財務核算與會計核算的區別范文

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摘 要 從財務管理和會計核算的概念來看，二者既有區別又存在聯系。財務管理主要是從價值的角度對企事業單位的財務經營活動進行管理和控制，保證企業事業單位的財務活動在可控的范圍之內。會計核算與財務管理的不同之處在于，會計核算主要是從資金角度對企事業單位的資金實現全面有效管理。但是從企業事業單位的財務管理與會計核算的開展來看，二者雖然有一定區別，但是也存在一定的聯系，在企事業單位中存在一定的交叉。為此，從促進企事業單位財務管理工作取得實效的角度出發，我們應對財務管理與會計核算的區別和聯系進行深入分析。

關鍵詞 財務管理 會計核算 區別 聯系

一、前言

對于財務管理和會計核算而言，在實際工作中許多人都會將二者混為一談。但是從二者的定義和實際工作的側重點來看，財務管理和會計核算的區別還是比較明顯的。從定義來看，財務管理側重于從價值角度進行管理，而會計核算側重于從資金角度的核算與管理。所以，二者在側重點方面存在不同。但是出于財務管理和會計核算的工作實際，二者在管理過程中又存在著交叉和聯系，只有做好這兩方面工作才能滿足企事業單位財務工作需要。為此，正確認識財務管理和會計核算的區別和聯系是十分必要的。

二、財務管理與會計核算的定義

通過對財務管理與會計核算進行深入了解后發現，財務管理與會計核算的定義主要可以概括為以下兩個方面：

財務管理是以價值形式，對企事業單位的財務活動進行管理，其內容主要分為資金管理、成本管理和利潤管理三個方面。

財務管理主要體現出了對價值的尊重，在財務管理的內容中主要體現了對價值的管理。其內容雖然分為資金管理、成本管理和利潤管理，但是其側重點在于對價值的管理。所以，財務管理歸根到底是價值管理，與價值有著緊密的聯系，對財務管理的研究也應該從價值管理入手，保證財務管理的整體效果。

會計核算是以貨幣為主要量度，對企事業單位的資金運動進行連續、系統、綜合、全面的反映和監督，以加強經濟管理的一種專門工作。

從定義中可以看出，會計核算更多的體現出貨幣和資金的衡量，會計核算工作的主體是對貨幣和資金進行全面有效管理，以此來滿足會計工作需要。所以，對于會計核算而言，貨幣是主要的量度手段，會計核算工作在推進的同時，也是對貨幣進行量度的過程。所以，我們要對會計核算的本質有所了解。

三、財務管理與會計核算的區別

雖然財務管理與會計核算都是以價值運動為對象，但是財務活動抽象來看就是價值運動，財務管理也即是協調企業內外的各種經濟關系的管理活動。

而會計具有兩個最基本的職能，反映與監督。會計所反映的是價值，是價值的量，是社會必要勞動時間和個別勞動時間。會計監督的是價值的量，它促使商品生產者加強經濟管理以降低商品的個別價值。

從財務管理和會計核算的定義來看，二者具有明顯的區別。首先，財務管理突出了價值運動和價值管理，在整個財務管理過程中所采取的管理原則和管理規律，也是以價值管理為主。其次，財務管理相對宏觀一些，主要管理對象是若干管理過程，不具體。

從會計的職能來看，會計具有反映和監督這兩項職能，會計核算主要是對具體的資金進行管理和監督，并達到提高資金管理效果的目的。基于這一認識，在會計核算過程中，資金管理是主要內容，對資金的反映和監督成為了會計核算的主要原則。所以，會計核算更側重于對資金的管控，管理對象比較明確，與財務管理存在一定的區別。

四、財務管理與會計核算的聯系

雖然財務管理與會計核算存在一定的區別，但是由于二者同屬財務范疇，在實際工作中存在必然的聯系，從財務管理和會計核算的實際開展來看，二者的聯系主要表現在以下幾個方面：

1.財務管理必須利用會計核算提供的資料和企業內外部經濟信息，進行分析和預測。在財務管理中，要想取得實效，就要以會計核算為主要手段，積極利用會計核算的基礎資料和內外部信息，豐富完善財務管理體系，保證財務管理取得積極效果。所以，財務管理過程需要以會計核算為基礎。

2.財務管理必須根據會計核算的記錄反映，運用必要的經濟手段，通過調節資金比例取得最佳管理效果。財務管理除了需要會計核算的基礎資料以外，還要根據會計核算的記錄來作為調節資金的依據，由此可見，財務管理的效果與會計核算具有非常緊密的聯系，財務管理的實行與會計核算具有必然聯系。

3.會計核算必須以財務管理的規定和要求為依據進行，管好、用好資金。在會計核算過程中，要想取得預期效果，就要根據財務管理的規定執行，保證會計核算能夠實現資金管理的積極效果。由此可見，會計核算與財務管理也存在緊密聯系。

五、結論

通過本文的分析可知，在財務管理和會計核算過程中，只有對二者的區別和聯系有足夠的認識，才能夠保證財務管理和會計核算取得積極效果。為此，我們應從財務管理和會計核算的定義和實際應用出發，對財務管理和會計核算的區別和聯系有全面正確的認識。

參考文獻：

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關鍵詞：住房公積金；財務核算；問題；對策 。

中圖分類號：D412.67 文獻標識碼：A 文章編號：

一、當前住房公積金財務核算存在問題

（一）會計科目的設計缺乏合理性

第一、“增值收益存款”科目的設置及專戶管理無實質作用

住房公積金管理中心（以下簡稱中心）凈收入分為：貸款風險準備，專項應付款和未分配增值收益，三者的合計為增值收益存款，與住房公積金存款都是中心可運行的資金，兩種存款在資金運轉上沒有本質的區別，單獨設置“增值收益存款”科目并對結余增值收益專戶存放，無實質意義。

實際工作中，中心出于為方便住房公積金歸集和貸款等種種原因，通常要委托多家銀行辦理住房公積金業務，且擁有一家銀行的多個戶頭，這種戶頭多、賬號多的現象不僅使資金分散了，而且給中心資金的調度和管理帶來困難，更重要的是與會計核算辦法的規定不相符合。由于住房公積金存款與增值收益存款兩個科目被分設開來，在進行年度結息和銷戶支取中往往會出現頻繁地對劃轉資金于兩個科目之間，從而為實際工作帶來了不必要的麻煩。

第二、管理費用科目的計提列支缺乏合理性

中心提取的管理費用不是作為費用在增值收益前列支，而是作為增值收益分配的一部分，進行如下會計分錄：

借 ： 增值收益分配

貸 ： 專項應付款——應付管理經費

這種做法與會計核算的收入、成本、費用、利潤的分類原則不相符合，并與一般會計報表的設計規則不符合，因為管理費用在收益后分成，費用的提取數僅僅能夠通過增值收益分配表體現出來，不能通過增值收益表體現出來，這樣，沒有扣除中心管理費用的增值收益表導致報表使用者的誤解概率發生較大。所以，筆者對此做法并不表示贊同。

第三、貸款風險準備科目核算內容的局限性

以住房公積金增值收益或住房公積金貸款余額的一定比例為標準，是核算“貸款風險準備”這一科目的依據，這是在現行《住房公積金會計核算辦法》中明確規定的。然而，在目前的經濟模式下，即使購買國債也會有一定的風險隱患存在的。同時，公積金中心由于各種原因接收的抵債資產不能及時處置，或者時間過長，便會導致資產減值、資金損失。因而，筆者認為有一定的局限性存在于現行的《住房公積金會計核算辦法》中設置的“貸款風險準備”科目所核算的內容。

（二）應收利息的核算不實

第一、單位及項目貸款利息

由于歷史原因形成的單位及項目貸款，現在都已經成為逾期貸款，而且多數單位已經破產、改制，本金已無法償還，更談不上償還貸款利息，但委托銀行仍按貸款協議計算貸款利息和罰息，中心明知逾期貸款利息會成為呆賬，還要作為應收利息進行會計核算，虛增了當期增值收益。

第二、定期存款利息

中心為了實現“保值、增值”的目標，將沉淀資金大部分辦理了定期存款，超過一年以上的定期存款，按現行辦法，只有在定期存款到期后才能進行定期存款利息的核算，這樣做不能如實反映當期收益情況，也不符合收入與支出配比原則。

（三）應付利息的核算的計提

住房公積金的結息日為每年的6月30日，計息期間為上年7月1日至本年6月30日，而住房公積金會計核算年度為每年1月1日至12月31日，由于會計核算年度與住房公積金結息年度不一致，按收入與支出配比原則，年末應預提7月1日至12月31日期間應付職工住房公積金利息，而在《辦法》中沒有明確規定預提利息的計算方法，這樣就造成當年增值收益具有可調性，同時也影響了增值收益的準確性。

二、完善住房公積金財務核算的對策

（一）取消“增值收益存款”科目，取消對其單獨專戶管理

為進一步精簡住房公積金帳戶，應取消“增值收益存款”科目，注銷增值收益存款帳戶，將其并入住房公積金專戶存款中，這樣既減少了銀行的賬戶，又能給中心的會計核算帶來方便，而且此舉并不會對住房公積金業務的會計核算產生任何不利影響。

