工程項目投資控制分析范文

導語：如何才能寫好一篇工程項目投資控制分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    投資估算對于項目的決策及成敗十分重要,必須高度重視。要做好投資估算工作,首先應弄清工程投資內容,避免漏項。實現投資估算在建筑工程中的重要作用,是一項有意義、有價值的系統工程。它需要各職能部門及工程技術、工程造價管理人員的積極參與和配合,作為編制人員應如實反映工程建設內容及項目投資,使投資估算真正起到 “事先算帳”的作用,為決策層當好參謀,為后續的初步設計概算,施工圖預算,竣工決算奠定堅實的基礎。

    1.1根據其所處的階段,確定投資估算的精確度

    投資估算的精確度是估算質量優劣的重要標志,也是投資者、業主(或建設單位) 和承包企業最關心的問題。投資估算的準確程度,不僅影響工程建設各方能否作出正確的決策,而且也影響投資項目的經濟效益。如果投資估算的質量低劣,會導致投資者和承包企業蒙受經濟損失,甚至導致企業破產。因此,對于各種類型的投資估算,要根據其所處的階段,達到規定的質量要求。一般來說,隨著可行性研究和設計階段的加深,投資估算的依據隨之增多,資料的質量提高,因而估算的精確度逐漸提高,可能誤差逐漸縮小。通常比例估算的可能誤差率為30%以內;研究性估算為± 25%以內;初步估算為±20%以內;工程控制估算為±15%以內;詳細估算為±10%以內;招標投標估算為±5%以內。

    1.2加快投資估算指標的更新速度,擴大投資估算指標的覆蓋面

    投資估算指標,是在編制項目建議書、可行性研究報告和編制設計任務書階段進行投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它具有較強的綜合性、概括性,往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象。它的概略程度與可行性研究階段相適應。它的主要作用是為項目決策和投資控制提供依據,是一種擴大的技術經濟指標。投資估算指標是確定和控制建設項目全過程各項投資支出的技術經濟指標。其指標往往根據歷史的預、決算資料和價格變動等資料編制,其編制基礎依照的是預算定額、概算定額和估算指標。由于科學技術的不斷進步,新材料、新工藝、新技術不斷涌現,定額的時效性問題突出,滿足不了建設發展的需要,因此,對估算指標應加快更新速度,及時吸收新技術、新經驗,不斷提高質量水平。

    1.3建立價格信息網絡,加強設備材料價格的動態管理

    建設工程造價由建筑安裝工程造價、設備購置費以及工程建設其它費用組成,而設備購置費及材料費在建安工程造價中占有很大比重。在實際工作中,對于有些設備,由于信息渠道不靈,無法了解到確切的生產廠家及準確的價格信息,投資估算時只能參考同類設備或其它設備的價格,勢必造成設備價格水平失真,估算價格與實際價格的脫節。雖然對于建筑、安裝材料,各地造價管理部門在價格的采集方面做了大量的工作,定期材料信息,但是面對龐大的建筑市場,僅靠各地造價部門采集價格,顯然是不夠的,應當建立一套以標準定額信息中心為核心,各地造價管理部門,設備生產廠家、材料銷售部門參加的價格信息網絡系統。設備及一些新型建筑材料由信息中心采集價格,其它材料由各地造價管理部門采集,設立信息特派員,及時提供和反饋價格信息,視市場變化情況,設備價格指數每半年或1年一次,材料每季度一次,形成一套較完整的價格體系,為設備、材料價格的動態管理提供可靠依據。

    1.4總結經驗,及時積累已完工程

    估算工作需要平時對已完工程,不斷積累與總結,積累及收集施工圖預算的指標,包括一些主要的工程實物量,分門別類歸納,發現其中的問題,弄清原委,注意專業知識的學習,提高業務水平。

    2. 建立先進的動態造價控制軟件程序

    目前我國投資控制之所以出現超資超額局面,往往是信息工作管理方式落后,資料精度不夠,不能及時、全面地為決策者決策提供可靠的依據。為了實行對項目造價的動態管理,建立一套工程造價管理系統是十分必要的,所謂工程造價管理系統,是在使用計算機的條件下,由人機組成,對工程造價信息進行搜集、傳輸、加工、保存、維護和使用的系統,它由定額管理系統、價格管理系統、造價估價系統和造價控制系統組成,利用該系統,既可以代替人工繁瑣的各種日常業務處理工作,也能為管理人員提供及時有效的信息,成為領導者進行決策的支持系統。在項目造價管理中,很多優秀的計算機軟件都能實現項目投資和進度的動態跟蹤,如世界銀行和許多國家政府部門推薦使用的P3系列軟件和微軟公司的MS Project98,均能計算項目管理中的網絡參數、關鍵路徑、時差、自動生成橫道圖、網絡圖和日歷圖、任務分配計劃表,自動繪制資源、工作量和費用曲線,自動平衡全部資源。國內已有許多重大工程都在使用這些軟件。但對我國成千上萬個工程項目,使用這些軟件的用戶畢竟還是少數,因此有必要根據我國國情重視造價系統的開發與研究,真正做到造價的動態管理,保證投資控制的有效實施。

    3. 投資控制

    3.1投資控制的任務和目標

    3.1.1投資控制任務

    投資控制管理的關鍵工作是確定各階段的控制任務,除了在投資決策及設計階段要重點控制外,在項目實施階段的投資控制與管理也是一項重要的工作,在項目實施階段應重點做好以下工作:(1)編制投資控制目標和分年度投資計劃;(2)審查項目實施所需的資金流計劃;(3)審核完成項目的工程量和單價費用,并簽發計量和支付憑證;(4)受理相關責任單位的索賠申請,進行索賠調查和談判,并提出處理意見;(5)處理工程變更,下達工程變更令。

    3.1.2投資控制目標

    目標管理的首要工作是在合同中明確投資控制的目標、指標。在合同管理中,將建立科學的、規范的計量支付程序和表格。嚴格控制合同外款項的發生和支付,嚴格控制不必要的設計變更和建立相關的變更審查批準制度,控制投資的增加。在保證質量和工期的前提下盡量節省各種開支,在不發生特殊情況的條件下,一定把工程投資控制在合同價范圍內,在發生必要的工程變更時,必需按規定的程序和流程辦理變更審批,并根據實際情況對控制目標、指標進行適時合理調整。

    3.2投資控制的方法和措施

    進行投資控制,從組織、經濟、技術、合同等方面采取措施。同時,還將嚴格控制中間支付,合理控制工程變更,及時處理索賠申請。

    3.2.1投資控制的組織措施

    投資控制的組織措施重點是做好以下二方面的工作:(1)做好管理任務書、管理流程等的設計工作,落實投資控制的人員、任務分工和職能分工。(2)編制投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。

    3.2.2投資控制的經濟措施

    在采取經濟手段實施投資控制,首先要根據合同編制資金流估算表,確定、分解投資控制目標。承包人應按專用合同條款規定的格式,向監理人提交按月資金流估算表。估算表應包括承包人計劃可從發包人處得到的全部款項,以供發包人參考。如監理人提出要求,承包人還應在監理人指定的期限內提交修訂的資金流估算表。按工程承建合同的規定,行使工程量審核權,和開具支付憑證。施工過程中進行投資跟蹤控制,定期地進行實際支出資金流與資金流估算表比較;發現偏差,分析產生偏差的原因,與工程建設各方一起采取糾偏措施。對工程施工過程中的投資支出做好分析與預測,定期向發包人提交投資控制及其存在問題的報告。

    3.2.3投資控制的技術措施

    在技術管理措施方面應做好以下工作:(1)對設計變更進行技術經濟比較,嚴格控制設計變更。(2)繼續尋找通過設計挖潛節約投資的可能性。(3)審核承包人編制的施工組織設計,對主要施工方案進行技術經濟分析。

    3.2.4投資控制的合同措施

    合同控制的關鍵是:(1)做好監理記錄,簽認承包人提交的的施工班報、施工日報表,并對實際施工變更工作進行重點記錄。注意積累素材,為正確處理可能發生的索賠提供依據。參與處理索賠事宜。(2)參與合同修改、補充工作,著重考慮它對投資控制的影響。

    3.3工程計量支付和索賠程序

    為控制項目投資,監理工程師通過工程的計量支付來控制合同價款,由監理工程師掌握工程支付的簽認權以約束承包人,在施工的各個環節上發揮起監督和管理作用。通常,監理工程師在工程計量中要嚴格確定計量內容,一般只對工程量清單中的全部項目、合同文件中規定的項目和工程變更項目進行計量。計量必須以質量合格證書、工程量清單前言、技術規范中的“計量支付條款”和設計圖紙為依據。對于承包人超出設計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量,不予計量,所計算的工程量,不論采用什么方法,其計算結果都應該是凈尺寸工程量,具體計量方法和計量單位按合同中有關規定執行。

    3.3.1工程計量支付程序

    (1)前期支付

    前期支付應嚴格按合同相關條款實施管理:①承包人在辦理完合同規定的履約保函及其它手續后向監理人提交預付款支付申請。②監理人收到承包人提供的履約保函后,按合同相關規定簽發預付款支付憑證。

篇2

關鍵詞：市政工程 建設項目 投資控制

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

前言

由于市政工程多處市區, 影響控制因素很多, 如: 決策中的城市建設空間、城市地理環境、城市規劃; 實施中的地上及地下障礙物、交叉作業、施工作業點多且分散、工期短、質量要求高等。同時市政工程建設還涉及到政府部門行政指令等要求, 所有這些可變因素會造成實施過程中的造價難以控制, 若處理不好, 工程投資控制就很難圓滿完成。

一、市政工程投資控制現狀

當前， 絕大多數工程建設仍注重于施工階段的投資控制， 僅關注施工招標中投標價要低于標底價和施工單位是否讓利等， 而對決策階段和設計階段的投資控制不夠重視。市政工程建設中這種現象更為突出：在實際工作中， 個別項目往往是根據主管領導的主觀決策決定某項市政工程是否建設， 確定建設后就要求設計單位進行初步設計和施工圖設計， 更有甚者直接進行施工圖設計， 根本不進行工程前期的技術、經濟分析。

