海洋經濟行業現狀范文

導語：如何才能寫好一篇海洋經濟行業現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：漁業 發展模式 轉型

一、前言

作為舟山的傳統優勢產業和支柱產業，舟山漁業將成為舟山海洋經濟發展的重要推動力，在加快推進“國際性海上開放門戶、現代化海洋產業基地、群島型港口宜居城市”建設中，漁業現代化是重要的組成部分，并在三次產業融合發展中具有重要的基礎和支撐作用。但由于近來對魚類的過度捕撈等原因，舟山海洋漁業面臨著一些前所未有的困境，筆者基于漁業枯竭現狀，通過對09-12年衢山島養殖收入及勞動力數量統計表及漁業統計報表整理分析后提出以養殖場集體化、規?；?、專業化發展促漁民轉型工作，從而推動舟山漁業在新時期的發展。

二、調研設計及實施

（一）調研內容

本文以舟山海洋經濟特區設立為背景，以研究現階段漁業發展前景為突破口，著力于漁業發展轉型，面臨漁業資源進一步枯竭，從現階段漁業補貼現狀與基本框架出發，從轉型過程中出現種種困難為突破口——養殖場發展、漁民轉型兩大難點為研究點進行深層次研究，并針對上述難題提出針對性意見，希望有所突破。

（二）研究方法

問卷法；文獻法；訪談法。

三、調查數據分析

本課題小組自編問卷《漁業與居民生活的關系》，并在舟山本島定海區岱山島、衢山島、嵊泗島，進行發放回收，共發放問卷400份，有效問卷390份，有效率為97.5%，男女比例為27：13。

1.漁民的思想保守

當地的漁民大部分是世代打漁為生，從其祖輩開始便一直從事該行業，長期以來并未考慮海洋資源枯竭以及產生向其他行業轉型的想法。

2.漁民捕撈產業規模過大，限制其他經濟發展

衢山縣共有漁船1303艘，占岱山漁船總數52%，其中有帆張網670多艘，漁村25個。捕撈產業的規模過大，加速海洋資源枯竭。而且大量人員從事此行業，其他行業處于弱勢地位，缺乏一定的利益刺激，轉型較為困難。

3.轉型方面政府幫扶力度不夠

政府并未出臺相關政策推動漁民的產業轉型，僅僅給漁民的捕撈業提供保障，漁民容易產生安于現狀的心理并未著眼于未來，未給轉型打下良好的基礎。

4.忽視海洋環境保護

隨著沿海地區一些造船廠、加工廠的創辦，流域的水質遭到了一定程度的破壞。不少工廠將未經過處理的廢水、廢渣直接排放至水中，使近海地區的水質急劇下降，導致海產品的種類和數量也急劇減少。

四、意見與建議

（一）深入落實漁民教育，轉移漁業發展重心

著手發展養殖業，投入一定的人力物力。注重養殖業品種的多樣性，若品種過于單一，在市場內的競爭將遠遠大于合作，不利于養殖業的初期發展。深入落實漁民的思想教育工作，加強漁民的技能等方面的培訓，使其擁有除捕撈以外的一技之長，方便從事其他行業，創造經濟利益。

（二）縮小捕撈產業規模，開拓其他經濟領域

提升旅游整體形象，創設文化體驗，突出鮮明的地域特色，發展休閑漁業。其中，休閑漁業可分為休閑垂釣型、觀光旅游型、體驗生活型、展示教育型、品嘗游購型。此外，舟山的海鮮聞名新鮮，開發海鮮飲食旅游文化資源，較易提升舟山整體的旅游形象。

（三）積極引進先進技術，設定專業技術團隊

為促進養殖業的持續健康發展，技術是關鍵。舟山當地可積極借鑒國外優秀的成功案例，引進先進技術，提高水產品養殖的存活率。

（四）重視海洋環境保護，充分利用已獲資源

舟山海洋經濟特區由于傳播業的發展，環境受到一定程度的污染，并影響到其他行業的發展。因此，必須重視各產業之間的協調和諧發展，注重海洋環境保護，提高資源的利用率，努力發展海洋循環經濟，提高水產品的附加值。

（五）完善各處管理體制，提升水產品競爭力

為推動養殖業穩健發展，各方應共同研討管理體制，避免發生多方混亂管理、相互干涉。制定相關的規章制度規定，并將其落實到位，管理監督到位。行業合作社完善社內的管理體制，緊密與各方的聯系，努力為漁民創設更好的經濟收益。

（六）搭建合作聯系橋梁，促進雙方共同盈利

養殖場與漁民之間應當加強彼此之間的聯系，養殖場的正常開展需要人員的多方面配合，雙方搭建起合作的橋梁，共同盈利，共同富裕。

（七）加強政府扶持力度，構建堅實保障體系

對轉產轉業漁民因以前購買漁船及其他捕魚設備而產生的債務進行減息或者免息，加大對報廢漁船的補貼。解決捕撈漁民轉產轉業的資金問題，推動漁民從事其他行業的進行，大力宣傳政府優惠政策，并將政策落到實處，構建起堅實的保障體系。

參考文獻：

篇2

關鍵詞：商業銀行；海洋漁業；模式化策略

中圖分類號：F831.6文獻標識碼：A 文章編號:1003－9031(2011)11－0025－04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.11.07

大力發展海洋經濟是國際旅游島建設戰略的重要內容。未來五年，海南將迎來海洋經濟發展的巨大機遇，港口建設、船舶制造、臨港工業、海洋漁業等與海洋經濟密切關聯的產業都將迎來全新的發展空間。其中，海洋漁業中活躍的眾多中小企業將成為商業銀行未來競爭的目標市場。

一、海南省海洋漁業行業狀況分析

（一）海南省海洋漁業發展的基本狀況

海洋漁業包括養殖業、捕撈業、水產加工。2010年，海南省完成漁業增加值133.18億元，比2009年增長7.5%，占當年農業增加值的38.2%；與2004年相比，增長了180.2%，年均增長率30%。2010年，全省水產品產量達160.6萬噸，比2009年增長10.3%；水產品出口12.9萬噸，創歷史新高①。

1．水產養殖業基本狀況。2010年末，海南全省水產養殖面積達5.42萬公頃。其中海水養殖面積1.45萬公頃，淡水養殖面積3.96萬公頃。海水養殖產品18.8萬噸，比2009年增長2.1%，淡水養殖產品31.39萬噸，增長4.6%②。水產養殖多以公司―養殖戶模式運營，一是由公司全資建設水產養殖示范基地；二是以墊付飼料、種苗、提供技術指導以及訂單收購水產品的方式，與周圍養殖戶或養殖企業合作，形成“強強聯合”養殖基地。上述兩種方式建立的養殖基地均為海南省水產品出口生產基地，約占全省水產養殖面積的78%。臨高縣深水網箱擴建，建成亞洲最大的深水抗風浪養殖基地。高投入、高產出、高效益的水產集約化設施養殖是海南省近年來深海養殖產業發展的亮點?？偟膩砜?，全省養殖產量仍遠遠小于全省加工能力，更多的水產原料需要通過捕撈補充。這就決定了水產養殖品處于供不應求的現狀，產品銷售良好，且多為現款現貨。

2．捕撈業基本狀況。目前，海南省遠洋捕撈作業的主要力量是合作社，如陵水新村榮海捕撈專業合作社、陵水新村展業捕撈專業合作社、陵水西中南沙漁民專業合作社等，合作社是以漁民以自有漁船入股，形成船隊，協同作業。還有另一種形式是以公司形式出現，漁船作為公司的資產，漁民則是公司的員工。2010年，全省海洋捕撈機動漁船2.65萬艘，全年海洋捕撈量108.3萬噸，比2009年增長4.6%，海水產品實現產值達125.63億元，對漁業總產值增長貢獻率達86.9%，成為漁業生產增長的主導力量。從生產實力看，全省近2.65萬艘漁船中，600馬力以上的船只僅16艘，60～600馬力的船只4703艘，占全省漁船數量17.7%，也即是說，能夠到遠海進行捕撈作業的船只數量占到全省比例為17.7%，且漁船作業多是以個體漁民及漁民合作社為主，以公司化模式經營的很少。

3．水產加工行業基本狀況。2010年末，海南全省有水產養殖加工企業208家，水產加工能力75.4萬噸/年，其中規模以上加工企業38家，年加工能力29.1萬噸。近年來，隨著行業競爭加劇，企業家數比2009年有所減少，省級以上水產加工龍頭企業27家。全省有水產冰庫131座，凍結能力3639噸/日，冷藏能力33686噸/日，制冰能力20451噸/日。從經營實效看，2010年，海南水產加工品總量45.6萬噸，其中淡水加工產品9.62萬噸，海水加工產品32.18萬噸。按產品分，冷凍加工品11.05萬噸，魚糜及干制品9392噸，藻類加工品8085噸，魚粉11977噸，其他水產加工品19400噸。從重點市場看，海南省水產加工品90%以上用于出口，主要市場為美國、韓國和日本，全省大多數加工企業均獲得上述三大市場的出口認證。由于歐盟的認證資格較為嚴格，獲得歐盟認證資格的企業較少。2010年，海南全省水產品出口18.5萬噸，創歷史新高。

（二）海南海洋漁業的行業特征分析

1．海洋經濟規模較小，但發展潛力巨大。海南省作為全國最大的海洋省份，海洋資源豐富，全省涉海生產人口眾多，但海南省的海洋生產總值僅占全國的1.5%，與其作為海洋資源大省的地位不匹配?！笆晃濉逼陂g，盡管海洋漁業年均增長率達10%以上，但近兩年來，海南養殖業和捕撈業呈現增長放緩的勢頭。

2．海洋經濟產業附加值和產業鏈有待提升。海南省養殖業仍須“靠天吃飯”，基礎設施建設落后，抵抗災害的能力比較低。通過高科技手段和管理水平進行海水養殖在省內占比較低，未能較大限度的開發海洋漁業資源。從生產主體看，海南海洋捕撈的生產主體仍以漁民散戶為主，對信用重視不足；捕撈企業規模較小，經營管理不規范，漁船實力較弱；漁船數量及功率增長緩慢，近海資源日益枯竭，遠海捕撈未形成規模效應；相關配套的服務（如遠洋補給等）跟不上等因素，制約了海南省捕撈業的發展。同時，近年來海南省水產加工企業上設備生產線速度較快，加工能力大大提高，但由于養殖業落后，原料供給不足，需要通過捕撈來補充原料。

3．出口競爭力亟待改善。海南水產品90%用于出口，但出口價格遠低于目標市場的銷售價格，大部分中間利潤被海外中間商獲取，加工企業僅賺取微薄的利潤，甚至需要靠出口退稅才能維持收支平衡。

二、海洋漁業產業的信貸需求分析

海洋經濟的周期性決定了資金需求的周期性，尤其是對于季節性非常明顯的海洋漁業而言，資金運行表現為資金流量大、集中投入高、回籠周期短、季節性明顯的特征[3]。

（一）水產養殖業的信貸需求

水產養殖行業大多以個體養殖戶的形式存在，下游往往對應固定的加工企業顧客群，交易方式一般是現金或轉賬。養殖戶的資金需求主要用于采購魚苗、飼料及支付人工工資。以公司形式開展養殖業務的企業具備一定的綜合實力，如海水養殖、魚苗養殖等。養殖公司的資金需求在于擴大養殖規模，如新建養殖網箱、魚苗孵化器、保溫箱等，以及人工工資，海水養殖企業還需要購買工作漁船進行海上巡視及喂養作業。

（二）遠洋捕撈行業的信貸需求

遠洋捕撈行業（含個體漁民）的資金需求主要是購買漁船、燃油及支付人工工資。與遠洋捕撈相配套的有補給、造船、維護、保養等。資金需求環節主要在于建造或購買補給船，補給船一般規模較大，約有2000噸～4000噸，一艘補給船能帶動（或服務）近百條遠洋捕撈作業漁船，資金需求量較大。

（三）水產加工行業的信貸需求

水產加工是海洋漁業的核心環節，也是資金需求量較大的環節，主要是擴建廠房、采購原材料、支付人工工資等。水產加工企業的上游主要有養殖、捕撈，下游有銷售、倉儲、包裝、運輸等附屬產業，而下游的倉儲、包裝、運輸業務大多由微小企業或個體商戶承擔。

根據上述海洋漁業產業信貸資金需求的分析，筆者認為商業銀行支持海洋漁業發展的思路如下：

一是積極運用產業鏈金融模式，大力拓展產業鏈的融資能力。以水產品加工行業的龍頭企業作為產業鏈條的核心，重點支持水產品加工龍頭企業，選擇產值排名靠前，信譽良好、行業經驗豐富的企業作為支持對象，重點開展流動資金貸款、出口信保等業務。

