固定資產管理思路范文

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摘要：文章通過對高職院校固定資產管理存在的問題及原因分析，以創新的思路提出了資產配置與預算管理相結合、資產使用與成本管理相結合以及績效管理等措施，以加強固定資產管理，提高資產使用效率。

關鍵詞 ：高職院校；固定資產；成本；預算

高等職業院校是培養具有一定理論知識和較強實踐能力，面向基層、面向生產、面向服務和管理第一線職業崗位的應用型、技術型和技能型專門人才的高等教育，偏重于培養高等技術應用型人才，強調動手實踐能力。由于高職院校人才培養的特殊性，注定了高職院校的實驗儀器設備投入較大，國家對高職院校除了生均財政撥款的投入外，也主要以改善實習實訓條件為目的的固定資產設備購置的投入，如國家示范、骨干高職院校建設均一次性投入幾千萬元的設備購置經費；財政專項撥款也主要是實驗設備購置的投入。正因為如此，固定資產在高職院校資產總額中所占比重較大，一般占到60%以上，而我院固定資產占到了資產總額的84%。高職院校固定資產對于高職的存續發展、人才培養質量起到至關重要的作用，應該高度重視固定資產的管理工作，但在實際工作中，固定資產管理存在諸多問題，管理現狀令人堪憂。

一、固定資產管理現狀

1.固定資產配置存在的問題

高等職業教育是我國高等教育的重要組成部分，高等職業教育經過近幾年的快速發展，已占高等教育的半壁江山。以重慶市為例，共有高校59 所，其中高職院校就有32 所，高職學生數也占一半左右，很多高職院校學生規模都已上萬人。由于規模較大，在內部管理上實行院系二級管理，對固定資產也實行分級管理。各二級單位為了方便完成自己部門的工作目標，盲目超配或搶占更多的固定資產，在設備配置上存在本位主義思想，“攀高求洋”、“貪大求奢”，片面追求“小而全，大而全”，無視學院資源的有效性和整體性。

2.固定資產使用存在的問題

高職院校作為非盈利性公共組織，資金來源主要是財政撥款、學生學費等非償還性資金，學校管理者沒有利潤的業績要求，也沒有教育成本管理意識。存在無休止地追求辦學資源的無窮占有，而這些設備在購置之后，無論是經濟功能還是實體功能使用效率極為低下，有的功能閑置，有的實物閑置，造成固定資產的嚴重浪費。

3.固定資產日常管理存在的問題

高職院校把人才培養、教育教學、科研放在首位，對固定資產管理觀念淡薄、意識不到位，存在“重購置、輕使用，重資金、輕資產”的觀念；固定資產管理體制不完善，存在多頭交叉管理的局面，如房產歸后勤處管理、教學實驗設備舊教務處和各二級院系管理、圖書歸圖書館管理等，削弱了國資處在資產管理的組織、協調、監督職能；管理手段比較落后，大多數學校資產管理還停留在單機管理甚至手工操作階段，不能及時動態反映資產變化和存量情況。

二、創新固定資產管理思路

1.固定資產配置與部門經費預算相結合，解決資產配置中存在的問題

部門預算管理是公共財政管理的重要組成部分，高校的固定資產管理是公共財政管理職能的重要組成部分，將高校固定資產配置預算與經費預算管理相結合是合理配置固定資產的最好方法，也是適應財政改革的要求。在學校資源一定的前提下，固定資產的配置必須以提高固定資產的使用效率為核心，在保障基本需要的前提下以結構調整和優化為主線，合理調整固定資產的配置結構。

財務部門在編制年度經費預算的過程中，對二級部門提出的固定資產購置預算要統籌安排，不能有求必應。

（1）對學校存量固定資產進行全面清理，確定學校及二級單位占用的固定資產總額、生均占有量，并與教育部頒發的《高職高專院?；巨k學指標（試行）》（教[2004]2 號）指標進行比較，通過實際占有量與標準指標的對比，從而確定學校及二級單位的資產占用量是否合理。

（2）對固定資產占有量不達標的二級單位，應優先滿足其購置需求，在預算分配上給予傾斜。在資產配置過程中要進行可行性論證，根據二級單位資產存量、資產配置標準和工作需要等情況進行綜合考慮；資產配置優先從現有資產中調劑，學院國資處有權對閑置、使用效率較低和超標準配置的資產進行調劑。

（3）對固定資產占有量超標的二級單位，首先要對其占有情況進行分析，分析設備配置超標的原因。國資處對不適用、閑置的固定資產進行調劑分配，對陳舊、報廢的固定資產要及時辦理報廢手續。如果是為教育教學所必須購置，對其購置計劃要進行可行性分析論證，同時在別的經費預算項目上要進行適當的扣減，以體現學院資源配置的公平，充分調動二級單位的積極性。

財務部門通過加強資產購置的預算管理，從資金來源上進行有效控制，可以保證固定資產配置的科學合理，提高使用效率。2006 年財政部公布的《事業單位國有資產管理辦法》確立了預算管理與資產管理相結合的原則，通過資產管理與預算管理的有效結合，科學編制資產配置預算，制定合理的費用定額，既能適應高職院校發展的需要，又能減少浪費、提高資金使用效率，同時避免二級單位之間資產配置苦樂不均現象，避免“攀高求洋”、“貪大求奢”等現象，實現固定資產管理的科學化、精細化。

2.強化成本意識、加強成本管理，解決資產使用中存在的問題

《高等學校財務制度》已于2013 年1 月1 日正式執行，新制度的亮點就是高校要加強成本費用管理，計算學生的培養成本。計算教育成本既是國家核定撥款定額和確定學費標準的需要、也是學校微觀管理的需要。教育成本是培養學生所耗費的全部費用，宏觀的教育成本既包含社會成本，也包含個人成本；既包含直接成本，也包含機會成本。目前理論界對教育成本的研究及財務制度核算的教育成本均為狹義的教育成本，即社會直接成本，社會直接成本是高校為培養學生所發生的日常運行和管理方面的支出。雖然財務制度和會計制度提出了成本核算的理念和要求，但對成本費用的歸集范圍并沒有明確規定，筆者對此有一些粗淺的看法與大家商討。

能計入教育成本的是圍繞教育教學活動和人才培養所發生的各類支出，其受益者是在校學生。新《高等學校會計制度》將支出分類如下：事業支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出、經營支出和其他支出等五類支出，由于上繳上級支出、對附屬單位補助支出、經營支出和其他支出與高職院校的人才培養沒有直接的關系，有特定的資金來源和補償渠道，不能計入教育成本。對于事業支出是否全部計入教育成本，筆者認為離退休支出與教育教學活動和人才培養也沒有直接的關系，其受益者非在校學生，不論是否納入社會統籌，均不應計入教育成本。因此教育成本只包含事業支出中的教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出和后勤保障支出等四類支出，每一類支出又具體分為人員支出、公用支出和資本性支出，資本性支出主要是固定資產的建設、購置支出。定額內的人員支出和公用支出可直接計入學生培養成本，而資本性支出則要通過一定的形式在受益期內分期計入學生培養成本。新《高等學校財務制度》第五十八條規定：將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關的支出，按照有關規定，以固定資產折舊、無形資產攤銷等形式分期計入費用。也就是說，能計入學生培養成本的是事業支出中的在職人員支出、公用支出和固定資產折舊。

成本總額=人員支出+公用支出+固定資產折舊生均培養成本=（人員支出+ 公用支出+ 固定資產折舊）/學生人數

由于高職院校固定資產所占資產比重較大，且本文主要談的是高校固定資產管理，在這里也僅就固定資產的折舊對成本的影響以及為降低生均培養成本、提高固定資產利用率的措施進行分析，解決資產使用中存在的問題。

