大型民營企業標準范文

導語：如何才能寫好一篇大型民營企業標準，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞] 民營企業 社會責任

民營企業在我國經濟發展中發揮了重要作用：一是打破國有企業一枝獨秀的壟斷局面，提高市場經濟的運行效率。二是在經濟發展中的貢獻越來越大，增加了政府的財政收入。三是民營企業創造了大量的就業崗位，成為城鄉新增就業人口就業和再就業的主要渠道。社會責任管理體系要求企業在賺取利潤的同時，必須主動承擔對環境、社會和利益相關者的責任。從民營經濟發展的軌跡中，蘊藏著民營企業參與社會的積極性和承擔社會責任的自覺性。

一、我國民營企業開展企業社會責任運動需要面對的問題

1.企業社會責任管理認證體系沒有統一

歐美許多跨國公司、商貿協會、多邊組織和國際機構制定各自不同的企業社會責任守則，并且發起實施了多種“準認證”形式的企業社會責任驗證、審核、評估以及認證。作為全球產業鏈條上的一員，我國民營企業在全球化運作中就必須接受國外不同機構的認證，從而提高了運營成本。

2.企業社會責任認證標準有失公平

企業社會責任的履行對于發達國家而言，可能“水到渠成”，而在發展中國家，一般是粗放型的經濟增長模式，依靠低的勞動成本參與市場競爭。因此，要求發展中國家履行與發達國家同等的勞工保護等社會責任，顯然是不公正的。因此，實施西方制訂的企業社會責任標準，將對我國的以勞動密集型產業為主民營企業的造成嚴重損失。

3.企業沒有樹立“以人為本”的經營理念

我國多數民營企業一味追求利潤最大化的目標，沒有作到關心人、理解人和尊重人，沒有把提高職工的滿意度作為企業經營的價值取向。有的民營企業甚至以不惜損害就業者的身心健康的生產方式從事生產經營活動。

4.地方政府對民營企業履行社會責任缺乏有效的監督

很多地方政府官員只注重民營企業的利潤和稅收而忽視企業社會責任問題，因而導致對民營企業守法行為缺乏有力的監督。

二、企業社會責任對我國民營企業的影響

1.積極影響

(1)履行社會責任有利于民營企業可持續發展。民營企業履行社會責任，對其國際化經營有很大作用：①可減少國外客戶對供應商的第二方審核，從而節省費用；②在更大程度上符合當地法規要求；③建立國際公約力；④使消費者對企業及其產品建立正面感情；⑤使合作伙伴對企業建立長期信心；⑥有利于民營企業創造更廣闊的生存環境，營造良好的社會環境；⑦有助于得到政府的信任而更多地得到政府的資助和優惠政策；⑧可作為企業一種長期的促銷手段和吸引顧客的廣告形式，從而能夠長期、穩定地獲得大量的客戶。總之，民營企業履行社會責任能提高企業生產效率和長期贏利能力，實現民營企業可持續發展。

(2)履行社會責任有利于改善民營企業勞資關系。民營企業實施社會責任標準，尊重人權，保障工業健康和安全標準，實行以人為本的企業管理哲學，促使勞動提供者自我價值的實現，是和諧的商業倫理關系的具體表現：①將使員工在勞動力市場上處于有利的地位，從而改善民營企業比較緊張的勞資關系；②對雇員福利的承諾將提高雇員對企業的忠誠度和歸屬感，增強對優秀人才的吸引力；③它會促使企業系統地制定并執行一套完整的勞工制度，提高民營企業的生產力。

(3)履行社會責任有利于提高民營企業的社會形象，促進和諧社會的實現。從表層看，企業承擔社會責任是誠信表現之一。為顧客著想，提供優質服務、優質產品，讓消費者滿意，從而贏得顧客的信賴，有助于企業樹立良好的社會形象；從深層看，良好的社會形象是企業生存和發展的重要條件。

2.消極影響

(1)企業社會責任壁壘。民營企業出口產品主要是勞動密集型產品，而社會責任標準認證影響最大的是紡織服裝業、玩具業和制鞋業等勞動密集型產業。對我國的勞動密集型企業來說，社會責任標準是一種具有貿易保護性質的“勞保”壁壘，有可能成為民營企業產品出口新的技術性貿易壁壘。

(2)降低民營企業出口產品的國際競爭力?，F階段，我國民營企業中相當多的企業利潤空間較小，抗風險能力還較弱，這些企業要達到社會責任標準要求，勢必要大幅提高職工工資，改善員工的工作環境和勞動條件增加企業的經營成本；其次，申請SA8000標準的認證，需要給認證公司支付相當數額的認證費和維護費用，也將增加企業成本，削弱民營企業產品的出口競爭力。

(3)降低對外資的吸引力。社會責任標準一旦全面實施，我國勞動力廉價優勢就會大打折扣甚至可能會喪失，這將降低對外資的吸引力，跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿來我國投資，從而對我國吸引外資產生消極作用，影響到作為跨國公司供應商的民營企業的進一步發展。

三、我國不同規模民營企業承擔社會責任的差異性

我國民營企業的發展水平參差不齊，大型與中小型民營企業在發展階段、實力和水平上存在較大差異，其承擔的社會責任的具體內容的具有差異性。

1.大型民營企業經過創業與穩定發展兩個階段的積累，企業進入一個良性循環的快速發展時期，規模越來越大，并逐漸占據競爭的有利地位

企業由原來追求企業短期利潤最大化轉為注重企業的長期利潤最大化，與消費者、企業員工、債權人、供應商、商、社區等相關利益群體的接觸日益豐富和頻繁，關系也漸趨融洽。高質量的產品和服務，安全的生產、良好的商和供應商關系、高度的信譽已成為企業追求的目標。企業的發展只有與社會發展目標一致，才能獲得更多更好的發展機會。另外，很多大型民營企業都是通過轉制從國有大中型企業轉變過來的，原有企業社會責任制度的安排形成現行企業承擔社會責任的“路徑依賴”，企業將繼續承擔部分社會責任。隨著這些企業實力的增強，企業發展的許多方面對社會都會產生一定的影響，企業的社會責任也應隨之擴展。

2.大部分中小營企業還處于創業階段

規模普遍較小，產品種類單一，利潤微薄，以追求企業最大利潤為惟一目標，企業主要對民營老板個人或為少數的合伙人負責，企業對社會責任認知模糊，承擔社會責任的傾向不明顯。因此，根據我國中小民營企業經營和發展的現實，企業所應承擔的擴展的社會責任主要包括以下幾點：

(1)依法進行生產和經營。我國市場競爭日益激烈，對于中小民營企業來說，要在激烈的市場競爭中站穩腳跟絕非易事，因此一些企業偏好于短期行為，損害了國家、社會以及企業相關利益者的利益，不僅造成重大的經濟問題，而且造成誠信缺失、企業交易不安全等嚴重的社會問題。解決這個問題，最根本的是要求中小企業基于其長遠利益，從承擔社會責任的高度，端正經營理念，規范企業管理，建立自律機制，依法生產和經營。

(2)保障職工的權利，增加職工的福利。中小民營企業社會責任的重要方面即重視職工安全問題，應確保安全生產所必需的資金的投入，切實采取必要的安全生產和勞動保護措施，努力改善職工的工作條件，增加職工的福利，提高職工工作的積極性，這既是企業自身發展的需要，也是企業應當擔負的社會責任的需要。

(3)珍惜資源，愛護環境。我國人均自然資源擁有量嚴重偏低，大量自然資源消耗型民營企業的存在使我國資源消耗過快，而且很多企業技術落后，勞動生產率低下，資源浪費現象很普遍。因資源浪費和不合理利用而導致生態環境惡化的問題也日益嚴重。珍惜資源，愛護環境既是中小民營企業可持續發展的必要條件，也是企業如今必須承擔的社會責任。

四、民營企業如何應對企業社會責任

1.要充分認識SA8000的客觀性與重要性

雖然目前國際勞動組織和其他國際標準機構尚未將SA8000視為國際標準，亦沒有一國政府規定其為強制執行標準，但是它畢竟體現著當代社會對企業的一種期望，代表著跨國公司將社會責任當作自己責任的先進管理理念。積極申請并獲得SA8000認證，不僅有助于打破SA8000對企業銷售和出口的藩籬，也是民營企業勇于承擔社會責任的表現。

2.在經營管理中貫徹企業社會責任理念

與傳統經濟學理論中企業承擔社會責任會加重企業負擔、影響利潤的觀點相反國內外實踐證明：企業承擔社會責任與企業的經濟績效呈正相關的關系。因此，在經營管理中執行SA8000標準并貫徹企業社會責任，還可以達到改善企業經營管理、重新設計制造成本結構的目的。一方面，需要重視企業管理理論的建設，從制度上保證社會責任管理目標的順利實現；在企業的組織管理結構中，將社會責任管理理念從上到下貫徹到各個層次。另一方面，需要在實踐中學習借鑒發達國家的企業在處理生產成本上升與承擔社會責任關系方面的成熟經驗，采取財務、環境、社會責任三者結合的業績匯報模式，以透明的方式向社會企業運作的綜合效果，從而贏得公眾的信任和支持。