二、市政工程建設項目投資控制措施

1、落實設計監理制度,提高勘察設計質量

勘察設計費占工程項目全壽命費用的比例極小,但對建設投資的影響極大,另外工程項目實施過程中出現變更、索賠的主要原因是勘察工作還不夠詳細和全面,招標設計距施工圖設計的要求還有相當的差距。因此,要加強勘察設計工作。

（1）提高業主、監理、勘察、設計等各方對監理工作的認識。對業主來講,應該改變觀念,重視監理工作,從監理合同上體現此段監理,并在經濟上給予合理報酬,合乎科學的適當實行節約獎勵;對監理而言,全過程監理不僅可以獲得較多酬金,而且更重要的是可以盡早發現問題,以保證工程的質量和效益。

（2）重視巖土工程勘察報告的審評與交底工作。地質勘察、巖土工程等專業工程的監理必須重視,其質量的優劣直接影響著地上建筑物的投資額,推動勘察監理,減少盲區,滿足基礎的功能需要,盡量提高建筑物的價值系數。加強勘察報告的交底工作使勘察人員了解設計意圖,設計人員掌握勘察成果,充分利用現有條件,決策出最佳結構方案。

（3）把好設計質量關,選擇出最佳設計方案、最優設備材料。設計階段是控制工程總投資的關鍵之關鍵,設計方案的確定與設備的選型又是整個設計的重點之重點。

2、 強化合同管理在全面投資控制過程中的作用

合同是大中型建設項目管理的核心,是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎。工程項目合同結構模式反應建設項目業主方和實施方(設計方、施工方、監理方、供貨方等)之間、實施方與實施方之間的合同關系。許多大型工程項目的項目管理實踐證明,一個建設項目能否成功,能否進行有效的投資控制、進度控制、質量控制及組織協調,很大程度上取決于合同結構模式的選擇,因此應該慎重考慮之。

（1）合同結構的總體構想

所謂合同結構,從廣義上講,是指一個項目上所有合同之間的構成狀況和相互聯系。任何項目都有合同結構,即合同結構本身是一個客觀存在。但是,是否有意識地對合同結構進行總體策劃、合同結構的狀況是否合理,對合同管理工作的效果有很大影響。

（2）合同結構的基本框架

反映合同結構最簡單、明了的方式是合同結構圖,它顯示出整個項目所有合同的概貌,需要一定的綜合性。采用的合同類型分解原則和標準不同,項目合同結構的具體表現形式也不同。合同結構雖是一種客觀存在,但其具體的表現形式卻帶有明顯的主觀因素是為合同管理工作服務的。

（3）合同主線的系統分析

面對數以百計的合同,合同管理工作必須區分輕重緩急,抓主要矛盾,才能起到事半功倍的效果。因此,對合同主線進行系統分析并采取相應的對策,就成為合同管理中的一項重要工作。

所謂合同主線,是指對實現項目目標起主要乃至決定性作用的合同。對合同主線的系統分析,應首先從投資、進度、質量三大目標分別進行分析,找出各目標的合同主線;然后兩兩結合,找出每兩個目標的合同主線;最后,將三大目標綜合起來,找出對三大目標起共同作用的合同主線,顯然,這條合同主線是重中之重。

（4）合同界面的全面協調

合同界面總是客觀存在、不可避免的。合同界面往往是合同管理的薄弱環節,是最容易出現交叉重復、遺漏疏忽等現象的地方。因此,對合同界面進行合面協調也是合同管理中一項重要工作。對合同界面進行全面協調的前提在于明確不同合同之間界面的具體“位置”。例如,設計合同與施工合同之間的界面在于設計圖紙提供的時間能否滿足施工進度的要求,土建施工合同與裝修、安裝合同的界面在于施工的階段性進度與對裝修、安裝單位的進度要求是否一致,施工、安裝合同與材料、設備供應的時間、數量和質量能否滿足土建施工、安裝施工的要求,等等。對合同界面進行全面協調,應在簽訂合同之前充分考慮合同界面問題,盡可能保證不出現矛盾或遺漏。對合同界面的分析和協調與合同主線的系統分析有密切的內在聯系,兩者應當有機地結合起來。

3加強征地拆遷的投資控制

（1）加強現場監管力量

首先,堅持三方到場,實施重要部位監控。要加強征地拆遷費用的管理,規范征地拆遷的行為,特別要加強房屋、青苗及地上附著物的清點確認工作這關鍵環節的管理,尤其對承包經營的地塊,青苗及地上附著物補償應明確按實清點。要明確清點清單需有審核部門和監督部門簽字才有效,實行權力制衡,加強征地拆遷監督力度和征地拆遷當事人的相互監督,防止弄虛作假,騙取財政資金。其次,督促張榜公示,接受群眾監督。對被征用土地者征用的項目進行張榜公示,對外公開,自覺接受群眾監督。有利于征地拆遷工作的公開化,促進征地拆遷工作陽光操作,是杜絕暗箱操作的好方法。同時,公布舉報電話,接受知情人的舉報,從中獲得線索,維護被征用土地者和拆遷人的合法利益。

（2） 完善評估機制

規范評估市場，嚴格評估程序加強評估市場管理，建立和和維護良好的評估市場秩序，制定評估市場準入、清除、競爭和裁判等規則，完善評估規范。評估業務要嚴格按程序開展，不能省略規定的必要步驟，防范評估風險，制止評估單位亂估、高估評估標的，確保評估的真實性和合法性。加強審核力度，建立誠信檔案評估市場的主管單位要加強日常監督，加強審核力度，建立評審委員會，解決評估糾紛，并且要隨機抽點項目的評估報告，及時發現傾向性的問題，給予糾正，情節嚴重的，應予相應的處理處罰。要建立評估單位的誠信檔案，發現違反評估規定的，應予登記備案，年終進行年審，屢犯者應予相應措施處理，對于出具虛假報告者，應予清除評估市場。

結束語

市政工程項目投資控制貫穿于工程建設的整個過程。建立全過程的，由業主、設計、監理等相關單位共同參與的管理體系，在不同的環節采用相對應的控制手段，才能進行有效控制，最終實現項目的投資控制目標。

參考文獻

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[3] 王文杰,何輝.淺談如何做好概算工作[J]. 科技資訊. 2010(25)

篇3

關鍵詞:建設項目:工程造價;工程造價咨詢機構:全過程控制:投資效益

中圖分類號:Tu723.3

文獻標識碼:B

文章編號:1008-0422(2010)07-0138-03

1 引言

建設工程造價控制通常包括前期立項決策階段、設計階段、工程招投標和工程實施四大階段。因此,需要從業人員具備多方面的專業知識,不但要懂技術還要懂經濟、懂管理、懂相關法律法規知識,是一專多能的復合型人才。

但是,從目前工程項目造價管理的現狀來看,大多數業主缺乏工程專業技術人員和造價人員,缺乏工程項目管理經驗,不具備工程項目管理能力。而設計人員往往重技術輕經濟,缺乏經濟觀念,施工圖設計保守浪費,《建設工程質量管理條例》頒布以后此種現象更為嚴重。受此影響,工程項目投資往往出現“三超”現象,不但造成建設資金浪費,也嚴重影響項目效益的發揮,甚至直接決定項目的成敗。因此,作為專業造價咨詢服務機構,應加快自身發展,滿足市場的迫切要求,為業主提供全方位、全過程的項目造價控制與管理的優質服務。

2　工程造價咨詢機構的職能

2.1　工程造價咨詢機構的服務內容

作為專營工程咨詢和工程造價咨詢機構,擁有深厚的專業技術底蘊和豐富的實踐經驗,能夠承擔工程的全過程造價控制和管理工作。

工程造價的全過程控制和管理,包括在優化建設方案、設計方案和施工方案的基礎上,在建設的各個階段,采用科學有效的方法和措施,把建設工程造價所發生的費用控制在合理的范圍和合理的造價限額以內,并隨時糾正其發生的偏差,以保證工程造價管理目標的實現。

受投資人委托授權,工程造價咨詢機構將對項目建設前期及設計階段和工程施工及竣工階段全過程中,涉及工程造價確定與控制的所有環節。進行有效的控制與管理。項目前期及設計階段中工程造價工作的主要內容在于為投資人的投資決策提供客觀、合理的決策依據,重點是對成本和收益的預測:工程施工及竣工階段中工程造價工作的主要內容在于為投資人的基建資金使用提供客觀、合理的有效的控制手段,重點是對成本的控制。

2.2　工程造價咨詢機構控制和管理原則

為實現項目工程造價的全過程有效控制和管理,工程造價咨詢機構將嚴格遵循如下原則:

1)從投資人利益出發,嚴格控制,合理確定,并保障承包方的基本利益:

2)服從投資人工作安排,遵守工作紀律,杜絕泄密情況發生;

3)以工程實施期前及期中為重點控制階段

4)變被動控制為主動控制,提高工程造價控制效果:

5)加強技術與經濟相結合;

6)執行現場技術人員與結算工作人員相回避的原則。

3　建設工程造價全過程控制措施

湖南某工業電氣設備廠房建設工程分兩期實施,一期工程包括廠房、辦公樓、動力中心及相關配套設施,總建筑面積22000m2,建筑標準為中高檔,年生產能力6.2萬套,兩年后啟動二期工程,總投資達1.6億元。

本工程以投資效益為控制目標,實施建設全過程造價控制,取得了較好的項目投資控制效果。

3.1　項目前期立項決策階段的造價控制

項目前期立項決策階段主要包括提出項目建議書、進行可行性研究,對擬建項目進行市場調查和預測,編制投資估算,進行環境影響評價、財務評價、國民經濟評價和社會評價。建設工程造價的計價與控制工作雖貫穿于項目建設全過程,但決策階段各項技術經濟決策,對項目的造價控制成敗有重大影響。據有關資料統計,在項目建設各階段,投資決策影響工程造價的程度最高,達到70%-90%。因此,決策階段是決定工程造價的基礎階段,該階段的正確決策是合理確定與控制工程造價的前提,直接關系到項目建設的成敗,關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。項目工程造價咨詢管理單位只有協助業主單位做出正確決策,才能正確確定和合理控制工程造價。

