風險管理的目標范文
時間：2023-09-07 17:58:41
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【關鍵字】目標管理；風險管理；風險分析；風險對策
1、建設工程施工風險概述
工程項目風險，是指工程項目在可行性研究設計、施工等各個階段可能遭到的風險。這些風險所涉及的當事人主要是工程項目的發包人/承包商/設計人/監理人。
施工風險有三個基本要素，即風險因素的客觀存在性；風險事件發生的不確定性；發生后果的不確定性。
2、建設工程施工風險主要類型
基于目標管理的建設工程施工風險分為工期風險、費用風險、質量風險、安全風險、信譽風險共5種。工期風險造成局部或整個工程的工期延長；費用風險包括報價風險、財務風險、利潤降低、成本超支、投資追加、收入減少等；質量風險包括材料、工藝、工程不能通過驗收、試生產不合格，工程質量評價為不合格；信譽風險造成對企業形象和信譽的損害；安全風險造成人身傷亡，工程或設備的損壞。
3、建設工程施工風險管理重點
施工風險管理是工程施工管理的一部分，目的是保證施工總目標的實現，其目標是一致的。只有通過風險管理，降低工程的風險成本，工程的總成本才能降下來；風險管理，把風險導致的各種不利后果減少到最低程度，這符合各工程有關方在時間和質量方面的要求。
3.1、建設工程施工風險識別，在大量錯綜復雜的施工活動中，系統地、連續地對施工主要風險事件的存在、發生時間，及其后果做出定性估計，并形成項目風險清單，對整個工程的風險準確、完整和系統的認識和把握，作為風險管理的基礎。
3.2、建設工程施工風險的評價與應對，通過估計風險發生概率，確定風險后果和損失嚴重程度概率，進行風險費用分析，定性問題定量化，針對風險分析的結果，制定應對策略，降低風險的負面影響，提高實現工程目標的機會。
3.3、建設工程施工風險的監控，在工程風險的階段性、漸進性和可控性基礎上，通過對工程風險的識別和分析，以及對風險信息的收集，跟蹤已識別的風險，監視剩余風險和識別新的風險，保證風險計劃的執行，并評估消減風險的有效性，采取正確的風險應對措施，從而實現對工程風險的有效控制。
4、建設工程常見施工風險分析
4.1、常見的工期風險包括工程體量大，設計復雜，專業多，工期長，工期緊，質量要求高，合同標段分別由多個單位總承包施工，如管理不好則存在工期延誤的風險；前期工作滯后，將延誤工期；市政基礎設施、道路等工程項目外部環境影響等。
4.2、常見的技術風險包括地質復雜，工程設計復雜、質量要求高，施工難度大，不確定因素多；設計文件不合理；施工方案的針對性和準確性較差等。
4.3、常見的安全風險包括危險性較大的分部分項工程，如拆除、爆破、高支模等；工程量大，施工機械多；設計復雜，多專業交叉作業等。
4.4、常見的費用風險包括清單漏項；主材漲價太快；合同條件過于苛刻；設計文件不明確；施工難度大、難點多；資金供應不足等。
4.5、常見的信譽風險包括各方首次合作，需要磨合，存在潛在風險；各方的經營狀況不了解；各方人員缺乏交流，缺少與工程有關的第一手資料等。
5、建設工程施工風險對策
5.1、增強風險管理意識，實施風險管理計劃，采用系統的動態的方法，對施工實施全過程中的每個階段所包含的全部風險進行識別、衡量、控制，有準備地科學地安排、調整施工活動中合同、經濟、組織、技術、管理等各個方面和質量、進度、成本、安全等各個子系統的工作，使之順利進行，減少風險損失，實現管理目標。
5.2、充分分析工程風險特點，注重對專家經驗和教訓的調查分析，在此基礎上將分析成果系統化、信息化、知識化，用于對新工程的決策支持。將風險管理與合同管理、成本管理、工期管理、技術管理、質量管理、安全管理聯成一體，理性地開展施工，盡可能地減少風險的損失和利用風險因素有利的一面。
5.3、運用各種方法對尚未發生的潛在風險以及客觀存在的各種風險進行系統識別、應對和監控。風險識別方法包括頭腦風暴法、德爾菲法、訪談法分析、詢問、參考統計記錄、繪制流程圖；項目的風險評估方法包括AHP法、GERT理論法、CTM模型、蒙特卡羅模擬、決策樹法；風險應對方法包括減輕風險、預防風險、轉移風險、回避風險、自留風險、后備措施；風險監控方法包括建立風險監控體系、風險審核、掙值分析、附加風險應對、風險評價。
5.4明確風險管理的技術難點和管理目標。風險管理的技術難點是風險識別困難、風險處理手段落后、風險評價誤差大；風險管理的目標是獲得成功；創造安全環境；降低工程費用；保證施工按計劃有節奏施工，減少干擾，使工程始終處于良好的受控狀態。
5.5、管理措施包括選擇素質較高而精干的管理班子；建立有效的溝通渠道與約束機制；推行總承包負責制，制定各項總承包管理制度，使管理總承包有職有權；制定合理的措施、計劃；及時組織資金來源及撥付；及時落實解決外部環境影響；配備機械管理部門；投保相關的工程保險。
5.6、技術措施包括技術方案有針對性、指導性；對地質復雜區域進行詳勘，制定地基處理方案，加強檢查與檢測；對危險性較大分部分項工程必須專家論證；優化設計及施工工藝，嚴把原材料關；綜合考慮各工序的穿插施工；科學合理的總平面布置； 加強驗收管理；落實消防及監護措施。
建設工程施工風險管理是一個不斷檢查和更新的動態過程，對保障收益，降低風險，提高企業抗風險能力具有重大作用。
參考文獻：
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關鍵詞：電力工程；項目招投標；風險管理
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
引言
工程項目招投標的風險管理是指通過招投標活動的風險識別、風險分析和風險評價去認識風險，并以此為基礎合理地使用各種風險應對措施、管理辦法、技術和手段對其進行有效控制，妥善處理風險事件造成的不利后果，以最少的成本保證工程項目總體目標實現的管理工作。
1建筑工程招投標的風險管理
風險管理是在特定的社會組織中，在一個存在風險的環境里，把風險帶來的損失降到最低的管理過程。所謂電力工程的風險管理，就是對工程項目中涉及到的風險進行識別、估測、評價，并制定相應的對策，以最小的成本、最大限度地規避或防范工程項目風險所造成的實際效益與預期效益的偏離，藉以實現工程項目的總體要求。
電力工程的招投標，是指工程項目通過招標和投標的方式，實現工程承包的一種項目管理方法。工程項目招投標是電力工程順利開展的前提和基礎，直接影響到整個工程項目的質量和數量。對工程項目招投標進行風險管理，有利于資源的優化配置和總體目標的順利實現，更有利于工程項目質量和數量的總體把握。
2電力工程招投標的風險分析
2000年，《中華人民共和國招標投標法》正式實施。在這個總體框架下，《工程建設項目施工招標投標辦法》等部門規章和一系列地方性法規共同構成了招投標法律體系的基本框架。然而，在實際操作中，招投標還存在諸如招標方違規招標、投標方圍標串標、招投標雙方暗中勾結簽訂陰陽合同等不規范行為。
2．1招投標流程的角度分析
電力工程招投標大體上可以分為三個階段:招標、評標和中標。從招投標流程的角度分析，其風險也主要發生在這三個階段。
1)招標階段。規避招標，指定施工單位議標發包;肢解招標，降低規模標準逃避招標;只對部分工程進行招標，其余部分直接發包;少批多建，未批部分擅自招標;招投標雙方暗中勾結，串通投標;招標文件不規范，招標過程不合法。
2)評標階段。監督檢查不到位，開標過程存在紕漏;標的泄露或不準，導致評標存在瑕疵;評標方法不科學，未能按照計分法和綜合評議法評標;評標過程不公開，不能當場宣布評標結果;評標委員會結構不合理，業務水平不高。
3)中標階段。評標委員未能推薦合格的中標候選人;未能妥善發出中標通知書或公示;招投標合同不嚴謹，甚至與招標文件相背離;中標人未能按照合同約定履行義務;中標人將中標項目擅自分包轉包。
2．2從招投標主體的角度分析
參與招投標活動的主體主要是招標方和投標方。從招標標主體的角度分析，招投標的風險也主要表現在這兩個方面。
1)招標方方面:除了上述招標過程中招標方的主觀故意外，招投標還可能因為招標方的過失而受到一定程度的影響。如招標方因為業務能力和方式方法等原因，導致未能選擇最恰當的投標方等。
2)投標方方面:主觀上，高估冒算現象嚴重，招投標正常秩序被擾亂;假冒或超越資質等級投標，致使工程項目質量難以保證;掛靠現象普遍，施工資質和能力得不到保證;投標方互相串通，陪標、輪流中標現象普遍。⑤破壞公平競標秩序，找標底、拉關系等不公平等情況多發。過失上:投標方的風險點主要體現在投標方對招標文件的理解方面，理解上的錯誤也會導致投標方的投標行為出現偏差。
3)招投標雙方還受到政策環境、市場價格、環境保護甚至國防建設等客觀條件的限制，這些風險點和風險源也會對建筑工程招投標的內容和流程產生一定程度的影響。
3提高電力工程招投標風險管理水平的方法和途徑