3.通過SA8000，推動民營企業文化建設

企業文化是一種軟性的凝合劑，它通過在企業中建立共同的價值觀來強化員工之間的合作、信任和團結，培養親近感、信任感和歸屬感，形成企業巨大的向心力和凝聚力。要保證民營企業可持續發展，要做到“君子愛財，取之有道”，則需要靠先進的企業文化。SA8000恰恰可以推動先進的企業文化的傳播。因為，SA8000所確定的基本原則，體現了企業利益和社會總體利益的一致性，體現了企業利益和社會總體利益的一致性。把保證勞動者權利作為企業發展的一個必要條件，它使社會責任不再是一種道德的呼吁，而是一種利益掛鉤的市場機制。它使企業的管理者不斷提高社會責任意識，使尊重知識，尊重勞動，尊重勞動者成為企業的自覺行為，使企業文化億蘊含的深刻內涵具體化，形象化。從而促進我國民營經濟發展沿著健康快速的方向前進。

4.推動政府促進民營企業承擔社會責任

一是各級地方政府部門應當幫助民營企業樹立社會責任的觀念，要建立民營企業社會責任的管理體系。二是政府應該完善法制建設。將民營企業的相關社會責任要求以法律的形式確定下來。三是建立一套民營企業社會責任的評價體系。如今中國對民營企業的評價標準還僅僅停留在經濟標準上，遠遠不能適應經濟全球化背景下提高民營企業競爭力的要求。四是在輿論導向上，政府應當擴大對民營企業社會責任的宣傳，引導社會關注和重視民營企業，營造一種推進民營企業社會責任的良好氛圍。

參考文獻：

[1]黎 昀：民營企業如何應對SA8000.商場現代化，2005.11.

[2]蘇 鵬 孫朋麗：略論我國民營企業的社會責任.理論與現代化，2005.7

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改革開放30多年來，銀行業在中國經濟高速發展中扮演了十分重要的角色。同時，伴隨中國經濟的高速發展，中國銀行業整體面貌也煥然一新，實現了質的飛躍。

據統計，從1979年至2012年30多年間，我國銀行業人民幣信貸余額從2040億元增加到63萬億元。間接融資在我國金融結構中長期占據主導地位，作為中介的商業銀行一直發揮著社會融資主渠道的作用。

從銀行業自身看，改革開放以來，我國銀行業資產總量從1978年的1512億元，到現在130多萬億元，增長了近1000倍；不良貸款率已從1978年的30%左右下降到目前的不到1%；改革開放初期，我國銀行業資本嚴重不足，甚至為負值，目前已達到13%左右的資本充足率平均水平。在國際金融危機的大環境中，我國銀行業可謂“一枝獨秀”。

但伴隨著中國經濟的轉型，市場經濟的進一步深化，我國商業銀行現行的國有控股制度的弊端與缺陷將逐步凸現出來。因此，進一步深化金融體制改革，加速中國銀行業深度改革日顯迫切。個人認為，推進中國銀行業股權結構的民營化是當前商業銀行改革的重要方向與選擇。

我國商業銀行

股權結構現狀與六大致命缺陷

從當前中國373家主流商業銀行來看，95%都是中央政府、地方政府、大型國有企業和地方政府平臺公司控股。5家國有大型銀行自不必說，在12家股份制商業銀行中，只有中國民生銀行、平安銀行屬民營企業控股；在144家城商行和212家農商行中，僅在江浙一帶有14家小型民營銀行。也就是說，改革開放30多年來，民營銀行在主流商業銀行體系中僅占5％。

從我國商業銀行資產規模來看，大型國有銀行與政府控股的商業銀行占商業銀行資產總規模的95%，民營銀行僅占商業銀行資產總規模的5%，其中“工農中建交”占商業銀行資產總規模的60%以上。

不難看出，我國商業銀行整體上仍屬于國有控股體制。這種體制帶來的致命缺陷主要表現在：

一是國有控股商業銀行在中國經濟改革轉型中很難再扮演重要角色，并可能成為經濟改革的阻力。因為國有控股性質決定它不講市場語言，只講政府語言。

二是“一股獨大”，公司治理水平難以提升?，F行體制下商業銀行股權結構單一，無法形成各司其職、有效制衡的運行機制，公司治理嚴重失衡。

三是商業銀行大而不強。在政府呵護下，現行體制下的商業銀行很難練出自身肌肉，非但培育不出中國的匯豐銀行，反而容易使銀行出現“三高癥”（高市盈率、高發行價以及超募資金過多）。

四是“走出去、國際化”困難重重。西方社會更認可市場行為，而非政府行為。目前我國銀行業中有很多制度并不符合市場經濟的要求，仍存有濃厚的行政色彩，不能真正融入到發達國家完善的市場經濟環境中，嚴重阻礙了我國銀行業“走出去”的步伐與進程。

五是不利于促進民營經濟特別是中小企業的發展。目前體制下的商業銀行與民營企業、小微企業、新型市場沒有共同語言，民營企業、中小微企業很難得到及時有效的資金支持和融資服務，發展受到嚴重影響甚至抑制。

六是經濟動蕩、危機出現時商業銀行風險傳遞會給政府帶來巨大沖擊，給政府財政帶來潛在壓力。一旦出現嚴重的經營風險，在國有控股銀行體制下容易導致金融風險向財政傳遞。

給中央四個政策建議

面對上述現狀，建議中央制定計劃，安排時間表，讓民營控股的商業銀行5年內從數量和規模上雙雙達到30%。具體來說：

一是對“工農中建”實行一減一增。即把現有持股比例60%～80%這個區間減持到50%～60%這個區間，減持后，增發給中國優秀的大型民營企業。出售“工農中建”股權，所得用來補充進入社保基金。目前大型銀行已經對外資開放，吸引了一大批海外戰略投資者入股。在這一背景下，未來大型銀行應進一步放開對國內民營資本的限制，加大對民營資本的開放程度。要相信，我國的民營企業可以承擔起這份重擔。未來中央政府可以制定一個五年規劃，下決心降低國家對大型銀行的控股比例，鼓勵民營資本大批量投資入股，優化大型銀行的股權結構，改進公司治理結構，提升大型銀行的公司治理水平。

二是推動地方政府逐步從地方性銀行中退出。對144家城商行和212家農商行全面推行民營化戰略，地方政府和政府平臺投資從地方性銀行全面退出，把相應的股權和控制權轉讓給當地最優秀的民營企業，徹底切斷地方政府對地方銀行的行政干預，將地方性銀行改造成真正的民營銀行。

三是大力支持民營企業創辦民營銀行。改革開放30多年的重大成就之一，是塑造了一大批優秀的民營企業家，他們有魄力有干勁，勇于創新，具有很高的市場敏銳度?？梢钥紤]由銀監會制定相應標準，工商聯牽頭實行名單制，支持一批優秀的民營企業發起建立一批區域性、全國性有特色的商業銀行，比如高科技銀行、現代農業銀行、物流貿易專業銀行、社區銀行等。

四是下大決心推進中型股份制銀行民營化進程。對現有的10家全國性國有控股股份制中型銀行也要有個推進民營化方案，要制定時間表，在3～5年內完成中型銀行民營化進程。

如果經過5年的努力，中國民營銀行在中國商業銀行中三分天下有其一，中國經濟轉型、中國經濟結構調整、中國經濟可持續發展，就會由這批充滿活力的商業銀行挑起大梁，鼎力支撐。

“民營企業一定能辦好銀行”

中國民生銀行是在1995年由全國工商聯牽頭、以民營企業為主發起設立的一家全國性股份制商業銀行。

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【摘要】基于云技術開發的在線會計服務實現多用戶動態實時低成本共享資源，企業財務信息處理存儲由建在云端的大型數據處理中心完成。本文通過調研浙江民營企業在線會計服務應用需求現狀，分析典型在線會計服務模式，發現安全性、數據管理、個性化服務等是困擾在線會計服務前進的主要問題，提出解決這些關鍵控制點，構建基于云環境適合浙江民營企業需求的在線會計服務模式，以期為企業會計信息化建設提供參考。

【關鍵詞】云計算　SaaS 模式　在線會計服務　民營企業

一、引言

目前浙江省工商局統計在冊企業數達110.8 萬家，其中民營企業96.3 萬家，占比86.9%，其中約85% 為中小微企業。資料顯示浙江民營經濟占GDP 比重達63.8%，中小型民營企業已成為浙江經濟的顯著特色及重要推動力。Amazon 的云服務（AWS）為全球190 多個國家地區的40 多萬家商業用戶提供云計算服務；Google Apps 全球企業用戶超400 萬家，當今國際大企業運營網絡化，借助互聯網實現跨時空實時業務協同。在復雜多變的國內外經濟環境下，民營企業要與之同臺競技，必須要加快企業信息化建設，利用云計算環境下在線會計服務平臺，實施財務業務一體化動態管理模式。

