土地安全管理制度范文
時間:2023-09-04 17:14:58
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篇1
關鍵詞:公路工程;施工技術;安全管理
Abstract: With the rapid development of highway projects in our country, the corresponding construction technology, process, materials, machinery and equipment will also be further improved and perfected, the specific operation in the continuous improvement of the level of mechanization, advanced sex, also gradually increase the danger coefficient of construction site. This paper carries on the analysis, discussion on the construction technology of highway engineering, and briefly introduces the contents and methods of safety management in construction site.
Key words: highway construction; construction technology; safety management
中圖分類號:U415.6 獻標識碼:文章編號:2095-2104(2013)1-0020-02
1公路工程項目的常見施工技術
1.1填料、壓實技術
規范規定了對路基填料應有條件的選用,對路基填料的最小強度和最大粒徑給了量化的標準,采用CBR 值表征路基土的強度,引入了路床的概念。對上路床的填料提出了限制的條件,路面底以下0~30cm的路床填料CBR 值應大于8,下路床及其下面的填土,也都給出相應的規定值。當路基填料達不到規定的最小強度時,應采取摻合粗粒料或換填、或用石灰等穩定材料處理。路基壓實普遍采用了大噸位的壓路機,對于提高路基土的壓實度起了很好的作用。規范規定高速公路和一級公路路面底面以下80~150cm部分的上路堤其壓實度必須≥95%。此外,還增加了對路堤基底的壓實度不宜小于93%的規定。
1.2公路施工的防護技術
公路項目的施工對于坡面的防護,通常采用的是石砌圬工防護,其主要是利用由混凝土材料加工、制備而成的砌塊體搭建護面墻,以此抵御、隔斷、加固邊坡結構,此外還有得到有效推廣的砌石框格種草技術,通過合理的設計與規劃,以均勻拌和的方式混合使用草籽、肥料、天然土,待植被發芽、成長后,形成環保、自然的防護層,以達到加固作用。對于臨近河道的路段,通常采用擋土墻技術、砌石技術、鐵絲石籠技術等方法來防護路基結構。公路項目的支擋防護,目前國內最為常用的就是擋土墻技術。根據材料、工藝、性質以及施工要求、環境的不同,可具體分為石砌的重力式擋土墻、垛式擋土墻以及鋼筋混凝土結構的懸臂式、板柱式、扶壁式擋土墻。
1.3軟土地基處理技術
公路工程項目的施工倘若遭遇軟土地基問題,可采用粉煤灰這一類的輕質材料直接進行路堤的填筑,從而直接降低、減小對施工地基的承載力要求及沉降影響,同時針對路堤邊坡,可利用粘質土體包覆其表面結構1~2m左右,由此能夠直接形成防護結構、穩定邊坡,而對于路床頂面結構則需要采用粗粒料進行封閉處理,施工厚度控制在0.3~0.5m左右。除
此之外,對于軟土地基的加固處理,還可采用技術、工藝較為成熟的灰土擠密樁技術、土工合成材料,分別以吸收水分、擠密地基土體、鋪設隔離層的方式,提高地基的承載力、減少滑動變形。
1.4公路施工中的排水技術
在具體的公路施工中,根據排水方式、區域的不同,可將路基排水細化分為地面排水、路面排水、地下排水。其中,對于地面排水,可通過在施工現場布置截水溝、急流槽、邊溝、排水明管等排水設施來實現;對于路面排水則需要綜合考慮項目當地的氣候特點、降雨量、地質結構以及排水要求,合理規劃、設計路拱的橫坡角度,一般在2%以上;對于地下排水,也可將其視為一種滲透力式排水。具體做法可通過設置滲溝、暗溝、滲井等設施來實現。
2 導致公路工程安全事故的常見原因
經過對公路施工安全事故進行調查與分析,導致公路工程安全事故發生的原因主要有以下三種。
2.1公路工程施工特點。工期長、流動性大、工程量大、工序銜接多是公路工程施工的特點,這就導致公路建設工程的安全管理容易出現漏洞。
2.2缺乏安全意識與安全管理制度。業主過于注重施工的速度和成本,施工企業沒有把安全作為施工工作的重點來抓。兩者都過于注重經濟效益,安全意識淡泊,沒有意識到安全施工的重要性,施工企業沒有建立起一套完善的安全管理制度,也缺乏對管理人員和施工人員的安全培訓。
2.3成本因素導致減少安全防護措施。工程承包企業為了拿到項目,不惜以低于成本價的報價投標,中標之后勢必要在施工中壓縮成本,才能盈利。因此,在施工過程中,安全保護措施能省就省,安全保護費用一降再降,一些必須的防護設備,一些必須投入的人力資源,都在壓縮成本中砍掉了。這樣做的后果就是直接導致安全系數降低。同時,為了降低成本,不惜縮短工期、加大施工人員的勞動量,施工人員超負荷工作、疲勞作業,這些都是人為的安全隱患
3公路工程施工安全管理
3.1組織機構的優化與管理
為保證道路安全施工,應全面建立安全管理組織機構,由公路施工企業領導及有關部門參與,全面開展道路施工安全管理工作,通過施工安全技術措施及勞動保護計劃的制定,對公路施工進行全面的安全管理檢查及監督,開展安全事故調查工作并進行有效處理,確保安全生產管理制度全面貫徹落實。同時,為加強安全生產監督、檢查工作,應設專職人員進行監管,保證安全管理制度的全面執行。此外,應把“安全第一,預防為主”作為安全管理工作的指導方針,強調安全管理重要性,加強管理層安全生產意識,實行安全責任制,把施工安全作為施工前提,全面貫徹安全管理思想、嚴格管理的同時還應加強考核。如在生產過程中出現失職,并造成安全事故的行為,視情節輕重,應給予相應的行政或經濟處罰,如情節十分嚴重,應通過司法機關進行處理。
篇2
關鍵詞:建筑工程;安全管理;問題;策略
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
建筑工程現場管理是對工程質量、效益、進度最重要的保障,對企業的發展至關重要。針對目前建筑行業發展形式,針對現存問題,提出應對措施,對建筑施工企業的持續化發展有極其重要的意義。
一、建筑工程現場常見的安全問題
建筑行業的發展在近幾年的時間里異常迅猛,施工現場中的管理工作也開始逐步完善、規范化。但是傳統管理模式中,遺留下來的問題依然不計其數。粗放式管理狀態下的工作現場,由于在管理意識上的缺失,使得管理過程中很多隱藏問題日益凸顯。主要問題有以下幾點:
1、消防安全不到位
建筑工程的中的消防安全問題,是指建筑工程施工中存在的消防隱患和在建筑施工中可能產生的消防事故的總稱。在建筑工程施工中,施工單位會出現消防意識不強、消防設施不完善及建筑材料管理不善等問題,這些問題不僅給建筑工程埋下了巨大的火災隱患,同時也會引發火災事故。2010年11月15日,上海靜安區發生特大火災,一棟居民樓被完全燒毀,造成了58人在火災中死亡,100多人受傷。直接經濟損失高達上千萬元。另外,在建筑工程施工中,經常會有粉塵或其他易燃性氣體產生。按照國家消防部門規定,對這種會產生粉塵或其他易燃氣體的施工環境,必須要設有通風排氣設施。但是一些施工單位為降低施工成本,出現未設置通風排氣設施或通風排氣設施不完善等問題。
2、缺乏高層施工安全保護措施