固定資產折舊是學生培養成本的組成部分，高校現有的固定資產，是以前投資決策的結果，屬于沉沒成本，其折舊是高校人才培養必須承擔的最低成本，一般占高校生均培養成本的10%—20%，高職院校折舊所占的生均培養成本比例更高，經測算，我院達到了40%多。在生均培養成本一定、實習實訓條件能夠滿足需要的前提下，固定資產折舊越低越好，也就是說，將教育經費投入更多地用于專業建設和內涵發展上。

（1）降低生均固定資產成本的措施。通過計算學校各二級院系、專業所占用固定資產總額，由此可以計算出不同院系、不同專業生均固定資產成本，通過不同學校、二級院系、不同專業生均固定資產成本的比較，可以看出其固定資產成本占用水平是否合理。對于生均固定資產成本較高的院系、專業，根據其固定成本總額不變并且不能人為減少、單位固定成本與學生人數呈反比例變動的特點，只能通過適度擴招、增加學生規模來降低生均固定資產折舊額，從而降低生均培養成本。單位固定資產成本的下降、生均培養成本的節省也就意味著物力資源利用效率的優化，進而促進辦學規模效益的提高。

（2）對固定資產實行“開放“管理。在充分滿足教育教學需要的前提下，大力提倡公用性較強的運動場館、實習實驗室和圖書館打破現有的封閉管理模式，向學生全天候、全方位開放，以保證“物盡其用”；同時逐步向社會開放，在一定區域內形成資源共享，從某種角度來說，物盡其用是辦學成本的最大節省。《高等教育法》明文規定，國家鼓勵高等學校之間、高等學校與科學研究機構以及企事業組織之間開展協作，實行優勢互補，提高教育資源的使用效益。當然這種開放與共享需要政府的政策支持和高校的積極配合，重慶市教委在這方面做出了積極的探索，規定重慶大學城高校之間可以課程互選、學分互認，實現了資源的共享。目前我院有學生選外校的課程，也有外校的學生選我院的課程，有效地實現了學分互認；我院的微電子實訓基地在重慶高校中具有領先地位，就向附近高校開放，接納外校學生來我院實習室進行實驗研究。

財政部對資產收入管理明確規定：資產出租、出借等使用收入要納入學校預算，統一核算、統一管理；資產處置收入要上繳國庫，實行“收支兩條線“管理?？梢?，對固定資產進行開放管理符合國家資產管理的要求，也是提高固定資產使用效率的有效手段。

（3）對固定資產實行“有償使用”管理：有償使用制度以學校為主體，向二級使用單位征收使用費，由于二級行政管理和后勤保障部門沒有經費補償渠道，因此有償使用制度主要適用于二級教學單位。在高校內實行固定資產的有償占用制度，資產占有使用直接同二級單位的經濟利益掛鉤，能增強二級單位的經濟責任意識，有效抑制占有欲望和需求，促使二級單位更加充分地挖掘、利用、節約有限的物力資源，提高資產的使用效率，進而有效地降低學生培養成本。固定資產有償使用制度的研究在國外已經比較成熟并已充分運用到實際管理工作中。由于國內高校沒有進行成本核算，管理者無償使用教育經費，目前“有償使用”研究尚未完善，相信隨著管理者教育成本意識的增強，固定資產“有償使用”的研究會逐步完善和成熟，并能有效地運用到高校固定資產管理中。

3.建立固定資產使用的績效評價機制，提高固定資產使用效率

固定資產使用的績效評價是固定資產配置的基礎和依據，可為學校分析評價固定資產的變動狀況、改善固定資產的管理結構、提高固定資產的使用效益、確定固定資產的配置方向提供一定的科學依據。對固定資產的使用效益進行評價，已經得到各級教育行政主管部門和高校的重視和一致認可，并在一定范圍內做出了嘗試。要做好固定資產使用的績效評價工作，需要做好以下幾方面工作：

（1）制定績效評價標準。建立一套比較客觀、公正的績效評價標準，通過定量定性分析，對學校及各二級部門固定資產使用效益和管理業績做出客觀、準確的評判。評價指標主要有:

實驗室利用率=實際使用的實驗室÷實驗室總數設備利用率= 實際開出的實驗人時數÷可開出的人時數總數

設備完好率=完好設備總數÷設備總數、實驗開出率= 實際開出的實驗項目總數÷教學大綱計劃（要求）開出的實驗項目總數

在2000 年教育部印發了《高等學校貴重儀器設備年度效益評價表》，通過機時利用、人才培養、科研成果、服務收入、功能利用與開發等指標衡量教學儀器設備的使用效益。

（2）建立績效評價機制。在對固定資產使用績效進行評價的基礎上，將使用績效與預算分配、年度考核等掛鉤，有效引導和規范二級單位的固定資產配置和使用行為。

（3）健全固定資產管理的監督機制。健全包括國資處、財務處、教務處和監察審計處在內的固定資產管理監督體系，建立固定資產購置、驗收、使用和報廢制度，使得固定資產管理工作有法可依、有章可循。

4.加強固定資產的日常管理，提高固定資產管理水平

（1）理順固定資產管理關系。高職院校固定資產實行三級管理，做到統一領導、分級管理、層層負責、責任到人，國資處是固定資產一級管理職能部門，對全院的固定資產實行統一管理，負責固定資產采購和報廢管理，組織全院固定資產清理盤點工作；固定資產具體使用部門是固定資產管理的二級部門，負責對本部門使用的固定資產進行實物管理；各使用人員、輔導員及實驗室管理員為固定資產管理的三級責任人。為避免重復購置，提高資產使用效率，將公共基礎實驗室納入教務處統一管理，不劃分到二級教學系部。

（2）充分利用現代信息技術，提高管理效率。通過校園網絡建立固定資產網絡管理系統，所有二級部門配備一臺終端管理微機，自主及時辦理購置固定資產的驗收入庫和報廢資產的出庫工作；國資處審核后在管理系統中確認并生成相應的卡片和單據。通過網絡管理，便于國資處和二級單位及時掌握資產的增減變動和庫存情況，變靜態管理為動態管理，事后監督為事中實時監控，提高管理效率。

研究成果：

本文為重慶市教委科學技術研究項目“基于成本分擔理論的高校學費標準研究”（合同編號：KJ131701）的階段性研究成果。

參考文獻：

[1]王良駒.成本性態視角下的高校學生培養成本控制探微.教育財會研究，2010 1.

[2]行政事業單位資產管理與預算管理相結合問題研究. 預算管理與會計，2010.1.

[3]封偉.高職院校財務資源優化配置的路徑探索.教育財會研究，2012.6.

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【關鍵詞】鐵路運輸企業；固定資產管理；策略

對于鐵路運輸企業來說，企業固定資產是其主要生產要素，隨著當前我國鐵路線路的建設規模的不斷擴大，技術改造的不斷加強，鐵路固定資產在企業資產中的比重越來越明顯，如果不能對其進行有效管理，就會在很大程度上影響企業的經濟效益。

一、當前鐵路運輸企業固定資產管理中存在的問題

（1）固定資產使用效率不高。當前，在部分鐵路運輸企業中，大量存在著固定資產使用效率不高的現象，對于鐵路運輸企業固定資產缺乏統一的調配和使用，資產配置模式存在嚴重缺陷，鐵路運輸企業內部各個部門間不顧企業整體效益，各自為政，導致固定資產重復購置，不能有效地發揮作用。許多鐵路運輸企業重投入輕管理，資產管理制度不健全，相關管理人員專業素養不高，也導致了固定資產利用效益不高，不能有效提高企業的經濟效益。（2）管理制度不健全。目前對于鐵路部門來說，固定資產的管理制度還不夠完善，流于形式，各部門之間的權責界定不夠明確，使得各部門之間在資產管理工作中的流程缺乏可操作性，從而造成固定資產在整個企業里管理的效果和控制的力度達不到最佳效果。（3）審計監督力度不夠。當前部分鐵路運輸企業在對固定資產的審計方面力度不夠，存在著審計力量不足，審計工作中職責不清，企業內部審計收人員素質不高、審計制度和人員配置不合理等問題，對于固定資產的審計缺乏時效性和規范性，對于固定資產在使用過程中遇到的資產閑置、賬實不符等問題缺乏必要的審計監督。同時企業審計大部分是事后審計，缺乏對于固定資產審計的事前預防制度和事中監控制度。（4）管理信息化水平有待提高。固定資產清查流于形式，固定資產潛力挖掘不充分。鐵路運輸企業受舊體制的影響，對固定資產使用較為重視，而忽視了對固定資產實物的控制。缺少固定資產的定期清查盤點制度，即使進行固定資產清查，也是走過場，流于形式。部分企業長期不對賬、不清點，監管不力，賬面反映的固定資產與實物不符，有賬無物、有物無賬的現象較多，使固定資產修舊利廢挖掘不充分，家底不清等弊端。