本文采用網站調查問卷、發送電郵、郵寄、企業座談、專家訪談等方式發放問卷對浙江民營企業在線會計服務模式進行了調查分析，并構建在線會計服務模式。

二、企業在線會計服務調查分析

（一）浙江民營企業在線會計服務基礎信息分析

通過前期專家訪談、企業座談、資料查閱等信息收集處理，本次調研對象基礎信息主要區分不同調研對象是否使用在線會計服務及對此服務的了解情況。所有調研對象使用在線會計服務率為31.64%，其中大型、中小微民營企業占比分別為6.64%、22.66% ；使用者對云端記賬、SaaS、PaaS、IaaS 等云計算模式均表示清楚了解，未使用者中僅有18.86% 對此清楚了解，65.14% 對此僅聽說或一般了解，16% 對此不了解。由此可見，云計算環境在線會計服務的影響面還較小，55.47% 的受訪者對此知之甚少；民營企業中小微企業采用在線會計服務的比例遠高于大型企業，原因是大型企業自身財力物力人力充分，支持本地運行財務系統居多。

（二）浙江民營企業在線會計服務功能需求分析

調研顯示，67% 的受訪者認為基于云計算環境在線會計服務是有必要的，認同云平臺按需使用、低成本、流程簡潔，認為在線會計服務平臺需要提供的功能主要包括：記賬、應收應付、薪酬管理、固定資產管理等，80% 的受訪者認同財務業務動態一體模式，綁定租用在線會計+ 進銷存。民營中小企業還注重財務分析、咨詢、預警等增值服務應用功能。

（三）浙江民營企業在線會計服務應用分析

調研顯示，浙江民營企業已使用在線記賬服務居多，部分實施在線記賬+ 購銷存（25%），認同在線會計云服務一次性投入低、多人異地協同，數據實時更新掌握等優勢。但已使用在線會計云服務受訪者（超70%）認為：數據安全防范、穩定性可靠性、穩私保護、服務質量、網絡安全等方面還有待進一步強化，部分提及缺少政策監管（40%），個性化服務欠缺（38%）。未使用在線會計云服務的潛在用戶主要對在線數據安全性，風險擔憂（80%），及認為缺乏成功實施方案供參考（75%）。

三、企業在線會計云服務模式存在問題

（一）安全問題

針對目前市場上在線會計服務供應商提供的云服務功能調研，發現服務供應商提供用戶登陸安全提示，但用戶在實際操作過程中，只要輸入用戶名和密碼就可以，密碼設置簡單也沒有強制修改措施，登陸安全存在隱患；目前在線會計支付服務數據自動存儲云端，服務供應商采用加密技術對用戶傳輸數據加密，用戶只要能聯上互聯網，隨時隨地按需調用數據信息，但現實中互聯網絡的穩定性、持續性方面存在安全隱患；用戶數據存儲在異地大型數據處理中心，服務供應商掌握用戶最核心的商業數據，如何使商業數據不被惡意第三方竊取，供應商嚴禁除用戶授權外的第三方實施對數據操作也是存在問題。

（二）數據管理問題

初次使用在線會計服務時，服務供應商提供標準模板導入財務數據，這對初次使用者存在難度。由于不同服務供應商為壟斷資源，對用戶數據轉移接口的設置自成風格，沒有統一標準，用戶在日后選擇其他服務供應商時轉移數據埋下隱患。

（三）個性化服務問題

目前在線會計服務供應商提供模塊功能相對簡單，僅限于常見財務核算功能，但稅務管理、薪酬管理、財務分析等功能尚未健全。對用戶如自定義打印單據風格等部分個性化服務提供有償增值服務，但仍有一定局限性，限制中小型企業財務業務決策有效性。

（四）動態財務預警問題

企業需實時掌握實際存貨庫存量，要求結合采購、銷售訂單能自動核算待采購各類存貨數量，及時發出采購預警，實現存貨可用量分析；企業要求服務供應商根據會計準則提供多種存貨計價方法，自動核算各類存貨發出成本，企業能即時計算毛利。但目前仍未做到。

（五）內部流程控制

在線會計服務使用戶日常只要對發生業務填制憑證，無須審核，系統自動將憑證過賬，賬簿報表自動生成，流程簡單的同時，也使傳統會計內部稽查、多級牽制作用喪失，企業縮減會計機構設置，會計人員數量質量降低使企業的內部流程控制機制不健全。

（六）缺乏統一規范政策

起步階段的在線會計服務，要得到社會認可必須要先獲得使用者的信任。在線會計要得到社會公眾信任，政府監管部門規范監管是必須的。而目前國內沒有明確詳細的關于在線會計服務、云計算應用規范作依據，監管部門有必要針對在線會計產品的監管政策、服務標準及權利義務界定等方面制定法規、政策。

四、企業在線會計服務模式構建

（一）構建在線會計服務平臺模式

通過企業調研，在線會計服務模式功能實例分析，構建適應浙江中小微民營企業財務業務發展需求的在線會計服務模式，見下圖。

（二）搭建在線會計服務平臺

云計算利用虛擬共享基礎架構技術，集成各類工具，將會計系統布置到網絡，動態多用戶實時通過瀏覽器訪問資源，數據計算存儲由云端大型數據中心承擔。在線會計服務供應商配備云端大型服務器；具有靈活的自擴展性、防擁堵能力的數據庫；提供由兩個不同運營商支持的網絡傳輸線路，一條主線，一條備用，提高網絡對服務支持；設置在線會計信息處理優先級別，確保在線會計用戶對云端資源正常使用。

對典型在線會計服務平臺跟蹤發現，財務業務交叉點集成模塊解決數據對接問題，節省單獨運行成本，滿足大多數用戶需求。以友商為例，在線會計服務包括憑證管理、固定資產等輔助核算管理、期末處理、會計賬簿管理、報表管理等，體現在財務管理方面包括資金管理、成本核算分析、財務分析，同時配套在線進銷存管理、客戶關系管理等服務。浙江民營企業絕大部分處于成長期，通過財務業務一體化，有效提升企業管理決策有效性。

（三）建立在線會計服務模式核心機制

（1）安全機制。主要包括以下方面：

登陸安全設置。在線會計服務使企業關鍵數據存儲在異地云端數據中心，因此用戶登陸云端權限設置至關重要。目前在線會計服務平臺登陸除簡單的用戶名、密碼之外，對數據安全性有較高要求的客戶，只有身份信息與證書符合一致才能訪問資源，且按證書上規定權限執行操作，這與銀行安全信息認證系統是一樣的。

數據安全。目前服務供應商主要采用SSL 加密技術防止用戶信息在傳輸過程中被非法竊?。徊捎脭祿旄綦x、網絡存儲異地備份、URL 隨機碼、對云端SQL 數據庫加密、客戶端Cookies 加密技術確保會計信息存儲安全。在現有數據安全防范機制下，提出開辟高速下載專用通道提高客戶在線會計信息數據下載安全；數據庫主機配置為雙機系統，主機與存儲連接采用雙通道卡；編制嚴密備份時間表及偶發事故計劃，遇突發事件能及時恢復備份文件，確保數據安全。

商業秘密安全。在線會計服務供應商掌握最核心會計數據信息。提出需綜合考察服務供應商的規模、財力、技術水平、誠信等，確保企業商業秘密安全。另外浙江民營企業也可以選擇保留部分關鍵數據控制權，如將關聯客戶信息存儲本地主機。

（2）數據管理。根據會計法要求，會計檔案存檔一般3 ～ 25 年，有些甚至永久性保存，而當企業采用在線會計服務或變更在線會計服務供應商時，由于服務供應商提供的數據接口不具有兼容性，企業就會面臨會計檔案數據有效轉移問題。這就要求服務供應商遵循行業標準采用通用應用程序接口（API），使客戶端具有一定開放性，便于用戶將各類文檔數據信息在不同服務端間遷移，使用不同服務供應商提供的不同服務模塊。另外，云端數據存儲量隨在線會計服務使用量增加而增加，服務供應商要根據企業用戶意愿進行會計檔案數據存儲管理，要利用數據冗余處理技術優化數據存儲方式，及時清理無效、散亂數據，確保數據間的勾稽關系。

（3）個性化服務機制。浙江民營企業96.3 萬家，企業規模、行業、地域差別決定各自不同的會計處理流程、商業運作模式，而目前在線會計服務供應商提供標準化服務，這在一定程度上限制企業選擇在線會計服務。為滿足不同企業用戶個性化需求，友商網提供主要稅金明細、固定資產、安全防護工具、套打設計、賬套異入、產品培訓、專屬顧問服務、初始化服務、自定義報表增值服務，每項服務標示50 ～ 800 元價格。但這些增值服務還是具有局限性，故此提出安裝對口控件方法來滿足用戶個性化需求。需要服務供應商在服務研發階段預留安裝對口控件端口，再根據用戶需求執行對口控件上的虛擬程序，啟動在線會計服務相應功能模塊，而這個行為僅對該用戶端有效，不影響服務網站及其他用戶。另外這個對口控件也可以由用戶自行設置運行。

（4）動態財務預警機制。浙江民營企業在后金融危機時代舉步維艱，若在線會計服務商向用戶實時發出財務預警信號，使企業避免財務危機，定能使在線會計服務更受企業歡迎。“ 財務危機動態預警模型研究”（2011）作為上海市重點學科建設資助項目，選取上市公司財務、經營質量指標，提出利用Kalman 濾波器模型和BP 神經網絡模型編制動態財務危機預警模型。服務供應商可借鑒前期研究成果建立完善的動態財務預警機制。