（二）對抵債資產進行準確會計核算

增設“抵債資產”、“抵債資產減值準備”、“抵債資產清理”三個科目，用于核算公積金借款人不能償還到期債務時，以非現金資產清償債務的各項帳務處理，同時相應設置明細帳。在資產負債表中增設“抵債資產”科目，將“抵債資產減值準備”作為“抵債資產”的抵減項。

（三）對應收利息的處理

對于無法收回的單位貸款利息，按照謹慎性原則和實質重于形式的原則由中心起草停息掛貸報告，經上級財政部門批準后，以書面形式通知受托銀行停止計息，中心財務部門與受托銀行同步，停止對應收單位貸款利息進行核算。

對國債及超過一年以上的定期存款，按權責發生制的原則，年末應預提定期存款利息，從而準確反映住房公積金財務狀況。

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關鍵詞：會計核算體系 事業單位 財務管理

伴隨我國行政事業單位改革日漸推進，傳統的事業單位管理體制逐漸向現代化管理體制轉變。在這一過程中，事業單位應轉換管理思路，解決會計核算中常見問題，重視并加強事業單位財務管理與會計核算體系建設。會計核算體系的建立能夠加強事業單位會計核算及財務管理，并對我國預算資金的使用進行規范與有效監督，從而促進財政資金的使用效率。因此，建設會計核算體系，提高事業單位財務管理，對事業單位經營發展具有極為重要的現實意義。

一、事業單位會計核算體系中存在的問題

（一）會計核算制度不健全

由于事業單位的主要資金來源為財政撥款，受傳統管理體制的影響較為深刻，其所干的事與所撥的款成正比，具有較強的依賴性。另外，事業單位的會計基礎工作比較薄弱，缺乏健全的財務管理制度，即使有相關制度，也得不到有效的貫徹實施。一些事業單位甚至沒有將嚴格的內控制度建立起來，或者缺乏科學嚴謹的財務核算制度。正是由于會計核算制度不健全，事業單位的會計核算常常只是流于形式，不利于事業單位的財務核算。

（二）會計核算體系準則不明確

一些事業單位雖然重視會計核算體系，并且也制定了許多相關準則，但大多數都太籠統，實施中便失去利用價值。較多的制度流于形式，較低的操作性使其制度形同虛設。這種情況導致制度不能一體化，并且處在脫節狀態。此外，現階段事業單位的財政政策、業務方式等區別較大，特別是部分企業化管理的事業單位，其日常會計核算體系比較簡化。在對相應會計制度進行制定時很難統籌，缺乏統一準則，事業單位的會計核算得不到有效的滿足。

（三）編制預算與執行缺乏約束力

大多數事業單位在編制預算時采取了零基預算的方式，但是實際操作中依據的原則仍然是利益最大化。部分經營性事業單位，他們的日常業務主要為經營收支，財政補助只是差額部分，如果實行零基預算，其初始的作用得不到有效發揮，同時也使編制預算難度加大，其準確性也受到不利影響。在對資金的使用過程中，編制的預算并沒有對其行為產生有效的引導作用，同時不力的支出控制還導致了嚴重的鋪張浪費。在對專項資金的使用過程中，雖然給予了預算充分的重視，但是卻忽視了項目實施過程及實際結果，從而造成專項資金在使用過程中的巨大風險，缺少相應的績效監督與考核措施。此外，沒有清晰界定基本支出與專項支出，造成?？顭o法專用，從而使資金的使用狀況十分混亂。

二、建設會計核算體系，提高事業單位財務管理

（一）完善和健全會計法規制度體系

建立健全事業單位會計法規體系，使其操作性、實用性更強；對其配套措施進一步完善使其具有科學性、嚴謹性；注意銜接各相關法規，使執行混亂的現象得到有效的避免，同時對科學的財務管理制度進行完善和健全，使監督部門和會計各項工作有法可依、有章可循，將會計核算不規范的法律漏洞有效地堵住。此外，還應該加大會計法規的實施力度，促使單位負責人法規意識及法紀觀念得到有效強化。加強企業化管理事業單位的法規建設，使其日常的業務流程在單純的企業和事業單位之間找到法規依據。

（二）構建科學的成本核算制度

財務管理的重要內容之一就是成本核算，在事業單位財會工作中引入成本核算，是事業單位建設會計核算體系，提高財務管理水平的一個重要舉措。對于事業單位來說，成本核算水平的高低直接影響和決定著單位競爭力與盈利能力的高低。事業單位財務人員應該嚴格依據財務部門所掌握的相關信息，積極采取財務管理分析方法，對單位日常生產經營中的各個環節進行嚴格把關，將成本浪費降低到最低限度。同時，對各項事業項目的經營成本進行有效的控制，只有這樣才能促進事業單位投資效率與效益的顯著提升。事業單位成本核算制度的科學建立和有效實施，將對單位的經營狀況與收益水平產生巨大的促進和改善作用，從而切實保證事業單位的良性循環發展。

（三）加強事業單位的預算管理

首先，科學編制預算，在編制預算之前科學研究和分析工作，編制出符合單位實際的標準預算。在實際工作過程中進行不斷的改進與完善，力求將預算細化到各個部門及項目，使預算的合理可靠性得到切實的保證，同時使事業單位的實際工作需要得到滿足。其次，上級部門應該認真審核與批復預算方案，財務部門依據上級部門的批復有效調整預算。如果項目費用支出得到了批準，應該設立相應費用支出預計進度，并實時監督預計進度與實際支出的差別，并隨時對其進行科學合理的調整，從而使項目的順利實施得到有效的保證。再次，加大執行預算工作力度，在對預算工作進行執行的過程中進行全面監督，并對執行結果進行及時有效的決算分析、總結報告。最后，嚴格執行項目支出預算，對預算之外的收支和資金劃撥進行嚴格審查，同時及時向上級部門報告并在決算中加以詳細說明。

三、結束語

綜上所述，建設會計核算體系、完善內部監督管理，能夠提高事業單位的監管力度。隨著社會主義市場經濟的快速發展，事業單位應該對本單位的會計發展趨勢進行正確評估，對適合本單位的會計制度改革新思路進行積極探索，將事業單位在經濟發展中的積極作用充分發揮出來，從而更好地滿足國家宏觀經濟決策需要。

參考文獻：

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關鍵詞：新醫改政策 醫院財務管理 會計核算

中圖分類號：F234

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）08-133-02

隨著新醫改政策的出臺，目前醫院的基本運營體制上也面臨著挑戰，尤其是軍隊醫院，在財務管理與會計核算工作中存在著很多不足，例如基本財務管理制度與會計制度在應用過程之中存在著很多的缺陷等。軍隊醫院要促進自身的轉變，必須適應目前醫藥衛生體制改革的深化發展。筆者將針對新醫改政策下醫院財務管理和會計核算這一課題進行系統的研究，從而實現醫院財務管理和會計核算的創新與發展。

一、新醫改政策下軍隊醫院進行財務管理和會計核算創新的基本內涵

新醫改政策的出臺其根本目的就是為了便民利民，促進醫藥領域及醫療衛生體系的整改。其中的整改內容包括方方面面，無論是藥品價格調整、相關藥品不合理行為的整頓，還是國民健康管理中心的建立等，都體現了新醫改政策的整治決心。而在軍隊醫院財務管理與會計核算方面，新醫改政策能夠對軍隊醫院的財務管理制度及會計核算體系等起到完善與促進作用，在財務管理工作之中，不僅僅要注重軍隊醫院的整體的經濟效益，同時更加要注重軍隊醫院本身的社會效益，在這里我們也可以稱這種社會效益為社會公益性。

在提升基本財務管理水平以及會計核算水平的同時，最大程度上促進醫院資源的合理化配置，最大程度上降低軍隊醫院的實際運用成本，明確軍隊醫院的財務責任制度，規范軍隊醫院的財務管理行為。國家醫改政策中明確提出了行業屬地化管理的實際要求，而軍隊醫院實行軍事化的垂直管理，如能加強屬地化的多重監管就能夠較好的提升目前軍隊醫院的基本管理水平，合理的利用好新醫改政策，促進醫院醫療機構改革的進一步深化，以此增強軍隊醫院的市場競爭力的同時，也能夠在一定程度上提升服務質量與工作效率。

二、目前軍隊醫院財務管理和會計核算工作存在的問題

目前醫院在財務管理和會計核算的工作中存在的最大問題就是其基本財務管理制度以及會計核算體系不夠完善，依舊存在著許多的漏洞。軍隊醫院雖然屬于公立醫院的重要組成部分，但是仍然具有其軍隊醫院的基本特點，不僅僅是對外進行醫療，同時對于軍隊內部也要提供相應的服務。加之目前的一些對于軍隊內部的優惠政策以及相應的基本藥物制度的出臺，軍隊醫院在這種大背景下經費較為緊張，這也為目前的經營管理工作造成了相當大的難度。

由于軍隊醫院的較為獨立的管理模式，會計核算行為以及財務管理行為都比較片面，所以在進行監管的過程之中也缺少較為明確的細則及規劃要求。監督管理制度也沒有得到很好的建立，致使監管力度較小，無法達到相應的監管作用。另外軍隊醫院的整體資金來源及籌措資金的渠道，也存在著相應的局限，融資渠道太窄，大多數的經濟來源僅僅局限于目前的國防經費。根據各地的實際情況，各地政府也會給予相應的補貼，但是隨著新醫改的實行，加大了醫、藥的分離模式與藥品的管理力度，所以在藥品銷售這一方面也不能為軍隊醫院提供較多的資金，綜合來看，無法有效地豐富目前的籌資方式也是目前軍隊醫院的重要問題。