二、提高鐵路運輸企業固定資產管理的策略

（1）強化管理理念，加大控制力度。根據不相容職務分離控制原則，建立企業內部固定資產管理的內部控制制度，將職責分工、授權批準、預算控制、驗收交接及日常保管盤點、監督檢查等內容都明細化到管理制度中去，通過規范性文件來加強管控力度。只有建立起明確合理的管理流程，才能確保各部門在固定資產管理環節上分工權限職責都有理有據，才能從制度上保證管理操作的規范化、有序化，避免少數人因管理制度上的漏洞得不到監控，進而徹底解決固定資產賬實不符、閑置浪費等遺漏現象，確保管理工作在管理理念的強化下更加規范和有效。（2）加強內部審計監督力度。鑒于審計機構的獨立性和權威性加強問題，鐵路部門可以建立起由董事會直接負責的審計委員會來全面領導處理企業的內部工作，將更大的獨立性賦予審計人員，保證他們的更高的權威性，這樣做就可以預防財務主管在企業經營者的被迫意志驅使下言聽計從，損害企業的利益，欺上瞞下互相包庇，最終造成內部人控制企業要害部門的危險局面，故加強內部審計監督制度非常必要。那么要加強內部審計隊伍的建設，就必須要建立起一套適合鐵路部門自身內部審計工作得考核辦法，讓審計工作有可操作的制度約束，方可實現其監督的作用。（3）加強隊伍建設，提高相關人員素質。鐵路部門應該加強固定資產管理的宣傳工作，通過法律法規的宣傳活動讓更多的人認識到固定資產管理工作的重要性，提高相關部門人員的責任意識。同時加強管理人員和資產使用人員的培訓工作，逐步提高和改善管理人員的業務知識，在掌握市場行情及企業自身資產情況的情況，將使用和變動的監管力度發揮的更加有度，從而實現隊伍業務素質的全面提升。（4）強化資產清查力度，提高固定資產使用效率提高信息化水平。通過清查盤點，及時發現和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決出現的各種問題，制定相應的改進措施，保證固定資產的安全和完整。在清查過程中，要明確固定資產的產權和資產歸屬的基礎上，對所管理的各類資產進行全面清理、登記、核對，核實資產的使用狀態及技術狀況，確保資產清查結果內容反映完整，數據真實可靠。

參考文獻

[1]呂玉梅.新企業會計準則下的固定資產核算[J].財會月刊.2006（9）

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關鍵詞：學校 固定資產 管理

隨著社會的不斷進步，經濟的不斷發展，國家對教育的投入越來越大，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）明確大力發展各級各類教育，大幅度增加教育投入。長期以來，固定資產管理是學校管理中的薄弱環節，提高學校固定資產管理水平，優化資源配置，提高資產使用效率，對于學?？沙掷m發展意義重大。

一、學校固定資產管理的特點

學校固定資產是保障教學、培訓、科研、行政、后勤等工作順利開展的物質基礎和必備條件，是學校培養人才、服務社會的重要物質基礎，是衡量學校辦學規模、評價學校綜合實力的主要指標之一。學校固定資產形態多樣，構成日趨多元化，個體價值千差萬別，固定資產的來源渠道多元化，可以用財政撥款資金、事業性收入購置、還有社會捐贈以及上級調撥等方式形成，由此學校固定資產管理難度大 、管理特點突出：

（一）涉及面廣。固定資產管理活動貫穿于學校一切活動中，方方面面都離不開固定資產的支持保障與利用。

（二）分散性強。從整個學校來說，固定資產分布在學校每一個角落，在校學生、社會培訓人員流動性大，學校對每一件固定資產的現實狀態和具體情況準確掌握的難度大。

（三）工作量大。學校固定資產除了房屋及建筑物外，主要是教學儀器設備、辦公家具及圖書等。種類繁多、個體價值低，如：課桌椅、圖書等，資產變多性強，容易毀損，造成固定資產管理工作任務十分繁重。

二、學校固定資產管理現狀及存在的問題

（一） 學校固定資產基本分類及管理現狀

學校固定資產大體分為六類：一是房屋和建筑物，即學校擁有的房屋、建筑物及其附屬設施；二是專用設備，即學校根據教學、培訓、科研等實際情況需要購置的具有專門功能和用途的設備；三是通用設備，即學校用于業務工作的通用性、一般性設備；四是文物及陳列品，即學校擁有和接受捐贈的古物、字畫、紀念品等；五是圖書，即學校圖書館統一管理使用的各類書籍；六是其他固定資產，即沒有包括在以上各類中的固定資產。隨著事業單位改革的逐步深入，國家對國有資產管理提出了更高的要求，長期以來，固定資產管理是學校管理中的薄弱部分，仍然存在著管理意識不強，管理機構不健全，管理制度缺失，賬物不符家底不清、資產重復購置資源浪費等問題。

學校固定資產管理存在的問題

長期以來，固定資產管理是學校管理中的薄弱部分，存在以下主要問題：

1. 學校固定資產管理機構不健全，專業管理人員缺乏

學校普遍存在重視教學、科研工作，而輕固定資產管理工作的現象，有些學校沒有設立固定資產管理機構，缺乏固定資產管理專業人員。對固定資產購置、處置無計劃，管理維護無固定人員，出現問題無責任人，造成固定資產管理職權分配不清，致使固定資產管理出現盲區。

2. 學校管理中忽略固定資產日常管理及監督

（1）忽略固定資產預算管理環節

學校沒有將固定資產購置納入預算管理，購置計劃性不強，各部門只根據各自的需要進行購置，沒有一個具體的管理者與協調者，對申請購置的設備協調調研不夠，造成資產閑置和重復購置的現象并存，導致資源浪費。

（2）固定資產清查落實不力，制度形同虛設

固定資產管理程序不規范，對于固定資產的領用、保管、盤點及會計核算等日常工作沒有程序化。雖有固定資產清查盤點制度，但缺乏詳細的、具有可操作性的資產管理內容，導致固定資產清查制度形同虛設。

（3）固定資產管理手段單一

學校固定資產管理基礎工作薄弱，管理手段單一。自2006年以來，經過多次大規模的資產清查，學校財務核算大都使用了固定資產管理軟件，對固定資產進行了逐一登記固定資產卡片管理，從財務部門的角度來看，財務部門負責登記固定資產總賬和明細賬、固定資產卡片，固定資產賬務核算中賬賬相符，賬卡相符。因沒有專門的資產管理部門和資產專業管理人員，學校只是從會計的角度對固定資產做了相應的賬務處理，學校財務部門與固定資產管理部門沒有形成聯動管理，應用固定資產管理軟件只是從操作手段上對原來手工勞動的簡單替代，未能從根本上改變固定資產管理被動、滯后的局面。