電力工程的招投標一方面要秉持公平、公正、公開的原則;另一方面又要實現招投標雙方利益的最大化。如何在雙方博弈的過程中取得最佳的平衡點，提高招投標的風險管理水平、拓寬招投標風險管理的方法和途徑至關重要。
1)招標開始之前，選擇合適的招標機構。通常情況下，建設單位即招標方對電力工程的質量和進度有著明確的要求，但其對招投標市場的情況和規則卻不甚了解。根據招標機構的服務、信譽和費用等因素綜合考評，選擇合適的招標機構，有助于降低招標的勞動成本，提高招標的工作效率。
2)招標過程中，規范招標文件的編制，加強對招標合同的管理。針對可能存在的風險因素，對文件中重要條款，技術標準、工程進度及安全措施等雙方的權利義務做出明確約定，以防止投標方對招標文件誤讀的情況發生。
3)開標評標過程中，嚴格遵守招投標的行業自律，堅持公平、公正、公開的評標標準。選擇最具水平的評標專家，以保證工程質量為根本出發點，運用評分法和綜合評標法等科學評標方法，對工程內容、施工方法、施工組織、技術措施、單價和費用及施工材料的規格型號等進行綜合評定。
4)定標過程中，以實現工程質量和企業效益的最佳平衡點為出發點，綜合評定中標人后，及時與中標人簽訂合同，對雙方的權利義務予以明確。加強協調機制的建立，確保投標人能夠準確無誤地理解招標文件及合同中的相關條款，保證招投標雙方的利益。
3．2投標方的風險管理
1)投標方需全面掌握并理解招標文件對資質、技術、信譽等方面的要求，根據自身的經濟實力，合理地確定適合本企業的投標策略和投標價格，認真學習計價規范和相關法律法規，構建符合企業利益又極具競爭力的報價體系。在掌握招標文件各項要求的基礎上，熟練運用各種投標方法和技巧，增加自身的中標率。同時，制定風險防控計劃和風險應急機制，合理做好風險的轉移和防范。
2)由于投標方的最終目標是中標，獲得招標文件中的施工任務。因此，投標方急于中標的心理及工程市場激烈的競爭環境容易誘發投標方的不正當競爭行為，而這種不正當競爭行為極易引發投標方經濟和名譽上的損失。投標方應加強自律，堅決杜絕投標過程中的不正當競爭。在為本企業積累良好企業形象的同時，還為及時中標提供了可能。在實踐操作中，招投標風險管理體系的搭建在很大程度上還依賴于工程擔保和工程保險制度的建立。其中，工程擔保包括投標擔保、預付款擔保、履約擔保、保修擔保和支付擔保等，它可以增強招投標雙方的信任程度，降低招投標過程中的風險。而包括電力工程一切險和安裝工程一切險在內的工程保險則可以保證工程項目發生重大損失后及時從保險公司獲得賠償，最終保證工程項目的質量和進度。招投標雙方還應該從工程擔保和工程保險兩個方面加強招投標的風險管理，提高風險管理水平的廣度和深度。
結束語
電力工程招投標是一項具有高風險的項目活動，招投標的企業和相關的招投標人員一定要在清楚招投標過程中風險形式的基礎上，結合實際情況，巧妙利用各類電力工程招投標風險控制政策方案，與整個電力企業的先進科技水平、社會信服力和科學報價展開競爭，力求把整個電力工程的招投標風險降到最低。同時，我們也要清楚，電力工程招投標風險和機遇是共同存在的，在招投標的過程中整個電力施工企業要對電力工程投標風險進行詳密的研討、處理分析，以帶領整個企業走向繁榮。
參考文獻
[1]解志良.國際電力承包工程投標策略與風險管理研究[J].2010
[2]秦剛.工程建設招投標監管機制問題與對策研究[J].2011.
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關鍵詞：建設 項目招標 風險管理
一、 招標文件風險管理
招標文件是開展招投標工作的依據，是工程項目實施全過程的合同文件的組成部分，是整個工程項目造價控制的關鍵。一個不完善的招標文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩和糾紛，引起索賠。例如有關設計變更增減工程如何結算，如果招標文件沒有提到，在施工合同中也沒有明確約定，就會在竣工結算時發生爭議，甚至成為承包商追加工程款的突破口，為避免或降低招標文件編制導致的風險，業主可以從以下幾個方面加以注意：
1、準確界定招標范圍，控制好工程量清單的編制質量
在編制招標文件時，業主要根據項目特點和施工組織方式來界定招標范圍，合理確定全部工程量清單，也就是說,業主要充分根據自身及市場信息進行組合,確定有利于控制造價和降低風險的招標范圍。工程量清單是招標文件的組成部分,是投標計價的依據，是整個項目造價控制的核心內容。業主不僅承擔著工程量誤差帶來的風險,還承擔著工程量清單補充風險和索賠風險,因此其編制質量的好壞是業主做好工程造價控制的基礎。在現行招投標制度下，多數業主是委托中介機構編制工程量清單和標底。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內容與工作要求應表述準確完整，應做到分項不錯不漏、不留缺口。招投標階段產生的清單單價，將成為施工階段造價控制的重要工具。
2、選擇理想的計價方式
《建筑工程發包與承包計價管理辦法》規定,招標文件可以選擇工料單價法和綜合單價法。綜合單價法的優點是簡單明了,但在市場競爭激烈的情況下,不利于業主真正掌握工程的實體消耗標準和其他消耗標準。采用工料單價,業主可以分析投標企業在間接費、利潤等方面的讓利程度,既可以控制造價,又可避免因投標企業的報價低于成本價而影響工程的工期與質量。另外，要在招標文件中明確限制不平衡報價。不平衡報價既損害了業主的利益，又損害了其他投標人的權益，形成不公平競爭，因此必須加以限制。
二、 投標過程中信息不對稱和投標企業的道德風險管理
信息不對稱和投標企業道德風險是影響項目招標成敗的重要問題。招標過程中，處理和控制這類風險的最主要的措施是降低招投標雙方的信息不對稱，避免或減少資質和信譽低劣企業投標，這主要可以通過加強投標企業資格預審管理進行控制。 在審核投標人的資格時，重點是檢查投標人的各種工程擔保保函是否齊備，同時，還要求有同類或類似工程施工經驗等，因此，業主選擇投標單位時可以首先通過資格預審對擬投標企業進行審查篩選，減少或降低信息不對稱現象，通常情況下，資質審查的內容包括以下方面：
(1) 資格和信譽審查
企業是否具備法人資格,資質等級、批準的營業范圍,是否與招標工程相適應。信譽如何,是否發生過嚴重違約行為或毀約;得過多少施工榮譽證書、目前和過去涉及訴訟案件的情況等。判斷企業的機構設置與企業管理模式是否符合招標工程的要求。
(2) 能力審查
① 財務狀況。財務狀況是企業實力強弱的重要體現,關系到施工企業能否順利地履行合同。通過財務能力審查,評價他可用于本工程的純流動資金能否滿足要求,或施工期間資金不足時解決辦法的可行性,從而保障業主利益。
② 技術能力。技術能力對工程質量和工期有重大影響,這方面的評審包括人員能力和設備能力兩方面。通過技術能力審查，評價投標人擬投入到本工程的人員和設備是否能滿足設計標準和招標文件中的要求,是否能滿足施工需要。
(3) 業績審查
通過評審投標人業績，獲得以往業主和監理對投標人以前工程質量和后期服務等方面的評價，來評價投標人的總體施工能力是否滿足項目需要。
三、評標過程風險管理
評標過程是選擇合適承包商的重要環節，針對評標過程中可能發生的風險，業主可以通過根據項目的具體情況，采用不同的評標方法進行評標，從而降低或控制相關風險。目前招標中業主的主要風險是：投標單位借資質圍標、串標等不法手段來提高中標幾率；并通過在投標時采用不平衡報價，在后期施工過程中利用各種機會進行索賠提高盈利水平。因此可以考慮用改進評標方法，加強資格審查來降低投標單位借資質圍標、串標的風險，來保護業主利益。
目前在我國建筑領域應用最廣泛的評標方法是綜合評估法，也稱百分制評標法。是根據工程的規模特點，分別對投標報價、財務能力、技術能力以及業績和信譽等方面根據權重賦予不同的分值，當然技術能力等還可以細分為不同的小項，但總分為100分。在評標時由評委根據招標文件制定的評分細則，對于上述不同的評標項目進行獨立打分，然后匯總計算出平均分并排序，得分第一的推薦為中標候選人。這樣評標時考慮的指標較全面，對于我們現在重招標輕資審的招標理念下這種評標方法還是有一定的優勢的?？梢苑婪锻稑巳说蛢r中標后再利用目前施工管理不規范不嚴格的漏洞，借口變更高價索賠給業主帶來的風險。
另一種逐漸被推廣的評標方法就是合理低價法，針對投標人圍標串標給招標人帶來的風險，采用“最低價中標法”是最有效的方法。所謂“最低價中標”就是開標后，有效報價最低者中標。這樣投標人之間圍標串標就沒有意義了，因為最低標就是最優標，再多的投標人聯合，只要有一個外來者報低價，他們就不能保證中標，也就不會有人去圍標串標了。評標以最低標價為基本選擇。簡化程序，節約市場運作成本，也從制度上抑制了腐敗。最低價中標法在國外已廣為采用，由于國外很多國家采用最低價中標法工程招標時間較長，逐步形成了一整套配合最低價中標方法的保證措施及控制投標報價低于成本價的實施辦法，使得現在每年仍然有許多工程因價格太低致使工程失敗的案例發生，但由于配套保證措施齊全，控制方法得當，使它不能對社會造成嚴重影響; 目前，隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟體制不斷建立和完善，競爭在建筑工程承發包交易中起著越來越重要的作用，并且越來越激烈與殘酷，這就為“最低價中標”的實施奠定了良好的基礎，相信隨著我國市場經濟體制的完善和建筑市場的規范 合理低價法評標防范圍標串標風險的作用會越來越明顯。