二是有針對性地開展助業貸款服務。擇優選擇行業內規模較大的養殖企業，辦理融資租賃、流動資金貸款等業務；選擇與水產加工龍頭企業建立長期穩定供貨合作關系的群體，辦理漁業產業鏈模式化項下的微小企業助業貸款；選擇省內規模較大的捕撈企業，或省政府扶持的綜合性漁業開發企業，開展項目融資（購買漁船或補給船）業務；倉儲及包裝企業普遍規模較小，按微小企業政策處理，一般可辦理模式化項微小企業助業貸款。

三是與漁港工業區合作，創新發展中小企業的信貸服務。漁港工業區聚集了一定數量的水產加工微小企業、造船廠、水產交易平臺、倉儲及包裝企業，商業銀行可針對漁港聚集區的微小企業辦理漁港加工業模式化項下微小企業助業貸款。

三、商業銀行支持海洋漁業發展的策略分析與授信風險

（一）模式化經營方案

根據海洋漁業產業鏈的特點，商業銀行應重點推介微小企業助業貸款（含個人助業貸款）。一是以水產加工型龍頭企業作為產業鏈的核心，除給予水產加工企業正常的信貸支持以外，另可增加一筆保授信，專項用于為其上游供應商辦理貸款敞口的擔保。其上游供貨商包括為水產加工企業提供原材料的養殖戶或捕撈戶、倉儲企業、包裝企業、運輸企業；另一個鏈條是尋找省內較有實力的飼料加工企業進行合作，為向其采購飼料的養殖戶辦理流動資金貸款或承兌業務，通過監測其銷售帳戶掌握養殖企業的經營狀況。上述兩種模式均需在擔保平臺或互保平臺上運作。

（二）目標客戶分析

1．公司業務方面。目前，水產加工企業的目標客戶為年收入超過1億元且信用評級達到內部評級要求的企業。養殖企業的目標客戶為年收入超過5000萬元且信用評級達到內部評級要求的企業。飼料加工企業的目標客戶為在省內市場份額占比前五名的企業。造船企業的目標客戶為具備造船資質，且訂單充足，并收取造船總費用30%以上資金，下游購船客戶支付能力較強的企業。

2．零售業務方面。水產加工企業的相關配套企業，例如為加工型企業提供原料的養殖戶、提供運輸服務的企業、提供包裝材料的企業等，這些企業必須是與龍頭企業建立了良好的合作關系，合作關系已維系1年以上，其經營穩定，有足值的抵押物?，F階段，可選擇在漁港工業區聚集的中小水產加工企業、倉儲企業、包裝企業、運輸經營戶等，優秀水產加工企業作為核心客戶的上下游企業，便于模式化營銷和模式化的風險管理。在具體客戶選擇過程中，應根據不同區域經濟特點確定重點目標客戶。

（三）授信策略分析

1.授信風險點

（1）行業風險。水產養殖過于依賴自然條件，基礎設施建設落后，抵抗災害的能力比較低。捕撈業務的生產者主體仍為普通漁民，經營較為松散，管理不夠規范，實力較弱，融資能力較差，對信用重視不足，且無充足固定資產用于抵押。捕撈作業的漁船較小，漁船數量及功率增長較慢，近海資源日益枯竭，而遠海捕撈未能形成規模效應。水產加工行業內聯合機制較差，未能形成合力。

（2）信息不對稱風險。信息不對稱增加了銀行甄別企業風險的難度和成本。商業銀行普遍缺少海洋經濟的專業人才，了解企業真實信息的渠道有限，因此，對風險的分析和判斷可能會出現偏差。

（3）抵押風險。抵押擔保難以有效落實使銀行失去債權的資產保障，由于中小企業可抵押資產少，又難以找到有效擔保人，專業性信用擔保機構不發達，加之抵押拍賣市場不發達，使得抵押擔保方式適用性降低。

（4）信用風險。海洋漁業企業行業內誠信度不足，企業之間難以形成合力，政府引導力度不夠。失信懲罰機制未有效建立使銀行失去債權的法律和社會機制保障。

2．風險緩釋措施與對策

（1）確定客戶標準，明確授信額度與期限。嚴格執行客戶準入標準，逐步依靠個人和企業征信系統，確定企業法人的品質，對有不良信用信息和信用記錄不好的客戶要禁入。同時，根據企業規模、營業額等，設定合理的授信額度。就貸款期限而言，對公流動資金貸款一般不超過1年，零售抵押貸款視抵押物情況進行授信，期限不超過3年。

（2）完善信貸管理，降低信貸風險。貸款調查可通過市場管理者、行業協會等第三方獲取借款人信息，在客戶經理調查中采用相互驗證方式分析借款人信息的真實性，判斷借款人的信譽度，控制借款人信用風險。加強對貸款企業經濟實力的調查，認真分析客戶的第一還款來源，合理篩選信貸客戶。同時，要求企業提供第二還款來源，降低第一還款來源不足時的信貸風險。零售客戶貸款，比如養殖企業（戶）、捕撈企業（戶），可采取借款人提供部分房產抵押物+核心加工企業為其擔保剩余敞口的方式降低風險。

（3）逐步完善漁業企業授信風險管理體系。商業銀行需求通過不斷的業務積累，形成獨特的風險管理體系：一是建立漁業授信評價體系。根據貸款戶合同執行情況、生產經營情況、個人信用記錄情況以及外部行業環境進行評價，制定漁業企業信用評分體系，全面掌握信貸資產的經營現狀與風險。二是建立漁業企業風險預警機制，把握企業的發展動態。三是建立漁業企業信貸退出機制。應堅持“有進有退、進退結合、以退促進”的信貸原則，通過動態監控，及時發現風險隱患，不斷調整和優化漁業企業客戶信貸結構。商業銀行要改變傳統的信貸管理模式，切實加強漁業企業信息的搜集、分析，從制度、風險管理手段等方面創新，加大信貸風險的控制。

（4）加強行業溝通，積極引導行業健康發展。商業銀行需要加強與政府主管機關和行業協會的溝通聯系，促進有關部門加強行業信用的管理，可以定期舉辦行業論壇，引導行業良性發展。

參考文獻：

[1]張海峰，楊金森.到2020年把我國建成海洋經濟強國[J],太平洋學報,1997(4).

篇3

關鍵詞：游艇產業福建海洋經濟朝陽產業

一、游艇業的歷史回顧、現狀和前景

自1660年為英國查爾斯二世繼位而制造名叫YACHT誕生后，才開始有了游樂用帆船，“YACHT”，成為今日游艇的語源。在18世紀，英國及歐洲王公富豪競相以帆船來夸耀顯示自我并成為一種風氣，游艇俱樂部亦興起于此時的英國，早期是為達官顯貴中的船舶愛好者提供船只停泊、修繕、補給的小船塢。隨著工業文明的發展，小船塢的規模不斷擴大，逐漸地演變成一個社會上層人士的聚集地。小船塢原有的簡單功能已經不能滿足他們日益增長的娛樂、社交、商務等多方面需要，于是，一個集餐飲、娛樂、住宿、商務、船只停泊、維修保養、補給、駕駛訓練等多功能于一體的游艇俱樂部雛形應運而生。游艇俱樂部于二戰后在西方發達國家蓬勃發展起來且逐漸趨于大眾化和商業化，進而形成了今天的游艇業。

目前世界游艇的產地主要有：意大利——設計體現浪漫風格、豪華、典雅，代表著現代游艇的潮流；美國——體現個人品味，注意自我個性化設計；英國——具有濃郁的古典貴族氣息；臺灣——比較隨意，較適合大多數華人使用，目前香港70%游艇都是臺灣生產的，而臺灣的品牌在美國銷售狀況良好；其它還有法國等。目前國內、香港也有一些廠家生產游艇，但由于出口數量都比較少，知名度不高，此外國內的游艇廠家，大多是一些外資企業在中國的生產基地，而且目前都沒有上一定規模，也還沒有形成品牌。從游艇的價格看：從幾十萬到幾千萬不等，大型豪華游艇價格一般都上千萬元，中型游艇在二百萬以上，小型游艇從幾十萬到二百萬之間，隨著游艇的尺寸、裝璜配置豪華程度的增加，價格也隨之增長。不同游艇產地的價格也是有區別的，一般說來臺灣產游艇是美國產游艇價格的2/3，是意大利的一半，英國的游艇價格更高。從總產值看：目前世界游艇年產值已超過500億美元，美國在國際游艇市場占有率約為55%。

游艇產業的前景：在列為時尚消費娛樂的三個項目——游艇、F1賽車和高爾夫球當中，游艇最為昂貴。隨著生活水平的提高，人們的交通概念和消費模式也發生著巨大的變化，游艇已被認為是繼汽車消費之后又一令人向往的時尚消費品。作為水上休閑娛樂器材，游艇正成為風行世界各地家庭和個人的高級耐用消費品，周末駕駛自己的游艇舉家出游，或邀請客人到自己的游艇上度假，正逐漸成為當下最時髦、最體面的商務與社交活動。游艇還可用作水上管理的交通艇、監督艇、公務快艇，安全保衛搶險救險的巡邏艇、緝私艇、沖鋒舟、救生艇、消防艇，水產漁業的漁船、冷蕆運輸船、養殖船、投餌船。我國東部還有300多萬平方千米領海尚未得到完全有效的開發利用。因地制宜發展游艇業猶如在陸地上建設高速公路縮短時空距離一樣，為充分開發利用海洋資源提供便捷的交通條件。由此可以預見游艇業發展將為中國海洋經濟快速發展迎來新的篇章。

21世紀是海洋的世紀，發展游艇產業是海洋經濟的朝陽產業，更是福建建設海洋經濟強省的新增長點。游艇業是一個內涵很大的概念，最突出的是它的產業鏈長、配套環節多、迂回生產方式復雜、集中密集度高。面對游艇業這樣一個有持續增長能力目前還沒有被大多數人發現的朝陽產業，隨著福建“建設海洋經濟強省”戰略的實施，大規模的海洋開發，必將在福建沿海形成繁榮的濱海經濟帶和宏大的海洋產業群，游艇業的發展將能夠帶動一大批相關產業的迅速發展。發展游艇業將為福建海洋經濟帶來巨大的商機。

二、福建省發展游艇業的有利條件

從發展條件看，福建發展游艇業，占有區位、資源、技術和市場等多方面突出優勢。

1.區位和資源優勢。游艇業對海洋岸線、避風港灣、水文、氣候、觀光資源、運動資源都有較高要求。福建東瀕臺灣海峽，海域面積約有13.6萬平方千米；大陸海岸線蜿蜒，長達三千多千米，居全國第二位；海岸線曲折率居全國首位，曲折的海岸線形成大小港灣125個，較大的港灣大多內有山巒環衛，外有島嶼屏障，港闊，水深，建港自然條件十分優越，港口吞吐量可開發潛力大；沿海島嶼星羅棋布，共有大小島嶼1500多個，占全國1/6，大多緊靠大陸；優越的亞熱帶海洋性氣候，冬不冷夏不熱，年溫差和日溫差小，溫和濕潤；多種多樣的海岸類型，景色秀麗的島嶼，林木蔥郁，沙灘連綿，構成許多壯麗的自然景觀，是理想的觀光度假勝地。海域廣闊，空氣清新、氣候宜人，環境優美，港灣、沙灘、島礁、海釣、波浪、海洋生態等要素相當齊備，為游艇業的發展提供了有利的自然地理條件和優越的區位優勢。

2.技術優勢。游艇產業不僅僅是勞動密集型、技術密集型的產業，同時它還是知識密集型、文化密集型的產業。福建地處中國東南沿海，改革開放以來經濟發展迅速，不僅吸引了許多國內外人才，而且本省人口多，勞動力資源豐富、造船歷史悠久經驗豐富、素質高。還有不少與游艇業相關的高等院校為游艇業發展培養開發、研制、管理等各種專業技術人才?，F有的造船業已達世界先進水平，特別是還有一批像廈門快艇制造廠這樣的先行者，經過了20多年“摸爬滾打”已為福建游艇業發展賺下第一桶金，積累了一定技術和經驗。

3.市場優勢。按照國際慣例，在人均GDP達到3000美元時，游艇經濟開始萌芽。法國百富勤公司測算，中國的中等收入階層家庭6年后將達1億個，戶均擁有資產62萬元人民幣。這1億中產階層家庭意味著潛力巨大的消費市場。最近社科院報告指出中國現階段中產階層占就業人口15%并將以每年1%的速度增長，有關專家分析認為，在今后5年里，隨著國家改革開放、經濟騰飛、國民經濟的快速增長和人民生活水平不斷的提高，游艇健身娛樂已成為人們休閑娛樂生活的重要選擇，我國游艇業將逐步進入快速發展期。福建位處我國東南沿海，經濟水平較高，又位處臺灣海峽西岸，兩岸三通呼之欲出，由此可見福建將擁有中國較成熟、較穩定和最具潛力的游艇業客源市場。游艇業將成為“漂浮在黃金水道上的巨大商機”，成為海洋旅游、個性消費和追求品味等時尚消費的新亮點。海上既有貨船、豪華游輪，又有游覽船、私人游艇、摩托艇等，本身也是一種水體人文景觀。隨著海洋經濟的快速發展，海洋管理與研究、海洋救助等方面也有一定的市場空間。

