財務和資產管理范文

導語：如何才能寫好一篇財務和資產管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）資產管理與財務管理相結合的制度不健全、結合層次不高目前，教育部還沒有出臺高校資產管理與財務管理相結合具體辦法，高校內部也沒有具體制度規范資產管理與財務管理相結合?，F行高校財務制度無論從框架還是原則都與“辦法”的要求相去甚遠，雖然教育部2009年下發的《高等學校財務制度》（征求意見稿）對現行的高校財務制度作了較大的修改，但對雙方的相結合問題仍處于原則性的層面，資產管理與財務管理深層次結合處在探索階段，難以滿足財務管理、資產管理自身發展需要。

（二）資產管理與財務管理銜接不暢，機構職責模糊高校資產的所有權、經營權、行政管理權三位一體，沒有產權明晰、責權明確的運行機制。資產的管理職能分別由財務管理、設備管理、房產管理、后勤管理等部門兼任，資產管理的職能分散，缺少行之有效的約束機制，更未形成完整的資產管理體系。在高校資產來源和使用方面日益多元化、復雜化的情況下，如果不確立職責明確的資產管理機構，形成完整的資產管理體系，建立切實可行的資產管理運行機制，必定造成資產管理出現混亂情況，導致國有資產流失。

（三）資產管理與財務管理核算口徑不統一 對于資產管理，財政部門按11類核算，教育部門按16類核算；對于財務管理，由財政部和教育部頒發的“制度”則按6類資產核算。不僅資產管理與財務管理對資產分類不一致，資產管理內部不同主管部門之間資產分類也不一致，而且不同的資產分類之間缺乏明確的分類轉換標準。教育部門在要求高校資產管理部門按16類核算資產、財務管理部門按6類核算資產的同時，要求高校按財政部門11類組織清查和上報資產決算報表。由于核算口徑的差異，給資產管理與財務管理的結合工作造成很大的困難，也導致資產信息的真實性、可比性大打折扣。

二、資產管理與財務管理相結合的意義

（一）資產管理與財務管理相結合是由資產管理的性質與重要性決定的高校的資產是國有資產的重要組成部分，是高校教學、科研、行政工作的物質基礎，是高校各項事業發展和提供公共服務的物質保證。加強高校資產管理，優化資源配置，提高國有資產使用效益，對進一步深化高校管理體制改革，降低高校運行成本，理順收入分配關系，健全國有資產管理體制具有重要意義。

（二）資產管理與財務管理相結合是管理的內在要求 財務管理是高校組織財務活動、劃分財權和處理財務關系的一項經濟管理工作。資產管理則體現為資產的實物形態的管理，是財務管理的基礎。高校資產與財務的關系是不可分割的統一體，是資產價值量和實物形態的不同表現，二者互為因果。兩者的關系表明，資產管理與財務管理的結合是管理的內在要求。一方面，加強資產管理有利于提高資產使用效益，也就是提高資金使用效益，盤活存量資產，實現財務管理效益，推動財務工作，提高財務管理水平。另一方面，資產管理又有其特定的對象，服務于財務管理。財務管理側重點是資產價值的管理，而資產管理側重點則是實物量的管理，二者相互作用，實現對資產的有效管理。因此，資產管理與財務管理相結合既是加強資產管理、促進資產合理配置、有效使用的客觀需要，也是加強財務管理、規范財務行為的有效手段。

三、資產管理與財務管理相結合的有效途徑

（一）健全管理機構，理順管理機制 高校根據資產管理與財務管理相結合的精神，按照資產管理相關職能權限的劃分，成立資產管理處或在目前的資產管理部門內部設置相關的資產管理科室，將全校的所有資產歸于資產管理部門監督管理之下，形成“決策管理（學校）、綜合監管（資產管理處）、歸口管理（相關職能部門）、使用管理（各使用單位）的四級監督管理體系。理順資產管理與歸口管理、使用管理單位的工作關系，形成資產采購（購置或構建）、資產管理、信息管理等為內容的管理工作有效銜接，改變目前資產管理“重購置、輕管理”的思維模式。同時，在財務部門設置資產管理科或資產管理專職會計崗位，加強與資產管理處的聯系與溝通，定期核對資產賬，充分利用資產管理部門提供的有效信息，通過存量資產的使用效率和安全完整情況的信息利用，加強資產購置計劃的預算審核，以有效存量制約年度增量，通過資產處置環節的信息利用，減少直至杜絕資產流失。改變資產管理與財務管理“兩張皮”的問題。

（二）加強資產環節管理具體表現在：

（1）資產購置管理。資產使用單位向資產歸口管理部門提出年度資產購置計劃，財務部門根據綜合監管部門提供的使用單位資產存量、資產完好率和資產使用效率審核后，進行綜合平衡，報決策管理機構批準后執行；可執行的資產購置預算年中需要調整的項目由歸口管理部門報主管校領導審核后報資產綜合監管主管校領導審批執行。資產購置預算應保持預算的嚴肅性和剛性，不得隨意突破。資產購置嚴格執行招投標程序，按照規范的合同文本，完整地填列合同規定的內容，履行相應的審批程序。

（2）資產使用管理。校內各資產使用單位應設置專職或兼職資產管理員，掌握本單位資產的使用情況。資產管理員要隨時掌握本單位的資產存量和增量，登記資產的出租、出借情況，及時申報資產的變更信息，實時了解資產的使用狀況。單位資產管理員變更時，及時告知資產歸口部門和綜合監管部門，辦理資產移交手續。資產監管部門經常不定期地抽查各資產使用管理單位資產使用情況，發現問題及時處理。

（3）資產處置管理。資產使用單位根據資產的使用狀況和資產報廢年限標準向資產歸口管理部門提出報廢申請，歸口管理部門按程序組織相關人員進行實物鑒定后報主管校領導審批，資產管理部門根據實物審核明細表，與財務管理部門審核其資產實物與資產數據的真實完整性報資產管理主管校領導審批，并將報廢資產數據轉入資產管理系統待報廢庫。資產處置要嚴格按審批權限執行，對于高校占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規定限額以上的資產的處置，經主管部門審核后報同級財政部門審批；規定限額以下的資產的處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。資產處置批復后，應將報廢資產進行分類，招標公告，履行招投標程序，核減資產數據。資產處置收入進入學校財務賬，實行收支兩條線管理。

（4）資產信息管理。資產管理部門根據資產購置預算、采購合同、實物驗收報告和購置發票等相關資料審查其程序是否合法、內容是否真實完整，并將資產的相關明細信息錄入資產管理系統。在資產信息的錄入工作中，力求資產分類正確，信息完整準確，相同資產的名稱要求一致。同時，打印出資產驗收單和資產條形碼標簽，并將名稱相同、出廠編號不同的大量同類資產（如電腦等），列出明細清單，以識別標簽的粘貼。財務部門在處理資產賬務時，應將資產驗收單編號或資產編號同時錄入財務核算系統；資產管理部門與財務管理部門每月進行一次資產賬務核對，并將資產驗收單編號或資產編號所對應的會計憑證號導入資產管理系統，建立資產編號與財務憑證號的對應關系；年終及時處理資產未達賬項，配合財務管理部門編制財務決算報表；在保持基礎資產數據與財務相關數據一致的基礎上，根據資產決算報告的要求編制資產決算報表。日常工作中，資產管理部門按季度向財務管理部門提供資產購置的預算執行、資產使用和資產處置等情況，同時向學校資產各級管理部門和單位提供相關資產信息。