四、合同風險管理
1、選擇適宜的合同方式
針對招標過程中的合同風險，業主可以根據以下原則及項目的具體情況選擇適宜的合同方式及管理措施。
不可調值總價合同一般適用于工期較短，對工程要求非常明確的建設項目，業主可通過盡可能明確分部分項工程內容、范圍及工程量，提供完善的設計圖紙來降低這種合同方式風險?？烧{值總價合同適用于工期較長，對工程內容和技術經濟指標規定很明確的項目，業主可通過規定恰當的調價變動幅度以降低其風險。
估量工程量單價合同方式一般適用于工程性質比較清楚，但其任務及要求標準又不能完全確定的工程項目，目前在實踐中國際上采用較多。對于估量工程量單價合同業主可以通過規定工程量極限變動幅度，當工程量變幅超過極限幅度時，才允許適當調整單價來降低風險。純單價合同方式適用于沒有施工圖，工程量不明確，卻又急于開工的緊迫工程項目，業主可通過盡可能明確分部分項工程內容、范圍及工程量，提供完善的設計圖紙來降低其風險。
2、合同履約風險管理
項目招標結束后，業主往往會遇到的一個問題是承包商履約風險。工程項目招投標中，中標方可能會由于各種原因拒簽合同或中途中止履行合同，從而導致招標失敗或給項目執行帶來問題，對于這方面的風險，業主可以通過以下幾種措施最終確保中標人能夠按時按質完工,這時在招標文件中明確工程擔保就是最有效手段。工程擔保是最基本、最有效的風險防范手段，對于招標人來說，擔保需要分階段設置實施：招標投標階段的投標擔保；工程實施初期的預付款擔保；合同執行過程中的履約擔保；工程保修期保修擔保。這些擔保作為建設工程承包合同的從屬合同在招投標階段必須精心設置。
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[關鍵詞]項目招標；影響因素；風險管理
中圖分類號：TF 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）26-0124-01
1.建筑工程項目招標存在的風險分析
1.1 經濟風險
所謂經濟風險，就是指工程所在地的經濟情況、實力、發展趨勢等多種因素給工程本身造成消極影響。假使在工程建設期間工程所在地出現通貨膨脹比較嚴重的情況，致使工程所在地的物價大幅度上漲，并且貨幣也在快速貶值，這樣的情況勢必會給建筑工程項目有關參與者帶來嚴重的經濟損失。工程的價值也會跟預期相差甚遠。此外，工程建設期間也可能遭受外匯風險和經濟危機。這些經濟方面的風險都可能給工程建設的參與者造成利益損失。
1.2 技術風險
技術風險主要包括設計技術與施工技術兩方面的風險。工程招標與合同的簽訂都必須要有科學嚴謹的工程設計做基礎。如果隨意變更工程設計，還會導致工程索賠。所以，不管哪一個建筑工程項目，在招標前都必須要確定好工程設計，防止招標過程中可能出現的設計技術風險。工程施工過程中也不可避免潛在很多風險。此外，施工中的機械設備、原材料供應等也都潛在風險，假使出現機械設備和原材料不合格或是供應不足等狀況，都可能給工程參與方造成不同程度的損失。因此，工程招標前也必須要做好施工技術設計。
1.3 合同風險
在市場經濟環境下，合同的法律地位以及作用也備受重視。工程項目承保合同中有關的法律法規不僅僅是承包者維護自身權益的有效工具，也是整個工程項目風險管理的重要支撐。所以，倘若承保合同中存在不足將會對有關當事人造成嚴重影響。要避免這些風險，工程項目管理者在制定合同前就必須要考慮到項目可能遇到的每一個風險，從風險分析與管理兩個角度認真推敲合同中的內容，避免存在漏洞和歧義。
1.4 政治與稅務風險
就當前情況來看，工程項目招標最突出的政治風險就是住戶拆遷問題，由于拆遷使得工期延誤的情況有很多，而工程延期招標方就必然要承擔重責，包括工期延誤責任和工程延期索賠責任。因此項目管理者必須要牢固掌握專業知識，樹立敏銳的政治嗅覺和頭腦，結合工程實際情況進行全面分析和妥善管理。此外，隨著稅收政策體系、市場交易行為、稅收征管等的不斷改進、細化和完善，企業納稅問題也越來越多，一個不留神稅收問題就可能成為企業的重要風險。加之，建筑工程項目本身涵蓋的內容就很多、很復雜，因此面臨的稅務風險自然就更大。作為項目管理者，必須要時刻保持警惕，全面落實防范與控制，有效規避稅務風險。
2.建筑工程項目招標風險管理措施
2.1 要重視資格預審
資格預審是項目招投標工作中一個非常重要的環節。業主在選擇投標單位時要深入了解投標單位的機械裝備、技術力量、投標單位管理水平等情況，以及在社會上的信譽度的情況，要對投標單位近幾年的工作業績進行嚴格的審查。審查投標單位的資質證書、營業執照、法人資格等。投入本工程的履約情況、主要財務指標、主要設備、關鍵人員等資格條件。
2.2 控制風險
（1）回避風險
回避項目招標存在的風險因素，進而有效控制風險，如杜絕使用任何對人體有害的原材料。這是比較常用的處理方式。這種處理方式具有三個特點：一是回避了一種風險，可能會出現另一種風險；二是回避了風險也就失去了從中獲得利益的機會；三是項目風險定義越廣泛，使用回避方式的可能性就越小。？
（2）損失控制
所謂損失控制，就是降低損失出現的幾率，或是削弱損失的嚴重性來達到風險控制的目的。這種處理方式是預防損失與減少損失的有效組合。依照損失控制的目的可以將其分為兩類，一是預防損失方式，如安全計劃；二是減少損失方式，如災難計劃、應急計劃等。損失控制的主要內容有創建科學完善的安全計劃、采取評估和監控措施、反復檢查工程建設計劃、結合情況制定災難計劃以及應急計劃等。其中安全計劃、災難計劃以及應急計劃是項目招標風險控制中的重要構成部分，安全計劃就是預防各種損失的出現；災難計劃就是提供各種事故的處理方式及程序；應急計劃就是在事故出現后，怎樣用最小的代價處理好事故，盡快讓工程建設步入正軌。
2.3 自留風險
自留風險是一項財務性的管理技術，由業主承擔建筑工程項目招標風險引發的損失。跟控制風險相比，自留風險不影響項目風險性質、項目風險出現的頻率以及損失的程度。這種處理方式主要分為非計劃性自留風險和計劃性自留風險。實際上，如果是一個大型的、比較復雜的建筑工程項目，要完全識別出所有項目潛在的風險是不可能的，也就是說非計劃自留風險適用于一般工程的風險處理。但即便如此，風險管理者還是要盡可能避免識別和分析風險時的失誤，盡早制定出實施方案和決策，防止被迫承擔較大的風險。計劃性自留風險就是風險管理者對項目招標進行了科學、全面的分析與評價，有目的、有計劃地逐漸轉移潛在的損失風險。如果自留風險跟控制風險結合使用，在實施自留風險的時候要最大限度確保對大型復雜工程項目已經實施了工程保險或者是風險控制計劃。所以，實施自留風險最重要的就是要靠與工程風險的比較。
2.4 轉移風險
轉移風險主要有兩種，一是合同的轉移；二是工程保險。這兩種處理方式都能減輕業主承擔的風險，不同的是前者是以增加合同價為代價，后者是支出保費為代價。合同轉移屬于控制性處理方式，而不是單一的讓業主承擔風險，就業主而言，簽訂合同是轉移風險的有效方式，但同樣的承包單位也會借助合同強化對自身的保護。在項目實施后，依照合同中的規定，風險可能是由業主承擔，也可能是由承包單位承擔，還可能是雙方都要承擔。工程保險可謂是建筑工程項目招標風險管理計劃的關鍵轉移技術與重要轉移基礎。工程保險在落實的時候常常與控制風險以及自留風險都緊密相連。工程保險的風險控制主要有兩類，一類工程保險之前的風險控制。針對不可保風險，實施風險控制技術是必然的，針對可保風險，借助風險控制措施轉變風險性質，減少風險量，進而使工程的保險條件得到有效改善，降低保險費用。另一類是工程保險之后的風險控制。在工程保險合同簽訂之前，保險單位結合自身業務情況，識別出項目中的可保風險，并對風險進行全面調查，最后再科學合理分析與評價風險，進而確定最終的承保條件。
3.結論與認識
工程招投標是一項具有高風險的項目活動，招投標的企業和相關的招投標人員一定要在清楚招投標過程中風險形式的基礎上，結合實際情況，巧妙利用各類工程招投標風險控制政策方案，與整個企業的先進科技水平、社會信服力和科學報價展開競爭，力求把整個工程的招投標風險降到最低。同時，我們也要清楚，工程招投標風險和機遇是共同存在的，在招投標的過程中整個施工企業要對工程投標風險進行詳密的研討、處理分析，以帶領整個企業走向繁榮。
參考文獻
[1] 李佳欣.工程項目招投標風險研究[D].北京郵電大學，2007年.