隨著21世紀海洋開發活動的全面展開，海洋經濟的飛速發展，游艇將成為海上最便捷快速舒適的交通工具。福建省加快游艇業的發展可以說，無論就區位優勢、自然資源、技術條件，還是市場潛力，都具有得天獨厚的條件。

三、發展游艇業是加快福建省海洋經濟產業結構調整的需要

福建省是我國十一個沿海省市之一，正面臨著從海洋資源大省向海洋經濟大省的轉變。要充分發揮海洋優勢、挖掘潛力，必須考慮新的海洋經濟增長點,加快海洋經濟產業結構調整，使海洋經濟實現可持續快速發展。游艇制造、維修、綜合補給、游艇消費是一個大產業，福建船艇工業歷史悠久且現有基礎雄厚，發展游艇制造業是一個大有可為的領域。游艇產業涉及內容相當廣泛，游艇消費人群消費能力一般都比較強。一方面游艇業的發展將有力地拉動高檔住宿、餐飲娛樂、購物、休閑、甚至房地產等行業；另一方面游艇消費可以延長游客的逗留時間，游客的消費支出將明顯增加，有望形成一個相對穩定的高端旅游消費群體。同時，游艇除了本身價值不菲外，它的生產將帶動新型材料、涂料、電子儀器、儀表、動力、推進系統等幾十個配套工業的發展；而它的消費，也將帶動游艇碼頭、游艇維修、燃料加注、水上娛樂等一大批相關行業的迅速發展。游艇產業產業鏈長、配套環節多、迂回生產方式復雜、集中度高、產業聚集力和帶動力強，在某些地方集中發展具有明顯的集聚效應。可帶動海洋經濟其他產業可持續發展能力的全面提升，同時，還能增強海洋經濟對內陸山區的輻射帶動，緩解就業壓力，優化產業結構，拓展經濟發展空間，有利于形成特色鮮明、輻射面廣、競爭力強的海洋產業聚集區和產業集群，為建設海峽西岸經濟區提供強有力的產業支撐。構建海洋經濟圈需要游艇業的支撐。游艇業將成為繼家電經濟、房地產、汽車經濟之后新的經濟亮點。

四、福建省發展游艇業的幾點思路

學習游艇業發達國家的經驗，消化吸收后，結合我國文化傳統和我省資源、技術、區位特點，逐漸形成具有福建特色的游艇經濟，打造有亞熱帶海洋風情的福建游艇業品牌。

1.應因地制宜地規劃建設一批游艇碼頭。發揮福建海域豐富海上旅游資源、悠久的海洋文化以及對臺優勢，因地制宜地規劃建設一批游艇碼頭。吸引國內外游艇到此停泊、旅游、度假、休閑娛樂。如廈門市計劃建造能同時容納900艘游艇的香山碼頭，將建成集旅游、娛樂、休閑、健身等功能于一身的國際游艇碼頭。據了解，該碼頭是國內目前最大的游艇碼頭。各地因地制宜科學規劃建設富有個性和水景文化的游艇碼頭，帶動水景旅游，使之成為各具特色的個性、休閑、海洋、健身、都市旅游新的風景線。

2.成立游艇俱樂部。提供餐飲、休閑娛樂、游艇綜合服務如銷售、租賃、售后服務、駕駛培訓等。21世紀是休閑的時代，成立游艇俱樂部讓愛海的弄潮兒們通過游艇體驗消費“品牌”和炫耀性消費成就感，實現追求品位的滿足感。據社科院《現階段中國社會新中間階層的構成特征》報告，中產階層35%往往通過消費“品牌”來顯示地位；同時中國人民大學對現階段中國社會“白領”消費行為的調查顯示，追求品位和炫耀性消費的占55%。福建是個沿海省份，用海歷史悠久，海洋文化深厚，也培育了一代代“戲海”能手。發揮游艇俱樂部的作用，為游艇業這一正將成為風行世界各地家庭和個人的高級耐用消費品創造一個平臺。

3．建設一批高起點的游艇工業園。在一艘游艇的建造成本中，發動機、電動機等進口關鍵設備占成本的一半，其余的設備及部件涉及模具、注塑、新型材料、五金、涂料、精密機械、不銹鋼、電子儀器儀表、家用電器、木材加工等20多個配套行業。這些行業很多在福州、泉州、廈門已有較強的基礎，結合我國國情、福建省情，根據實力發展豪華型、商務型、游覽型、私人游艇等各種類型游艇制造，更應著力發展游艇維修保養及售后服務。針對目前我國游艇制造一般檔次多、高檔次少，造型無特色，材料一般化，規模小，經濟實力差，缺乏直接出口渠道等現狀；建立游艇設計、科研和教育機構，組建游艇行業協會，建立先進設備、材料的引進渠道，研究國產化的相應措施，結合我國國情研制出效率好、成本低、適用性好的新設備，為我國游艇生產服務。重視造型設計，建造帶有東方風情的高檔次游艇，重視生產工人的技術培訓和考核工作；政府應成立相關部門，并組織專家學者研究并制定發展游艇業的相關政策法規和管理辦法，宏觀指導福建游艇業健康有序地持續發展。游艇工業的發展是一個系統工程，有一系列問題要考慮和解決，需要全面地統籌規劃和安排，需要政府有關部門和游艇行業機械與生產研究共同探討。

此外通過舉辦游艇會展，建設完善的售后服務體系，組建游艇駕駛執照的培訓和考核中心，由相關部門頒發相應的游艇駕駛證，進一步規范了游艇駕駛的安全要求，制定游艇用海規劃，海域使用及游艇管理費用參考標準，建設海洋信息網絡平臺等，使游艇這一朝陽產業得以迅速、健康、有序發展起來，推動當地經濟增長、解決社會就業、提高城市的知名度和影響力。加強海峽兩岸游艇制造業的交流與合作，推動兩岸海洋經濟進一步互動，促進福建海洋經濟迅速騰飛。

參考文獻

篇4

關鍵詞：海洋經濟；海洋產業；福建

中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0261-04

一、福建省海洋經濟發展的條件

（一）區位條件

福建省地處東南沿海、與臺灣隔海相望，海域面積為13.6萬平方公里，比陸地面積大12.4%；海岸線長3 752公里，擁有500平方米以上的島嶼1546個；天然良港達上百個，可建20～50萬噸級泊位的深水岸線長47公里，其中沙埕港、三沙灣、羅源灣、興化灣、湄洲灣、廈門灣、東山灣等7個港灣可建5萬噸級以上深水泊位。與其他沿海省份相比，福建省海洋經濟最大的優勢就在于海峽、海灣、海島。同時，福建省又處于中國長江與華南兩大經濟圈的中間。這種區位優勢使福建省的港口擁有眾多的航線及開設更多航線的潛力。隨著臺灣海峽兩岸完全通航的逐漸實現，臺灣海峽作為一個地理位置優越、資源條件極佳的黃金水道，將具有很強的國際競爭力。

（二）海洋生物資源

福建省東臨臺灣海峽，海域廣闊，淺海灘涂面積2 069平方公里，擁有閩東漁場、閩中漁場、閩南漁場、臺灣淺灘漁場、閩外漁場，是中國的主要漁區之一。海水溫度、鹽度適中，水質肥沃，浮游生物多，天然餌料豐富。福建沿海是帶魚、鯧魚、烏賊等經濟魚類的必經之地，同時一些港灣又是各種魚類的生殖場所，如官井洋是大黃魚的產卵場，圍頭灣到金門島周圍海域是真鯛產卵場，廈門港、湄洲灣、閩江口、沙埕港等式馬鮫魚產卵場，等等。此外，還有紅樹林、珊瑚礁、紅河口海灣等各種海洋高生產力的生態系統。

（三）海洋礦產資源

福建省海域中蘊藏有豐富的礦產資源。據調查，福建沿海已發現有礦產近60種，礦床、礦（化）點近兩千處，可供開采利用的主要有花崗巖、高嶺土、石英砂、耐火粘土、葉臘石、明礬石、磚瓦粘土、鈦鐵礦、鉀長石、硅線石、泥煤、海蠣殼、硅石等。其中花崗巖、高嶺土、石英砂和葉臘石是福建沿海地區的優勢礦種，其儲量居全國前列。獨居石、磷鈷礦、鈦鐵礦等稀有金屬礦砂均屬第四系濱海沉積砂礦。根據地球物理勘探資料，臺灣海峽西部具有數千米厚的中、新生代沉積層，具有一定的生、儲、蓋條件，有良好的油氣顯示，20世紀80年代開展的綜合性海洋調查和專項性海洋調查取得了一些突破性進展，并圈定了兩個含油氣圈閉構造。

（四）濱海旅游資源

福建有著豐富的島嶼旅游資源。島嶼自然旅游資源主要有海濱沙灘、海蝕地貌景觀和島嶼風光、島上湖泊水庫，其中，海濱沙灘主要分布在海壇、東山和湄洲三島，沙質細軟，環境容量大，開發利用前景可觀；海蝕地貌景觀豐富，由此形成的大量奇石異洞是島嶼的又一主要旅游資源，尤以平潭島的地貌景觀最為奇特；島上湖泊水庫大多分布在閩東地區，尤以平潭的三十六腳湖和大崳山島的天湖為代表，可作為島嶼旅游由觀光型向休閑度假型轉變的基調景觀。而媽祖文化、宗教祠廟、古代海防建設、民俗風情則構成了福建沿海島嶼人文旅游資源。

二、福建省海洋產業發展現狀分析

福建依托自身的區位優勢和豐富的海洋資源，海洋產業的發展歷史悠久，海洋經濟已成為福建省國民經濟的重要支柱?！笆晃濉逼陂g，福建省圍繞海西大局，把謀劃解決海洋綜合管理中突出問題和服務海洋經濟發展作為重要抓手，海洋生產總值平均增長18.5%，居全國前列。

（一）海洋經濟產業

根據國家海洋局的定義，海洋生產總值是海洋經濟生產總值的簡稱，指按市場價格計算的沿海地區常住單位在一定時期內海洋經濟的最終成果，是海洋產業和海洋相關產業增加值之和，如式（1）所示。

G=P+R （1）

其中，G表示海洋生產總值，P表示海洋產業增加值，R表示海洋相關產業增加值；P又包括主要海洋產業增加值和海洋科研教育管理服務業。

按照中華人民共和國國家標準《國民經濟行業分類》和中華人民共和國航洋行業標準《海洋經濟統計分類與代碼》的規定，對海洋經濟三次產業作如下劃分：海洋第一產業包括海洋漁業；海洋第二產業包括海洋油氣業、海洋礦業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋生物醫藥業、海洋電力和海水利用業、海洋船舶工業、海洋工程建筑業等；海洋第三產業包括海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋科學研究、教育、社會服務業等。海洋產業增加值如式（2）所示。

P=P1+P2+P3 （2）

（二）福建省海洋產業結構分析

2009年，福建省海洋產業總產值和增加值分別為3 202.9億元和1 718.2億元，海洋產業總產值占地區生產總值比重為26.2%，遠遠高于沿海地區海洋生產總值占地區生產總值平均值15.6%，海洋經濟已成為福建省國民經濟的重要支柱，形成了以海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋漁業、海洋工程建筑業、海洋船舶工業五大工業主導的海洋開發格局。2005年、2008年、2009年福建省海洋產業結構及福建省主要海洋產業活動分別（見表1、表2）。

從表1、表2可以看出，從“十五”末福建省海洋三次產業結構比例的50∶6∶44，到“十一五”末的9∶44∶47，海洋產業結構調整成效明顯，產業內部結構成優化趨勢：第一產業所占比重明顯下降，第二產業得到快速發展，第三產業發展穩定。這與福建擁有豐富的海洋資源、突出的區位優勢是密切相關的，也反映出福建省不僅從海洋汲取資源、向海洋拓展空間，還對“海峽經濟”、“海灣經濟”、“海島經濟”的資源優勢進行深度挖掘，推動現代海洋經濟的新發展。

（三）福建省海洋經濟存在的主要問題

1.海洋產業結構不甚合理，發展不夠平衡。產業結構反映了產業各門類、各部門之間進行分配而形成的一定比例關系，這種關系構成是否合理和科學，會直接影響到經濟的發展。2009年福建省海洋三次產業結構為9∶44∶47，雖比過去有了很大的調整，但發展仍不甚協調，產業結構和布局都不盡合理，規模小、檔次低，海洋產業體系發育不夠，仍然停留在粗放型和資源依賴型的初級階段。目前，海洋開發已由資源開發轉變為資源和加工相結合，更深層的結構變化促使新技術成分含量高和經濟效益高的產業（如海洋生物醫藥業、海洋電力等）的地位正在提升。要使福建省的海洋經濟發展更快，必須盡快擺脫資源產品經濟的狀況，大力發展新型海洋產業和高新技術產業，使海洋產業結構不斷現代化。

