財務基本核算制度范文

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部分醫院的成本管理和控制仍然按照二級核算的方式，這種按照醫院科室為單位的核算方法雖然在一定程度上提高了醫務人員工作的積極性，但是也存在不少的問題。例如二級核算的方式容易導致醫院內部控制制度缺乏必要的約束和執行力度，部門醫院的科室為了追求經濟利益而導致了醫院采用性能低下的設備，或者導致醫院的科研成本投入降低，降低了醫院的服務水平，影響了醫院的長遠發展。部分醫院將成本分為兩種方式來計算，其中對間接成本的費用核算比較混亂，例如有的醫院只是將成本中的管理費用進行統一的計算，而沒有進行細化，導致了成本控制難以真正的執行到細節方面，使醫院的管理成本不斷的提高。部分醫院對管理費用進行分攤的時候，是按照員工的數量來進行分攤，缺少一定的科學性。這些方法都影響了醫院成本核算信息的真實性，降低了醫院財務分析和管理的有效性。部分醫院對于政策性的醫療費用的減免和對于醫療事故的賠償常常缺少必要的會計核算科目，這些方面的成本增高會影響醫院的整體成本控制和核算，影響醫院的運行和發展。

二、提高醫院成本核算和管理的措施和方法

(一)建立成本管理的專門組織醫院的管理者要正確的認識到成本管理對于醫院的發展和運行的重要意義，把成本管理納入到醫院管理的重要日程中。醫院的領導應當根據醫院的經營狀況建立相應的成本管理機構，通過醫務、后勤、人力資源等部門的配合，加強不同部門的分工，將責任層層落實，逐漸的形成覆蓋醫院各個科室的成本核算組織。同時將醫院的成本核算和管理方法逐漸的規范化、制度化，提高成本核算和管理的效率。醫院的管理部門應當加強對成本核算和控制的宣傳，使成本控制成為醫院文化的組成部分。發揮醫院的成本效益，不斷的完善成本控制的細節，增強醫務人員的成本控制意識，調動醫院員工工作的積極性。

(二)加強成本控制和管理醫院的成本管理要涵蓋醫院的方方面面，使成本核算能夠真實的反映出醫院的成本情況。加強成本預算管理是加強醫院成本管理的主要內容，成本預算是對預算的監督和管理，及時的發現成本核算過程中出現的問題，并且采取相應的措施加以改進，從而降低醫院的運營成本。所以醫院的成本管理應當加強對事前、事中、事后的控制，使成本管理流程化、系統化。通過就成本管理和預算管理進行結合，通過定期的檢查發現成本支出的相關問題，并且及時的改進。成本核算還應當和醫院的員工績效考核聯系起來，員工作為醫院成本管理中的直接人員，可以幫助醫院的成本管理部門進行成本分析和控制，這樣可以充分的調動醫院各個部門的參與，提高了員工的成本控制意識。可以根據醫院的實際情況，制定相應的可以執行的約束和激勵機制，加強對成本考核成本結果的控制，提高成本管理的執行力度。醫院的成本管理在醫院的重大項目、醫療設備的采購中也能夠提供重要的參考作用，減少了醫院決策的盲目性和主觀性。此外，醫院的財務管理部門還應當根據醫院的發展情況，結合新的醫院會計制度，增加相應的風險支出等科目，對醫院運行中的醫療風險和政策性衛生醫療事件的開支進行核算和控制。加強醫院的財務監督管理，對于及時發現醫院的成本核算中的問題具有重要的幫助，在發現問題之后應當提出有效的整改措施，發揮成本核算和控制的作用。醫院的財務管理部門要對醫院運行中的各種財務現象和財務關系進行監督檢查，將成本控制融入到醫院的運行中。人力資源支出是醫院的主要支出，通過建立完善合理的考核機制能夠達到提高員工工作積極性和激勵的效果，也更能夠發揮醫院成本核算的功能。例如在考核醫院科室成本和收益的基礎上，把科室中的每個員工的考核成績和成本考核結合起來。

三、結束語

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關鍵詞：新財務會計制度；醫院成本核算；實施對策；影響

成本核算是醫院財務管理工作中不可缺少的重要組成部分，對醫院日常經營與長遠發展有著重要影響。自新財務會計制度施行以來，原有的分析與核算方法已不再適用，亟需研究出新的方法來提高成本核算質量，客觀分析醫院成本核算現狀及其今后的發展趨勢，了解其中存在的不足與缺陷，并結合醫院的實際狀況，制定有效的解決方案，從根本上提高醫院成本核算的質量與效率，為其健康、穩步、可持續發展奠定基礎。

一、舊財務會計制度下醫院成本核算的不足

（1）缺乏成本控制意識。醫院經營者與領導多為醫學領域的權威人士，所學的多為醫學專業，擅長的是治療與會診，而成本控制意識較為薄弱，對財務與成本核算相關知識涉獵較少，在管理上難免力不從心?，F階段，醫院領導者缺乏成本控制意識，不但會削弱醫院的成本控制效果，對成本核算亦有著不可忽略的重要影響。因此，筆者認為，醫院管理者應高度關注這一問題，應不斷增強自身對財務控制、核算與管理意識。（2）并未實施有效的成本核算與控制管理。基于目前我國醫院成本核算現狀，可以發現，大部分醫院并未充分意識到成本核算的重要性與必要性，核算的目的也單純為了統計賬目，對成本核算全過程控制工作并未落到實處，核算的質量與效率無法達到要求。同時大部分醫院的成本核算科目運用尚不規范，無法實施有效的核算與控制；醫院財務成本的分攤方式也不盡合理，核算信息缺乏真實性，對財務工作的開展以及醫院的長遠發展均有著不利影響。（3）費用分攤方式不合理。過去我國醫院費用分攤分為兩種方式，一種是間接性分攤，另一種是直接性分攤。有些醫院并未區分應在何時采用何種方法，費用分攤工作時常出現混亂。如：有些醫院對費用實施間接性管理，但實際上并未結合實際財務狀況來對費用進行分攤，導致成本支出不受財務部門控制；還有一些醫院因管理者不重視費用管理工作，時常出現結余、收支不準確等現象，不利于成本核算工作的開展。

二、新財務會計制度對醫院成本核算工作的作用與影響

（1）改革醫院成本核算方式，將成本核算現狀真實地反映出來。新財務會計制度的實施，摒除了舊制度中很多陳舊、落后的管理觀念與核算程序。如：在確定財務成本后，對其進行專業核算，不但能夠將醫院成本核算現狀真實地反映出來，還能有效提升成本核算工作的質量與效率。在新財務會計制度下，醫院管理者正視了之前管理上的不足，對原有的成本核算方式進行了大規模的調整，取消了專用基金、固定基金等項目，并結合醫院的實際情況，制定了新的成本核算方式，在反映醫院真實財產狀況的同時，還保證了財務信息的可靠性與準確性。（2）對藥品收支核算模式進行了調整。在舊財務會計制度下，因社會環境、國家政策以及其他方面的影響，藥品的核算、收支以及成本問題存在諸多不足，對醫院的長遠發展有著不利影響。新財務會計制度，取消了原有藥品總賬目制度，并以藥品庫存物資方法為依據，對藥物成本進行專業性、針對性的核算與管理。新財務會計制度調整了原有的藥品收支核算模式，合并了相關科目，形成了全新的模式，提升了管理的有效性、針對性，成本核算工作的準確性以及質量與效率。（3）促進醫院成本核算管理技術的更新。醫院經營者逐漸意識到管理工作與技術手段的不足。新財務會計制度的編制與實施，對原有的管理方式與技術手段進行了完善，促進了相關技術手段的創新與發展，并針對實際情況，健全、規范了權責發生制，細化了成本核算工作流程，從根本上提高了醫院的管理水平與效率。新財務會計制度，細化了醫院成本核算科目及其內容，為醫院成本核算與管理工作的客觀性與準確性提供了有力的保障，為順利開展醫院成本核算工作奠定了堅實的基礎。（4）促進醫院成本核算的科學化、合理化與規范化。新財務會計制度的實施，不但對提升醫院成本核算水平與質量有著積極影響，對醫院的發展也有著不可忽略的重要作用。新制度細化并完善了成本核算對象，并增加了與成本管理相關的一系列內容，結合醫院財務的實際狀況，對成本分攤方法及核算內容進行了分類與完善，確保了信息的真實性、完整性與可靠性。