（三）規范資產管理與財務核算的口徑 具體表現在：

（1）統一資產分類標準。隨著國家公共財政體制的建立，財務管理的精細化程度的提高，高校作為非營利組織機構，財務管理從屬于公共財政、服務于公共財政管理的要求日益顯現。高校執行財政部的分類標準，將教育部的資產16分類標準和現行高校財務制度的資產6分類標準統一到財政部的資產11分類標準上，是高校資產管理與財務管理相結合的制度要求所在。因此，高校應按財政部的資產分類標準，將固定資產分為土地、房屋建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣設備、電子產品及通訊設備、儀器儀表、計量標準器具及量具、衡器、文藝體育設備、圖書文物及陳列物、家具用具及其他類等共11 大類，并按新的資產分類標準組織資產盤點、清查、核對等工作。同時，建議財政部聯合教育部組織部分高校制定出分類標準間的轉換關系目錄，以便具體實施。

（2）規范資產確認和計量標準。資產的核算對象有廣義與狹義之分，財務管理是資產廣義范疇，資產管理是資產的狹義范疇。資產管理部門與財務管理部門應根據統一的資產分類標準和高校管理的實際需要，明確規定資產管理（主要為固定資產）的資產核算范圍；同時，制定資產核算的價值標準，尤其是價值起點在國家規定的標準以下，使用時間超過一年的大批同類物資，如家具等。資產的確認范圍和價值計量標準的規范和統一，是資產管理與財務管理相結合的基本內容。

（四）開展資產績效評價 資產績效評價是考核監督管理高校國有資產使用效率的重要手段。高校應建立包括資產安全完整率、資產使用效率和資產管理人員考核指標在內的資產管理指標體系。將校內各單位完成工作任務量、人才培養質量和科學研究成果與占有使用的有效資產緊密地聯系起來。通過指標評價的導向作用，引導各資產使用單位強化資產管理的責任，從追求資產的數量轉到追求資產的質量和效益上來。同時，建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。以資產的績效評價結果為依據，對單位和個人進行年度考核，并與下年度資產購置預算和工資預算掛鉤。以存量定增量，逐步平衡校內各各使用單位占有資產的嚴重不平等現象，解決資產閑置和資產占用不足的問題，引導各單位增強資產的效益觀念，明白資產的使用效益與資金的使用效益同等重要。因此，資產績效評價工作可以為資金分配、預算安排提供依據，促進資金管理水平提高，有助于提高資產管理與財務管理水平。

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[關鍵詞]財務管理；資產經營管理；經濟效益

財務管理指的是根據國家的法律法規對企業的利潤以及資產的管理總和，因此財務管理對企業發展有著重要的作用，也是企業管理的重要內容。企業資產管理是對企業的經濟資源進行綜合的管理，對于企業來說，只有將二者進行有機的結合，才能為企業帶來更多的經濟效益，促進企業的健康發展。

1財務管理和資產經營管理相結合的意義

企業財務管理對企業管理者的決策產生重要的影響，在企業財務管理過程中，會存在大量的財務信息，譬如說生產經營信息等，這些財務信息能夠為企業決策者提供參考依據，企業決策者和管理者正是通過這些財務信息，對企業經營活動存在的風險進行科學的評估，從而制定出科學的發展戰略[1]。在激烈的市場競爭中，企業資產管理對財務管理產生著重要的影響，通過企業財務信息能夠非常直觀的看到企業管理情況，管理者的管理能力會直接影響到企業的經濟效益。企業的規模以及資產是有限的，為此，企業要想獲得更大的經濟效益，需要對資產進行科學的管理，才能發揮資產的作用和價值，企業財務部門應該根據企業的發展實際，制定出科學的發展目標，并綜合利用多種管理方法對企業資產進行優化整合，提升企業財務管理的針對性和時效性。通過這種管理方式，能夠更好的實現企業的發展目標。財務管理從本質上來說，屬于財務組織，是經濟活動的表現形式。它協調著企業多種財務關系，并且發揮著導向作用和凝聚人心的作用。資產經營管理和財務管理一樣，也需要嚴格按照國家頒布的規章制度，并且通過科學的管理手段使企業資產不斷增值，發揮自身的職能，協助企業更好地實現資產保值的發展目標。通過這些有效的管理手段和途徑，既能提升企業資產的安全性，同時也能有效利用企業的資產。在經營活動中，企業要想獲得更多的利潤空間，從而賺取更多的經濟利潤，需要將財務管理和資產經營管理有機的結合起來，發揮二者的管理優勢，促進企業經濟的快速發展。

2企業財務管理與資產經營管理相結合的重要舉措

2.1完善企業財務管理工作

在當前階段，很多企業在發展過程中招聘專業的技術人才，通過這些管理人才使財務管理和資產管理有機地結合在一起，提升企業管理的質量。因此需要企業在內部制定出完善的職責體系，對不同崗位的管理人員制定出對應的管理標準，從而有效的發揮崗位的價值和作用，定期對管理人員的業績進行考核，通過明確的獎懲制度來調動管理人員的熱情和積極性，使得他們進一步明確自己的崗位職責，具備崗位責任心，一旦發現違法亂紀的行為，需要嚴格按照管理條例內容進行處罰，追究相應的崗位責任，如果情況嚴重應該予以辭退[2]。完善企業內部控制，并建立長效管理機制，這樣能夠有效地提升企業的經營效率，杜絕違法亂紀行為的出現，從而提升企業的管理能力。與此同時，還需要將內控制度覆蓋企業的運營過程，提升企業管理操作的效率，使得企業內部信息更加真實地流通。通過內控制度還能有效提升企業不同部門之間的聯系，根據企業發展實際，合理設計內控制度，才能更好發揮作用。企業財務工作者需要對資產投資的效益進行科學的評估，從而更好地為企業規避經營風險，在這個基礎上，還需要協調不同部門和人員的關系，促進企業更好地協同發展。對于企業財務管理部門來說，需要利用多元化的金融手段，對企業財務預算余額進行整合，提升企業預算的精確性。要想進一步提升預算效率，企業管理人員應該落實好預算管理流程，對企業的經費支出做出準確的預算，保障預算數據的真實性和完整性，規范企業的采購行為，制定完整的采購流程，并成立相關考核部門，提升經濟效益。

2.2財務部門應該創新理財觀念

伴隨著經濟全球化的深入發展，理財觀念也具有了全新的內涵，譬如說協調關系、資本經營等都是全新的理財觀念。企業內部財務管理的質量對企業發展有著至關重要的影響，因此，需要企業財務管理者更新自己的理財觀念，在生產過程中堅持以現金流量為工作重點，使企業各種融資活動以及投資活動都能圍繞現金流量展開，并且如實反映企業的財務狀況和財務信息。財務管理者在管理時，既要對投資活動進行預算，還需要處理好不同部門之間的關系，通過商品經營的形式，大力發展多種形式的市場經營活動，利用最新的金融產品和工具，及時把握市場變革的機遇，讓企業在激烈的市場競爭中占據一席之地。