改革開放之后,我國的經濟建設有了極大的發展。伴隨著經濟的發展,我國的人口基數也在逐年增大。在禁止或限制開發耕種土地的前提下,我國的高層建筑開始興盛起來。
但是我國的高層建筑領域起步晚,相應的技術沒有得到完善,還處在試驗研究段,相應的安全施工規范也沒有得到落實。這些原因使得高層建筑施工在我國已經成為了高危行業。
3、機具使用操作不規范
有些建筑工程對施工的要求非常高,如操控大型挖掘機、高層建筑塔吊等。這些專業設備的操控人員需要從事過專業的技術學習,才可以勝任這些專業設備的操控工作。
縱觀我國的建筑施工單位,由于我國的高職教育起步較晚,培養出來的高技術型人才數量有限,所以大部分的施工人員是民工。他們多是農民出身,受教育水平不高,專業技術也不是很強,對于一些專業性和技術性要求極強的施工機具和施工技術掌握的不是很好。所以他們在施工的時候,會給工程建設埋下一定的隱患。
還有一些施工單位在施工時,對技術和設備的操作規范要求不嚴格,這也會導致安全事故的發生。2009年12月28日15時20分左右,寶安區鳳凰花苑工程發生一起塔吊倒塌事故,造成6人死亡,1人受傷。事后經安全部門調查,是因為塔吊在頂升過程中,操控人員未按照操作規程進行操控,導致了塔吊倒塌事故的發生。
4、應急救援設施不健全
建筑工程應急救援設施設立的目的,旨在安全事故發生后,事故現場人員能夠高效、有序地組織事故救援工作,在最大程度上減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會秩序和工作秩序。然而我國的多數建筑施工單位為了降低工程成本,在工程預算中將本該屬于應救援設施費用挪到別處,使得工程中的應急救援設施得不到完善,出現應急救援設施不能使用的情況。
5、安全技術交底工作不徹底
安全技術交底工作是一項重要工作,是落實工程安全責任的重要表現。它是項目管理者在施工前,將工程施工中可能出現的安全問題、施工技術要求以及應遵守的安全操作規程,向參加工程建設的單位進行交底,并形成文字文件。但在我國的工程建設中,安全技術交底沒有得到建設方和項目管理方的重視,使安全技術交底流于形式,沒有任何的實際效用。
6、建筑現場安全管理制度不健全
建筑工程現場的安全管理制度建立目的,是為了能夠確保建筑工程施工能夠正常、安全地進行。目前我國的建筑工程現場安全管理制度還不完善,一些施工單位片面追求施工速度,忽視了建筑現場的安全管理制度,最后釀成的重大安全事故。
二、建筑工程現場安全管理的策略解析:
1、加強施工現場的消防安全管理
加強施工現場的消防安全管理,必需要做到以下幾點完善消防安全措施,提高施工人員的消防安全意識;(1)建立一套完整的消防安全制度,使得消防工作有章可循;(2)對于特殊的建筑環境,進行特殊的消防安全管理。對于施工中產生的粉塵,要進行施工技術改造,并使用通風排氣設備,避免因粉塵過多引起火災事故。
2、積極改進高層施工安全保護措施
對于高層建筑施工安全建設,施工單位要對工作人員進行必要的技術培訓和安全規范教育,使得每一個高層建筑工作人員能按照《高層建筑施工規范》進行施工建設,避免發生高層建筑施工事故,在保證工程的安全和每一個施工人員的人身安全前提下,降低工程成本,提高工程效益。
3、施工人員嚴格按照機具使用規范進行操作
針對我國民工文化素質低與工程技術專業化的矛盾,對施工單位中每一個工作人員進行上崗培訓,使其能掌握必備的施工技術。另外,施工單位要制定機具的安全實用規范,使每一項工作都有章可循,減少因操作違規造成的安全事故發生率。
4、建立健全應急救援設施
建立健全應急救援設施,不只是工程安全建設的需要,也是對工作人員生命負責的表現。做好應急救援工作,首先要完善應急救援設施,在發生安全事故時能夠做到有序撤離事故現場,有效地進行救援工作。另外,還要加強應急預案的管理和應急救援能力的建設這兩項工作。
5、做好安全技術交底工作
“安全責任,重在落實”,安全技術交底工作作為工程安全管理工作中的重要組成部分,是保證工程正常施工的重要前提。在進行安全技術交底時,項目管理者要把工程中可能出現的問題和施工中的技術要求及施工規范,向施工人員進行詳細的交底,施工方也要明確施工作業方法,遵守工程的技術要求規范及相關應急措施等,確保在施工能夠正常的進行下去。
6、建立健全建筑現場安全管理制度
安全規章制度作為安全管理的重要內容,是建筑企業發展的重要前提。施工單位一定要重視安全管理制度的建設,在公司內部設立專門的安全監管部門,監督工程的施工是否安全,是否達到相關技術標準。明確安全生產的重要性,落實好安全施工規章制度,從根本上做好建筑工程現場安全管理工作。
三、結束語
經過本文的探討可以看出,建筑工程在建設過程中,會出現種種安全性的問題,在沒有經過科學合理的整頓之前,這些安全問題會一而再再而三的出現。文章中提到的諸多安全性問題是較為普遍的,相應的,建筑工程現場安全管理措施也需要與時俱進,為建筑工程發展保駕護航。在管理上,還應當在實際施工操作的過程中,不斷的對于各方面經驗和實踐進行總結,從而找出真正適合企業自身的安全管理措施和項目管理措施,最大限度的提升施
工安全管理措施的水平、技能,如此以來才能夠滿足施工所呈現出的相應需求。此外,施工項目的現場管理工作同樣也屬于一項綜合性的復雜工作,必須要事無巨細,要隨時做好防范措施,保證質量如期完成施工任務。
參考文獻:
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[2]李明明. 論施工現場管理與成本控制[J]. 價值工程,2011(05).
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關鍵詞:消防現狀;高層建筑;應對策略
中圖分類號:[TU208.3] 文獻標識碼:A 文章編號:
0 前言
隨著經濟建設的快速發展,城市人口的持續增長,城市土地資源日趨緊張,城市構造逐步向高空延伸,使得我國城市高層建筑不斷地增多。高層建筑結構功能復雜,建筑面積大、高度高、人員眾多、用火用電量大,因而其存在的火災隱患是不容忽視的。目前,高層建筑的消防安全所存在的諸多問題以及對火災的預防和撲救措施是消防領域所關注的重點問題。
1 高層建筑的火災特點及消防難點
(1)火災蔓延途徑多,火勢迅猛。高層建筑的樓梯間、電梯井、管道井、電纜井、排風道等通道較多,火災發生時,易產生煙囪效應,成為火勢迅速蔓延的途徑。高層建筑受風力影響較大,建筑物越高,風速越大,火災擴散速度越迅猛。還有,建筑內部的電氣化、自動化等各類電器設備繁多,增加了短路漏電而引發火災的可能性。另外,裝修材料(多為可燃性材料)的大量使用,有利于火災的發生與發展,并可燃燒產生大量的有毒有害氣體,從而危害人體健康。
(2)人員多而密集,安全疏散困難。高層建筑層數多,將人員疏散到地面所需的時間較長,而且建筑面積大,容納的人員較多?;馂陌l生時,電梯必須停止使用,只能通過樓梯進行疏散,而樓梯的容納量有限,必然會發生擁堵、踩踏事件,來不及疏散的人員極有可能被煙火熏死或燒死,后果是相當嚴重的。
(3)高層建筑火災救援難度大。建筑高度高,現有消防車輛及設備滿足不了滅火需要,不能及時控制火勢而造成火災撲救困難。特別是消防水供給量及供水高度達不到要求時會延誤滅火的時機。火災時,空間范圍內會充滿大量的煙氣及水蒸氣,而此時,各類排煙設備的自動切斷使得通道內的排煙更加困難,據統計,火災中約70%~80%的人員是由于煙氣中毒而窒息死亡的。
2 高層建筑消防安全現狀及存在問題
2.1 消防設計不夠規范
1995 年國家頒布了《高層民用建筑設計防火規范》(GB50045―95),為高層建筑的消防安全提供了規范保證。然而,許多高層建筑住宅的消防設計并未引起設計人員的重視,特別是一些老式的建筑消防設計存在著先天不足,例如,公共通道未設消防自動系統;缺少消防水源;疏散樓梯間不符合規范要求;超過百米甚至更高的建筑存在避難層“空白”;現代高層建筑的高密度建設或是位于市區繁華地段的建筑,使得消防車道或消防室外操作面積被大量占用;高層建筑的幕墻裝飾,在火災高溫作用下,極易破碎形成玻璃雨,妨礙救援實施,造成人員傷亡。