三、在新醫改政策下改進軍隊醫院財務管理和會計核算工作的具體措施

（一）在正確解讀新醫改政策的前提下轉變財務管理觀念

想要在新醫改政策下，最大程度上促進軍隊醫院財務管理工作和會計核算工作的改進與發展，就需要在思想意識上進行新的轉變。軍隊醫院與地方醫院無論是運營管理模式還是基本職能方面都是有著相應的區別，不僅僅要為民服務，同時也有為軍隊服務是軍隊醫院的根本職能。所以軍隊醫院要在明確新醫改是軍隊醫院的財務管理方面的改革要點的前提之下，才能夠樹立相應的改革意識，順應目前的新醫改的基本改革政策與要求。這其中對目前的改革補償機制以及分配激勵機制提出了改進與完善要求，并且通過新醫改的改革去進一步加強目前醫院內部運營的綜合管理方式，做好相應的服務于軍隊以及衛勤等準備工作。醫院不僅僅要從預算以及基本會計核算工作處著手，還要從管理制度、資產管理方法處作出改進。

只有明確新醫改政策的基本改革內容與指導方針，才能夠有的放矢，找準目標進行相應的改進工作。所以轉變財務管理觀念與明確軍隊醫院的基本職能，是促進軍隊醫院財務管理與會計核算改革發展的前提與基礎，而正確解讀新醫改政策又是目前轉變軍隊醫院財務管理觀念的關鍵。找準二者之間的內在聯系，可以在理論層面上對于目前軍隊醫院財務管理制度的改進起到指導與促進的作用。

（二）明確軍隊醫院優勢，促進軍隊醫院管理經營的創新

在目前地方政府所建立的醫療聯合體的過程之中，軍隊醫院確實處于相對劣勢的位置，所以針對目前病源不足的情況下，想要增強軍隊醫院的自身的競爭力，就需要在明確自身情況的基礎之上，發掘軍隊醫院自身的基本優勢，比如特色?？频?，要促使軍隊醫院向技術創新等方向轉變。在經營管理模式上尤其是財務管理上，要重點開放市場信息，積極開發現有的醫療資源，主動爭取，從而進一步提升服務質量，促進對外醫療服務的發展。在財務管理工作進行過程之中，其進行的基礎就是財務管理信息。財務管理信息不僅僅包括醫療用品以及藥物等基本消耗與采購信息、政府及社會資金投入信息、醫院整體建設的資金支出細則，還包括人員管理以及績效管理內容。

在財務管理工作進行過程之中，在需要龐大的財務管理信息數據的前提下，更需要進一步完善財務管理信息收集方式，更新目前的財務管理信息收集手段。軍隊醫院可以采用優化目前財務信息資源的方式，將人為財務管理信息收集方式與電子信息技術有機結合，通過網絡技術以及信息平臺的使用方式，開放目前的基本市場信息，促進財務信息資源最大程度上的合理化利用，完善軍隊醫院的基本會計信息系統，增強會計數據傳輸的基本能力，使得財務管理信息能夠具有時效性與準確性，能夠較好反映目前的財務狀況。以使用財務信息技術系統的方式，規范目前的財務信息收集流程，進一步提升我國醫療事業單位的財務管理與會計核算信息化的程度，學習財務管理軟件的使用技巧；在電子信息技術平臺上，利用軍隊醫院內部的基本財務管理信息數據以及市場外部的醫療發展信息為分析基礎，從而明確醫院目前的基本運營情況與發展方向；利用先進的計算工具分析出目前的資金需求量以及資金回報率等，從而設立多種財務管理標準與基本財務管理的發展指標等。以網絡以及信息數據平臺為依托，在對于藥品的監管以及服務價格上，財務管理系統也能夠進行統一的計價管理，在提升醫療服務質量的同時，促進了目前工作效率的提高與進步。

（三）建立健全監督管理體系，加大監管力度

監督管理體系對于軍隊醫院財務管理與會計核算工作而言是必不可少的，想要進一步規范目前軍隊醫院的財務管理與會計核算工作，就需要從監督管理體系的角度進行完善與改進，從而才能進一步加大監管力度，使得監管工作能夠落在實處。目前的軍隊醫院的監管是軍隊以及醫院內部的雙重監管體系，在監管方面有較大的獨立性，所以在軍隊醫院想要建立健全監督管理體系，就需要將監督管理行為以及監管權利進行下放，促進外部監管與內部監管的有機結合。

軍隊醫院首先要利用目前的新醫改政策，在會計核算工作以及財務管理工作中進行相應的責任劃分，明確各個部門及個人的相關責任內容，一旦出現相應的問題，就可以順藤摸瓜，追究責任，這樣能在一定程度上避免責任推諉的現象發生。

同時也要建立完善的財務人員行為標準，在醫改中堅持為軍隊服務的基本準則，明確目前軍隊醫院會計核算工作的基本工作指標等，只有在了解目前醫院的綜合基本經濟特征以及各個部門科室的綜合情況，才能夠將責任制度落實到位，促使每一個部門及科室都能夠正確樹立相應的成本管理概念。這也是目前完善醫院的核算監督體系中重要的改進部分。

（四）建立績效管理制度，提升醫療工作人員的服務質量

建立績效管理制度也是目前新醫改政策中的一項重要的改革內容，是管理醫療工作者，提升軍隊醫護人員的工作積極性與服務質量的重要手段。隨著目前醫療技術的發展與進步，目前軍隊醫療工作人員的實際專業水平已經不能夠適應目前醫療技術的發展標準了，所以需要進行相應的提升，不僅僅是醫療水平，軍隊財務管理人員還需要掌握多種財務管理信息系統技術，網絡審計技術等。從整體隊伍上提升醫護水平。樹立為軍隊服務的根本意識，將思想建設及基本技能水平納入到目前的考評體系之中。

在建立績效管理制度的時候要依據醫生的基本業績、科研成果、基本工作效率與病人滿意程度等多種參考標準，無論是醫藥及醫療成本還是項目成功率都應該成為醫療工作者的考核標準。只有建立完善的績效管理制度才能夠促進財務管理工作人員以及醫療工作人員的綜合素質的提高，促進目前醫院經濟效益與社會效益的有機統一。

四、結語

隨著新醫改政策的逐漸深化，軍隊醫院的基本財務管理制度也發生了變化，但是目前軍隊醫院的財務管理與會計核算工作仍然存在著許多不足，例如監督管理體系不夠完善、監管力度較小、缺少相應的績效管理體系、財務管理信息失真等問題，使得軍隊醫院的基本財務管理狀況仍然不能夠滿足新醫改政策的基本發展需求。軍隊醫院應認真理解和執行新醫改政策，在轉變軍隊醫院財務管理工作的基本內涵的基礎之上，通過正確解讀新醫改政策、轉變財務管理觀念、建立健全監督管理體系、加大監管力度、建立績效管理制度、提升醫療工作人員的服務質量等多種手段，在新醫改政策的正確引導下改進醫院財務管理和會計核算工作，加強軍隊醫院的內部控制工作，促進軍隊醫院經濟效益與社會效益的有機統一。

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篇5

一、強化醫院財務核算與管理，必須建立有效的會計監督機制。

醫院會計從業人員如果素質偏低，導致會計信息失真。會計信息是會計人員對會計要素進行確認與計量中生成的，因而避免不了要對客觀經濟活動中的一些不確定因素進行估計、判斷和推理，不同素質的會計人員進行的估計、判斷與推理往往導致不同的結果。會計從業人員的獨立性差，難以進行有效的內部監督。對會計監督與審計監督的概念混淆，會計監督形同虛設。很多會計從業人員以及單位負責人，分不清楚會計監督與審計監督之間的區別，以為會計監督就是審計，單位的會計工作會有單位外部的會計師事務所進行審計進而作出評價，因此，單位內部會計機構、會計人員以及單位負責人怠于行使會計法賦予其會計監督的權力與責任，導致內部會計監督形同虛設。單位負責人法律意識淡薄，對內部監督的重要性認識不夠。一方面，應加強醫院會計人員的素質建設。會計人員不僅要加強職業道德的建設，還要不斷進行知識更新，加強技術技能訓練，改變知識結構單一、知識面狹窄、基礎工作薄弱的局面，不斷提高自身素質，否則就難以適應科學日益發展的需要。另一方面，應加快醫院財務管理工作電算化的步伐。醫院走向市場，要求各部門及時、準確地反映醫療市場的最新信息，資金的運用周轉等情況、醫療成本的高低、財務成果的盈虧等都大大加重了會計核算的工作量。而電算化能把會計人員從大量繁瑣勞動中解放出來，并可加強各部門之間的聯系，為會計人員參與預測、計劃、決策創造良好條件，也大大提高了決策的質量。