在本階段,工程造價管理人員在投資控制方面重點采取了以下控制措施:

1)協助業主做好建設標準、建設規模、建設地點和工藝設備的比選工作。在對各方面情況進行深入調研的基礎上,項目造價管理人員根據相關產業政策、行業的發展狀況、市場的現狀及預期、業主單位的財務技術狀況等,確定本工程分兩期實施,一期工程包括廠房、辦公樓、動力中心及相關配套設施。

2)受業主委托,編制了投資估算。項目可行性研究階段的投資估算,是項目決策的重要依據,是確定投資額、編制資金籌措計劃和固定資產投資計劃的重要依據,也是研究、分析、計算投資經濟效果的重要條件。當可行性研究報告被批準后,其投資估算額就被作為建設項目投資最高限額,不得隨意突破。根據此項要求,項目管理部協助業主盡量加強項目決策的深度,并采用科學的估算方法和可靠的數據資料,合理的計算投資估算,保證投資估算打足,本工程一期投資估算額為8940萬元,其中建安工程投資4756萬元。

3.2　設計階段的造價控制措施

工程造價是設計出來的,而不是造價工程師憑空計算出來的,加強設計階段造價控制充分體現了項目造價管理人員事前控制的指導思想,也是業主委托項目造價管理單位的最大愿望。統計資料表明,在工程建設中,施工階段對工程造價的影響程度僅占5%～10%,設計以前的階段對投資的影響卻達到75%以上。而在做出項目投資決策后,控制項目投資的關鍵在設計階段。從現象上看,大量的資金是從施工階段投入的,實質上投資額是在設計階段決定的,設計對質量、工期及項目建成后的經濟及社會效益起著決定性作用。該階段,造價管理人員在造價控制方面重點采取了以下措施:

3.2.1　協助業主提出了設計要求,組織設計方案競賽,用技術經濟方法對設計方案進行了評選。

設計方案的經濟效果不僅取決于技術條件,而且受不同地區自然條件和社會條件的影響,方案選擇時要綜合考慮各種因素。在評選時,本工程項目部造價管理人員對各種方案進行全方位技術與經濟比較,通過不斷地組織專家反復比較,反復研討、論證和反復協調,最終依據功能完善、技術先進、經濟合理的原則選擇了比較合理的設計方案。

3.2.2　協助設計單位開展限額設計工作,編制和審查設計概預算,嚴格控制項目投資,確保施工圖預算不突破設計概算,設計概算不突

破投資估算。

為實現設計階段投資控制目標,項目造價管理人員應說服業主采取經濟激勵措施,考慮設計人的經濟利益補償。本建設工程在設計合同中明確約定,“委托人鼓勵設計人進行優化設計,鼓勵設計人采用新材料、新技術、新工藝,如因此降低工程造價并給委托人帶來經濟效益的,將按投資節約額的10%給予獎勵”,充分調動了設計人員的造價控制的積極性,取得了較好效果,節約投資100多萬元。經審查批準的工程建安工程預算投資額為4589萬元,較投資估算減少167萬元,符合經審批的投資控制目標。

3.2.3　認真審核施工圖紙,減少設計變更和費用索賠。

目前個別設計人員很少甚至沒有去過施工現場,施工經驗貧乏,對工程實踐缺乏感性認識。由此造成設計圖紙存在這樣或那樣的問題,極易造成工程變更或費用索賠,為后期造價控制埋下隱患。歸結起來,經常碰到的有以下幾類。

1)設計圖紙的矛盾導致工程變更、洽商大量增加。此類問題在工程施工階段經常碰到,如建筑圖與結構圖不一致、位置有偏差,平面圖與大樣圖的尺寸有偏差,土建圖與安裝圖標注矛盾,安裝預留空洞與土建圖標注不一致。此類問題,如能在施工前發現,還算是不錯的。如在結構施工完畢,裝修或安裝施工時才發現,就需重新剔鑿,或補鉆孔洞,甚至拆除重做,既嚴重影響結構質量,又造成工期拖延,同時增加大量原本不該發生的費用造成施工單位索賠。

2)設計圖紙中的施工要求不明確,給施工造成一定困難,甚至造成費用索賠、結算扯皮。如門窗只標明洞口尺寸、型式、材質,卻不標明材質的規格和技術要求;對一些材料,尤其是裝修材料,只標明名稱,卻不標注規格和技術要求:選用標準圖集時,有些設計人員在索引標準圖集編號時不細致明確,如地25C只標明圖集號,對地面墊層材料、厚度及木地板厚度卻無標注等。凡此種種,都是圖紙標注不明確造成的,不僅影響施工,也極易造成施工單位索賠和結算扯皮,為投資控制埋下禍根,甚至影響合同雙方的關系。

3)有些設計與施工脫節,造成施工難度加大,相關費用亦增加。如本工程廠房項目,建筑面積16000m2,地面設計做法為C15混凝土100mm厚、C25混凝土150mm厚。不僅無必要,而且施工極為不便,造成浪費。在造價管理人員的建議下,經設計單位同意,改為C25混凝土200mm厚。僅此一項節約投資30余萬元,還方便了施工,加快了工程進度,贏得了建設單位和施工單位的高度贊譽。

4)如果說以上幾點對工程的投資影響是顯性的,那么鋼筋用量對工程投資的影響可以說是隱性的?，F在,個別設計人員在進行結構配筋時不是經過嚴格計算,而是任意加大配筋率,甚至憑經驗查手冊。這樣。結構的安全系數有保證了,但工程費用卻大大增加。如本工程辦公樓項目,建筑面積3300m2,板跨3m、3.5m,設計選用的板上部筋為雙向配置,均為φ10ram@150mm。經與設計單位、業主協商,征得設計單位同意,改為板端部配負彎矩筋,中間配筋取消。僅此一項,節約投資3萬余元。造價管理人員接觸過的鋼筋配筋量基本都超定額含量,甚者竟超50%～80%,而經過實際驗算,大部分無此必要。如果在設計時能從經濟上加強把關,浪費是完全可以避免的,從而節省了投資,一定程度上控制了工程造價,

3.3　招投標階段的造價控制

在建設工程招投標階段,項目造價管理人員應對工程實施階段的風險進行預控管理,以實現招投標活動的目的,為業主選擇最大限度滿足招標文件的各項要求且能最大程度合理降低工程造價的承包商。并通過簽訂工程承包合同,平衡合同雙方的利益,明確雙方在工程建設管理體系中的定位,為建設項目的順利實施和后期竣工結算打下良好的基礎,具體控制措施如下:

3.3.1　協助業主選定招標單位,協助招標單位編制和審核招標文件。根據《招標投標法》的規定,招標文件應當包括招標項目的技術要求,投標人的資格審查標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件及擬定合同的主要條款。建設工程招標文既是投標單位編制投標文件的依據,也是招標單位將來與中標單位簽訂工程承包合同的基礎,招標文件中提出的各項要求,對整個招標工作乃至承發包雙方都有約束力。有鑒于此,本工程項目造價管理人員協助業主及時向招標單位提供了相關基礎資料,并對招標文件進行了嚴格、細致的審核,尤其是對投標須知、合同的主要條款、評標辦法、現場踏勘等條款的審核,以此作為承包合同實施的預控管理。

3.3.2　編制工程量清單和標底,確定招標工程攔標價。

工程量清單是在發包方和承包方之間,從工程招投標開始直至竣工結算為止,雙方進行經濟核算、處理經濟關系和工程管理不可或缺的工程內容和數量依據。其工程項目設置的疏漏、清單內容及特征描述不清、工程量計算錯誤等工作質量問題不僅直接影響投標報價,還會讓個別投標單位有可乘之機,采用不平衡報價,從而為將來的工程款支付、竣工結算和工程索賠種下隱患,使工程造價控制工作陷入被動。因此,項目造價管理機構應該認真編制或審核工程量清單,提高清單編制質量,為后期的投資控制工作打下堅實的基礎。經審定的本工程建筑安裝部分攔標價為4726萬元,以此作為本工程的最高投標限價。

3.3.3　認真審核合同條款,協助業主單位和承包單位簽訂承包合同。

工程承包合同是平衡合同雙方經濟利益,明確雙方在工程建設管理體系中定位的基礎文件,是工程實施階段投資控制的主要依據,合同條款制定的是否全面無缺陷、是否明白無歧義、是否科學合理、是否具有可操作性,是工程能否順利進行的前提條件。本工程項目造價管理機構利用自己的專業知識、管理經驗,努力為業主當好參謀、把好合同審查關,從本工程施工圖紙設計深度、建設條件及建設工期各方面綜合考慮,確定采用固定總價的合同模式,并完善了合同條款,為合同的順利實施創造了條件。經審定的合同總價為4605萬元,略高于工程預算價,主要是由于招投標期間的材料價格變化所致。從后來合同實施的情況來看,有效防止了因合同缺陷引起的承包單位索賠,達到了預控管理的目的。

3.4　施工竣工階段的造價控制措施

眾所周知,建設工程的投資主要發生在施工階段,在此階段需投入大量的人力、物力、資金等,是工程建設項目建設費用消耗最多的時期,浪費投資的可能性比較大。因此,項目管理單位在此階段對投資控制工作要高度重視,精心組織。挖掘各方面潛力,節約資源消耗,力爭收到節約投資的明顯效果。項目管理單位在此階段的投資控制工作主要包括:根據工程進度編制資金使用計劃,并按時進行比較、分析,制定調整措旌。從造價、項目的功能要求、質量和工期方面審查工程變更,并在變更實施前與業主、承包單位商定工程變更的價款:按

合同約定的工程量計量規則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。收集、整理相關資料,為處理費用索賠提供證據,做好費用索賠工作,按承包合同的相關條款做好工程結算工作,具體控制措拖如下:

3.4.1　在對施工合同相關條款、施工圖、工程造價目標進行風險分析的基礎上,編制資金使用計劃,并制定風險防范性對策。

通過編制資金使用計劃,一方面可以合理確定投資控制的目標值,為施工各階段造價控制提供依據;另一方面,項目的投資總是分階段、分期進行的,編制資金使用計劃并據此籌措資金,可以對未來項目資金的使用進行預測,并減少資金占用和利息支出,最大限度節約投資,提高資金使用效益。當然,隨著項目的進展,應對脫離實際的投資控制目標和資金使用計劃及時修改,使之符合工程實際。

在本工程實施時,項目造價管理人員根據工程施工總進度計劃編制了項目的資金使用計劃,并在實施過程中據此對下階段的資金使用情況進行預測和籌措。每月月末,項目造價管理人員都會根據本月資金使用情況和工程進展情況,向建設單位提供下月的資金使用計劃,建設單位則根據項目造價管理人員提供的資金月使用計劃籌集資金,按合同約定支付各種款項。如此一來,既保證了工程的順利實施,又提高了資金使用效益,節約了投資,取得了較好的效果。

3.4.2　協助業主嚴格按照合同約定履行發包人的義務,嚴格控制工程變更,防止費用索賠。

在工程實踐中,費用索賠是導致工程造價增加的一個主要原因。考慮到本合同是總價合同,在施工階段引起施工單位費用索賠的誘因主要有以下幾種:未向施工單位提供合同約定的施工條件、未按照合同約定的期限和數額付款、未能及時發出圖紙指令、工程變更等。凡此種種,項目造價管理人員都列為重點控制因素,徹底杜絕因發包人違約造成的索賠,盡量減少合同變更,對不得不發生的變更則發生的越早越好,并嚴格控制變更費用。由于招投標、設計階段的預控管理比較到位,施工階段依據合同進行了嚴格控制,本工程在實施時除地基加固、裝修階段工程做法的局部變更外,未出現大的工程費用索賠,合計增加投資123萬元,即竣工結算建安工程造價為4728萬元?？⒐ず蠼浥c決算資料對比測算,其誤差率在5%以內,實現了控制目標。

3.5　做好投資的審計工作

做好項目建設的結算審計工作也是造價咨詢機構的一項重要職能,具體措施如下:

首先應做好竣工結算審計資料的收集和整理。審計人員對收集到資料進行整理、分類,經整理后的各類資料要認真閱讀,仔細分析,通過對資料的分析并結合工程實際情況,確定可行的審核方法。審計的主要項目包括:加強施工合同的審計:做好工程量清單計價或定額套用的審計;認真做好工程量審計:加強工程現場簽證的審查:核實材料用量和單價。

其次,在采用有關資料時,審核人員除遵循實事求是的原則外,還應本著既要公平合理,又要切實可行,盡最大可能再現和反映工程事實和造價的合理。一般情況下施工竣工圖多為施工單位繪制,她們為了在結算時多算賬,往往沒有施工的也畫上去了。審計人員應根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行內容的核對,審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作,認真核實每一項工程變更是否真正實施,該增的增,該減的減,實事求是。作為業主委托的審計代表,還要嚴格審查控制竣工圖的質量,竣工圖不但要監理工程師審圖、簽字、蓋章,而且業主項目經理也要嚴審竣工圖,并簽字蓋章,確保竣工結算資料的完備性和有效性。

再次,審計人員必須主動承擔責任和義務,要在建筑工程造價控制和管理中充分發揮控制和監督作用,確?？⒐そY算審計報告的真實性和客觀性,避免建設單位的資金損失,控制造價和投資。

4　結語

綜上所述,具備相關資質的公正獨立運作的工程造價咨詢機構參與建設項目工程造價全過程控制與管理工作是工程造價行業改革發展的必然趨勢,是工程造價咨詢業適應市場經濟發展的必然結果。作為社會化、專業化的咨詢服務機構,在建設工程項目管理投資控制活動中,項目造價管理單位應以提高投資效益為目的,以施工前的決策和設計階段為重點,以技術和經濟相結合為手段,通過技術比較、經濟分析和效果評價,用自己在建設工程領域的知識、技能和經驗,為業主提供全過程、全方位的優質管理服務,恪守獨立、公正、科學、誠信的執業準則,以滿足項目業主對項目管理的迫切需要,實現真正意義的投資控制。

參考文獻:

[1]徐大圖.工程建設投資控制[M].北京,知識產權出版社。2000.

[2]樂嘉棟.奚耕讀,建設工程造價估算指標與應用分析[M].上海:同濟大學出版社,2006

[3]全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審委員會工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社,2006

篇4

關鍵詞：業主；工程項目；投資控制

公路工程項目的投資，就是指該公路工程項目從決策到竣工的全部費用，工程項目完成的過程就是實現投資目標的過程．對投資的控制目的就是為了確保投資目標的實現。業主既是工程項目的決策者，又是工程項目實施的主持者，業主對工程項目的投資控制應進行全過程控制，在項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段，都要實施投資控制，力求在公路工程建設中取得良好的投資效益和社會效益。

一　在項目決策階段對投資的控制

項目決策階段對公路工程項目投資的影響主要在三個階段：項目建議書階段、可行性研究階段、項目評估與決策階段，業主在項目決策階段對投資的控制主要就從這三個方面進行。

1、在項目建議書階段對投資的控制

公路工程項目建議書就是根據國民經濟和社會的長期規劃，國家及地方的公路網規劃，經過調查研究、市場預測及技術經濟的分析，對擬建的公路項目的總體輪廓提出設想。是政府選擇建設項目和進行可行性研究報告的依據，是公路基本建設程序中前期工作階段的第一個工作環節，具有極其重要的作用。項目建議書應該著重從客觀上對項目立項的必要性和可能性進行分析，對擬建公路項目的必要性分析應從項目本身和國民經濟兩個層次進行，對擬建公路項目的可能性分析應從項目建設和生產運營必備的基本條件及其獲得的可能性兩個方面進行；充分做好外業調查工作，編制好項目建議書投資估算。

2、在可行性研究階段對投資的控制

公路工程可行性研究報告是公路基本建設程序中決策的前期工作階段，是建設項目是否可行的重要論證依據。在可行性研究階段，必須對投資的影響因素：市場分析、項目規模選擇、項目實施條件分析、技術選擇、財務評價、國民經濟評價、社會評價和項目風險進行分析論證；可行性研究報告投資估算編制人員應積極配合設計人員深入現場調查研究，掌握基礎資料，了解工程項目的設計方案和工程量情況，合理選用估算指標和各種費率，準確編制好可行性研究報告投資估算。

3、在項目評估與決策階段對投資的控制

在項目評估與決策階段對投資的控制主要做好以下幾點：1)、認真做好各種資料的搜集，要確?；A數據資料的真實、準確；2)、做好市場分析工作，對擬建公路項目的需求狀況、類似項目的建設情況、國家的產業政策和發展趨勢進行分析，詳細論證項目建設的必要性；3)、做好設計方案的優化工作，用動態分析法進行多方案技術經濟比較，通過方案優化，使設計更合理，投資最少；4)、合理確定評價價格，進行項目經濟效益評價，強化項目前期工作，規范項目投資決策。

二　在設計階段對投資的控制

在工程設計階段對投資進行有效控制，必須要做到技術與經濟相結合：

1、在工程設計階段吸收工程造價人員參與全過程設計，從設計一開始就建立在經濟基礎之上，設計人員在做出重大設計變更時必須要充分認識到其所帶來的經濟后果，注重設計的經濟性。

2、重視設計多方案比選，引人設計競爭機制，有效控制投資。

3、在設計階段采用限額設計，在項目投資限定條件下，經濟技術上的改進和方案優化，提高項目標準水平。

4、推行設計招投標、設計監理、設計市場化管理。

通過優化設計控制投資是一個綜合性的問題，也不能片面地強調節約投資，要正確處理好技術與經濟的對立統一的關系，必須要滿足項目的該了功能要求。

三　在工程招投標階段對投資的控制

業主在工程招投標階段對投資的控制主要在以下幾個方面：

1、業主必須完善施工招投標文件的編制及招投標的組織管理。

2、業主必須掌握與項目有關的工程造價的基本情況，確定合理的招標工程上限價，選擇合理低價中標，允許中標人有一定的利潤空間。

3、根據工程的實際情況采取合適的合同形式，如固定總價合同或固定單價合同，將工程實施過程中的部分風險轉移給承建商來承擔。

4、選擇有資金實力、有施工能力的施工隊伍。

四　業主在施工階段對投資的控制

工程項目的投資主要發生在施工階段，這一階段需要投入大量的人，財，物，是建設費用消耗最多的時期。業主應該把計劃投資額作為投資控制的目標值，在施工中定期分析投資實際值與目標值之間的偏差原因，采取有效措施加以控制，確保投資目標的實現。

1、業主應該加強對施工組織設計的審核，采用經濟技術比較法進行綜合評審，不同的施工方法，對工程造價的影響很大。

2，業主應該加強對工程進度款的支付嚴格控制，工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質量和進度的有力保證。

3、業主應該嚴格審查工程變更，保證總投資限額突破。在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。

4、正確處理與防范施工索賠，并積極做好反索賠工作。

5、嚴格控制施工進度，切實落實工程質量保證措施。進度、質量會反作用與費用，進度控制不好，質量得不到保證會引起投資的增加。

五　業主在竣工結算階段對投資的控制

業主在竣工結算階段對投資的控制中，應認真及時審核竣工結算，審核的具體內容包括：竣工結算是否符合合同條款、招投標文件，結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定；根據合同、圖紙對工程變更、工程量的增減、材料替換、甲供材等進行審核。

1、工程量的審核

工程量是竣工結算的基礎，應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮工程變更，同時要對施工簽證單的符合性和合理性進行審查。