3. 學校固定資產賬實不符，資產家底不清

學校普遍存在固定資產賬實不符的現象。一是物多賬少，由于學校對固定資產劃分標準不一致或是其他原因造成賬物不符，比如：上級部門無償調入、獎勵或是其他社會部門捐贈的資產，沒有相關憑證和單據，學校沒有入賬或是入賬時間不及時，從而形成學校固定資產物多賬少的現象；二是物少賬多，對固定資產管理責任不明，對已經毀損的設備，沒有及時提出處理申請，對已經到報廢年限的設備沒有及時提出報廢申請，導致固定資產物少賬多的現象；三是固定資產賬賬不符，財務部門登記固定資產總賬和明細賬、固定資產卡片，其他使用部門登記固定資產臺賬，長期不對賬，信息溝通不及時，造成賬賬不符。

三、 造成學校固定資產管理存在問題的主要原因。

（一）對學校固定資產管理的重要性沒有得到廣泛認識

學校歷來注重教學培訓、科研等方面工作，而輕學校資產管理意識。學校對固定資產的管理沒有形成統一認識，各部門之間缺乏溝通協調，降低了學校固定資產的利用效率和配置效率。

（二）缺乏有效的固定資產管理制度

學校雖有固定資產管理制度，但缺乏詳細的、具有可操作性的資產管理內容，其有效性、可操作性不強，在固定資產管理過程中相互交叉，職能界定不清，沒有明確權、責、利關系，資產使用部門對資產的維護、保管并不能做到盡職盡責，造成資源閑置、浪費、毀損等現象存在。

（三）學校固定資產監管機制不健全

學校固定資產管理的監督體制與責任體制缺失，管理環節不嚴謹，沒有相互約束的管理機制，對固定資產的管理“重購輕管、重錢輕物”。

（四）學校固定資產管理人員積極性沒有充分調動

有的學校沒有固定資產專業管理人員，兼管人員沒有相應的專業知識水平，導致管理人員自身能力與固定資產管理要求不符，在學校職工管理體系中，固定資產管理工作崗位與績效工資、職稱不掛鉤，沒有升職機會，干多干少一個樣，造成管理人員的工作積極性不高。

四、完善學校固定資產管理的措施

（一） 加強學校固定資產管理意識，健全完善相關管理制度

固定資產管理是一項政策性很強的系統工作，根據相關財經規定： 單位領導是固定資產管理運行過程及結果的第一負責人。因而加強學校固定資產管理意識，建立健全固定資產管理制度是做好固定資產管理工作的關鍵。學校的資產管理部門應按照財政部、國有資產管理部門頒發的固定資產管理辦法和相關財經法規，結合單位實際情況制定一套有效的固定資產動態管理體系，并在實際工作中不斷完善。

（二）完善學校固定資產管理機構，配備相關專業人員

學校成立專門的固定資產管理機構，選拔、培養責任心強、業務精干、熟悉政策、善于管理的人員，按照合理分工、相互牽制、落實責任的原則進行管理，各級使用部門指定固定資產專管員，登記好本部門固定資產實物臺賬，做好固定資產領取、轉移、報廢等工作。另外，學校要注重加強相關人員業務培訓，使其不斷提高業務素質，做好固定資產管理的基礎工作，堅持會計人員持證上崗，嚴格執行有關財經法規，規范和完善固定資產會計核算程序，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。

（三） 加強固定資產日常管理工作，建立長效管理機制

1. 強化固定資產的賬、卡、物日常管理，保持一致性。

對現有的固定資產進行一次徹底細致清查，一是對于物多賬少的固定資產，按同類資產的現行市場價入賬，并進行賬卡平行登記。二是對于物少賬多的固定資產，對已到報廢年限或是已經毀損的固定資產列出清單，學校提出書面申請，填報《行政事業單位國有資產處置申請表》上報財政部門辦理相關報廢審批，批復后按照相關流程做好報廢和注銷賬務處理。三是將盤點清查報表與財務固定資產賬面進行核對，完善固定資產實物臺賬、固定資產卡片、固定資產總賬和明細賬，保證賬、卡、物三者一致。

2. 強化固定資產管理程序

完善固定資產管理程序，制定有效的固定資產管理流程圖，相關部門相互約束，及時溝通，準確、全面的反映固定資產管理狀況，使資產管理相對透明化，有效杜絕固定資產管理漏洞，造成漏記、少記等現象發生。

3. 強化固定資產清查盤點制度

學校制度固定資產清查盤點制度，并有效執行。學校根據上級部門部署完成固定資產清查工作外，定期或不定期地對固定資產進行清查盤點，細化固定資產實地盤點環節，摸清家底，保證固定資產賬實相符，防止資產流失。

4. 強化固定資產預算管理、優化資源配置

將固定資產管理納入學校預算管理環節，固定資產管理部門在充分調研和分析預測的基礎上，做好固定資產購置預算，統一協調，把閑置的固定資產重新調配，優化資源配置。

（四） 建立學校固定資產管理工作評估與監督考核機制

在現行行政事業單位管理體制中，建立自上而下的評估與督查機制是促進工作制度化、規范化、科學化，解決問題的有效辦法，單位固定資產管理工作也不例外，學校按照相關規定制定固定資產管理考核制度，建立長效的固定資產管理評估與督查機制，將固定資產管理工作納入年度考核指標管理，對工作業績突出的固定資產管理部門、人員給予相應的獎勵，以便提高固定資產管理人員的工作積極性，做到“人人都管物，物物有人管”，從而提高固定資產管理水平。

五、結論

固定資產管理是一項非常重要的全局性工作，關系到學校的辦學效益、發展，涉及學校所有部門和教職員工，其重要性不言而喻。

隨著時展，學校固定資產管理工作不斷面臨新挑戰，在做好固定資產基礎工作的前提下，要不斷探索固定資產動態管理的新模式與新思路，使學校固定資產管理工作科學化、規范化、程序化，從而有效提升資產的使用效益，提高學校綜合實力，進而促進學校的可持續發展。

參考文獻：

[1]張燕芬.對學校加強固定資產管理的思考[J].管理視野.2012（12）：153

[2]楊純.淺談中職學校固定資產管理[J].經濟研究導刊.2012（12）： 87-88

[3]區.事業單位固定資產管理中的問題及對策研究[J].產業與科技論壇.2013（12）：228-229

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關鍵詞：固定資產；管理現狀及分析；管理流程

中圖分類號：F273.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

一、固定資產的特征

作為企業進行生產經營活動必須擁有的勞動資料，固定資產與其他資產相比具有如下特點：第一，企業持有固定資產的目的是為了滿足生產經營活動的需要，而不是為了出售；第二，使用期限較長，固定資產的使用壽命在一年以上，連續為企業生產經營活動服務而不改變其實物形態，并為企業創造經濟利益。

二、 固定資產管理現狀分析

1.成立固定資產管理機構。公司設置了固定資產的直屬機構設備部，負責監督和審查生產部門的資產管理狀況，生產部各車間設立了設備員負責本部門的資產管理，設備管理等。2.建立固定資產規章制度。公司發展至今，已建立了固定資產制度，并逐步完善。在一定程度上規范了固定資產管理行為，強化資產管理意識，提高了固定資產使用效益，維護了固定資產安全、完整、保值及增值。3.采取有效措施，強化固定資產管理。在資產規劃、新增、購置、安裝、驗收、投用等方面做了大量有效的工作，采取有效措施，強化固定資產日常管理和使用。

三、固定資產存在的問題

1.固定資產管理，固定資產實物不清，賬實不符。由于固定資產數量大、部門之間流動性大、種類繁多，再加上資產管理不善，導致部門與財務部、設備部存在著賬賬不符、賬實不符。管理上存在著相互脫節，致使固定資產盤點不清。如有些資產由于公司擴建或人為因素早已拆除或完全失去使用價值，未辦理報廢手續，長期掛賬，而未作賬務處理。

2.對固定資產缺乏定期的清查盤點，疏于日常管理 ?，F行的會計制度，造成一種假象：貨幣資產比實物資產更加重要。因此，固定資產在采購的時候往往能夠得到重視，層層審批，責權分明，但是在采購之后的使用環節卻被慢慢地忽視了，比如固定資產的增減變動登記管理、定期保養維護、正常有效使用等等，忽略了資金的另一種存在方式――實物。缺少固定資產的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點、監管不力，賬面反映的固定資產與實物不符，有賬無物、有物無賬的現象較多。固定資產毀損、報廢、調撥、變賣、轉讓時，不按規定的程序報經審批，自行處理，不嚴格履行國家財務制度規定的程序。