二、強化醫院財務核算與管理，必須加強成本核算提高資金運用效果。

為促使醫院不斷發揮資金使用效果，必須在節流手段上不斷創新。醫療衛生部門必須要改變長期以來“重收入，輕成本”的舊觀念，改變粗放型的經營方針，向節約要效益，適用于市場調節的那些環節要引入競爭機制，做到節約一切社會勞動。財務部門應充分發揮監督職能，對有直接對外經濟業務的科室加強核算。對藥品、材料堅持招標采購，調整醫院收入結構，降低藥品收入在醫院收入中的比重，防止高收入、高支出，提高醫院業務收入中的“含金量”。合理控制醫藥費用的增長幅度，可考慮對科室的醫療收入、藥品收入分開核算，按科室考核藥品收入在總收入中的比例。在厲行節約、提高收益的前提下，還應努力降低成本。對醫療診斷、儀器檢查等服務項目及收費按國家計劃價格進行，而對衛生材料、藥品等衛生資源的開發、使用，可借助價值形式進行管理，按成本或稍高于成本進行收費。另外，國務院在醫改方案批復中指出，“醫療單位的基本建設及大型設備的購置、維修要納入同級政府的基建計劃和財政預算，統籌安排，當地政府還要幫助醫療單位逐步解決合理補償問題”，醫院通過成本核算，可拿出有說服力的數據，爭取政府財政的支持，發揮主渠道的補償作用。

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關鍵詞：會計信息系統；ERP；融合

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

當前，隨著經濟全球化步伐的加快，企業所面臨的內外競爭環境不斷變化，競爭加劇趨勢漸緊，對企業傳統的管理模式提出了挑戰。由于市場環境、技術環境和信息環境都發生了重大變化，沖擊了原有的企業管理模式。在這種情況下，企業信息系統得到不到拓展。特別是會計信息系統和ERP的廣泛運用，不但提高了企業的信息處理效率，而且通過內部資源整合提高了企業內部信息處理的效益。本文結合會計信息系統與ERP的區別，對如何加強會計信息系統與ERP融合，并提高企業管理效能進行了思考。

一、會計信息系統與ERP的區別

會計信息系統是以電子計算機為應用基礎，通過系統管理和設計的思想引入，來加強企業的會計核算工作，主要是基于對單位財務管理角度出發的信息技術的應用及拓展。會計信息系統的廣泛運用，為企業財務預測和計劃工作的制定和實施，以及財務管理和決策提供了強大的技術支撐。

ERP是企業資源技術的簡稱，是基于信息應用平臺建設，通過系統化思想的建立，來為企業搭建經營管理運行和決策平臺。ERP將企業的管理職能向內外兩個方向延伸，對內主要是通過對管理系統的信息化改造，來實現管理效能的提高，對外主要是通過供應鏈功能的強化和決策系統的支撐來實現系統的價值鏈重組。ERP系統通過對企業運營系統的流程改造，實現了系統的全面集成化管理，打破了原有的部門信息條塊分割所帶來的信息浪費問題，從管理范圍和深度上為企業提供了豐富的功能和工具。

會計信息系統主要是基于企業的財務核算和財務管理為范疇的信息化系統的運用，一般來說不進行業務的前后延伸，更缺乏和系統外部的信息對接。而ERP系統可以對企業供應鏈條上的所有環節如訂單、采購、庫存、計劃、生產制造、質量控制、運輸、分銷、服務與維護、財務、成本控制、經營風險與投資、決策支持、人力資源等進行有效地集成管理，從這個角度來看，會計信息系統可以是ERP的一個分支，但卻是獨立運行的信息系統。

二、對加強會計信息系統與ERP融合的相關思考

目前，我國國內的ERP軟件設計思想是基于功能運用角度出發的。開發的模塊主要包括了成本核算、報表以及預算管理等等，ERP和會計信息系統之間的融合度并不高，制約了會計信息系統的使用效率。如何做好會計信息系統與ERP融合工作值得我們思考。

1.會計信息系統的職能從“核算型”向“管理型”轉變

ERP思想是實現會計職能的拓展，主要是將原有的側重于會計核算和會計報表的編制向企業管理和會計信息系統結合方向轉變。會計信息系統也將從原有的注重事后會計核算的“核算型”系統，向事前、事中和事后“管理型”系統發展。傳統的會計信息系統是從憑證錄入開始，對相關會計信息進行核算和信息利用。而在ERP系統對會計信息的融合后，將提高會計信息系統的可可追溯性，即從賬務處理系統的憑證可以追溯到對應的經濟業務，拓展了會計信息的應用廣度，也方便對相關信息的查詢。同時，在職能上，隨著會計信息系統和ERP的融合，會計系統的職能不斷的拓展，系統的將改變原有的會計信息角度，而從經濟業務角度出發，憑證輸入只能作為第二起點來考慮。

2.會計信息系統增強對企業資源的利用

在ERP模式下，會計信息系統一般涉及到企業的物資資源、科技資源、管理資源以及信息資源。ERP系統全方位的對企業的信息系統加以利用，最大化的提高企業的信息利用效益。同時會計信息系統從本質上來看，主要是向企業外部信息使用者報送反映企業財務狀況和經營成果、現金流動情況信息的子系統，向企業內部管理者提供預決策需要的管理信息的子系統。ERP的管理思想和管理模式促使會計信息系統充分利用這些資源，也為會計系統利用這些資源創造了寶貴的條件。

3.需要加強會計系統與其他系統的聯系

ERP系統是對企業內部運營系統的全過程信息管理，包括了企業財務系統、生產系統和質量控制和服務系統，這些內部系統之間是相互聯系的，不可分割。從企業的管理層次來看，企業管理主要包括了決策管理層、管理層以及事務層等多個層次。會計信息系統處于事務管理層，既處在企業管理的最下層，既負責對基層信息系統的收集，又負責向上級決策層、管理層和其他信息系統進行信息的傳遞，同時接受上級管理層的指令。而ERP將各個管理子系統整合為一個相互制約的有機整體，為會計信息系統與其他系統的連接提供了必要支持。

4.ERP系統與會計信息系統融合的步驟

ERP系統與會計信息系統融合主要分為三大步：第一，重新定義和理解基礎財務數據產生規則。由于在管理上我們需要對不同的管理上的概念，而且ERP軟件需要明白各個數據來源，同時整合ERP和會計信息系統的概念規則，確保財務數據的有效銜接。第二，要分析系統財務業務流程。根據SAP模型中的事件驅動流程鏈，對ERP系統中的各項業務流程進行分析，并且自動分錄與實際業務相關的規則。第三，優化與重構管理會計體系流程。根據西方設計SAP的思想并且結合我國在會計處理上的習慣，對原有規則和體系進行調整和優化，使之真正實現財務與業務的一體化、管理會計與財務會計的一體化。

總之，在企業的會計信息系統的運用過程中，需要為企業提供財務和數據方面的信息支撐，而ERP系統的運用可以為其提供一個良好的信息管理平臺，通過兩者的融合，可以不斷的提高企業的信息化利用水平，并進行優勢互補，提高運用的廣度和效率。

參考文獻：

[1]趙闊.有效實施ERP促進企業管理[J].財金界，2010（9）.

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（一）集中核算與集中收付的相同之處是：

1.兩者都能形成單一賬戶，把資金直接支付給商品供應商和勞務提供者。

2.兩者都以統管政府財政性收支為前提，都是為加強財政性收支全過程的控制，改變監控手段，控制關口前移。

3.兩者都以所有的財政性資金集中收付為目標，有利于形成財政內控機制。

4.兩者都面臨相同的法律問題。目前國內法律不支持剝奪單位核算權，同樣亦不支持剝奪單位財務管理權有機構的出納自。

（二）集中核算與集中收付的不同之處。

1.改革的對象不同。

集中核算屬于政府會計領域的改革，改革的對象是行政事業單位財務會計管理體制；國庫集中收付屬于政府財政預算上層建筑的改革，改革的對象是預算執行方式。

2.管理機制不同。

集中核算把單位的會計、出納都設立在核算中心，由中心統一行使核算和監督職能；國庫集中收付則是把會計設立在單位，出納設立在支付中心，通過會計、出納分離來實現監督制約。

3.賬戶體系的支撐點不同。

集中核算由核算中心設立基本賬戶，用于辦理所有核算單位收、支結算，財政資金從國庫流出后，保存在核算中心，以核算中心為“蓄水池”進行二次控制；國庫集中收付實行國庫單一賬戶體系管理，預算內資金在未最終支付前，余額反映在國庫（預算內資金庫外存放為零），以國庫為“閘門”進行最終控制。

4.集中收付實現的層次不同。

集中核算是以所有預算單位的預算內、外資金、其他資金的集中收付的集合來實現政府所有資金的集中收付，即在實現政府財政性資金集中收付的同時，實現預算單位的集中收付，從而能形成一級政府的資產負債總表和現金流量表；國庫集中收付是政府宏觀層面實現集中收付，不能同時實現預算單位的全部資金集中收付。因此，國庫集中收付資金總量小于等于集中核算的資金總量，其一，國庫集中收付不包含預算單位的其他資金的收支；其二，從單純的集中收付的試點單位的運行來看，預算外資金仍然是撥到單位預算外支出專戶上后才發生支出，存在財政國庫管理機構資金賬戶之外的資金沉淀。