三、新財務會計制度下醫院成本核算的改善策略

（1）制定完善的成本核算制度。如前所述，在醫院的日常運行與經營過程中，成本核算工作占有重要地位，是醫院財務管理體系中不可缺少的部分，對醫院的經營與發展有著重要影響。鑒于此，為了保證成本核算工作的質量與效果，筆者建議，應和其他管理部門做好溝通，建立良好的合作關系，參與醫院成本管理與核算。在保證財務信息真實、可靠的同時，還能保證其他管理部門工作的順利開展。此外，經營者與財務人員還應定期總結，分析日常的成本核算流程，并做好詳細記錄。記錄的主要內容有：采購設備或藥材的性能、使用記錄、采買來源以及價格；折舊設備的使用情況、折舊年限等。并將其及時呈報給上級部門，保證信息與數據的準確性。財務人員還應定期分析醫院的財務情況，為領導制定其他決策提供數據依據，充分發揮財務管理與成本核算的作用，為醫院的可持續發展做貢獻。（2）加強醫院財務成本核算的信息化建設。隨著社會經濟的發展，信息技術手段有了很大的進步，并陸續被各大行業廣泛應用。在此背景下，各大醫院也引進了很多現代化設備與信息技術手段，以保證財務信息的準確性，減輕財務人員的工作量。鑒于此，為了提高醫院成本核算的效率與質量，筆者認為，應加強醫院財務核算信息化的建設力度。經營者與財務人員定期參加成本核算技能、信息技術的培訓活動。通過二次教育，熟練地運用現代化設備，掌握信息化技術，在提高自身專業技能水平與職業技能水平的同時，確保成本核算的準確性與可靠性，做好本職工作。（3）培養財務人員正確的成本核算意識。新財務會計制度的施行，對醫院財務人員提出了更高的要求。除了具備基本的財務知識、掌握一定的職業技能之外，還應加強成本核算意識與成本管理意識的培養，提高其技能水平、綜合素質與業務能力。為了增強成本核算效果，醫院可設立完善的激勵機制，將其與財務人員的績效掛鉤。對于按時完成本職工作且表現較為突出的，醫院可給予一定的獎勵；反之，若財務人員過于懶怠，效率低下，可對其進行處罰；若情節嚴重的，可移交司法機關。醫院經營者應充分發揮領導帶頭作用，學習與成本核算相關的知識，定期與財務人員分析成本控制，強化成本核算與控制管理工作的最終效果。（4）完善醫院成本分析法。新財務會計制度的施行，對醫院成本核算有著不可替代的重要作用，如，完善醫院成本分析與管理方法，加強經營者與財務人員的成本控制意識，對醫院資產進行高效管理等。基于醫院的財務現狀，完善核算手段中的缺陷與不足，并給出有效的、最適合醫院的成本核算方法與成本分析法，確保成本核算的有效性與準確性，同時也促進相關工作的順利開展。（5）健全合理的醫院成本責任制度。新財務會計制度的施行，使醫院可結合其財務現狀建立完善的成本責任制度，將具體的成本核算、成本控制與財務管理等工作落實到不同的科室、部門與個人，強化員工責任意識，令其在做好本職工作的同時，為醫院發展貢獻更多的力量。成本責任制度的建立，還有助于形成具有凝聚力、獨特性的企業文化，幫助醫院樹立良好的社會形象，為其今后的發展奠定堅實的基礎。隨著時代的進步、經濟的發展，我國醫療衛生體制也愈漸完善，有效提高了醫療機構的服務質量。新財務會計制度摒除了陳舊、落后的管理觀念，對醫院成本核算、成本控制以及財務管理工作有著不可代替的作用。新財務會計制度的施行，不但完善了醫院成本體系中的不足，還增強了經營者與財務人員的責任意識，對提升醫院成本核算質量和效率、增強醫院的可持續發展均有著重要、積極的作用。

參考文獻

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關鍵詞：財務會計制度；醫院成本；核算；優化措施

一、新財務會計制度下醫院成本核算流程

醫院成本核算，就是針對醫院各項醫療環節、管理活動產生的費用，按照一定的方法和原則進行整理分析，并計算出運營成本，有利于為醫院決策提供依據，實現可持續發展的目標。新財務會計制度下，將成本核算工作分為四個方面：一是總成本，二是病種成本，三是科室成本，四是醫療服務成本。整個核算工作的開展，首先要求各個科室明確自身成本，然后將技術、行政、輔助科室的成本進行分攤，最后將成本轉移到臨床科室中。分攤流程如下：第一步，一級分攤。行政科室將管理費用分攤至技術、輔助、臨床科室中，能夠計入科室中的費用，直接納入到核算體系；不能計入科室的費用，則依據服務、工作、人員的數量進行計算，然后進行分攤。第二步，二級分攤。輔助科室將內部成本分攤至技術、臨床科室中，主要是依據對照參數，對各種價格進行分攤。如果輔助科室該階段沒有工作任務，可以依據技術、臨床科室中的人數進行分攤。第三步，三級分攤。技術科室將內部成本分攤至臨床科室，期間要注意：檢查科室要嚴格遵循收支具體配比原則，藥劑科室要遵循收支配比平衡原則。

二、醫院成本核算的現狀和問題

(一)核算認識不正確

部分醫院在開展成本核算工作中，認為是為了績效分配而存在的，這種錯誤的認識難以充分發揮成本核算的功能作用，甚至會造成嚴重的經濟損失，資源在很大程度上出現浪費現象，最終不利于醫院的長遠發展。

(二)核算體系不健全

調查研究表明，多數醫院在成本核算工作中，依據的是醫院財務制度和會計制度，其中對核算內容、核算級次進行了詳細闡述，但是具體的核算方法、操作流程卻沒有指出，因此在實踐中的指導作用不強。另外，部分醫院將成本核算工作交由財務部門負責，沒有專門的成本核算小組，因此難以保證工作規范性。

(三)核算和績效考核相獨立

績效考核是醫院和醫務人員之間的連接紐帶，主要作用在于競爭、激勵、增值、資源配置等方面。部分醫院的績效考核中，一方面缺乏成本控制內容指標，或者指標設置和現實相脫節；另一方面考核評價沒有和成本控制效果相掛鉤。由此導致的結果，是醫務人員在成本控制方面的責任心缺失、積極性不強，影響了醫院綜合實力的提升。

三、醫院成本核算的優化措施

(一)完善成本核算體系

一套完善的成本核算體系，應該包括以下幾個方面：第一，成本核算領導組，負責制定具體的實施方法，其中組長、副組長應該由醫院領導、財務部領導擔任，組內成員則是各個部門的負責人。第二，成本核算工作小組，負責核算工作的具體執行，其中的組長由財務部門領導擔任，組員則是會計人員。第三，成本核算技術小組，負責技術方面的支持，由醫院信息部門人員組成，確保核算系統的正常運行，及時解決各種問題和困難。

(二)做好核算準備工作

在核算工作前，做好相關準備工作，能夠為核算活動提供有利的條件，具體如下：第一，對部門職工進行編碼，對成本核算工作進行分類，按照特點劃分為不同的單元。第二，組織核算人員進行專業培訓，考慮到財務會計人員不能從事會計職能管理工作，因此要依據新的財務會計制度，對現有的工作流程進行改進。第三，受到信息技術發展的影響，成本核算理念和方法也處于不斷創新中，這就要求對醫務人員、財務人員進行培訓，通過專題講座的形式，促進業務技能和職業素養的提升。

(三)確定核算要素和原則

在新的財務會計制度中，對于成本核算的要素和原則如下：第一，成本項目包括人員費用、材料費用、固定資產折舊費用、無形資產攤銷費用、風險基金等；費用要素包括工資津貼、社保費、績效工資、辦公費、折舊費、業務費、日常檢修費、易消耗品費等。核算人員應該全面把握，避免遺漏內容。第二，成本核算工作開展期間，除了分期核算原則以外，還應該遵循合法性、一致性、可靠性原則，提高核算效率，保證核算質量。

(四)將成本核算和績效考核相結合

首先從醫院領導做起，提高對于成本核算工作的認識，促進核算工作有序開展。對于財務人員，應該進行專業指導，以便更好的理解各項財務會計制度。其次，將成本核算和績效考核相掛鉤，定期進行綜合評比。

四、結束語

綜上所述，新財務會計制度下，對于醫院的成本核算工作提出了新的要求。通過分析可知，當前核算工作中存在的問題，集中在核算認識不正確、核算體系不健全、核算和績效考核相獨立三個方面。對此，優化措施如下：一是完善成本核算體系，二是做好核算準備工作，三是確定核算要素和原則，四是將成本核算和績效考核相結合。

參考文獻:

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【關鍵詞】新財務會計制度；醫院；成本核算

一、前言

為適應市場經濟的發展，新的醫院會計制度相繼出臺，進一步規范了醫院單位成本核算模式。在新制度的規定下，支出科目被費用科目取代，一些原有的會計科目被分割、合并，實現了成本核算的優化。但是新制度在推行過程中也存在著一定的問題，造成醫院成本核算工作不同程度的滯后、混亂情r等額出現。因此在執行的過程中，需要相關人員采取切實可行的措施提高新制度的施行效果。

二、醫院成本核算現狀分析

1.相對應的核算體系不完善

新財務會計制度推行以來，各個企業、單位都在貫徹施行，但是在施行的過程中都會出現或多或少的問題，需要對其進行適應、調整。當前醫院成本核算工作以推行的《醫院財務制度》《醫院會計制度》為藍本開展工作。但是，上述內容僅僅是對成本核算工作的相關內容及核算級次等進行說明，對于核算工作的具體操作流程并未進行說明，導致許多醫院單位需要自己摸索操作方法。再加上醫院自身財務部門崗位、職責設置方面的問題，導致成本核算工作在進行過程中問題不斷。

2.成本核算管理意識薄弱

成本核算工作不僅僅關乎財務崗位工作人員，還與醫院的每一名工作人員以及醫院的發展細細相關。但是新制度推行后，許多醫院工作人員甚至是財務崗位人員并未加強對成本核算的關注，導致在實際工作中浪費現象的存在。具體的表現在，財務人員仍沿用原本傳統的核算方式，醫院并未建立與新制度相對應的工作制度等；在制度管理方面，并未將成本核算列入重點的工作內容，工作安排較為隨意；在人員管理方面，各種辦公費用的報銷、審核工作隨意，導致預算的超支。上述情況的存在，導致醫院在實際工作中新制度的推行力度減弱，無法體現其優越性。

3.人員素質有待提高

新制度下對醫院財務人員帶來了新的工作要求，也要求財務人員提高自身的專業素質，以應對工作中出現的各種新的挑戰。但是新制度也帶來新核算方法的變革，要求財務人員改變原本陳舊的核算方法。當前仍存在財務人員達不到相關成本核算工作要求的情況，進而導致成本核算工作滯后、甚至出錯。此外，還存在財務人員職業道德素質較低，從而破壞正常的醫院財務工作秩序的情況。上述問題的存在都要求當前的醫院財務部門加強對財務人員的各方面素質的培養。

4.核算方法較落后

財務工作數據眾多，涉及內容較廣，特別是醫院財務工作，相比于一般的企業單位，工作量也更為繁重。在新舊制度過渡下，由于核算人員的不嫻熟，成本核算工作出現暫時的滯后的情況較為普遍；再加上核算方式的落后，成本核算工作也出現較多的失誤。在信息化高度發展的時代，成本核算工作也應該順應發展進行創新、升級，滿足當前醫院成本控制中數據處理的需求。當前醫院成本核算工作在新制度影響下得到了發展、創新的機遇，但是在發展過程中出現的問題也需要引起相關單位的重視，并結合自身的實際情況規避在財務工作中出現的問題，實現醫院資源的優化配置。

三、優化醫院成本核算工作的對策

1.加強成本核算意識，提高專業素養

針對于當前醫院財務人員薄弱的成本核算意識，醫院應以相關規定為準繩，加強財務甚至全院工作人員的成本核算意識，推行新財務會計制度。可通過以下方法來提高相關人員的專業素養：第一，結合新制度對財務人員相應的成本核算培訓，培訓的內容包括人員崗位職責、核算內容、核算方式及職業道德素養培訓等；此外，培訓結束后財務人員均需進行相應的業務考核，檢驗培訓效果；第二，深入學習新財務制度，要求全院醫務人員學習相關財務規定。全院性的學習活動，在提高財務人員成本核算意識的同時，也能提高其他崗位人員的成本控制的配合意識；第三，根據新制度的要求重新劃分醫院科室，確定各個科室的預算；明確財務會計、出納、稽核等各崗位職責內容，確定成本核算的任務量。第四，規范化醫務人員的各種財務行為，如出納崗位人員無醫院領導授權不允許接觸資金、票據，不能簽字等；科室醫務人員報銷標準、內容及方法等。通過上述方式，醫院可培養起一支與新制度相適應的財務隊伍。

2.健全財務工作制度，保障工作規范性

財務工作涉及預算、收支及負債等較為敏感的問題，對于醫院的建設工作尤為重要，因此需要加強制度管理。在舊制度向新制度的過度階段，也容易出現管理混亂的問題，在該階段健全監督機制更顯得重要非常。因此，需要采取有效的方法保障核算工作的準確、安全、規范。首先，應開展財務制度的健全工作，醫院應明確規定成本核算的內容及操作流程等。同時，還以書面的形式確定下來，將規章制度下發到各個科室，要求醫務人員按照規定執行；其次，健全當前的財務監督機制，要求財務人員按照相關規定開展核算工作，監督人員嚴格按照規定對財務部門的核算工作進行督查工作。再次，規定醫院每個科室的費用預算，對費用進行細致的分攤，定期對各個科室的預算情況進行檢查、評估；同時，對于日常工作的支出成本，要求各個科室各自承擔自個科室的費用成本；最后，開展小組成本核算工作，并在每個小組中選取一名組長，由組長監督每個小組的核算情況。通過上述方式，保障財務工作高效、高質地進行。

3.成本核算與績效掛鉤，提高工作質量

成本核算是一項任務重、影響大的工作，但是在實際核算過程中，通常會出現滯后、失誤等問題。為提高成本核算的質量，當前的成本核算工作應與醫務人員的績效掛鉤，在督促財務人員更重視核算工作的同時，也能提高成本核算的質量，減少工作上的失誤。首先，對于財務部門的人員，要求在核算財務成本等工作時需要嚴格按照相關規定開展成本核算工作，規定相應的核算標準、內容及時間等；同時，要求財務人員在規定內完成相關的核算工作等，從而提高財務人員的工作效率，避免工作的滯后。此外，對于能夠按照相關規定完成核算工作的財務人員給予適當的績效獎勵，從而提高成本核算質量。其次，將各個科室的成本控制情況與各個科室的醫務人員的績效相掛鉤，對在保障正常工作的同時能夠實現醫療成本優化配置的科室給予一定的績效獎勵。如若不然，則對超出預算成本的科室給予扣除績效的處罰，提高全院醫務人員節約成本的意識。通過上述上述方法，能夠極大程度地提高將醫務人員的工作質量，實現醫院資源的優化配置，進而實現醫院解決成本的目的。

4.利用信息技術，提高成本核算準確性

在成本核算工作中，財務人員通常需要處理大量的數據、信息，工作量相對較重，容易出現滯后的情況；同時，由于財務工作與金錢掛鉤，因此也容易帶來不安全性。因此，可利用先進的數據信息處理技術，對各種財務信息進行統計、分析，從而提高工作效率。首先是日常成本核算工作的技術創新。在財務工作中，紙質的票據不易保存、也不易于統計資金數據，因此，醫院可使用電子票據代替紙版的票據，在提高核算效率的同時也能有效提高票據的安全性。以計算機技術的高效性、智能性替代人工操作，可將人為的失誤將至最低概率。其次，是建立醫院內、外部的財務信息平臺。以信息技術為基礎，結合醫院的實際情況運用相關信息軟件，完善平臺管理模式。對內，使用財務信息管理平成對各個科室預算的結算；利用系統進行辦公成本的審批、報銷工作等。對外，信息平臺面向社會，可包括不同病種、不同收費標準等內容，提高整個醫院財務工作的效率。利用信息技術不僅能讓成本核算工作更為高效、準確，也能加強對財務工作的監督，避免違規違法行為的產生。

四、結語

成本控制不僅是企業需要加強的工作內容，也是醫院等事業單位實現自身效益最大化的一種重要的手段。新財務會計制度在給當前的醫院成本控制工作帶來了機遇與挑戰，需要醫院抓住機遇提高自身成本控制的能力。為保障醫院工作的順利開展，醫院也應該正視自身在成本核算方面的問題并采取相應的對策，推動醫院的正常運轉。