2.3打造完善的管理平臺

根據企業發展的實際情況，打造完善的財務管理與資產經營管理平臺，能夠有效的提升企業管理的效率。因此，對于企業來說，要牢牢把握信息化發展機遇，通過全方位的預算管理，打造完善的預算管理信息化平臺。同時對企業內部部門做出明確要求，對經濟活動展開細致的分析，并且對企業的經營情況以及資產數量做出動態統計，并對統計結果進行科學的分析，在此基礎上構建配套的反饋機制，從而對企業的經營活動進行精確的控制和細致的管理，更好地實現企業發展目標[3]。與此同時，企業還需要不斷完善資產經營管理信息化平臺建設，通過互聯網信息技術，構建信息化的資產管理框架，對企業固定資產進行統計，制定出統一的折舊政策，并且對資產流動以及資產使用情況進行全方位的跟蹤，不斷完善信息化數據庫的內容，為企業決策者提供系統而全面的財務參考數據，對資產管理的相關流程進行針對性的優化。由于資金管理在企業管理工作中有著非常重要的作用，因此，企業需要構建資金管理信息化平臺，并且在企業內部成立銀行，專門對企業資金進行管理和預算，同時還能發揮出財務監管的職責，企業決策者應該對內部銀行提出工作要求，完善企業的信貸資金管理，同時提升企業的融資力度，創新企業的融資模式，由過去的銀行融資模式逐漸變更為股權融資模式，從而提升企業資金統籌的實效性。

2.4提升企業資產經營管理的效率

對于企業管理來說，應該實行三層資產經營責任制，能夠更好地幫助企業進行實物管理，落實這個管理制度后，企業的管理部門會對企業資產保值承擔相應的責任，同時也容易劃分不同部門的職責[4]。有著大量實踐數據表明，三層體制能夠為企業帶來更高的經濟效益，并且不同層級有著不同的要求。第一層內容指的是國家制定的法律法規，企業在資產評估環節中具有相應的法人財產權利，根據實際經營情況繳納一定的經營收益；第二層指的是企業高層和下屬單位存在的利益關系，并對這層關系進行劃分和部署，明確各自部門的職責；第三層指的是企業內部的管理者以及員工都有著不同的權利和義務，按照相應的崗位要求，提升工作效率和質量，尤其是企業管理者，應該嚴格按照企業規劃要求開展管理工作，通過分工協作的方式完成企業制定的發展目標。

3結語

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關鍵詞：發電企業 固定資產 財務核算 管理

一、發電企業固定資產的特點

從實際情況來看我國發電企業固定資產有著以下幾個特點：

（一）資產價值巨大

可以說發電企業是一個資本密集型的產業，僅僅在基礎建設上就投資了數十億，其中固定資產的價值也非常巨大，固定資產的折舊費僅僅次于燃料成本，可以對發電企業的經濟效益提高起到重要性的作用，因此對固定資產的管理也發電企業管理的重要內容之一。

（二）系統性

發電企業是屬于技術密集型的行業，從發電企業連續生產的方面來看，可以將發電企業固定資產的生產環節分解為以下幾個環節：風力發電系統、電力存儲設備、輸變電系統等，這些系統在整個發電企業固定資產生產環節中是必不可少的，任何一個系統都會影響到發電企業系統的正常運行，因此可以看出發電企業固定資產具備了系統性的特點，因此對于固定資產發電企業要進行系統化的管理，不能以點蓋面。

二、發電企業固定資產的財務核算與管理存在的問題

（一）資產后續管理不夠精細化

制造發電企業的固定資產的技術要求較高，操作性非常復雜，這就決定了固定資產使用人的專業知識一定要符技術要求。但在發電企業內部很多員工抱著反正這是發電企業（公共財產）的資產又不是自己的這一態度，在日常的生產過程中對風力發電設備等固定資產沒有做到精細化的使用，造成了固定資產磨損嚴重，一定程度上減少了固定資產的使用年限，由于工作人員對設備進行操作時不夠精細，所造成的損失將遠遠超過一般流動資產造成的損失，其后果將無法挽回。同時，對固定資產設備的非正常操作，將會使電力產品質量無法保證，不但影響發電企業的生產任務，浪費發電企業的大量資金和原料，大大降低固定資產的生產效率，甚至對工作人員的人身安全造成威脅。

固定資產使用周期長，它的價值不是即刻就能體現的，只有在發電企業生產經營活動中逐漸地轉移到產品成本中，通過產品的銷售才能體現出它的價值。所以應精細化地使用風力發電固定資產，延長它的有效使用期，才能提高固定資產的使用效率，使它的價值實現最大化。但發電企業很多員工沒有清楚地認識到這一點。雖然固定資產使用時精度有允許誤差，但發電企業在安裝、使用、維護時沒有精益求精，超過了允許誤差。而且應用環境也沒有達到規定標準，再加上日常保養不到位，使用人員不按說明書進行操作，讓固定資產“疲勞運行、超期服役”。甚至是為了提高生產效率，盲目提高固定資產的使用頻率，這種狀況縮短了風力發電固定資產的有效使用期，降低了使用效率，同時也降低了風力發電固定資產的有效貢獻率和發電企業的經濟效益。

（二）后續更新改造項目管理不細致

首先，很多發電企業在更新固定資產決策時，存在對待購置的固定資產信息搜集不足的問題，以至于對新的待購置的固定資產使用壽命、性能、相關稅率、市場公允機制及回收價值了解不夠多，導致資產收益能力計算不準確，會影響更新固定資產的決策的科學性。例如有些風力發電固定資產雖然性能較好，技術上比較先進，但是由于是新興的科技產品，質量上會存在一些問題，而且維修維護和保養上，也會有需要一些額外的開支。很多發電企業盲目追求技術的先進，而忽視對其使用保養所需費用等信息的搜集，導致購入的固定資產實際應用效果不佳，白白浪費了發電企業的資金。

其次，發電企業固定資產更新決策中存在的問題主要體現在缺乏科學性和整體性，缺乏以內部收益率等財務指標為依據的科學計算分析。表現在沒有從成本收益角度來分析風力發電固定資產更新是否劃算，有的企業只看到了更新風力發電固定資產會帶來收入的提高，而忽視保養費用、折舊費用和技術要求所帶來的費用，沒有進行風力發電固定資產投資內部收益率的測算，沒有進行更新固定資產與繼續使用舊固定資產的真實內部報酬率比較，更缺乏從機會成本角度考慮固定資產更新是否劃算?？傊L力發電固定資產更新相關的財務分析和現金流測算工作不到位，導致風力發電固定資產更新決策缺乏理性的、量化的分析，使得風力發電固定資產更新反而使發電企業盈利能力下降，得不償失。

