防溺水宣教活動范文

導語：如何才能寫好一篇防溺水宣教活動，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、成立組織，加強領導

為加強對預防溺水工作的領導，教育局成立了利辛縣教育系統預防學生溺水工作領導小組，組成名單如下：

二、目標要求

一要落實“一個深入”。各校要深入開展與學生、家長、社會聯系活動，主動與學生、家長、村組（社區）聯系，結合學校安全工作特點，要將《致學生家長的一封信》發放到每一個學生家長手里。提高安全意識，普及防溺水安全知識，明確安全重點，聯系社會參與，積極構建“三位一體”的安全教育管理網絡。

二要突出“兩個重點”。要結合各類安全隱患特征，由學校牽頭，在學生上下學途中的河、塘、溝等重點地段設立警示標牌，加大重點地段的安全教育與監管力度；要結合備考、迎考等工作安排，加強因人員變動、時間調整的上下學等重點時段的安全防范，切實做好重點時段的安全管理和輪流看管，確保不出疏漏。

三要做到“三個延伸”。要堅持將防溺水安全工作向校外延伸。綜觀近年來發生的溺水安全事故，多是發生在校外。各校要根據這一特點，切實抓好防溺水安全教育與管理向校外延伸工作，進一步夯實工作基礎；要堅持將防溺水安全工作向假期延伸。假期是溺水事故的易發時段。各校要切實抓好暑假防溺水安全工作，切實做到早部署、早防范；要堅持將防溺水安全工作向社會延伸。學校的防范力量是有限的，學校要將有限的防范力量與社會的立體網絡相結合，主動與家長溝通，主動與社會聯系，學校要與家庭做好時空上的銜接，強化家長對子女節假日、上學前、放學后的監管，杜絕管理上出現空白點。進一步營造全社會講防溺水安全、重防溺水安全的工作氛圍。

四要強化“四個防范”。一是教育防范。以防溺水安全知識普及與技能提高為目標，形式多樣、持之以恒的將防溺水安全知識宣教工作抓牢、抓實；二是避險防范。要將特殊時段、地段的安全防范作為重點，切實做到防溺水安全天天講、防溺水警示處處有，切實將安全避險意識滲透到日常教育管理中；三是警示防范。要繼續開展“安全知識與技能進萬家”活動，要主動牽頭在學校及社會活動場地周邊設立防溺水安全警示標語，切實抓好學生防溺水安全管理工作；四是施救防范。要建立應急救援隊伍，強化演練，在應急需要時，能有效開展施救工作，做到“招之即來，來之能戰，戰之能勝”。

三、切實加強防溺水專題安全教育工作

1、各學校要繼續加強預防溺水事故安全教育活動，要通過班（隊）會、黑板報、校園網、專題報告等形式，以典型事例對學生進行警示教育，讓學生明白“傷害事故”就在我們身邊，教育學生時時牢記安全，事事注意安全，人人重視安全，珍愛生命，學會生存。

2、各學校要加強管理，明確責任，嚴格紀律，教育學生要做到“六不”：不到水邊玩耍；不擅自結伴游泳；不在無家長或老師帶領的情況下游泳；不到無安全措施的地方游泳；不到不熟悉的水域游泳；不下水救落水同伴（要采取呼叫、樹枝、繩索等在岸上的救援）。

3、緊緊圍繞“珍愛生命、防止溺水”這一主題，深入開展“六個一”活動：即開展一次全校性的安全教育報告會；出一期防溺水為主題內容的黑板報；掛一條“珍愛生命，預防溺水”的橫幅。舉行一次主題班會活動；根據本校實際舉辦一項競賽活動（如手抄報、征文、演講等）；印發致家長一封信，通報到每個學生家長。

四、進一步嚴明責任，嚴格信息報送制度

篇2

根據（）統一部署，為深入宣傳貫徹落實關于安全生產重要論述，扎實推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅，著力提升全民安全意識，現就2021年鎮“安全生產月”和“安全生產*行”活動制定方案如下。

一、總體思想

以*思想為指導，學習貫徹關于安全生產重要論述和考察重要講話精神，貫徹落實國家、省、市、縣關于安全生產各項決策部署，堅持“兩個至上”，立足“兩個大局”，統籌發展和安全兩件大事，圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。

以“落實安全責任，推動安全發展”為主題，深入廣泛開展安全宣傳教育，扎實做好安全生產專項整治三年行動集中攻堅宣傳，促進安全生產形勢持續穩定好轉，為建設強、富、美現代化，為慶祝建黨100周年營造良好的安全環境。

二、活動時間

6月1日至6月30日，部分活動開展至12月底。

三、活動內容

（一）深入學習貫徹關于安全生產重要論述

1.開展安全生產大宣講。黨員干部和企業負責人通過安全生產“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和深入基層開展安全生產大宣講等形式，持續推進關于安全生產重要論述入腦入心、見行見效，鎮安委會有關成員單位負責同志要圍繞行業領域安全生產工作，深入基層一線和企業開展1次專題宣講，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。

2.開展專題學習教育。各村（社區）、各單位結合黨史教育，深入學關于安全生產重要論述，專題學習《生命重于泰山—學關于安全生產重要論述》電視專題片，教育引導黨員干部強化“人民至上、生命至上”理念，更好統籌發展和安全。積極參與在“應急”政務微博和微信開展的“每日一學”活動，每天推送一條關于安全生產重要論述，推動學習宣傳貫徹工作走深走細走實。

3.開展學習心得體會交流。黨員干部和企業負責人在專題學習過程中，帶頭及時總結個人的學習心得體會，通過在官網或主流媒體、接受在線訪談、開展集中座談等形式，交流個人學習心得體會，強化學習效果。

（二）深入開展“專項整治集中攻堅戰”宣傳

1.全面排查整治安全隱患。廣泛發動企業職工開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”行動，對事故易發多發、易造成人員傷亡的重點環節進行全面細致地自查自糾，強化源頭治理，切實把風險隱患化解在萌芽之時、成災之前。深刻吸取近年來我鎮事故教訓，舉一反三，全面排查整治安全隱患，嚴防生產安全事故發生。

2.廣泛進行宣傳報道。今年是安全生產專項整治三年行動攻堅之年。各村（社區）、各單位要積極向主流媒體、重點網站投稿，邀請采訪報道，同時利用各類新媒體平臺，報道集中攻堅重點任務進展情況、工作成效。圍繞防范化解風險隱患、遏制事故發生，宣傳推廣在安全生產責任落實和安全誠信、安全承諾、專家服務、精準執法，以及安全生產舉報獎勵等方面的經驗做法。

3.開展安全文化示范企業創建活動。組織企業開展“安全行為紅黑榜”“我是安全培訓師”“安全生產特色工作法征集”等安全文化示范企業創建活動，加強企業安全文化建設，提升企業安全生產水平。

（三）創新開展“6·16安全宣傳咨詢日”活動

1.開展安全宣傳咨詢活動。6月16日，各村（社區）、各單位根據疫情防控形勢，采取線上線下相結合方式，開展形式各樣的安全宣傳咨詢活動，集中宣傳安全生產政策法規、應急避險和自救互救方法等，提供安全生產咨詢服務。

2.積極參與相關活動。各村（社區）、各單位積極組織人員參與應急管理部推出的“回顧安全生產月20年”網上展覽、“測測你的安全力”知識競賽、“6·16我問你答”直播答題和“接力傳安全——我為安全生產倡議”，在“應急”政務微信開展的“安全衛士”有獎競答等活動。