參考文獻：

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【關鍵詞】 會計電算化； 綜合柜員制； 基本核算方法

一、會計電算化對銀行會計核算的影響

（一）全面實現了會計業務處理自動化

我國銀行會計信息化建設起步于20世紀80年代中期，90年代進入全面開發應用階段。目前，計算機、通訊技術已在銀行柜面業務、清算業務、經營管理和信息服務等領域全面應用，已初步建立起較完善的網絡體系和基礎平臺，全面實現了會計業務處理自動化。以建設銀行為例，會計核算系統從最原始的手工記賬，到單機版（1986年）、城市綜合網絡系統（1990年），到全國數據大集中（2005年），再到建立全行統一、完整的總賬系統（2007）?？傎~系統建立后，各營業網點只負責對會計憑證要素的錄入和復核工作，總行負責對整個銀行的經濟業務進行明細核算和綜合核算。各營業網點將發生的每一筆業務輸送到總行后，以集成的方式在總行層面自動生成報表，然后對下層層，杜絕了人工干預，提高了全行會計數據管理水平。又如中國工商銀行在2005年將財務集中在城市分行和二級分行后，2007年又實現了將財務集中到一級分行和直屬分行，并且細化了會計核算單位，會計核算單位由原來的3 000多個增加到26 000多個，改革后中國工商銀行統一了會計核算方式和會計核算流程，37家一級（直屬）分行按照統一的憑證、統一的標準，對同類支出采用統一的科目進行核算，提高了會計核算的精細度及風險控制水平。以工行廣東省分行為例，改革前只可以對271個單位進行會計核算，而財務集中后可以直接對1 988個考核對象設置賬務進行核算和考核，其他銀行也經歷過類似的發展過程。科技的進步使現代銀行會計面臨一個嶄新的工作環境，它不僅使銀行會計工作形式發生了很大變化，而且對我國傳統的銀行會計核算體系帶來前所未有的沖擊，一些傳統的銀行會計核算方法及會計理論，在電算化條件下已不適應，會計電算化對銀行會計理論和實務都提出了新的課題。

（二）廣泛實行綜合柜員制度

在手工操作下，銀行對柜面服務人員的分工是固定的，他們受理各自分管的開戶單位業務，控制賬面存款、登記賬簿，柜員間的信息是封閉的。在電算化條件下，各家銀行對各自的業務系統進行了改造，開發出能處理各種柜面業務的綜合業務系統，即綜合柜員制。所謂綜合柜員制，就是在銀行柜面業務高度電子化的基礎上，前臺人員打破業務分工界限，單人臨柜綜合處理單位和個人的存款、取款、轉賬結算等業務的一種勞動組合模式。在這種方式下，前臺柜面人員只須知道業務的交易代碼，在系統的提示下完成業務的處理，但是柜員的整個業務操作必須在監視器的監控下進行，超限額業務及特殊的業務還必須經后臺授權，而授權是通過刷卡實現的。這種新型的銀行柜員制具有操作業務直觀、處理業務快捷、經營責任明確、勞動組合優化等優點。它已在西方商業銀行得到普遍推行，并被實踐證明是科學有效的會計核算管理模式。因此，它也被國內越來越多的銀行采用和推廣。

二、取消《銀行會計學》課程對基本核算方法單設一章的做法

銀行會計基本核算方法包括設置會計科目、記賬方法、會計憑證、賬務組織與賬務處理等內容，在電算化條件下，它們已和《會計學原理》所論述的內容相差無幾，為了減少課程內容重復，提高學習效率，取消《銀行會計學》課程對基本核算方法單設一章的做法勢在必行。

（一）取消單式記賬法，表內、表外科目均使用復式記賬法

在手工操作下，銀行對表內科目使用復式記賬法，表外科目則采用單式記賬法，而其他企業一般只使用復式記賬法。采用單式記賬法一方面是為了簡化會計核算手續；另一方面是由于傳統商業銀行的表外業務不發達，單式記賬法主要是對一些重要空白憑證和有價證券進行備查登記。目前，商業銀行吸收存款、發放貸款、辦理結算等傳統業務以外的其他業務（特別是業務）發展非常迅速，名目繁多的衍生金融工具在銀行中的應用越來越普遍，這類業務一般同時涉及或有資產與或有負債。例如，期權業務，可能會引起應收款項與應付款項的增加，如果仍然運用單式記賬法反映，就無法全面反映會計信息，不能及時披露或有事項，特別是或有負債，這對銀行風險防范是不利的。因此，新《企業會計準則》規定將衍生金融工具納入表內科目反映，（《企業會計準則》除已在上市公司和大型央企中實行外，銀監會又出臺了金融機構全面執行新準則的時間表）。其次，在電算化條件下，將表外科目納入復式記賬框架，不會增加業務人員的工作量，而且便于電腦對輸入數據進行邏輯性校驗，如會計科目邏輯性校驗、借貸發生額平衡校驗等，以保證業務處理的正確性。在實際工作中，國際、國內主要商業銀行（如工行和中行等）、中資海外分行對表外科目已采用復式記賬法登記。

（二）取消單式記賬憑證，統一使用復式記賬憑證

在手工操作下，銀行主要使用單式記賬憑證，這是因為銀行處理一筆業務可能涉及幾個柜臺，甚至幾個行處，采用單式記賬憑證一是便于憑證傳遞和分工記賬；二是便于正確編制科目日結單，編制科目日結單需要計算每個會計科目每天的發生額合計，如采用單式記賬憑證，每張憑證只需用一次，而復式記賬憑證至少要重復二次，很容易造成重記或漏記。因此，銀行一直廣泛采用單式記賬憑證。但在電算化條件下，打破了按科目、按賬戶分工處理會計事項的傳統習慣，銀行普遍采取了綜合柜員制，任何一筆業務都可以由一人同時記載收付款雙方的賬戶。在這種情況下單式記賬憑證的“優點”已經喪失，如果繼續采用單式記賬憑證將不利于財會工作質量的提高。這是因為在電算化條件下，賬簿登記、報表編制都是由電腦自動完成的，會計核算質量取決于憑證要素輸入的正確性。在基層銀行，日常會計工作主要是憑證要素輸入和“勾流水”。如采用單式記賬憑證，對一筆業務既要審核借方憑證還要審核貸方憑證，相對于復式記賬憑證來講，單式記賬憑證重復審查的內容多，聯次多，時間長，這不但會增加“勾流水”的工作量，還會導致會計差錯率的提高，影響會計工作質量。同時，現在銀行的記賬憑證一般都是電腦打印的，如采用單式記賬憑證一筆業務要打印兩張以上憑證，顯然是沒必要的。在實際工作中，銀行已采用復式憑證。

（三）銀行十大基本憑證已喪失存在基礎

在手工操作下，銀行會計憑證按照格式和用途不同分為基本憑證和特定憑證，基本憑證按照性質不同分為現金收入傳票和現金付出傳票、轉賬借方傳票和轉賬貸方傳票、特種轉賬借方傳票和特種轉賬貸方傳票、外匯買賣借方傳票和外匯買賣貸方傳票、表外科目收入傳票和表外科目付出傳票等十大類。在電算化條件下，銀行十大基本憑證已喪失存在基礎。因為記賬憑證主要來自四個方面：手工輸入業務電腦打印的憑證；其他業務子系統在對業務處理后自動生成的憑證；賬務處理系統自身產生的固定憑證；客戶提交的憑證。上述前三類記賬憑證都是由電腦打印，并不許更改。也就是說，銀行根據原始憑證或業務事實自行編制的具有通用格式和用途的基本憑證已不存在。由于受技術與電腦容量的限制，機制憑證與手工憑證的格式出入較大，機制憑證一般是打印在幾乎只標明憑證名稱的空白憑證上，傳統意義上的基本憑證格式不復存在。同時，由于銀行已采用復式記賬憑證，就沒有必要再分借方傳票與貸方傳票了。至于特種轉賬借方傳票和特種轉賬貸方傳票的使用原理在工商企業也存在，例如，輔助生產車間分配費用時，也需要使用“代收款通知單”和“代付款通知單”。

（四）商業銀行特有的賬務組織已消亡

在手工操作下，業務發生時由柜員根據憑證登記分戶賬（包括甲種賬、乙種賬、丙種賬、丁種賬四種格式），若為現金業務還要登記現金收付日記簿，表外業務則在登記簿中進行記載，營業終了根椐分戶賬抄制余額表；后臺綜合人員則根據憑證編制科目日結單，登記總賬，編制日計表，并通過總分核對以保證賬務處理的準確性。