（三）對風力發電固定資產管理的內審監督力度不夠

發電企業的領導沒有高度的重視固定資產內部審計的工作，內審部門設置在財務部門之中，這使得內審職能不可能監督財務部門負責管理的固定資產情況，造成審計機構的執行力度不夠，又因為審計人員的業務水平的限制，對風力發電固定資產及相關技術不夠了解，導致發電企業的固定資產使用和管理得不到監督制約，很多固定資產的使用信息得不到及時反映。在使用風力發電固定資產中的很多錯誤、不規范的使用行為不能及時得到糾正。從一個側面上反映出發電企業對固定資產的監督力度還不能夠保證。

三、發電企業完善固定資產的財務核算與管理的對策

（一）積極實施固定資產精細化管理

應做到加強操作人員的技能培訓，對使用人員及固定資產管理人員進行專業知識培訓，不斷提高他們的業務水平。由固定資產管理部門實施監管，在固定資產日常管理中及時發現問題，了解問題癥結，向領導層提出資產管理使用和改進建議，使發電企業的固定資產保值、增值。設立發電企業各職能部門內部的設備管理員，并加強對其進行固定資產精細化管理知識的宣傳和培訓，提高對其所在部門設備使用和變動情況的監管力度，定期到管理現場實地了解和查看固定資產的實際使用和維護情況。組織管理人員有計劃地進行精細化使用理論學習，定期對他們進行對于固定資產精細化使用上進行績效考核，以提高他們的工作績效。

（二）提高更新改造項目決策的科學程度

固定資產更新決策屬于互斥投資的決策類型，應當積極搜集固定資產更新決策的相關信息，積極采用凈現值法和年金凈流量法。應做到：發電企業在進行固定資產更新決策時，要注意要購入新的資產還是繼續使用舊的資產是兩個互斥方案，要對現金流量進行分別考察，再進行價值指標計算，進而得出最終的結論。

根據新、舊設備的未來使用年限是否相同，可采取兩種不同的方法進行決策分析：若新、舊設備的未來考察年限相同，則可使用IRR法或者NPV法來進行判斷，具體既可以計算總量，也可以計算差額；相反，若兩個項目的使用年限不同，則運用到“不同周期的項目決策”中所說的“年金法”來計算年均凈現值。

發電企業在對固定資產進行更新決策時，要站在固定資產使用保養等綜合角度來考慮問題，要根據新設備是否擴充企業生產能力，增加企業銷售收入來選擇不同分析方法：如果新設備能擴充生產能力、提高生產效率，從而能增加收入，那么分析現金流量就要考慮增加的收入及降低的成本，就可以選擇一般的價值指標，可以采用差額分析，又可以采用總量分析。在固定資產更新的時候，若新設備只是簡單代替了原有舊設備，沒有改變企業的生產能力，不增加銷售收入；只在一定程度上節約成本，減少現金流出，那么一般通過比較現金流出量的總現值或年均現金流出量來分析。在收入相同時，現金流出量越低越好。

（三）提高固定資產管理的內審監督力度

發電企業應完善內部控制和資產經濟效益的審計管理，在人員的任用上堅持使用專業技術過硬、整體素質較強的會計人員，加強內部的審計工作，建立一套切合實際的管理制度，和內部審計考核辦法，內部審計部門應設置在董事會下邊，直接向董事會匯報，將固定資產使用情況納入內部審計業務范疇。其次，加強內部控制制度管理，內部審計部門應當就固定資產的內部控制執行情況及時進行評審，必要時借助第三方進行審計監督，出具相關的固定資產使用管理的調查報告等，對于發電企業來講，要建立嚴密完善的內部控制和內部審計體系，這對于發電企業固定資產管理的規范發展有著至關重要的意義。

參考文獻：

[1]蘭翠紅.淺談我國企業的財務內部控制制度的現狀及其對策[J].時代金融，2013（12）

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一、當前醫院固定資產管理與核算中存在的問題

當前醫院同定資產管理與核算中存在諸多問題，這主要體現在管理責任不明確、核算制度存在問題、方法有待優化等環節。以下從幾個方面出發，對當前醫院同定資產管理與核算中存在的問題進行了分析。

1.管理責任不明確

管理責任不明確是造成醫院同定資產管理與核算中存在問題的重要因素之一。同定資產的管理制度不健全同定資產的管理制度不健全、管理人員責任不明確。醫院同定資產沒有統一的部門進行統一的管理，而且在這一過程中每個負責部門并沒有對于賬日進行有效的核查，并且每個科室的負責人也沒有進行相應的財產管理工作，因此導致了各項記錄的完整性較差。

2.核算制度存在問題

核算制度存在問題帶來的影響是顯而易見的。在同定資產的購置工作進行過程中，其存在的盲日性往往會導致核算工作整體的可行性和核算執行之后帶來的效益都得到很大程度的遞減。甚至在嚴重的情況下還會導致購買人的設備整體效益降低，甚至會出現非常嚴重的資金浪費。醫院同定資產管理核算中卻沒有相應的加速折舊，沒有資產減值準備金，造成賬面同定資產的嚴重失真。

3.方法有待優化

方法有待優化主要是指我國部分醫院的同定資產的核算與管理方法存在著許多不科學的方面。主要是因為同定資產核算的模式有待完善，并且同定資產核算的賬曰價值浮動較大，因此在這一過程中包括歷史成本法在內的方法應用效果并不是非常良好。除此之外，方法有待優化還體現在其方法無法長期進行更新，并且也無法促進管理部門進行相應的監督工作和管理工作。

二、當前醫院財務會計制度下醫院固定資產的管理與核算的優化工作

當前，醫院財務會計制度下醫院同定資產的管理與核算的優化是一項系統性的工作，其主要內容包括了完善具體制度、明確具體責任、擴大核算與管理范圍等內容。以下從幾個方面出發，對當前醫院財務會計制度下醫院同定資產的管理與核算的優化于作進行了分析。

1.完善具體制度

完善具體制度是優化工作的基礎和前提。在完善具體制度的過程中一元醇財務人員應當注重制定和完善醫院的同定資產管理制度。除此之外，在完善具體制度的過程中醫院的管理者要像重視醫院的醫療技術、醫療服務一樣，從各方面對醫院的同定資產給予大力支持。舉例來說，資產管理部門也要對醫院同定資產的分布、使用率、完好度、維修等方面進行詳細記錄，從而能夠有效的防止醫院的同定資產的流失。南于醫院同定資產存在種類多、分布廣、價值差別大使用部門散的客觀現狀，所以必須從醫院實際出發，建立財會部門、財產管理部門、使用科室“三賬一卡”制度，做到財務部門有賬，從而能夠在此基礎上促進醫院同定資產管理與核算水平的有效提升。

2.明確具體責任

明確具體責任對于優化工作的重要性是不言而喻的。在明確具體責任的過程中醫院財務人員應當注重將科室資產的消耗計入成本核算，將房屋、設備按折舊率計提折舊，計人科室經營成本之中。這樣，不僅可以防止科室亂購設備且長期閑置，又可以督促科室及時處理報廢的資產，這樣可極大地提高醫院現有資產的使用率，最終能夠在此基礎上促進醫院同定資產管理與核算效率的持續提升。