3.保管、使用制度缺少嚴謹性。固定資產基本都是使用部門自己保管。在固定資產轉移、出售時不嚴格按有關規范操作，造成監管部門賬面財實不符，管理不能連續，甚至會引起糾紛。使用單位對固定資產保養、維護、檢修不及時，使資產迅速老化，縮短壽命，導致提前報廢。造成固定資產使用率低下。

4.會計監管力度不夠。固定資產核算簡單，有的只設兩個反映固定資產增值變動會計科目，從入賬開始，直到清理報廢，其數據很少有變化，在此期間缺少對資產連續定期清查。所以固定資產賬面只反映歷史成本，而與實際價值不符。不定期清查造成固定資產在運作過程中流失，不清楚固定資產種類和數量，也不能充分掌握全公司固定資產分布狀況和使用狀態，因此不能對企業部門進行合理組合及資源共享，造成閑置浪費。

5.以往固定資產管理人員不穩定。造成資產管理人員不穩定，再加上管理人員責任心不強、管理意識、管理觀念淡薄，是影響資產管理的重要因素之一。

四、加強固定資產管理思路和對策

1.加強固定資產檔案管理。就要建立固定資產管理檔案。要定期、不定期、對使用部門固定資產進行檢查、保養、檢修和日常維護運行工作。對技術含量高、價值較高的，如房屋、大型儀器設備和精密儀器等固定資產，要制定使用操作范圍，建立固定資產檔案管理制度，以求明確責任。

2.完善管理制度。固定資產運作的各個環節都要具備嚴謹科學的程序，購置固定資產需使用部門根據實際工作情況，合理選型。在固定資產的新增、調撥、閑置、報廢等環節必須及時準確的上報給公司相關部門。

3.加強監管制度。企業在投入使用固定資產后，按要求監督其具體使用情況，是否有損害固定資產壽命行為，是否定期維護，使用是否超出允許范圍，要有人定期抽查上報。只有這樣，才能更精確掌握固定資產動態，直至延長固定資產使用壽命。隨著固定資產不斷使用，固定資產有形和無形損耗，其價值不斷減少，但在賬面上固定資產價值一般保持原值不變。固定資產賬面原值與實際價值差別較大，因此公司固定資產只有計提折舊。方能掌握其新舊程度，原值及凈值等，使得固定資產損耗得以補償。

4.提高管理人員素質。固定資產管理是企業管理的重要組成部分?？焖倥囵B具有新思維，新意識、新技能和責任心強的資產管理人員。向有經驗的資產管理成功的企業進行學習交流，統一思想，提高認識，只有這樣，企業資產管理工作才能得以順利進行。

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關鍵詞：醫院 固定資產 管理方式 創新

一、醫院固定資產管理存在的問題

（一）賬務管理方面的混亂

醫院作為一個較為特殊的組織，其所具有的固定資產種類較多，這不僅體現在數量方面的龐大，而且也體現在使用過程中的分散性。在這種情境下，固定資產管理也必然需要牽扯到醫院內部的多個部門，從而使得在進行使用情況調查時容易產生疏漏。這些固定資產賬務管理工作方面所體現出的模糊性也難以為醫院領導班子的決策提供有用的信息，從而導致對固定資產管理工作的漠視，出現較為嚴重的重復購買與閑置的狀況。另外，經濟效益當前并未獲得醫院日常管理工作的較為廣泛的關注，使得在資金應用與固定資產采購環節上的不夠科學，這又進一步加劇了賬務管理的混亂狀況。

（二）固定資產的使用效率不高

醫院固定資產的使用效率并不是很高，這種較低的效率主要是由于醫院自身的原因導致。在醫院內部，固定資產的使用部門較多，每個部門通常較為關注本部門的實際使用情況，根據自身的需求不斷要求添置新的儀器裝置等，并不考慮當前醫院所擁有的儀器資源，從而極有可能帶來重復購買的現象出現，在儀器出現多余的情況下，通常每一臺儀器設備都很難被充分使用，也就導致了固定資產使用效率不高的狀況出現。除此之外，醫院對于固定資產的管理也并未構建起較為完善的規章制度，往往過于關于財務方面的總體支出情況，而對于支出的細節內容，如支出的標準規范、費用的科學歸類等卻并不加以關注，這顯然更容易導致對于固定資產支出方面的混亂，進一步帶來低效率使用問題出現的可能性。

（三）資產賬賬不符及賬實不符

會計集中核算后，核算中心對固定資產進行賬務處理時，只通過“固定資產”及“固定基金”一級科目進行核算，單位報賬員在向核算中心報賬增減固定資產的同時，需要自行登記單位固定資產明細賬、固定資產卡片及備查登記簿，但部分單位報賬人員責任意識不強，要么根本沒有設置以上賬簿，要么沒有及時登記，因此盤點核對固定資產總賬及明細賬時，必然造成賬賬不符。

二、創新醫院固定資產管理方式的對策

（一）基于新會計準則創新固定資產的管理思維

對于固定資產的管理而言，新的會計準則所帶來的影響主要涉及到固定資產的折舊處理方面。固定資產折舊是指按照固定資產所能夠應用的時間長度，采用制度所要求的具體方式來對固定資產進行折舊額的計提，并進一步將這個折舊數量進行科學的分攤處理。在新的會計制度下，醫院固定資產管理的具體運營體系也有著較為顯著的變化，而這又主要體現在固定資產的周轉率方面。作為固定資產管理的核心指標體系，固定資產周轉率是運營收入與平均固定資產的凈值的比例，這個比例越大則說明固定資產的使用效率越高，帶來的營運績效也就越好。當運營的整體收益不發生變化時，新會計準則所帶來的固定資產數量會發生減少，而這顯然可以帶來固定資產周轉率的提高。除此之外，在新會計準則下，盈利能力方面的指標體系也會發生較大的變化，這也主要是固定資產的核算樹木減少帶來的，執行新會計準則將使得凈利潤水平增加。因此，在執行新會計準則下，醫院必須對核算準則的變化進行了解，從而更好的解讀相關的指標體系信息，改善固定資產管理的具體思路。

（二）構建保障制度，推動文化構建

搭建專門的固定資產管理工作執行部門。這一工作首先應構建工作推動及督導小組，負責醫院固定資產管理相關規范的審議、備查及督導落實工作制度的執行；其次構建工作分組，負責固定資產管理規劃、推動及督導小組各項行政業務；最后構建固定資產管理專案小組，負責推動及執行固定資產管理相關工作。上述工作的順利實現，就必須編制詳細的固定資產管理工作開展要點與制度安排。醫院的固定資產管理工作往往涉及到較大的范圍，不僅要求醫院內部各部門的參與，而且還需要員工等的大力配合。

制度的構建帶來的是固定資產管理文化氛圍的形成。除上述制度構建工作外，醫院應完善固定資產管理的制度文化，通過緊密結合自身外部環境的發展狀況，不斷創新規制層面的固定資產管理文化制度體系，為固定資產管理提供更好的可遵循的制度，從宏觀層面保障醫院固定資產管理的創新性建設。強化醫院管理者對固定資產管理體系建設的引導作用。加強醫院管理人員的固定資產管理教育，提高文化水平，是規范管理體系非常重要的一項舉措。這樣可有效督促醫院管理者在保證自身規范行為的基礎上，加強對固定資產管理行為的監督規范，從源頭上保證體系建設的完備性。

