當對相關病理標本保管不當，導致標本變質腐爛、遺失，或者送錯標本，從而延誤診斷。

1.6其它問題在輸液或輸血的過程中，未認真查對，造成過失。由于藥品擺放標識不夠清楚，造成誤用。在使用止血帶時，未告知手術醫師，或者忘記記錄時間，導致患者扎止血帶的時間太長，引起四肢缺血甚至壞死。

2引起安全隱患的原因

護理管理中的安全隱患是由多方面因素影響，但主要受到三方面的影響。①規章制度的不健全。這是導致安全隱患的一大原因。②手術室護理工作專業性更強，護士的工作負荷比較重。經常加班與連臺手術極易使護理人員疲勞過度，從而影響注意力，反應遲鈍，從而容易導致差錯事故。③一些護士的業務水平不高，責任心不強，缺乏學習的主動性，不熟悉新業務，從而造成差錯事故。

3防范對策

近年來我院加強了對手術室的安全管理，取得了不錯的成效，具體做法如下：

3.1健全管理制度，嚴格貫徹執行要想消除護理安全隱患，必須以完善的制度為保障。它也是護理工作開展的基本準則與依據。要嚴格落實"三查七對"，避免各類差錯事故的發生。加強對手術器械及藥品的保管工作。采取定人保管、定位放置的措施。接到手術通知后，先做好核查工作，檢查手術名稱、患者姓名。然后，根據手術需要備齊相關物品、設備。洗手護士與巡回護士在術前、關體腔前、縫皮前一起檢查、清點相關物品，并做好記錄。在用藥過程中，必須根據操作程序進行，不可憑個人經驗，隨意簡化流程。同時，要重視每項查對工作，并注意觀察操作中患者的情況。另外，加強科室管理，各科室要針對自身的薄弱環節進行改進。尤其是對出現差錯的科室要點名批評，使其吸取教訓[2]。另外，要嚴格遵守無菌操作，術前應使用相關脫毛劑進行備皮，避免皮膚受損，從而導致切口感染。對參觀人數必須嚴格限制，超過30m2的手術間人數不得大于3人；30m2以內的不得大于2人。同時，加大無菌操作的監管，當發現違反無菌操作時必須立即加以指正。另外，盡量縮短手術時間，從而減少對相關組織的創傷。手術過程中要隨時關注患者體溫變化，避免體溫過低，阻礙傷口愈合。

3.2加大培訓力度，增強安全意識①要加強"三基"培訓，提高護理人員的急救水平與應對突發事件的應急能力。②要重視多元化知識的培訓，除了學習業務知識，還可以學習相關的法律知識、心理學、人文學科知識等。

3.3重視護患溝通，構建良好的護患關系護理人員要樹立"以人為本"的護理理念，視患者如親人，并為他們提供貼心、周到的服務。不僅能取得患者對醫院的認可，也能提升整體的護理質量。另外，醫院及科室也應對護理人員的工作作出合理的評價，增強護理人員的工作干勁。

3.4建立護理安全檢查機制科室應成立專門的手術室護理安全檢查小組，并出臺相應的檢查制度及工作職責。針對查出的問題要及時指出，并要求其馬上整改，將隱患消除在萌芽中。每月初開展一次安全例會，總結、分析上月出現的護理差錯事故，并提出本月的工作任務[3]。

3.5加強對護理人員的職業防護護理管理者要提高護理人員的職業防護意識。①可定期組織法律培訓，講解典型的案例，做到警鐘長鳴。②增強她們的法制觀念，能夠運用法律維護自身的合法權益，并做到知法、懂法、守法，更好地規范自己的行為[4]。在開展護理時，應預防刺傷，按流程使用消毒滅菌劑及化療藥物。另外，還應重視鍛煉護士的抗壓能力，保持良好的工作狀態。

4結論

與其它科室不同，手術室帶有較高的風險性。因此，在整個醫療護理工作中，手術室安全管理是極為重要的一部分。其護理水平的高低直接影響到每項手術的質量及患者的生命安全。要加強對手術室護理的管理，健全相關管理制度，提高護理人員的護理水平。這樣才能提高護理水平，防止各類差錯事故的發生，減少醫療糾紛的發生。

參考文獻：

[1]朱春華．手術室護理不安全因素分析與管理[J].實用醫技雜志，2011，18(11)：1218．

[2]李文娟，白芮，張瑛．護理風險管理與手術室安全的分析探討[J]．中華實用中西醫雜志，2011，12(7)：58-59．

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關鍵詞：信息系統安全 信息系統管理 計算機尖端科技

中圖分類號：TP309 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2016）11-0209-01

目前，世界各國經濟都在迅速發展，經濟全球化的進程逐漸加快，伴隨著經濟的推進，尖端科技迅猛發展。因此，電腦逐漸走進了各家各戶，移動互聯正在改變人們的生活方式。計算機網絡技術的優越性使得人們對計算機網絡愈來愈“信賴”。然而隨之產生的便是用戶的網絡信息泄露事件。計算機網絡安全問題已經受到了更多人的重視。所以，對信息系統安全風險管理方法的研究有著鮮明的現實意義。