3.擴大核算與管理范圍

擴大核算與管理范圍是優化工作的核心內容與重中之重。在擴大核算與管理范圍的過程中醫院財務人員應當注重將同定資產管理列為所使用科室績效的考核內容醫院的科室作為同定資產的使用單位協助科室提高設備使用率，并且通過這樣的考核可以強化科室的增值意識，最終能夠在此基礎上促進醫院同定資產管理與核算可靠性和精確性的日益進步。

篇5

《財政部、國家稅務總局關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知》（財稅［2001］198號）下發后，部分地區反映一些問題需要明確。經研究，現就有關政策問題補充通知如下：

一、利用石煤生產的電力按增值稅應納稅額減半征收。

二、利用煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖生產電力，煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖用量（重量）占發電燃料的比重必須達到60％以上（含60％）；利用城市生活垃圾生產電力，城市生活垃圾用量（重量）占發電燃料的比重必須達到80％以上（含80％），才能享受財稅［2001］198號文件和本通知第一條規定的增值稅政策。

三、對燃煤電廠煙氣脫硫副產品實行增值稅即征即退的政策，享受政策的具體產品包括：二水硫酸鈣含量不低于85％的石膏；濃度不低于15％的硫酸；總氮含量不低于18％的硫酸銨。

四、為解決西部地區新型墻體材料產品生產企業因達不到財稅［2001］198號文件附件中對建筑砌塊和建筑板材規定的生產規模標準，無法享受增值稅減半的優惠政策的問題，對西部地區內的企業生產銷售的列入財稅［2001］198號附件的建筑砌塊和建筑板材產品，在2005年12月31日之前不再限定企業的生產規模，均可享受新型墻體材料產品增值稅減半征收的優惠政策。上述西部地區是指重慶、四川、云南、貴州、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內蒙古、廣西12個?。ㄗ灾螀^、直轄市）以及湖南省湘西土家族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮自治州。

篇6

固定資產管理主要由2個部門負責：一是負責固定資產的實物管理，一般是辦公室負責（中小學校為總務處）。二是負責固定資產的價值管理，一般是財務部門。固定資產管理系統往往通過資產的功能和屬性設置為土地、房屋構筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣設備、電子產品和通信設備、儀器儀表及量器、文藝體育設備、圖書文物及陳列品、家具用具等12類。事業單位會計制度對中小學校的固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

二、問題

通過對該市（縣）中小學校固定資產管理信息化現狀進行深入分析，不難發現還存在一些問題。

(一)固定資產分類標準不統一

由于財務部門主要是實行事業單位會計制度，習慣根據事業單位會計制度中固定資產的分類標準實施分類。對于固定資產的使用管理部門則是根據資產管理系統設置好的分類進行管理。這樣使得資產管理系統中的同一類資產會出現在財務幾個大類里，不便于管理。因此資產管理系統從屬性來對固定資產分類，最終就會使得實物資產管理部門和財務部門對固定資產的分裂標準不統一，給固定資產管理信息化帶來了很大的隱患。

(二)固定資產管理系統不對接

目前的固定資產管理狀況是實物資產采用資產管理信息系統，而價值管理則是財務管理軟件。財務管理軟件一般不預留任何接口，所以兩個系統之間不可能實現集成或對接，是相互獨立的。遇到核對相關數據的時候，就只能是將兩個系統的數據打印出來進行人工核對，大大降低了信息化管理的工作效率。另外由于分類的標準不一樣，兩者對固定資產的編碼規則不統一，一定程度上給固定資產的日常管理帶來不便。

(三)固定資產系統信息和財務部門信息不一致

一般學校財務部門負責核算固定資產的價值，實物部門負責固定資產的使用情況、報廢等過程。兩者管理的側重點不同，在實際工作中管理結果往往會出現偏差，主要為資產管理部門只要在驗收手續完成后，就可以根據入庫單在資產管理系統登記卡片，然后使用部門投入使用。而財務部門的核算則是根據資金的支付作為登記資產的依據。由于報賬人報賬時間的推遲或者由于資金緊缺而未能及時付款導致了會計核算的遲滯性，造成資產管理系統和財務部門的固定資產信息不對稱。

三、對策

針對固定資產管理信息化的現狀和存在的問題，提出以下解決對策和措施。

(一)統一固定資產的分類標準

綜合考慮事業單位會計制度的分類，積極借鑒不同的分類標準，制定科學合理的固定資產分類標準。單純地將固定資產按照功能作為劃分依據，雖然實物管理比較容易，但與財務核對困難。筆者認為，對于我市（縣）的中小學校而言，應該從財務角度出發，完善資產管理系統中關于財務部門標準的分類，或者將資產管理系統的分類標準逐步與財務標準對接，真正做到兩者的分類標準的一致。

(二)創建完整的固定資產主數據，實現兩者的對接

信息化環境下，利用固定資產管理信息系統對學校的固定資產進行全程管理，首先必須建立中小學校的固定資產基礎數據，應用固定資產信息管理系統對固定資產進行管理，給每一個實物資產都建立一個資產編號，這個資產編號是唯一的，這個資產編號伴隨著資產的構建到最后的報廢的整個周期。同理在財務軟件中也必須有一致的資產編碼相對應。所以必須建立完整的固定資產主數據，逐步推進固定資產信息系統和財務標準一致性，實現兩者的對接。在實踐中，筆者認為應該對固定資產進行統一編碼，即固定資產管理信息系統中產生的資產卡片編碼與財務部門軟件產生的資產編碼要一致，存在著對應關系。即只要一個確定的資產編碼就可以在2套軟件中查詢出相應的信息。這樣在資產信息管理系統和財務軟件中以資產編碼進行資產的查詢、修改、處置、調劑等工作就顯得非常方便，大大提高了效率，消除了原先對賬需要人工核對的弊端。

(三)加強部門間管理信息的溝通，實現數據共享

篇7

一、認真貫實財務部精神，穩步推進行政事業單位資產管理改革。

財務部公布的《行政單位國有資產管理暫行方法》（財務部第35呼吁）、《事業單位國有資產管理暫行方法》（財務部第36呼吁），明確了各級財務部分是縣政府負責行政事業單位國有資產管理的本能機能部分，對行政事業單位國有資產執行綜合管理。我縣財務部分認真貫實財務部35號、36呼吁精神，在縣委、縣縣政府的指導下，認真開展全縣行政事業單位清產核資，在摸清家底的基本上，從行政事業單位資產管理工作的本能機能定位、監督系統、準則建設、技能手段等方面進行了具體、深化、認真的研討，從增強財務管理功能、提高財務精密化管理程度的高度，具體規劃行政事業單位資產管理工作。