2、定額套用的審查

定額套用也是一個非常重要的工作，因為在結算審查時經常會發現定額套錯、高套、定額替換等情況。

3、合同外項目結算單價的審核

工程量清單中原有項目的工程量有誤或設計變更引起的工程量增減屬合同約定的幅度以外的，及工程量清單遺漏或設計變更引起的新工程項目，對承包商上報的單價，業主要嚴格審核。

篇5

關鍵詞：項目建設；前期工作；工程造價

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

對于工程項目的承接以及建設的全過程，一般來說，從制定項目建議書開始，然后是對項目可行性的研究，之后便是對項目是否實施進行決策。然后便可以開始進行項目的設計和建設，順利建設完工經過驗收合格后便可以竣工投入使用。企業如果在工程建設之前，沒有制定一整套方案，不能在以上每一個步驟的過程中嚴格控制項目工程造價，那么就很可能導致工程造價超出合理計劃的范圍，最終總的投資額可能超過預算。這不僅僅會造成人力、財力以及物力的浪費，嚴重時甚至可能威脅到企業的生存和發展。一個優秀的企業必須能夠對項目建設的每一個階段進行牢牢的掌控，把最終的工程造價控制在預定的范圍內。對于項目工程造價的控制方面，項目建設的前期工作至關重要。項目建設的前期工作一般指從項目建議書開始到項目工程準備建設的階段。有研究表明，項目建設的前期工作對最終的項目工程造價的影響可以達到大約85%，而剩下的步驟僅僅對項目工程造價造成大約15%的影響而已[1]。當前的大部分企業往往只是注重在項目施工時進行嚴格的工程造價的控制，而對項目實施前的工程造價控制則相對沒有那么重視。最終造成企業對工程項目的造價控制效果不理想，出現工程項目的最終實際造價超出原來預算的情況。企業要改變這種局面，必須在項目建設前期工作即對項目工程造價進行嚴格的控制，這樣才能充分利用好企業掌握的資源，取得更好的經濟效益以及社會效益。項目建設前期工作對項目工程造價的影響具體表現為以下幾個方面。

1 正確的項目決策和估算為項目的成功奠定基礎

1.1 正確的項目決策和投資估算是項目成功的開始

投資者根據企業的需要，經過詳細的調查，縝密的分析后，對某個項目是否進行投資以及投資資金如何分配等問題做出決策。同時根據投資的項目工程的情況，估算出項目工程的投資規模。對于投資規模的估算，也成為了項目建議書以及后面的可行性報告必不可少的組成部分，可以為項目的決策提供重要的依據。項目建設的特殊性決定了前期的決策至關重要，如果等到開始動工后，才發現決策失誤，已經動工的項目很難能夠做出修改，企業將因此蒙受巨大的損失。投資估算同樣十分重要，只有經過縝密的計劃，充分考慮到所投資建設的項目的風險以及未來的收益，才能做出準確、全面的估算，保證項目工程的順利進展。

1.2 工程項目決策的過程

國家、社會、行業等方面的相關信息都會對工程項目的決策發揮或多或少的影響。因此，盡可能全面地收集與所投資的工程項目有關的信息，并對其做出正確的分析和把握對做出正確的工程項目決策有著至關重要的作用。掌握了工程項目相關的資料，便能夠對市場做出準確的分析，合理分配企業的資源，制定適合的建設方案等，從而做出全面的工程項目決策分析。

1.3 提高工程項目決策以及投資估算的合理性的方法

在制定工程項目決策前，必須明確直接責任人。遵循工程項目決策的正規程序和科學的分析，對多個決策方案進行比較和分析，得出最優化的方案。在確定投資估算上，可參考過去已經完成的項目的造價來進行估算。通過造價工程師的專業知識對投資估算的專業審核，最終做出更加合理、準確的投資估算。

2 通過項目工程的設計控制工程的造價

2.1 工程項目設計的重要性

在做好工程項目的決策以及投資估算后，就可以開始設計工程項目。在工程項目所要求、設計任務書以及合同所規定的框架內，分析項目工程所需要的資源，經過全面周密的考慮，同時在項目投資估算的范圍內，制定出工程項目的施工圖以及設計文件。工程項目的設計是把工程項目從計劃變為現實的橋梁，優秀的工程項目設計能夠在現有的投資估算和技術水平的基礎上，解決工程項目的問題。一個項目工程的優劣與其設計質量的好壞息息相關。

2.2 項目工程設計的實施步驟

首先要收集和所要進行的項目工程有關的信息，從而對項目工程的布局形成一個初步的構想。然后對工程項目的擬建地點和工期做出合理的估算，并計算出項目的總概算。總概算即為項目工程造價的最高限額，此限額不得超出之前做出的項目的投資估算。然后就是將項目工程的設計具體化，對初步的設計方案進行必要的修改。最后，將設計方案通過施工圖的形式表達出來，并確定施工圖預算，以此作為制定標底的依據。

2.3 項目工程設計對工程造價控制的重要性

項目工程設計在很大程度上影響工程造價的控制。通過項目工程設計的施工圖，可以很直觀的反應出項目工程的概況。詳細，嚴密的項目工程設計能夠有效控制施工階段的造價，避免工程造價超出預算。

2.4 通過項目工程設計有效控制工程造價

在項目工程設計的每一個階段，都盡可能地對多個方案進行比較，從而選出最優方案。每一個設計階段，都要嚴格控制在所分配的限額內進行設計，保證最終的設計不能超過規定的總的投資估算。設計圖紙要進行嚴格的審查，尤其是對項目概算以及施工圖預算要加強審查。同時如果發現設計過程中出現超出所分配的限額的情況，要分清責任，給予處罰。

3 通過招投標以控制工程造價

招投標可以充分發揮市場經濟的調節機制，通過招投標可以使工程的造價符合市場經濟的規律，提高投資的效率。企業按照項目建設的前期工作，編制出工程項目的標底。通過合理，正規的招投標手續，在市場經濟的機制的調節下，挑選出最適合承接項目的企業。既保證了工程的質量，也在合理的范圍內，降低了項目的預算。

4 討論

綜上所述，項目建設前期工作對工程造價具有舉足輕重的影響，體現了企業管理者對項目工程造價的把握能力，能夠真正達到事半功倍的效果[2]。只有從項目建設的前期就對工程造價進行嚴格的控制，才能既保證了項目工程的順利完成，有將工程的實際投資額控制在預算之內，真正做到對企業資源的優化配置，保證項目工程有好的經濟效益，又能有好的社會效益。

參考文獻

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一、在項目決策階段對投資的控制

項目決策階段對公路工程項目投資的影響主要在三個階段:項目建議書階段、可行性研究階段、項目評估與決策階段,業主在項目決策階段對投資的控制主要就從這三個方面進行。

1、在項目建議書階段對投資的控制

公路工程項目建議書就是根據國民經濟和社會的長期規劃,國家及地方的公路網規劃,經過調查研究、市場預測及技術經濟的分析,對擬建的公路項目的總體輪廓提出設想。是政府選擇建設項目和進行可行性研究報告的依據,是公路基本建設程序中前期工作階段的第一個工作環節,具有極其重要的作用。項目建議書應該著重從客觀上對項目立項的必要性和可能性進行分析,對擬建公路項目的必要性分析應從項目本身和國民經濟兩個層次進行,對擬建公路項目的可能性分析應從項目建設和生產運營必備的基本條件及其獲得的可能性兩個方面進行;充分做好外業調查工作,編制好項目建議書投資估算。

2、在可行性研究階段對投資的控制

公路工程可行性研究報告是公路基本建設程序中決策的前期工作階段,是建設項目是否可行的重要論證依據。在可行性研究階段,必須對投資的影響因素:市場分析、項目規模選擇、項目實施條件分析、技術選擇、財務評價、國民經濟評價、社會評價和項目風險進行分析論證;可行性研究報告投資估算編制人員應積極配合設計人員深入現場調查研究,掌握基礎資料,了解工程項目的設計方案和工程量情況,合理選用估算指標和各種費率,準確編制好可行性研究報告投資估算。

3、在項目評估與決策階段對投資的控制

在項目評估與決策階段對投資的控制主要做好以下幾點:1)、認真做好各種資料的搜集,要確?；A數據資料的真實、準確;2)、做好市場分析工作,對擬建公路項目的需求狀況、類似項目的建設情況、國家的產業政策和發展趨勢進行分析,詳細論證項目建設的必要性;3)、做好設計方案的優化工作,用動態分析法進行多方案技術經濟比較,通過方案優化,使設計更合理,投資最少;4)、合理確定評價價格,進行項目經濟效益評價,強化項目前期工作,規范項目投資決策。

二、在設計階段對投資的控制

在工程設計階段對投資進行有效控制,必須要做到技術與經濟相結合:

1、在工程設計階段吸收工程造價人員參與全過程設計,從設計一開始就建立在經濟基礎之上,設計人員在做出重大設計變更時必須要充分認識到其所帶來的經濟后果,注重設計的經濟性。

2、重視設計多方案比選,引人設計競爭機制,有效控制投資。

3、在設計階段采用限額設計,在項目投資限定條件下,經濟技術上的改進和方案優化,提高項目標準水平。

4、推行設計招投標、設計監理、設計市場化管理。

通過優化設計控制投資是一個綜合性的問題,也不能片面地強調節約投資,要正確處理好技術與經濟的對立統一的關系,必須要滿足項目的該了功能要求。

三、在工程招投標階段對投資的控制

業主在工程招投標階段對投資的控制主要在以下幾個方面:

1、業主必須完善施工招投標文件的編制及招投標的組織管理。

2、業主必須掌握與項目有關的工程造價的基本情況,確定合理的招標工程上限價,選擇合理低價中標,允許中標人有一定的利潤空間。

3、根據工程的實際情況采取合適的合同形式,如固定總價合同或固定單價合同,將工程實施過程中的部分風險轉移給承建商來承擔。

4、選擇有資金實力、有施工能力的施工隊伍。

四、業主在施工階段對投資的控制

工程項目的投資主要發生在施工階段,這一階段需要投入大量的人,財,物,是建設費用消耗最多的時期。業主應該把計劃投資額作為投資控制的目標值,在施工中定期分析投資實際值與目標值之間的偏差原因,采取有效措施加以控制,確保投資目標的實現。