（三）科學解讀固定資產管理的關鍵財務指標

構建并科學的解讀一個有效的固定資產診斷指標體系對于固定資產的防范十分必要。醫院固定資產的發生不僅會導致醫院服務及運營權益的損失，更可能引起總體一連串財務問題。當醫院固定資產管理方面發生財務問題時，醫院的營運大多會產生部分特別的征兆。由于財務報表是醫院整體的表現，因此財務指標可以透視醫院固定資產的管理情況與相關財務結構的變化。

固定資產管理盤點的相關內容是下一年度進行經費預算與撥付的重要參考，這就使得有必要將這一項工作加以細化，保障相關數據的準確性。對于具有一定條件的醫院而言，在登記入賬環節中，還可以將圖片格式的賬單引入到該項工作當中，有效做到降低固定資產的質量界定，避免以次充好，導致醫院固定資產的流失。

三、結語

醫院固定資產的管理是醫院可以開展醫療活動的重要保障，是醫院得以生存和發展的根本基礎。新會計制度的出現，解決了這些問題，不但促進了醫院固定資產的規范化還保證了其的安全和完整，使固定資產能夠充分發揮作用，提高了醫院的經濟效益，增強了競爭力進而可以為國家和人民爭取更高的社會效益。

參考文獻：

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1、固定資產的配置問題。國有企業中的固定資產配置問題主要是標準不統一以及配置不合理。在國有企業當中，固定資產所承擔的任務量與固定資產所占用的資源無法達到合理的比重，在需要較多資產的單位中缺少資產，在不重要的、不需要太多資金的單位中固定資產配比過高，造成了工作效率上的負面影響，形成了較大的資源浪費。

2、固定資產價值與實際價值脫節。目前，在國有企業的資產管理中，由于固定資產的實物管理以及價值管理是分屬于不同的部門的，在賬面上所反映的固定資產變化往往不全面，不能夠反映出固定資產的各種變化，在這種管理狀況之下，國有企業很容易出現賬物不一致的現象，固定資產價值的真實性得不到保證，賬目的真實性也難以保障。在對固定資產進行盤點時，臺賬與財務賬的脫節風險較大，在監督上也很可能出現缺失，容易導致固定資產的流失。

3、固定資產的后期處理不科學。固定資產的后期處理主要是指對企業當中的閑置資產以及報廢固定資產的處置以及拍賣，在現今的國有企業當中，這部分固定資產的價值往往被低估，主要的資產流失現象表現為以下幾點：一是在固定資產的拍賣過程中，拍賣的競買人與拍賣人、競買人與競買人之間出現惡意串通的狀況，壓價、霸市現象致使資產流失；二是有的固定資產沒有經過評估備案，或者出現了越權處置以及壓低評估價的現象，導致資產的流失；三是報廢資產以及限制資產的處理不當，資產流失較嚴重；四是決策失誤，這種狀況一般是導致資產隱性流失的主要原因，流失數額較大，影響也較大。

二、加強國有企業固定資產管理的對策分析

1、加強固定資產管理制度建設。良好的固定資產管理離不開健全的制度，加強固定資產管理首先應該從制度方面入手。首先，要制定長期有效的固定資產管理制度，在固定資產的管理過程中，應該對固定資產進行統一的管理，明確管理的權責關系，形成良好的權利體制。其次，在企業中還應該設立一個資產管理委員會，加強國有企業各部門之間的協調，在固定資產的采購、調配使用、后期處置環節都應該采用統一的手段。最后，國有企業還應該建立合理的獎懲制度，保障固定資產管理制度的落實。

2、規范固定資產的使用。規定固定資產的使用就是要將固定資產的財務管理完善，將固定資產的調撥程序規范化，建立健全國有企業內部的固定資產盤點制度。在國有企業當中，固定資產管理部門以及使用部門都應該設置管理臺賬，管理臺賬要根據固定資產的使用單據登記，要對固定資產的增加變動進行詳細的記錄。在企業當中，有的設備由于其移動性強，在企業相關單位調整之后會很難查清資產的使用情況，很容易形成賬務不符的現象。因此，國有企業要加強固定資產使用的規范，對固定資產的調撥要有規范的程序控制，做好登記之后才能進行變動，才能進行實物轉移。在運用固定資產臺賬的過程中，固定資產管理部門應該根據使用情況實施變更財務賬目，保證賬務的一致性。此外，在企業內部還應該加強固定資產的定期盤點，對固定資產要不定期地盤點以及抽查，保證企業內部的固定資產合理調配，提高固定資產的使用效率。

3、建立固定資產處置標準。國有企業應該依據現代管理思路，建立一套固定資產的處置標準，規范固定資產的配置、使用以及后期報廢。應該建立一套固定資產的考核標準，實施跟蹤監督，用信息化手段來實時記錄固定資產的動態變化，并且依據這種變化狀況制定新的固定資產投資采購計劃，依據變動情況作為固定資產的預算基礎，形成完整的固定資產使用周期。此外，國有企業還應該加強企業內部的固定資產管理的基礎工作，完善固定資產的操作流程，加強使用過程的監督，實現科學化的管理，達到部門注重資產使用及保管、注重實物的價值以及流通，通過規范化的操作實現固定資產人、財、物的統一。

4、及時處置閑置報廢資產。閑置及報廢的固定資產會占用國有企業的大量資金，對閑置報廢資產及時處置是要將這些資產進行再優化，借助拍賣、報廢的形式實現資源的再利用，從而杜絕浪費，減少企業成本。因此，在國有企業當中，必須樹立起資產轉化意識以及防止資產流失的意識，不能夠偏重任何一面，應該建立固定資產的處置程序，按照科學的方法處置這部分資產。在進行閑置報廢資產處置的過程中，還可以聘請外部專家或者外部機構對企業的固定資產進行評估，將固定資產的處理科學化，使固定資產的損耗降到最低，提高企業效益。

三、結語

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Abstract:The traditional management models, methods and means of management practice has become increasingly prominent in the less, only a more scientific and rational management of Fixed Assets in order to improve efficiency in the use of Fixed Assets, increasing the value of role play.

關鍵詞:高校 固定資產 管理

Key words: college fixed assets Management

作者簡介:秦明(1979.10-),男,漢族,江蘇連云港人,南京信息職業技術學院國有資產處綜合科,助教,碩士學位,主要研究方向為國有資產管理。

一、高校固定資產的界定

做為高校國有資產的基礎組成部分,固定資產是一個高校存在的物質基礎,也是一個高校開展教學、科研、社會服務的基礎,更是衡量一個高校綜合實力的基本條件。伴隨著這這幾年來高校規模的不斷擴大,國家對高校的固定資產投入成幾何數增長。根據教育部教學水平評估要求,各類高校生均教學設備為5000元。針對于固定資產的界定,基本上高校的共識為:單價在800元(含800元)以上,耐用年限在一年以上,并能夠獨立使用的教學、科研、生產等專用儀器設備;單價在500元(含500元)以上,耐用年限在一年以上,并能夠獨立使用的后勤、行政辦公等一般儀器設備;單價雖達不到固定資產標準起點,但耐用期在一年以上的大批購買的同類有形財產,也作為固定資產管理;專用圖書、資料等不受金額限制,均作為固定資產。

二、目前高校固定資產管理中存在的主要問題

(一)理念欠缺。由于目前高校的固定資產主要來源于國家的財政撥款等手段,所以在具體使用中不用像企業一樣需要考慮計提折舊,這就使得大部分高校沒有樹立起對固定資產保值增值的概念。另外很多高校對于固定資產的認識都只停留在只管買、只管用而不用承擔管理責任的層面,這就使得很多固定資產流失。

(二)資源浪費。各高校因為教學、科研、社會服務等需求,往往需要采購大量固定資產。但是作為事業單位,高校的固定資產不等同于企業的固定資產,其主要來源于財政撥款等行政手段,因而不直接產生經濟效益,在使用上也就不用核算成本。目前,由于大部分高校都實行了二級財務核算,這使得很多院系并不從自身的實際需要出發,而購置數量龐大、價值不菲的固定資產,但是利用率卻不高.甚至長期閑置,這些都造成嚴重的資源浪費。