2.2 消防設施配備及防范措施不到位
通常,最基本的消防設施應包括:設有火災報警控制設備和消防控制設備的消防控制室、室內消火栓、自動噴淋裝置、安全疏散系統、排煙系統、自動防火卷簾系統等。目前,我國高層建筑的消防系統存在著設施配備不齊全、設施質量不過硬、消防系統缺乏維護保養以及不同程度地停用等諸多問題。
2.3 消防安全管理制度不健全
目前的高層建筑多為合用或多產權建筑,造成了各單位在消防安全管理上責任落實不清,使得消防設施的管理維護責任不到位,而且建筑內各種消防設施繁多,其管理與應用也需要具備一定的專業基礎知識,而往往又存在消防安全管理人員的配備不到位的問題,加之消防應急預案等的欠缺,所以,消防安全管理制度的不完善之處是應得到充分重視的。
2.4 消防安全管理人員素質有待提高
高層建筑消防安全管理人員和設施維護人員的消防安全知識水平普遍不高,在很大程度存在著業務不規范、不熟練、責任心不強、擅離職守以及消防安全意識淡薄等問題。
2.5 公眾消防安全意識缺乏
在社會生活中,公眾缺乏對火災事故的災難性后果的認識,在日常的工作生活中也未有防范火災的安全意識。如擅自改變房間使用結構但消防設施未跟上;在裝修材料的選用上也未充分考慮到耐火、非易燃材料的使用;對電、氣的安全使用重視不夠;消防安全基本知識、自救逃生常識也相對匱乏。
3 高層建筑消防安全對策
(1)消防設計合理、設施齊全。高層建筑的消防設計需嚴格按照國家相關的防火設計規范進行,合理布置建筑總體布局和防火分區,并加強排煙設計和安全疏散系統設置,配備各種類型及功用的消防設施,并試圖開發智能化的火災報警和自動滅火系統以形成一種智能火災監控與消防系統,該系統可根據保護對象的特點和要求,綜合考慮建筑物的規模、火災載荷、危險性、事故后果以及疏散和撲救的難易程度,確定相應的消防設計及設施配套方案。
(2)制定高層建筑火災應急預案。應根據不同高層建筑的特點,包括樓高、層數、建筑結構及通道設置、建筑物的材料及耐火性能、火勢蔓延的可能方式與強度等制定火災發生時的滅火措施、供水方式、所需滅火力量、搶救被困人員和輸運貴重物資的通道或方式等。在高層建筑外,對于火災外場的救援也應制訂應急預案,如消防人員登高救援的方式、消防車輛通道的疏通、操作場地的確保等。
(3)建立健全消防安全管理制度。首先應明確各單位部門消防安全責任,制定單位消防設施維護保養制度,開展防火檢查,有關部門應對各建筑的消防安全系統,包括各類消防設施實行定期檢查,監督其消防措施落實情況,以消除火災隱患。同時,健全崗位責任制度并加強管理人員的培訓工作,增強其崗位責任意識,提高消防知識水平和實際操作能力,確保消防設施的正常合理使用。
(4)完善消防安全規范及法律體系。在消防安全工作的實施中,須進一步健全各種法規制度,同時加強對消防安全的監管,國家各有關部門應盡快完善各類消防設計規范,制定新的管理規章制度,以法律法規作為工作實施的保障,同時須加強執法監管力度,嚴肅消防工程設計、施工及驗收審核制度。
(5)加強消防安全知識的普及及安全意識的培養。各相關社會團體或消防部門應向高層建筑使用者和管理者以及廣大的民眾以不同的形式并且有針對性地宣傳防火知識,特別是自救知識,提高民眾的安全意識、防火意識,也可進行定期的火災事故演練,訓練公眾的疏散、逃生和使用消防設施的能力。一方面使公眾從思想上認識到火災事故的嚴重后果,提高對火災的警惕性;另一方面也培養鍛煉了公眾防御火災、實施自救的能力。
4 結語
現代社會高層建筑“層出不窮”,因建筑特點、經濟社會因素以及人為因素,高層建筑的消防救援實施存在著不同程度的困難,其消防安全也存在種種隱患。對于高層建筑的消防設計、消防安全設施、消防工作輔助系統與人員配備,特別是消防安全的管理與公眾的安全意識方面應予以高度重視,并逐步完善健全各項制度,以保障社會、經濟的快速發展,人民生活的安全穩定。
參考文獻:
[1]趙愛民,魯亞姝.現代高層建筑消防安全探討[J].武警學院學報,2007,23(4):16-19.
篇4
市政工程涉及的范圍非常廣,要求做到面面俱到,因為其中存在很多不確定因素,因此要求比較嚴格,積極進入一些現代化的管理手段很關鍵。公路、橋梁、電力等方面都在市政工程范圍之中,參與的人員比較多,工程成本也非常高,對周圍環境存在很大的依賴性,施工過程比較漫長。在具體施工過程中,因為受到各方面因素的制約,導致目前市政工程施工過程中出現了很多不穩定音隨,例如環境的變化,施工人員的影響以及利益方的影響等。市政工程建設與人們的生命安全息息相關,因此保證工程質量是每個市政工作人員的責任,在具體工作中要求比較嚴格。目前市政管理工作開始引入一些現代化的管理方法,市政工程管理開始朝著現代化的方向轉變,這種情況下需要更多的人力資源為其提供保障,防止一些不達標企業、沒有相關資質企業通過不合理手段參與市政工程建設,從源頭上對工程質量進行保證。
2市政工程建設管理中存在的問題
2.1工程質量難以達標
近年來隨著社會的不斷發展,我國市政工程質量也開始提高,多數工程質量都能滿足業主的要求。但是,目前很多建設工程中的施工人員的業務素質比較低,缺乏專業的技術管理人員,工程高質量的需求很難得到滿足,這種情況下市政工程建設中勢必會出現一些質量問題,通常情況下主要表現在施工材料、襯砌結構以及暖衛施工等方面。
2.2存在較大的施工安全威脅
多數情況下市政工程建設需求在高空及露天的環境中進行,加上工程規模比較大,建設時間長,參與其中的人員也比較多,這種情況下工程建設中出現了很多不安全因素。據相關調查結果顯示,建筑行業中事故死亡人數僅次于礦山產業,然而在國家建設過程中市政工程是其中必不可少的重要組成部分,這些不安全因素的存在直接影響了建筑行業向更好的方向發展。之所以市政工程建設中會存在大量的不安全因素,主要原因在于施工人員缺乏安全意識,同時不能按照安全制度操作等方面。
2.3施工管理水平急需提高
在市政工程建設過程中,施工管理非常關鍵,在市政工程中能否利用科學的施工管理措施,直接影響著工程后期的質量。在傳統工程管理模式中過于重視技術方面的管理,施工管理從技術水平的提高出發,在組織管理與經濟管理等方面缺乏足夠的認識,這種管理方式在實施過程中使得市政工程管理水平無法提高,由此來看施工管理水平的提高是現階段市政工程建設中非常關鍵的一項工作。
2.4資金投入不足
從目前我國市政工程建設情況來看,資金投入的缺乏是比較明顯的問題,同時在工程建設過程中欠賬很多,做所以會出現這種問題,主要在于很長一段時間以來,我國市政建設資金主要來自政府,只有政府投入工程建設才能開始。在這種模式的影響下,市政工程建設往往采用封閉式的經營模式,長時期采用依靠政府投資的模式,管理人員不能深入認識和了解市場經營觀念,對多種資金投資模式也不了解,因此我國市政工程建設中出現了高投資、低產出的現象,大量市政工程建設不能按照原來的目標展開,現代化城市發展進程受到了嚴重的制約。
3市政工程建設管理問題的對策
3.1重視質量驗收,提高工程質量
在分析市政工程建設管理問題的目的是建設出高質量的建筑產品,以滿足人們對建筑質量的要求,因此抓好質量控制工作是市政工程管理的重要措施。具體來說應該嚴把質量關,避免出現偷工減料的現象,在工程監理過程中監理部門發揮著糾正、監督以及指導的重要作用,而質量驗收部門在驗收工程質量時必須嚴格按照相關國家標準進行,一旦發現問題應及時做好與施工單位的溝通。
3.2建立健全工程建設安全管理制度
目前市政工程建設中不安全因素多的主要原因在于缺乏完善的安全管理制度,相關人員沒有在安全和質量上樹立起正確的認識。所以,要想解決目前市政工程管理中的問題,首先應建立健全安全管理制度,并對這項制度進行貫徹落實。例如某市政企業委派工程項目經理負責安全管理體系的操作,針對工程建設中出現的問題負責并承擔責任,針對不同部門展開安全檢查,及時將潛在的安全隱患排除,一旦有安全事故出現要對相關負責人進行相應的懲處。