（5）流程控制機制。用戶登陸在線會計平臺，實時操作各功能模塊，數據計算傳輸存儲到云端服務器，最后退出平臺的全過程都由服務供應商全程掌控。服務供應商流程控制主要目的是保證并監測其提供的各項服務正常運作，進行合規性檢查、風險管理，持續更新升級服務。調研發現，財務業務一體化應用得到企業認可，因此在線服務流程需滿足大部分企業需要，但浙江民營企業規模、地域、經營范圍又各不相同，建設服務供應商可以按不同行業類別、規模等預設服務流程，再根據不同企業要求做整體微調。

（四）制定在線會計服務標準

（1）服務質量評價機制。在線會計服務質量評價機制是對在線會計服務模式核心機制作出評價標準，研究用戶對在線會計服務的滿意度、服務供應商對在線會計服務整體執行度、控制度、成效性評價，對企業貢獻度評價。由此提出以用戶滿意度為核心，由監管部門作為獨立第三方建立功能性、可靠性、安全性、響應性、成本效益性評價維度的在線會計服務質量評價機制，見下表。

（2）在線會計服務權利義務界定。在線會計服務在國內處于起步階段，作為政府監管部門應對云計算發展作出規范說明，制定云環境下在線會計服務接口標準及調試方法，規范供應商服務內容，檢查其功能完整性、合法性、合規性，檢測服務穩定性，監督服務安全性，規范服務價格標準，提供參考服務水平協議（Service Level Agreement，SLA），建立公眾對在線會計服務信任。

（五）建立在線信息披露機制

供應商與用戶通過協議建立雙向合作關系，監管部門在中間起橋梁作用。企業付費給服務供應商獲取對應服務，用戶信息存儲在云端數據庫，服務供應商享有監管部門規定的對外披露企業會計信息權責。提議服務供應商只有對會計信息查詢權，在未得到用戶授權前提下不得對企業財務數據處理。供應商按國家標準統一對外披露企業會計信息，有效解決企業自愿信息披露不足問題。

基于云環境在線會計服務對浙江民營企業是一種全新模式，企業只需關注應用服務，底層技術層面軟硬件設施購置維護全由服務供應商支持。通過云計算，互聯網實時大數據商業分析，整合產業鏈資源，使民營企業業務信息及時傳遞到財務系統，實現財務信息實時全面準確反映業務情況，有效提高民營企業資源利用率，支撐浙江民營企業綠色可持續發展。

參考文獻

[1] 林靜. 云計算時代的在線會計服務模式研究[D]. 碩士學位論文，2012.

篇4

一、商業銀行股權結構現狀

中國主流商業銀行95%都是中央政府、地方政府、大型國有企業和地方政府平臺公司控股。在12家股份制商業銀行中，只有民生銀行、平安銀行屬民營企業控股。在144家城商行和212家農商行中，僅在江浙一帶有14家小型民營銀行。改革開放三十多年，民營銀行在主流商業銀行體系中僅占5%。不難看出我國商業銀行整體上仍屬于國有控股體制。

二、國有控股制度的致命缺陷

1，商業銀行在中國經濟改革轉型中很難再扮演重要角色，并可能成為經濟改革的阻力，因為國有控股性質決定他不講市場語言，只講政府語言。

2，“一股獨大”，公司治理水平難以提升。

3，商業銀行大而不強。在政府呵護下，現行體制下的商業銀行很難練出自身肌肉，非但培育不出中國的匯豐銀行，反而容易使銀行出現“三高癥”。

4，“走出去、國際化”困難重重。目前我國銀行業不能真正融入到發達國家完善的市場經濟環境中，嚴重阻礙了我國銀行業“走出去”的步伐與進程。

5，不利于促進民營經濟特別是中小企業的發展。目前體制下的商業銀行與民企、小微企業、新型市場沒有共同語言發展受到嚴重影響甚至抑制。

6，經濟動蕩、危機出現時商業銀行風險傳遞會給政府帶來巨大沖擊，給政府財政帶來潛在壓力。

三、政策建議

1，對“工農中建”實行一減一增。即把現有持股比例60-80%這個區間減持到50-60%這個區間，減持后增發給中國優秀的大型民營企業。

2，推動地方政府逐步從地方性銀行中退出。對144家城商行和212家農商行全面推行民營化戰略，地方政府和政府平臺投資從地方性銀行全面退出，把相應的股權和控制權轉讓給當地最優秀的民營企業。

3，大力支持民營企業創辦民營銀行?？梢杂摄y監會制定相應標準，工商聯牽頭實行名單制，支持一批優秀的民營企業發起建立一批區域性、全國性有特色的商業銀行。

4，推進中型股份制銀行民營化進程。對現有的10家全國性國有控股股份制中型銀行也要有個推進民營化方案，在3-5年內完成中型銀行民營化進程。

篇5

對××民營經濟發展的幾點建議

1、鼓勵同類企業整合，建立現代企業制度，創知名品牌企業。走大型現代企業建設之路，建集約型經濟模式，創國內國際知名品牌是民營企業的基本走向。一是以“小巨人企業”培育工程和“鑄龍”工程為牽引，加強同類企業整合，培植具有核心競爭力的大企業。二是走現代企業制度的路子，改變企業單一的產權形式，建立科學的企業發展機制。三是以自然資源和產業優勢為基礎，打造強勢產業，創造知名品牌。

2、集中使用技改資金，突出重點搞好扶持，逐個破解企業難題。堅持集中力量辦大事的戰略思想，把眼光放長遠些，把技改資金重點投放在優先支持有實力、能夠帶動相關產業發展的企業上。一是要汲取教訓，轉變觀念，不斷探索技改新途徑。使技改工作中的修修補補變為實實在在地革新改造。二是創新方法，突出重點，采取集中力量新戰略。使技改資金的使用從“平均分配”的形式轉為有重點有選擇的投入。三是總結經驗，創新辦法，趟出民企發展新路子。多方籌措資金，集中財力物力，選擇符合科學發展觀要求的、能夠帶動相關產業發展的企業優先進行技改，把有限的資金用在“刀刃”上。

篇6

【關鍵詞】產業經濟 民營物流企業 戰略

一、產業結構的變化對民營物流企業的影響

經濟的快速發展和產業結構調整加大了各行各業對物流的依賴程度，給民營物流企業帶來了機遇和挑戰。

產業結構變化給民營物流企業帶來的機遇主要體現在電子商務等新興行業的飛速發展，特別是網購的盛行，使得民營物流企業迅速增多。例如遠成集團、山東海豐、民生輪船、寶供物流、上海佳吉快運、山東榮慶物流、北京宅急送、福建盛輝物流、天津大田、福建盛豐物流等。同時，網絡信息技術的不斷發展也給物流行業的零庫存管理、供應鏈管理等管理技術革新起到了積極的推動作用。

產業結構變化給民營企業帶來的挑戰則體現為急速增長的物流業務給規模小運營尚不完全成熟的民營企業帶來了巨大的壓力。很多民營物流企業為了完成運輸任務出現了服務質量降低、物流速度變慢、貨品安全得不到保障等眾多問題。此外，聯合包 裹、天地快運、敦豪、聯邦快遞等國外大型物流公司的進入也使得民營企業面臨巨大的挑戰，行業競爭越來越大。

二、產業結構的變化背景下民營物流企業的優勢

（一）管理體制更加靈活。

從目前我國的民營企業管理體制來看，多表現出家族化特點，產業結構、產權分配、組織基礎、決策方式都更加靈活，具有十分強的主動性。這也使得民營物流企業的領導能在管理中體現自我的意識和能力。例如北京宅急送的陳平、廣州寶供的陳武、上海遠成的黃遠程等等。家族化的特點也使得在管理上呈現出自然而然的信任，管理模式更加靈活，可根據實際情況靈活變化。較之國內外大型物流企業的固有管理，更加適合市場經濟的發展需求。

（二）經營方式更適應市場經濟需求。

民營企業的所有權和經營權呈現出一體化的特點。因此在經營上反映速度更快、適應性更強。主要表現在其對成本控制、市場運作方式和經營管理上都采用適合市場經濟的最經濟實惠模式，注重市場變化，尋求效率、效益、利益的最大化。從目前我國的物流需求來看也呈現出規模小、區域性強、批次多等特點。蘇州某民營物流企業經營的物流品種一直保持在8萬種左右，60%的業務都集中在江蘇省范圍之內。

（三）經營風險、企業負擔更小。

民營企業的資本都為自籌，債務負擔小、負債率低，企業的經營風險也隨之變小。從蘇州民營物流企業的資金構成來看，70%的屬于自籌，主要來源是合伙投資和勞動積累，銀行貸款的僅占總資產的10%左右。同時，民營物流企業不需要向社會公布財務報表，沒有社會公眾和輿論的壓力。