2.海洋科研教育管理不完善，科技開發水平不高。從下頁表3中可以看出，福建省海洋科研教育管理服務業占海洋經濟生產總值的15.2%，不僅遠低于廣東?。?8.9%）、浙江（17.7%）這些海洋大省，而且還低于全國平均水平（15.2%）。此外，福建省海洋相關產業和海洋科技教育管理服務業的統計數據還不具體，不重視歷年海洋經濟數據的統計工作，要獲得這些統計數據還要加強海洋經濟統計規范化研究相關配套法規建設，這也是福建省海洋經濟統計和預測面臨的新課題。

3.直接腹地承載能力尚待加強。經濟腹地范圍是決定一個港口發展的重要因素。福建雖然擁有全國第二長的沿海岸線和眾多優良的天然良港，卻不能化潛在優勢為現實優勢，究其原因在于福建省的眾多港口缺少核心競爭力，特別是在港口軟件建設方面還存在較多不足。此外，福建省經濟腹地狹小，省內交通以及出省通道建設滯后于經濟發展要求，缺乏高效、暢通的交通運輸體系，與江西、湖南等內陸省份聯系有限，致使原本屬于福建港口的經濟腹地，成了長江三角洲和珠江三角洲的后花園。要充分發揮福建海洋經濟對地區經濟發展的帶動作用，必須提高自身的軟硬實力，迅速確立核心競爭優勢，并積極向周邊省份，特別是向中西部地區拓展更為廣袤的經濟腹地。

4.海洋污染嚴重，生態環境惡化，海洋災害頻發。上頁表1中第一產業在海洋產業比重的變化，既說明了福建省海洋產業結構的調整，也反映了由于福建沿海海域受到嚴重污染，生態環境惡化，福建省漁業資源急劇下降。此外，海洋環境監測、執法能力薄弱的狀況沒有得到明顯改善。當前，福建面臨近海生物資源日趨衰退、生物多樣性降低，許多珍稀物種面臨滅絕威脅，紅樹林和珊瑚礁系統破壞較為嚴重，部分海域（尤其是廈門）海水富營養化，赤潮災害頻發。海洋生態化境遭受破壞最直接的后果就是降低了生產力，影響海洋經濟的可持續發展。

三、促進福建海洋產業可持續發展的對策建議

（一）海洋產業升級與結構調整進一步深化

隨著海洋科技的發展以及海洋開發空間的拓展，高附加值的海洋產業定位將推動著海洋產業的不斷更新升級，三次產業比例也將開始朝著新興方向發展。當前，中國山東、遼寧、廣東等大省以及大連、廣州、青島等沿海城市的海洋經濟正從遠洋漁業發展到增殖漁業，從傳統的海運發展到現代船舶制造，從海洋礦藏海底油氣開采發展到海上旅游、海上倉儲，從海水養殖發展到海洋生物醫藥、保健食品開發。目前，福建省已被列入全國海洋經濟試點省份。以此為契機，“十二五”時期我省將以臺灣海峽為紐帶，深度挖掘“海峽經濟”、“海灣經濟”、“海島經濟”的資源優勢，深化閩臺海洋經濟合作，把福建建成兩岸海洋經濟深度合作先行區。

（二）加大科技研發投入，整合科研隊伍，加強海洋科技創新基礎能力建設

海洋科技在現代海洋經濟的開發進程之中扮演著關鍵的基礎性角色，對福建海洋經濟綜合競爭力有著舉足輕重的影響。雖然福建省海洋第二產業的比重近五年來有了大幅度的提高，但發展仍然主要集中在海洋交通運輸業、海洋船舶工業和海洋工程建筑業等勞動密集型產業，而作為現代海洋經濟發展的新增長點的海洋生物醫藥業等技術密集型產業并未取得實質進展和突破。為此，我們要進一步加大科研投入，整合科研隊伍，加強海洋科技創新基礎能力建設，必須做到：一是以政府為主導，實行“校企合作”，調動社會各方面的海洋科技力量，加快海洋科技創新體系建設，引入競爭激勵機制。二是加強海洋高層次應用性人才和技能型緊缺人才的培養和引進力度，強力打造優秀創新團隊。三是大力發展海洋教育，加強創新海洋科技文化建設和科技普及，強化海洋科技成果轉化，使其變為現實生產力。

（三）建設海洋產業園區，實現海陸聯動，協調發展

當前，海洋產業園區已成為海洋經濟競爭的重要產業載體，具有輻射帶動地區經濟發展的引擎作用，加快培育海洋經濟的主導產業并盡快形成拉動地區經濟發展的新增長點，成為各地區發展海洋經濟的著眼點，如沿海城市青島以培育戰略性新興產業為方向，發展海洋優勢產業為重點，建設半島高端產業聚集區。因此，福建省必須及時建立海洋產業園區，形成具有自身特色優勢的海洋產業基地，從而在新一輪海洋競爭中奪得應有的地位。

此外，海陸經濟系統是一個緊密聯系的整體，以海促陸、以陸帶海是實現海陸經濟協調發展的重要途徑。對福建而言，應該把海洋運輸業以及海西建設結合起來，實現沿海區域港口、保稅區、灘涂、海島與海域連為一體的綜合開發體系，海陸產業互動，促進海洋產業的結構優化、升級形成組合優勢。

（四）注重海洋生態保護，完善海洋資源與生態環境保護體系

海洋資源由于開發時間遠遠落后于陸地，加之開發要素的含量需求，其總量相對豐富。但是，盲目的資源開采與環境破壞是會受到海洋的極大報復。因此，福建省在發展海洋經濟的進程中必須始終秉承可持續發展的理念，科學規劃岸線、灘涂、海島和海域的使用，加強陸源和海域污染控制，加強濱海濕地生態和海島生態保護，構建海西藍色生態屏障。

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關鍵詞：海洋資源；產權；產權界定

中圖分類號：F205 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）17-0265-02

一、海洋資源產權及中國海洋資源產權有效界定

（一）產權的定義

產權是財產權的簡稱，它具有豐富的內涵。不同流派的經濟學家對產權的定義有不同的觀點。

《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》的產權定義為，“產權是一種通過社會強制而實現的對某種經濟物品的多種用途進行選擇的權利。” [1] 美國經濟學家科斯認為，“產權安排確定了每個人相對于物時的行為規范，每個人都必須遵守與他人之間的相互關系，或承擔不遵守這種關系的成本?！?[2] 美國加州大學教授德姆塞茨對產權的定義：“產權是一種社會工具。它之所以有意義，就在于它使人們在與別人的交換中形成了合理的預期。產權的一個主要功能就是為實現外部效應的更大程度的‘內部化’提供行動的動力。”[3] 著名產權經濟學家阿爾欽認為產權是人們在資源稀缺條件下使用資源的權利。他認為，“產權體系是授予特定的個人某種權威的辦法，利用這種權威，可以不被禁止的使用方式中，選擇任意一種對待定物品的使用方式?！盵4]

總之，產權不是人對物的關系，而是指人們之間彼此認同的行為關系，這種行為關系是由物的存在及關于他們的使用所引起的，即一種人與人之間的基本關系。它不僅是人們對財產使用的一組權利，而且約束了人們行為規范的社會制度。產權具有排他性、可分割性、可交易性等基本屬性。產權的功能是能夠明確界定不同民事主體的權利和義務，能夠為外部性的內部化提供激勵，能夠經過產權安排對資源配置進行調節。

（二）海洋資源產權的概念

海洋資源產權是產權持有者對海洋資源的開發利用的控制程度和享有該資源所產生經濟利益的范圍。與一般產權含義一樣，海洋資源產權同樣是“權力束"，即它由一系列權利所組成的，包括所有權、使用權、收益權、處分權等等。同時，它也具有排他性、有限性、可分解性、可轉讓性等屬性。其內容主要有兩個方面，即海洋資源所有權和海洋資源使用權。

海洋資源所有權是所有者依法排除他人，獨占海洋資源資產，并通過占有、使用、收益及處分等方式利用海洋資源資產，以實現所有者應享利益的權利[5]。

海洋資源使用權是某一組織或個人通過所有者授權所擁有的對海洋資源資產進行開發利用的權利。其內容同時包括占有權能、使用權能、收益權能和處分權能。

（三）對中國海洋資源產權的有效界定

1.海洋資源產權界定的內容。產權界定的內容包括以下兩個方面：第一，分清財產的所屬關系，也就是說財產歸誰所有，誰是財產的所有者；第二，在明確財產所有權主體的情況下，要在產權實現過程中清楚界定不同主體之間的權責利關系。對于海洋資源來說，海洋資源的產權界定要實現兩點：一是意識實現所有權與行政權的分離，明確所有者的權利和責任范圍；二是在清楚界定所有權主體的基礎上，實現所有權和經營權的分離，明確界定各主體之間的權責利，做到權能與利益相對稱，權利與責任相對稱。

2.海洋資源產權界定的必要性。第一，清晰界定海洋資源產權能增加其確定性。產權不清晰會使人們缺少最基本的安全感，對海洋資源的開發與利用不夠積極，這樣就會導致濫用海洋資源。因此，隨著海洋資源的不斷開發，為了減少海洋資源經濟關系的復雜化和不確定因素，我們就應該明晰海洋資源的產權化，這樣就會確定人們的經濟關系，也使海洋資源的所有者、經營者的權益受到保護，使各權益主體在交易活動中形成一個可以把握的穩定的預期。第二，明確界定海洋資源產權可以使外部不經濟性內在化。海洋資源配置的外部效應是由于人們在交往關系中所產生的權利和義務不對稱，或者權利無法界定而產生的。如果明確界定海洋資源產權，交易的雙方就會直接承擔受益受損的效應，這樣就會受到內部和外部的有效阻止和激勵，從而使內部產生更有效的開發和利用海洋資源的動力。第三，明確界定海洋資源的產權可以對產權主體進行有效的激勵和約束。產權的重要功能是激勵功能，界定了產權的邊界和主體，主體就有努力的動力，并獲得與預期努力程度相應的預期收益。特別是在產權體系發生分解，關系普遍化以后，更加需要賦予不同的主體以不同的產權并充分界定，以建立起有效的激勵和約束機制，減少和監督成本。第四，明晰界定海洋資源的產權可以發揮其資源配置的功能，提高海洋資源的利用效率。明晰海洋資源產權能夠發揮產權的激勵約束功能，減少開發過程中的不確定性和外部性，解決當前海洋資源利用效率低下、秩序混亂等問題，實現海洋資源的優化配置，提高其利用效率。

二、中國海洋資源產權的現狀

（一）中國海洋資源現狀

中國是一個海洋大國，擁有渤海、黃海、東海和南海四大海域，海岸帶縱跨熱帶、亞熱帶和溫帶3個氣候帶，大陸海岸線長達1 184萬千米； 擁有內水和領海的海域面積37萬平方千米，享有和管轄權的海域面積約300萬平方千米[7]。中國有著豐富的海洋生物資源和漁業水域。四大海域有海洋生物超過3 000種，其中，可捕撈、養殖的魚類約有1 700種，經濟價值較大的有150多種。遼闊的海域面積和豐富的海洋資源為中國經濟社會快速發展提供了廣闊的空間。

（二）中國海洋資源產權現狀及其影響

下面以漳州市沿海各縣為例，在海洋資源的所有權和使用權的問題上，現實中存在以下幾個方面的問題。

1.海洋資源各種產權關系模糊不清，所有權代表地位模糊，使沿海各個利益主體之間經濟的關系缺乏協調。比如漳浦縣在灘涂、淺海使用管理商五花八門，有村鎮集體管理、有個人開發利用、有祖上習慣管理留下的等等。行業之間、村與村之間爭資源、爭空間的沖突與集體械斗時有發生且日益明顯，嚴重破壞社會生產秩序，影響社會安定穩定。

2.產權不清晰，資源開發的巨大收益被轉化為部門、集體或個人的利益，造成國有資產大量流失。如漳州沿海各縣基本上都存在漁民群眾“本地海”、“祖宗海”觀念嚴重，從而導致隨便用海的現象尤為突出，無序開發現象嚴重造成海洋資源不能有效的利用，導致國有海域資源的浪費。從調查的結果來看，目前東山縣已辦證確權的養殖用海面積228.7萬畝，僅占實際養殖用海面積319.5萬畝的60%，很大部分的養殖用海都不在政府的管轄之內，使海域資源不能正常地開發利用。