（一）完善了行政事業單位資產管理準則系統

準則建設是標準管理、提高管理程度的首要前提，是堅持資產管理長效機制的主要行動。用準則把好國有資產的“進口關”、“運用關”和“出口關”，維護其安全與完好，保證國有資產不流掉是準則建設的主要目的。一是縣人民縣政府印發了《縣行政事業單位國有資產管理施行方法》（政發【】5號），進一步明確了財務部分、主管部分、行政事業單位各自的職責?？h財務局是縣人民縣政府負責行政事業單位國有資產管理的本能機能部分，對行政事業單位國有資產執行綜合管理；主管部分對本部分所屬行政事業單位的國有資產施行監督管理；行政事業單位負責對本單位據有、運用的國有資產施行詳細管理。二是出臺了《縣行政事業單位國有資產裝備管理暫行方法》等的通知（財行資【】154號），進一步標準了資產裝備、運用、處置等方面審批、操作順序、管理權限。三是縣財務局下發了《關于標準全縣行政事業單位資產處置管理的增補通知》（財行資【】120號），進一步細化了資產處置管理。四是縣財務局制訂出臺了《關于進一步標準行政事業單位國有資產收益有關事宜通知》（財行資【2009】13號），進一步標準了資產收益管理。五是出臺了《縣財務局關于進一步增強行政事業單位國有資產出租、出借有關事項的通知》（財行資【】111號），進一步標準了資產出租、出借管理。

（二）建設資產管理信息平臺，完成了國有資產動態監管。

在具體清算行政事業單位資產基本上，依照省財務廳資產管理信息系統的統一部署，我們制訂了《縣行政事業單位資產動態管理施行方案》、《縣行政事業單位資產管理信息系統聯網運轉審核驗收方法》。依照此方案和標準，穩步推進，扎實開展工作，全縣119個行政事業單位資產悉數納入資產管理信息系統，堅持了從財務部分，主管部分到資產占用單位的收集數據系統，執行了資產增量預算，資產增量購置，資產出租、出借等運用網上申報審批，資產處置網上批復，資產報表網上審核、匯總等動態收集管理，完成了資產從“進口”到“出口”動態管理。

二、創新行政事業單位資產管理形式

（一）創新資產裝備管理，完成資產管理與預算管理相結合。

堅持以預算編審為龍頭，完善資產管理與預算管理有機結合，突出公道與保證，增強行政事業單位資產裝備管理。從部分預算編審動手，不斷探究資產裝備與預算編審有機結合的管理形式。一是細化部分預算。在部分預算編審中，行政事業單位購置資產資金，無論什么渠道，必需納入部分預算統一管理，充分發揚預算在經濟活動中的杠桿效果，應用資產增量預算來調整資產存量構造，引到閑置資產有序活動。二是充分發揚資產管理部分預算審核效果。資產增量預算與部分預算同步安排、統一開會、統一口徑、統一上報時間。設置《行政事業單位新增資產裝備預算審批表》，資產股在預算“一上”順序認真審核，各業務股室依據資產股審定的數據，錄入預算軟件，報預算股匯總。三是堅持資產裝備與行政事業單位本能機能需求相順應，與行政事業單位資產據有狀況相結合，以存量制約增量的準則，表現財務資源裝備的公開、公道、公平，有用降低行政運轉成本。經過完善資產管理與預算管理有用結合，推進行政事業單位國有資產管理深化開展，促進財務管理的精密化、科學化、標準化。

（二）創新資產運用管理，保證資產保值增值。

改變存量資產管理理念。一是將單位閑置資產調度給需求用的單位，構成資產合理流向，防止資產閑置、浪費，優化資產裝備，如近年來，我們共調度公事用車5輛，為財務節省新購車費金近百萬元，二是標準資產有償運用管理，資產有償運用必需報財務審批，執行公開招租、統一合同文本、統一收費單子。

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關鍵詞：事業單位；固定資產管理；財務管理；制度

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

一、事業單位固定資產管理存在的問題

1.資產管理制度不完善。現階段的許多事業單位在固定資產管理上還不完善，尤其是制度上的欠缺。首先是對于固定資產管理還沒有形成正確的認識，許多事業單位還只是存在與“重錢輕物”的管理方式，在這種傳統觀念的指導下，事業單位還只是將資金作為財務部門管理的重要位置，卻忽視了對于固定資產的管理，這也就嚴重忽視了事業單位固定資產管理的重要性。其次，真正對于固定資產管理的制度機制還不完善，在管理上還有許多漏洞，在整個固定資產管理的體系中，還沒有形成完整的購置、驗收、清查和報廢的體系，在采購過程中對于固定資產的采購計劃還沒有明確的制定，同時也沒有完善的制度體系來做保障；而在固定資產的使用保管中，也沒有形成有效的機制進行清查和保管，這就導致了固定資產有賬無物或是有物無賬的情況，在財務管理中，賬目中固定資產的記錄管理十分混亂。

2.固定資產核算不規范。對于固定資產來說，是企業財務管理中一個重要的會計分錄，因此，對于固定資產的核算也是十分重要，但是目前我國許多事業單位在固定資產的核算中還存在著不規范的情況，導致流失十分嚴重。一是目前許多的事業單位對于固定資產沒有進行計提折舊，而是按照原始價值進行計算，這就導致固定資產的價值的時間的損耗中不能真實的反映，固定資產在購置后只是把全部的支出列為當期的指出，反映的只是原始的價值，這樣在財務核算時就不能真實的反映出固定資產的保值和增值情況。二是在固定資產的維修中，處置隨意和不規范導致固定資產的價值流失嚴重，在一些事業單位中，為了改善單位的工作環境就投入較多資金，花費較大的成本來進行固定資產的維修，一定程度上增加了固定資產，原有的資產主體得到增加，但是這些事業單位卻并沒有把維修費用作為費用，卻并沒有將其作為固定資產的增加。

3.資產管理與財務管理相脫節。在事業單位的資產管理中不比制造企業的固定資產管理，在固定資產管理沒有嚴格的與財務管理相掛鉤，造成資產管理與財務管理相脫節，使得單位損失嚴重。這些脫節存在在許多方面，為事業單位帶來了許多的潛在虧損。一是事業單位對于固定資產的購置十分重視，但是卻忽視了固定資產的保費處理，一些固定資產在賬面上反映是存在的，但在實際中改固定資產已經報廢了，這就使得企業在實際的財務管理中存在虧損的風險；二是有的事業單位的固定資產已經到了報廢的年限，卻沒有真正的辦理報廢的手續，使得報廢的固定資產時間拖的很久，不斷增加的金額導致了財務的虧損；三是上下級之間固定資產管理的脫節，一些事業單位上級調入、捐贈或是報廢固定資產時，沒有通過財務部門，這樣就造成了賬實不符，固定資產在轉移中的流失和損失嚴重。

二、完善事業單位固定資產管理的對策

1.完善事業單位固定資產管理制度。要實現固定資產的有效利用和科學管理，就必須建立健全固定資產管理制度。首先，要做好固定資產的財務與實物管理，防止固定資產管理與財務管理相脫節。對于固定資產的購置要做好處理，上級購置固定資產時要嚴格按照程序經過財務部門，由財務部門做好固定資產的賬目處理；完善固定資產的維修保費制度，做到有人負責，有人上報，對于固定資產的維修費用要嚴格通過制度指定到人做好固定資產的財務賬目處理；對于報廢的固定資產要及時辦理報廢手續，將報廢的固定資產從賬目中修改，做到賬實相符，達到固定資產管理的及時性。其次，事業單位要嚴格按照《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》等一些相關的具體制度實行固定資產的管理，建立有效的固定資產管理的崗位責任制，實行固定資產的管理責任制，實現誰使用誰負責、誰管理誰負責的原則，做到固定資產的有效和科學的管理，做到固定資產從購置、使用、報廢各個流程都有人負責，并且按照制度嚴格執行實施。