（四）經驗積累式的運營方式競爭力較強。

民營物流企業的創建多數建立在經驗積累的基礎上，其運營方式較為成熟。又由于民營企業初期的低成本以及多數客戶為先期積累的客戶資源，客戶與原材料供應商更加穩定可靠。從庫存管理、物流運輸、加工裝配、通關等都有一套成熟的模式，使得他們在進入物流行業之前就已經具備了一定的社會競爭力。

三、當前民營物流企業發展中存在的問題

（一）規模偏小，資金不足。

民營物流企業的規模偏小。例如蘇州某民營物流公司則主要從事叉車銷售及物流系統周邊設備的設計、制造與安裝，經營模式較為單一，覆蓋點僅有江蘇省范圍內的31個點。其融資渠道也較為單一，主要是企業內部資金。因此，這種單一的經營模式在地大物博的我國發展前景堪憂，單一模式難以實現可持續發展。

（二）物流人才缺乏。

據統計，90%以上的蘇州物流企業主要提供的是倉儲、物流運輸、單證、國際貨運和報關等功能性的物流服務。而提供物流咨詢、產業鏈整合、設計類的服務多是大型中外物流企業?？偨Y而言，民營物流企業人才分為三類銷售、服務、操作。操作員培訓期3-6月，銷售、服務類也需要至少3個月時間。由于其工資標準在2000元-4000元，人才極容易流失，企業的培訓也隨之損失，替代成本較大。

（三）管理水平低下，服務質量不高。

資金和規模的限制使得民營物流企業的經營范圍較為狹窄、業務單一，主要是重復操作，其質量相對較低。其人員素質較低、企業文化建設不足也使得物流產品常會出現丟失、損害等情況，給物流企業造成經濟損失和信譽困擾。這也體現出管理上的不足。由于要維持生存、追求經濟利益的最大化也使得民營企業的長遠發展戰略缺失，不利于企業的長期發展。

四、中國民營物流企業的發展途徑

（一）自身的改變。

首先是拓寬融資渠道增強自身的資金實力，擴大物流經營的規模，增強在市場上的核心競爭力。其次是轉變經營模式，采納國際國內先進運作方式，革新企業發展模式，尋求企業的長期利益。再次，是提高員工的素質，提升管理水平和服務水平。以嚴格的獎罰極致、科學規范的管理標準實現責任制的管理你。最后是注重市場經濟的變化，根據人們思維方式、生活方式的變化盡快融入電商時代，尋求多方合作以形成強強聯手的運作模式，實現互利共贏。

（二）把握外界機遇。

首先是充分利用國際先進技術，引進國外資金技術，走出國門，實現互惠互利。其次是在電商時代，充分利用信息化技術，開發符合社會需求的電商物流服務模式。再次，是在國外企業進軍中國物流市場的同時，利用本土優勢積極開發融資合作模式，走出小范圍服務的困境。最后是利用優惠政策，獲得來自政府等各方的支持，整合對自己發展有利的資源，同其他兄弟公司積極交流經驗，實現牽動效應，實現自我的又好又快發展。

五、總結

產業結構變化使得民營物流企業面臨機遇和挑戰。但是只要有效的把握機遇，勇敢面對挑戰，充分利用外界優勢一定能夠使得民營企業走出困境，獲得快速發展。

參考文獻：

[1]陳志榮.我國現代物流業發展研究[D].內蒙古大學，2011.

篇7

根據2013年國家統計局的2012年經濟運行情況預報，民營企業總數約占了我國企業總額的96%，接收了將近75%的就業。國有企業和國有控股企業在國民經濟中所占的比重在逐步下降，非公有制經濟約占全部社會經濟的65%，其中個體工商戶和私營經濟高達40%。中國每年經濟發展的增長部分主要是依賴于民營經濟的增長，據有關專家的估計，民營企業的經濟增長為國家的經濟增長貢獻了70%～80%的部分。這是民營企業的整體發展情況。從產業的角度來看，第一產業，民營資本進入日益加速，特別是由于國家對民生項目的扶持政策越來越多，很多的民營企業就開始在種植業和養殖業方面進行大量投資，這樣對于資金規模較小的民營資本而言是容易開啟市場的。在第二產業，民營經濟的比重也在增加。

二、民營企業融資難成因分析

造成民營企業融資難問題的成因既有微觀因素，也有宏觀因素。比如說，微觀方面的民營企業自身的局限性和銀行的原因；宏觀方面的融資渠道、利率與信貸政策、社會服務體系、法律法規體系等方面的原因。

（一）微觀成因

1、民營企業本身的局限性。

（1）大多數民營企業自有資金少，規模小，建立時間短，靠自己不能滿足其擴張的需要；（2）民營企業大多沒有采用現代企業制度。由于缺乏現代企業制度的管理，降低了財務信息的透明度，企業自身管理也不標準，從而影響銀行對企業的融資決策；（3）信用度低。民營企業的一些不規范的市場行為使得銀行對民營企業的信用度缺失。比如說，民營企業存在惡意逃避借款的現象，以及民營企業會進行不合法交易；（4）缺乏足夠的抵押擔保。由于許多民營企業的經營設備是采用融資租賃或者經營租賃的方式而獲得的，這使得民營企業的機器設備在很大的程度上存在著產權不清晰的問題，就不能作為貸款質押品。

2、銀行方面的原因。

（1）國有商業銀行把獲得最大的經濟利益放在首位，把目光放在了大型國有企業，而不樂意接受中小民營企業的貸款申請；（2）銀行資金實施一個統一的集中的嚴格的授權和信貸管理，基層銀行貸款權低；（3）隨著金融監管和責任根究程度的加深，銀行的從業人員更加謹慎的進行貸款；（4）銀行對于商業化改革的調適能力差，銀行從業人員服務于民營企業的意識不強，對民營企業的資金需求不重視。

（二）宏觀成因

。第一，民營企業大都不能通過發行股票和債券來籌集資金，例如，《證券法》高門檻；第二，利率管制限制了中小金融機構靈活信貸策略的實施；第三，為民營企業服務的金融理財及資本運營服務機構不健全；第四，我國沒有制定一部完善的《民營企業法》，從而制約了民營企業的成長壯大。

三、解決民營企業融資問題的建議

（一）建立支持民營企業發展的政策性金融機構。

當前，我國民營企業的發展中存在許多問題，很難得到外部融資是其突出的問題。其原因在于兩個方面:一是金融機構貸款審核的條件嚴格，通常民營企業難以滿足這些條件；二是商業銀行等金融機構不樂意向民營企業提供貸款。因為銀行對民營企業發放貸款，往往是投資收益率低而風險又大。這就會使得當民營企業面臨資金困擾時，不能夠及時的補充資金，從而抑制了民營企業發展壯大。因此，政府會支持成立為民營企業服務的銀行等金融機構來處理民營企業融資難問題。

（二）拓寬民營企業直接融資渠道。

當前我國民營企業的直接融資大多是采用民間集資。我國應當根據現在的經濟發展水平與民營企業的大致發展狀況確立具有中國特色的創業投資體制，從而使得民營企業實現創業籌資渠道的多元化。我國應該成立半官方投資公司，一部分的資金來自于民間資本；另一部分來自于政府提供的低息資金。同時滿足要求的大型企業投資公司和商業金融機構設立投資公司從而來解決民營企業的融資難題。與此同時，也應當從民眾著手，提高民眾投資的積極性。

（三）合理利用民間資本，發展私人風險投資市場。

篇8

[摘 要]在當前銀根緊縮政策和金融機構扶持方式偏少的情況下，民營企業面臨更為嚴酷的生存環境，如何維持中小企業的資金鏈，擴展目前極為脆弱的融資來源，是增強中國經濟活力、確保國計民生的重要一環。本文從探索阻礙民營企業融資的因素出發，對緩解民企的融資難問題提出中肯的建議，以達到對政府和金融機構的共同利益進行理論整合的目的。

[關鍵詞]民營企業 融資風險 環境 對策

一、民營企業融資環境的現狀

1.商業銀行為民營企業融資支持力度有限，流資偏多

中國人民銀行已經出臺相關政策鼓勵商業銀行增加對中小民營企業的貸款，但各商業銀行為了資金安全往往集中力量抓大客戶而不愿向中小民營企業放貸。同時銀行大多喜歡大額貸款而忽視額度小、頻率高的中小民營企業貸款。近年來，銀行的票據承兌業務發展很快，但同樣也是集中于大企業，民營企業很難得到銀行的票據承兌額度。即使商業銀行愿意向中小民營企業發放固定資產貸款，但由于投資項目審批制度不健全，加上銀行擔心長期貸款帶來的風險，不愿意向中小民營企業開放基建和技改項目貸款，因而中小民營企業最多也只能獲得一年之內的流動資金貸款，很難獲得長期的資金貸款。為了滿足長期資金周轉的需要，一些中小民營企業不得不采取短期貸款多次周轉的辦法，從而增加了企業負擔和融資成本。由此可見，現有間接融資渠道很難滿足中小民營企業二次創業和技術改造、開發高科技項目的資金需求。（1）信貸市場結構不合理。目前對中小民營企業提供商業性金融服務相對較多的機構主要是浦發銀行、民生銀行、城市商業銀行和城鄉信用社，國有商業銀行對中小民營企業貸款的門檻仍然很高。（2）民營企業尋求貸款抵押和擔保不易，要申請貸款，要么有房屋、土地、有價證券等容易變現的資產作抵押，要么能找到信譽較好、實力較強的公司作擔保，中小民營企業大都沒有合適的貸款擔保機構。（3）大部分民營企業的法人治理結構不甚完善，銀行因擔心民營企業不按合法、科學的程序進行經營決策，而使銀行貸款不能按期收回。另外，前幾年少數民營企業騙取銀行信任后又惡意逃廢銀行債務，這些惡劣事件所造成的負面影響累及其他民營企業的名望，銀行管理者不得不加大防范這種道德風險的力度。（4）銀行對申請授信的中小民營企業即沒有充分的時間又沒有合適的渠道進行了解，由于信息不對稱，對民營企業的融資存在一定的市場失效現象。