3.開展安全宣傳特色活動。各企業務必積極參加我鎮舉辦的“專家云問診”線下活動。我鎮將邀請第三方專家組為生產企業負責人開授安全生產課，針對之前查出隱患給予詳細整改意見，解答企業提問，搭建zf、企業、專家、公眾之間溝通的橋梁。

（四）扎實推進安全宣傳“五進”工作

1.開展專項宣傳活動。圍繞《中華人民共和國安全生產法》、《刑法修正案（十ー）》涉及安全生產條款和道路交通、建設施工、工貿領域安全生產法律法規、安全生產工作重點等內容，派出所、公路站、規劃分局、應急辦分別組織開展送法進企業宣講活動，進一步推動企業安全生產主體責任落實。

針對夏季溺水事故易發特點，中心校、民政所、應急辦聯合開展進村入校防溺水宣講活動，宣傳防溺水知識，提升溺水自救互救能力。各村（社區）開展安全宣傳“進家庭”活動，發放生活安全、交通安全、消防安全常識及應急避險、自救互救技能宣傳手冊。

2.推進安全宣傳“五進”。各村（社區）、各單位要緊密結合“我為群眾辦實事”實踐活動，組織廣大黨員干部深入基層，察民情、訪民意、辦實事，結合部門工作內容，切實推動安全宣傳“五進”工作，切實提升公眾安全意識和應急處置能力。

3.推動應急科普宣傳教育和安全體驗基地規范化、科學化建設。拓寬安全宣傳“五進”的渠道，推動建設規范化、科學化的應急科普宣教場館和安全體驗基地，充分融入安全元素，發揮其安全宣傳的作用，提升全民應急素養。

4.推廣使用“全國安全宣教和應急科普平臺”。創新“五進”宣傳載體，推廣使用“全國安全宣教和應急科普平臺”。各村（社區）、各單位積極開發制作科普知識讀本、微課堂、微視頻、小游戲等寓教于樂的安全宣傳產品，通過“全國安全宣教和應急科普平臺”，分行業分領域分人群進行應急管理知識普及、安全文化傳播、安全理念宣傳。傳播和組織觀看市安委辦制作推出的安全微動漫視頻《落實安全責任，推動安全發展》《安全，從我做起》。

5.開展“安全之聲”廣播宣傳。積極聯合廣電部門開展“安全之聲”廣播宣傳，結合“安全生產月”活動主題、應急科普知識以及12350舉報投訴熱線、安全生產有獎舉報平臺推廣等，制作具有吸引力、影響力和實效性的音頻在各村、社區應急廣播終端進行播放，進行全覆蓋宣傳。

（五）廣泛開展公益志愿服務。

結合實際，聯合相關部門，策劃推出“服務應急，志愿有我”主題公益志愿服務，安全生產月期間，在鑄安志愿服務活動基礎上，通過中國志愿服務網面向社會各界招募應急志愿者，組成應急志愿服務隊伍，開展“線上+線下”的安全生產月活動內容宣傳推廣、應急安全知識普及、安全生產法律法規宣傳培訓、安全宣傳“五進”等志愿服務活動。

（六）全面開展應急演練。

各村（社區）、各單位要堅持貼近實戰、注重實效原則，開展專項、綜合應急預案演練以及跨地區、多部門、多層級參與的聯合應急演練，提高科學施救和事故應急救援能力。有針對性地組織小區、農村居民、學校師生等開展災害避險逃生、應急疏散、自救互救演練活動等。

企業要廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動，特別是車間班組一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練，切實提高應急處置能力。礦要認真做好“提升系統事故應急演練”準備工作，應急辦將全程參與此次演練。

（七）持續推進“安全生產*行”活動。

1.開展“專題行”“區域行”“網上行”活動。各村（社區）、各單位要結合疫情防控常態化形勢和安全生產工作實際，采取多種形式組織開展好“專題行”“區域行”“網上行”等宣傳報道活動，加強問題隱患和反面典型曝光。鼓勵廣大群眾特別是企業員工通過12350舉報投訴熱線、安全生產有獎舉報平臺，舉報重大隱患和違法違規行為。組織參加市安委辦“當好安全生產守夜人”主題征文活動，分享先進經驗，展示良好風貌，營造“講安全、想安全、抓安全”的濃厚氛圍。

2.開展警示教育。采取觀看典型事故警示教育片、參觀事故警示教育展覽等方式，以案說法，引導各類企業和廣大職工深刻吸取事故教訓，樹牢安全發展理念，增強抓好安全生產的自覺性和主動性。每周組織觀看在“應急”政務微信視頻號推送的重點行業領域典型事故警示教育片，著力加大警示教育覆蓋面。

3.開展典型案例報送。各村（社區）、各單位主動向鎮安委辦報送典型案例線索，突出危險化學品、非煤礦山、工貿以及道路交通、建筑施工、消防等重點行業領域的突出問題和嚴重違法行為，組織在主流媒體進行曝光，真正形成震懾。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

各村（社區）、各單位要充分認識“安全生產月”和“安全生產行”活動的重要意義，把活動的開展作為深入學習貫徹關于安全生產重要論述和考察重要講話精神的有效載體，專題研究部署，細化活動方案，精心組織實施，做好各項保障，確保順利開展。

（二）務求取得實效。

“安全生產月”和“安全生產*行”活動要以推進落實企業安全生產主體責任為重點，各村（社區）、各單位要把“安全生產月”和“安全生產*行”活動與當前開展的黨史教育相結合，著力解決當前安全發展、安全生產中的熱點難點問題，不斷提升企業安全水平和公眾安全素質，推動全鎮安全生產形勢持續穩定向好。

篇3

尊敬的考核組成員：

上午好，2020年度在學校黨委、校園安全工作領導小組的正確領導下、在各部門的大力支持下、在科室全體人員的共同努力下，保衛科較好地完成了年度工作計劃。校園整體安全形勢較為良好，無發生重大安全事故。本人身為保衛科管理專員較好地完成工作目標，現將具體工作匯報如下：

一、思想學習方面

隨著學校集團化辦學的發展，安全保衛工作尤為重要，學校各級領導對保衛工作也提出了更高的要求，因此，作為安全保衛人員，我不僅堅持認真學習理論知識，提高政治素養，牢固樹立大局觀念，而且還注重學習專業知識，不斷提高個人業務水平，努力做到思想清醒、政治堅定、業務過硬。

二、具體工作方面

1、迎新工作：9月13日和10月22日，我校分別迎來了2020級中、高職新生。保衛科全體人員提前做好相關工作的準備，在迎新期間保衛科全員上崗，各司其職。保安人員負責大門口秩序，進入車輛的身份確認及指引、疏導入校車輛，保衛干部與巡邏隊負責安全巡查，杜絕安全隱患的發生。我們始終本著增強服務意識，提高服務質量的原則，保證迎新工作安全有序，做到讓新生與新生家長滿意、放心。

2、安全宣教工作：為切實增強學生安全意識，在新生的軍訓過程中，對新生進行了法制安全教育，涵蓋防詐騙、防火、防盜、防傳銷、防溺水、禁毒、網絡交友安全、用電安全、交通安全等方面內容。

3、消防安全工作：根據上級關于消防安全工作的指示精神，杜絕火災隱患，嚴查自救措施及消防設施，保衛科對全校進行了多次消防設施檢查，處理了廢舊消防設施和疏散標志的更換，尤其是針對教學樓加裝了消防栓系統，其它樓宇的消防栓進行了維修及更換。為了加強師生的消防安全意識，增強個人消防安全技能，在11月的消防宣傳月舉辦了一場講座、一次逃生疏散演練、一場展示活動等系列活動。