1 信息系統安全風險管理方法研究

隨著計算機網絡技術的不突破何如普及，極大的方便著人們的生活和學習，而且正在慢慢的改變人們的生活方式。目前，計算機網絡技術已經被應用到軍事科技當中，中增強著我國國防力量。使得未來戰爭真正的實現“兵不血刃”。與此同時，信息系統的安全問題會“威脅”著國家的經濟建設，和國防建設。所以這一切都表明了信息系統安全問題是一個國家安全建設的基礎，是國家社會發展和建設的保障。而信息系統的安全成為了信息化革命的基本。甚至可以說，信息系統安全問題關系著國家安全，民族發展是全人民的的頭等大事。信息系統安全計劃建設是了一個國家和民族的戰略性目標，已經是不爭的事實。

2 信息系統的信息安全現狀

當今社會信息系統安全問題不容樂觀，信息系統面臨著嚴峻的安全風險。根據調查來看，每年的重大信息系統安全事件正在逐年增加。信息系統安全問題主要包含以下兩大方面：一是由于現今科技技術的不完善性和局限性，使得信息系統在構建之初便存在著漏洞，導致信息系統“脆弱”。二是現實社會中的各種經濟斗爭和利益斗爭，使得原本的信息系統漏洞被“開發利用”。計算機網絡技術是一個復雜的大系統，它是由眾多的代碼、硬件、軟件、協議所共同組成。在計算機網絡技術的不完善和設計人員思想局限性的前提下，使得信息安全系統在構建的時候會出現不可避免的漏洞。例如，計算機網絡中一個操作系統需要幾千幾萬的代碼組成，甚至更多。為滿足用戶的各種需要，設計的技術復雜性逐漸增多。據調查在繁瑣的計算機網絡設計時，很可能一千行代碼中便會存在一個錯誤。因此，信息系統的漏洞越來越多，越來越嚴重。另一方面，“黑客”作為一種“文化現象”一直伴隨著計算機網絡技術的發展而發展。并且隨著人們之間的利益沖突不斷加劇，使得黑客的惡意攻擊事件愈演愈劣。此外，根據調查顯示，在攻擊技術復雜的計算機網絡時，黑客相對應需要的知識卻越來越少[1]。

3 信息系統風險管理的目的和作用

信息系統安全是目前全世界所面臨的重大問題。雖然，信息安全問題具有著普遍性，但是同時因為它的特殊性，使得我們不得不重視。信息系統的安全管理已經不再是“0”和“1”之間的問題。我們不斷的探索，為了找到一個更好的信息系統安全管理方法。我們希望新的信息系統安全管理方法可以改變現今網絡安全的現狀，并且讓更多的人可以更好的享受計算機網絡技術帶來的方便。計算機網絡在人們的生活和學習中有著重要的的作用，在國家建設上有著重要的地位，信息系統的安全管理的研究，我們旨在便利更多的人民群眾，更好的建設國家，為祖國的建設作出貢獻。我們要做到防患于未然，讓國家和人民免于信息系統安全問題的威脅。由此我們可以得出這樣的結論：風險管理是信息系統安全管理方法的新模式，而最佳的信息系統安全保障方法就是對信息系統進行風險管理。

4 信息系統風險管理的趨勢

縱觀世界，信息系統安全風險管理的經歷了技術，技術與管理相結合的階段。當前，在信息安全保障意識的前提下，還在不斷的深入完善。如何將傳統的風險管理理論和實際相結合并更好的應用于信息安全管理領域，是全世界面臨的一個尚未解決的問題。

5 信息安全風險管理理論基礎

信息安全風險管理研究的理論基礎大的方面是國家規定的計算機網絡技術管理法則，和現今的計算機網絡技術。小的方面是現今信息系統所具有的保密性、完整性、可用性、脆弱性。以及網絡信息系統面臨的威脅[2]。

6 網絡信息系統風險管理的ISISRM管理方法

6.1 ISISRM方法的基本思想

ISISRM方法體現的是“定制”思想，它具有較強的開放性，在識別風險因素并進行解決的同時，它不會拘泥于單一的解決方法。它可以使風險管理過程和用戶使用目的緊密集合結合在一起，并且在風險評估時采用了“適度量化”的原則。在ISISRM方法的我研究中引用了經濟管理學的知識，它將不再只解決信息安全問題，而是從用戶的角度上來說變成了一種“投資”行為[3]。

6.2 ISISRM方法的管理周期

按照ISISRM的設計邏輯，ISISRM的管理周期分為風險管理準備階段、信息安全風險因素識別階段、信息安全風險分析和評估階段、信息系統安全保障分析階段、信息系統安全決策階段、信息安全風險動態監控階段。

7 結語

計算機網絡技術迅速發展，加速了社會信息化的進程，使得人文建設與信息系統關系日益“親密”，但是隨之而來的信息安全問題值得引起我們的重視，并讓我們花費人力和物力進行解決，它時刻的威脅著我們社會主義人文建設。所以我們應該運用ISISRM這樣的風險安全方法進行信息系統安全的維護和改善。

參考文獻

[1]孫鵬鵬.信息安全風險評估系統的研究與開發[D].北京交通大學，2007.