5.運行介質不同，總預算列支方式不同。

集中核算是以資金為運行介質，國庫集中收付是以指標為運行介質，未發生實際支付時資金不運動；集中核算總預算以撥款數為列支依據，以撥列支，集中收付總預算以單位的實際支出為支出列支依據，以支列支。

6.財政內控機制的作用力度不同。

集中核算是將財政內部職能部門財務管理與會計核算分離，目標是實現支出的決定與支出的執行分離，徹底杜絕暗箱操作和改頭換面，達到治本作用；集中收付是將財政內部資金統管，會計、出納分離，由出納來監督、制約會計，只有治標功效。

（三）集中核算與集中收付的聯系與轉換。

1.集中核算要將單一賬戶體系的支撐點轉移到國庫，通過零余額賬戶或預算外資金墊支，實現預算內資金庫外存放為零。

2.集中核算要將運行介質轉變為指標，實現預算內外資金的指標運行；單純的集中收付要取消預算單位的預算外支出專戶，實現預算內外的指標運行模式，從形式到內容改變預算內外“兩張皮”的問題。

3.國庫集中收付必須實現財政內部的核算集中，通過核算集中調整財政內部運行模式，打破目前實際存在的分塊割據，監督制約乏力的局面，形成一級政府的資金中心、財務信息中心，以提高控制和監督的水平。

二、單純的集中收付模式與轉換的集中收付模式比較

單純的集中收付由于會計在單位，形式上給單位會計主體未變的感覺，因而推行起來阻力相對較小，能夠滿足集中收付的相關要求，主要反映在庫款庫外存放為零；指標運行；以支列支；把大量繁瑣的憑證、賬簿管理工作置于單位；按支出類別確定不同的支出方式，工資支出、購買支出、項目支出實行財政直接支付，公務費、業務費實行財政授權支付，零星支出運用小額現金賬戶；操作上重在分月用款計劃和請款制度的規范。從目前試點單位的情況看，一要解決好預算外資金支出集中的問題；二要解決授權支付的約束和適度的自由問題。從試點的情況看，有單位把上億的資金通過授權支付劃至本單位原賬戶，另一種是所有授權支付都必須到財政支付執行機構加蓋印鑒，實質成了支付執行機構開單、蓋章，是直接支付，預算單位開單、支付執行機構蓋章，成了授權支付。總之，凡是要支付都得到支付中心來，適度的自由完全喪失。

轉換的集中收付由于建立的基礎不同，必須對原有運行方式進行改造，改造完成的標志至少包括五個方面：

1.以國庫為支撐的單一賬戶體系，預算內資金庫外存放為零。

2.預算內外資金由財政國庫管理部門統一管理，統一調度。

3.預算單位會計主體不變（在資金使用權、財務開支自不變的前提下，核算體系的構架以單位為單元，即保持單位憑證、賬簿自成體系）。

4.指標模式，以支列支而不是以撥列支。

5.各項支出直接支付到商品供應商。

轉換的集中收付由于具有比單純的集中收付更大的財務信息底層（包含有單位的財務支出信息），因而能夠為其他各項財政改革提供更大的支持，具體地說：

一是有利于充分運用現代生產力發展成果，避免重復勞動，提高辦事效率。由于會計進行核算的依據絕大部分都是出納經辦的各項收支憑證，集中收付把出納工作納入財政支付中心，某種意義上基本具備進行會計核算的基礎條件，因此，在當今電腦廣泛的運用條件下，把業務量相對較少的財務工作通過集中收付再細分一次，對于省以下行政事業單位，絕對不能說是進步。反過來看，如果沒有電腦在財務核算方面的成熟技術，也就沒有集中核算的產生和當前如此大的覆蓋面。

二是有利于完善財政自身機能，建立自我約束機制。財政內部的集中核算，必然帶來財政管理方式的變革，它的實質是財務管理與會計核算分離，支出的決定與支出的執行分離。用會計核算制約財務管理，支出的執行監督支出的決定，必然形成全體財政干部參與包括財政工作的各個方面，資金運行全過程的控制機制（即：“全員、全面、全程”的“三全”監督制約內控機制）。

三是有利于政府收支分類的改革，為政府收支分類改革提供載體。轉換的集中收付能夠同時滿足政府收支分類改革的三大主體：部門分類，功能分類，經濟分類。在具體實踐中，沙市在財政部信息中心的支持下，開發的以沙市運行模式為基礎的國庫集中收付管理信息系統就是按這個思路設計的。整個系統的底層是一個三維的表空間（如下圖）。

這三根軸加原點構成一個三維的表空間。XOY表空間反映部門與功能分類的關系，從OY軸向X方向，反映各功能分類歸屬哪些部門；從OX軸向Y方向，反映某些部門收支分屬那些功能，形成總預算收支明細賬。XOZ表空間反映部門與經濟分類的關系，從OZ軸向X方向，反映各經濟分類歸屬哪些部門，形成支持中心總分類賬；從OX軸向Z方向，反映某些部門分屬哪些經濟分類，形成單位財務收支明細賬（目前是會計科目一旦經濟分類正式出臺，在OZ軸會計科目之上再加一級，經濟分類就得以體現了）。YOZ表空間反映的是功能分類與經濟分類的對應關系，為預算執行分析提供強大的技術支持。

特別需要指出的是，支付中心從形式上看處于原點，從本質上看支付中心就是X、Y、Z三軸無限延長而構成的表空間。

四是有利于預算評價體系的建立，形成財政自身完善的機能。

預算評價，實質是財政運行自身優化的內在機能。它的形成與實施，實質是拓展了財政工作領域，是中國財政運行從單擺式重復演變為三者的循環，即編制預算、執行預算、評價預算，通過評價預算再指導編制預算，再執行預算，再評價預算，再指導編制預算……，使財政運行在三者循環之中實現自身否定之否定，形成螺旋式上升的運行態勢，提升我國財政運行水平。

但是由于會計處理是一個人為的過程，相同的經濟事項不同的財務人員會有不同的財務理解。如買一包香煙，有的會計人員把它做成招待費，有的會計人員把它做成業務費，還有的會計人員把它做成會議費。三種處理應該說都沒有錯，各個單位的會計按不同的財務理解做成的會計資料本身就不可比，如果把這些資料擺在一起分析比較，本身就沒有可比性，因此分析沒有意義。如果實行轉換的集中收付，各個單位財務處理集中在少數幾個會計人員手中，哪怕是會計人員把會計處理做錯了，但他錯在一個方向因而具有可比性。因此，轉換的集中收付是預算評價能夠實施的組織基礎，它有助于預算評價取得正確的結論。

此外還有利于促進公共財政體系盡快建立，為政府采購夯實基礎，為會計管理改革提供便利，為政府會計實行權責發生制創造條件等。

三、集中核算向國庫集中收付的轉換

這里主要結合沙市的轉換加以說明。

1995年元月核算中心在單位資金使用權、財務開支自不變的前提下，保存單位基本會計單元的條件下開始運轉，這時運行的基本特征是直接支付；各單位沒有銀行賬戶，在中心內配發內部賬戶，形成單一賬戶；政府在核算中心形成“蓄水池”，實施二次調節，解決財政運行中資金調度困難。

1997年6月按照財務管理與會計核算分離的指導思想，在集中資金之后，集中核算用一整套工作流程控制財政資金的分配、付出和評審，形成內部牽制和控制制度，同時取消各科室財務開支權，從運行機制上形成全局一盤棋。

1999年6月按照國庫集中收付的思想，調整內部科室職能分工，以國庫為支撐，改造原來的單一賬戶體系，全部財政供養人員納入工資統發直達個人賬戶，把社?；稹⒓Z食風險基金納入單一賬戶體系，同時開始部門預算編制研究。

2000年正式把全部單位納入部門預算范疇，正式編制部門預算。

2001年在部門預算正式通過前提下，切換運行方式，改資金運行方式為指標運行方式，同時總預算實行以支列支。在具體操作上，把人員經費、公用經費在指標庫內按時間均衡自動下達，專項經費按進度支付，即既考慮項目的實施進度（由業務科室負責），又考慮收入的總進度是否能保證安排專項支出后，人員經費、公用經費不出缺口（由國庫科負責），這樣極大地簡化了請款程序，方便單位在保證運轉正常的前提下靈活用款。建立局域網，各科室在自己的范圍內查閱各單位指標執行情況，設立遠程查詢系統，各單位在自己的微機上查閱財務狀況和指標執行情況，完善全局基礎數據庫，把文檔、供養人員詳情、各單位資產、車輛消耗、農民耕地到戶狀況置于局域網中，實現全局信息資源共享。

四、建議——幾種可供選擇的方案

1.所有實行國庫集中支付改革的財政機關實行內部集中核算，保證對外推行時運行流暢。

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近年來，隨著新《醫院財務制度》、《醫院會計制度》的實施，各家公立醫院取得了很大的突破和創新，但各醫院在日常實施過程中也逐漸發現了一些不協調之處，面臨著一些困難和問題，如財務人員對財務制度與會計制度理解角度有偏差，財務會計預算管理缺乏會計信息的支持與監督;醫院資產管理缺乏可操作性，效益核算分析不健全等等。在對公立醫院財務制度和會計制度的關系進行梳理和總結的同時，發現其不協調之處，提出兩者相協調的對策與建議，為各級各類公立醫院規范財務核算行為，實現財務管理目標，提供了操作方法與研究方向。具體講有以下幾個方面。