篇5
關鍵詞：企業管理；全面風險管理；風險管理框架
一、前言
經濟全球化的快速推進，信息化時代背景下，人才、技術、資本以及商品等多要素的流動已經明顯加快，市場經濟社會背景下的不確定因素明顯增多，從而使得企業所面臨的風險加劇，呈現出復雜的局面，影響企業目標的實現。面對這樣的環境，企業應該具備較強的應對風險的能力，從而在全新的市場環境中占據主體地位。但企業應對風險的能力則需要依靠企業管理，全面風險管理作為一項受到廣泛關注的管理模式，在企業風險管理中所能夠發揮出的效用顯著。
二、全面風險管理概述
（一）全面風險管理的定義
全面風險管理是指企業在戰略目標的引導下，在企業管理的每個環節中都嚴格執行風險管理的基本流程、注重培育良好的風險管理文化、建立健全全面風險管理體系，以此來保證企業戰略目標的制定與實現[1]。有關于全面風險管理的定義較多，但目前被廣泛采用與應用的則是以上定義。
（二）全面風險管理特征、分類及目標
1.全面風險管理特征
全面風險管理的基本特征主要表現在以下幾個方面：（1）戰略性：以企業戰略為目標設定全面風險管理目標，體現出全局性特征；（2）統一性：風險管理目標都是以維護企業持續發展為根本；（3）廣泛性：涉及到企業運營中的純風險與投機風險；（4）全員性：以風險管理文化為核心，全員參與其中；（5）雙面性：全面風險管理能夠從風險的雙面性入手分析；（6）系統性：將多風險因素有機整合，考慮風險的系統性與相關性；（7）專業性：全面推進風險管理各職能部門的構建，為專業化管理提供條件；（8）靈活性：全面風險管理是一個動態化過程，具備靈活性特征；（9）專屬性：全面風險管理要求從企業實際出發，體現專屬性；（10）便捷性：全面風險管理有助于信息的高效整合[2]。
2.全面風險管理分類
企業風險管理當中的風險分類如下：（1）戰略風險：該風險類型的產生基本成因源于企業內部與外部，但并非每一個風險都可以稱之為戰略風險，只有影響企業戰略框架的風險才是戰略風U；（2）財務風險：表現在企業財務方面的風險要素，如資金流動性風險、企業償債風險等等；（3）商業風險：商業風險涵蓋面較為寬泛，包括信用風險、競爭風險、信譽風險、法律風險、市場風險等；（4）營運風險：該風險類型表現在內部運行階段，由于人為或者外部因素造成的經濟損失都被稱之為營運風險；（5）政治風險：國家政權的強制產生的風險與引起的損失；（6）社會風險：該風險類型主要表現在人文方面[3]。
3.全面風險管理目標
全面風險管理目標需要依據企業風險發生之前與發生之后進行具體確定，針對性的做好管理與全面優化，從而實現組織目標的合理性。
損失發生之前全面風險管理目標為：經濟型目標、合規性目標、降低潛在損失性目標、社會責任目標。
損失發生之后全面風險管理目標為：生存目標、持續經營目標、發展目標、社會責任目標、穩定的盈利目標。
三、全面風險管理在企業管理中的框架構建
全面風險管理在企業管理中的框架構建，主要是結合我國企業的實際情況與現實需求，運用COSO《框架》作為理論基礎，全面借鑒當前有關于企業風險管理方面的研究內容的實踐經驗，系統性的做好論述與分析工作，建立一套具有較強現實意義的全面風險管理框架，具體如圖1所示：
（一）評價風險管理能力
從調查的公司風險管理經驗來看，其中所調查的多數企業都會在開展風險管理的初期階段成立專門的風險管理項目組，主要負責風險管理框架、風險識別、策略制定以及內部控制等等多項工作，以此來全面保證建立一套系統性的風險管理框架。如果企業將風險管理的重點放在表面的風險管理之上，也可以做好對風險的具體識別工作，撰寫風險評估報告與風險管理報告[4]。但這種做法僅僅停留在表現，而并不能夠發現企業發展中的深層次風險問題與風險因素。
但如果企業在開展全面風險管理當中能夠準確的意識到企業風險的本質，則需要界定出風險管理的有效性，評價與衡量企業風險管理方面的能力，制定長遠的發展規劃，從而逐步樹立起一種風險組合的觀點，形成一種高標準的風險文化，為分析因素的持續性改進與風險控制奠定堅實基礎。從而在這基礎之上煥發公司的生機，減少風險因素的產生。因此，作為企業在開展全面風險管理的過程中需要主動地去針對風險因素對企業風險管理能力進行評估工作，以此來為企業的長遠發展提供保證。可以說，評價風險管理能力是進行全面風險管理的前提。
（二）架構風險管理組織
一個較為全面的風險管理組織，要求在架構全面風險管理組織的階段，董事會需要設置一個風險管理委員會來全面考慮風險因素，做好風險政策與策略的構建，將企業管理層的風險管理理念做好及時的傳遞工作，將諸多風險事物直接向總經理進行匯報。并且不同的構成單元需要做好優化與引導，從而更加全面的去引導與實踐，應對風險做好處置策略。
評價企業風險
1.企業風險評估的基礎。作為評價企業風險的前提，基礎內容當中主要包括確定風險評估的對象、設置企業目標、設置風險偏好、設置風險承受度等等。這就要求企業在進行自身風險評價階段，要做好深度的分析與優化工作。
3.評價企業風險。企業風險評價是一個系統性的過程中，具體流程如下：
其一，設立風險評估的基礎。公司需要自上而下的反復討論確定企業使命、戰略目標、風險偏好和風險承受度。企業使命為以卓越經營引領現代醫藥，推進中國健康產業的發展；戰略目標則是成為中國醫藥制造業營銷收入前三名；風險偏好與風險承受度方面也應該做好指標優化[7]。
其二，醫藥制造產業應該做好風險的識別工作。包括戰略風險、經營風險、財務風險與藥品風險四個層面，對涉及到的各個風險識別因素進行分析。
其三，公司風險分析方面，由于制造企業的特殊性，在進行全面風險管理的過程中需要結合企業的發展實際情況，做好評價工作，建立風險量化的發展模式，為評價結果奠定基礎。
4.風險管理策略
風險管理策略的根本目的是適應企業自身發展，風險識別過程與風險分析方面則是為分析評價工作奠定基礎，保證所選擇的風險管理策略服務企業發展目標。從而為該制藥公司提出切實的可行性建議。結合本制藥公司的實際情況，主要是采取風險規避策略與風險轉移策略。風險規避是對藥品采取緊急召回與產品撤市處理，而風險轉移則是將風險因素轉移給第三方。
5.風險管理文化
其一，建立就有內部控制與風險意識的企業文明，全面優化企業管理水平與員工的基本素質，為風險管理目標實現提供保障；其二，在企業內部營造一個風險管理的氛圍環境，讓員工自身意識到風險管理的重要性，以此來做好風險管理工作；其三，⒎縵展芾砦幕融入到企業發展的大文化當中，市場開展宣傳工作及與風險管理有關的活動內容，為風險管理文化的具體行程打下堅實基礎。
6.風險管理活動監督與改進
根據全面風險管理的各個流程在企業當中的應用情況，做好監督與改進工作，優化風險管理的基礎環境，為風險管理的有效性檢驗提供保障。同樣，也應該具備依據不同情況做好缺陷優化的能力。
五、結論
綜上所述，在新的市場經濟環境下，企業的可持續發展依靠自身的良好管理能力。企業在市場競爭當中會受到多種風險因素的影響，導致經營過程與應用問題受到影響。這就需要充分結合企業的實際情況，挖掘全面風險管理的應用價值，以制藥企業為例，為該方法的具體應用提供參考與借鑒。
參考文獻：
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關鍵詞：風險管理；內部控制；風險管理程序
一、現代企業風險管理概述
（一）現代企業風險管理的概念及特征
從企業的角度來說，風險主要指無法達到預期報酬的可能性。而企業風險是指企業在生產經營過程中，由于各種事先無法預料的不確定因素帶來的影響，使企業的實際收益與預期收益發生一定的偏差，從而有蒙受損失和獲得額外機會的可能性。企業風險具有客觀性、偶然性、復雜性、可變性等。所謂風險管理，是指企業面對風險時采取科學有效的方法，以便用最小的成本獲得最大安全保障利益的管理活動。美國國家虛假財務報告委員會贊助機構研究小組（COSO）報告中認為：內部控制是一種由企業董事會、管理階層與其他人員執行，由管理人員階層所設計，為達成運營的效果及財務報告的可靠性和相關法令的遵循提供合理保證的過程。
（二）現代企業風險管理的目標
損失前風險管理的目標包括經濟性目標、安全性目標和履行社會責任目標3個方面：經濟性目標、安全性目標、履行社會責任目標。