1、業主應該加強對施工組織設計的審核,采用經濟技術比較法進行綜合評審,不同的施工方法,對工程造價的影響很大。

2,業主應該加強對工程進度款的支付嚴格控制,工程進度款支付是投資控制的有效手段,是工程質量和進度的有力保證。

3、業主應該嚴格審查工程變更,保證總投資限額突破。在很大程度上,對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。

4、正確處理與防范施工索賠,并積極做好反索賠工作。

5、嚴格控制施工進度,切實落實工程質量保證措施。進度、質量會反作用與費用,進度控制不好,質量得不到保證會引起投資的增加。

五、業主在竣工結算階段對投資的控制

業主在竣工結算階段對投資的控制中,應認真及時審核竣工結算,審核的具體內容包括:竣工結算是否符合合同條款、招投標文件,結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定;根據合同、圖紙對工程變更、工程量的增減、材料替換、甲供材等進行審核。

1、工程量的審核

工程量是竣工結算的基礎,應以招標文件和承包合同中的工程量為依據,考慮工程變更,同時要對施工簽證單

的符合性和合理性進行審查。 2、定額套用的審查

定額套用也是一個非常重要的工作,因為在結算審查時經常會發現定額套錯、高套、定額替換等情況。

3、合同外項目結算單價的審核

工程量清單中原有項目的工程量有誤或設計變更引起的工程量增減屬合同約定的幅度以外的,及工程量清單遺漏或設計變更引起的新工程項目,對承包商上報的單價,業主要嚴格審核。

篇7

關鍵詞：工程項目前期管理投資

中圖分類號：F830.59 文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

工程項目前期投資控制，就是指對工程項目投資估算的評估和概算的審查，這是工程項目前期管理工作的關鍵所在。項目前期投資控制的效果直接影響到整個工程項目的決策水平、功能定位及目標的實現。

目前，很多人認為項目前期模型沒有建立，沒有必要進行前期投資的控制。這種認識誤區主要表現在兩個方面。一種認為投資多多益善，以便于后期建設過程中有更多的自由權；另一種認為有多少錢辦多少事，在工程建設中以資金短缺為由，一味地要求設計單位和評估單位削減投資和概算。這些做法都違背了工程項目合理投資的原則，使資金量與項目需求脫離，給項目實施帶了很大“后遺癥”。

筆者在包神鐵路工作多年，深知項目前期投資控制的重要性。如果前期投資控制工作不到位，后期工程建設中就會非常得被動，需要進行大量的工作來進行補救。但這畢竟是亡羊補牢，事倍功半，合理地做好項目前期的投資控制，才能保證建設項目的順利進行。

2 工程項目前期管理工作及對投資的影響

2.1 工程項目前期管理工作內容

在工程項目建設的整個過程中, 前期工作是項目決策的關鍵階段, 其工作質量直接影響項目的決策水平、功能定位及目標的實現。

項目的前期管理, 主要包括項目立項、可行性研究、規劃設計和開工前準備等工作。其中, 項目建議書和可行性研究是縱覽整個工程項目建設全局的兩個重要階段。

2.2 項目前期工作對投資的影響

工程項目的前期工作在工程項目管理中占據著至關重要的地位。因為工程項目的前期管理決定了項目能否存在和繼續發展，也基本預測了項目實施后的投資效果，同時還為工程項目的實施提供了理論依據。

工程項目投資控制貫穿于項目建設全過程，而關鍵在于項目實施前的投資決策和設計階段。據分析，項目前期工作對項目投資的影響程度為70%~90%，設計和計劃階段對項目投資的影響程度為60%~70%，項目施工階段對項目投資的影響程度還不足40%。而前期工作費用只占建筑物全壽命費用的0.1%~0.2%。而正是這0.1%~0.2%的費用卻決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見，建設項目的前期工作對整個工程項目是何等重要。

3 我國在前期投資管理方面的現狀及其存在的問題

3.1 可行性研究階段現狀及存在的問題

我國現階段對建設工程投資的控制，絕大部分在建設施工階段。對項目的報批只是應付審查，大中型項目以及技術較復雜的項目可行性研究的深度不夠，這就造成以下方面的問題：

第一、項目前期投資控制的客觀性、公正性和科學性不足。

當前時期，隨著經濟的快速發展，工程建設項目周期越來越短。由于專業性強、環境要求特殊等原因，建設單位對其建設的自然條件、技術條件的資料收集往往受到一定的客觀條件限制，加之研究周期有限，對所選方案的經濟、技術分析較多只停留在總體功能的框架式分析上，缺少在細致化和可持續性方面對某些單項業務功能的具體化分析。而到了項目竣工運行階段，隨著業務能力的提高或業務指標的變化，就有可能引起工程設施的改建或重建，增加了工程量，也就增加了工程總造價。而在當前經濟體制下，投資者對可行性研究重視不足，可行性研究變成了“可批性研究”，使這一工作失去了原有的意義，難以達到投資控制的效果。

第二、部分項目建設各方對項目投資管理“投機取巧”。

為了能爭取到項目，很多建設單位人為地壓低投資，搞“釣魚”工程，給投資留下缺口，為項目實施階段的投資突破創造了先天條件，以致投資失控。負責編制可行性研究報告投資估算的單位片面追求“用戶至上”的經營方針，牽就委托方要求壓低投資，把不可行項目變成“可批性”項目，違背上級部門一再要求決策階段要“打足投資，不留缺口”的原則；或者對可行性研究的深度不夠，工程內容不充實、不全面，數據不準確，忽視了價格上漲、稅收變動等外界因素，致使投資估算失真，成本控制成為紙上談兵。主管部門在審批項目時，片面強調控制投資，只是主觀臆斷地對投資進行砍削，而面對漏算、少算部分則較少認真審查補足，造成投資失控。

3.2 設計階段現狀及存在的問題

在我國前期管理的設計階段由于國家法律、制度的缺失，建設單位對設計階段的認識不到位，設計人員知識結構不全面，缺乏經濟思想造成工程項目投資控制不力和造價的失控。這些問題主要表現在以下方面：

第一、對設計的技術先進性與經濟合理性的關系認識淺薄。

目前設計已走向市場化，設計費完全由建設單位支付，而設計單位的收費多少完全取決于設計內容和造價的高度。因此，許多設計單位在設計時往往將安全系數取得過大，導致工程投資增加，這樣既保證了設計項目的安全，又可以多取得設計費。這是在設計單位中長期存在的一種思維模式。設計單位和建設單位必須提高自身素質，遵循標準，堅持原則，妥善處理技術先進與經濟合理兩者的關系，使方案設計做到技術與經濟優化結合。

第二、方案設計、初步設計的深度不夠。

許多方案的設計只有幾張效果圖，平、立面圖連最基本的尺寸也沒有，投資估算盲目性大。圖紙的設計深度不夠，初步設計雖然有了建筑、結構、水電的設計，但往往也是粗糙的、大框框的設計。尤其建筑設計不夠細化，給結構設計確定荷載帶來困難，再加上設計人員缺乏責任心，想著反正還要進行施工圖設計，使得結構設計不規范、不標準，想當然的設計成為家常便飯。設計的粗制濫造，必然給工程量的計算帶來差錯，為造價失控提供了條件。

第三、設計概算的深度不夠、質量不高。

概算的編制大都是大范圍的框框，如土建無非只完成基礎工程、混凝土工程、砌筑工程、樓地面工程等各分部工程的擴大單價的計算，沒有細化，致使工程造價的材料消耗量、人工消耗量無法核定，也無法分析材料、人工的價差，與施工圖預算相比，差距甚大。設計的粗糙、概算的簡單化是使設計概算流于形式的主要根源。另外概算人員與設計脫節，又與施工脫節，工程量算錯，定額套錯，費率計取錯誤，又不按實際詢價等，都在一定程度上影響著設計概算的準確性。

第四、設計的管理滯后。

這重點體現在對設計流程控制、設計概算管理的落后。設計工作一般依設計- 校對- 審核- 審定程序進行, 而有些設計者往往把這項工作僅僅落實在執行規范上, 實際工作中基本上沒有設計優化、合理性評估、成本分析、意見反饋等工作內容, 將設計淪為一種純技術性圖紙工作, 從而喪失了設計在成本控制、效率提高、技術合理運用中的龍頭作用。由于受計劃經濟模式的影響, 設計概算管理的滯后表現在其長期以來一直處于從屬地位, 工作價值及重要程度未體現出來, 也沒有得到足夠的重視, 往往把設計概算看作項目設計的附帶。有些設計人員既做設計又搞概算, 編概算時常常不做工程量的統計,瞎編、亂造數據, 而建設單位也缺少熟悉預結算方面的人員, 致使在方案評審中蒙混過關。

4 加強工程項目前期投資控制的建議

我國工程項目管理還處于初級階段，在全球經濟一體化和WTO的背景下，要參與國際競爭就要與國際接軌，那么解決工程項目前期投資控制方面存在的問題就迫在眉睫。如何更好地改變工程項目前期投資控制現狀，筆者認為可以從以下幾個方面著手：

第一、重視項目可行性研究報告

在工程項目前期準備階段要認真全面的搜集工程相關資料，并且要做好項目投資預測。例如施工沒備的技術參數、設備運行情況、工程項目所在地的地址情況、水電路狀況、主要材料的價格等等。這些資料是后續步驟的前提和依據，一定要做到全面翔實。

可行性研究要針對項目在工程上、經濟上、技術上的合理性和可行性進行全面的分析考查，評價項目是否可行，并且要對方案進行優化論證。可行性研究的結果是確定建設項目和編寫設計文件的主要依據。首先要進行深入的、細致的、全面的市場研究和市場分析，在滿足市場需求的基礎上，綜合考慮己方的經濟實力、技術水平、人文政治環境等方方面面的因素，確定工程的規模以及施工標準，確保工程的可行性。