3.中國海洋資源的所有者和經營者的權責利劃分不清。比如東山縣海域管理中一些深層次的問題，主要包括：一是在國家《海域使用管理法》實施前，各縣區海域使用方式主要是發包出去用于養殖。由于資源狀況不同，加之缺乏統一規范的操作，海域發包問題非常復雜，如發包主體包括縣、鄉鎮、村等各級政府；承包人有集體、個體等多種經濟成分；承包合同缺乏法律規范，承包雙方在海域資源使用上的責權利不清。二是在海域確權中，存在“辦小證，用大海”現象，造成海域資源浪費；一些地區是鄉鎮辦證，個人使用，確權主體與用海主體不一致，造成管海用海雙方責權利進一步脫節。

4.由于產權權利泛化，國有資源產權諸多權能分散于計劃、財政、經貿等政府部門，條塊分割格局下資源產權流動受阻，不能向效率高的使用者集中，資源配置效率低。比如，云霄縣臨港工業發展與漁業用海矛盾突出，根據縣委、縣政府“依港立縣”的決策和廈門港云霄港區、漳州核電、古雷經濟開發區及云霄港區等行業規劃及重大項目的用海需求，云霄海域大部分養殖區已調整為“保留區”，使云霄漁業用海所剩無幾，漁業面臨“失海”危機。

三、明晰海洋資源產權，實現海洋資源的可持續開發與保護

中國海洋資源的產權在法律意義上是歸國家所有，但從現實的實踐當中，由于缺乏對資源產權的清楚界定，國家產權是虛化模糊的，每個人都能享用國家資源，沒有人對國家資源進行負責，這些最終導致了對資源的嚴重破壞和浪費，也引起了不同利益主體彼此間的經濟關系的糾紛。根據中國目前海洋資源產權的狀況，要想扭轉中國海洋使用的“無序、無度、無償”局面和規范用海秩序，要想實現海洋資源的合理利用，提高資源配置效率，就必須明確界定海洋資源產權。

海洋資源的產權界定是實現海洋資源高效運營的根本途徑。作為國有資產的一部分，海洋資源的產權界定首先要確保國家所有權利益的實現，形成人格化的所有權代表，真正承擔起國有資產保值增值的責任；在此基礎上，實現所有權與經營權的分離，清晰界定各權利主體的權、責、利，做到權能與利益相對稱，權利與責任相對稱。

中國海洋開發利用中目前尤為嚴重的是不科學的利用海洋資源，最終嚴重破壞海洋自然生態環境，如近海環境污染、海洋災難頻頻發生等嚴重后果。因此，要使海洋資源有效得到利用的唯一之路就是實施可持續利用。海洋資源產權制度的首要目標，就是要明確區分海洋資源產權，并通過有效實施有效解決各海洋使用行為主體間的用海糾紛，有效實施海洋使用功能順序，減少對海洋資源不合理開發的短期行為，進行海洋資源的有效開發，保護海洋資源，維護海洋資源的可持續發展。

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關鍵詞：舟山 海水產食品 海洋產業 海洋經濟 食品安全 技術創新

引言

食品安全作為新時代的熱點問題，“民以食為天，食以安為先”。近期頻發的食品質量安全事件觸動了消費大眾的脆弱神經。近年來，管理上的漏洞，人性的貪婪，社會的忽視，使得食品安全現狀愈發嚴峻。社會發展使食物生產過程中的環境問題，生產和流通中的衛生問題等正越來越為人們所關注。

1.國內外研究現狀

兩千年的養魚歷史使中國成為最早的文明國度。海產品作為中國飲食的主要組成部分，到2020年家庭海產品消費量將預計增長40%。故國內學者對食品安全的關注度一直以來都非常高，對各方面有關于海產品食品安全的研究更是層出不窮。

為了加強我國食品安全保障體系的建設，國務院發展研究中心和科學技術部組織國內50余家機構的專家對我國食品安全戰略問題開展了跨學科、跨部門的研究。于2004年出版該項研究的主要成果----《中國食品安全戰略研究》一書。本書從8個不同角度對我國食品安全進行了系統的研究，在總結國內外食品安全監管經驗的基礎上，提出我國食品安全的戰略目標以及中長期發展思路。

國內研究者從各個理論研究角度展開分析，如邵征翌（2006）提出了建立可追溯體系給我國海水產食品生產企業帶來的極大利益，并就我國海水產食品生產企業如何建立和實施水產食品可追溯體系提出了建議。林洪（2012）分析了我國海水產食品安全與質量控制現狀后，認為我國的水產食品安全性已經達到可控狀態，質量檢測與控制技術等已獲得很大進步。但與國外先進的技術和管理制度相比較，我國仍存有一些問題。

食品安全問題，早已經成為全世界共同關注的話題。許多國家通過立法來加強對現代食品的監督管理，如美國、英國、法國、德國等都相繼頒布了食品法或食品衛生法。發達國家主要采取預防為主的理論指導，注重從源頭上防范食品安全問題。Howard Bauman 作為HACCP概念的創始人，首創HACCP制度，至今被認為是當今確保食品安全最有效的措施，既能全面監控又能減少控制成本，提高經濟效益。

2.問卷調查及結果分析

2.1消費者狀況

2.1.1多數消費者綠色消費意識增強

由于調查對象主要針對城區消費者，由個人食品消費支出看，58.89%食品月消費為500以上，處于中高水平。他們高度關注食品安全問題，大部分消費者愿意為保障食品安全和提高食品健康營養價值支付少量的額外費用。據網上調查顯示，城區消費者別關注食品營養與安全的占69%，不關注食品安全的僅占不到10%，購買食品時他們首選質量，寧可多花點錢也要選擇質量好一點的食品，這與高收入和中等收入階層的城區居民消費水平是基本相符的。而處于低收入階層的農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”和“實惠”。農村消費者中，只有少部分人會注重綠色食品的標志。

由此說明，雖然絕大部分居民對于食物的安全及營養要求逐步增加，但是綠色消費意識還有待加強，城鄉差距仍舊比較大。

2.1.2 認知度有所提高

雖然目前消費者的食品安全意識總體上還不是特別高，但隨著經濟的不斷發展，人民生活水平不斷提高，食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。當前消費者主要通過電視、報紙、電臺的曝光來關注食品營養與安全事件，他們普遍認為曝光典型案件能夠有效提高食品安全水平。值得注意的是，對食品安全的認知度和要求引起了全社會的廣泛關注，達到前所未有的重視程度。

2.1.3關注點不斷增加

群眾對食品安全的關注點在逐步增多。首先是如何才能買到放心的食品。隨著群眾消費觀念越來越理性，對食品安全也越來越重視。消費者非常關心食品的生產廠家、生產日期、保質期、品牌、質量標志、成分和營養等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。受訪者在選擇海水產食品時，絕大部分會考慮營養價值問題，其次才是個人喜好以及口感和評價等。95%以上的居民均表示在選購食品時，會非常關注食品的生產日期和保質期等。在調查中，部分消費者對海水產食品食用后是否存在安全隱患是最關心、最關注的。大部分群眾對食品安全偶發事件，實感無奈。怎樣消除食品中存在的安全隱患，讓消費者放心購物，更是居民十分關注的問題，也是一個迫切需要解決的問題。

2.1.4食品知識匱乏

部分受訪者對海水產食品并不關注，其中不乏有人對洗蝦粉完全陌生，更別說其他的海水產食品中的添加劑了。其實，社會存在不少不法商販使用國家明令禁止使用的防腐劑、漂白劑（著色劑）等毒性很強的藥物對海水產品進行處理，給海水產品增重、漂白（或著色）、防腐，造成對消費者生命與健康的威脅。而我們中卻有那么一群人又對其完全忽視，這是何其危險。

3食品安全問題存在的原因

3.1個人因素

部分不法商販利欲熏心，為了賺錢不擇手段，無視國家法律，無視行業規章，無視倫理道德。在加工環節最容易做手腳，如魷魚等水發干制品在干制過程中加入殺蟲劑（如滴滴畏），在水發過程中使用甲醛溶液（福爾馬林）浸泡；在海參干制過程中加入鹽粒甚至水泥以達增重的目的，由此衍生出種種食品安全問題，可見我國食品安全現狀堪憂。

3.2企業因素

目前，我國海水產食品數量、質量、品種、價格都難以滿足市場的需要。

主要表現為：一是海水產加工企業生產規模小、起點低。一些企業既沒有明確的定位、也沒有經營思路，企業管理混亂、產品缺乏穩定性。二是專業化程度不高，科技含量低。具有海水產專業知識的人才少，造成企業自身研發力量不足，產品無競爭力。三是監管失控，海水產食品質量較差。海水產業中普遍存在人員腐敗現象，企業也不管質量，質量監管形同虛設，產品質量無法保證。四是行業自律性差，導致市場以次充好、惡性競爭等現象普遍存在。

3.3社會因素

隨著消費水平的提高，消費者對食品的要求也逐漸提高。但由于專業知識缺乏，對食品“賣相”等直觀可見的因素關注過高等原因，使食品加工企業“病態”迎合消費需求，而造成以“美化賣相”為出發點的添加劑添加。

調查顯示，20%的消費者認為應采取普及科學消費知識，提高消費者的鑒別能力的方法來提高食品安全水平，還有21%的被調查者選擇曝光典型案件，可見社會在普及教育以及宣傳控制方面起到的不可或缺的重要作用。

4.海水產加工食品安全問題應對措施及建議

4.1 企業方面

4.1.1 加大投入

企業可以從資金、人才、技術等方面加大投入，以便提高海水產的加工質量，并在一定程度上增強食品監測的權威性和準確性。

4.1.2 引進高素質人才

人才匱乏是舟山海洋經濟發展亟待解決的重要問題之一。舟山海洋經濟新區建設，這是一個不可多得的契機，不止是舟山的機遇，也是所有希望為其添磚加瓦的人才的機遇。特別是地方民營企業和監測部門，更應加強與各大高校的聯系多引進技術人才。

4.1.3 盡快完善食品生產與質量檢測體系

一般的大型海水產加工企業都擁有自己的一套比較完備的食品生產與質量檢測體系，但在執行力和自我檢測頻率上有待提高。為了更好地協調各部門職能和統一食品安全標準須進一步完善食品生產與質量檢測體系。

4.2 社會方面

4.2.1 完善法制

完善食品安全管理體制和相關法律法規，提高處罰力度，要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無論是大小品牌還是大小企業，一經查處，嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發生與發展，逐步消除政府、企業、經營者及檢測者的信譽危機。

4.2.2 加大宣傳食品安全知識

加大新聞媒體的宣傳力度，豐富宣傳形式。除了對一些不法生產經營者介入監督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。告訴消費者怎樣來區別食品是否安全，一旦遇到假冒偽劣產品，該怎樣進行舉報，怎樣為自己維權。

4.2.3 制定標準，推廣行業標準體系

大力推廣HACCP標準體系可為我國海水產加工業在國際市場的準入創造良好條件。目前，為保證世界范圍內海水產實用安全及衛生要求，WTO的各成員國之間都執行統一的海水產品質量標準。推廣與國際接軌的海水產行業標準體系，有利于帶動我國海水產加工業在技術改造、設備更新、管理科學化等方面的進步，促進水產業的健康發展。

4.2.4 國家鼓勵和扶持

發達國家對漁業的支持表明：在其漁業部門優勢的培育中，政府的作用不可忽視。我國是世界漁業生產大國，目前海水產品產量大約占世界海水產品總產量的30―35%，而我國政府對漁業的財政支持尚不到世界漁業政府支持總額的2%，應加大扶持力度。政府及漁業主管部門應積極利用“綠箱政策”，加大各方面政策支持，加快我國海洋漁業國際化進程。憑借良好的基礎，充分發揮優勢，把握有利時機，采取積極措施，良性發展我國海水產加工業。

結束語

隨著社會的發展，現代的貯藏與流通技術日趨重要，開發海水產品的?；睢⒈ｕr和精深加工，開發高技術含量和高附加值的產品，廣辟海水產品流通渠道是今后海水產品加工發展的趨勢。而針對這方面的研究，無論是海洋經濟方面、海洋人文方面還是海洋生態環境方面都將會向更廣泛、更細致的方向發展。我們需要更多的努力，進一步與海洋生態友好相處。

參考文獻：

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[4]胡天淼.食品安全原因分析及對策[J].中國市場，2011（19）： 0109-02

篇7

關鍵詞：油污水處理；裝備；標準化；探索

黨的十報告明確提出，要“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國，高度關注海洋安全”，凸顯了海洋開發與利用和海洋生態環境保護并重的戰略思路和要求。我國海洋經濟發展的歷程也表明，在海洋油氣資源的開發利用全產業過程中，海洋油污水處理裝備的研發與應用同樣十分重要與迫切。2011年發生的蓬萊193油田溢油事故和2010年發生的大連新港“7．16”油污染事件對海洋生態環境的影響十分嚴重，至今依然不能消除［1］。然而，我國油污水處理裝備在產品質量、耐用程度、自動化水平、處理效率和處理效果等方面仍有不少問題亟待解決。因此，分析其在管理、研究、制造和實踐應用方面落后的原因，加強海洋油污水處理裝備的標準化管理是一個值得研究的課題。