 

一、提高財務人員專業素質，重視管理會計

 

隨著醫療市場競爭的加劇，醫院發展規模的擴大，對醫院財務工作的專業性要求也越來越高，需要高素質財務人員參與到醫院財務管理活動中。實際工作過程中醫院普遍注重對醫療技術人員的培養，將財務人員定位于行政后勤類，或者簡單地認為財務人員就是簡單的會計，從事記賬、資金收付等日常工作，在人員的專業知識培訓上并沒有像對醫療人員那樣重視;同時醫院財務主管、業務人員把主要精力放在記賬、報賬等會計基礎核算工作上，不注重醫療行業的發展和新專業知識的學習，長此以往，不能以發展的眼光看待醫院財務管理中深層次的問題，不利于醫院競爭能力的提高。

 

醫院財務管理人員的專業水平和職業道德素質的高低，是醫院財務管理活動優劣的重要因素之一。要想充分發揮財務管理在醫院經營活動中的智能作用，就需要很好地引入和完善管理會計，實現傳統會計向管理會計的轉變，為醫院培養一支高素質的財務人員隊伍以實現醫院經濟管理決策最優化。傳統財務會計的主要功能是做記錄、是“向后看”，屬于一種專業技術，而不會大量涉及法律的、政策的、醫院管理層決策所需要的很多功能等。而管理會計是“向前看”，以發展的眼光來規劃未來三至五年甚至更長時期的醫院戰略。管理會計從精細化角度設計指標，跟蹤、調整直至優化組織結構。要求醫院整合內部資源，做到精簡高效，職責明確，分工合理，目標清晰，發揮內部組織結構的協同效應，實現財務精細化和管理精細化。同時，管理會計中預算管理、績效管理、差異分析等現代管理理論和技術的應用，極大地提高了醫院資源配置效率，提升了績效考核的效果?？傊?，管理會計是實現醫院價值持續增長科學而有效的理論體系，是整合和梳理醫院的臨床業務流程、財務會計、經營管理的系統工具，有助于實現醫院各種資源的統一運作、共同實現醫院價值最大化。

 

二、強化預算約束與管理，實行全面預算管理

 

醫院預算管理是《醫院財務制度》的重要內容，加強醫院預算管理有利于合理配置醫院資源，在維護公益性的前提下，強化日常經濟活動，調動各科室工作人員的積極性，嚴格預算管理要求，實現醫院總體收支平衡。要從根本上解決醫院預算管理存在的問題，就需要協調好財務制度與會計制度的關系，財務制度解決好怎樣開展預算管理，會計制度解決好如何開展預算管理，主要有以下幾個方面：

 

一是要轉變觀念。醫院管理者及財務工作人員應樹立全面預算管理的觀念，通過預算編制掌握醫院現有資源配置情況，將醫院的一切醫療活動納入到預算管理體系中來，有效組織醫院開展經營活動，實現醫院戰略目標。

 

二是建立完善的預算管理制度。制度是規范，是基礎，是保障。完善的預算管理制度能保障預算工作有序開展，有效克制預算管理工作中的主觀性和隨意性，將預算工作落到實處，做到責任明確、獎罰分明。

 

三是要優化基礎會計數據信息。首先，對醫院總預算目標進行合理分解，采用“上下結合，分級編制，逐步匯總”的編制步驟，層層落實到有關部門、科室，充分調動職工的積極性與創造性，促進科室加強預算管理，提高科室經營管理水平。預算編制過程中，財務部門應盡快推出適合醫院的預算管理細則，以單位財務會計數據信息為基礎，結合本單位預算編制需要設計出行之有效、簡單易懂的預算編制填報表。其次，對臨床業務科室進行必要的預算編制培訓，強化預算控制意識。最后，以預算的執行情況、執行業績為標準進行績效評價。財務部門根據月度、季度財務報表、收入支出明細表量化分析各職能科室及全院年度預算執行情況，發揮相應的會計監督職能。年終確認相關科室預算管理業績，將預算評價結果與年終醫院績效評價相結合，獎懲到位。

 

三、加強資產管理，完善資產核算辦法

 

《醫院財務制度》規定，圖書參照固定資產管理辦法，加強實物管理，不提折舊。實際工作中我們應理解為購買圖書應作為當期費用處理，同時參照固定資產管理辦法建立圖書卡片或明細輔助賬，進行實物管理。

 

在建期購進無形資產的過程中，新的《醫院會計制度》沒有明確其成本歸集的途徑，實際操作中應在“在建工程—設備安裝”科目中進行歸集、核算。加強對固定資產改擴建當中資本化支出的管理及核算，嚴格執行制度及各項規定中的資本化標準，確保國有資產的保值增值。嚴格資產清查及報廢程序，防止國有資產流失。建議參照企業會計準則，并根據公立醫院的性質、規模按年總收入劃定不同比例的壞賬計提比例。借鑒企業的報表分析模式進行細化，認真編制醫療設備的效益分析報告，加強對設備效益分析的寬度和深度，綜合各部門醫療設備資源，做到資源共享、有效利用。

 

四、硬化成本核算，強化成本控制

 

《醫院會計制度》明確了成本的調整、編制、執行等工作程序，將收入和支出費用都納入成本的范圍。在實際工作中，醫院成本費用的分攤方法，各個醫院的做法不同，勢必造成各個醫院的成本差異較大。為了配合財務制度中對醫院成本管理的要求，會計實務中對各項支出、成本費用的核算入賬要盡量細化，科室要準確，能用實際發生數的盡量用實際發生數，需要進行分配的成本費用要盡量選準參數、選準比例進行分配。要嚴格區別醫療業務成本和管理費用的界限，只有做好這些會計制度中的基礎工作，才能使財務制度中的成本管理突出效益性原則，才能通過成本核算和成本分析，提出成本控制措施，降低醫院成本。

 

建議從制度層面根據醫院類別、規模等因素對醫院成本費用的分攤、計提、核算做出規定，這樣不僅可以規范醫院間成本核算的可比性，更能提高成本核算的精確度，從而完善醫院成本核算制度。

 

編制成本核算報表，及時發現成本執行過程中存在的問題，分析問題產生的原因，把握成本構成及其變化規律，為醫院改進成本核算方式提供科學依據。完善成本分析體系、信息反饋體系和責任考評體系，通過建立醫院成本考核獎懲激勵機制，使成本費用開支與部門、科室、個人利益相聯系，促使各部門、各員工轉變觀念，強化成本管理意識，降低醫療運營成本，實現成本管理目標。同時，以財務制度為綱領，會計制度為工具，建立一套合適醫院的成本管理評價體系。

 

五、改進和完善風險評估和財務報告體系

 

《醫院財務制度》對醫院的對外投資進行了嚴格的規定，相應地在對外投資的會計處理及會計監督上，我們應該高度重視。對外投資的成本、收益、回收等各個環節需要嚴格按要求，會計人員要加強責任心，提高管理素質，核算水平，發現問題及時反映，以確保國有資產的安全。

 

財務報告是以日常的會計核算為基礎，沒有以會計制度為準繩的嚴密的會計核算，不可能有實用的財務報告的出爐，不可能為投資者提供有價值的經營信息。所以，會計人員在處理醫院各項經濟事項時一定要遵循會計核算的一般原則，即真實性原則、相關性原則、一致性原則、可比性原則、及時性原則、謹慎性原則、配比性原則、重要性原則、實質重于形式原則、權責發生制原則、按實際成本估價原則。

 

以上建議，并不全面，僅是提了一些重點，操作上也會比較復雜，但指向的是財務制度與會計制度協調機制創新，目標是提高公立醫院財務管理水平。

篇9

關鍵詞:ERP;財務;管理

一、ERP與我國財務管理信息化

ERP是指整合企業內部資源的企業經營管理系統,使企業業務數據統一化、全部在線處理。ERP財務模塊是一個以計算機軟件及網絡技術為基礎的集成化會計信息系統。以ERP財務模塊為代表的現代信息系統能夠有效的降低企業的組織成本、提高組織收益、擴大企業的經濟規模。它集信息技術與先進的管理思想于一身,核心目標是實現對整個供應鏈的有效管理,滿足企業合理調配資源、最大化地創造社會財富的要求,成為企業在信息時代生存、發展的有力保障,同時也為財務管理提供了基礎的信息。

ERP整合企業內部資源的企業經營管理系統,使企業業務數據統一化、全部在線處理。在我國,財務信息化已經形成了政府大力支持、企業積極參與、廠商競爭有序的一個民族軟件支柱產業。20世紀80年代初期,我國第一個商品化軟件“先鋒”問世,標志著我國財務信息化工作走向成熟,隨后“用友”、“金碟”等財務軟件相繼推出,使我國財務軟件呈現百花齊放的態勢。不斷旺盛的用戶需求以及財務軟件廠商的推動和政府部門的倡導,使我國財務信息化工作越來越朝縱深方向發展。