4、校內治安工作：治安工作要從細微處抓起，加強保衛人員校內巡查，增加保衛人員的路面曝光率，及時發現、上報、解決不良萌芽狀態的事件和不安全因素。像學生矛盾沖突、物品丟失，滅火器材損壞等。在敏感時期、節假日、重大活動日，對學校進行安全大檢查，檢查中發現的隱患督促及時整改。

5、門衛管理工作：學校的門衛工作任務重，責任大。通過制定門衛管理制度和定期召開會議，加強門衛工作的管理。常態化疫情防控期間做到“校內非必要不外出”、“校外非必要不進?！?。為確保學生的飲食安全，對飯盒外賣進校園的現象進行嚴格的把關，專門抽調精銳力量組成專職隊伍管理，曉之以情、動之以理，以勸說教育為主。

6、人口普查工作：本學期還光榮承擔我校人口普查的相關工作，按時按量的完成了所屬普查小區的任務。共采集了113戶，739人的數據。

三、存在不足和今后努力方向

回顧一年來的工作，在取得成績的同時，也清楚看到自身存在的差距和不足：

1、創新思維能力不夠強，工作方法有待改進，做事還是欠缺魄力；

2、由于保衛人員年齡普遍偏大，各人的綜合素質參差不齊，需要加強對他們的指導和管理；

3、對安全保衛工作的宣傳、報道做得還不夠，尤其是跟上層溝通方面。

篇4

2020—2021（上）

本學期以來，我校緊緊圍繞印臺區教科體局的中心工作，按照金鎖關鎮教育辦工作計劃要點的要求，狠抓各項常規管理工作，全面貫徹落實了黨和國家的教育方針，堅持依法治校，立德樹人，全面實施素質教育，不斷提高教研教學質量。在師生家長的共同努力下，我們的工作取得了較好的成績:

一、學校工作制度得到進一步完善

本學期，對原先的工作制度進行了更進一步的修改，完善。主要有《疫情防控制度》、《健康教育制度》、《學校安全工作職責》、《冬季防火工作制度》、《學校染病防治工作職責》。對各項工作提出了更細致、更嚴格、更明確的要求，規范了教師的從業行為。

二、教學管理常抓不懈

(1)負責人堅持常規業務檢查，聽課，從而指導、督促教師的教學工作。聽后能及時地與任課教師交流意見，督促教師改善教法，推動課堂教學工作的改革。

每月初對教師教案進行常規檢查，月末對作業進行檢查，及時檢查，及時總結，該表揚的表揚，該批評的批評，堅持原則不放松。

(2)按計劃如期開展了教研活動，除了校本教研人人講一節好課之外，我校教師還承擔了“小學低段識字教學生活化”、“幼小銜接教育在農村教學點的實施”教研任務，通過學習交流提高了教師的教學技能。

(3)分階段地對學生成績進行了測試，通過月考測試及時了解學生對知識的掌握狀況，從而有針對性地改進教學工作?？硷L考紀從嚴從實，杜絕一切弄虛作假行為。

三、安全工作警鐘長鳴

本學期制訂了《安全工作計劃》，《安全管理制度》、《安全工作組織》、《應急逃生預案》等，使安全工作有了組織、制度保障。

我校利用班會、少隊活動、活動課、學科滲透、國旗下講話、每周五一節安全教育課、家長會等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防傳染病、防運動傷害、防火、防盜、防震、防拐騙、防凍防滑、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。通過給家長的一封公開信，與家長、教師簽訂安全目標責任書，提高師生、家長的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

三、高度重視教育扶貧工作

教師們無私奉獻，為學校教育扶貧工作盡心盡力。周末放棄個人休假時間，去包扶的烈橋村四個組21名建檔立卡學生家里，先后十余次次入村、入戶，整理村級、戶級資料，宣傳教育扶貧政策，深入了解建檔立卡學生情況，有針對地開展教育資助政策講解。在各級各類教育扶貧驗收檢查中，我校的教育扶貧工作得到了肯定。

四、開展豐富的校園活動

開學對學生進行了入學教育，在指導學好各門功課的前提下，積極開展活動，9月開展了學生應急逃生演練，10月開展了防震逃生演練，11月開展了消防逃生演練，12月開展了反恐防暴應急演練。此外，還開展了“教師節”主題活動，“中秋節”主題隊會，“近視防控宣傳月”活動、垃圾分類手抄報比賽、“我的書屋我的夢”作品征集上報、“學憲法講憲法”活動、網絡安全周活動、扶貧日活動、趣味投籃比賽、科學幻想畫征集比賽、“森林防火”宣講活動、：健康教育六個一活動、傳染病防控宣教工作等活動，提高了教學器材設備使用率，各類活動彌補了課堂教學的局限性，從各個方面提高學生整體素質，豐富了學生在校學習生活。

六、德育工作有效開展

堅持每周一升國旗活動。透過升國旗、唱國歌，對學生進行了愛國主義教育。國旗下講話著重對學生進行了愛國教育、安全教育、學習習慣、文明禮儀等教育。

班級召開了《文明行為伴我行》主題班會，班主任結合本班實際情況，精心設計了班會教案，班會形式多種多樣，分組討論，學生發言積極踴躍，班會效果顯著。

利用重大節日開展少隊活動。傳統節日、紀念日活動對學生進行集體主義教育、愛國主義教育和理想教育有極大意義。九月份，我校新成立少隊組織機構，組織學生開展了尊師重教活動，了解中秋節活動，十月，進行了集結在星星火炬旗幟下、我和隊旗合個影活動，對學生進行愛國主義教育，并了解了重陽節，十一月，對學生進行森林防火安全教育以及紅色革命教育，十二月，對學生進行感恩教育以及了解國家憲法日。

七、學校積極開展了“學憲法”系列活動。

活動之前，學校組織學生進行活動前的準備，學生通過互聯網、社會調查等形式進行充分的準備，班會課上，針對“學憲法”內容，結合“中小學生日常行為規范”等，教師采取討論、搶答等形式讓學生在課堂上充分展示自己的觀點和看法，學生通過主題班會“法律進學?！钡膶W習討論，使學生提高了自己的思想認識，懂得了法律面前人人平等，增強了法制觀念。學校還組織了學生和家長一起學憲法、民法典，組織家長登錄普法網，帶著孩子開展憲法學習活動，帶法回家，將法律法規知識帶進家庭，帶進村隊，帶進社會?；顒拥拈_展，使學生增強了憲法意識和法制觀念，逐步提高了學生的法律素質，增強了自我防范的意識。 普法工作得到推進。

八、疫情防控常態化，嚴格落實疫情防控措施。

學校在開學初就成立了疫情防控工作領導小組。明確安全分工，各負其責，做到管理到位。安全值班專人負責，檢查到位，門衛出入登記記錄詳實，校園每天嚴格消殺、嚴格晨午檢。簽定安全責任書，發放告家長書，督促家長按時做好居家體溫檢測、外出自我防護、離開銅川行蹤上報學校，以此夯實了疫情防控管理的責任。

九、其他工作:

及時傳達上級會議文件精神并組織落實，完成學籍管理工作、教育信息化工作、教育資源公共服務等電教工作，認真組織教研活動及舞蹈興趣組活動，進行每周安全教育及演練活動，協助派出所等相關部門開展安全維穩、交通安全、食品衛生、護林防火等工作，整理各類檔案資料，嚴格營養餐管理，協助村衛生室、鎮衛生院進行傳染病預防宣傳教育，每天打掃清潔區衛生，此外根據季節進行校園綠化美化工作，及時完成上級安排的各類臨時性任務。