(三)賬實不符。固定資產數據是實時變化的,存放地、使用人、現狀等項目隨時都會發生變化,需要及時進行更新。但是由于很多高校對于資產清查工作的不到位,導致數據沒有及時更新,加之資產管理主管部門與財務部門缺乏有效的溝通,沒有形成定期核對賬務的制度,這使得賬賬、賬卡、賬實不符情況不能及時被發現,因此出現大量的糊涂賬。

(四)管理滯后。目前很多高校使用的都是單機版固定資產管理軟件,該軟件在高校管理體制由集中統一管理向多級分散管理轉變的過程中,已逐漸顯示出局限性,系統的穩定性、軟件的實用性、功能的齊全性都遭遇質疑。

三、高校固定資產管理新思路

(一)完善現有制度。當前很多高校都已建立起固定資產管理制度,但是還缺少一套與之配套的完整規范體系文件,另外,部分高校雖然固定資產管理制度已經建立,但是在日常固定資產管理工作中卻流于形式,未能真正按照相關管理制度執行,造成了有制度不執行的尷尬局面。所以,在固定資產管理中應該堅持在管理規范、責任明確、配置合理、效益優先的條件下,貫徹“統一領導,歸口管理,分級負責,合理調配,管用結合”的原則,建立健全起固定資產管理體系文件,并且進一步增強制度的執行力。

(二)強化人員培訓。高校固定資產管理的性質決定了相關從事人員必須具備相當的知識與技能。一個高校從事固定資產管理人員的管理水平、業務能力的高低直接決定了該校固定資產管理的整體水平。這就要求一是要對相關工作人員定期進行業務技能培訓,提高其管理水平;二是要加強其服務意識的培養。只有提升相關工作人員的業務水平與服務意識才能該校的使固定資產管理工作更上一個臺階,才能更好的為該校的教學、科研服務。

(三)提升管理手段。改變目前很多高校使用單機版固定資產管理軟件的軟肋,建立起網絡化資產管理系統,實現固定資產管理從靜態管理到動態管理的轉變。使固定資產從申請、采購、驗收、維修以致最后的報廢都處于嚴格的監督與控制之下。順便實現固定資產的賬、卡、物的高度統一,以致達到賬賬、賬實的相符。同時利用網絡化管理軟件,使得各部門可以第一時間知曉全院公用設備的使用情況,以做到全院設備的共享,這不僅僅節約了大量的人力物力與財力,而且提高了工作效率,使得全院固定資產更加合理有效的分配,提高了固定資產的使用效率。

(四)盤活存量資產。改變目前各高校固定資產歸各部門所占用的局面,統籌安排,減少采購盲目性,減少設備空置率,全面提高固定資產的利用率,優化各部門內資源配置,集中各部門閑置的固定資產,實現全院固定資源的共享,提高資產使用效率。

(五)堅持日常清查。為保證固定資產的真實性和準確性,每季度對所屬固定資產進行清查,每年要對資產進行一次全面盤點清查,清查固定資產帳與表、帳與物是否相符,是否按規定建帳。同時與財務部門進行帳與帳清查。另外也要加強對固定資產的審計與監督。作為高校國有資產重要組成部分,固定資產的安全與完整直接關系到高校的發展,因此,加強對固定資產的審計,以確保固定資產的保值與增值。

總之,固定資產在一個高校中所扮演的重要角色決定了對固定資產管理研究必須要不斷完善與發展,所以新形勢下高校固定資產的管理必須與高校的改革同步進行,摸索出一套行之有效的固定資產管理模式,建立起行之有效的約束機制,使高校固定資產管理納入規范化、法制化的軌道,以促進管理目標的實現。

參考文獻:

[1]秦中甫.我國高校固定資產管理模式研究[J].鄭州航空工業管理學院學報,2005,23(2):55―56.

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【關鍵詞】 固定資產 管理問題 解決對策

一、引言

隨著社會的發展和經濟條件的不斷進步，事業單位的辦公環境也隨之發生了很大的變化，辦公設備不斷進行更新，使得事業單位的固定資產越來越多。固定資產作為事業單位正常經營中一項必不可少的物質資源，必須進行有效管理。但是，隨著固定資產的增加，引起了其管理中的諸多問題，比如：固定資產管理意識淡薄、核算方法和基礎不健全、維修和使用不合理等。這些問題嚴重阻礙了事業單位的正常運行，導致事業單位固定資產難以實現保值增值效用，甚至會造成國有資產管理流失。為了解決這些問題，必須健全事業單位固定資產管理規章制度，明確固定資產管理的責任，以提高事業單位社會效益。

二、事業單位固定資產實際管理中存在的問題

1、“重購輕管”現象嚴重

受傳統觀念影響，我國很多事業單位在發展過程中，只是一味的重視固定資產的購置，優化事業單位辦公環境，但是卻忽視了對固定資產的后續管理。他們認為固定資產的購置資金來源于財政撥款，對自身利益不會帶來不良影響，因而總是想方設法的寫申請、找關系來增加固定資產資產購置。事業單位員工可能認為固定資產的管理屬于領導者的責任，與自己不存在任何關系，進而導致其對固定資產的管理意識降低。同時事業單位領導者會認為事業單位的經營與固定資產無關，而忽視了固定資產的購置以及后續管理，有的事業單位為了提高自身地位，一味的進行固定資產申購卻沒有進行相應的風險評估和資金預算，固定資產的盲目購置造成資產閑置。有的事業單位因為忽視固定資產后續管理而使得固定資產使用壽命大大縮短，出現嚴重減值問題，進而降低了固定資產創造經濟利益的能力。同時，在事業單位中，固定資產的管理比較隨意，沒有專門人員進行管理，由一些沒有任何會計專業知識的辦公室人員進行管理，及時單位對固定資產管理有規章制度，這種隨意管理的思想也只會使的這些制度流于形式。此外，事業單位固定資產后續管理中，其出租、出借隨意性很大，賬實不符的現象比較嚴重，最后導致事業單位固定資產浪費、流失等現象時常發生。

2、固定資產的會計核算基礎不健全

會計準則規定，企業資產核算過程中，要保證“賬實相符、賬證相符、賬賬相符”，同樣，事業單位固定資產核算中也要遵循該原則。2012年行政事業單位會計準則新規定，對事業單位固定資產后續計量參考企業固定資產核算原則。但是，由于事業單位固定資產管理人員往往不具有專業知識，對固定資產的日常核算不能準確的進行明細登記，使得固定資產總賬和明細賬之間存在差異。其次，事業單位固定資產管理人員發生變化時，對固定資產管理情況不進行詳細的交接，也不近性固定資產盤點，引起固定資產的賬實不符現象嚴重。再次，很多事業單位不能嚴格按照會計準則要求對固定資產計提折舊和減值準備，難以體現會計信息質量中的及時性和準確性，導致固定資產賬實嚴重脫節，不能真實地反應單位固定資產的管理情況，這不僅不利于企業進行有效管理，而且會對誤導信息使用者，導致其做出不正確的決策。同時，很多事業單位忽視固定資產減值，現實中，很多事業單位不會定期對固定資產的價值進行減值測試，導致固定資產的毀損不能及時進行核銷。再加上固定資產管理人員責任心不強，在填寫固定資產卡片時，有意或者無意填寫不及時、不全面甚至填寫錯誤現象時常發生，同時事業單位對固定資產總賬和明細賬的核對不及時，使得固定資產賬實不符問題嚴重，最終導致固定資產流失。