損失后風險管理的目標包括維持企業繼續生存、促使企業繼續經營、促使企業收入穩定、促使企業繼續成長、完成社會責任5個方面。
二、現代企業風險管理的現狀分析
（一）現代企業抗風險能力分析
企業的抗風險能力，主要取決于其風險的識別能力、風險的承受能力和風險的化解能力這3方面。企業的風險識別能力與人的素質和能力密切相關，即與人的經驗、風險意識、所掌握的知識以及對信息的把握等方面有關。企業有一個風險承受力的問題，當然也要有一個逐步適應、不斷提高的過程。目前，企業的資金普遍短缺，其風險承受能力自然也就比較脆弱?，F在頻頻出現的企業集團化趨勢正是反映了企業努力提高抗風險能力，參與國際市場競爭的要求。企業置身于市場經濟大環境中，環境的變化既蘊含機遇，也隱藏著危機和風險。這需要企業具備化解和分散風險的能力。
（二）企業風險管理的現狀
目前，我國企業的風險管理意識不強、企業管理者當局對企業風險管理的重要性認識模糊、風險管理缺位的現象比較普遍。具體來講，我國企業的風險管理存在經營體制和管理制度上的風險，成功的管理模式如果不能適應環境的變化，就會變成失效的模式。同時，我國企業風險管理意識不強、管理理論素質偏低。企業風險管理機制不健全、企業改革滯后。
三、現代企業風險管理的基本程序
風險管理的基本程序包括風險識別、風險衡量、風險管理技術選擇和風險管理效果評價等。
（一）風險識別
風險識別是風險管理的第一步，它是指風險主體對所面臨的風險以及潛在風險加以判斷、歸類和鑒定性質的過程。對風險的識別一方面可以通過感性認識和經驗來進行判斷；另一方面，也是更重要的則必須依靠對各種客觀的會計、統計、經營資料和風險記錄進行分析、歸納和整理，從而發現各種風險的損害情況以及風險發生規律。風險識別是一項具有持續性和系統性的工作。
（二）風險衡量
風險衡量是指在風險識別的基礎上，通過對所收集的大量的詳細損失資料加以分析，運用概率論和數理統計，估計和預測風險發生的概率和損失幅度。風險衡量以損失頻率和損失程度為主要測算指標，并據以確定風險的大小或高低。風險衡量一般需要運用概率論和數理統計方法，必要時借助計算機完成。風險衡量與風險識別以及風險處理在時間上不能截然分開。事實上，有些數量分析活動是在風險識別的過程中進行的，有些風險處理措施則在風險衡量時就已經存在。
（三）風險管理技術選擇
根據風險衡量的結果，為實現風險管理的目標，需選擇最佳的風險管理技術。風險管理技術分為兩大類：控制型風險管理技術和財務型風險管理技術。前者是以避免、消除和減少意外事故發生的機會，限制已發生損失繼續擴大的一切措施。后者是通過事先的財務計劃來籌措資金，以便對風險事故造成的經濟損失進行及時而充分的補償。通過財務處理，可以把風險成本降低到最小程度。
（四）風險管理效果評價
對風險管理技術適用性及其收益性情況進行分析、檢查、修正與評價稱為風險管理效果評價。在某一特定時期內，風險管理技術選擇是否最佳，需要進行科學的評估。風險管理效益的大小取決于是否能以最小的風險成本取得最大安全保障。在風險管理的實踐中，通常要考慮該項技術的經濟性、其與整體管理目標的一致性、實施的可能性和有效性，同時，由于人們的認識水平具有階段性以及風險管理技術處于不斷完善的過程中，因此對風險的識別、評價，以及技術的選擇需要定期修正，使選擇的風險管理技術適應變化了的情況需要，從而保證管理技術的最優使用。
四、現代企業風險管理的對策
（一）完善企業風險管理的對策
1、加強企業內部環境建設。內部環境體現了企業的特征，影響到企業員工的風險意識，為企業的風險管理提供了有關原則和結構。（1）健全和完善企業內部控制。內部控制貫穿于企業經營的各個方面，只要存在企業的經營管理，便需要有相應的內部控制。一個良好的內部控制環境能夠保證經營方針和計劃的貫徹與執行，維護企業資產的安全與完整，確保會計報表的編制符合會計法規、準則和制度的相關要求，同時還能防止、披露和糾正錯誤與舞弊現象的發生。（2）加強企業風險文化建設。企業應形成相對穩健的風險文化。海信集團便是一個成功的例子，他們始終堅持“要發展，更要健康”的發展思路，在保持財務健康的前提下穩步地謀求發展。他們認為企業不應求一時一事的高低，應求強而做，只有做強的企業才可以真正做大。
2、完善現代企業風險管理組織機構。為使企業風險管理的功能得到正常、充分發揮，企業應建立健全風險管理的組織機構，風險管理組織機構相對獨立于企業組織的整體控制?，F代企業風險管理機構要獨立地開展工作，但不直接干涉企業正常生產經營活動，它是對企業最高管理者負責。
3、完善現代企業的風險預警機制。在現代企業風險分析清楚后，就應立即制定相應的預防轉化措施，盡可能減少風險給企業帶來的損失?，F代企業風險預警制度若要能夠有效運作，就必須要有正確及時且合乎企業所需要的各種風險管理資訊系統，提供及時而完整的經營成果數據供企業的經營者及各部門負責人以實際經營狀況數據體系來與財務指標數據相比較。
4、構筑3道防線――領導責任線、崗位責任線、審計責任線。（1）領導責任線。由于企業風險管理的重要性和特殊性，因此，企業的領導層應給予充分重視和支持，定期專門研究企業風險管理問題，并根據企業的環境和形勢變化確定本企業風險管理的重點和近期目標，要在企業行為決策過程中重視風險的比較論證，充分評估要對面臨的和潛在的風險，及時采取對策。（2）崗位責任線。企業風險管理者要對本企業的風險管理負最終管理責任。在企業風險運行機制和風險管理機制下，企業各崗位風險管理者要在各自的職責范圍內執行并維護有效的風險管理框架，企業所有員工都有責任向管理者當局報告本企業的風險管理情況與問題。（3）審計責任線。企業內部審計人員在本企業的風險管理中負有監控責任。企業的內部審計人員可通過對企業管理者在風險管理過程中的充分性和有效性進行檢查、評估、提出改進建議來幫助風險管理者履行其職責。企業的外部審計人員也能從獨立客觀的角度對企業的財務報表進行審計，向企業提供風險管理方面的有用信息。3條防線缺一不可，其中領導責任線是關鍵，崗位責任線是重點，審計責任線是保障。
（二）未來企業風險管理的發展
在經濟全球化和我國加入WTO的背景下，我國企業的風險管理已經成為國民經濟整體運行的一項十分緊迫而又非常艱巨的任務。我國企業的風險有其自身的特征，并且在一定條件下是可控的。因此，企業的管理既要借鑒國外企業風險管理的先進經驗，又要從我國的具體國情出發?？v觀全文，現代企業風險管理工作是一項系統工程，涉及面廣、內容復雜，是需要現代企業全員參與的一項管理活動，它是現代企業內控制度的拓展和延伸，是現代企業繼企業戰略和質量管理的又一重大方面?，F代企業應堅持科學發展觀，樹立風險組合觀、優化觀、動態觀，合理地確定企業風險度和風險管理目標，增強企業風險管理意識，提高企業風險管理水平，從而達到提升企業價值的目的。
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「關鍵詞 企業風險 風險管理 風險管理審計
由于各種不確定性因素，企業面臨著各種風險，能否對風險進行有效的管理和控制，是企業能否生存發展、實現企業預期目標的關鍵。企業風險管理的有效性在一定程度上取決于企業對風險管理工作的監督和評價。因此，無論是國際內部審計師協會對內部審計的定義，還是我國的內部審計準則都強調了內部審計在企業風險管理中的重要性。我國從2005年5月1日起施行的內部審計具體準則第16號———《風險管理審計》中更是強調了內部審計人員對風險管理進行審查和評價的職責。
一、企業風險及風險管理的內涵
進行企業風險管理審計，必須明確企業風險及風險管理的內涵。否則，企業風險管理審計便無從談起。
1 企業風險的實質
首先，風險產生于不確定性因素的存在，如果企業運行的內外環境是確定的，則不存在企業風險。其次，企業運行環境的不確定性帶來了企業運行結果的不確定性。一般來說，我們更注重企業的運行結果，對預期結果的實現與否及可實現程度的大小成為了衡量企業風險大小的現實標準。因此，可以認為，企業風險則是企業運行結果偏離期望結果的可能性。筆者認為，企業目標是企業期望達到的一種結果狀態，但由于相關因素的持續不斷的變化，企業目標的實現存在不確定性。因此，企業風險可以描述為企業目標不能得以實現的可能性。