總之，在前進的道路上，我們在看到自己成績的同時，也不回避缺點，在今后的工作中，我們將繼續努力，改進不足，立足實際，做好本職工作，為辦學水平的提高而不懈奮努力。

篇5

 

關鍵詞：  安全型留置針 急救護理  針刺傷

        針刺傷后被乙型肝炎、丙型肝炎、艾滋病及其他血液性傳播疾病感染的人數呈上升趨勢。防針刺傷安全型留置針，由于針尖保護系統通過伸縮式專利設計，拔出針芯時針尖自動收納于保護套內，并無法復原，表面不留殘血，使護士在整個操作過程中避免了血液的接觸，從而也能使護士遠離針尖扎傷的威脅。我科自2009年3～9月應用防針刺傷安全型留置針，現報告如下。

        1  資料與方法

        1.1一般資料  2009年3～9月使用BD公司安全型留置針患者468例，男352例，女116例，最小1歲，最大89歲，平均年齡41+1.8歲，溺水患者3例，心跳呼吸驟停18例，車禍、刀傷298例，燒傷患者46例, 心肌梗塞39例，中毒56例，高熱抽搐12例，呼吸困難30例。

        1.2穿刺部位的選擇  選擇粗、直、血流量豐富、無靜脈瓣的血管，避免關節部位、瘢痕硬結、不完整的皮膚上穿刺，盡量選擇前臂掌側中間部位。

        1.3穿刺導管的選擇 在滿足治療方案的前提下，選擇管徑最細、長度最短的導管。護士應根據治療方案、時間、能力和可獲得的設備護理資源的基礎上選擇導管的類型。

        1.4按無菌技術原則，靜脈輸液小組培訓的方法進行穿刺，固定。一般急診緊急情況下的留置針保留48小時須更換。

        2  護理體會

        2.1 在置管前做好宣教工作，應向患者及家屬說明靜脈留置針應用的目的、方法，并告訴患者避免置管肢體過度活動，置管期間注意保持穿刺部位清潔干燥，預防感染、堵管、液體滲漏等并發癥。首先檢查留置針是否無菌，打開外包裝，用左手食指和中指夾住針翼，光滑面向上，拇指、無名指指握住接肝素帽Y型處，使導管成一直線，向右轉動安全套，使針尖的斜面成45，使針翼向右折疊使凸面向上，此時針尖的斜面向上，以15～30對對準血管進針，見回血后放低角度進針2～3mm，向后拔白色尾部0.5cm，帶針蕊緩慢進針，直到導管全部送入血管內，快速成直線拔出尾部安全套，針蕊自動回納入安全帽內，用3M透明貼固定好。操作時動作輕柔，減少套管針往返移動，以減少對血管內壁的機械損傷。

        2.2留置時間因患者個體差異和藥物差異而不同，作者主張留置時間3～4天，急診情況下48小時內，高濃度、化療、高刺激性藥物會降低留置針留置時間，輸入血管刺激性藥物前后要用生理鹽水沖管，在輸入這些藥物時應減慢輸液速度，同時應在輸液過程中間斷輸入[1]。每次輸注前先回抽是否有回血，再用生理鹽水沖管，結束時脈沖式沖管后正壓封管，常規成人用50～100u的肝素鹽水，小兒用5～10u的肝素鹽水或生理鹽水。

        2.3留置期間，若出現穿刺部位紅、腫、熱、痛，則提示有靜脈炎發生，應立即拔除留置針，更換其它部位穿刺，局部用50%硫酸鎂濕熱敷或用紅外線理療，必要時抽血培養。

        2.4靜脈留置針有利于于搶救和治療，由于靜脈留置針管腔大，可隨需要調節輸液速度，特別在要求滴速較快的藥物、輸血等。如同時需靜脈抽血，可在靜脈留置針內抽血，然后接輸注的液體，減少對患者的穿刺次數，對血管起到保護作用。病情突變時，可隨時連接輸液器進行輸液，為搶救贏得了時間。

 2.5因為我們接觸的患者當中，有可能有感染肝炎或HIV的患者，而這種新的安全留置針增加了護士的職業安全性[2]，可以有效地降低醫護人員由針刺傷所造成的職業暴露而引起的風險。

參 考 文 獻

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【摘要】老年人作為一個相對弱勢且迅速擴大的群體,其身心健康和生活保障問題日顯突出。對老年人常見的安全隱患如跌倒、中毒、運動不科學、飲食不合理等安全隱患進行了綜述,同時提出相對應的防護措施。

【關鍵詞】老年人;安全隱患;防護

doi:10.3969/j.issn.1006-1959.2010.08.272文章編號:1006-1959(2010)-08-2245-02

安全是老年人的生活和心理需要,人體隨著年齡的增長和衰老,五官、軀干及四肢的功能均減退,各臟器的功能也逐漸降低,如出現耳聾眼花、腰彎背駝、語言、行動緩慢、骨質疏松、消化能力差及抵抗力差等,以上這些?？捎绊懤夏耆说陌踩＿@里所講的安全問題,不是疾病本身所引起的危險,而是由于老年人生理功能衰退造成的一些意外,如果我們能預先做好一些預防措施,很多意外是可以防止發生的。下面僅就老年人常見安全問題及護理分析如下:

1.影響老年人安全的因素

1.1老年人自身因素。

1.1.1生理因素:老年人隨著年齡的增長,機體器官的衰退,導致老年人的安全保險因素日趨下降,生理功能、代謝功能障礙、思維紊亂、記憶減退、行動遲緩、感覺遲鈍、視力下降等生理機能的退行性變化,加大了老年人生活安全的危險因素。

1.1.2疾病因素:老年人由于年齡大,多病共存,病情復雜,恢復緩慢,并發癥多等特點。如:帕金森綜合癥、退行性關節炎、髖關節骨折、糖尿病、高血壓、腦中風、心血管疾病、肺炎、營養失調等原因,易引起老年人摔倒,加重了老年人安全的危險因[1]。

1.1.3藥物因素:作用于老年人中樞神經系統的藥物,特別是鎮靜催眠藥、抗精神藥和麻醉鎮靜藥,被公認為容易引起老年人摔倒的顯著危險因素。多種藥物同時應用雖然沒有被證實是顯著因素,但也被列入增加老年人摔倒的常見原因[2]。

1.1.4其他因素:性低血壓和餐后低血壓是老年人高血壓的特征之一,約見于20%老年病人,病人從平臥改為直立時,引起血壓過低,易發生一過性腦缺血暈厥而引起跌倒。

2.老年人易發生的各種護理問題

2.1跌倒:老年人跌倒造成骨折的發生率隨著年齡的增加而增高,并隨著年齡呈直線上升趨勢。其原因可能為姿勢控制能力的降低,大腦的決斷遲緩,肢體協調功能減弱,病情改變,藥物及環境因素等變化引起的[3]。

2.2飲食不合理:其原因可能為食品過于單一,營養搭配不均衡,烹調方式局限有關。

2.3中毒:老年患者由于視力、聽力和記憶力下降等種種原因而吃錯藥、用錯藥;食用隔夜食物或過期、變質、不消化食物等有關[4]。

2.4運動不科學:老年人生活單一,不懂得如何安排日?；顒雍椭w功能鍛煉有關。

2.5走失:患有認知癥的老年人大都有定向力障礙,表現為時間、地點、人物定向障礙,不知道“自己在哪兒”,“這是什么地方”,還常常表現為毫無目的四處亂走,缺乏自我保護意識,時常外出之后去向不明或迷路,導致走失,往往需要他人或警察的幫助和保護[5]。