二、財務軟件與ERP的區別

(一)從范圍上看

財務軟件是ERP的一部分。ERP軟件一般按照模塊可以分成:財務管理、銷售管理、后勤管理(采購管理、售后服務管理和庫存管理)、生產管理和人力資源管理等。因此ERP涵蓋的范圍永遠比財務軟件來的廣,它對企業的整個資源進行有效的整合,使企業的資源能夠最大化的得以利用。財務管理是ERP中的一個組成部分,可以單獨使用或與其他模塊緊密集成使用。隨著國家財務制度與國際接軌,越來越多的ERP廠商都對財務部分進行了符合中國財務制度的修改。因此在企業選擇信息化建設時如果因為資金或想分階段進行時,建議可以直接選擇成熟ERP軟件中財務管理部分或進銷存部分。這樣可以為后續的信息化建設節省資金和時間。

(二)從工作的機理上看

財務軟件因為只是單純的針對公司業務進行財務核算和管理,因此財務核算前提是:對各項業務單據編制憑證再手工輸入系統,系統再進行匯總和分析。財務人員大部分的時間仍然要面對繁瑣的財務憑證錄入工作而無法將時間用在財務管理上。而ERP中企業的業務是以流程為導向,當業務類型發生時,系統自動產生會計憑證,更新到分類賬和總賬。財務人員的工作內容就是對這些憑證進行審核或由系統自動審核,這樣就大量的減輕財務人員的工作量,將時間集中在財務管理的工作內容中,為公司提供更多的決策依據。

(三)從功能上看

目前國內財務軟件通過三個發展階段應該說已經非常成熟,從表面上已經能夠滿足企業的財務核算要求。但是我們從深層次和管理角度上來看,管理人員或決策高層希望拿到的財務報表不是簡單數據的累加,而是希望通過這些報表來對各項業務進行分析,如通過財務提供的銷售收入和銷售毛利希望能從多角度(如客戶類型,不同產品線,產品銷售流向,各銷售部門,業務員業績等)來分析銷售情況,而這時如果單純從財務來看就無法滿足要求。而同時對財務人員來說,當發現報表數據錯誤時,很難去跟蹤來源,因此消耗了大量時間。而ERP軟件由于其工作原理是以業務流程為導向,因此各種發生的財務數據能夠與各項業務行為緊密聯系在一起,從財務角度或從業務角度都能夠快速進行相互跟蹤。

由此可以看出,財務軟件不等于ERP,只能說是ERP的一部分。企業要想進行信息化建設,必須充分了解財務軟件和ERP的區別,明確自身信息化目標,合理選擇適合企業狀況和需求的ERP軟件。

三、財務管理模塊是ERP的核心

財務管理是企業經營中的一個重要核心職能。對于ERP來說,財務管理是其核心主要是基于以下幾點認識:

(一)會計信息系統能夠提供充裕的管理信息

ERP環境中任何一個業務模塊所占有的企業的業務數據量都不能像財務模塊那樣豐富,通過價值形態全面綜合地反映了企業的概貌,并嚴密地、系統地記錄企業的經營狀況。企業經營過程中幾乎所有部門、所有交易過程都與會計部門有聯系,會計部門負責記錄、核算并報告企業的經營業績及財務狀況。表現在ERP系統中,就是各個模塊都要自動生成或手工輸入轉賬憑證至財務系統的總賬模塊中。

(二)會計信息系統的事前預算功能

一個企業進行采購或生產決策,必須事前進行規劃,以確保企業做出的決策符合市場要求,符合自身能力的約束。會計信息系統能夠從過去的財務數據和目前的市場數據等資料中,提供企業高層管理者制訂正確決策所需的關鍵性信息。在本質上,會計信息系統是為企業決策服務的,只有具有事前預算功能,才能輔助企業管理層制訂決策。

(三)會計信息系統的事中控制功能

會計核算只是會計信系統的基本功能,但是管理型會計信息系統的本質不是為了記錄己經發生的事項,而是為了有助于控制企業的經營運作。隨著信息技術、通訊技術的發展,會計信息系統隨時反映和監控企業資金流、物流狀況已經成為可能。借助于高性能的計算機和網絡技術,會計信息系統己經突破了原有的局限,真正成為企業決策、事中控制的工具。

(四)從應用的難度和實踐來看

我國自20世紀80年代初開始實施MRPII到現在實施ERP系統的企業不下近千家,財務模塊是所有企業最重視,也是實施最成功的模塊。企業管理層由操作層、管理層和決策層三個層次構成,而會計信息系統就處于下接操作層、上承決策層的橋梁位置,會計信息系統功能的強弱及與其他模塊之間數據的一致性、及時性和統一性直接反映了ERP系統性能的優劣。

四、ERP在電力企業會計與財務管理中的應用

(一)宏觀層面

電力企業會計財務的作業方式,長期以來主要體現在事后收集和反映會計數據上,在管理控制和決策支持方面的功能相對較弱,不論是時效性上,還是針對性上,都難以展現它的作用。當企業發生危機時,它又總是首先反映在財務危機上,不是缺少現金,就是缺乏持續經營所需的資本。但在業務流程的臨近和與其他系統的集成上,則受到技術與功能不足的限制。因此ERP在會計和財務管理中的應用,不僅相當程度上避免了上述缺陷,而且依托這一平臺,可以進行更廣泛的,包括客戶、供應商、分銷商、和網絡、各地制造工廠的各種資源、各種信息集成,從而成為電力企業科學決策提供更好的服務。

(二)微觀層面

1、ERP系統在會計中的應用。會計核算主要是記錄、核算、反映和分析資金在企業經濟活動中的變動過程及其結果。它由總賬、應收賬、應付賬、現金、固定資產、多幣制等部分構成。因此,從物理層面看,ERP的會計核算模塊,涉及總賬模塊、應收賬模塊、應付賬模塊、現金管理模塊、固定資產核算模塊、多幣制模塊和工資核算模塊,等等。以現金管理模塊為例,它主要是對現金流入流出的控制以及零用現金及銀行存款的核算。它包括對硬幣、紙幣、支票、匯票和銀行存款的管理。在ERP軟件中,一般都具有票據維護、票據打印、付款維護、銀行清單打印、付款查詢、銀行查詢和支票查詢等和現金有關的功能。此外,它還和應收賬、應付賬、總賬等模塊集成,自動產生憑證,過入總賬。

2、ERP系統在電力企業財務管理中的應用。財務管理的功能主要是基于會計核算的數據,再加以分析,從而進行相應的預測,管理和控制活動。它側重于財務計劃、控制、分析和預測,強調事前計劃、事中控制和事后反饋。然而,ERP系統中的財務管理模塊已經完成了從事后財會信息的反映,到財務管理信息處理,再到多層次、一體化的財務管理支持。這種轉變體現在,它吸收并內嵌了先進企業的財務管理實踐,改善了企業會計核算和財務管理的業務流程。它在支持企業的全球化經營上,為分布在世界各地的分支機構提供一個統一的會計核算和財務管理平臺,同時也能支持各國當地的財務法規和報表要求。如:提供多幣種會計處理能力,支持各幣種間的轉換;支持多國會計實體的財務報表合并等;支持基于Web的財務信息處理。為支持企業發展電子商務和基于Internet的應用系統(如銷售訂單處理等),部分財務信息還可以通過Web方式收集和。總之,這一切,倘若在非ERP的環境下,既使靠“人海戰術”來完成,其效益也是有限的。

3、ERP系統在電力企業成本管理中的應用?，F代成本管理需要一個能協調地計劃、監控和管理企業各種成本發生的全面集成化系統,從而協助企業的各項業務活動都面向市場來進行運作。在典型的ERR系統中,所有的成本管理應用程序都共享同樣的數據源并且使用一個標準化的報告系統,用戶界面的同一結構使這個系統具有容易操作的特點,成本與收入的監控可貫穿所有職能部門。差異或有問題的項目一旦出現就能被分離出來,并可采取措施去糾正。具體說來,典型的或高層次的ERP成本管理涉及以下幾個方面:成本中心會計、定單和項目會計、獲利能力分析等系統。以定單和項目會計為例,它是一個全面網絡化的管理會計系統,帶有定單成本結算的詳細操作規程。該系統收集成本,并用計劃與實際結果之間的對比來協助對定單與項目的監控。系統提供了備選的成本核算及成本分析方案,從而有助于優化一個企業對其業務活動的計劃與執行。

五、結論

目前,以ERP為代表的管理信息系統理論和實踐仍然以飛快的速度發展著,新產品和新概念層出不窮。我國無論是在ERP的理論還是實踐方面都處于跟隨狀態,長期以來,我國的電力企業只是為了信息化而信息化,卻忽視了信息化的根本目標――通過信息化來影響乃至改變企業的結構和狀態。

ERP財務模塊是一個以計算機軟件及網絡技術為基礎的集成化會計信息系統,但是對于信息系統來說,技術是第二位的,業務才是第一位的。以ERP財務模塊為代表的現代信息系統能夠有效的降低電力企業的組織成本、提高電力企業組織收益。中國企業在管理思想和管理手段上面臨著巨大變革,財務信息系統作為企業財務管理思想和管理手段的承載體,也將隨著企業管理的變革而變革。ERP財務管理模塊的實施就是這一變革的重要體現。財務管理是ERP的核心,屬于從屬地位,但是另一方面,財務管理也對ERP的實施提出了新的要求,為了更好的實施ERP財務管理系統,必須堅持實時、透明、實用的原則,從加強電力企業財務人員的培訓入手,并理順電力企業財務管理的流程,通過這些對策充分發揮電力企業ERP系統的作用。