2.資本市場為民營企業提供的融資渠道有限，門檻過高

中國資本市場僅有十幾年的發展歷程，其結構存在一定的缺陷，不利于中小民營企業的融資。目前，證券市場缺少適應各類企業融資需要的多層次資本市場體系，私人權益資本市場還不能很好地連接資本供給方和需求方，長期票據市場發育程度很低。這表明中小民營企業利用資本市場籌資的機制尚不具備：受所有制和市場規模、制度環境的限制，即使是成功的民營企業，要想利用上市或發行債券、商業票據融資也比較困難；二板市場又受各方面條件限制，也不可能成為中小民營企業的主要融資渠道。因此，民營經濟的直接融資渠道有限，很難利用現有正式資本市場融通資金。我國的資本市場是以國有大中型企業為主要服務對象的肩負為國有企業解困的股票市場，以及只有國家重點大型企業才可能發行債券的債券市場。目前在滬深兩個證券市場的上市公司中，中小民營企業想通過上市來融資，確實困難重重。其原因有以下幾個方面：（1）主板上市的門檻較高，中小民營企業難以達到上市標準。同時，申請上市所必須支付的法律、會計、審計等中介服務費用，對中小民營企業來說也是很昂貴的。（2）即將設立的中小創業板市場雖然為成長型的中小民營企業上市帶來機遇，但仍難以讓大多數中小民營企業通過創業板圓創業之夢。證監會對中小創業板高成長性的市場定位，使之不可能為眾多的勞動密集型中小民營企業提供融資服務。同時，管理當局為控制和防范風險，對擬進入創業板上市企業的資格審查也將更為嚴格（如上市須由有保薦人資格的券商推薦，且保薦人在企業上市后2年內對企業的經營狀況負連帶責任），加上上市評估的高昂費用支出，都將使中小創業板市場的融資成本高于銀行借款成本，甚至高于主板市場的融資成本。（3）在一個容量巨大、伸縮自如、監管有序、能夠對不同素質公司入市和退市提供緩沖的場外市場形成之前，通過資本市場直接融資對多數中小民營企業來說無異于要擠上萬人爭過的“獨木橋”。

3.非正式金融是民營企業融資的主要方式，風險較大

第一自身融資。利用企業經營利潤來積累發展資金，或者以內部職工籌資的方式籌集資金。第二民間借貸。從親戚或各種“地下錢莊”以較高的利率獲得借款。第三相互擔保。幾年前民營企業之間的相互擔保比較盛行，但是由于風險很大，績優企業已經不愿意為他人承擔連帶責任。目前，在實踐中互保出現了債轉股形式，即被擔保方將企業的股權抵押給擔保方，一旦擔保方為其承擔經濟責任時，所承擔的款額便作為出資額，從而將對被擔保方的債權轉變為股權。

二、民營企業融資困難的原因

1.企業自身先天不足。從民營企業自身情況看，存在許多不利于貸款融資的固有缺陷，絕大多數民營企業是在傳統體制的邊緣和縫隙中成長起來的，許多是由原來的鄉鎮企業、街道企業轉制而成，其經營者多為工人、農民、小商販或供銷人員，缺乏現代企業經營者的理論和實踐，在管理上存在財務不規范，報表不真實的現象。由于民營企業沒有建立或健全現代的財務管理機制，其直接導致以下兩種后果：

第一，民營企業的信用問題直接影響其外部融資。由于民營企業普遍經營時間短，缺乏歷史的信用記錄，存在著內部管理制度和財務制度不健全的現象，而且它不能及時給銀行提供各種反映企業資金的流動性、盈利性和安全性的具體信息，影響銀行對其信用進行評估，從而使商業銀行對民營企業的貸款要求保持慎重的態度。

第二，信息不對稱，銀行難放心。銀行借貸說到底是為了逃避風險，而風險的根源就是信息不對稱。信息傳遞不對稱，形成數據風險。

2.外部環境分析。第一，我國缺乏專門的為民營企業貸款服務的金融機構。由于民營企業資信狀況不均勻，為規避風險，國有商業銀行在資金借貸方面對民營企業的貸款大打折扣，而市場體系的不完善，使民營企業的融資更加困難。第二，商業銀行貸款管理的嚴格化。國有銀行商業化以后，銀行業實行的是企業化管理，對放貸后的風險顧慮和原有的不良貸款沉淀較多，使之對民營企業缺乏信心，為防范風險，必然采取的措施就是：普遍加強信貸資產的質量管理，對信譽程度較高的民營企業才給予貸款，而民營企業由于自身的經濟實力和財務管理科學化的欠缺，往往達不到銀行規定的標準，因而很難獲得銀行的信貸支持。第三，地方性中小金融機構自身財力的不足。以重點支持民營企業發展為己任的地方性中小金融機構由于還貸不力，資金來源不斷萎縮，負債經營過重，資產質量下滑，可以放貸的資金十分有限，難以給予民營企業足夠的支持。

第四，政府財力扶持困難。政府在體制改革中，重心在于加強對國有大型企業進行資金、政策方面的傾斜，受財政收入剛性的制約，限制了向民營企業貸款的力度，國有銀行企業化后，政府不可能再采取干擾措施讓銀行放貸，使民營企業貸款難的問題得不到徹底的解決。

三、改善民營企業融資環境的對策

民營企業是市場經濟不可或缺的重要力量，在金融危機重挫中國經濟之前的2007年，全國工商聯《2007年度中國民營經濟發展分析報告》列明，與2006年相比，城鎮民營經濟固定資產投資總額達到5.67萬億元，同比增長36.3%；規模以上私營工業增加值同比增長26.5%；私營企業進出口總額為3134億美元，同比增長43.7%，其中出口總額2236.3億美元，同比增長46.5%，均明顯高于全國平均水平。目前經過一年金融危機的肆虐，中國民企正在恢復體力，民企不僅關系到國民經濟的穩定，還關系到勞動就業等一系列社會問題。

1.進一步深化金融體制改革，積極發展非國有金融機構，特別是私營銀行等金融機構。要加快國有金融機構商業化和市場化的步伐，突破傳統所有制觀念的束縛。在社會主義市場經濟體制中，金融機構要根據“效益性、安全性、流動性”原則，平等對待各種經濟主體，不能對任何一種經濟成分的經濟主體持歧視性政策。

2.建立和完善中小企業金融服務體系。解決中小企業融資困難的問題，關鍵是要在現有金融體系中建立和完善一套高度專業化的中小企業融資服務體系。近年來，我國各地也紛紛建立中小企業信用擔保機構。但是，由于我國中小企業信用擔保機制剛開始建立，業務管理和經營模式都處于探索階段，尚有許多問題需要進一步研究和解決。

3.不斷提高私營企業規模，走規范化、制度化的道路。如果國有銀行或非國有金融機構對私營企業的貸款沒有任何歧視性政策，國家完全放松了對私營經濟的金融管制，那么制約私營企業外源融資的原因，不再是產權制度的因素，而是企業自身的因素。當前，我國私營經濟在企業規模結構中，以中小型企業為主。而中小企業的信貸記錄、資產規模方面往往難以滿足銀行信用貸款或抵押貸款的要求。如果私營企業的規模擴大了，有了足夠的信貸記錄或資產抵押能力，私營企業融資難的問題就會迎刃而解。

參考文獻：

[1]張承惠.民營企業融資現狀調研報告[J].國務院發展研究中心技術經濟研究部

篇9

但是,隨著民營企業在國民經濟和社會發展中的地位和作用的不斷提升,原有的稅收優惠針對性不強、內容散亂、優惠形式單一以及支持力度小的缺陷,使得現有政策已不能滿足民營企業迅速發展和擴散的要求。因此,我國現行稅制在促進民營企業發展過程中存在的問題及解決的辦法,應有以下幾種新思路:

一、完善增值稅,通盤考慮解決民營企業的不公平待遇問題

1、修定小規模納稅人的認定標準。小規模納稅人不具備一般納稅人資格,不能申請購買增值稅專用發票,不能向需要增值稅專用發票抵扣的一般納稅人銷售貨物。如果要銷售貨物,也只能依據國家稅務總局下發的《關于由稅務所為小規模企業代開增值稅專用發票的通知》的規定。大部分民營中小企業不具備一般納稅人的資格,只能是小規模納稅人。小規模納稅人不能開具增值稅專用發票,使得與民營中小型企業打交道的企業感到吃虧,不愿與民營中小企業發生業務往來。這嚴重影響了民營中小企業正常的生產經營和銷售,對民營中小企業的生存和發展帶來非常不利的影響,更不利于民營企業的發展壯大。因此,建議取消增值稅一般納稅人的認定標準。企業不分大小,只要財務制度健全,會計核算資料齊備,有固定經營場所,對所有符合要求的民營中小型企業都應享受一般納稅人的待遇。