2.6皮膚受損:老年人皮膚感覺功能減退,容易引起燙傷、凍傷,加上活動受限,皮膚長時間受壓而使皮膚完整性受損,易發生水腫、腫脹以至于褥瘡的發生。

2.7墜床:由于疾病原因而出現意識不清或者意識障礙的老年人,常因躁動,在自主或不自主的活動中發生墜床。意識清楚的老年人因自身平衡功能減退,在危險的境地中不能敏捷地回避而發生墜床。

2.8誤吸誤食:老年人的老化引起神經反射活動衰退,吞咽肌群互不協調,引起吞咽障礙。消化功能降低,咀嚼困難,唾液分泌減少,使老年人在進食過程中易發生嗆咳或發噎,視力差還可以引起老年人誤食非食品。

2.9其他危害老年人安全的因素:如:窒息、自縊、溺水、營養不良、各種并發癥的發生和自然界的危害等等。

3.護理對策

3.1對老年人的身體狀況作評估:評估老年人容易發生的高危險性意外,對于具有高危險因素的老年人,護理人員給于更多的照顧和護理,做到有的放矢,并在老年人的床前作好標記,使每一個與老人接觸的護理人員都引起重視[6]。

3.2對老年人居住環境的要求:房間光線明亮,通風良好,保持空氣流通和新鮮,床的兩邊必要時裝上安全床檔,并有剎車和升降功能。保持地面干燥,避免高低不平,地板不宜過滑,浴室地面上放置防滑墊和安裝扶手,并讓老年人穿上穩定性好的平跟鞋。

3.3針對護理問題作出的對策。

3.3.1防止跌倒:行動不便、身體虛弱的老年人行走時要有人陪伴,不要單獨外出,盡量去人多的地方,需要幫助的老年人不能單獨上衛生間和浴室,要在洗完澡后,及時把地上積水擦干,以免摔倒。

3.3.2合理飲食:老年人一日的膳食組成一般應包括:谷類300克,瘦肉類(豬、牛、禽類、野味類及魚類)100克,豆類及其制品100克,新鮮綠色蔬菜300克左右,牛奶或豆奶一杯(約200毫升),新鮮水果100克,烹調用油18克～20克,鹽少于10克,糖少于20克。食品應易于咀嚼,以便于消化吸收。食物組成要注意多樣化,應定時、定量,避免過飽。還應忌煙、酒、咖啡和辛辣刺激性強的食品。每日食物的供應量最好能科學地按比例分配在一日三餐中,同時,可以適當增加1次～2次點心。

3.3.3防止誤吸誤食/中毒:老年人的食物以清淡、易消化、富有營養為主,少量多餐,進食時間充裕,進食合適(坐位或半臥位)應該將食品、非食品分開放在不同的地方,防止老年人誤食。進食飲料和水,每口不易過多,對吞咽有困難的老年人,把食物加工成糊狀為佳,不易引起嗆咳。老年人內服藥與外用藥應分開放,標記鮮明,發給時向老人講清楚,以免誤食。對老年人做好藥物治療的安全指導,同時重視對其家屬進行有關安全用藥知識的教育,使他們學會正確協助和督促老年人用藥,防止發生用藥不當造成的意外。

3.3.4運動不科學。如何安排運動是老年人生活的難點,出于對安全的考慮,一般以活動量不引起心累、氣促癥狀為宜。老年人健身運動起點強度應以輕度活動即低能量運動為主,運動時間每天可一次或幾次相加在30分鐘以上。老年人健身運動類型應靈活多樣,注重康樂,太極拳、扭秧歌、跳老年迪斯科、打門球、做體操均可,老年人應該避免在餐后特別是飽餐后兩個小時內進行運動鍛煉。

3.3.5防墜床。重點防護高?；颊?對神志不清、煩躁、偏癱、年老體弱、70歲以上、端坐位及半坐位等患者安置床檔,必要時加安全帶,在床邊有防摔跌的醒目標志?；颊咭蚣膊《录◇w無力,身體移動取物品時容易失去平衡,應將患者常用物品放在方便拿取處,防止患者取物時摔倒。服用鎮靜類藥物時告知老人不可隨意活動,呼叫器放在患者手邊,出現需要或異常時及時告知醫護人員。護理人員應加強巡視,隨時對威脅患者不安全因素保持警覺,并及時給予妥善處理。

3.3.6防止走失:對患有認知癥和近期記憶喪失的老年人,嚴加看護,對于先兆性癡呆的老年人,診斷不十分清楚的老年人,隨身攜帶一張制作的小卡片,上面寫上老年人的姓名、就診的醫院、病區、家庭地址等內容,以免走失。

3.3.7防止皮膚受損:老年人感覺功能減退,對溫度高低的敏感度降低,在使用熱水袋、冰袋或洗澡時注意水溫的調節,嚴格掌握溫度和時間,以免燙傷和凍傷,老年人的皮膚接觸到50℃以上熱水或其他熱體即可造成燙傷。經常更換臥位,避免局部皮膚受壓過久,血液循環受到障礙而發生褥瘡。加強營養,避免因營養不良導致低蛋白水腫,使皮膚存在受損危險。

3.3.8對于自然性傷害:如:防止觸電,老年人的房間禁止使用電熱毯、電爐、電熱杯;禁止使用燃具、取暖器和帶有明火的蚊香;禁止老年人臥床吸煙等措施。必要時家中安裝報警裝置及時提醒。

4.心理護理

老年人生理功能衰退引起的痛苦及伴隨的活動受限,生活自理困難以及給家庭、社會帶來的負擔增加感,使老人的情緒、性格明顯受到影響;容易變得悲觀、憂郁、焦慮、急躁、情緒波動明顯。同時,可影響到老人的記憶、思維、運動,變得記憶減退,反應遲鈍、動作遲緩。如不能做到正確的心理調節,可導致安全隱患。

5.加強宣教

根據老年人不同的病情和不同的個體差異,有針對性、個性化的給于健康宣教和指導,如:糖尿病患者在服完降糖藥或打完胰島素后,在戶外活動中由于低血糖反應發生意外事件,高血壓、心絞痛患者在活動時也可能會發生腦出血、心絞痛的意外事件。此類情況告訴患者隨身攜帶自身資料、卡片(上面有明確聯系方式及自身情況和相關藥物)。讓老年人明白自身的薄弱環節和危險因素,在平時的日常生活中加以重視,防止因一時不小心發生意外,避免危險的發生,保證安全。

6.加強護理管理

護理人員具備高度的責任心和嚴謹的工作作風,認真執行巡視、交接班、查對制度,隨時發現護理問題及時處理,對老年人主動、熱情、耐心、細心、愛心和體貼的服務態度,尊重老年人并得到他們的信任和理解,及時了解老年人的思想動態,善于發現護理安全隱患,具有一定的預測性,以采取必要的預防措施[7]。

7.小結

影響老年人安全護理的因素是多方面的,可能發生的意外也是多種多樣的。提高老年人的生活質量和達到較完美的晚年生活已成為社會關注的焦點,其中有15%的老年人需要護理才能維持生活,75歲以上的老年人則大多數需要護理。家庭結構和社會結構的變化使家庭無力承擔照顧老年人的責任,所以,做好老年人的安全護理,加強完善安全護理的管理是從事老年護理事業的護理人員的一項基本職責,也是護理工作的重要內容之一。

參考文獻

[1]趙雪梅,李紅英,呂靜.老年患者護理安全隱患與防范對策,2007,4(35).