1海洋油污水處理裝備標準化建設總體思路

海洋油污水處理裝備標準化建設工作的總體思路是：重視目標引導，強化過程動態監控和管理，節約公共資源，減少行政干預，充分動員社會資金和人才積極性，建立科學的與國際接軌的標準化管理體系，促進和保障油污水處理裝備走上快速發展之路，趕超國際同類裝備的先進水平。

2海洋油污水處理裝備現狀與革新

國內外油污水處理裝備的研發和應用，基本上都經過了3個發展階段［2］：20世紀60年代以前，屬于油污水處理裝備起步期，裝備主要以自然分隔和分流的管道容器組合為主；60－90年代為發展階段，從油污水處理理論到應用范圍，再到裝備制造工藝和新產品自動控制，都有長足的發展，不同場合和不同種類的油污水處理裝備十分豐富，品種繁多；進入21世紀以來，油污水處理裝備在油污水處理效果、能耗控制、新材料應用研究以及裝備小型化研究等方面，進入了一個從量變到質變的發展時期，取得豐碩成果。

2.1世界海洋油污水處理裝備現狀

國外油田含油污水處理采用的設施主要有沉砂池、API隔油池、斜板隔油池（CPI）、自然除油罐、混凝除油罐、粗?；?、壓力沉降罐、浮選池（柱）、壓力濾罐、單閥濾罐、組合式處理裝置、水力旋流分離器和精濾器等。從油污水處理過程的工作原理看，有物理法、化學法、理化法、生物法等油污水處理裝備種類；從油污水處理裝備應用場所看，有陸地油田地表油污水處理裝備、陸地油田地下密閉式油污水處理裝備、海洋固定平臺油污水處理裝備、水面移動平臺油污水處理裝備、潛航器油污水處理裝備等類別；從裝備工作方式和關鍵處理材料看，又有膜過濾式、壓力分離式、沉砂分隔池式、生物降解式、水力旋流式等油污水處理裝備種類。

2.2我國海洋油污水裝備開發與應用現狀

我國海洋油污水處理裝備目前主要依靠進口。國內相關高校與研究機構也紛紛展開了油水旋流分離器的研究，如清華大學、石油大學、四川大學等高校院所。大慶石油管理局申請了兩錐體結構的油水混合液預分離水力旋流器專利，勝利油田設計院申請了單錐體結構水力旋流器專利，西安交通大學發表了類似三錐體結構的旋流器的研究論文。國家海洋局東海標準計量中心牽頭研制的機械壓縮油水處理裝置也取得了預期成果［3］。

2.3海洋油污水處理裝備管理與技術革新

目前國內參與海洋油污水處理裝備開發與研究的熱情較高，參與的涉海單位、科研院所及高校也較多，重復研究、重復建設和低水平研究、研究成果的先進性與適用性較差等問題比較突出。同時，在項目研發管理和產品技術規程方面沒有統一規劃，缺少頂層設計，需要對國內海洋油污水處理裝備進行政策引導、標準設置和規范研究應用體系方面的總體布局，從而引導和促進我國海洋油污水處理裝備的技術革新。

3組織機構與頂層設計

海洋油污水處理裝置標準化建設，要面向國際油污水處理技術前沿、面向國家能源戰略需求、面向國家海洋經濟主戰場，要組織國家層面的海洋油污水處理領域高層次專家，研究制定國家海洋油污水處理裝備開發與研究的標準化體系，從標準化建設的角度，做好頂層設計。海洋油污水處理裝備標準化體系是規劃、引導、管理和規范其研發行為的綜合體系，使海洋油污水處理裝備從社會需求開始，到項目策劃、項目方案評估與論證、項目決策、項目實施和項目成果檢驗與應用等全過程，納入標準化體系的制約和引導范圍之內，保證各個環節處于國內領先、國際先進的水平，最終實現油污水處理裝備研發成果的國際先進水平。

4建立國家海洋油氣資源開發油污水處理

裝備標準化體系建立海洋油污水處理裝備的標準化體系，首先，需要集中國內行業專家和專門機構的力量，制定好能確切反映油污水處理裝備市場需求，滿足海洋資源開發過程中海洋油污水處理需要的產品標準；其次，要建立起以“管理人員、使用設備材料、生產研發方法和流程”三要素為主軸的管理標準體系；最后，充分發揮油污水處理裝備標準體系的保障和促進作用，使油污水處理裝備具有適應市場變化的能力，跟上時代的節拍，能夠隨著其相關材料、技術和方法，乃至其相關產業裝備的進步或改善而升級更新，保持其總體技術的先進性。油污水處理裝備標準化建設工作應該從技術標準的建設和管理標準的形成兩個方面開展。

4.1技術標準

油污水處理裝備的技術標準要根據當前國際、國內油污水處理裝備的科學技術水平和實踐經驗，針對具有普遍性和重復出現的技術問題進行研究和設置。

4．1．1油污水處理裝備物理形態標準

海洋油污水處理裝備的物理形態，表面上無關乎開發研究的關鍵技術，似乎不是一個重要的問題。實際上，與其他海洋工程裝備不同，由于其應用的環境條件，以及當前海洋資源開發利用的實際需求多數在海洋平臺、船舶或海洋其他油氣開采裝置上，其外在形體的大小，往往是決定能否投入生產實踐和發揮作用的最主要因素。因此，海洋油污水處理裝置的物理形態控制標準與其他技術指標和標準同等重要，組織和引導涉及海洋油氣開發利用的企事業單位，編制應用于海洋油氣平臺、海洋船舶、海洋建筑工程、海洋觀測裝置和海洋能源裝置等不同場合和功能的海洋油污水處理裝備的物理形態標準，作為研發項目立項的控制標準之一，引導油污水處理裝備的小型化和集約化發展。

4．1．2材料和工藝標準

在國內技術專家充分研究掌握當前國際海洋油污水處理裝備制造技術水平，特別是加強對各關鍵技術環節使用的技術標準和新型材料的使用研究，制定國內海洋油污水處理裝備的原材料標準、零部件標準、工藝和工藝裝備標準、產品成品的標準等系列標準，指導并規范國內海洋油污水處理裝備研發項目、海洋油污水處理裝備實際使用。

4．1．3裝備環保技術標準

海洋油污水處理裝備是屬于海洋環保領域的海洋工程裝備，其環保技術標準遵循現有《含油污水處理工程技術規范》等技術標準，還必須持續推進現有技術標準的修訂。在制定油污水處理裝備海洋水質、空氣和海洋底質等常規污染防治標準的同時，應該把油污水處理裝備的聲光電等衍生污染納入控制體系，一并建立相應的綜合污染控制標準。

4．1．4裝備能源消耗標準

油污水處理裝備的能源消耗指標是重要控制因素，能源消耗是環境保護和節能的間接指標，是油污水處理裝備研發和應用過程中必須重點考核和評估的關鍵環節。油污水處理裝備能源消耗標準應該包括研發過程能耗指標、應用生產過程中的實際能耗指標、運行壽命期維護保養能源指標，以及技術路線的科學合理性和可更新性。

4．1．5海洋油污水裝備可持續發展

為確保油污水處理裝備的先進性，就必須在標準體系中規定其“與時俱進”的途徑和步驟，主要從國際國內主流技術方法、主要材料的發展方向進行把握，同時也要重視信息技術與油污水處理裝備研發與使用之間的跨界融合，特別是3D打印技術的現代研究成果在油污水處理裝備方面的應用能力與未來趨勢。

4.2管理標準

結合國家科學技術管理的特點和現狀，以管理流程體系為基礎，建立國家海洋油污水處理裝備管理標準，是當前國家海洋油污水處理裝備發展的必由之路。按照標準化管理工作的理論，在ARIS平臺中實現對制度、標準內容的管理，將制度、標準與流程進行匹配，可實現“三大”標準基于流程的協同［4］，從而實現海洋油污水處理裝備管理的科學化、現代化、可推廣復制，可持續發展。

4．2．1建立以行業協會為主的組織管理體系

在國家科技計劃管理部際聯席會議領導下，以國內海洋環保領域相關專家為主，成立油污水處理裝備行業管理協會，其職責主要包括跟蹤國家油污水處理裝備發展水平，引導油污水處理裝備發展方向，確認油污水處理裝備科技研發工程項目的條件，進行海洋油污水處理裝置研發項目和研發產品的綜合評估等。行業協會面向社會涉海高校、企事業單位，面向國際國內頂尖專業人才，形成資源配置和項目建設的建議，實現海洋油污水處理裝備的有組織、有計劃、有目標、有創新的跨越式發展。

4．2．2國家資源綜合調配制度

海洋油污水處理裝備是海洋公益性需求，需要國家重點扶持，包括政策扶持、資金扶持、技術扶持。海洋油污水處理裝備是國家節能環保戰略的重要攻堅方向，在市場資源配置條件下，需要政府利用公共資金的杠桿作用，配合普惠性政策，吸引和鼓勵社會市場資源，積極投入海洋油污水處理裝備技術創新活動和成果轉化應用，支持和鼓勵海洋油污水裝備的關鍵技術、關鍵材料，以及創新技術的研究與應用。

4．2．3行業準入制約制度

為防止低水平重復研究、重復建設，同時遏制海洋油污水處理裝備過度依賴進口，扶持和推動國產油污水處理裝備研發，促進新產品轉型升級，加快轉變發展方式，依據相關法律法規和規劃政策，制定油污水處理裝備投入生產實踐的準入制度。準入制度應該對社會機構、從業人員資質、研發產品與目標等對象，從質量保證、安全生產、建設布局、節能降耗等方面進行規范，建立并形成進入海洋油污水處理領域的基準條件。

4．2．4建立質量擔保制度

在海洋油污水處理裝備管理標準的體系中，建立質量擔保責任制度將是一個全新的有益的嘗試。在依法治國、簡政放權的大形勢下，未來海洋油污水處理裝備的管理將依賴于行業協會的專家決策和評估團隊。強化責任意識，管控科技學術腐敗，避免“官員任性”向“專家任性”轉移，建立質量擔保責任制度將行之有效。海洋油污水處理裝備質量擔保責任，針對海洋油污水處理裝備研發的參與者、生產者、推廣應用者和決策與評估者不履行職責，從而導致項目失敗、應用效果低下、社會和國家資源浪費等不良后果而應承擔的質量擔保義務，并負有相應的法律責任。針對不同環節的參與者，按參與者的職責，分別承擔不同的質量擔保責任，建立質量擔保責任清單或責任承擔標準，納入海洋油污水處理裝備管理標準體系。

4．2．5建立動態監管與跟蹤制度

結合科技部推出的改革方案，在海洋油污水處理裝備行業協會的組織下，召集行業專家團隊，組織海洋油污水處理裝備研發項目評審、立項、過程管理和結題驗收等工作，重點對項目研究過程進行動態跟蹤管理，并對成果及應用效果進行綜合評估，形成標準化管理流程和環節，適時對項目研發進行干預和控制，對項目取得的優秀成果進行及時推廣和應用。

4．2．6建立目標明確和績效導向的激勵與制約制度

在海洋油污水處理裝備研發與應用領域，應當緊隨國家科技管理改革的步伐，同步建立海洋油污水處理裝備技術進步的目標，對裝備研發與應用的全過程進行公開透明的責任專家監督與社會監督的雙重監督。對項目研發集體與個人、項目推薦專家與機構、項目評審專家與單位，同時建立責任追究與成果獎勵的“三公”制度，強化責任制度，鼓勵和激發社會資金和海內外行業優秀人才投入到海洋油污水處理裝備的研發與應用領域，推動行業發展和進步。

4．2．7建立統一的評估機制

使用國家資金的項目或研發產品示范應用，要引入第三方監督和評估機制，進行項目事中監督評估和事后效果評估。第三方監督評估機構應當是具備相應職能和技術水平的社會機構，根據項目性質和內容的需要，通過委托或公開招標的方式確定。評估的內容應該由行業協會在建立海洋油污水處理裝備標準體系過程中一并確立，在規定評估指標體系的同時，明確評估結果對項目相對人的制約作用，且確保有效。

5結論

依托國家領域內專家庫的技術支持，通過行業協會的組織與協調，建立起包括機構、流程、質量保障、動態監管、激勵制約等內容的管理標準體系，建立起包括應用性、操作性、材料與工藝、能源消耗與環保、可持續發展等內容的技術標準體系，形成要素齊備、結構嚴密、功能完整的海洋油污水裝備標準化工作流程，提升海洋油污水處理裝備的建設能力，趕超國際先進水平，促進國家海洋戰略在海洋油氣資源開發利用領域的快速發展。