3.3促進工程建設管理水平的提高
工程管理的出發點和落腳點是保證工程按照既定目標實施,并保證工程建設中各環節能夠順利展開,負荷設計需求,滿足人們對工程質量和施工進度的需求。組織工作、技術水平和經濟投入是提高我國市政工程建設管理水平的三種主要方法,過去人們一直重視技術管理,輕視了組織管理和經濟管理,在現代管理模式中應積極改正這種錯誤觀念,時刻對安全工作加以關注,并設置管理機構,對目前工程建設中存在的問題進行控制,加大政府職能結構對市政工程建設的管理力度。
3.4提高融資水平,增加資金投入
對于市政工程建設來說,如果沒有足夠的資金投入那么一切都是空談,缺乏自購的資金,任何工程都不能得到發展。因此要想對這些問題進行解決,提高融資水平、增加資金投入非常關鍵。首先,應創建一個更加寬松的工程投資政策環境,這樣才能吸引更多國內外資金,其次,盡可能的通過多種方式爭取國內外的建設貸款,第三,盤活土地資產,從多方面對建設資金進行籌集,第四,堅持同步發展工業、公共以及基礎設施的原則??傊?,建設資金投入的增加是推動工程建設朝著更好方向發展的主要措施之一。
4結束語
篇5
關鍵詞:市政施工;安全生產;安全制度
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A 文章編號:
市政工程施工主要是對道路、橋梁、給排水、管網、交通、綠化、照明城市建設的施工。改革開放的30多年來,我國的市政施工規模很大,城市面貌得到極大的提高。市政施工安全生產體現了“以人為本,關愛生命”的思想。市政施工由于其所處地理位置、社會環境等因素,決定了市政施工安全生產的難度比較大,這就要求我們從細節做起,從小事抓起,在市政施工中充分認識每一項市政工程安全生產的特點、重點、難點,針對特點、重點、難點制定相應的措施,保證施工的安全進行。
1、市政施工工程的特點
1.1市政施工中作業環境的復雜性
在市政施工中,大多為城市道路的改造工程,道路新建工程、立交橋梁的建設工程、公路的隧道工程,還有在市政施工中的各種應該配置的管線施工,這些市政施工多樣性的特點決定了市政施工的線路長,難度大,作業環境復雜的狀況,因此,對在市政施工中的安全生產時必須加以嚴格管理的。同時,市政施工又大部分是在市區進行,由于城市的交通問題,在市政施工過程中不能做到全封閉,尤其是在白天施工過程中,經常要與社會人員接觸,在市政施工現場,還要經常出現各種工序的交叉,這些都可能導致市政施工安全事故的發生。
1.2市政施工方法的多樣性
在市政施工中,由于施工現場條件的多樣性,市政施工所采用的方法也必然不同,如在市政施工中的管線施工方法有多種,常用的有明挖法、暗挖法等,不同方法的造價當然不同,在市政施工中,遇到道路施工過程時,要根據市政施工的現場情況,也要注意發揮大型機械功能的優勢,對于橋梁施工要根據現場情況和設計要求。雖然在現場施工中各種施工方法不同,所需的各種安全管理技術措施也不相同,都需要在市政施工中針對不同的情況,制定各種不同的安全管理制度,并采取不同的措施。這不僅是對市政施工單位的安全管理,也是對市政施工環境安全的要求,顯然由于市政施工安全涉及到方方面面,對市政施工的安全控制是有難度的,要求市政施工中的全體施工人員,一定要以市政施工安全管理為主線,確保市政施工安全得到不斷提升。
1.3市政施工人員流動性大
在市政施工中,參與施工的人員流動性大這是改革以來的事實,這源于農村土地承包后富裕勞動力流向城市,所以市政施工人員多為農民工,這是由于市政施工中勞動技術比較簡單,同時,也表現出農民工本身的技術素質差,尤其是安全意識更是缺乏,他們對自己的安全保護的知識基本沒有,因此要求施工單位的安全生產管理制度一定要完善,否則,很容易發生安全事故。其次,由于市政施工的現場較大,必然與市政施工工地周圍居民接觸較多,也難以制止社會閑雜人員進入施工現場,而市政施工中的溝槽作業又較多,使用作業的設備大多為大型機械,這為市政施工中的安全事故的發生埋下隱患,稍一疏忽,就容易使施工現場出現不安全事故,使人民的生命財產受到威脅,許多市政施工發生的事故都是由于安全管理不到位,例如:市政施工的安全標示牌安置位置不清楚,也容易造成第三方人員的安全事故發生。針對市政施工的各種特點,市政施工單位應當針對每一項工程,詳細具體的制定一套行之有效的安全生產管理制度,并在市政施工過程中堅決執行,杜絕安全事故的發生,因此在市政施工中應該建立全面的安全管理制度。
2、建立安全管理體系
為了確保施工安全,需要依據市政工程的作業環境、作業方法、作業人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系,來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保施工中人員和財產的安全。
2.1 加強市場規范,杜絕分包和盲目壓縮工期。
招投標市場不規范,招標機制不夠健全,一些建設單位不按程序辦事,隨意左右工程造價。造成施工企業為中標,不惜壓低標價惡意競爭,中標后為盈利違反約標時承諾,安全管理上不肯投入、少投入,有的分包給資質不符合要求、管理差、流動性大的施工隊伍,施工總包單位對分包隊伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍現象。
2.2 完善安全監督管理隊伍的建設。
隨著工程量的大幅增加,技術含量的不斷提高,安全監督管理機構現有人員從數量、質量上講,已無法承擔日益繁重的監督任務,一些區安監部門由于經費、人員問題,安監隊伍不穩定,安監人員專業素質較差要通過經常性的安全教育,從思想源頭上提高職工安全作業意識,提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識,以增強關心人、保護人的責任感;其次職工必須熟悉施工工藝、方法,施工生產危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項;再次就是結合自身工種特點,加強安全操作規程,安全技術知識包括特殊作業安全防護的培訓教育。
2.3 在貫徹實施安全技術措施時,要認真進行安全技術措施的交底;安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單,責任落實到班組個人,并實行驗收制度;加強對安全技術措施實施情況的檢查,并建立與之匹配的獎懲制度。國務院新頒布的《建設工程安全生產管理條例》對建設各方的安全責任予以了明確,并將對違規行為的處罰上升到了刑法的高度,一方面,使得建設各方在安全生產上將慎重行事,依法管理,另一方面,也為安全監督管理提供了法律依據,對規范建設市場、完善激勵機制都有很大的促進作用。行政處罰的力度必須加強,在現有項目經理、項目總監扣分的基礎上必須開展有效的經濟處罰手段,對工程的經濟收益人進行直接的處罰。監管人員依據《條例》等有關條款直接進行現場罰單的開具、施工企業根據主管部門要求統一辦理處罰程序是個既能對項目實際負責人進行督促,規范施工企業管理,也能避免違規執法現象的有效手
2.4 建立施工企業安全誠信機制。
監管部門對項目部安全體系直接進行監管既約束了項目部的主觀能動性,又不具備有效的管理依據,反而直接面對了企業所承擔的安全責任和市場。因此,有必要將單純對項目部的管理轉移到對企業的安全管理行為以及企業與項目部之間的安全管理接口和施工企業安全管理程序實施符合性的考核上。這就需要建立企業的誠信機制。
組織保證企業負責人是安全生產的第一責任人,對安全工作全面負責。企業負責人應在企業內部設置安全組織機構,機構的設置要體現高效精干,有較強的責任心,有豐富的現場實際經驗,便于統一指揮、步調一致。機構負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況,確保安全指令的順利下達,安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業安全生產中違章、違規行為,作者負責對事故進行調查分析及相應處理。