[2]郭啟蕊.基層醫院老年病人護理安全隱患相關因素探討[J].家庭護士,2008,6(9C):2493-2494.

[3]孫瓊,張玉榮.影響護理安全的因素及應對措施[J].當代護士,2007,年03期.

[4]芮豐.神經內科老年住院病人常見安全隱患及護理對策.中國實用神經疾病雜志,2008,11(4):156-157.

[5]熊仿杰,袁惠章,胡惠芬.老年介護教程[M].上海:復旦大學.出版社,2006:107~116.

篇7

指導思想：以深入學習科學發展觀為引領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步督促企業落實安全生產主體責任，結合實際落實安全監管工作，加大執法力度，深化專項整治，加強宣傳教育，遏制重特大安全事故的發生。

總體目標：依法落實各級安全生產責任制，切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度，強化企業主體責任，進一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數同比有所下降，確保不突破區政府下達的安全生產控制指標，實現安全生產狀況平穩好轉。

二、圍繞“創新思維，突出重點，落實責任，依法監管”的工作思路，主要抓好以下工作： （一）夯實安全生產基礎工作，強化安全生產綜合管理 1. 強化監管人員管理。著力加大安全生產監管力度，強化鎮、村兩級安全生產管理人員的配置，明確具體的職責分工安排，確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮及村居安全生產管理人員、執法人員的業務培訓和指導，增強鎮、村兩級監管人員的業務素質，在解決應知、應會的基礎上，重點培養獨立工作能力和應急處理能力，提高監管人員的業務水平和管理水平，進一步強化村級基層安監隊伍的建設。

2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好2012年度《安全生產責任書》工作，建立和完善村居、企業安全生產層級責任制，實現安全監管責任重心下移，關口前移。各村居要做好與轄區內企業100%簽訂安全生產責任書工作，監督企業認真落實安全生產主體責任。同時，細化各項指標，加大對村級安全生產管理考核力度，確保安全生產責任制不留空檔。另外，根據區委區政府的相關考核辦法，結合我鎮實際，及時制定我鎮黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法，認真考核我鎮各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。

3. 加強與各單位的溝通協調。積極發揮鎮安委會職能，堅持聯席會議制度，指導村居和協調好鎮安委會成員單位落實各自領域的安全監管，重點落實好節假日和重大活動的安全生產聯合督查，特別是加強工礦企業生產安全、交通，消防等指標考核部門的安全生產綜合協調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯動學習機制，借鑒別人好的經驗及做法，取長補短，改進自身的監管方式。

4. 完善企業基礎工作。以開展安全生產標準化（規范化）創建工作為抓手，認真落實規模企業標準化創建工作，推進特種設備使用企業標桿企業申報工作，促使企業按照行業標準、規范要求完善自身的安全監督管理，提升企業負責人的安全意識和責任意識，以點帶面，并共同遏制安全生產事故的發生。

5. 大力推動中介機構幫扶工作。2012年我鎮開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎，今年將繼續大力推進安全生產監管社會化，加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業、新辦的中小企業、安全生產高危企業、家具企業等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶，購買社會服務，借助中介專業力量，將安全生產監管工作推向社會化。另外，創新、探索特種設備監管模式，嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監管，借助社會力量對我鎮特種設備的登記、業務受理、檢查、業務指引等方面工作實施幫扶。

6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作，組織開展各類應急演練。積極指導企業、單位適時開展各類應急演練，重點抓好?；?、家具、公共聚集場所、特種設備企業等單位的應急演練工作，今年重點組織中小企業開展聯合演練、規模企業全員演練，大力提升各村居、企業開展事故應急救援活動的質量，爭取更多的企業、更多的員工能夠參與，進一步提升企業及群眾對突發事故的應急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業安全培訓，落實企業負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓；配合開展好危化品作業人員、特種設備作業人員培訓；積極推進“安全培訓進企業”全員培訓，提升企業安全生產負責人及相關管理人員的管理水平；積極拓展鎮、村級安全生產監管人員業務培訓渠道，重點提升鎮級監管人員的業務水平，為全鎮的安全生產綜合監管提供有力保障。

8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續辦好《市場安全監管》（月報），充分發揮月刊的宣教、指導作用；二是根據季節特點，定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識，增強全民的安全意識，通過加大對安全生產的宣傳力度，讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產法律法規行為的曝光率；四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動，以各類主題活動為契機，強化各個領域的安全宣傳教育工作；五是利用各種宣傳渠道，創新宣傳模式，深入到村居（社區）、企業、學校，組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。

（二）強化部門聯動機制，加強執法力度，深入開展隱患排查治理工作

1. 加強日常監管，落實重點行業的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮轄區內企業的監管工作，認真開展對企業的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域，重點行業，加大對存在重大安全隱患企業的排查治理的力度，突出重點，鐵腕狠抓隱患整治，嚴防各類生產安全事故的發生，確保不突破上級下達的各項考核任務指標。

2. 深入推進安全生產“打非治違”執法工作。要加大對各類工礦商貿企業的安全生產執法力度，堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮轄區內各類違反安全生產法律法規要求的生產經營行為，加大執法和處罰力度，并著力推動這項工作長期化、常態化、制度化，努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時，加強學習，不斷提高業務水平，提升案件辦理質量。

3. 加強危險化學品、重大危險源安全監管。市監局繼續深化對轄區內?；飞a經營企業、油站等重點單位及重大危險源的監控，嚴格按照?；袠I檢查要求開展監督檢查，并督促有關單位完善相關安全監控技術措施和安全監控制度，健全隱患排查治理工作機制和制度，加強應急管理工作，確保不發生重特大安全事故。同時，要加大對下放危險化學品事權的學習，確保區、鎮危險化學品管理職能下放的無縫對接。

4. 落實特種設備安全監管。各村居要聯合市監局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監管工作，重點加強對特種設備現場檢查業務知識的學習，確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項，把好特種設備登記、審批與現場監察關，全力遏制特種設備安全事故的發生。

5. 深入推進家具行業專項整治。根據我鎮《關于全面開展家具行業專項整治的工作方案》要求，派出所、市監局、專職消防隊、衛生、環保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點，繼續深入開展家具行業專項整治工作，將家具企業整治工作轉化為常態化監管工作，采取有力措施，對安全生產、消防、職業衛生、環保等方面落實有效整改，進一步提升家具行業的管理水平。

6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2011年的基礎上繼續深入開展各類消防安全隱患排查行動，特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作，確保全鎮防火安全。

7. 強化道路交通監管工作。認真排查鎮及村級道路交通事故黑點，繼續保持高壓態勢，由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮巴、校巴的安全管理，加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規劃，責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監管。

8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監管，指導監督建筑施工、工程監理、工程質量綜合管理。針對2011年度存在的主要問題，進行有針對性的檢查、復查行動，對曾發出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強建筑工地的檢查力度，以保證我鎮建筑施工領域的安全。

9. 落實校園安全管理。鎮宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化校園周邊環境監管，提升學生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練，提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。

10. 強化煙花爆竹安全監管。城管局、市監局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮轄區內的群眾廣泛宣傳我區禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規定，并繼續加大執法檢查力度，堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。

11. 強化商貿、旅游行業安全監管。宣文辦要加大對我鎮碧江金樓等旅游景點的安全監管；市監局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監督力度，并健全我鎮各賓館、酒店的安全營運管理，配合有關部門對消防、衛生、公共安全定時進行專項的檢查，落實相應的預警措施。

12. 做好供水、供電安全管理。鎮供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作，加強對全鎮供水、供電設備的監管和維護，確保全鎮供水、供電安全運行。同時，全力配合鎮有關部門推進的各項專項整治和執法檢查行動，依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。