在電算化條件下，柜員辦理業務只要按照系統提示的畫面和有關規定在計算機中錄入必要的原始信息，系統就會自動將有關數據過渡到相應的會計科目上，并生成賬簿。整個賬務處理都是由系統自動完成的，柜員只是在上班、下班、中途交接班時打印柜員重要憑證日結表、柜員現金收付日結表，營業結束時打印交易流水和匯總傳票（類似科目匯總表而非科目日結單）。不必再用現金收付日記簿，科目日結單，而且電腦程序也沒有設定先出科目日結單；然后出總賬；最后才出日計表這一綜合核算系統的固定模式。至于其他賬簿，在實際工作中并不打印或集中由省分行打印。受技術與電腦容量的限制，打印的賬表也非傳統意義上的賬表。由于是電腦計息，也沒有使用乙種賬和余額表，寄給客戶的對賬單也是普通的三欄式賬頁。也就是說銀行特有的由兩大系統組成的核算模式已不復存在，銀行會計總分核算原理與會計原理所述相同。因此，在電算化條件下，完全可以取消具有明顯行業特色的分戶賬（甲種賬、乙種賬、丙種賬、丁種賬）、現金收付日記簿、余額表、科目日結單等賬表形式。

三、對《銀行會計學》基本核算方法的整合

在電算化條件下，雖然銀行會計與工商企業會計的核算原理基本相同，但銀行畢竟是經營貨幣的特殊經濟組織，該行業的業務特點、職能和作用與其他行業相比有明顯的區別，銀行會計基本核算方法這一章取消后，應對銀行一些較獨特的會計核算方法進行整合。

（一）在《銀行會計學》總論中增加的內容

1.銀行業會計科目

雖然《企業會計準則應用指南》中規范的科目體系涵蓋了工商企業、銀行、證券、保險、租賃等各類企業的各種交易或事項，但銀行業的經濟業務及科目設置畢竟與工商企業存在著有較大差異，而會計原理只講授工商企業一些常用會計科目的運用，為了使學生在學習銀行各項業務的會計處理之前，對銀行業會計科目有一個較完整的了解，有必要在《銀行會計學》總論中增加介紹銀行業會計科目這一內容。

2.借貸記賬法在銀行業的應用

商業銀行的主要業務是辦理吸收存款、發放貸款、辦理結算等，而存款、貸款科目的屬性與工商企業完全相反，如存款科目在工商企業為資產，而在銀行則為負債，這對于剛學完《會計學原理》、《財務會計》的學生來說很不習慣，為了使學生掌握這一特性，也可以在總論中增加借貸記賬法在銀行業的應用。

上述內容可以在《銀行會計學》總論中作為銀行會計的特點來介紹。

（二）在《會計學原理》有關章節中增加的內容

1.會計科目代號及賬號

工商企業特別是金融企業已普遍使用電子計算機處理會計業務。為了提高會計工作的效率，在實務中，大都使用科目代號及賬號代替科目的中文名稱來處理經濟業務，在金融企業，其憑證、賬簿、內部報表上牽涉到的會計科目都是用代號及賬號來體現的，沒有記住科目代號及賬號幾乎是會計上的文盲，而工商企業的會計人員也要知道銀行賬號的編制方法，以避免辦理結算時賬號填寫錯誤，因此，在《會計學原理》教學中要培養學生養成使用科目代號及賬號的習慣，改變傳統上只用會計科目中文名稱處理會計業務的做法?？颇看柕木幹票容^簡單，而銀行賬號的編制則比較復雜，為了便于通存通兌，賬號是由多位數字組成，如中國銀行的會計賬號結構為：系統標識（1位）+機構號（3位）+客戶號（7位）+核算碼（4位）+貨幣碼（3位），其中前4位隱含在系統中，通常柜員及客戶只需記住后14位。

2.會計賬簿按格式分類中增加乙種賬的格式

乙種賬以前只在銀行會計中出現，它是銀行用來計算利息的。但計算利息，銀行會計人員要知道，工商企業的會計人員也必須知道，以避免萬一銀行算錯利息而工商企業不知道的困境。當然電腦計息出錯的概率相當低，但也不是沒發生過。至于是否叫乙種賬還是叫其他什么名字可以進一步探討。

3.會計電算化記賬規則與錯賬的更正

在實際工作中已普遍使用電腦處理會計業務，由于手工會計與電算化會計的記賬規則與錯賬更正方法差別較大，因此，《會計學原理》闡述記賬規則與錯賬更正方法時，應增加電算化會計記賬規則與錯賬更正的原理。目前，會計電算化系統的開發、維護都是各自為政的，如何對各單位開發的會計電算化系統的記賬規則、錯賬沖正方法進行總結、提升值得進一步研究。

【參考文獻】

[1] 周萃.金融時報[N].2008，3：（21）.

[2] 魯可貴.建設銀行會計管理情況介紹 [J].金融會計2007.11.

篇6

各單位應當根據會計業務需要配備持有會計從業資格證的會計人員。未取得會計從業資格證的人員，不得從事收費站會計工作。

會計人員應當具備必要的專業知識和專業技能，熟悉國家有關法律、法規、規章和國家統一的會計制度，遵守職業道德。

二、 收費站會計工作的崗位設置及其職責權限

1、各單位應當根據會計業務需要合理設置會計工作崗位，合理劃分職責權限，堅持不相容職務相互分離，確保不同崗位之間權責分明、相互制約、相互監督。

2、收費站會計工作崗位一般可分為：出納、稽核、票證等。會計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、票證和收入、債權債務賬目的登記工作。

3、收費站會計人員工作調動或者因故離職，必須將本人所經管的會計工作全部移交給接替人員。沒有交接手續的，不得調動或者離職。辦理交接手續應有財審科人員監交。

4、與貨幣資金相關的票據必須嚴格管理，明確各種票據的購買、保管、領用、背書轉讓、注銷等環節的職責權限和程序，并專設登記簿進行記錄，防止空白票據的遺失和被盜用。

5、必須加強銀行預留印鑒的管理。財務專用章由出納保管，個人名章必須由本人或其授權人保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。

三、 收費站票證管理工作

㈠票證管理遵循統一領導，分級管理的原則，其基本職責是：

1、高管中心是票證管理的總的核算單位，負責票證領發，并對各收費站票證的使用，進行監督、檢查。

2、各收費站均是票證管理的基本核算單位，具體負責本單位票證領發、保管、使用和審核銷號。

㈡各單位必須指定專人負責票證管理，建立健全票證收、發、領、用、核的制度和手續。加強票證管理，領入票證必須辦理驗收入庫，發放領用雙方要當面點清。票管員要掌握票證用量和庫存數量，加強核對工作。

㈢票證必須妥善保管，順號存放。管理有條不紊，保證票證完整,不受損失，并定期盤點，做到帳實相符。

㈣對作廢收據應妥善保管，不得私自銷毀。

㈤票管員工作調動或因故離職時，必須辦清交接手續后方準離職。

四、 賬戶管理

收費站收入專戶的開設、變更和銷戶工作必須嚴格審批手續。

五、 收入解繳

每月5日、15日、25日應將規費收入專戶中的存款全額解繳。

六、 收費站會計核算工作

收費站會計核算應執行《江蘇省公路事業單位會計核算辦法(試行)》，應使用財務統一的電算化軟件進行核算。

篇7

關鍵詞：財務會計制度；醫院；會計核算；影響

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

一、引言

隨著我國醫療衛生制度的改革，醫院的經營體制和經營情況發生了很大變化。為了適應市場經濟的要求，需要不斷改革醫院的會計核算體系。會計核算體系指的是由相互聯系又彼此獨立的會計方法所組成的整體，包括會計預測方法、會計政策方法、會計檢查方法、會計核算方法等。新制度的頒行，進一步促進了醫院會計核算體系的完善和發展，對我國醫療衛生事業的發展產生了重要作用。

二、新財務會計制度對醫院會計核算的影響

（一）促進醫院會計核算體系的完善

第一，會計科目的變化，與醫院會計核算要求相符合。新制度在會計的核算科目上進行了調整。增加了長期債權投資和長期股權投資兩個科目。同時，增加了對公益性會計核算科目，對醫院的公益性支出進行準確的統計。從醫院經營的實際情況出發，取消了部分會計科目，提高了醫院會計核算體系的科學性與規范性。

第二，取消藥品進銷差價。在增加核算科目的同時，取消了藥品進銷差價的會計核算科目，新醫院會計制度要求醫院在藥品出售中實行零差價，這就改變了過去以藥養醫的局面。在新制度中，取消了藥品總賬科目，增設庫存物資會計核算科目。在藥品成本管理方面，不再以管理費用進行分配，而是按照出售成本進行結轉。

第三，改革了固定資產管理的方法。在新制度中，對醫院固定資產計提折舊，按照固定資產的壽命期來分攤醫院固定資產的成本。對于非財政科教項目、財政補助項目而產生的固定資產，在計提折舊時還應該增加累計折舊項目，但不應記為醫療成本。