3、避免市政工程的主要安全事故
3.1加強機械及車輛的管理。市政工程因為施工作業方法的影響經常需要機械及車輛配合施工。市政公用工程使用挖掘機、推土機、瀝青攤鋪機、樁機、汽車吊、自制的龍門架等機械設備較多,但很多情況下不符合管理規定即進行操作。
3.2按規定實施程序施工。施工單位不履行法定建設程序,在有關安全監督手續辦理未到位的情況下先開工的情況較為常見。監理單位對安全前置條件的核驗存在忽視或是事后追補的情況。
3.3杜絕分包管理漏洞。
因為分包管理漏洞使較多市政工程存在不少分包情況,公司往往僅派幾個技術人員到現場配合管理。人員配備本身不足,分管安全的專業人員更是少之又少。場內臟、亂、差。施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚塵污染,污水橫流已經成為了市民對市政公用工地產生投訴的主要原因。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程、施工管理、建筑質量
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
由于社會的發展和進步,人們對居住環境要求越來越高,這就使得建筑行業得到不斷發展,這時工程也在建設中出現各種質量問題,直接影響了國家與人們的生命安全和財產安全,因此,建筑企業要對這一問題進行重視,對施工管理進行有效控制。
1、建筑施工管理中存在的問題
1.1施工管理缺乏創新意識和創新力度
很多施工單位觀念過于保守,不敢嘗試新事物,害怕冒險,片面認為引進新工藝、新設備、新技術都是浪費,結果使施工團隊一直停留在傳統陳舊的管理模式上,在質量檢測手段和方法上不能與時俱進,仍然運用傳統的方式來進行,而這些方法早已被先進的、專業的施工企業所摒棄,由于缺乏創新意識和創新舉措,致使施工管理的水平不高,管理能力低下。
1.2施工管理的內外監管不到位
施工企業自身對于施工管理不重視,在施工過程中也沒有進行有效的管理和監督,對于施工管理很不到位。政府對于施工企業以及施工過程都沒有進行有力的監管,致使一些施工企業在管理時放松警惕,影響施工管理以及施工安全的落實。施工管理的監管不到位,以至于在施工中經常會出現建筑用料的質量不合格等違規問題。
1.3缺乏科學合理的管理模式
我國目前的建筑工程施工管理之中還存在著一定的問題,首先就是缺乏科學合理的施工管理模式。由于社會主義市場經濟中的競爭形勢相當的激烈,很多建筑施工企業在施工過程中并沒有掌握對施工管理的主動權,而是要聽從項目承建人的管理。而在實際的施工過程中,項目承建人對工程施工的管理又存在漏洞,很多關于施工安全的文件和規定都不能很好的在施工中貫徹,沒有起到相應的管理效果,這也就使施工管理在模式上產生了脫節。
1.4建筑施工的安全管理
從建筑施工的安全管理方面來看,建筑施工的安全管理主要存在的問題有三點:
第一,施工人員的施工安全知識過于淺薄,目前我國的建筑施工團隊中,不管是具體的施工人員還是施工工程的管理人員,一心把工作的重心放在提高經濟效益上,完全忽視了施工安全方面的管理,導致施工人員在發生安全事故時缺乏足夠的逃生自救能力,從而顯著增加了人員的傷亡和相關損失。第二,施工企業在安全教育培訓方面缺乏健全的機制。作為建筑施工勞動力當中的主體,農民工需要適應角色轉變這一過程,由于建筑工程的施工與農民工在農村每天面對鋤頭和土地的工作有著很大的不同,農民工既沒相關知識,也沒有相關經驗,施工企業在沒有正是入崗前對這些農民工進行培訓,從而使得農民工的安全保護意識十分淡薄。第三,企業缺乏健全完善的施工安全管理制度。盡管現階段我國不少企業的管理能力和管理水平相對較高,但是由于沒有過硬和穩定的施工團隊,導致施工中的人力資源嚴重不足,同時由于缺乏健全的施工安全管理制度,導致安全管理沒有制度依據,嚴重影響了安全管理的水平和質量。
1.5建筑工程施工技術管理方面
建筑工程出現質量問題的另一個主要原因是施工技術的問題,隨著人們生活水平的不斷進步,市場的不斷發展,工程建設中所使用的技術也在不斷創新。然而我國建筑行業中以底層施工人員為主,他們的技術水平就相對比較落后。若技術沒有及時達標,就不能對施工按照相關的標準進行,出現一些不達標的工序,若管理人員沒有及時的發現問題,這一系列的問題將最終導致工程的質量下降。
2、優化建筑施工管理,提高工程質量
2.1對管理人員進行優化
在選擇建筑施工管理人員時一定要選擇專業素質高、管理能力強的,這樣的管理人員有助于提高施工的整體質量,運用自己的專業技能對施工技術進行指導,可以隨時檢查施工設備的運行效率,發現問題可以及時改正。施工企業應該定期對管理人員進行技能培訓以及安全教育,提高管理人員的安全意識,確保工程的整體質量。
2.2提高施工企業對于施工管理的正確認識
建筑工程施工管理的不力通常是由于施工企業對于建筑施工管理缺乏正確的認識,所以要使施工企業充分認識到施工管理對于施工安全以及工程質量的重要性,才能從根本上對施工管理進行加強。建立科學合理的施工管理體系,制定嚴格、明確的施工管理制度,加強施工企業自身以及政府對施工管理的監管力度,全方位的加強建筑工程施工管理。
2.3加強對材料質量的管理
選取建筑工程的材料質量是建筑工程最重要的一個環節,材料質量的好壞直接影響到建筑物的一切。因此材料的采購、進場、使用等每一個環節都要進行嚴格的監督和管理。就采購而言,首先要求采購員對材料必須有絕對的專業知識,對施工材料與技術的管理中材料的選取有相當的了解,其次在建筑市場中對各種材料進行比對,擇優選取。同時施工方也要對材料進行嚴格的審查,既要對材料進行抽查,也要對其合格證書進行檢查,未合格的產品一律不予使用。
2.4強化對施工質量的管理
在建筑工程施工的過程中加強對施工質量的管理和控制,主要是采取一定的方法和手段使工程能夠按照合同以及設計要求的質量完成。建筑工程施工中的質量管理是通過一系列的技術手段將建筑圖紙轉化為工程的實體,必須通過科學合理的控制和管理才能實現這一目的。施工階段的質量管理要嚴格按照國家或者相關部門所出臺的工程質量法規,以及施工合同和文件的要求進行。通過對施工材料的檢驗、試驗,以及對施工現場進行定期的監督檢查,來完成對施工中質量的有效管理。
2.5加強對施工現場的管理
施工現場所包含的要素多而且復雜,既包括施工現場的環境、材料,也包括施工現場的人員調配以及設備管理,所以要加強對施工現場的管理,對這些資源進行有效的調配。工程施工現場的管理要將所有的要素進行整合,根據現場的情況對資源進行合理調配,既不浪費資源,又要保證各個部分和環節有效的運行。加強對現場施工的管理工作,對施工現場的安全也要特別注意,保障施工質量的同時,也要保證施工人員的生命安全不受到損害。
2.6加強驗收工作
當建筑工程施工結束后,需要對整個工程的質量進行驗收,這是不可缺少的環節。工程驗收包括了分部、分項工程的驗收以及單位工程的驗收。對于工程質量進行驗收時,其重點在于對建筑工程中的各個組成構件性能進行驗收,可要求專業的技術人員對建筑性能進行檢測,保障建筑程參數指標達到標準后再正式投入運用。對出現不符合標準的建筑物需及時通知施工單位安排處理,結合施工圖紙詳細分析原因,再從根本上處理好建筑質量問題。
2.7健全施工管理制度
制度體系是管理工作的依據,我們必須將管理制度體系進行完善,解決管理制度中出現的問題,對各方面內容進行補充,使內容完整明確、清晰易懂。
結束語
建筑工程施工過程中,質量是非常重要的,因此,在施工過程中一定要做好施工管理工作,保證施工質量得到提高。在施工管理中是存在著很多的問題的,對出現的問題進行分析,能夠更好的找到解決的措施,保證建筑行業在以后得到更好的發展。
參考文獻
[1]李建強.如何優化建筑施工管理以提高建筑工程質量[J].科技資訊,2014,06:144.