13. 落實其他領域安全監管。鎮其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職，各負其責，認真做好本系統、本行業、本領域的安全生產管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯合執法等方式，提升安全監管實效。

（三）全力做好安全生產各項專項工作

篇8

一、進一步明確加強安全生產基層基礎工作的重大意義和目標任務

（一）深刻認識加強安全生產基層基礎工作的重大意義。安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府的形象和聲譽。近年來，在省委、省政府的高度重視和正確領導下，全省安全生產各項工作取得了明顯成效。但是安全生產形勢仍然嚴峻，事故總量仍然偏高，較大以上事故頻發，尤其是今年以來我省發生了5起重大安全事故，給人民群眾生命財產安全造成嚴重損失。這些事故的發生，其中很重要原因是我省安全生產的基層基礎工作比較薄弱，一些地方、部門和單位對生產安全認識不充分、責任不落實，措施不得力，保障不到位。目前，我省80%以上的高危企業和職業危害企業集中在鄉鎮（街辦），絕大部分非法違法生產經營行為以及安全生產事故發生在鄉鎮（街辦）和中小企業。絕大部分鄉鎮（街辦）安全監管工作處于無機構、無人員、無經費的“三無”狀態，無法實現安全生產監管全面覆蓋、重心下移。安全生產基層基礎工作的好壞直接影響著全省安全生產的整體狀態。因此，全省各級黨委政府、各相關部門和各企事業單位必須站在深入貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識加強基層基礎工作的重大意義和重要作用，采取有效措施，切實抓好安全生產基層基礎工作。

（二）明確安全生產基層基礎工作的目標任務。各地和各有關部門要將安全生產基層基礎工作納入“十二五”時期安全生產發展規劃，并作為實施安全生產“三項建設”的重要內容。認真做好縣（市、區）、鄉鎮（街道），以及村（居）、企事業單位等基層安全生產的領導、監管和落實工作，建立健全相關的體制、機制和制度；大力實施安全生產基礎設施建設、企業安全標準化建設、隱患排查治理、“打非治違”、企業現場安全管理、安全素質建設等安全生產措施，重點解決涉及安全生產的根本性、普遍性、基礎性、長期性的問題，為實現安全生產形勢根本好轉創造重要基礎，為推進科學發展、跨越發展提供安全保障。

二、全面落實安全生產責任

（三）強化黨委政府對安全生產工作的組織領導。努力構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局。各級黨委主要負責人要對本地安全生產工作負總責，并對本地億元國內生產總值生產安全事故死亡率控制承擔重要領導責任。各級政府主要負責人是本地安全生產第一責任人，對本地安全生產負全面責任，并對較大以上生產安全事故控制承擔重要領導責任。要強化各級安委會的權威和作用，按照“一崗雙責”的要求，從2012年起，市(州)、縣（市、區）、鄉鎮（街辦）安委會主任由同級政府主要負責人擔任，政府副職負責人均擔任副主任，各負其責，齊抓共管。各級黨委、政府要將安全生產和職業健康納入國民經濟和社會發展總體規劃，并將工作情況納入年度綜合評價考核體系，加大各級領導干部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系之中。

（四）充分發揮相關部門對安全生產的監督管理職能。各級黨委紀檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產工作，共同推進安全發展。各級安全生產委員會及其辦公室要積極發揮綜合協調作用。安全生產監督管理部門要履行綜合監管職責，加強對下級政府和同級相關部門安全生產工作的指導、協調、監督、檢查。公安、交通運輸、國土資源、建設、工商、質監等負有安全監管職責的部門要按照“誰主管、誰負責”、“誰發證，誰負責”的原則，依法加強本行業領域安全生產監督檢查，嚴厲打擊各種非法違法行為。負有行業管理職能的部門要把安全生產納入行業管理的內容，督促指導生產經營單位抓好安全生產工作。編制、發改、財政等部門要在人、財、物等方面為安全生產工作提供保障。充分發揮各級工會、共青團、婦聯組織的作用，組織開展群眾性安全生產活動，加強安全生產群眾監督。

（五）全面落實企業安全生產主體責任。各類企業必須依照《省企業安全生產主體責任規定》（省政府令第339號），加強安全生產，建立健全安全管理機構，加大安全投入，開展安全教育培訓，確保企業達到規定的安全生產條件。企業主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人的責任，帶頭執行現場帶班制度，加強現場安全管理。嚴格實施高危企業重要安全生產事項備案及年檢制度。礦山、建筑施工、?；?、民爆等高危行業領域的生產經營單位，必須設置專門的安全生產管理機構。從業人員超過300人的，其專職安全生產管理人員應按照不低于從業人員1%的比例配備；從業人員300人以下的，其專職安全生產管理人員的配備不得少于2人。2015年底前，高危企業專職安全管理人員中至少有一半以上具備注冊安全工程師或注冊助理安全工程師資格。煤礦企業安全管理機構和專職人員配備，按國家安監總局（國家煤礦安全監察局）有關規定執行。

三、大力加強安全生產基層監管體系建設

（六）建立健全基層安全監管機構。按照“鞏固市（州）、提升縣（市、區）、加強鄉鎮（街辦）、延伸村（居）”的要求，進一步加強基層安監機構建設。市、縣兩級要加強安全監管機構、消防安全機構和安全生產執法隊伍建設，并配備必要的編制和人員；鄉鎮（街辦）應確定機構并配備安全生產監督管理人員，人口規模較大、安全監管任務較重的可適當增配。具體規定由省編辦商省安監局制定。負有安全監管職責的部門要逐步建立健全安全生產行業管理機構，指導本行業生產經營單位開展安全生產工作，組織開展隱患排查治理，加強安全生產工作監督檢查，構建綜合監管、專業監管與行業監管有機結合的監管體系。

（七）提高安全監管和執法人員能力素質。加強對基層安全監管和執法監察人員的教育培訓，提高其政治素質、業務技能和執法水平。安全監管和執法人員實行持證上崗，省安監部門要定期統一組織對基層安監人員進行監管業務和執法能力培訓，經考試合格的，發給資格證書；未取得資格證書的不得從事安全監管和執法工作。不斷改善安全監管和執法人員的專業結構，新錄用人員必須具有相關專業的全日制本科以上學歷；支持、鼓勵在職人員到高校進修安全監管專業知識和報考注冊安全工程師，到2015年底，全省45歲以下的安全監管和執法人員都應取得全國注冊安全工程師或注冊助理安全工程師執業資格。

（八）加強安全監管和執法基礎設施及裝備建設。到2015年，市、縣兩級安全監管部門基礎設施建設達標率分別不低于80%和70%。全面改善縣（市、區）、鄉鎮（街辦）安監部門辦公用房條件。2013年底前，市、縣兩級安監部門執法交通專用工具、現場監督檢測、職業危害快速檢測、聽證取證等裝備配備達標率不低于60%，2015年底前，全部達到國家規定的配備要求。鄉鎮（街辦）安監機構以及開發區（工業園區）安全管理機構要根據經濟與地理條件，配備與安監工作任務相適應的交通、通訊工具和監管業務裝備。力爭到2012年底前，安監部門執法人員實行統一著裝管理。

四、進一步夯實安全生產基礎

（九）加強安全生產源頭管理。要認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴格技術和安全質量標準，嚴把行業安全準入關。強化建設項目安全核準，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項；未經批準擅自開工建設的，要依法取締。加強化工項目源頭審批管理，嚴格遵循產業發展布局、企業安全準入條件以及?；钒踩S可等要求。所有新建、改建、擴建項目均應嚴格落實安全設施“三同時”制度，對未按規定落實的，必須依法進行查處。在實施新農村建設中，要加強對基礎設施項目、村民建房等建設活動的安全管理。