2 企業風險的劃分
企業風險可以按多種標準進行分類。筆者認為，既然將風險定義為企業目標不能得以實現的可能性，那么，企業風險可以按照企業目標的不同層次來理解和劃分，并可將其相應劃分為：
（1）企業的戰略風險是指企業戰略目標不能實現的可能性，主要包括：由于對有關影響因素的分析不夠充分或對未來的變化沒能合理預計而帶來的企業在總體戰略選擇環節的失誤風險；由于企業的具體戰略選擇失誤而帶來的風險，包括企業經營領域的選擇風險、企業并購風險等。
（2）企業日常經營管理風險是指企業具體經營目標不能實現的可能性，又可以劃分為企業經營環節的作業鏈風險，如企業供、產、銷等環節的風險；企業的人事風險，如由于人員任用、授權、業績評價等方面的缺陷帶來的風險；企業的信息風險，如企業信息系統風險等。
（3）財務風險。狹義一般是指由于企業籌措資金而形成的風險，并主要是指企業由于舉債而形成的風險，也可稱之為籌資風險。按照本文對風險的定義，即企業目標不能實現的可能性，則企業的財務風險是指企業財務活動目標不能得以實現的可能性，包括籌資風險、資金投放的風險及企業其他財務活動風險，我們可以稱之為廣義的財務風險。
3 企業風險管理
COSO于2004年頒布的《企業風險管理框架》中指出“企業風險管理是一個過程，它由董事會、管理當局和其他人員執行，應用于戰略制訂并貫穿于企業之中，旨在識別可能會影響主體的潛在事項，管理風險以使其在風險容量之內，并為主體目標的實現提供合理保證?！?/p>
我國內部審計協會2005年的內部審計具體準則16號—《企業風險管理審計》中指出“風險管理，是對影響組織目標實現的各種不確定性事件進行識別與評估，并采取應對措施將其影響控制在可接受范圍內的過程。風險管理旨在為組織目標的實現提供合理保證。”
從上述對風險管理的解釋可以看出，企業風險管理的最終目標是為企業目標的實現提供合理的保證。
二、企業風險管理審計的目標
對企業風險管理進行監督和評價是現代內部審計發展的結果，企業風險管理審計的目標取決于對企業內部審計的功能定位。
從西方企業內部審計的產生和發展過程來看，內部審計是隨著經濟的發展，企業內部管理層次的增多和控制范圍的擴大，基于企業內部經濟管理與監督的需要而產生的，并隨著管理的需要而不斷發展。隨著內部審計的不斷發展，內部審計的目標也在不斷地變化，其中以國際內部審計師協會（IIA）對內部審計所下定義的變化最具有代表性。國際內部審計師協會（IIA）理事會指出內部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動，其目的是增加組織的價值和改善組織的經營。
我國的內部審計不是在企業內部管理需要的動因下發展起來的，而是在政府的要求下，在國家審計部門的推動下建立起來的。1993年國家審計署成立，為了盡快建立和完善審計體系，補充剛剛復興的國家審計力量的不足，政府和政府審計機構都極力敦促內部審計的組建。但隨著我國經濟體制的不斷改革發展，企業內部審計越來越受到各方面的重視，對內部審計的理解也發生了較大的變化。我國的內部審計基本準則指出：內部審計是組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動，它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。
從內部審計的發展過程可以看出，企業內部審計的目標在于幫助企業實現目標。企業內部審計的目標決定了企業風險管理審計的目的在于：通過內部審計機構和人員對企業風險管理過程的了解，審查并評價其適當性和有效性，提出改進建議，促進企業目標的實現。
三、企業風險管理審計的內容
風險管理包括組織整體及職能部門兩個層面。內部審計人員既可對組織整體的風險管理進行審查與評價，也可對職能部門的風險管理進行審查與評價。因此，筆者認為企業風險管理審計應當包括以下方面的內容：
（一）風險管理機制的審查與評價
企業的風險管理機制是企業進行風險管理的基礎，良好的風險管理機制是企業風險管理是否有效的前提。因此，內部審計部門或人員需要審查以下方面，以確定企業風險管理機制的健全性及有效性。包括：
1 審查風險管理組織機構的健全性。企業必須根據規模大小、管理水平、風險程度以及生產經營的性質等方面的特點，在全體員工參與合作和專業管理相結合的基礎上，建立一個包括風險管理負責人、一般專業管理人、非專業風險管理人和外部的風險管理服務等規范化風險管理的組織體系。該體系應根據風險產生的原因和階段不斷地進行動態調整，并通過健全的制度來明確相互之間的責、權、利，使企業的風險管理體系成為一個有機整體。
2 審查風險管理程序的合理性。企業風險管理機構應當采用適當的風險管理程序，以確保風險管理的有效性。
3 審查風險預警系統的存在及有效性。企業進行風險管理的目的是避免風險、減少風險，因此，風險管理的首要工作是建立風險預警系統，即通過對風險進行科學的預測分析，預計可能發生的風險，并提醒有關部門采取有力的措施。企業的風險管理機構和人員應密切注意與本企業相關的各種內外因素的變化發展趨勢，從對因素變化的動態中分析預測企業可能發生的風險，進行風險預警。
（二）風險識別的適當性及有效性審查
風險識別是指對企業面臨的，以及潛在的風險加以判斷、歸類和鑒定風險性質的過程。內部審計人員應當實施必要的審計程序，對風險識別過程進行審查與評價，重點關注組織面臨的內、外部風險是否已得到充分、適當的確認。筆者認為應當包括以下內容：
1 審查風險識別原則的合理性。企業進行風險評估乃至風險控制的前提是進行風險識別和分析，風險識別是關鍵性的第一步。
2 審查風險識別方法的適當性。識別風險是風險管理的基礎。風險管理人員應在進行了實地調查研究之后，運用各種方法對尚未發生的、潛在的、及存在的各種風險進行系統的歸類，并總結出企業面臨的各種風險。風險識別方法所要解決的主要問題是：采取一定的方法分析風險因素、風險的性質以及潛在后果。
需要注意是，風險管理的理論和實務證明沒有任何一種方法的功能是萬能的，進行風險識別方法的適當性審查和評價時，必須注重分析企業風險管理部門是否將各種方法相互融通、相互結合地運用。
（三）風險評估方法的適當性及有效性審查
內部審計人員應當實施必要的審計程序，對風險評估過程進行審查與評價，并重點關注風險發生的可能性和風險對組織目標的實現產生影響的嚴重程度兩個要素。同時，內部審計人員應當充分了解風險評估的方法，并對管理層所采用的風險評估方法的適當性和有效性進行審查。
內部審計人員應當對管理層所采用的風險評估方法進行審查，并重點考慮以下因素：
（1）已識別的風險的特征；
（2）相關歷史數據的充分性與可靠性；
（3）管理層進行風險評估的技術能力；
（4）成本效益的考核與衡量等。
3 審查風險評估方法應當遵循的原則
內部審計人員在評價風險評估方法的適當性和有效性時，應當遵循以下原則：
（1）定性方法的采用需要充分考慮相關部門或人員的意見，以提高評估結果的客觀性；
（2）在風險難以量化、定量評價所需數據難以獲取時，一般應采用定性方法；
（3）定量方法一般情況下會比定性方法提供更為客觀的評估結果。
（四）風險應對措施適當性和有效性審查
內部審計人員應當實施適當的審計程序，對風險應對措施進行審查。
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關鍵詞：風險；全面風險管理；應用
中圖分類號：F23
文I標識碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2017.03.054
全球經濟一體化進程的加快使得企業不斷擴張經營規模并不斷轉變經營方式的，在激烈的市場競爭中，面對著瞬息萬變的復雜環境，可以說，企業生產經營活動中都存在著風險。而企業應該怎么去面對這些風險，如何采取措施來提高風險管理以確保其自身的穩定和持續發展是企業管理者不得不面對的重要課題。掌握風險信息、辨識風險特性、分析風險趨勢、應對風險危機，對管控風險、預防損失發生、提升企業競爭力和發掘企業潛力有著重要意義。