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關鍵詞:勞動密集型企業 火災危險性 防范措施
近些年來,由于市場需要,全國各地興起了許許多多的勞動密集型企業,由于人員密集程度高,企業主員工消防意識淡薄,設備老化等諸多因素,勞動密集型企業火災頻繁發生。而此類火災一旦發生,極易造成重大經濟損失和人員傷亡事故,且社會影響大。
一、勞動密集型企業的火災危險性
(一)車間、倉庫、員工宿舍“三合一”布置,消防安全條件先天不足
勞動密集型企業往往以車間、倉庫、員工宿舍“三合一”布置,業主往往以“封閉式管理”為借口,將窗戶、天井回廊用鐵柵欄焊死,將通向屋面的通道堵死,上班時鎖閉僅有的安全出口,將從業人員置于一個用鋼筋混凝土、磚石和鋼筋構成的“封閉牢籠”之中,發生群死群傷的火災的危險極高。
(二)當班員工密度大
許多勞動密集型生產、加工企業,本身就人員密度大,少數不法商人為了節省土地,廠房內設備、人員安排緊密,嚴重超出了國家的有關規定。一旦發生火災,人員無法疏散,比如深圳致麗玩具廠三樓的電動縫紉車間,建筑面積800m2,設計員工人數為50人,但業主在三樓安裝電動縫紉機230臺,工作通道寬0.8m,僅容單人通行,生產旺季當班員工達230人。火災發生時三樓員工達160人,致使員工逃生時互相擁擠,延誤了逃生時間。
(三)亂搭亂接電源線路
勞動密集型企業管理混亂,水、電、氣的供應要求相對簡單,員工私自亂搭亂接現象比較嚴重。有的業主或員工甚至用銅絲代替保險絲亂搭亂接電源線路,引發火災風險增大。
(四)原材料、產成品大多為可燃、易燃材料
勞動密集型企業大多數使用的原材料、生產的產品為可燃、易燃物,火災載荷較大。一旦起火,大量可燃材料還會加快轟然的發生,給人員疏散、火災撲救等帶來不利影響。另外,可燃性材料受高溫即容易釋放大量的濃煙和有毒氣體(一氧化碳、氰化氫、二氧化碳等),造成人員中毒窒息傷亡,阻礙正常的疏散和外部救援。
(五)企業消防意識淡薄,忽視消防安全管理
在企業方面,勞動密集型企業的業主一般強調最大收益率,認可在辦公樓豪華裝修和擴大再生產上投入重金,也不愿在消防設施上投入,致使消防器材匱乏。有的企業雖然也制定了消防安全管理制度,明確了消防責任人,但只是流于“形式”。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實,而責任人忙著抓“效益”,更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅動下,消防安全只能成為一句空話,發生火災是偶然卻又是必然的。
在員工方面,很大一部分員工來自于農村,其消防安全意識和保護自身合法權益的意識非常淡薄,構成了消防安全領域里的“弱勢群體”,普遍缺乏消防知識和自防自救常識,在火災發生時束手無策,往往導致嚴重后果。
二、預防勞動密集型企業發生火災的措施
消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作,它涉及到各個領域、千家萬戶,是關系到人民群眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》,履行法定職責;各市、區、鎮政府要立足實際,把消防工作全面納入整體發展規劃中?!半[患險于明火”,消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業的消防監督管理,減少先天性火災隱患潛伏。
進一步落實勞動密集企業消防安全主體責任。
按照《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等有關規定,以提高單位“四個能力”為目標,建立健全消防安全制度,明確并落實逐級和崗位消防安全責任制,有效調動各方面積極性、主動性。組織開展對員工進行滅火和應急疏散預案的實施和訓練,使場所全體人員都應該熟知必要的消防知識,同時,時刻保障疏散通道、安全出口暢通,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、火災事故廣播等設施處于完好狀態。
(二)加大執法力度,確保消防安全
公安消防機構應嚴格按照國家有關的消防技術標準的規定實施消防監督檢查,對勞動密集型企業,要按照人員密集型場所常規檢查的要求,逐項檢查,督促單位落實消防安全責任,履行消防安全管理職責。對不符標準的(消防設施、設備不全或失效的),必須予以糾正,凡安裝固定封閉門窗柵欄的必須責令限期拆除。工作期間不得封堵疏散通道。不得關鎖門窗。疏散通道、安全出口、人員居住、用火用電管理、消防設施器材配備與保養都必須符合《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》的要求。
(三)加強火災隱患整改,改善消防安全環境
整改電氣線路,規范用電行為。各區、街道、派出所要督促勞動密集型企業徹底更換老化電氣線路,重新規范敷設電氣線路,杜絕亂拉亂接現象。相關職能部門要加大執法監督力度;提高耐火等級,增設防火分隔。應采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施對現有車間、倉庫合用的一些企業應進行防火分隔;嚴禁違章用火。車間倉庫內嚴禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質,禁止吸煙,并應當設有明顯的禁煙標志。如因維修需要,臨時使用焊接、切割設備的,必須經單位領導批準,指定專人負責,落實防范措施;增設消防設施、器材。勞動密集型企業的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位,嚴禁挪作他用,對于破損、過期、壓力不足的應立即更換或重新灌裝。
(四)加大消防宣傳教育和培訓力度,提高自防自救能力
首先結合新《消防法》的宣傳,進一步增強人們對勞動密集型企業火災危險性的認識。消防部門要充分利用 “119消防日”等消防宣傳的有利時機,對疏散通道暢通、消防設施齊全的重要性、必要性開展有針對性消防宣傳,通過開通舉報電話,動員全社會參與疏散通道的整治工作。同時要切實抓好企業經營業主的消防安全培訓,制定嚴格規范的培訓制度,每年定期組織業主學習消防法律法規,幫助業主正確處理好生產經營與消防安全的關系,做到依法經營,安全生產。其次要對所有特殊工種人員,比如:電工、鍋爐工、消防自動設施操作人員等必須堅持先培訓、再考試,合格后領取操作證方可上崗。最后企業要經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓,使其掌握必備的自防自救知識。從業人員要做到“三懂、四會”、“三懂”即懂得本部門的火災危險性,懂得預防火災的措施,懂得自查整改一些的火災隱患;“四會”即會報警,會使用滅火器材,會組織人員疏散,會撲救初起火災。通過一系列的措施,促進企業形成上下同心協力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
篇8
一、主要成效和做法
(一)加強組織領導,完善工作網絡。高度重視檔案管理和保密工作,成立了局長任組長,分管副局長任副組長的工作領導小組。建立檔案管理和保密工作網絡,各業務科室和各國土所分別明確一名檔案管理員和保密員專門負責檔案管理和保密工作。嚴格落實工作責任,層層簽訂了檔案管理和保密工作承諾書和責任書,明確檔案管理和保密工作要求、職責,保證各項制度落實到位。
(二)加大硬件投入,提升管理水平。不斷加大檔案和保密工作硬件投入,每年初將檔案和保密工作納入年度預算,作為項目支出單列。年以來,我局累計投入檔案和安全保密建設160余萬元,其中投入80余萬元資金建設了省、市、區三級國土資源管理網絡,全面實現了內外網分離,并建設了綜合事務管理、檔案管理、登記發證、土地供應、用地預審等辦公軟件系統,實現了與上級的協同辦公。投入50余萬元購買了服務器、電腦、打印機、防火墻、交換機等硬件設施,今年我局按照區政府要求,投入8000元建立了互聯網安全審計系統,為網絡的安全、健康運行提供了有力的保障。投入30余萬元用于機關和各所檔案建設,為各所配齊了檔案室、檔案柜、檔案盒等硬件設備。
(三)加強宣傳培訓,強化保密意識。大力開展安全保密教育,每年按照要求征訂了《保密工作》、《檔案與建設》等刊物,并組織安全保密人員認真抓好學習。定期開展安全保密教育,今年以來,共組織開展4次安全教育,參學人次達120余人次。認真學習了國家、省、市、區關于信息安全的有關文件精神以及本單位出臺的各項規章制度。同時抓好反面教育,定期組織干部職工觀看失密泄密的有關典型案例,從中認真分析原因,對照檢查,防止類似事件發生。為了強化全局干部職工的安全責任意識,我局按照市局和區委區政府要求,簽訂了34分安全保密承諾書。加強檔案管理培訓,定期組織檔案管理人員參加市、區組織的檔案管理崗位培訓,通過考核,共15人取得省檔案人員上崗資格證書。
(四)完善工作制度,規范有序管理。在檔案建設方面,目前我局業務檔案均由市局檔案室統一管理。年以來,我局以開展檔案管理達標升級活動為載體大力加強檔案建設,進一步統一規范了機關及各所各項檔案管理制度,建立完善了防盜、防光、防火、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲等八防制度,以及檔案查閱、立卷歸檔、檔案保管、檔案統計、檔案利用、鑒定銷毀等20余項管理制度。在保密管理方面,認真制定了《網絡與信息安全應急預案》,建立了《計算機信息網絡安全和保密管理制度》、《政務信息公開保密審查制度》、《筆記本電腦管理規定》、《移動存儲介質保密管理規定》、《計算機維修、更換、報廢保密管理規定》、《復印機、多功能一體機保密管理規定》等多項計算機和信息安全管理制度,為網絡的安全運行提供了有力的制度保證。