第二、實行設計方案招標投標

工程設計引入招標投標制度, 會增強設計單位承擔的風險, 設計單位要想在競爭中獲勝, 設計方案就得經濟合理、技術先進、構思有獨創之處, 還會促使設計單位調動精兵強將參與作戰, 通常也會與其他設計單位,甚至國外設計單位合作, 吸收外方的先進設計理念、經驗、技術, 使得設計方案盡善盡美。對于建設單位來說, 設計方案招投標既有利于在眾多設計方案中選出優秀的方案, 也有利于吸收其他未被選中設計方案的長處, 集思廣益, 發揮集體智慧, 綜合確定新的方案, 使最后確定的設計方案投資最低, 技術、功能最合理, 構思最新穎。

第三、推行限額設計。

實踐證明, 在工程項目建設過程中采用限額設計是控制投資支出、提高資金使用效益的有力措施。所謂限額設計就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計, 按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計, 同時各專業在保證達到使用功能的前提下, 按分配的投資合理設計, 保證總投資限額不被突破。限額設計是進行多層次的控制與設計, 經層層控制, 最終實現投資控制的目標, 實現設計優化。限額控制先從投資估算開始, 因此, 要合理、科學地確定投資估算額, 既要避免限額不足, 又要避免超限額, 導致投資失控、浪費。在施工圖階段, 每個專業、每道工序都要把限額設計作為重要工作內容, 明確限額目標, 力求將造價和工程量控制在限額范圍內, 鼓勵采用新工藝、新設備、新材料, 節約工程投資。

第四、提高概算人員的業務素質

概預算的編制不僅僅是工程量的計算統計, 還與建筑學、建筑結構學、施工技術、數學、生產工藝、建筑材料、工程合同管理、地區行業的法規與政策等密切相關。因此, 概算人員除了掌握本專業的知識外, 應廣泛了解和掌握有關其他學科的知識, 完善自己的知識結構體系, 成為既懂技術, 又懂經濟管理的復合型人才。

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【關鍵詞】工程項目 投資控制 解析

隨著經濟的發展，建筑規模迅速擴大，而工程耗資巨大，建設周期長，工作風險大的特點，要求工程項目做好投資控制，以減少資產流失，節約工程造價。

一、投資控制的涵義

投資控制是指在整個項目實施過程中，以既定的系統目標為出發點，正確運用控制論的一般原理，定期的經常性的收集工程項目的實際投資數據，進行投資的計劃值和實際值的動態比較分析，其中包括總投資目標和分投資目標等多層次的比較分析，對項目進行規劃、監督以及檢查，進行投資預測，如發現偏差，則及時采取措施糾偏，將建設項目的投資控制在工程相關分項投資限額以內，從而保證工程效益的實現。

二、工程項目的投資控制分析

工程項目的投資控制必須全過程深入到工程建設項目之中，以項目決策階段、設計階段、實施階段的投資控制，共同作用于整個建筑工程項目，以完整有效的控制工程造價，獲得最優化的投資效益。

（一）項目決策階段的投資控制

項目決策階段是工程進展的起始階段，它指定了工程進展的方向，而項目決策階段的投資控制基于市場研究、技術研究和效益研究的綜合作用，直接影響到工程的投資。項目決策階段技術經濟指標是指通過技術投資的控制度，這直接影響著項目投資，建筑規模、建筑結構、設備選用等方面，所以，在項目決策階段必須綜合考慮市場、技術和效益三方因素。

市場研究，是指項目的市場調查和預測研究，即投資以市場為導向，分析投資的必要性，以及投資后所能產生的實際效益是否能為工程項目帶來利潤，這是項目決策的前提和基礎。技術研究，是指技術方案和建設條件的研究，根據建設項目的實際情況，對技術與用到工程項目中是否能夠產生相應的經濟效益，以及這樣的技術是否能夠達到工程建設的要求的研究。效益研究是項目決策的核心，是針對項目經濟效益如何實現以及實現度的研究。工程項目的出發點是獲得經濟效益，如何以有效地投資控制獲得高效益是效益研究主要解決的問題，在其研究項目的投資預算、資金籌措、風險分析、財務評價等做全面化統計與分析，對施工項目的經濟能力做全面化的衡量。

（二）項目設計階段的投資控制

工程建設包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。設計階段，通過限額設計，使設計概算能夠控制在投資估算之中，這是影響項目投資的重點和關鍵環節。首先，設計方案直接影響投資。例如，設計方案往往以最少的費用投入產生的投資影響，單體設計中，針對建筑材料，建筑構成以及建筑結構的選擇，對投資又有較大影響，這就要求技術合理性設計，以最優化的設計方案實現節省費用，提高效益的目的。其次，設計方案對經常性費用產生影響，如照明能源的消耗、保養、維修等費用，而一次性投資與經常性費用具有一定的反比關系，這就要求最優化的設計方案出臺。最后，設計質量間接影響投資，由于質量設計的原因，往往造成停工、返工的現象甚至安全問題的出現，這就造成投資的巨大消費。鑒于以上分析，必須以優質的設計來控制好投資。

加強施工圖預算，讀通圖紙是做好預算的第一步，要反反復復的讀結構圖、讀建筑平面圖，在算之前在腦海中形成房子的大體結構。在計算工程量時從基礎部分開始，先計算出基本的數據，例如先對三線一面的計算，因為只有計算出三線一面，才可以展開統籌方法的引用，之后要進行匯總工程量，套定額，做主要工料分析表，此階段通過手寫完成，在復核時將此乃在的漏項進行填補，如初稿時沒有考慮到水泥、沙子、空心磚在實際過程中的損耗，則進行相應填補。

首先，推行標準設計，降低工程造價。在設計工程要以建筑工程實際為設計標準，針對具體現場采取一對一設計，例如地基處理、地下降水、邊坡支護等問題考慮到其中，并將設計概算中列入此項費用。其次，實施限額設計。以項目總投資估算中的建造成本為基礎，制定設計任務的投資限額，并將此限額按專業分解，制定具體指標，實施設計獎懲制度，以專業間的相互監督，以及專業內部的監督來促進設計單位主動地進行限額設計。最后，加強職工圖紙審核工作。審核工作中重點要審核設計圖紙是否與相應的投資政策相吻合，具體說來，圖紙的涉及范圍、結構水平等主要由技術部門來負責；概算的設計是否與投資估算相協調則由造價部門來負責，同時還要加強對概算編制依據及其構成的審查，從而保證工程造價的準確性，這樣施工圖的預算就能有效控制在批準的概算范圍內。

（三）項目實施階段的工程投資控制

施工階段的工程投資控制，按工程進度計量支付工程款，辦理項目投資的動態結算，嚴格控制工程變更，按規定程序確定工程變更價款，通過竣工結算檢驗工程造價是否在控制范圍內，找出原因，采取糾偏措施就加以控制，保證投資目標的實現。

一方面，建立成本控制責任制，實行分層控制，建立由經理到管理層，再到主控人員的，最后再有決算人員定期向經理匯報。凡是涉及增加成本的，首先進行成本測算，再經預決算人員確認。另一方面，加強竣工結算的審核。審核人員應做好材料差價及竣工調價的審核工作，編制和審核項目的竣工決算表，將全過程的實際工程造價計算出來。審核時，嚴格按照合同以及相關規定，將建設全過程的投資以及管理工作做全面總結，合理確定技術措施費、工程質量獎等相關費用，做到竣工決算審核全面而準確。

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關鍵詞：工程項目；投資管理；信息化

Abstract: under the condition of market economy, the investment benefit is taken seriously increasingly, the success of construction project is closely related to the effect of the investment control. How to strengthen the management of engineering project investment become the focus of attention. How to make use of information technology means to improve the efficiency of investment management, strengthen cost control, reduce project construction investment, improve the comprehensive economic benefit which is urgent to China investment development project. Analyzed in this paper the principle of engineering project investment management and investment management at every stage of the project are the main measures, and puts forward the measures how to implement investment management by means of informatization.

Keywords: engineering project; Investment management; informatization

中圖分類號：F284文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、工程項目投資管理原則

工程項目的投資管理，就是在投資決策、設計階段、工程項目發包階段和建設實施階段，經常性的進行工程計劃投資和實際投資的動態比較，把工程項目投資的發生控制在批準的投資限額以內，限時糾正發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現，以求在各個工程項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

投資管理實施應遵循以下原則：

1、必須分階段設置明確的投資控制目標。

控制是為確保目標的實現而服務的，沒有目標，控制也就失去了意義。

2、投資控制貫穿于以設計階段為重點的建設全過程。

投資控制貫穿于項目建設全過程，但必須重點突出。

3、采取主動控制，以取得滿意的目標效果。

由工程項目的三大目標（工期、質量、投資）組成的目標體系是一個相互制約、相互影響的統一體，其中任何一個目標的變化勢必引起另外兩個目標的變化，并受它們的影響和制約。

4、技術與經濟相結合是控制項目投資的有效手段。

二、工程項目投資管理完善措施

（一）項目投資決策階段的投資管理

工程建設項目的各項技術經濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到70％－80％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。

1、積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料。

2、切實做好項目可行性研究報告，并根據市場需求及發展前景，合理確定工程的規模及標準。

3、科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。

只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數據資料，合理地計算投資估算，細致做好投資估算，才能保證其它階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現。

（二）建設項目設計階段投資管理

1、從設計行為投資控制的角度上來說，為確保整個建設項目前期投資控制作業開展的有 效性，建設單位承建方應當在建設項目正式實施之前同相應的設計單位 進行相關信息的溝通與交流，重點關注所確定建設項目施工方案、所選 擇建設項目施工材料以及所確定建設項目施工結構對工程造價的影響。 對于建設項目投資控制工作人員而言，有以下幾個方面的問題需要引起 特別重視：一方面，設計單位設計概算應當確保始終控制在建設項目投 資預算范圍之內，針對超過預算范圍的項目予以及時發現并修改調整；另一方面，設計單位在設計方案的綜合比選過程中應當實現經濟與技術 的有效結合，借助于成本效益方式實現對設計方案的比選，以此種方式確保建設項目前期投資控制的有效性。