第四，調整了支出類會計科目。在新制度下，醫療收入、藥品收入合并為醫療收入，醫療支出、藥品支出合并為醫療業務成本。根據醫院經營業務的需要，在收支中當地設計了教學收支和科研收支項目，規范了醫院收支管理與核算。同時，平衡了預算會計科目和會計科目，不僅能反映預算管理信息，還能反映出醫院的財務信息。

第五，凈資產核算發生了變化。在新制度中取消了固定基金，增加了待沖基金科目，將科研項目、財政補助形成的無形資產、固定資產通過待沖基金反映出來，能夠反映財政項目和科研項目的資金使用情況。同時，增加了醫療風險基金科目，從當年醫療收入中提取一定比例的醫療風險基金，用于醫療賠償。

（二）促進醫院成本管理規范化

新制度對成本管理的要求較高，且提出了明確而具體的規定。在成本核算上，主要表現在以下三個方面：

第一，成本核算的對象更加明確。新制度中規定了項目成本、診次成本、病種成本、床日成本、科室成本五個核算對象，進而規定了成本核算應按照科室、床日、診次為基本核算對象， 三級醫院等還應該增加病種、醫療服務項目等成本核算對象。

第二，科室費用歸集。在科室成本方面，新制度進行了明確規定，將科室成本分成以下四類：醫療技術類、行政后勤類、醫療輔助類、臨床服務類。對科室成本歸集、成本范圍進行了統一規定，為醫院成本比較、規范醫院的成本核算提供了統一標準。

第三，加強科室管理。在科室成本分攤上，新制度規定了三級分攤制度。第一級分攤能夠反映出醫療輔助類科室成本，第二級分攤能夠反映出醫療技術類科室成本和醫療技術項目的成本。第三級分攤能夠反映出醫療服務項目的診次成本、病種成本、床日成本、科室成本。

（三）提高醫院的會計信息質量

新制度的頒行不高，提高了醫院會計信息的真實性、可靠性，對醫院的發展產生了重要的影響。

第一，加強資產負債管理。取消了修購基金，在固定資產管理方面采取計提折舊的方法，能夠真實反映出醫院資產負債情況，在固定資產方面按照不同的資金來源進行處理，在賬面價值中列示，防止醫院資產虛增。其次，將基建賬數據并入到醫院賬目中。在新制度中，將基本建設賬目數據合并到醫院賬目中，在醫院會計核算中能夠反映出醫院的收支、債務和資產情況。最后，增設了待沖基金，將科教項目、財政補助項目形成的無形資產、固定資產通過待沖基金反映出來，能夠反映出政府資金投入情況。

第二，規范醫院收支核算。取消了醫院管理費用分攤制度，將管理費用不列入醫療成本中，以期間費用進行處理。同時，將科教項目并入醫院收支管理項目中，反映教學資金、科研資金的結轉情況，不僅規范了醫院教學科研資金核算，還表現了醫院收入完整性的特征。

第三，完善醫院財務報表。新制度對醫院財務報表進行了明確規定，要求醫院增加成本報表、績效考核表、財政補助明細表、現金流量表等報表，豐富了財務分析的指標體系。同時，要求醫院會計核算應深入到科室上去，細化醫院會計核算工作。

第四，規范了政府財政性資金的核算，反映醫院資金補償信息。在新制度中，規定了政府財政撥款和科教項目的資金結余不能用作年終分配，應上交財政或結轉下年。對于科教項目、政府撥款而形成的無形資產、固定資產折舊、攤銷等不得記錄醫療成本中，而應該通過財政補助情況表反映出來，真實地反映出醫院資金補償信息。

三、結束語

新財務會計制度對醫院會計核算產生重要作用，不僅促進了醫院會計核算體系的完善和成本管理規范化，還能夠大大提高醫院的會計信息質量，對醫院的健康發展有重要作用。但也應認識到，新制度的推行還受到一定的限制，對醫院的約束作用有限，因此，應繼續深入推進醫療衛生體制的改革，以新制度為指導，促進我國醫療衛生事業的發展。

參考文獻：

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[關鍵詞]煤炭企業 成本核算 對策

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0270-01

會計核算是管理企業的一個重要控制環節，并影響著相關決策的抉擇，從而影響企業的發展方向。就現在我國煤炭企業的會計核算成本而言，加強這一方面的管理是十分重要的，它不僅僅關系到財務部門管理體系的構建，而且對這個煤炭企業的發展方向以及發展速度都有著影響。因此，加強煤炭企業的會計成本核算管理是十分必要的。

一、煤炭企業成本核算的內容

1.煤炭基本生產成本

基本生產成本是是基本生產車間發生的成本，包括直接人工、直接材料和制造費用，直接人工和直接材料是直接生產成本，而制造費用屬于間接生產成本。煤炭企業的基本生產成本指礦井采掘生產過程中實際的費用支出，它應包括：生產工人薪酬、電力和原材料。

2.煤炭安全成本

安全成本就是與安全有關的費用總和，即安全成本是為保證安全而支出的一切費用和因安全問題而產生的一切損失。它是由煤炭企業每月按規定標準從成本中提取的、專門用于煤炭企業安全生產設施投入的、由企業自行安排使用的資金。具體包括：煤炭安全預防費用、煤炭損失性安全費用和煤炭安全工程費用等。據統計，國有重點煤礦與安全有關的費用占當前煤炭成本的比例已達20%以上，并且還在逐步提高。

3.煤炭環境成本

環境成本是指在某一項商品生產活動中，從資源開采、生產、運輸、使用、回收到處理，解決環境污染和生態破壞所需的全部費用。指企業本著對環境負責的原則，為管理企業活動對環境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本。煤炭環境成本核算包括：煤炭資源成本、礦區環境恢復和治理成本、礦區環境管理和教育成本、礦區環境保護和預防成本等內容。

二、煤炭企業在成本核算方面存在的問題

1.成本管理意識淡薄。目前多數煤炭企業對生產的重視程度較高，而往往卻忽略了管理。一些企業的管理存在著較大的漏洞，領導對成本管理工作重視不夠，成本管理意識淡薄，這些方方面面的不足之處都嚴重影響了成本管理工作的有效進行。

2.會計核算標準不全面、核算過程不規范，從而給會計工作的進行造成了阻力，使得會計工作沒有一套完善的工作程序，降低了會計核算的效率，同時會計工作的連續性也得不到保證。

3.成本控制措施不得力。在成本控制的深度上，往往只重視生產過程的節約，而沒有通過成本與技術的有機結合，成本與安全、 成本與質量的最佳匹配向成本的深度控制，致使措施不力，收效不大。企業生產經營不是孤立的，它與外部環境存在千絲萬縷的經濟技術聯系，在這些聯系中，潛藏著許多制約企業內部成本變化的因素，只有在控制內部成本要素的同時對這些因素進行有效控制，才能真正實現煤炭成本的全面控制。

4.成本信息無法共享。煤炭企業目前大多采用財務部門進行成本核算體制，此核算體制最大的缺陷是無法對成本發生細節進行跟蹤，也無法對成本所產生的效益進行度量，而傳統的成本管控條塊之間沒有建立良好的信息溝通機制，造成信息不能共享，不能真正形成成本控制的巨大合力。

三、完善煤炭企業成本核算的建議

1.樹立全員成本意識

成本管理并非一個人、一個部門就能完成的事情，需要全員的參與，這就需要每個員工的頭腦里都形成節約成本的觀念，只有樹立良好的節約意識，營造良好的節約環境，使“降支增效”成為員工行為規范的內在約束和激勵。另一方面，煤炭企業可以建立相關的降低成本的考核制度，對于部門或個人在成本控制方面表現出色的要予以獎勵，這樣不但可以激發員工的工作熱情，提高員工的工作積極性，還有助于成本管理工作的順利進行。而反之，對于在成本控制方面表現的消極，或是出現較多問題的個人，領導要做好其思想工作。

2.改變煤炭成本核算體制

在基本核算單位方面，將基本核算單位由礦級延伸到井區、車間，使之成為基本的成本核算單位。通過此舉，建立井區、車間級成本核算，使井區、車間成為內部相對獨立的成本利益主體、責任主體和控制主體，使之明確自己應該管哪些成本，履行哪些成本責任，怎樣控制成本，控制的績效如何等，變過去井區、車間的“要我控制”為“我要控制”。在會計核算制度方面，建立管理會計核算制度。財務會計核算主要是適應外部要求而提供的，在很大程度上不能適應內部成本管理的要求。為此，要建立管理會計核算制度，根據內部成本決策、成本管理、成本考核與獎懲的需要展開成本核算工作，為內部強化成本管理提供準確、及時、全面的成本資料。