（十）開展安全生產標準化創建活動。認真落實《省企業安全生產標準化三年創建工作計劃》，在工礦商貿和交通運輸企業全面開展安全生產標準化創建活動，把班組建設作為安全管理的關鍵環節，從班組和崗位安全生產標準化抓起，推動專業和企業達標，把企業安全生產納入制度化、規范化軌道，確保在2013年底前，所有規模以上工礦商貿企業和從事客運、危險化學品以及煙花爆竹等重點運輸企業全部實現達標。從2012年起，上述領域所有新建、擴建、改建企業全部達到國家三級以上安全生產標準化水平。在企業安全達標基礎上，實行分級分類管理。2012年底，人員密集場所重點單位基本達到社會單位消防安全管理地方標準，2015年底消防安全重點單位全部達標。繼續深入開展創建安全生產示范企業、示范工地（標段）、示范園區、示范鄉鎮和安全社區等活動。

（十一）深化安全生產隱患排查治理。對化工及危險化學品、煙花爆竹、礦山、建筑、特種設備、民爆器材、交通運輸、鐵路道口和消防等行業（領域）的重大隱患及重大危險源進行登記建檔、評估分級、督辦治理、跟蹤監督。定期對尾礦庫的安全狀況進行檢查評定，加大對危庫、險庫和病庫的治理。對城區內安全距離不達標的化工企業，實施搬遷及安全提檔升級改造。市、縣兩級政府要將本級管理的重大隱患在新聞媒體和網站上進行公告，掛牌督辦，納入年度考核內容。對不按規定進行整改的，依法予以行政處罰；對因隱患整改不力造成事故的，依法追究其法律責任。

（十二）加強職業病危害防治工作。嚴格實施職業危害防護設施“三同時”制度，切實抓好煤（矽）塵、熱害、高毒物質等職業危害防范治理。對可能產生職業病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經審核同意的，一律不得批準建設；對作業場所職業危害防控措施不到位的企業，要依法責令其整改，情節嚴重的要依法予以關閉。

（十三）推進基層安全生產網格化管理工程。按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則，將縣（市、區）作為網格化管理一級網格，以鄉鎮（街辦）為單元建立二級網格，以行政村（社區）為單元建立三級網格，構建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監管網絡。逐級編制網格化安全管理圖，標明每個網格責任區內的高危企業、危險源（點）、人員密集場所等重點部位，并逐一明確其責任單位、責任人及安全管理工作職責，實行定點、定人、定責管理。

五、建立健全安全生產激勵約束機制

（十四）構建企業安全生產信用掛鉤聯動機制。市、縣（市、區）政府要將企業安全生產標準化評估分級結果、重大隱患整改和危險源監控、較大以上事故等信息，定期在新聞媒體上公告，并與企業信用評級、項目核準、用地審批、專項資金扶持、證券融資、銀行貸款、品牌創建、評先評優等掛鉤，并建立安全生產“黑名單”制度，組織相關部門和單位實行安全生產的聯動管理、聯合服務、動態監管。

（十五）建立健全安全生產激勵機制。建立安全生產目標考核獎勵制度。對在安全生產年度目標考核中獲得優秀等次的地方政府，由上一級政府頒發一定數額獎金。每年評選表彰一批在安全生產理論研究及實踐創新、重大隱患治理、安全生產科學技術研究及成果應用、事故應急搶險救援等方面作出突出貢獻的單位和相關人員。完善安全生產舉報獎勵制度。逐級開通12350安全生產舉報電話，設立安全生產舉報信箱和網址，實施有獎舉報。對連續從事安全生產工作4年以上的縣（市、區）、鄉鎮（街辦）政府分管領導和相關部門負責人，且所轄地區和部門完成安全生產年度責任目標的，由上級安委會提名，上級政府予以表彰。

（十六）落實基層安全監管和執法人員的合理待遇。從2012年起，對在礦山井下、?；⒁兹家妆坝卸居泻Φ葓鏊鶑氖掳踩a監督檢查的安全監管人員，根據工作天數和監管工作記錄發放一定數額的補助。積極推行為縣（市、區）、鄉鎮（街辦）安監部門的一線安全監管和執法人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。

（十七）完善企業安全生產績效工資制度。企業要建立以崗位安全績效工資為重點的安全生產目標管理考核制度。提高企業安全管理人員、安全工程技術人員的經濟待遇，保證其收入水平高于其他同層級管理人員和工程技術人員。

（十八）嚴格實行安全生產行政問責制。落實安全生產事故“說清楚”制度、安全生產約談和“一票否決”制度。安全生產責任目標年度考核不合格的市（州）、縣(市、區)黨委政府主要負責人一個年度內不得提拔重用。發生特別重大、重大生產安全事故負有責任或較大以上事故突破控制指標的市（州）、發生較大生產安全事故負有責任的縣(市、區)和鄉鎮(街道)，當年不得參加各類先進評比，黨委、政府主要負責人一個年度內不得提拔重用。一年內發生1起以上較大事故、“打非治違”工作不力、省安委會掛牌督辦重大隱患逾期未整改的，所在縣（市、區）政府要向市（州）政府作出書面檢查。國有及國有控股企業發生生產安全死亡事故的，對其領導班子成員按一定比例扣減效益年薪，主要負責人一個年度內不得參加各類先進評比活動。

六、構建完善安全生產保障體系

（十九）建立健全投入保障體系。市（州）、縣（市、區）人民政府是本地安全生產投入的責任主體，應當加大財政資金投入力度。從2012年起，各級財政根據財力情況建立安全生產專項資金，用于安全生產基礎設施及裝備建設、宣傳教育培訓、表彰獎勵、應由政府統籌的重大隱患治理、應急演練、聯合執法等工作，確保落實市（州）、縣（市、區）、鄉鎮（街辦）安全監管工作所必須的經費。

（二十）不斷加強法制保障體系建設。加快制定、修訂涉及基層基礎安全生產的地方性法規、規章和規范性文件。提高和完善行業準入標準。建立健全道路交通、礦山、危險化學品等重點行業（領域）的安全監管聯席會議制度，加強聯合執法，形成工作合力?？茖W制定、全面落實安全生產現場監管執法計劃，加強監管執法力度。在有條件的鄉鎮實施安全生產委托行政執法，解決鄉鎮安全監管責權不統一的問題。規范安全生產監察執法行為，落實安全生產行政執法責任制，做到規范執法、公正執法、文明執法。

（二十一）大力拓展宣教保障體系建設。各級黨委、政府要把安全生產宣傳教育納入宣傳思想工作總體規劃，把安全生產法律法規納入“六五”普法范疇，不斷提高全社會安全發展意識。大力推進企業安全文化建設，扎實開展“安全生產月”、安全生產法律法規和安全知識“六進”、“安康杯”知識競賽等社會宣傳活動。2012年底前，縣級以上黨校、行政學院要在干部培訓班開設安全生產知識教學課程；教育部門要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防地質災害等安全生產基礎知識列入中小學安全教育內容。引導有條件的高等院校開設安全工程專業，加快培養安全管理和安全工程技術人才。電視、電臺、報紙、網絡等媒體每年要安排專門版面，用于安全生產公益宣傳。加強企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員“三項崗位”從業人員和新聘職工、農民工、重點單位消防安全管理人員的安全生產教育培訓，落實相關培訓持證上崗規定。