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篇10

關鍵詞：新制度；事業單位；收入核算；改進

一、引言

2015年10月，財政部以78號令公布了《政府會計準則——基本準則》，后于2017年又以財會〔2017〕25號文下發了《關于印發<政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表>的通知》，要求我國各類行政事業單位于2019年1月1日起執行，原執行行業類事業單位會計制度的單位均不再執行原制度。新準則與《政府會計制度》（以下簡稱“新制度”）的實施是我國行政事業單位財務會計工作的一件大事，引入了全新的核算理念。收入作為一類重要的會計要素，新準則目前的基本思路是在預算口徑以收付實現制作為計量基礎核算預算收入，在財務會計口徑按權責發生制進行收入的核算，使會計信息有了明確的標準，有利于更好地提升會計信息的真實性與透明度。

二、新制度下事業單位收入核算的主要變化

（一）收入核算范疇的變化

當前的新制度對事業單位收入核算的范疇進行了調整，相比原來的處理也進行了相應的變化規定。一方面新制度是通過“雙體系”記賬模式擴充了大量的財務會計相關科目（或對原預算會計科目相關科目進行了細化），另一方面數量也大于預算會計科目，這樣使得事業單位在核算時可以更好地結合單位業務的經濟實質來進行賬務處理，同時在報表編制時，也能夠更為真實地體現事業單位的相關收入，使利潤表更為真實、可信。

（二）收入核算方式的變化

新制度實施前，事業單位基本上是按預算會計口徑進行相關的收入會計核算。即對相關的收入科目要求在收到款項時確認收入，這在一定程度上也是收付實現制的體現。簡要地講，財政補助收入與上級補助收入等專門款項，事業收入、其他收入等在收到時就確認為收入，而經營性收入則執行類似于企業的收入確認條件，即要求在提供商業或勞務收到貨款或收款憑據時確認收入。事業單位對跨度較長的項目其收入按完工進度進行確認。在新制度實施后，財政撥款收入、上級財政撥款收入與事業收入一般情況下和原來的保持不變。但是值得注意的是對科研單位等開展科研活動或輔助活動從非同級財政取得的相關撥款要計入事業收入核算，對捐贈收入與銀行存款的利息收入仍按原方式確認，對其他收入也參照原方式進行。

（三）科目設置的變化

在新制度中，以科目編號4001-4609對收入種類進行了規范，共計11個科目，包括財政撥款收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入、非同級財政撥款收入、投資收益、捐贈收入、利息收入、租金收入、其他收入。由于新準則要求事業單位對涉及相關財務會計方面進行“平行記賬”，故而對應的預算會計科目也存在著一定的差異。對預算會計口徑而言，也有相應的更新，包括了財政撥款預算收入、事業預算收入、上級補助預算收入、附屬單位上繳預算收入、經營預算收入、債務預算收入、非同級財政撥款預算收入、投資預算收益、其他預算收入等9項。而原制度主要是通過預算會計科目口徑進行核算，包括財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、其他收入、附屬單位上繳收入等諸項。值得注意的是，在上述科目中，事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入、投資收益為事業單位特有的科目。

三、新制度下事業單位收入核算關鍵點與改進

（一）明確新制度下的事業單位收入與預算會計收入的異同

目前實施的新制度收入核算設定的相關科目與預算會計的收入類科目對應關系還是非常明顯的，但是也存在著顯著的不同。因此，要做好新制度的收入確認與優化，首先要明確當前制度收入科目與原預算會計收入科目涵蓋的內容存在的異同。1.基本一致的相關科目。以新制度的預算收入科目為例進行分析。一級科目中，事業預算收入、上級補助預算收入、附屬單位上繳預算收入、經營預算收入等與原制度相比，均多了“預算”二字，這一方面是與財政〔2017〕25號文規定的新制度下的會計科目進行區別，更重要的是表示此類科目主要用于計量納入財政部門預算資金對應的收入項目。新制度中的財政撥款預算收入主要用于替換原制度中的財政補助收入，基本核算內容一樣，重點在于計量從同級財政部門取得的相關財政撥款。2.新增的收入科目。新增了從非同級財政撥款預算收入科目。此項目與財政撥款預算收入類似，只是核算的收入來源不同，此科目主要計量的是同級政府其他部門的相關撥款。此項目還包括了其他政府部門橫向轉撥的相關款項。新增了債務預算收入。該項目主要是核算事業單位從金融機構獲取的借款，而這些借款本身是納入預算管理范疇的，但由于此處系預算會計口徑，故而取得的借款也歸入“收入”項目。值得注意的是，雖然此部分借款納入了預算會計范圍，但是其償還資金特別是債務本金不能以財政資金為來源。3.其他變化的科目。針對該項目，主要是指投資預算收益科目。此科目在原制度中列入其他收入下，作為二級科目存在。此科目在本次新制度變動中，升級為一級科目。

（二）改進收入核算方法

一方面，會計人員要根據“收支兩條線”的相關要求，對經濟業務發生而進入財政專戶的實際金額進行記賬，涉及預算會計核算的要平行記賬并定期核對，年末進行結轉。要注意對以合同進度分期確認收入的，必須按一定的方法來確定完工進度；另一方面是要重點關注經濟業務中的特殊處理。除大體平移的相關要求沒有大的變化外，會計人員要重視如下特殊事項的收入核算。1.對外投資產生收益的相關核算。事業單位作為市場經濟的重要參與者，提供較多的社會基礎公共服務，參與多元化經營，同時也由于歷史原因，部分事業單位還存在著各類投資行為。原則上講，投資包括股權投資與債權投資，因此也需要按權責發生制原則確認相關的投資收益或利息收入。2.房屋出租收入的核算。新制度實施后，房屋租金的處理也發生了變化。特別是對部分事業單位存在著出租房產的情況，也需要認真對待其變化情況。此前事業單位在收到款項時按收付實現制原則進行會計處理，而新制度實施后，則根據權責發生制的原則進行處理，加之大多數租金往往為預付方式，少部分為后付方式，事業單位就需要分不同情況進行處理。在預收租金的情況下，收到租金時（假定此時不考慮稅費），財務會計口徑記賬為“借：銀行存款；貸：預收賬款”，預算會計口徑為“借：資金結存——貨幣資金；貸：其他預算收入——租金收入”。在定期確認收入時，記賬為“借：預收賬款；貸：租金收入”，預算會計口徑不做處理。在后付租金的情況下，在確認應收租金時，財務會計口徑記賬為“借：應收賬款；貸：租金收入”，預算會計此時不做處理。在收到租金時，財務會計處理為“借：銀行存款；貸：應收賬款”，預算會計處理為“借：資金結存——貨幣資金；貸：其他預算收入——租金收入”。3.部分財政專戶返還方式形成的事業收入。此類情況相對特殊，也需要特別注意其正確處理方式。首先，收到相關款項實現收入但暫未上繳時，記賬為“借：銀行存款或應收賬款；貸：應繳財政款”；其次，在向財政專戶繳款時，按實際發生額記賬“借：應繳財政款；貸：銀行存款”；最后，收到財政返還的事業收入記賬為“借：銀行存款；貸：事業收入”，金額以實際發生額為準。此時預算會計直接記賬為“借:資金結存——貨幣資金；貸:事業預算收入”。

（三）結合新制度的相關要求，加強事業單位收入綜合管理

1.深入認識相關調整對事業單位財務核算與管理的影響。從預算會計收入的分類來看，分解為財政撥款預算和非同級財政撥款預算收入兩個科目，這樣能夠很明晰地看出事業單位財政資金的來源與構成，便于了解事業單位的資金流向，對財務內部往來核對與沖銷、會計報表合并提供良好的基礎。債務預算收入屬于新增的預算收入科目，這對事業單位的財務風險管控與政府債務規模的了解可以有直觀的分析與判斷。投資收益從二級科目調整到一級科目，充分體現了對該科目的重視，也反映了當前對事業單位投資管理的嚴格要求與國有資產保值增值的指標體現。2.隨著事業單位服務與參與市場經濟程度的加深，事業單位業務人員與財務人員要增強對收入綜合管理的認識，對各類收入的構成進行梳理，并整理出各業務歸口管理部門（單位）緊密相關的責任單元，確保收入的真實、有效。對財務管理部門而言，應設置專人核算收入，并且對收入的核算提出相應的要求，一方面要與各類業務部門保持密切聯系，對各類經濟合同要全面掌握相關簽訂與實施情況，掌握收入確認的形式要件；另一方面要根據單位的業務開展情況與經費使用情況，對各類收入按要求進行準確的處理，并結合合同規定與經濟業務的實質，在收入確認時處理好預收賬款和應收賬款，在資金流入流出時進行相應沖銷，并注意登記臺賬與進行賬齡分析。

四、結語

新《政府會計制度》的實施是政府會計制度改革的重要進展，對事業單位的收入核算也提出了相應的挑戰。當前，事業單位的財務人員應深入分析新制度的相關規定，區分與原制度的區別，并在雙體系的模式下做好相關的會計處理，提升會計信息可比性，使事業單位的財務與經濟狀況能夠得到良好的體現。在實際工作中不斷總結經驗，使事業單位的會計核算與計量工作質量得到不斷提升。

參考文獻：

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