3.實行預算控制制度

煤炭企業有必要實行完善的預算控制制度，煤炭企業應結合其自身的情況制定出適合本企業的可行的、合理的成本控制目標和成本計劃。為調動各單位降低成本的積極性，還可根據產量變化規律實行彈性目標控制成本。煤炭企業生產成本的預算可以嚴格按照企業制定的消耗定額來確定，也可以按照企業目標成本來進行制定，根據企業對各項成本測定的開支嚴格限制和監督，力求使預算在目標成本控制的基礎上做到準確無誤。

4.加強成本分析

定期的成本分析有助于今后更合理地做好成本管理工作，做好成本分析要遵循以下幾個原則：首先，通過提供的核算資料進行全面的分析，對成本預算的執行結果進行正確的評價。這樣有助于提升職工追求經濟效益的積極性。其次，對成本超降的原因予以分析，找出哪些因素可以對成本的高低造成影響，對于使成本居高不下的因素要盡可能進行清除，從而加強對企業管理水平的提高。再次，更新觀念，擴大視野，對其它單位降低成本的方法可以予以借鑒，成本分析還可以結合企業生產經營條件的變化，正確選定適應新情況的最合適的成本水平。因此，企業要對成本分析制度予以完善，可以通過召開會議的形式，在規定的一段時間內進行成本分析，并且對這段時間內成本超降的原因進行分析，提高成本管理水平。

5.健全成本信息共享系統。完善的信息系統可成功實現各項數據的搜集、共享并快速實現成本的分析，最大限度減少人為因素的干擾，使成本建立在客觀、公正的基礎上，使分析結果更可靠、可信、可用。因此，煤炭企業要建立健全成本信息的共享系統平臺，為成本信息的共享創造條件。

結束語

綜上所述，煤炭企業成本管理是一項復雜性、長期性、系統性的工程，需要各部門齊心協力，齊抓共管。因此，要想加強企業的成本核算與管理，必須堅持以財務管理為核心，變傳統的被動式成本核算管理為主動的戰略成本管理，把成本核算、管理和控制貫穿于生產經營的整個過程。從而使成本核算和管理更好的適應企業發展，適應市場經濟的要求，在煤炭企業跨越式發展中發揮更大作用。

參考文獻

[1] 石建剛.煤炭企業成本管理的探討和研究[J].城市建設理論研究，2012（18）.

篇9

關鍵詞：煤炭企業；成本控制；對策

中圖分類號：F275.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）06-0102-02

近年來，隨著市場經濟的不斷深化，煤炭企業所面臨的經營環境發生了質的變化，行業競爭日趨激烈，有效降低煤炭企業成本是增加企業利潤、擴大企業積累、提高企業競爭力的有效手段，如何控制企業成本，挖掘成本潛力，對于企業的生存和發展尤為重要。煤炭企業作為國家基礎能源企業，經過多年的發展，企業安全管理提高到一個新的檔次，生產經營管理也在不斷地向前推進，但煤炭企業的成本管理工作雖然一直在不斷地改進，并且比過去有了長足的進步，但在市場經濟體制下，目前煤炭企業成本管理的一些弱點逐漸顯露。筆者從自身從事煤炭成本管理工作出發，結合企業的實際情況，對提高煤炭企業成本核算水平作一些深入探討。

一、煤炭企業成本構成特點

煤炭企業生產工作環境主要在地表以下，因此會受到地質構造、儲藏條件、開掘條件、水、火、片幫、斷層、瓦斯、煤塵等諸多因素的影響，整個生產過程是一個有機統一，同時又復雜多變的過程，因此產品成本形成和核算過程相當復雜，成本構成特殊，成本控制艱難。

1.煤炭生產中消耗的材料不構成煤炭產品實體。這一特點使得煤炭生產中消耗的主要材料可以回收復用和替代，并且材料的回收復用和替代影響煤炭成本的變化。同時，由于消耗的材料不構成產品實體，所以生產中消耗的材料品種和質量不能影響產品質量，不能按質量成本的一般原理去控制煤炭質量成本。

2.煤炭成本中存在著諸多不可預見性因素。煤炭開采多為地下作業，各種因素無法預測，煤層埋藏深度、頂板、底板、傾角走向及其他水文地質條件的變化，均影響著生產。自然地質條件的變化迫使不得不改變原來的設計方案、開采方式等，額外增加了煤炭變動成本。

3.職工薪酬支出比重較高。煤炭行業屬于人力資源密集型行業，現代化水平低，人工作業量大，各個工序的標準化作業難以實現，更多依賴于人力，導致生產過程中工資變動具有較大的彈性。同時由于職工薪酬項目中基本養老保險、職工醫療保險、失業保險、工傷保險、住房公積金項目都是按一定的基數與比例提費，無法實施控制。

4.煤炭企業常有一些鋼性成本支出。由于煤炭生產主要在地下作業，生產過程相當復雜，必須保證采、掘、機、運、通五大系統銜接、配合達到較高水平，才能安全生產、高效生產。因此，采掘工藝的設計在生產經營工作中具有舉足輕重的作用，必須進行反復詳細的研究、論證及實地勘察才能設計出切實可行的采掘工藝，而生產工藝的設計由于受安全生產等鋼性因素的影響，必然要發生一些必須的成本支出。

5.煤炭企業常發生環境恢復治理方面支出。煤炭開采不可避免地會對周邊環境造成嚴重危害，企業除享受經濟收益之外，還必須要承擔恢復環境的義務，對所產生廢渣、廢氣、廢水及對周邊地面所造成的塌陷，要利用一定資金去恢復治理或賠償，這些支出必然構成煤炭企業成本的一個重大支出項目。

二、煤炭企業成本核算現狀及存在的問題

目前，煤炭企業的經營管理大力推行目標成本管理，將目標成本層層分解到業務和技術部門，使其成為成本責任的主要承擔者。這種管理機制雖然對成本管理起到一定的控制作用，但隨著安全生產、技術投入、人員安置等方面支出的加大，暴露出很多缺陷。

1.成本管理意識薄弱。煤炭企業長期受資源生產型組織管理機構的制約和影響，成本意識不強，成本管理的思想和做法受計劃經濟影響根深蒂固，成本管理意識淡薄。重投資、重技術、輕成本現象普遍存在。不少企業的成本管理，僅限于國家頒布的財經法規中有關成本條例的遵守和執行上，側重于對產品成本的核算，不注意所耗成本能得到的市場價值，不注重煤炭企業生產的特殊性，忽略成本管理對煤炭企業經營管理的重要作用。一些企業一直把成本管理作為財會部門或少數管理人員的職責，廣大職工成本意識淡漠，感受不到市場壓力，控制成本的積極性無法調動起來，浪費現象嚴重。

2.成本核算方式無法滿足管理需要。中國煤炭企業成本核算采用的是以最終產品為唯一對象的會計核算法，成本核算只停留在最終產品這一層次上，沒有深入到每一個生產作業環節，不能為企業的生產作業分析提供及時準確的信息。在成本管理方法方面，過分依賴傳統的成本會計系統，傳統成本會計系統局限于提品財務方面的信息，不能提供管理人員所需要的資源、原材料、生產、產品、銷售渠道和銷售市場等非財務方面的信息，不能提供各個生產作業環節的成本信息，無法滿足企業實行全面成本管理的需要。

3.成本控制措施不得力。在成本控制的深度上，往往只重視生產過程的節約，而沒有通過成本與技術的有機結合，成本與安全、 成本與質量的最佳匹配向成本的深度控制，致使措施不力，收效不大。這主要表現在一提成本控制，就將眼睛盯在生產區隊，圍繞節約一度電、一個配件、修舊利廢等方面制定措施。這方面的措施固然重要，但因技術工作質量不高，成本與安全和質量關系處理不好而帶來的損失要比管理中浪費大得多。在成本控制的廣度（范圍）上，只側重于企業內部成本構成要素的控制，而忽略了企業外部影響成本變化的控制。企業生產經營不是孤立的，它與外部環境存在千絲萬縷的經濟技術聯系，在這些聯系中，潛藏著許多制約企業內部成本變化的因素，只有在控制內部成本要素的同時對這些因素進行有效控制，才能真正實現煤炭成本的全面控制。在成本控制的措施上，一是事中核算多，事中控制協調和事前預測決策少。最有效合理的成本控制應該是在成本發生之前，對成本變化的趨勢和影響成本變化的因素進行分析預測，并在此基礎上制定成本控制的總體方案，以指導生產經營活動。二是管理措施多，技術措施少，致使成本控制措施不力，成本與技術脫節，沒有很好地發揮技術工作在成本控制中的作用。