2.完善固定資產核算制度。隨著時代經濟的發展，對于資產的核算也發生著相應的變化，對于事業單位來說，改善固定資產的核算制度也是勢在必行，要不斷改革傳統核算方法的弊端，完善固定資產的核算制度包括以下方面：一是在核算制度上的完善，要改變以往固定資產不計提折舊的方式，相反要每年或是每季進行固定資產的核算，這樣就能及時發現固定資產管理中出現的問題，并對賬實不符的固定資產進行處理，以減少事業單位固定資產的損失。二是事業單位要有成本和效率的意識，對于固定資產的出售，要實行競價或是招標出售，這樣以實現固定資產的剩余價值最大化，同時也可以避免固定資產的價值損失。三是要想做好固定資產的有效核算，做到固定資產真實的反映，實現賬實相符，就要不斷的提高會計部門和財務部門人員的專業技能，要定期對有關人員進行培訓和考核，降低人員在固定資產中的風險。

3.加大固定資產核查的監督力度。事業單位提供的低公共服務的產品，這就更加嚴格的要求做好固定資產的核查監督力度。因此，事業單位要嚴格按照國家的相關規定，并結合自身的實際情況和業務情況，制定固定資產管理長期有效的監督管理制度，加強固定資產的日常監管制度，實現固定資產的規范化、一體化和科學化的管理。同時國家相關部門也要加強對事業單位的固定資產的審查工作，在購置、增減、租賃上都要實行有效的監督，保證固定資產的安全、保值和增值。

三、結束語

綜上所述，我國事業單位的固定資產管理還存在這許多問題，隨著經濟的發展，要完善事業單位固定資產的管理制度完善、加強監管制度、建立健全有效的固定資產核算方法，以保障事業單位固定資產的安全、保值和增值。

參考文獻：

[1]柳林，柳森.事業單位固定資產管理探討[J].現代經濟信息，2011（03）.

[2]胡雅麗.事業單位固定資產管理中存在的問題及對策[J].經濟師，2008（02）.

篇9

【關鍵詞】學校，固定資產，管理

學校固定資產是國有資產的重要組成部分，其管理不僅是財物管理的重要部分也是加強國有資產管理，防止資產流失的重要環節。因此需要各級領導、各部門會員參與加強固定資產管理，本人結合實際工作就固定資產管理現狀和改進，提出如下建議。

一、固定資產管理現狀

學校制定了固定資產管理辦法，但在實際管理中存在著許多問題，首先觀念上管理意識淡漠，長期以來學校領導關于固定資產管理意識淡薄，只重視購入，不重視管理，權責不明，認識模糊，重錢輕物；管理上家底不清，帳實不符，制度不健全，缺乏有效的約束機制；資產閑置浪費現象嚴重，學校對固定資產的合理調配、維修保養等各個方面監督不夠，還有的在固定資產使用過程中，主觀上造成固定資產的損壞、丟失等現象比較嚴重。資產管理與預算管理相脫節，學校財務人員對資產類采購使用等環節有責無權，不能很好地發揮會計建議監督職能，既不利于資產管理，也限制了財務預算管理和財務水平的提高。

二、加強學校固定資產管理的建議

第一，實行集中管理統一核算。建立固定資產管理專門機構，配備合格的管理人員，對學校固定資產進行統一管理，明確各職能部門的責權利，一方面不斷完善固定資產管理的各項規章制度，對資產的申報、招標、采購、到資產的驗收，保管使用維修、處置等各個環節都予以明確責任，對固定資產的增減，管理等各方面加以監督和考核，就我校目前的管理現狀來看，首先學校財務統一管理，各使用部門負責本部門的固定資產管理，與資產移動變更損壞等情況及時和財務勾通進行賬務處理，做到帳實相符。固定資產管理靠大家分工協作，提高固定資產使用效率，防止資產閑置、浪費等現象的發生。

第二，健全固定資產管理制度。建立健全固定資產管理制度，通過內部控制制度的建設，對學校擁有的固定資產實行有效監管，杜絕挪用固定資產現象的發生，確保固定資產管理工作的高效機制。1、建立固定資產請購制度，資產采購必須以經財政部門批準的綜合預算為依據，未納入綜合預算的固定資產，一般不得隨意采購，如確實急需使用，必須經相關部門批準，納入政府采購目錄范圍，資產采購必須經采購中心進行。2、加強固定資產驗收保管制度，學校取得固定資產的途徑日趨多樣，如自制、外購、接收捐贈等所有資產都應有固定資產管理人員、采購人員、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責任，杜絕以次充好質量達不到要求的產品，嚴把質量關。3、嚴格固定資產清查、報廢制度。固定資產的處理、報廢應嚴格按照規定程序進行申批，不利擅自處理，定期做好固定資產的清查、核對工作，明確處罰措施，根據資產管理需要，定期開展財產清查，該入賬的及時入賬，該報廢的及時報廢，固定資產明細賬與管理部門的實物也要一年核對一次，做到帳賬、帳證、帳實相符。

第三，設立專門的機構加強管理。人既是管理的主體又是管理的客體，最大限度地調動學校全體教職工的積極性和主動性，是學校固定資產管理的中心任務。也是學校固定資產成敗之關鍵。對財和物的管理是通過人來實現的，實行民主化管理就是全體動員都參與管理，使資產管理有序化，每個使用部門都負起責任，把所使用的資產當自家的管好保養好，提高它的使用效率，有效防止固定資產前清后亂，閑置浪費的現象。

第四，改進固定資產核算方法和手段

一是嚴格界定固定資產范圍，按照規定行政事業單位一般設備單位價值在500元以上，專用設備在800元以上或雖沒達到規定標準，但耐用年限超過一年的大批量同類物資，也作為固定資產核算，例如在學校像課桌、學生用床等雖未達到上述標準，但批量較大應列入固定資產。對實驗室體育用品金額小易粹品應列入低值易耗品，直接列為支出，不應列入固定資產。使得固定資產范圍符合財務制度要求。也便于學校的固定資產管理。使固定資產管理有序化、制度化。二是建立固定資產電子檔案，建立詳細的固定資產檔案便于相關人員隨時了解本單位固定資產的增減狀況，使管理和監督工作進一步深化，固定資產電子檔案應慣穿固定資產管理的全過程，包括固定資產的申購手續，驗收報告，報廢手續等有關原始憑證，都要立檔保管并編制序號和目錄，以便日后查閱。