2、實現增值稅從生產型向消費型轉變。生產型增值稅的弊端在于不利于我國民營企業新增投資,不利于加入WTO的民營中小企業降低出口成本,參與國際競爭。因此,應盡快轉型。同時建議適當降低對民營中小企業增值稅的征收率,可修改對小規模納稅人的固定征收率為浮動征收率,在3%-4%的范圍內調整。

二、在統一內外資企業所得稅的基礎上,繼續對民營中小企業實行低稅率的優惠

1、統一內外資企業所得稅。由于我國外資企業實際稅負非常低,僅相當于內資企業實際稅收負擔的1/3—1/4,因此,內外資企業所得稅的并軌趨勢勢在必行。建議以外商投資的企業和外國企業所得稅為基點合并統一內外資企業所得稅,在合并統一內外資企業所得稅的同時,規范統一所得稅稅基,使內資、外資及不同類型的企業實行統一的稅前扣除標準,規范稅基。這將進一步從源頭上為民營企業的發展注入更多的公平競爭的因素。

2、改革企業所得稅的基本稅率。目前,世界各國企業所得稅的實際稅負均比我國低得多。如美國實行15%、18%、25%和33%的四級超額累進稅率,日本為30%,德國為25%,最高稅率大多低于我國,加上西方國家的稅前扣除項目又較多,實際稅負大大低于我國。因此,在統一內外資企業所得稅的同時,應考慮適當降低稅率,可由33%降到25%左右。

三、鼓勵民營企業技術創新的稅收優惠

1、給予高新區外的民營高新技術企業與區內企業同等稅收優惠。目前實行的國家支持高新技術產業發展的所得稅優惠政策,是以其是否經國務院批準的,或是否在高新區內為標準決定的。國務院批準的高新技術企業,頭兩年免征企業所得稅,以后減按15%征收。開發區內高新技術企業出口的產品產值達到當年總產值70%以上的,經稅務機關核定,減按10%的稅率征收。建議取消按地域給予優惠的作法,改為按企業是否為高新技術產業為標準實行上述優惠政策,對處于區域外的民營企業應一視同仁。

2、給予民營企業R&D費用的列支。我國現行的稅法規定,國有、集體以及國有控股工業企業發生的技術開發費比上年實際發生額增長達10%以上(含10%),其當年實際發生的費用除按規定據實列支外,可再按其實際發生額的50%直接抵扣應納稅額。虧損企業發生的R&D費用只能據實列支,贏利企業的R&D費用增長達10%的,其實際發生額的50%可就其不超過應納稅所得額的部分予以抵扣;超過部分,當年和以后年度均不再抵扣。從以上的規定中,我們可以看到至少有兩點不足:首先,享受R&D費用列支優惠的企業范圍太窄,僅限于國有、集體以及國有控股工業企業中R&D費用增長達10%的贏利企業,這對民營企業來說是一種政策上的歧視;其次,50%的超額扣除要受到應納稅所得額的限制,這對相當一部分利潤水平仍然很低的民營中小型企業來說,優惠的力度自然大打折扣。因此,可取消有關政策中對民營企業造成歧視的限制,規定只要符合條件的R&D費用,就可按150%的享受稅前扣除優惠,不足抵扣的部分還可以向以后年度結轉。

3、給予民營企業推行加速折舊。較之常用的“直線法”,加速折舊可讓企業獲得遞延納稅的好處,相當于給了企業一筆無息貸款。從我國現行對加速折舊的規定來看,措施的范圍和力度都十分有限,主要針對進行中間試驗的設備以及船舶、飛機、汽車等大型機械制造企業的設備,缺乏對設備更新快的民營企業的優惠。因此,建議借鑒外國的做法,一方面,明確規定民營企業用于研究開發活動的新設備、新工具等,可實行雙倍余額遞減法或年數總和法等加速折舊;另一方面,可考慮對民營企業中技術先進的環保設備、進口軟件的購置以及風險資本的投資實行“期初扣除”的折舊方式,允許在投資當年就扣除50%-100%。

四、實行統一平等的出口退稅政策

近年來,國家幾次提高出口退稅率,平均退稅已由1997年的8•3%提高到15%左右。在執行退稅指標分配管理辦法中,民營企業常常由于出口退稅不及時、不到位,形成較大的資金缺口,影響了企業的發展和擴大出口。從2002年1月1日起,我國決定對所有的生產型企業自產出口貨物統一實行“免、抵、退”的出口退稅政策。民營企業已經不再是國民經濟的配角,而是和國有企業一樣構成了經濟發展的兩翼,在出口退稅政策方面要進一步消除對民營企業的歧視,一視同仁,使民營企業享受完整的進出口經營權。

五、結合稅費改革,進一步清理對民營企業的不合理收費

我國民營企業稅(費)賦負擔沉重根據有關方面的調查研究顯示,目前私營企業主和主要的投資人認為,現實中不利于私營企業發展的最大的社會問題首先是“三亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派),經濟政策中排位第二的即是稅收政策問題。民營企業的稅(費)賦環境問題主要集中在兩個方面:一是一些稅收政策對民營企業投資擴張存在不利的影響。如現行稅收政策規定,民營企業除了和國有企業一樣繳納33%的所得稅外,還要繳納20%的個人所得稅?！镀髽I技術開發費稅前扣除辦法》將私營企業排除在外。再如所得稅減免政策,對外資企業是從“獲利年度”起,對民營企業則是從開辦期起,而企業在開辦初期往往沒有利潤或獲利甚微,優惠政策的效用大大降低了。二是不合理收費問題嚴重。收費項目“雜”且“多”。大部分民營企業要應付30多個部門,上交50種稅費(其中大部分是各種收費),一些問題更加嚴重的地方收費種類多達70余種,其中相當一部分屬于不合理收費。另外,收費不規范,隨意性,表現為收費標準不統一,程序不規范。稅外收費過多這一問題的解決,有賴于國家財稅制度改革的進一步深化,也與政府職能的轉變有著密切關系。作為財稅制度進一步深化改革之前的過度措施,可以借鑒我國一些地區采用的“一次費”的做法,即取消形形的不合理收費項目,代之以政府規范的一次性征收規費。這樣,自身承受能力與談判能力地位較弱的民營企業可以借助政府的“一次費”,來抗拒政府各部門各個方面向企業的亂收費。清理稅外收費、取消“三亂”收費,對民營企業實際上也起到與減稅等價的效應。超級秘書網

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民營企業融資渠道包括內部融資和外部融資兩種，內部融資是將自身利潤轉化為積累，外部融資是指通過資本市場融資（如發行股票、債券或者得到企業外部的直接投資）和通過金融中介融資（如從金融機構獲得貸款）。從外部融資渠道來看，我國對公司上市實行嚴格的準入制度，如要求公司連續3年贏利，總資產在5000萬元以上，這對規模較小、主要從事勞動密集型產業的民營企業來說，是望塵莫及的。債權融資方面，由于種種限制，我國民營企業尚無發行企業債券融資的先例。同時，金融機構沒有給民營企業提供足夠的金融支持。從我國金融總量來看，中央銀行每年新增貸款15000億左右，其中70％貸給國有企業，非國企業貸款僅占30％。據調查我國10家股份制商業銀行無一對年銷售收入500元以下的企業發放貸款，僅廣發行在有房產抵押或公司擔保前提下對中小企業中個別優秀企業以“個人創業貸款”名義給予少量貸款，數額僅在10－30萬元左右。

在外部融資困難的情況下，民營企業資金來源中內部自有資金所占比例便顯得較高。內部自有資金主要包括創業時的注冊資本金及存續期間的利潤留成。據統計，我國目前民營企業注冊資本金平均只有68.1萬元，而依靠利潤留成途徑增加的資金與民營企業發展所需全部資金相差甚遠，從而制約了企業的發展。對遼寧中小企業（大多為民營企業）的調查顯示，被調查的500戶企業對遼寧金融環境評價普遍較低，認為金融環境“差”和“較差”的企業占54％，認為一般的企業占34.7％，而認為“好”的僅占1.7％。由于中小企業數量多，規模小，單個企業對資金的需求量并不大，但銀行信貸成本高，特別是有些銀行對中小企業貸款存在歧視現象。500家企業調查數據顯示，在資金全部用于固定資產投資的企業中，其資金來源為自有資金的占27.2%，其他方式融資的為47.5％，即：74.8％的企業依靠其他融資和自有資金進行固定資產投資，難以取得金融機構貸款。中小企業流動資金也主要來源于自有資金，能夠通過金融機構貸款解決所需流動資金的僅占5.6%，其中國有企業和集體企業中金融機構貸款的比重相對高一些。因此，許多民營企業走上了非政黨融資渠道――黑市融資，其利率高達30％，再加上企業應支付的所得說，實際資金成本率高達43.5％，使許多民營企業難以為繼，舉步唯艱。