1 企業風險的定義
什么是企業風險？學界與實務界說法很多，各有爭議，其首先是對于風險定義的爭辯。亞洲風險與危機管理協會認為：風險是指在滿足特定條件，在一定的時間和空間內，可能產生的結果與預期值之間的差異。《風險管理原則與實施指南（2007）》（ISO31000）與《風險管理原則與實施指南》（中國國家標準GB/T 24353―2009）則將風險定義為：不確定性對目標的影響。諸多定義中，不確定性、可能性是人們對風險的共同認識。由此延伸至企業風險，通過不同視角，人們對企業風險有了更多的認識，如企業風險是損失的可能性；企業風險是機會的喪失；企業風險是不確定的經營狀態；企業風險是結果的不確定性等。綜合這些定義，可以比較清晰勾勒出企業風險的輪廓。第一，未來性。風險與問題相異，問題是已經發生，現實存在的。風險發生在未來某一特定時刻、特定條件。第二，不確定性。風險可能發生，也可能不發生。即便會發生，只能對發生進行預測，而無法百分之百準確進行判斷。第三，目標導向性。企業風險是與企業目標相聯系，不同的企業目標所引發的風險則完全不同。第四，機會與損失相統一。企業經營中的許多風險都是中性的，機會與損失共存。由此，本文中的企業風險采取《中央企業全面風險管理指引》中關于企業風險的定義：在未來中難以確定的對企業經營目標產生影響的因素。
2 風險管理的產生與演進
風險管理的歷史其實可以追溯到遠古時期，我們的祖先考慮第二天刮風下雨以決定是否外出狩獵還是在家耕種時，其實便是在管理風險。企業風險管理的歷史毫無疑問與企業發展的歷史密切相關。一戰后，德國由于戰敗，國內發生嚴重的通貨膨脹而導致經濟危機，第一次提出了包括風險管理的企業經營管理范式，由此許多學者也將德國看作是現代企業風險管理的起源地。隨著經濟的發展，公司制企業伴隨著大規模社會生產化而廣泛采用。公司本身具有股東風險分擔、股東有限責任等風險控制功能，這一優勢使用公司制企業迅速風靡全球。1983年，美國風險和保險國際協會制定“101條風險管理準則”。1992年，COSO提出內部控制整合框架報告，實現了內控體系的新發展。進入21世紀，美國安然等商業巨頭舞弊案相繼浮出水面，美國國會為加強企業管控，于2002年《薩班斯-奧克斯利法案》，加強企業內控。2004年，COSO在該法案基礎上，頒布《企業風險管理框架》，并成為美國上市公司內控框架參考標準。
我國進入風險管理研究領域較晚，早期主要是一些學者對國外材料的翻譯和少數實務驗證。2004年中航油新加坡期貨巨虧事件，成為我國風險管理實踐的標志性事件，引起了國資監管機構的高度重視。2006年，國務院國有資產監督管理委員會正式對外《中央企業全面風險管理指引》，掀起了我國企業開展全面風險管理的熱潮。
3 全面風險管理的內涵
全面風險管理一詞最先來源于2004年COSO《企業全面風險管理框架》報告，其定義的核心意思為：全面風險管理是受企業高層（如董事、高級管理人員）和所有員工共同影響、并貫穿企業管理始終的一個過程。這個過程從辨識企業風險開始，分析企業可能存在的潛在風險事件，根據企業特點判斷企業的風險偏好，在企業風險可承受度范圍內管控風險，確保企業戰略和經營目標的實現。《中央企業全面風險管理指引》則表述為：企業圍繞總體經營目標，通過在企業管理的各個環節和經營過程中執行風險管理的基本流程，培育良好的風險管理文化，建立健全全面風險管理體系，包括風險管理策略、風險理財措施、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統和內部控制系統，從而為實現風險管理的總體目標提供合理保證的過程和方法。
兩份文件的定義，對于全面性都進行了重點闡述，這里所說的“全面”，一是風險源的全面性――企業運營風險無時不在、無處不有，全面風險管理職能涵蓋所有風險源；二是風險管控人員的全面性――從公司高管到一線員工都有管控風險職責；三是風險管理應對方法的全面性――采取多樣化、系統性的應對方法。
同時，兩份文件又都在共同強調企業戰略目標在全面風險管理中的核心地位，以企業目標為基點識別和管控風險。全面風險管理是一個過程，全面風險管理是實現戰略目標的方式而非結果，滲透于企業管理的全過程。
4 全面風險管理與內控的關系
4.1 兩者差異明顯
兩者的范圍不同。內部控制集中于運營層面，而全面風險管理是貫穿于企業管理的各方面。近期，COSO公布了針對2004年企業風險管理框架的修改草案，特別說明全面風險管理涵蓋比內部控制更多的內容，內部控制是全面風險管理不可分割的一個子集。全面風險管理還包括了企業戰略目標，法人治理結構等內容。
兩者的關注焦點不同。內部控制提示的主要是操作風險，并且大多數是對財務指標有影響的。全面風險管理充分挖掘與戰略目標、價值鏈相關的風險，并適用于很多不可控的領域，并關注利益關系人的共同利益最大化。
兩者管控方法不同。內部控制主要針對純純粹風險，主要采用控制的方法；全面風險管理區分機會風險和純粹風險，使用風險承擔、風險規避、風險轉移、風險轉換、風險對沖、風險補償和風險控制等諸多方法。
4.2 兩者緊密相關
內部控制和全面風險管理的目標都是為了企業的可持續發展，保護股東和利益相關者權益。
內部控制是實現全面風險管理的重要手段。正因為企業充分認識經營中的風險存在，才產生了內部控制的動力。運營風險是企業面臨的主要風險之一，內部控制是經實踐證明的有效管控運營風險的主要途徑。
5 企業全面風險管理體系建構
5.1 培育風險管理文化
所謂知行合一，知在行前。只有企業全體員工意識到風險管理的重要性，風險管理才能真正落到實處。企業高層必須高度重視各級員工風險管理意識的培養，將全面風險管理理念融入企業文化中，發揮文化“軟實力”作用，使基層員工在實際工作崗位上時時考慮風險，處處管控風險，使整個企業管理的每個流程都能在風險控制范圍之內。
5.2 建立健全風險管理組織體系
根據風險管理“三道防線”原理，企業應建立全方位、多層次的風險管理組織。在董事會設置風險管理委員會，從宏觀的視角對企業存在的風險做出全面分析和規劃，將重大風險事件信息傳達給董事并進行決策。其次，設置風險歸口管理部門，充分發揮管理和紐帶功能，統籌各職能部門的信息，并負責對規劃進行嚴格的執行與及時的反饋。再者，作為管理風險的各職能部門，必須配有專門的風險管理人員，定期檢測評估，并將結果傳達給歸口管理部門。
5.3 完善全面風險管理的流程
企業應根據經營特點，配合原有經營管理、預算安排、任務計劃和決策程序，通過內部規章制度、程序質量文件等形式加以固化，保證全面風險管理工作機制有效運轉。風險評估方式眾多，不必拘泥形式，但應注意定性與定量相結合，客觀準確的描述出企業在特定階段面臨的風險類型和風險大小。然后根據企業目標，結合企業經營狀況，判斷自身的風險承受能力，采取具體的應對策略。此外，對于措施應用的監督和反饋制度是保證流程有效運轉的重要環節，以風險管理報告為主要手段形成閉環管理。
5.4 建立全面風險管理考核體系
在企業現有經營業績考核體系基礎上，結合風險管理工作重點和要求，設計對各成員單位、職能部門的風險管理考核內容、考核指標和考核標準，以風險控制能力、信息溝通與報告可靠性、合法合規、經營有效性和危機處理能力為核心要素開展考核。
5.5 在全面風險管理框架下健全內控體系
企業全面風險管理比內部控制范圍要廣，它針對內部控制進行了闡述，并且更加直接地關注風險。內部控制是全面風險管理的一個組成部分，而全面風險管理則是企業治理流程的一個部分。如果企業內控體系建立已經先于全面風險管理體系建設，則可以風險為導向作為內控體系與全面風險管理體系融合的關鍵點。如果企業在全面風險管理體系建設之初，便將內控作為管控手段，則更有利于保證體系運轉的統一和協調，最大限度發揮全面風險管理體系效能。
6 結語
全面風險管理是經實踐證明，能有效提升企業價值的企業管理方法。我國企業應樹立適當的風險管理理念，合理設置風險容量，提升全面風險管理水平。通過全面風險管理的實施，有效管控風險，實現企業的平穩運行和可持續發展。
參考文獻
[1]白萬綱.集團公司風險管理[M].北京：中國社會出版社，2010.