作者:田為民 何勇 孫利 謝方洲 單位:國家海洋局東海標準計量中心

參考文獻

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關鍵詞：造船業發展現狀；困境；發展前景

正當人們努力關注經濟全球復蘇時，卻迎來了一項更為沉重的打擊。象征國際干散貨運價水平波羅的海干散貨指數目前在不斷降低，創造了近幾十年的新的，運輸業也因此受到沖擊，尤其是海洋運輸。這也幾乎給正在緩慢復蘇的全球經濟帶來了雪上加霜之勢。航運行業的低迷也給造船業帶來了影響，我國造船業也受到了巨大的打擊。根據一些專家分析業，國際運輸市場的不正常飽和是造成這一現象的主要原因。受到全球經濟危機、歐洲債務危機的雙重打擊帶來的影響還沒有消散。經濟專家分析，只有等到全球經濟大面積復蘇之時，造船業再有可能會在一定程度上解決當前所面臨的問題。

1.中國造船業所面臨的現狀

改革開放之后，中國經濟的迅速崛起極大程度的極大影響了我國的航運業和造船業，大多數造船廠在發展之初幾乎都呈現出喜人的經濟形勢，訂單如同雪花一樣迎面撲來，生產方面幾乎是超負荷生產。但是，隨著科技的不斷發展，我國造船業的一些不足之處也隨之暴漏。例如，造船技術落后、設計能力與國內設備的低下已經嚴重制約了我國造船業的發展。同時，管理水平較差、造船周期長、成本高居不下等等問題也嚴重影響著我國造船業的進程。怎樣去解決這些問題是我國造船業的難題。

2.我國造船業所面臨的困境

2.1造船業的產能過剩及技術的落后

雖然從經濟層面上看，我國的造船業發展不錯。但是應該看到維持這種現象的更深一層的原因。造船是一個漫長的過程，造船行業往往存在一定的滯后性。許多造船廠還處于“吃老本”狀態，手中的訂單幾乎都是好幾年以前的，這些訂單還沒有交付商家，新的訂單卻越來越少。這與我國造船行業的良莠不齊有關。還能大量接到訂單的只有一些綜合實力比較強的造船廠，這與我國乃至全球造船業產能過剩有關。隨著未來幾年的市場趨于飽和，一些競爭力不強的造船廠很難再接到訂單，很大程度上會面臨被兼并、倒閉、重組的局面，逐漸退出造船市場。同時，造船技術落后、設計能力與國內設備的低下已經嚴重制約了我國造船業的發展。

2.2修船與造船價格水平嚴重失衡影響行業發展

最近幾年，一些修船廠為了能夠接受更多的修船訂單，采取了惡性競爭的手段，人為操作的去壓低修船的價格，導致我國修船行業的價格乃至普遍降低。根據數據分析，我國修船行業為了能夠在不正常競爭中生存，在換板、除銹等方面幾乎采取成本價去吸引訂單，而與造價高居不下的造船行業相比，對我國造船行業的發展造成了極大的影響。造船行業的造價隨著我國經濟形式的越來越好，造船成本也在逐年不斷上升，這也造成了我國造船業的畸形發展。再加上全球金融危機的影響，造船業也處于低迷的狀態，但是造船所需的成本卻高居不下，這種情況也就使大量的造船廠為了生存轉型為修船廠，這在一定程度上影響了我國造船業的發展。由于全球運輸業的低迷，造成很多造船企業在謀求轉型，資金的流動性受到影響，使得全球的造船行業處于低迷狀態。

3.解決我國造船業面臨困境的措施

3.1努力開闊新的市場加強自身的技術發展

積極開闊新的市場是解決當前我國造船業所面臨困境的有有效方法，也是解決根本問題的關鍵。我國的市場幾乎處于飽和狀態，因此出現產能過剩的情況。開闊新的市場有利于緩和我國產能過剩的問題。例如，積極加強與國際造船市場的合作，努力尋求一些造船業相對欠發達的國家或地區去輸送船只，開闊這些幾乎處于未開發狀態的市場。這就要求造船企業具有敏銳的眼光和良好的發展政策，同時也要具有極強的市場觀察力，具有一定的難度。初期可能會存在大量的問題，但只要市場打開后，就會得到更深層的回報。同時，在于國際造船行業合作的同時，還要學習外國先進的造船技術和管理理念，這對降低造船成本有著極大的好處。

3.2政府部門的有效監管

要想造船行業與修船行業之間的價格水平不至于嚴重失衡，不僅需要市場自身的調節力度，還需要政府部門對于市場的有效監管，以防止為了謀求更多的訂單，而采取不正當的競爭手段，最終導致造船業畸形發展局面的形成。政府應該不是的對造船與修船市場進行嚴格地抽查檢驗，使我國造船業向著健康的模式發展。

4.總結

隨著我國經濟水平的不斷提高，我國各項事業也會迎來發展的黃金時期，面臨的機遇也會越來越多，對于造船業來說也一樣。但是機遇總是伴隨著挑戰，要想在機遇與挑戰中謀求自身的發展就必須努力加強自身的技術和各項綜合實力。這樣才不會在機遇面前無計可施，最終只能眼睜睜的看著，機遇流失。另外，隨著全球經濟的不斷復蘇，造船業也會迎來發展的“第二春”，我國的造船業必須抓住這項機遇的浪潮，要想趕上這股浪潮就必須努力加強與國際造船市場的合作，共同發展，謀求雙贏局面的產生。根據專家預測，造船業的中心會在未來發生轉移，而這個中心就是中國。中國的造船業也確實面臨著這項黃金機遇?？梢灶A見，只要我們能夠在這個良好的外部環境下快速發展，迎頭趕上，最終我國會處于世界造船業的前列。

參考文獻：

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[3]陶永宏，祁愛琳.基于SCP的中國造船業分析與產業發展思考[J].江蘇科技大學學報（社會科學版），2009（02）

篇9

關鍵詞：海洋產業；灰色關聯度；灰色預測；結構優化

海洋經濟是國民經濟的重要組成部分，是經濟增長的重要推動力。海洋中蘊藏著豐富的生物、油氣和礦產資源，發展海洋經濟對于促進沿海地區經濟合理布局和產業結構調整，保持我國的國民經濟持續健康快速發展具有重要的意義。中國的海洋開發歷史悠久，特別是20世紀90年代以來，中國的海洋經濟以兩位數的年增長率快速發展，增長速度明顯快于全國國民經濟的增長速度，海洋經濟成為區域經濟發展的新的增長點。

為了更好地適應全球經濟的發展趨勢，實現海洋資源的合理利用，滿足海洋經濟可持續發展的要求，必須對海洋產業結構以及發展趨勢進行深入了解，準確發現我國海洋產業結構存在的問題，及時提出適合的解決方案。只有這樣才能完善我國的海洋產業市場，不斷優化我國的海洋產業結構，實現海洋經濟又好又快的發展。

1 文獻綜述

1.1 國外研究歷史以及現狀

國外一些海洋經濟發達的國家已經利用數學、計量經濟學和統計學知識等工具對海洋產業經濟做了大量的定量分析工作。Morrissey， O'Donoghue（2013）通過分析2007年愛爾蘭10個海洋產業的產值，量化了海洋產業間的聯動效應、生產誘發效果和就業乘數，發現在愛爾蘭的國民經濟中海洋產業特別是海洋交通運輸業扮演者重要的角色。目前關于捕撈份額的案例分析主要集中于發達國家，為了彌補發展中國家案例的空白，Jardine 和Sanchirico（2012）分析了20%的沿海發展中國家的情況，發現制定準確捕撈份額的國家的政府排名更高、經濟更發達、漁業出口產業更有價值、漁業從業人數更少。國外類似的研究還有很多，然而我國在這方面的研究還很少。

1.2 國內研究歷史以及現狀

我國的海洋產業經濟定量分析起步較晚，目前灰色關聯分析、主成分分析和區位熵分析應用較為廣泛，特別是灰色關聯分析經常和其他方法結合在一起，為海洋產業經濟定量分析的基礎。

于瀟（2008）選取了2001-2005年間的海洋產業中各個產業的產值和國民經濟總產值，利用灰色關聯分析法得到了海洋各產業和國民經濟的關聯度，評估了海洋產業各個行業對于國民經濟的帶動效應。而白福臣（2009）在前人的基礎上，不僅進行了海洋產業總產值與海洋各子產業之間的關聯度的計算，而且聯合了海洋產業總產值與海洋三次產業，通過尋求他們之間的關聯度，為我國制定海洋經濟方針政策提供了依據。徐勝和李振華等（2011）在分析環渤海經濟圈地區的海洋產業發展現狀時，就海洋產業對經濟增長的貢獻率進行了量化分析，并運用灰色關聯分析法對海洋產業的發展進行了預測。在分析過程中，他們剝離了那些不相關的因素，將海洋產業從業人數和海洋各產業的產值聯系起來，對涉海就業政策給出了建議。

本文在整理前人研究成果的基礎上，選取了大量的海洋產業數據，不僅通過分析主要海洋產業總產值與單個海洋產業產值之間的關聯度，闡明了我國海洋產業結構動態演進的特質；而且利用灰色預測模型，推測了我國未來三年的海洋產業產值，對海洋產業結構優化進行了相關的研究，針對我國海洋產業結構所存在的缺陷，提出了補救措施和調整建議，這是本文的創新點。

2 研究方法與數據來源

2.1 灰色系統的測算方法

2.1.1 灰色關聯度

第一步：確定初始參考數列。反映系統行為特征的參考序列稱為參考數列，其中自變量參考序列又叫子序列，記作

（1）

因變量參考序列又被稱為母序列，記作

（2）

第二步：原始數據的初值化處理。由于原數據的量綱不一定相同，為了消除數量級大小不同的影響，需要對原始數據進行無量綱化。

第三步：計算關聯系數?；疑P聯系數的表達式：

（3）

其中，P為分辨系數，一般取值0.1-0.5，文中取值0.5.

第四步：求相對灰色關聯度。母序列和子序列的相對灰色關聯度都等于這兩個比較序列的關聯系數的平均值。計算公式為：

（4）

第五步：關聯度排序。關聯度越大證明關聯程度越大，子序列對母序列的反映越好。

2.1.2 灰色預測

第一步：生成1-AGO序列。設有非負序列

（5）

則的X（0）的1-AGO序列為

（6）

式中：

（7）

第二步：生成X（1）的緊鄰均值序列Z（1）。Z（1）為序列X（1）的緊鄰均值序列，根據定義得到：

（8）

第三步：求參數列A。參數列A等于：

（9）

其中，

（10）

第四步：確定GM（1，1）模型的白化方程：

（11）

其對應的時間響應函數為：

（12）

式中：

（13）

故有：

（14）

第五步：求X（1）的模擬值以及還原出X（0）的模擬值：

（15）

其中還原值為：

（16）

第六步：進行模型的精度檢驗。GM（1，1）模型的精度檢驗一般利用殘差序列ε0和平均相對誤差來進行，其中殘差序列為：

（17）

相對誤差的計算公式為：

（18）

平均相對誤差為：

（19）

2.2 數據來源

從數據的可獲得性以及研究目的出發，本文根據中國海洋統計年鑒和國家海洋局公布的中國海洋經濟統計公報提供的數據資料，選取了2004-2011年8年間的主要海洋產業的總產值和各個單產業的產值。

3 實證分析

3.1 海洋產業結構動態演進特質

表1 2005-2011年相對灰色關聯度

以全國在2004-2011年的主要海洋產業的總產值為參考數列，以各個海洋產業為比較數列，進行全國主要海洋產業總產值的灰色關聯分析。根據灰色關聯度的計算公式得到2004-2011年全國主要海洋產業總產值與單個海洋產業產值之間的灰色關聯度，結果如表1。

分析表1的數據可以得到如下結論：

1）一方面要看到海洋漁業、海洋船舶工業、海洋交通運輸業、海洋工程建筑業等傳統海洋產業與主要海洋產業總產值之間的灰色關聯度不斷降低，說明傳統海洋產業在海洋經濟中的地位有所下降。傳統海洋產業的技術含量較低，人才結構不盡合理，具有“高消耗、低產出”的特點，對資源環境都造成了巨大的浪費，不符合我國十二五以來所制定的經濟發展方針政策。另一方面，也要看到傳統海洋產業與主要海洋產業總產值之間的灰色關聯度仍然處于較高的水平，這是因為現階段我國的主要任務還是堅定不移地以經濟建設為中心，因此即使意識到傳統海洋產業具有缺陷，短期內仍要依靠它來帶動我國的海洋經濟進步。