(五)認真抓好業務,強化工作落實。按照制度和規程要求,認真抓好檔案和保密工作。在檔案建設工作中,我局按照國家檔案局8號令要求以及《歸檔文件整理規則》、《區機關文件材料歸檔方法和要求》、以及“三按印合法”的要求,認真制定保管期限表,做好檔案的整理、歸檔、管理工作,組織機關和各國土所對年以來的所有文書和業務檔案按照短期、永久、長期的不同保管期限進行了分類整理,在原服務窗口專門建立了檔案軟件管理系統,實現檔案目錄、檔案檢索目錄的數字化管理。年以來,共整理文書檔案6000余份,業務檔案5萬余份,對整理的檔案定期移交市局檔案室進行統一管理。在保密建設工作中,嚴格落實保密管理各項制度和工作規程要求,從源頭杜絕失密泄密現象發生。一是嚴格落實身份認證管理制度。二是嚴格落實賬戶、口令、軟件定期維護清理制度。定期對內外網辦文系統、服務器的賬戶、口令等進行全面清理檢查,及時更新和升級,堅決杜絕弱口令,對自動記憶的賬戶和口令及時予以清除,消除安全隱患。三是加強移動存儲介質管理。嚴格把好購買、使用、銷毀關,每個移動介質寫明用途,并履行審批手續,將使用人、編號、用途等進行登記,張貼標簽。實行專盤專用,杜絕內外網混用,對損壞或報廢的移動介質,按照規定程序進行維修或銷毀。四是加強計算機使用管理。對計算機的維修、更換、報廢等,嚴格執行規定程序落實登記、審批手續,嚴禁未經批準擅自維修、更換、報廢。五是嚴格落實信息公開審批制度。對上報的政務信息,嚴格按照程序進行審批,填寫信息公開保密審查單,經領導審批后方可上報。同時建立信息上報臺賬進行登記,確保不發生泄密事件。六是嚴格落實數字復印機、多功能一體機使用制度。安排專人負責管理,對復印中產生的廢頁、殘頁由保密員集中保管,統一銷毀;加強傳真機使用管理,對傳真機傳遞文件、資料、信息設立專門的登記本進行登記、編號、簽批,傳遞時要實行回復制度,確保文件、資料安全到位;數字復印機、多功能一體機實行專機專用,嚴禁與機關內部工作用計算機和上互聯網計算機串連使用。
二、存在問題
(一)受到辦公條件限制,目前分局檔案存放條件較為簡陋,整理后的檔案均定期交市局統一管理。
(二)檔案管理工作需要投入一定的精力和時間,而目前分局機關和各所人員少,業務量大,檔案整理歸檔有時還不夠及時。
(三)受到辦公場地限制,分局服務器機房空間較為狹小,條件較為簡陋。
(四)安全保密管理需要進一步加強,干部職工安全意識有待進一步提高,信息化操作水平有待進一步提高。
三、下一步工作打算
(一)定期組織專題培訓,認真學習上級檔案和安全管理的有關文件和要求,強化安全保密意識,規范檔案管理和安全保密工作行為。
(二)組織檔案管理人員對往年尚未整理的各類檔案進行全面整理,按照規定時間報市局檔案室歸檔。
(三)對照檔案管理的規程要求,進一步建立完善有關制度,促進檔案管理規范化建設。同時,逐步加強基層國土所檔案管理信息化建設。
篇9
關鍵詞:公路施工;技術;安全;管理;項目
中圖分類號:X734 文獻標識碼:A 文章編號:
一、公路工程項目的施工技術
1、填料、壓實技術
規范規定了對路基填料應有條件的選用,對路基填料的最小強度和最大粒徑給了量化的標準,采用CBR 值表征路基土的強度,引入了路床的概念。對上路床的填料提出了限制的條件,路面底以下0~30cm的路床填料CBR 值應大于8,下路床及其下面的填土,也都給出相應的規定值。當路基填料達不到規定的最小強度時,應采取摻合粗粒料或換填、或用石灰等穩定材料處理。路基壓實普遍采用了大噸位的壓路機,對于提高路基土的壓實度起了很好的作用。規范規定高速公路和一級公路路面底面以下80~150cm部分的上路堤其壓實度必須≥95%。此外,還增加了對路堤基底的壓實度不宜小于93%的規定。
2、公路施工的防護技術
公路項目的施工對于坡面的防護,通常采用的是石砌圬工防護,其主要是利用由混凝土材料加工、制備而成的砌塊體搭建護面墻,以此抵御、隔斷、加固邊坡結構,此外還有得到有效推廣的砌石框格種草技術,通過合理的設計與規劃,以均勻拌和的方式混合使用草籽、肥料、天然土,待植被發芽、成長后,形成環保、自然的防護層,以達到加固作用。對于臨近河道的路段,通常采用擋土墻技術、砌石技術、鐵絲石籠技術等方法來防護路基結構。公路項目的支擋防護,目前國內最為常用的就是擋土墻技術。根據材料、工藝、性質以及施工要求、環境的不同,可具體分為石砌的重力式擋土墻、垛式擋土墻以及鋼筋混凝土結構的懸臂式、板柱式、扶壁式擋土墻。
3、軟土地基處理技術
公路工程項目的施工倘若遭遇軟土地基問題,可采用粉煤灰這一類的輕質材料直接進行路堤的填筑,從而直接降低、減小對施工地基的承載力要求及沉降影響,同時針對路堤邊坡,可利用粘質土體包覆其表面結構1~2m左右,由此能夠直接形成防護結構、穩定邊坡,而對于路床頂面結構則需要采用粗粒料進行封閉處理,施工厚度控制在0.3~0.5m左右。除此之外,對于軟土地基的加固處理,還可采用技術、工藝較為成熟的灰土擠密樁技術、土工合成材料,分別以吸收水分、擠密地基土體、鋪設隔離層的方式,提高地基的承載力、減少滑動變形。
4、公路施工中的排水技術
在具體的公路施工中,根據排水方式、區域的不同,可將路基排水細化分為地面排水、路面排水、地下排水。其中,對于地面排水,可通過在施工現場布置截水溝、急流槽、邊溝、排水明管等排水設施來實現;對于路面排水則需要綜合考慮項目當地的氣候特點、降雨量、地質結構以及排水要求,合理規劃、設計路拱的橫坡角度,一般在2%以上;對于地下排水,也可將其視為一種滲透力式排水。具體做法可通過設置滲溝、暗溝、滲井等設施來實現。
二、公路工程施工安全管理
1、組織機構的優化與管理
為保證道路安全施工,應全面建立安全管理組織機構,由公路施工企業領導及有關部門參與,全面開展道路施工安全管理工作,通過施工安全技術措施及勞動保護計劃的制定,對公路施工進行全面的安全管理檢查及監督,開展安全事故調查工作并進行有效處理,確保安全生產管理制度全面貫徹落實。同時,為加強安全生產監督、檢查工作,應設專職人員進行監管,保證安全管理制度的全面執行。此外,應把“安全第一,預防為主”作為安全管理工作的指導方針,強調安全管理重要性,加強管理層安全生產意識,實行安全責任制,把施工安全作為施工前提,全面貫徹安全管理思想、嚴格管理的同時還應加強考核。如在生產過程中出現失職,并造成安全事故的行為,視情節輕重,應給予相應的行政或經濟處罰,如情節十分嚴重,應通過司法機關進行處理。
2、構建合理、完善的規章制度
《中華人民共和國安全生產法》中明確規定,公路施工企業應成立安全管理領導小組,從實際出發,分析企業自身特點,制定指導性安全管理文件。如安全管理實施細則、操作規程等,落實崗位責任制,明確各級人員安全責任。針對外協、臨時工及承包工程隊應全面加強安全管理,并制定相應的管理制度,全面加強安全監督檢查工作,保證公路安全施工。在具體的施工過程中,應定期開展安全生產宣傳、教育以及培訓活動,逐步塑造、培養、提高全體工作人員的安全意識與自我保護能力,從而為后續的施工、管理打下良好基礎。
3、施工現場的安全保障規劃
公路施工過程中,要對部分施工路段進行封閉或半封閉,在一定程度上會影響車輛及行人正常通行,要在施工路段設置相關標志,預防故障發生,確保道路順暢。首先,為避免司機走冤枉路,應設置相關標志或標牌等進行警示,保證來往車輛順利通過。其次,要針對施工路段進行限高、限重或限速等,并進行警告標志,以此提醒來往車輛安全行駛,保證車輛安全通過。第三,在施工路段設置彩旗、彩帶、防護網、隔離網等,提醒來往車輛注意安全,防止車輛及行人發生事故。安全控制是安全管理的前提,全面貫徹“安全第一,預防為主”的思想,并以此為指導,開展安全管理工作,有效控制安全事故發生機率,將安全生產與企業效益有機結合起來,堅持以人為本,從企業實際情況出發,制定有效的安全措施,樹立安全意識,確保公路施工順利進行。
4、對公路施工過程中的技術管理
公路施工中應嚴格按照確定的施工組織設計和施工方案進行施工,確保工期和質量;要認真做好工程施工記錄與隱蔽工程檢查記錄;與工程同步積累和整理施工資料。①路基加寬部位如在水田區,應填筑石渣,厚度不小于50cm,礫石含量不宜低于70%,并碾壓搗實;軟土地段增填厚度不小于50cm的砂礫或石渣,淤泥區要先清淤或拋石擠淤,鋪筑相應厚度的砂礫或石渣。②原路填方邊坡中壓實度達不到要求的部分應清除,腐植土等不合格填料要徹底清除。③新舊路基連接部位采用挖設臺階、錯臺填筑施工工藝,分層填筑、壓實;④橋(涵)臺后部位應換填透水性材料,增加碎(礫)石料,一般應不低于70%,肋板式橋臺在完成土方填筑后進行蓋梁施工。挖方路段整形道邊線要順直,坡面平整。石質挖方段盡量采用光面爆破施工工藝,表面松動浮石要清除干凈。完善臨時排水設施,減少積水。⑤嚴格控制混凝土水灰比,滿足設計配合比要求,加強工藝管理,確?;炷临|量外光內實,做到邊角筆直順暢。嚴格振搗工藝,消除混凝土表面的砂漏、氣泡等外觀缺欠現象。加強檢查,應做到日常檢驗和重點抽檢相結合,進行定期自檢、互檢,發現問題及時整改到位,保證道路工程施工整個過程的質量。
5、加強對機械設備的管理,定期實施安檢
公路施工前,項目部要進行細致安排,加強機械設備組織、管理工作,合理調配機械設備,保證其合理使用。應加強對操作人員的管理,任用專業操作手,并確保操作人員服從項目安排,遵守設備操作規程,認真操作,保證安全施工。加強設備管理,定期進行維修養護,及時排除設備故障,確保公路施工順利進行。公路施工過程中,應進行全面、定期的安全檢查,建立定期檢查制度,確保公路安全施工。制定詳細的檢查時間、檢查人員、檢查措施,針對項目重點部位、重點崗位及危險崗位進行全面檢查。檢查過程中要詳細檢查安全生產投入的實施情況,對安全設施及安全技術裝備進行全面評價,確保其在生產過程中發揮積極作用,保證公路施工順利進行。
參考文獻:
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[2]龔超. 公路基礎工程施工技術[J]. 交通世界(建養.機械),2012,(9).