二、民營企業融資難的原因探析

(一)融資體制不健全，融資渠道不暢通

在不考慮民營企業自身融資能力的情況下，其融資的成功與否直接取決于融資渠道的暢通性及融資體制的健全性。現行融資體制對中小企業（包括民營企業）的限制大于大型企業，使民營企業處于不利地位，進而影響了民營企業的融資能力。首先，無論是從國內還是國外來看，民營企業利用資本市場即股票和公司債券融資都有種種限制，這使得民營企業的資金來源只能主要依賴于非正式資金市場，以內部集資、借款、吸收資金為主；其次，國內銀行出于民營企業的貸款規模小，貸款次數多的考慮，采取歧視小客戶與零散客戶政策，往往提高對民營企業的貸款利率，這也進一步限制了民營企業的融資；再次，民營企業因其規模較小，往往先天分工不足，過細的分工有可能導致交易費用的增加而這種分工的特征又反過來增加了企業自身的經營風險。因而民營企業的經營風險高于大型企業，對于民營企業信用擔保就顯得尤為重要。但我國的信用擔保制度，尤其是對民營企業的擔保大大落后于市場需求，致使民營企業的貸款因找不到擔保而不能實現；最后，國內基金市場處于幼稚期，屬于中小企業的民營企業，其融資也因此失去各類風險基金的有力支持。

（二）民營企業治理結構不健全

民營企業因其經營風險大，因而外部融資中的債務融資受到一定的局限。要想通過資本市場進行股權融資，首先要有健全的治理結構。企業的治理結構與企業的形態相對應，規范的企業形態有三種，即業主制、合伙制和公司制，其中合伙制從法律上說沒有獨立的法人財產，應該說是擴大了的業主制。公司制相對業主制，其治理結構與融資結構有了根本性的變化。首先，公司內部的直接經營者是人，而所有者不參與企業的直接經營。這種做法的內在原因根本上源自于融資的需要。由于單個業主的自有資本有限，為了擴大融資范圍，需要多人合伙，但合伙帶來的問題是每個合伙人之間相互承擔連帶責任，而隨著合伙人財產、健康的變動，會給合伙帶來很大的不穩定性。公司制創造了獨立于每個股東的法人財產，這使得籌集資金的來源范圍更廣，因此不必考慮資金提供者即股東個人財產與健康狀況；另外，公司制企業治理結構要求所有者不直接參與企業經營，使得股權的轉讓不會影響企業經營的穩定性，于是股權獲得了更高的流動性，流動性的提高降低了股票的風險，也就是降低了企業融資的成本。由于歷史的原因，民營企業家庭化是一個普遍的現象，有些民營企業，表面上實行的是股份制的有限責任公司制，但實質上仍是家庭控制，家庭成員內部財產不清，決策方法落后，投資者的權益難以得到保障，難以吸收社會資本，風險資本難以退出，管理水平低，經營風險大等種種弊端，構成民營企業的發展障礙，這些往往都是企業治理結構不健全所致。沒有規范的現代企業治理結構，企業經營者的控制權就難以節制，就有可能侵犯所有者的權利，純粹的所有權（不參與經營）就沒有價值，必然阻礙潛在投資者進入，進而影響企業的融資。因而實現體制跨越，從家庭化經營模式向社會化現代企業制度轉變，建立完善的內部治理結構是民營企業發展的必由之種和擴大融資的過程。

（三）民營企業本身融資能力低下

近些年來，隨著國家鼓勵非國有經濟發展的政策的出臺落實，民營企業得到迅速成長。但從整體而言，民營企業資產規模偏小，人力資本匱乏，職工隊伍素質較低，獲取信息的手段落后，設備陳舊，技術水平較低，缺乏創新，抵御風險的能力不強，企業管理水平與決策能力低下，大部分民營企業仍處于家庭式的經營和經驗管理階段。突出表現在產品技術含量低，質量差，缺乏售后服務等，在競爭方面大都采用競相壓價手段，假冒偽劣、產品責任事故也多與民營企業有關。因而，面對大中型國有企業的挑戰，往往缺乏競爭力，這使民營企業的信用能力大打折扣，從而影響了企業的生存能力與融資能力。

三、解決民營企業融資難的途徑

(一)深化融資體制改革，疏通融資渠道，給民營企業以更大的支持

1.國有商業銀行應變觀念，向民營企業提供不同層次的金融服務產品。目前間接融資是民營企業獲取資金的主要渠道。一方面民營企業發展需要國有商業銀行的貸款，而國有獨資銀行機構又有遍及全國城鄉各地的網點，是其他股份制銀行無法比擬的；另一方面，國有商業銀行的主要客戶――大型國有企業直接融資比重日漸增多，對銀行的依賴逐漸下降，而民營企業在我國蓬勃發展，其利潤不斷上升。因此，國有商業銀行應摒棄“所有制歧視”的“有限理性”，以企業是否具有良好發展前景為貸款依據。設立民營企業服務部，專門解決民營企業融資問題。

2.建立和完善我國民營企業信用擔保體系。我國為中小企業提供擔保的試點始于20世紀90年代中后期，處于初創階段，其規模遠不能滿足民營企業發展的需要。因此，借鑒國際經驗，建議采取以下措施完善民營企業信用擔保體系。第一，籌資要多元化，以政府出資為主或以政府或其他商業性擔保公司作為主要出資人，同時吸收其它市場主體投資組建擔保機構，形成多元化的資金來源渠道；第二，以法律手段保證擔保機構的基金來源；第三，杜絕行政干預，使其按市場化要求運作，以降低其業務風險；第四，政府在財政稅收上應給予一定的優惠與支持，如在接受政府監督管理的情況下享受一定的財政補貼；第五，大力發展國家、地方再擔保業務。

3.設立專門的以面向民營企業為主體的中小企業基金體系?？砂ㄈ悾阂活愂钦叻龀中缘摹爸行∑髽I技術創新基金”，以鼓勵和支持中小民營企業的技術創新、技術改造和風險投資。這類基金可以通過集中現有各政府行政部門的相關扶持資金的基礎上設立，并進行統一管理和運作，以提高資金的使用效率和扶持力度。第二類是民間性質的市場化的“中小企業互助基金”，可在民營企業發達地區設立，對加入互助基金的會員企業提供金融支持。同時應制定相應的規章，落實管理職責，并使其規范化、合理化。第三是建立“信貸擔?；稹?，已如前所述。

（二）鼓勵民營企業進行股份制改造，促進其健全治理結構

股份制本身就是一種融資制度，其實質是使企業的治理結構規范化，以利于股權的轉讓與交易，從而有利于外部融資。在業主制下，單個所有者掌握企業所有控制權，易導致財務信息失真，藏匿資產以欺騙外部投資者的現象。規范的股份制企業治理結構，使決策層、決策執行層、監督層相互分離，并相互制衡，從而起到保護投資者利益的作用。債務投資是在控制力上弱于股權的投資方式，需要有特殊安排如抵押、擔保等，如果在股權融資都行不通的地方，債務融資風險則更大。從這個意義上來說，民營企業融資完全指望銀行是不可行的，因而民營企業應積極實施股份制改造，健全和完善治理結構，以提高其融資能力。

（三）提高民營企業自身融資能力

民營企業融資能力低下，表現在很多方面，但最主要的問題是人才短缺，管理水平不高。因而民營企業要提高自身的融資能力，就要設法吸引人才，提高管理水平，這樣可以克服民營企業實物資產與金融資產的不足。豐富的人力資本，既能夠提高其他資產的利用率，從內部實現內涵式的資本積累，又能夠保持企業技術與制度創新的能力，還能夠減少企業的經營風險，增加金融知識、信息，進而促進企業的成長。民營企業應創造條件，在吸納人才上下大功夫，肯投資、并言之有信。另外，在外部環境上，國家、政府、企業應不斷完善用人制度，防止人才外流，進行戶籍制度改革，以促進人才的合理流動。

目前我國大部分民營企業管理能力差，這大大減弱了民營企業的核心競爭力和融資能力。如果不從根本上解決問題，那么籌集到的資金利用效率也不會高。這需要企業、銀行或資金投入者、以及政府的共同努力。對于民營企業而言，要不斷建立和完善各種規章制度，建立各種激勵機制，并不斷創新，嚴加執行，使企業的各種資源如人、財、物、信息等得到有效的利用。從銀行或其他資金投入者方面看，對民營企業應當提出信貸定性或定量標準。如要求企業必須提供真實的財務狀況表，提供真實反映企業經營現狀及未來發展的商業計劃書，具有良好的信用記錄，以企業真實的資產做貸款抵押等，以促進民營企業提高其管理水平。從政府的角度看，應創造條件，積極幫助民營企業提高管理水平。在這方面我們應借鑒美國的做法，由政府牽頭，組織各類面向中小企業的咨詢服務性中介機構，讓中小企業取得咨詢的便捷通道，逐漸提高其管理水平，進而增強企業競爭能力，最終突破融資困境。

（四）建立多層次的股權融資體系