2）海洋油氣業、濱海旅游業等海洋新興產業與主要海洋產業總產值之間的灰色關聯度不斷升高，說明新興海洋產業發展迅速，已經逐漸成為我國海洋經濟發展的重要推動力。新興海洋產業的技術含量高、投資回報率高，對資源的消耗較低，造成的環境污染也少，符合未來經濟發展的新要求，具有廣闊的市場前景，為海洋產業的發展指明了新方向。

3）新型海洋產業與主要海洋產業總產值之間的關聯程度總體上低于傳統海洋產業，但新興海洋產業發展速度遠高于傳統海洋產業的發展速度，二者之間的差距正以增速降低。

總之，我國的海洋產業發展勢頭良好，海洋經濟總產量穩步增長，海洋經濟在國民經濟中的地位顯著提高，這是我國發展海洋經濟有利的方面。與此同時我國的海洋產業也存在一些問題，海洋產業結構不盡合理，新興海洋產業尚未形成規模，現有海洋產業技術含量不高，人才結構布局不夠合理，缺乏高層次的創新型人才，對科技人才的依賴度較低等。

3.2 海洋產業優化研究

海洋產業產值預測：

針對我國海洋產業的結構問題，首先利用灰色預測模型，對未來三年的海洋產業的發展趨勢進行推測，從而為海洋產業結構優化研究服務?；疑A測的結果分析，主要可以從以下七個方面進行：

1）主要海洋產業總產值的預測。計算得到全國主要海洋產業總產值的GM（1，1）模型為：

故其對應的時間響應函數為：

根據時間響應函數，可以得到X（0）的模擬值序列，對模擬值和原始值進行比較，求出殘差和相對誤差，結果如表2所示：

表2 主要海洋產業總產值的擬合

由此得到=0.027%≤0.01，C=0.118≤0.35，p=1。因此，無論是利用平均相對誤差，還是利用后驗差比值C和小誤差頻率p進行檢驗，都得到模型達到了一級精度的結論，符合預測的要求。

運用時間響應函數，對2013-2015年全國主要海洋產業的總產值進行預測，可以得到預測值為

2）海洋漁業產值預測。對海洋漁業產值進行計算，得到海洋漁業的GM（1，1）模型為：

故其對應的時間響應函數就是：

根據求得的時間響應函數，求出殘差和相對誤差由此得到=0.0034≤0.01，C=0.06≤0.35，p=1。因此，該模型符合預測的要求。

運用時間響應函數，對2013-2015年海洋漁業的產值進行預測，可以得到預測值為 ：

3）海洋油氣業產值的預測。對海洋油氣業產值進行計算，得到海洋油氣業的GM（1，1）模型為：

故其對應的時間響應函數就是：

根據求得的時間響應函數，可以求出殘差和相對誤差。由此得到=0.1%≤0.01，C=0.53

運用時間響應函數，對2013-2015年海洋油氣業的產值進行預測，可以得到預測值為：

4）海洋船舶工業的產值預測.對海洋船舶工業的產值進行計算，得到海洋船舶工業的GM（1，1）模型為：

故其對應的時間響應函數就是：

根據求得的時間響應函數，求出殘差和相對誤差。由此得到=2.22%≤0.05，C=0.139≤0.35，p=1。因此，該模型符合預測的要求。

運用時間響應函數，對2013-2015年海洋船舶工業的產值進行預測，可以得到預測值為：

5）海洋工程建筑業的產值預測。對海洋工程建筑業的產值進行計算，得到海洋工程建筑業的GM（1，1）模型為：

故其對應的時間響應函數就是：

根據求得的時間響應函數，求出殘差和相對誤差。由此得到=4.37%≤0.05，C=0.22≤0.35，p>0.95。因此，該模型符合預測的要求。

運用時間響應函數，對2013-2015年海洋工程建筑業的產值進行預測，可以得到預測值為：

6）海洋交通運輸業的產值預測。對海洋交通運輸業的產值進行計算，得到海洋交通運輸業的GM（1，1）模型為：

故其對應的時間響應函數就是：

根據求得的時間響應函數，求出殘差和相對誤差。由此得到=0.61%≤0.01，C=0.49910.8。因此，該模型符合預測的要求。

運用時間響應函數，對2013-2015年海洋交通運輸業的產值進行預測，可以得到預測值為 ：

7）濱海旅游業的產值預測。對濱海旅游業的產值進行計算，得到濱海旅游業的GM（1，1）模型為：

故其對應的時間響應函數就是：

根據求得的時間響應函數，求出殘差和相對誤差。由此得到=0.17%≤0.01，C=0.12≤0.35，p=1。因此，該模型符合預測的要求。

運用時間響應函數，對2013-2015年濱海旅游業的產值進行預測，可以得到預測值為：

從上面的分析可以知道，我國的海洋產業繼續發展，海洋產業的產值持續增加，但海洋產業發展不平衡現象還很嚴重，海洋產業的結構性矛盾還很突出。傳統的海洋產業雖然總量上仍占有舉足輕重的地位，但卻處于粗放型發展的階段，不能實現長久可持續的發展。一些新興的海洋產業受海洋科技水平低的限制，尚未形成規模，對我國海洋產業經濟的發展推動力較小。這些因素已經嚴重阻礙我國的海洋經濟發展，制約了海洋產業為國民經濟增長貢獻更大的力量。

4 政策建議

鑒于我國海洋產業結構性問題，為了實現海洋產業對國民經濟增長的大力推動，繼續發展我國的海洋產業，應從以下兩個個方面考慮：

4.1 在保持傳統海洋產業優勢的基礎上，進行逐步改造

雖然海洋漁業、海洋船舶工業、海洋交通運輸業等傳統海洋產業對資源的利用率較低，屬于粗放型產業，卻為我國海洋經濟的快速發展對傳統海洋產業的改造，必須深入到這些產業的內部結構中，實現從源頭進行改造。為此必須改變傳統的“高消耗、低產出”的發展模式，優化傳統海洋產業的結構，加強傳統海洋產業的技術創新與技術改造，提高傳統海洋產業的技術含量，淘汰技術落后的企業，依托科技進步的帶動作用，促進傳統海洋產業升級，提高能源資源的利用效率，實現傳統海洋產業可持續發展的目的。

4.2 大力發展新興海洋產業，實現海洋經濟又快又好發展

海洋新興產業包括海洋油氣業、濱海旅游業等，具有技術含量高、資源消耗低、環境污染少、投資回報快、發展前景廣闊等優點，是未來海洋經濟發展的方向和重要力量。為了實現海洋經濟更持久的發展，必須大力發展新興海洋產業。這就要求我國各沿海地區根據當地特點，大力發展它們的優勢產業，因地制宜地開展新興海洋產業。發揮政府服務型公共部門的作用，增大對新興海洋產業的資金和技術扶持力度，鼓勵年輕大學生和高級知識分子投身于海洋產業，為新興海洋產業吸取活力。對企業實行優惠政策，實施措施保障它們的權益，吸引私人企業家投資。采取開放的海洋發展戰略，引進國外先進的技術和經驗，注重外國經驗與中國實際的結合，使我國的新興海洋產業發展有跡可循，少走彎路。

參考文獻：

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篇10

關鍵詞：我國農業；發展現狀；發展趨勢

當今，工業化、信息化、城鎮化的快速發展對同步推進農業現代化的要求更為緊迫，科學認識和把握我國農業發展現狀及趨勢并積極應對，對于貫徹落實中央精神，全面深化農村改革，加快推進農業現代化，具有重要意義。

1我國農業發展現狀

1．1規模經營困難，食品安全岌岌可危

據國外經驗，經濟發展進入工業化中期階段，傳統生產部門的剩余勞動力轉移任務已基本完成，社會勞動力供給開始出現短缺。然而，我國情況與此完全相反。今后，我國經濟將步入工業化中期階段，但農業部門勞動力仍將大量剩余，農業經營規模不但不能擴大而且還將繼續萎縮。其后果，一是嚴重抑制勞動生產率的提高，使農業生產者的收入增長緩慢甚至下降，勞動者對農業生產的積極性相應降低。二是阻止農產品商品量增長。三是很難改變小塊分割的制度，農業生產率較低。此外，化肥、農藥、農膜、種子、機械等生產資料的價格都普遍上漲，大大提高了農業生產成本。為減少生產成本，提高生產率，許多情況下采取化學手段對農作物進行催熟等，從而使得食品安全問題岌岌可危。

1．2農業資源不斷減少，水資源缺乏及污染嚴重

我國人多地少是顯而易見的基本國情，小規模家庭經營格局有繼續長期存在的客觀基礎，從而極大地限制了各種技術手段的運用和農業生產水平的提高。目前，我國農業技術在整體上仍相當落后，大多數地區仍然沿用傳統精耕細作技術，機械化水平低，勞動生產率不高，化肥使用品種及數量不當，優良品種推廣面積有限。水資源缺乏及污染嚴重問題，成為制約農業發展的主要因素。同時，人口與環境配置不協調，造成對環境的巨大壓力，也成為農業發展的瓶頸。

1．3傳統農業發展模式已不再適應人們日益增長的精神需求

一方面，現在的農業生產中過度使用化肥、農藥造成土地板結、野生動物減少，不能維持土地資源的可持續利用。如今，人們生活質量的普遍提高，使得多數人對“綠色有機”食品的需求呼聲日益高漲。另一方面，工作崗位日益飽和，加之文化程度的限制，許多人被閑置在家從事農業發展。使得“低門檻”的農業發展工作長期得不到有效發展。

2我國農業發展的趨勢

我國人口基數大，農業人口眾多，目前雖已基本解決人民的溫飽問題，但為了全面解決全民糧食問題，我國仍需調整農業發展現狀，使得農業出現良好發展趨勢。

2．1改變農業經營方式，探索基因農業

如今，中國農村依舊是小塊分割制度，農業生產分散、規模小，一家一戶的農民很難應對自然和市場風險，不僅浪費資源，不好管理而且效益不高?！叭舾臑榇髩K承包方式，實行農業產業化，不僅好管理，提高效率，而且可以有效將資金、技術、人才和信息等優勢與農民的生產積極性相結合，形成利益共同體，有效解決了這一矛盾，才能使一部分人徹底從農業中解脫出來專心從事其他行業發展，增加農民的收入。”這就需要人才的投入和國家的支持，這是一個必要的前提?！?0世紀末以來，糧食產量增長放緩，化肥、農藥用量猛增，土壤、水質等農業生態環境早已不堪重負，第一次綠色革命也名存實亡，食品安全問題亟待解決。”而轉基因技術正是“第二次綠色革命”的先驅之一，可有效化解此危機。

2．2重視海洋農業，注重新能源開發

海洋農業是一種利用海洋這一巨大的資源寶庫，發展以海洋捕撈、海洋養殖為重點的新型農業。目前，我國海洋農牧化技術的開發與應用尚處于初級階段，我們要打造“海洋農場”、“海洋牧場”、“海洋林場”，開發海洋生物資源。21世紀海洋農業將獲長足發展，“海洋牧場”、“藍色革命”和“海水農業”是三個重要的發展方向。21世紀是能源的時代，新能源（NE）又稱非常規能源，指傳統能源之外的各種能源形式，剛開始開發利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等。如今，常規能源基本以非可再生能源為主，比如煤炭、石油、天然氣，這些能源越用越少，將來必有枯竭的一天。隨著世界經濟的快速發展，能源的需求量越來越大，現有能源供給越來越緊張，這要求我們必須開發新能源。新能源大部分都是清潔能源，代替一部分常規能源可以減少環境污染。要提前打算，開發新能源來代替這些常規能源。我國農村每年會產生大量的可再生能源———作物秸稈。而現在許多地方對秸稈的處理是在地里焚燒，這極大浪費了資源，又造成了環境污染。如果可以將這些秸稈利用起來，必將解決21世紀的最大問題———能源。

2．3推廣生態農業，開發觀光旅游農業

改革開放伊始，國外生態農業思想傳入中國并在學術界迅速傳播開來。受西方影響，中國也陸續有人提出“生態農業”的設想。當前，我國的生態農業模式主要有：生態村、生態牧場、庭院生態農業、生態漁場、基塘生態農業等。我國遼闊的地域和多種多樣的景觀，豐富的物種和氣候資源構成了我國生態資源的多種多樣性，所有這些條件都為推廣和發展生態農業提供了優勢。我國生態農業的發展將不斷得到深化。觀光旅游農業是一種以農業和農村為載體的新型旅游業，是指用來滿足旅游者觀光需求的農業?！拔覈挠^光農業是在20世紀80、90年代才興起的，其類型有：教育農園、休閑農場、市民農園、觀光農園等，在青島等地區就有很多類似的莊園，包括藍莓、葡萄、草莓等在內的新型田園。”隨著社會的進步，科技的發展，人們需要層次的提升，集生態文明與經濟效益于一體的觀光旅游農業將成為現代農業發展的新趨勢。在這個趨勢下，我們一定會提前實現現代化，實現共同富裕。

作者:李佳雪 單位:寧波大學

參考文獻

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