2、從對施工圖紙的審查角度上來說，施工單位在建設工程項目施工作業開始之前充分且有效的熟悉施工圖紙，在發現設計失誤的情況下應當及時與設計單位進行溝通與調整，在確保施工質量穩定性的基礎之上，最大限度的控制不必要的資金浪費問題。

（三）實施階段的工程投資管理

實施階段應盡量控制設計變更。工程施工過程中設計變更必然造成浪費,變更越早、將變更控制在設計階段投資損失越少。同時積極推行“風險包干”承包制,即實行無現場簽證的投資管理模式。即工程招標前,建設單位(或委托招標公司)必須全面細致、系統、準確編制工程招標文件和工程量清單,使合格投標人能夠充分了解應盡的責任和享有的權益,充分估計工程中可能存在的風險,再做出綜合投標報價。中標報價一經確定,中標承包商與建設單位即簽訂合同,包死造價,對風險范圍內的工程造價,結算不再調整。除非實際施工中因業主原因(投資方)或地質勘察結果與實際地質情況出現重大偏差導致工程量、投資增加達一定標準,需按規定補償外,其他一律不予簽證,這就是“風險包干”承包制——即無簽證制度。實行風險包干,可以從根本上杜絕施工單位低價中標,避免各單位隨意擴大建設規模,提高建設標準。

三、工程項目投資管理的信息化手段

（一）建設完備的信息化管理系統

隨著信息時代、知識經濟時代的到來,21世紀的工程項目投資管理必將走向信息化管理,項目投資管理的核心競爭力也越來越依賴于信息技術。因此,只有充分利用包括信息技術在內的高新技術，推進工程項目投資管理信息化,建設完備的信息化管理系統，才能增強項目管理能力和技術手段,提升競爭力,實現跨越式發展。

1、信息通信網絡系統。主要指依靠計算機技術和通信技術，建立以信息傳輸、業務處理及其應用為主要目的底層基礎設施平臺。

2、信息資源開發系統。主要指依靠計算機技術和數據庫技術，建立橫跨各個部門，以信息采集、儲存、處理為主要目的的綜合信息交互平臺。

3、信息應用系統。主要指涵蓋辦公自動化系統、管理信息系統、應用集成系統等項目的新建、升級、改造等方面的信息技術的綜合應用平臺。

（二）推廣投資管理軟件

企業管理的突出特征就是信息化管理，而實現投資信息化系統也成為了實施投資管理的必要手段。因此，適時使用和推廣投資管理軟件系統，是搞好項目投資管理的基礎。同時，軟件系統的推廣工作不僅僅是適應新的管理形勢，反過來也是在客觀上督促和促進各建設企業管理工作的改進，具有很重要的意義，也是管好施工項目投資控制的關鍵要素之一。投資管理軟件應具備以下功能：

用戶既可查看各工程的直屬人工，材料、機械，現場經費等費用，也可查看包含全公司所有工程在內的任意一級工程的總人工，材料、機械、其他總費用以及建設管理費用等。通過調整投資控制軟件，可實現任意多個子工程的投資數據匯總。通過各工程的投資數據情況，可以實時了解各項目的進展情況及投資控制情況。

（一）工程項目動態投資管理的系統模塊設置

1、基礎信息模塊

該模塊用于實現項目基本信息檔案管理和項目基礎目標的設定，包括項目信息管理和項目初始目標設定兩個子模塊。通過項目信息管理模塊，操作人員可了解系統操作的最基本信息。項目初始目標設定模塊主要儲存項目的初始目標方案。

2、可行性研究模塊

該模塊用于完成項目前期現金流量分析和項目財務評估工作，包括現金流量分析（初始現金流量分析和動態現金流量分析）及動態財務評估兩個子模塊。初始現金流量分析與動態現金流量分析是一組對照窗口，前者用來反映在初始目標下運行的項目現金流量分析結果，而后者則主要反映對初始目標的修改引起的項目現金流量變化。

3、成本控制模塊

通過相應模塊設置可實現對工程項目實施過程中的投資成本全程控制，包括目標成本制定和動態成本監控兩個子模塊。前者在動態目標設定的基礎上，對各分項作業進行目標成本細分，通過對模塊中的各參數值迸行系統設定以實現項目成本的分配及項目目標責任的落實。而后者則可對項目實際執行情況進行動態模擬和監控。

4、績效評估模塊

作為項目實施情況的評估窗口，該模塊主要完成對項目進展情況的評估工作，使目標責任體系得以落實和完善，包括動態績效評估和項目綜合評估兩個子模塊。

參考文獻

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［關鍵詞］投資控制;問題;措施;對策

在建筑業日漸繁盛的當下，越來越多的建筑企業在實施工程過程中缺乏投資控制意識，大部分建筑投資出現了不同程度的問題，包括設計階段的概算超過決策階段的估算、施工階段的預算超過概算、結算又超過預算等一系列失控狀況。

1建筑工程項目投資的概述

隨著建筑行業的不斷發展，造價管理模式從計劃體制改變為被動模式，不定時的公開各種工程要素的調整，參與招投標工作以及合同管理。這一系列的調整對我國的造價工程有了明顯的改善，但同時也存在投資失控，概算、預算和決算互超等問題。歸其原因主要有:(1)我國現有的投資管理模式還在發展階段，缺少全方面的考慮以及在整個建設項目中的綜合管理意識;(2)各地方規范和法制無法達到統一;(3)造價管理人員素質需要提高，確保造價管理工作的需要。

2建筑工程項目主要階段的投資控制

2．1建筑工程決策階段控制

建筑工程決策階段主要是通過研究投資機會，進行可行性研究，以各個項目進行評估之后的決策從而確定項目的方向。決策階段對整個項目投資的影響為75%～95%，工作量看起來可能不大，但是卻相當重要，對項目長遠的發展運營及經濟效益起著關鍵作用。一般來說，一個優秀的設計，可降低工程造價10%以上。

2．2建筑工程施工階段的投資控制

施工階段即項目實施階段，對于施工單位申報的新增項目，除了合同以外其它可能與設備和材料有關的項目，需要進一步對其價格詢問，通過對各項進行性價比的比對，最終確定新增項目的價格。另外還需對每個月在設計階段所發生的變更和現場簽證費用進行審核;如果一個工程比較大的話，那么在項目變更以前就需要對其進行估算，以便給接下來的決策進行分析做參考。

3建筑工程項目投資控制存在的問題分析

3．1決策階段存在的問題

決策是一個項目建立的開始。在投資決策過程中，一個關鍵性的要素便是要有一份可靠的可行性研究報告。目前許多工程項目的可行性報告是先定為可行，然后盲目地進行項目實施，這往往使得報告存在一定漏洞，尤其是投資估算上存在不足之處。而該階段投資估算的真實情況以及細致程度，會直接關系到該項工程的投資效益。目前在許多企業的項目建議書階段，由于先把項目定為可行，急于進行下一步工作。

3．2設計階段存在的問題

在設計階段存在的問題是設計人員缺乏投資控制意識，這種情況導致推行限額設計存在一定難度。從長期來看，許多人過于注重技術創新和表面的創意感，但對于設計人員在工程造價的控制上所付出的努力卻很少給予鼓勵，這在一定程度上挫傷了設計者對于進一步控制造價的主動性與積極性，對整個項目投資控制非常不利。

3．3施工階段存在的問題

施工階段是一個工程實行過程中的重要階段，這一階段的相關造價也被視作工程投資中最為主要的費用。建筑合同產生的糾紛勢必會給承建商帶去索賠的機會，給建設單位造成不必要的經濟損失。一些為了減少資金投入的建設單位，在項目招標程序中有意壓價并選擇造價較低的施工單位，這樣的行為直接導致造價的嚴重失真。由于投標是以低價成交，為盡量增加自身利益，一些施工單位就會在施工時盡可能增加現場簽證及技術變更，通過增加工程量的辦法來獲取更多利潤，從而導致整個造價失控，投資便也隨之失控。

4項目主要階段投資控制問題的對策分析

4．1決策階段問題的對策分析

可行性研究就是分析即將動工的工程在技術與經濟上的可靠性，然后通過多種方案的分析比較、做好系統論證和科學完整的評價，并替投資決策提供可靠的依據。比如，建設單位可以根據實際情況成立一個項目委員會，專門用來對項目的可行性進行全面分析研究。該部門要對市場進行調研，整理出各項所需資料，對工程項目的申請也要進行相關審核，只有這樣才能更好地進行下一階段的操作。

4．2設計階段問題的對策分析

在長期實踐中，我們往往將建筑工程項目的投資控制重點放在實施階段的預決算、標底、合同價的審查方面，需要思索的是怎樣才能做到相對合理的資金投入，才能收獲最佳的投資收益，而普遍忽視對設計的投資控制。針對這一問題，需要業主方能夠合理地對建筑項目的投資進行控制，堅定不移地把工作重心從施工階段移至前階段的規劃上。建設單位也應該加強重視設計階段的管理工作，對設計工作進行管理控制，并通過這種競標的方式使設計公司提升自我管理，要求其采取積極的方式，減少造價，保證設計質量，使經濟效益有所提高。

4．3施工階段問題的對策分析

施工階段投資控制是指要控制建筑工程項目在實際實施過程中不超過先前預計的投資額，在取得效益的情況下，保證資金可以合理投入整個工程。該過程通過對投資進行控制達到促進工程質量和促進整個項目進度加快的作用。工程在施工之前，即招投標階段便要加大對招投標的管理。建設單位應該根據建設工程的實際情況事先編制合理的招標控制價，在招標時不要一味的以最低價成交，預防惡意串標和過于明顯的不平衡報價。

5結語

為了項目更好更有效的完工，更應該加強投資控制意識，無論是在決策階段、設計階段、施工階段或是其他應該注意的地方，都要完善好相關管理體系，進一步做好合理有效的投資控制。

作者:陳玲芬 單位:浙江中聯建設集團有限公司

參考文獻:

［1］許志剛．房地產開發項目投資控制研究［J］．中國房地產，2012，(16):53－63．