利用專用軟件加強固定資產核算，運行財務軟件建立固定資產卡片，自動生成明細帳，既保證核算質量又提高工作效率。

第五，加強固定資產的監管力度。學校各職能部門，應相互配合，真正發揮財務參謀監管作用，作好資產管理工作。尤其發揮財務部門對固定資產的監管作用，新的預算法提出了資產管理與預算管理財務管理相結合的新觀念，學校實行統一核算集中管理后，各使用部門應及時向財務部門反映各資產的使用情況，以便財務部門掌握固定資產的整體情況，提高固定資產的使用效率。這些環節包括固定資產投資申批、購建、完工、驗收。固定資產的日常管理包括日常維護管理、實物保管，報廢管理等，加強學校的內部控制確保固定資產各個管理環節，都在有效控制之中。

第六，提高財務人員的專業素質。隨著教育現代化的不斷深入，學校固定資產正以前所未有的速度增長，為防止固定資產的流失，更好地實現資產的保值增值，我們財務人員除做好日常核算工作外，更應適時適度協助本單位領導管好用好固定資產，發揮固定資產的最佳效益，這對財務人員的整體素質，提出了更高的要求，為此，加強財務人員的業務培訓，給財務人員提供充電機會，進一步提高他們的專業水平，并將培訓的情況納入年度考核中，促進學校固定資產管理隊伍專業化、知識化、規范化。

總之，加強學校固定資產管理是學校管理的一項重要內容，各單位應從實際出發，密切配合，樹立管理意識，切實加強物化管理，充分發揮固定資產的使用效率，只要各級領導轉變觀念，加強管理意識，制定相應的內部管理制度并采取行之有效的科學管理方法，避免資產的閑置浪費等現象，領導重視程度+完善的管理監督機制+工作人員的能力+使用者的責任心=固定資產的管理效果。

參考文獻：

[1]行政事業單位固定資產管理制度

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關鍵詞：固定資產 資產清查 存在問題 建議

根據集團有關文件，公司必須每年必須對公司的固定資產進行清查，目前一年一度的資產清查已告一段落。整個清查結果顯示，財務科在固定資產管理方面做了大量有效的工作，并取得了良好效果和業績：嚴格執行固定資產管理制度，對固定資產的入賬嚴格履行審批及驗收手續，對沒有取得驗收單的資產一律不予報銷；發現與技術部門資產編號不一致、使用單位不同時都及時與技術部門溝通解決等等。但是通過此次清查，發現固定資產管理上還存有許多問題。

一、固定資產管理存在問題

有些資產由于歷史遺留問題，分管資產管理的技術部門登記的資產名稱與財務部門固定資產名稱不符。出現名稱不對應的原因主要有以下幾點：一是資產入賬不及時，資產管理部門對新資產的登記沒有及時記錄；二是資產名稱更新滯后，財務部門對新入賬的資產沒有及時更新財務名稱記錄；三是資產部門和財務部門工作不協調，兩者在資產整理上未實現共同管理和協作。

資產管理部門對部分固定資產的概念比較模糊，特別是港務設施資產，不能嚴格區分出某設施資產的界限和范圍。如碼頭資產，由于碼頭需要經常改造，資產管理部門就根據改造后的設施資產另起名稱，造成一個碼頭有多個資產名稱，而且改造面積和范圍不明確，不便于資產管理。

由于資產使用部門對其職責不夠明確，又缺乏必要的責任心，對部分老齡化資產視而不見，對部分閑置資產不及時上報處置，對資產使用不加保護，濫用超負荷使用現象嚴重，造成固定資產沒必要的浪費。

資產歸類不清晰，同一組資產不能直接顯示出資產原值，如我公司在使用的電力資產，在同一變電所其資產項目就有7-8項，資產編碼零散，不直觀，不利于財務資產管理。

固定資產折舊年限不統一，甚至出現謊報年限、隨意上報年限的情況。如在清查中發現2008年入賬的D2＼D3連接橋，使用年限為50年，而在2013年入賬的D4連接橋，使用年限為18年，造成同一類資產使用年限相差甚遠。

二、固定資產管理建議

對于由于歷史原因造成的資產名稱與財務名稱不符的，應積極與技術部門進行溝通，共同探討協商，按照統一命名做更改，并把更改后的資產名稱做備案，以便將來核對。如，可在技術部門和財務部門之間設立資產整理的專項小組，主要負責資產的審計和協調，并對資產的入賬和備案起監督作用，確保技術部門的資產數值、名稱、類型和財務部門的記錄保持一致，建議資產管理部門與財務部門在資產管理上均采用圖片和數據結合的方式管理。對港務設施等面積比較大的資產采用畫圖方式，在圖片中做出坐標、方位，并對圖示的設施的資產進行數字量化，通過圖片和數字的結合實現大范圍內的資產控制和管理，既清晰又方便。雖然目前我公司對2014年新增資產已陸續在系統中加載了圖片，通過圖片管理，使資產實物一目了然，但是資產的數值和量還沒能在圖片中體現出來，將圖片和數字的結合進行資產管理能為以后的資產清查提供更加便利的條件。

進一步明確固定資產管理各部門、各工作人員的管理責任和權限，將固定資產管理的任務分級落實到各個部門和人員，明確固定資產的購建、 使用、增減變動、維修、處置等價值核算與實物日常管理工作的責任歸屬和操作辦法。財務部門、資產管理部門、資產使用部門均負有管理好固定資產，使其完好無損的責任，合理使用閑置資產，對管理不善造成資產浪費的，應納入當期考核，嚴格執行管理制度。

資產管理部門應采用科學先進的管理方法，對每一件新購入資產的相關數據都及時錄入到固定資產管理信息系統，進行分類管理，資產編碼遵循唯一原則，同時建議資產管理部門編碼上采用樹形結構編制資產編碼，按資產存放地進行分級編碼，統一歸類。我公司電力資產項目如果采用樹形結構編碼，不僅有利于管理，還便于查找，使管理者比較直觀的看到此類資產的狀態，同時還可以做到資源共享，為使用中的監督和盤查提供方便。

在固定資產分類的問題上，企業可以根據企業會計制度的規定，財務部門與資產管理部門共同參與，立足于原有資產備案，制定出統一的固定資產目錄和分類方法，將其編制成冊，并報有關部門備案，一經確定不得隨意改動；在固定資產的預計使用年限確認上，企業必須嚴格考察資產的性質，再根據企業經營狀況，評估該資產的使用率和損耗率，結合資產備案分析得出資產的使用年限，如連接橋使用年限的確認，首先必須確認連接橋的質量和規格，其次統計該連接橋的使用頻率和預計損耗，然后分析該連接橋的質量和使用損耗之間的關系，科學預測和確定使用年限。

三、結束語

總之，企業固定資產作為其內部資產的重要組成部分，在企業經營發展過程中具有較為重要的作用，加強企業固定資產管理可以避免企業資產流失，同時也能盤活企業資金，使其在企業各種經濟業務及經營發展中發揮應有的作用，企業財務科作為資產管理的主要部門，應繼續發揮財務監督職能作用，提高企業資產管理水平，建立科學的管理制度，進一步以制度規范固定資產管理，使之形成一個有效的資產管理制約機制，進一步推動企業的穩定發展。以上是筆者的一點粗淺看法，不知當否，還望指正。

參考文獻：