4.成本信息無法共享。煤炭企業目前大多采用財務部門進行成本核算體制，此核算體制最大的缺陷是無法對成本發生細節進行跟蹤，也無法對成本所產生的效益進行度量，而傳統的成本管控條塊之間沒有建立良好的信息溝通機制，造成信息不能共享，不能真正形成成本控制的巨大合力。

三、提高煤炭企業成本核算水平的對策

1.樹立成本效益理念。在市場經濟環境下，經濟效益最大化是企業管理追求的目標。煤炭企業剛剛從傳統束縛中解脫，正步入市場調節的軌道，與此相適應，成本管理也應與企業的整體利益相聯系，樹立成本效益觀念。

2.改變煤炭成本核算體制。在基本核算單位方面，將基本核算單位由礦級延伸到井區、車間，使之成為基本的成本核算單位。通過此舉，建立井區、車間級成本核算，使井區、車間成為內部相對獨立的成本利益主體、 責任主體和控制主體，使之明確自己應該管哪些成本，履行哪些成本責任，怎樣控制成本，控制的績效如何等，變過去井區、 車間的“要我控制”為“我要控制”。在會計核算制度方面，建立管理會計核算制度。財務會計核算主要是適應外部要求而提供的，在很大程度上不能適應內部成本管理的要求。為此，要建立管理會計核算制度，根據內部成本決策、成本管理、 成本考核與獎懲的需要展開成本核算工作，為內部強化成本管理提供準確、及時、全面的成本資料。

3.強化全面成本核算。轉變不完全成本核算為完全成本核算。目前煤炭產品成本，只核算直接材料、 直接人工和制造費用，沒有反映原煤生產而支出的全部費用，成本與產出不成配比，口徑不一致，致使核算出來的成本沒有反映生產而發生的全部消耗。成本核算的不完全性產生了成本控制的不完全性。為此，要將不完全成本核算改為完全成本核算，即不但要核算直接材料、 直接人工、 制造費用，而且要核算為生產而支出的其他費用支出，以使核算出來的成本真正反映生產的全部消耗，使成本與產出相配比，以實現煤炭成本的全面管理和完全控制。

篇10

一、?！八臈l線”財務管理的含義、特征與核算方法

高等院?！八臈l線”財務管理是將學校所有直屬單位按其性質劃分為教學科研、后勤服務、校辦產業和管理保障等四類二級單位,將每一類作為一條主線,對其進行分別管理、分點核算、分別反映辦學經濟效益的一種內部財務管理方法。

(一)基本特征

“四條線”財務管理的基本特征有三個:一是規定了以學校直屬二級單位(學校為一級單位)為核算主體,對于學校二級單位所屬的所有單位(包括二級單位興辦的經濟實體、研究所等)不再進行細分,其財務活動一律納入到主辦單位的財務賬內;二是明確了按單位劃分核算主體;三是強調了分點核算和分別管理。

(二)“四條線”的界定

教學科研、后勤服務、校辦產業和管理保障四條線的具體范圍分別為:

1教學科研線。是指學校中直接從事教學活動和直接輔助教學活動的單位以及從事科學研究、“四技服務”的單位。教學單位包括各系、部、圖書館、電教中心、外語中心、計算中心和教材教學實驗設備管理等教學輔助單位。科研單位包括學校直屬的研究所。

2后勤服務線。是指在學校內直接為師生員工工作、學習、生活提供服務的單位。包括食堂、浴室、校醫院、幼兒園、清潔綠化隊、車隊、供水、供電、供暖、供氣、修繕、物資供應以及物業(含房地產)管理等從事后勤服務的單位。

3校辦產業線。是指由學校興辦的具有獨立法人資格的經濟實體。包括直屬學校領導的科技公司、旅游貿易公司、勞動服務公司、印刷廠等單位。

4管理保障線。是指黨政管理以及保障學校穩定與發展的有關部門。包括機關各處、室、委、部、辦和高教所等單位。

(三)核算方法

實行“二級核算,分級管理”的財務管理體制,二級及以下單位不再設置獨立會計機構,由會計服務中心記賬。二級及以下單位是指能夠自收自支、以收抵支和組織經費收入以及按比例提取管理費、實施獨立核算的單位。它分為以下三種類型:一是能夠生產產品或提供勞務,實行獨立核算、自負盈虧的單位;二是能夠單獨組織收入、以收定支、獨立核算的單位;三是有經費來源,或以其他形式取得收入,以收定支、獨立核算的單位。各二級單位根據各自的性質,分別歸入“四條線”中,按各條線的要求進行管理、核算。各條線的基本核算方法為:

1教學科研線。以教學任務和科研項目為核算主體,核定和計算收支、結余留用、超支不補。

2后勤服務線。以提供的勞務(服務)項目為核算主體,進行成本計算,按校內價格向服務對象收取服務費用,自負盈虧。

3校辦產業線。以生產單位或經營項目為核算主體,進行成本核算,自負盈虧。校辦產業應明確產權關系,確保資本保值增值,按規定向學校上繳有關費用和利潤。

4管理保障線。以學校管理部門為核算主體,核算收支,結余留用,超支不補。

二、高等院?！八臈l線”財務管理的目的意義

高等院校實施“四條線”財務管理的目的,是為了更好地貫徹落實《中國教育改革和發展綱要》,在院校內部引入市場競爭機制,劃小核算單位,實行分灶吃飯,模擬法人運轉,解決學校內部存在的“大鍋飯”和“分配不公”等問題,提高辦學效益,使學校逐步成為面向社會自主辦學的法人實體,建立起適應經濟建設和社會發展需要的自我發展、自我約束的運行機制。從這一方法的特點以及高校的實踐來看,實行“四條線”財務管理有如下意義:

(一)充分體現了社會主義市場經濟規律的客觀要求

高等院校走向市場后,要在激烈的市場競爭中求得生存和發展,就必須在遵循教育規律的同時,自覺按價值規律辦事。

人才培養要以市場需求為導向,并遵循效益最大化原則,盡可能以最小的投入,獲得最大的產出,使現有的資源得到最佳配置和利用。而實行“四條線”財務管理,正是體現了這方面的要求。

(二)抓住了資金這一制約

學校穩定與發展的關鍵因素學校既要穩定又要發展,重要的是靠投入。但我國目前還是一個發展中國家,經濟相對落后,拿不出足夠的經費來辦教育。在國家經費投入不足的情況下,學校如何增收節支,開源節流,把有限的資金管好用好是一個關鍵問題。實行“四條線”財務管理就是要充分調動各單位理財的積極性,堅持量入為出,各花各的錢,各干各的事,提高資金利用效率。

(三)能夠大力促進高校深化內部改革

1能確保教學工作的中心地位。學校的中心工作是教學,根本任務是為國家為社會培養德、智、體全面發展的合格大學生。因此,必須不斷加大投入,穩定師資隊伍,改善教學條件,更新和增加教學設備。而實行“四條線”財務管理,就是把不從事教學工作的人員剝離出來,把教與非教區別開來,全面提高辦學的質量和效益。

2能促進學校科研注重社會效益與經濟效益的緊密結合?？蒲泄ぷ魇菍W校工作的重要組成部分。由于國家對高校的正常經費投入中基本不包括科研經費(縱向科研費是按項目管理),因此,學?？蒲袉挝缓腿藛T必須“找米下鍋”。實行“四條線”財務管理后,學?？蒲袉挝粚嵭型耆目蒲谐杀竞怂?這必然促使科研單位千方百計增加收入(含承擔教學任務,爭取橫縱向課題等)、節約開支、精簡人員、艱苦創業,把科學技術盡快轉變成生產力,或舉辦科工貿一體化的經濟實體等。

3能有效地克服當前存在的如下問題:一是財權比較分散。很多高校除財務處外,基層單位又設財務科室和配備財務人員,實行獨立核算,削弱了校長這一法人代表本身就有限的權力;二是支出結構不合理;三是分配不公;四是“跑、冒、滴、漏”現象嚴重;五是業務招待費居高不下;六是吃“大鍋飯”的現象比較嚴重等。

4既增強了學校的宏觀調控能力,又擴大了系部辦學的自。一方面,學校統一管理全校的財會人員,統一辦理全校的內部結算和日常核算業務,必然提高財務人員秉公執法的自覺性,站在學校這個角度上理財;同時,也能有效地防止亂投資、亂收費,使學校集中財力辦大事。另一方面,“四條線”財務管理強調權力與責任相統一,要做到誰的錢進誰的賬,并由誰在符合財務制度的前提下自由支配,這也必然擴大了系部等單位辦學的自。