篇10
1.1環境問題
露天煤礦在進行開采時,會給生態環境產生某種破壞。首先,土地資源破壞。對于煤礦企業來說,他們在開采時經常會通過采掘場進行直接挖掘,不但會使土地當前資源遭到破壞,還會影響煤礦開采周圍土地的耕種。同時,在開采期間,往往會占用一定土地,致使原有土地逐漸成為排水管道,導致原有地貌發生嚴重改變。并且在施工現場,經常會運用機械進行挖掘,一旦出現過度挖掘,都會致使廢棄巖石不能得到合理安置,造成巖土結構發生松散,導致地層層序逐漸紊亂,不利于煤礦施工作業開展。其次,水資源污染。從現有的露天煤礦開采情況看,開采場所很多都是位于干旱地區,所以,在施工時容易使當地出現水資源短缺,并且在開采的整個過程中,由于礦井水沒有實現完全凈化就被工作人員直接排放,致使水資源污染。另外,如果礦井水位發生下降,不僅會影響地下水資源,導致某些地區供水變得尤為緊張,而且還會致使地下水中的一些巖石出現某種化學反應,增加有害元素濃度。
1.2安全隱患問題
安全隱患也是當前煤礦施工遭遇的一些問題,首先,開采坡面陡峭。由于煤礦開采企業很多都是地處比較偏僻,并且環境較為隱蔽,使得管理部門缺乏對煤礦現場的監督,同時監管人員對煤礦施工沒有很強安全意識,導致不能認真監督。更為重要的是,開采坡面較大并且比較陡,一旦缺乏監督力度,不能對作業人員進行監管,容易出現重大險情,影響煤礦施工。其次,線路架設缺乏規范性。如果開采環境出現不規范,會增加開采期間安全隱患因素,其中電器設備是重要因素,一旦電器設備沒有符合規定,不但會使煤礦企業無法安全生產,還會制約露天煤礦施工。有的煤礦企業在施工現場使用一些老化的電線,不能及時對電線進行更新,同時沒有配備達標的配電箱,一些施工人員用破舊的配電板進行代替,造成線路破舊,沒能達到架設有關要求。
2露天煤礦現場施工中安全管理的有效途徑
2.1健全安全管理體系
要想把安全管理落實到煤礦施工現場,必須對管理體系予以完善,首先,成立領導小組。任何一個露天煤礦在開展施工作業時,都需要有管理負責人,可以對煤礦施工現場予以監督,在這個過程中,領導小組起到重要作用,一方面領導小組能夠對煤礦施工要求進行確定,對各項內容給予解讀,讓現場施工人員擁有一定認知,可以嚴格遵守,另一方面小組成員會對一些施工團隊人員進行監督,了解煤礦施工現場信息,從而強化對煤礦現場整體管理力度。在這個過程中,領導小組會制定管理手冊,同時對手冊進行派發,確保施工現場人員都能明確手冊內容,從而認真遵守,改善煤礦施工效果,提升安全性。領導小組還會強化對施工工序的有效監督,對于一些危險源,要增強施工人員辨識度,使其可以準確辨別危險源,這樣既能對危險源進行規避,還能降低煤礦施工安全事故。其次,開展培訓工作。要想真正改善煤礦管理效果,必須對煤礦有關人員進行培訓,使其可以領會管理體系背后內涵,不但能使他們認真踐行煤礦安全管理有關制度以及要求,還能發揮出安全管理的內在價值。具體來說,應該組織觀摩學習機會,讓一些施工人員可以擁有學習煤礦安全管理知識,這樣既能讓施工人員與安全管理專員進行交流,根據煤礦現場情況交流有關經驗,還能改善基層施工人員思想。由于施工人員屬于煤礦現場施工的一線人員,他們安全意識直接關乎著煤礦開采安全,所以,必須強化學習以及培訓工作,使他們掌握對危險源的一些判斷以及辨識方法,不但能為安全體系落實做出準備,還能減少煤礦施工危險性。另外,企業還要對安全體系實施以及啟動時間進行確定,確保其可以真正落實,同時還要制定考核制度,結合人員操作情況來評價考核結果,增強安全管理有效性。
2.2增強員工安全意識
安全意識會對煤礦施工產生影響,所以,應該進一步強化員工們的自身安全意識,使其思想得以有效轉變,這樣既能對不同類型隱患予以科學防范,還能確保施工階段整體安全性。例如,可以在現場設置相應的危險源標志,通過排板形式進行展示,不僅能讓現場人員隨時觀看,滲透安全知識,還能對他們起到警示以及提醒作用。同時安全管理人員可以發放一定學習資料,讓現場人員觀看與閱讀這些危險管理知識,從而對危險源有著深層認識,一旦在施工作業中遇到這些危險源,能夠采取有效預防手段,規避施工作業未遂事故。具體來說,其一,應該印刷安全管理制度或者體系中的重視內容,這樣在開展煤礦安全管理活動時,便于現場人員學習。在這個過程中,要設定學習考核要求,對于學習安全知識相對突出的現場人員,應給予鼓勵,并讓其成為煤礦現場安全監督員,這樣既能讓煤礦施工得以進行,還能使安全體系穩定實施。其二,構建企業安全文化。對于一些煤礦企業而言,加強安全文化方面建設有很大積極作用,一方面能對煤礦企業員工思想進行改善,培養他們對安全管理的學習興趣,提升自身修養,另一方面能促進對安全文化的有關學習,豐富專業內涵。另外,可以開展一些安全主題活動,例如設置安全月,這樣在安全月中組織學習,推廣安全文化,提高管理效果。
2.3加強對現場作業環境的管理
對于露天煤礦而言,現場作業環境尤為重要,如果作業環境能夠達到安全標準,不僅能提高開采作業安全系數,還能改善煤礦施工質量。首先,應對露天煤礦中的眾多電器設備進行檢查,確保其在開關上裝設相應的閉鎖裝置,這樣能使地面設備得到完善,使其可以有效運轉。同時還要對手工工具或者移動梯子等一些設備有效管理,把其納入到煤礦管理體系中,并結合現場作業環境,評判其是否滿足安全標準,以此確保作業安全。更為重要的是,應結合安全管理體系推進煤礦現場中的一些作業流程,在對作業過程進行強化控制的同時,使其得以安全生產。并且還要對電纜工序進行完善,合理運用機械化作業,這樣既能減少現場人員接觸危險源的機會,還能對他們安全進行保障。例如,可以引入輪式推土機,通過其來開采或者對道路進行養護,有效維修礦區道路,確保道路寬度以及平整度可以契合設計要求。另外,還應為設備提供防碰撞系統,這樣當設備離安全間距比較近時,會發出一定警告,為司機起到警示作用,從而規避機械事故。在此期間,可以對卡車實施調度監控系統,在對煤礦現場設備予以調動的同時,還能對其監控,進而維護煤礦現場作業秩序。此外,管理人員要對現場施工起到帶頭以及領導作用,能夠對管理標準進行帶頭執行,掌握管理流程,對設備以及工序進行逐一排查,使管理工作具有一定預見性,從而安排專員來落實。同時可以強化安全教育相關培訓工作,在每個月末開展安全體系知識方面的考試,增強他們風險預控能力,改善他們安全認知,以此提升安全價值觀。
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