篇9
【關鍵詞】財務風險管理 平衡計分卡 財務指標與非財務指標
筆者認為，財務風險管理的核心是從財務風險的角度描述并規劃公司戰略，通過對公司發展各個維度的內部控制制度及風險管理機制的建設與完善，有效地進行管理并達成公司戰略目標。
自20世紀90年代早期由羅伯特?卡普蘭(Robert Kaplan)和戴維?諾頓(David Norton)提出“平衡計分卡” （balanced scorecard）的概念之后，基于簡單的理念――所謂“員工將對被檢查的內容而不是期望的內容作出反應”，最初平衡計分卡很快作為一種標準管理實踐被紛紛引入公司管理之中，隨著時間的推移，人們發現平衡計分卡的應用遠不止業績計量方面，通過其簡明的分析可以清晰地羅列出公司發展各個維度的現狀及未來目標，于是將其作為一種持續管理工具在戰略管理等領域加以廣泛運用。
針對所在公司的實踐，筆者就在財務風險管理中“平衡計分卡”的具體運用進行了理論與實踐方面的分析、總結和探討。筆者認為，財務風險管理可以利用“平衡計分卡”，從公司戰略到運營、從財務指標到非財務指標、從點到面、從表象到實質，全面地建立財務預警及監控指標體系，從而實現財務風險管理的目標。
一、財務風險的定義與財務風險管理的目標
COSO的《企業風險管理―整合框架》將風險定義一個事項將會發生并給目標實現帶來負面影響的可能性。依此，我們可以將財務風險定義為一個事項將會給企業財務目標帶來負面影響的可能性。
按照COSO的《企業風險管理―整合框架》中對風險管理的目標的劃分，財務風險管理也包括以下4個層次的目標：
戰略目標：是企業經營的高層次目標，應與組織使命方向一致，并支持使命；
運營目標：有效且高效地使用資源；
報告目標：報告的可靠性；
合規目標：遵循適用的法律法規。
二、財務風險管理中嵌入“平衡計分卡”理論的意義
平衡計分卡作為一種管理工具，是以“公司愿景與戰略”為核心，通過“財務、客戶、內部流程、學習與成長”4個方面的績效表現來分析和衡量戰略，組織將在業績的先導指標與后滯指標間、財務與非財務風險因素間達到平衡。這種多維度的組合，有助于組織內部成員對組織戰略目標及戰略執行步驟有更全面的理解。平衡計分卡的主要構成要素包括：戰略目標、業績計量、執行目標和戰略行動。
平衡計分卡的核心是“公司的愿景與戰略”，即公司組織內部追求的長期目標。從財務風險管理的戰略目標看，利用平衡計分卡，可以清晰地對其進行定義、分類，使執行公司戰略的過程中做到“有的放矢”。
從財務風險管理的運營目標看，運用平衡計分卡，可以衡量公司在財務、顧客、業務流程以及創新責任等公司發展各個維度的績效表現；通過衡量在各個維度公司運營目標，可以更好地均衡實現各利益相關者的價值期望。
從財務風險管理的報告目標看，平衡計分卡中對非財務指標的量化與定性描述，有助于跳離財務指標的窠臼，透過表象看到實質，更好地保證財務報告的可靠性。
從財務風險管理的合規目標看，利用平衡計分卡，可以采用定性表述或非財務指標來描述難以用財務指標來量化的合規目標，讓財務風險管理“有章可循”。
三、平衡計分卡在財務風險管理中的運用
（一）運用平衡計分卡描述財務風險管理的目標
在此以本公司為例，運用“平衡計分卡”描述財務風險管理目標，以簡表形式列示如表1：
從表1可看出，指標包括一些具體的財務指標與非財務指標，但其在各個維度的表現，都將直接或間接影響財務風險管理目標的實現。而財務指標比如利潤率等又會影響企業研發投入、進而影響非財務指標如產品上市數量與速度等。
（二）運用平衡計分卡識別相關的財務風險
財務風險管理體制包括財務風險管理的組織系統、信息系統、預警系統和監控系統。運用平衡計分卡，可以整合企業的信息資源，建立有效的信息系統，同時可以利用財務與非財務指標建立預警系統和監控系統。比如，對產品（存貨）管理，可以建立以下指標體系來識別相關的財務風險，見表2：
在建立預警指標之后，對風險事項嚴格進行監控，并及時跟蹤反饋，選擇適當的防范、回避或轉嫁財務風險的措施，將企業自身的財務風險控制在可容忍范圍之內。在信息匯總、整理、分析、運用的環節，可以財務量化指標為核心，建立嚴密的數據分析體系，及時提供對組織決策有用的信息。
在一定時期內，企業的實際財務結果與預期財務結果發生偏離，會產生財務風險，但可能其是順勢而變，比如研發投入過多，企業可能不堪重負，但新產品上市獲得銷售額的增長將增加企業效益，因此，單純的財務指標不足以概括財務風險的各個方面。筆者認為，引入“平衡計分卡”后的財務風險管理體制是更全面更綜合地考量與管理財務風險。
（三）運用平衡計分卡進行財務風險管理應強調事項
財務風險一般包括籌資風險、投資風險、現金流量風險、利率風險、匯率風險。財務風險指標較其他風險指標而言，量化指標比較多，畢竟財務更多的是以數據說話，因此，在引入并運用“平衡計分卡”概念的實務過程中，還是應當注重定量指標的選擇與設定。
另外，引入并運用“平衡計分卡”理論，是期望財務風險管理并不僅是純粹的數據分析，而是利用其他管理工具，使我們能站在企業經營管理戰略的高度，更好地實現財務風險管理。
主要參考文獻：
[1]財政部企業司.企業財務通則解讀.北京:中國財政經濟出版社.2007年3月第1版.
篇10
【關鍵詞】全面風險管理；物資供應
一、引言
近年來，國際和國內環境發生了重大深刻的變化，尤其是受到全球性金融危機的爆發，歐債危機蔓延，國內經濟增長逐步放緩得宏觀經濟環境的影響，國網省物資公司經營不僅面臨著各種外部風險，另外隨著國家電網公司“三集五大”建設的深入，更面臨著業務模式不斷變革完善所帶來的物資采購等內部風險。在面臨內外部風險的環境下，作為省物資公司，努力提升風險管理水平，規避和防范重大風險的發生，成為企業核心競爭力的一個重要方面。因此實施全面風險管理，是省物資公司提升公司管理水平，提升物資供應的效率和效益的必然要求。
二、全面風險管理概述
美國COSO委員會定義全面風險管理是“一個實體的董事會、管理層和其他員工實施，適用于戰略制訂和整個組織范圍的程序。該程序用于識別可能影響該實體的事件，管理風險使之處于其偏好范圍之內，并為實體目標的實現提供合理的保證”。該定義為討論全面風險管理提供了一個統一的框架。
2006年6月，國務院國有資產監督管理委員會出臺了《中央企業全面風險管理指引》，指引中定義全面風險管理，是“指企業圍繞總體經營目標，通過在企業管理的各個環節和經營過程中執行風險管理的基本流程，培育良好的風險管理文化，建立健全全面風險管理體系，包括風險管理策略、風險理財措施、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統和內部控制系統，從而為實現風險管理的總體目標提供合理保證的過程和方法”。
三、國網省物資公司實施全面風險管理的對策
國網省物資公司要做好全面風險管理工作，應該按照《中央企業全面風險管理指引》的要求，結合自身業務的特點，建設實施全面風險管理體系：
1.建設全面風險管理體系的總體目標
國網省物資公司全面風險管理體系的目標是基于省物資公司在“三集五大”中的定位，在公司經營管理中加強風險管理，培育良好的風險管理文化，確保將公司經營管理中的風險可控，公司合法合規經營，信息溝通真實可靠，提升物資供應的效率和效益。
2.構建全面風險管理組織體系
要將全面風險管理的各項要求融入到業務流程中，必須要有組織體系的保障。建立公司全面風險管理“三道防線”：第一道防線是公司各級業務部門；第二道防線是公司全面風險管理委員會及辦公室；第三道防線是公司紀檢審計部門。公司應設立全面風險管理委員會，由公司總經理擔任委員會主任，下設全面風險管理與內部控制辦公室，由辦公室和各專業部門負責人組成，設置風險管理崗位，配備專門人員，全面負責公司風險管理的日常工作。
3.加強風險管理文化建設
風險管理文化是企業文化的重要組成部分。公司要大力培育和塑造良好的風險管理文化，把全面風險管理的理念和意識融入所有的業務和管理活動中，使風險管理成為企業所有部門和員工自覺的行為，做到全員參與，把風險管理的責任落實到每一位員工。
4.建立全面風險管理流程
要實施全面風險管理體系，要圍繞全面風險管理的總體目標，在公司經營管理的過程中和業務流程中執行全面風險管理的流程體系。風險管理基本流程主要包括：初始信息收集、風險評估、風險管理策略、內部控制、監督改進。
（1）收集風險管理初始信息，建立風險信息庫。公司應以崗位為基礎、以業務流程為依托，動態收集風險初始信息，并對初始信息進行篩選、提煉、分類，開展風險梳理識別工作。通過風險梳理和識別，建立涵蓋全部風險的統一的風險信息庫，為風險評估提供依據。公司各部門要定期開展對風險信息的收集和辨析工作，及時更新信息庫。
（2）風險識別與評估。對收集的風險管理初始信息和各項業務管理及其重要業務流程進行風險評估。根據風險發生可能性的高低、風險發生后對目標的影響程度來確定公司的重大風險。風險評估包括風險辨識、風險分析、風險評價三個步驟。
（3）風險管控策略的制定。通過分析公司自身和外部的條件，圍繞戰略目標，風險承受程度等來選擇風險管控策略。公司對風險實施有效地控制采用的主要方法有：風險規避、風險降低、風險分擔和風險承受。
（4）風險管理相應解決方案的制定和實施。公司應根據風險管理策略，針對各類風險或每一項重大風險制定風險管理解決方案，風險解決方案應包括事前、事中、事后的應對措施和危機狀況的處理計劃。制定相關的內控措施，如審批制度，明確涉及重大事項的批準程序，重大資金支付的集體決策程序等。通過在公司各部門開展風險管理工作，實現風險管理體系的良好運行。
（5）監控與改進。公司應定期對風險管理工作的有效性進行自查和評價，及時發現存在的缺陷并改進，實現閉環管理。建立風險責任制度，將各部門風險管理工作列入績效考核體系，從制度上保證持續改進和提升全面風險管理的水平。
四、結語
總之，實施全面風險管理，推進內控體系建設，將極大推進企業防范風險，提升管理水平，特別是在國家電網公司建設“三集五大”體系的戰略部署的背景下，在國網省物資公司實施全面風險管理，構建完善的內部控制體系，對于提升物資供應的效率和效益工作目標的實現，對于提高公司抗風險能力和核心競爭力都具有現實而長遠的意義。
參考文獻：