3、固定資產管理機構設置不健全，管理制度不完善

在事業單位中，一般不存在專門的固定資產管理部門，對于固定資產的日常管理工作，往往是各部門分頭管理實現的。如：單位財務部門管理對固定資產價值核算進行管理、對于一些專用設備由使用設備的專門科室進行管理。事業單位缺乏科學有效的固定資產管理體制。同時，對固定資產的監督檢查，沒有設立專門的內審部門負責，或者即使有內審部門，其對固定資產的監督檢查也只是流于形式，沒有起到嚴格意義上的監督作用。關于事業單位固定資產管理制度，由于缺乏切實可行的規章制度甚至有的制度缺乏可操作性，使得固定資產管理中存在一些不合理現象，例如：在固定資產領用制度方面，事業單位固定資產領用缺少實物登記臺賬，領用固定資產時，只反映在會計賬面上，而沒有實物記錄，造成固定資產領用后責任不明確，管理不善情況嚴重。在人員變動之后，也沒有嚴格規定交接手續，使得固定資產管理混亂。關于固定資產報廢、出售、轉讓等行為沒有明確制度規定，固定資產操作責任心不強，對固定資產維修不專業，不按照規定的程序進行資產評估，隨意處置固定資產，甚至私下轉讓固定資產，加上事業單位領導長期對固定資產管理情況不問津，就使得固定資產的管理更加混亂和效率低下。

三、解決事業單位固定資產實際管理中問題的對策

1、加強固定資產管理意識

提高事業單位對固定資產的管理意識，首先要提高事業單位管理人員對固定資產的認識，意識到固定資產的有效管理能夠提高單位的運行效率。首先，要加強事業單位領導對固定資產管理的認識，對他們定期進行培訓，了解與固定資產相關的法律法規。讓他們意識到固定資產管理的重要性。其次，事業單位應該加強所有員工的資產管理意識，尤其是與固定資產管理密切相關的會計人員，通過開設專題課程來提高他們經營管理固定資產的能力。再次，事業單位應該根據單位固定資產管理需要合理設置專門部門，負責資產的購置以及后續管理工作，并配備具有一定專業素養的人才，同時事業單位對固定資產管理效率應該定期進行考核，將固定資產管理人員的工資與其管理效益相掛鉤，在單位內部執行“能者上、庸者下”的理論，提高事業單位工作人員的競爭意識和工作積極性，這樣也有助于提高他們的專業水平和愛崗敬業精神。在單位內部開展與固定資產管理相關的競賽活動，鼓勵固定資產管理人員不斷學習新知識和相關法律法規，進而促使固定資產管理效率提高。

2、規范固定資產日常核算和管理

以前事業單位固定資產管理方式與企業存在很大差異，事業單位固定資產管理中“權責利”是相分離的。在2012年，新的事業單位會計核算準則中固定資產核算管理辦法發生了較大變化，其核算方式逐漸向企業靠近，要求對固定資產按照其經濟利益實現方式計提折舊，對于存在減值現象的還應該計提減值準備。因此，事業單位應該對固定資產的日常核算和管理做出嚴格規范，將固定資產的管理責任落實到具體個人，杜絕固定資產交接混亂現象發生，使固定資產的每個核算環節都有清晰的賬目可查，并力爭做到核算準確無誤。要做到這一點，首先，單位要準確確認固定資產，不能遺漏固定資產的確認，對于不確定的固定資產也不能草率確認，必須實現資產的準確計量。其次，事業單位必須清楚固定資產的核算思路。單位為了提高管理效率，就需要有效管理單位的固定資產，同時，必須配置專業人員核算固定資產，這就要求單位具有良好專業素養的工作人員，明確固定資產核算原則。在固定資產的后續計量過程中，需要按照合理的方法進行折舊，因為固定資產屬于企業的戰略性資源，要將單位固定資產的折舊與單位會計核算管理有效結合起來。事業單位還不能忽視固定資產的減值準備，根據對固定資產管理的狀況，定期對其進行減值測試，以便及時掌握固定資產的經濟價值。對于固定資產的維修、轉讓、處置等都必須按照嚴格的會計準則進行，不得擅自處理固定資產。

3、完善事業單位固定資產管理體制，健全管理制度

加強事業單位固定資產管理，不僅需要設立有效的管理部門和內審部門進行固定資產管理和監督，同時，事業單位還需要根據自身實際情況和未來發展情況建議完整且有效的管理規章制度。首先，事業單位應該設立固定資產日常操作規章制度和實施細則，包括固定資產購置的預算編制，購置的計劃申報和審批，對資產采購、驗收、登記以及維修和保管等方面做出明確說明，使其具體操作有序化，對固定資產的收發、轉讓、報廢等各種變化做出詳細記錄，提高對固定資產核算的約束力，避免對固定資產進行隨意操縱。其次，事業單位應該建立固定資產清查盤點制度，由于事業單位固定資產會隨著其發展不斷進行變化，不管數量還是質量都在發生變化，因此，事業單位有必要在內部完善固定資產清查盤點制度，定期對固定資產的數量進行盤點，及時全面準確掌握固定資產的使用情況和固定資產的變化情況，針對固定資產判斷，分別對盤盈和盤虧固定資產分析原因，做好相應的賬務處理，保證單位固定資產賬實相符。再次，針對固定資產的損失，事業單位應該建立責任追究和賠償制度。明確固定資產的負責人，對于固定資產的損失或者浪費，在查清原因的基礎上，根據具體情況要求固定資產的相關負責人就其負責部分賠償損失。最后，事業單位還有必要建立監管機制，負責監督相關制度的執行，保證單位的制度能有效落實，并真正發揮其應有的治理作用。

四、結論

綜上所述，事業單位固定資產管理中還存在諸多問題，事業單位必須加強固定資產管理，從提高管理意識、規范固定資產核算手續、健全固定資產管理制度等方面出發，力爭使事業單位固定資產管理規范化，進而促進事業單位健康發展。

【參考文獻】

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【關鍵詞】關鍵詞高校固定資產管理；存在問題；解決思路；對策措施

【中圖分類號】F274【文獻標識碼】A

1.我國現階段高校固定資產管理中存在的問題

1.1對固定資產的管理重視不足、觀念滯后、缺乏主動性。

由于體制的原因，我國高校的固定資產均來自于財政撥款，說白了就是花的是國家的錢，長期以來高校無償使用固定資產卻不計提折舊。致使高校的管理者對資產的管理重視程度不夠，管理意識淡漠，規章制度不健全。作為校方總是積極申報購買，但是東西一到就萬事大吉了。對資產的日常維修和養護也是無人問津，平時也是疏于管理，缺乏獎懲機制，管理人員的責任心不強。資產利用率低，使用壽命大大降低。致使資產的保值增值受到極大威脅。

1.2固定資產的購建缺乏科學論證和有效監督，造成國家資金浪費嚴重，情形令人堪憂。

因經濟體制導致了高校經濟主體缺失，固定資產的采購，驗收，入賬，報廢都缺少嚴格的監督程序，尤其購建前不進行充分調查、分析和科學論證，盲目購買。加之采購人員缺乏相關的知識，導致在購買過程中很難買到質優價廉的儀器設備，而且有可能還會買到根本不適用的儀器設備，導致資金花了一大筆剛剛買了沒用多久就成了落伍的淘汰貨。或者由于使用人員水平較差，根本不會用這么技術高端的儀器，設備買了放置一邊卻用不了。使用價值與購買價值相差懸殊，資產利用率低。造成國家資產的極大浪費。管理者重購輕管，反正花的是國家的錢，不管還能不能修，壞了就買新的。部門之間缺乏溝通、協調為了方便使用而重復購建，國家的錢大筆大筆花了出去，資源浪費現象嚴重。

1.3固定資產管理制度不完善，缺乏監督，資產流失嚴重

學校領導只抓教學，生源工作，對固定資產管理缺乏重視。高校的固定資產管理缺乏相應的管理制度。資產流失嚴重，主要原因是：使用部門私自將固定資產對外出租、出借謀取利益，所得收益又不上交歸本部門私自所有，這種現象無人過問，沒有人為學校的固定資產損壞和折舊買單，同時各部門又利用取得的收入購置自有資產，這些資產有很大一部分不會入在學校帳上而成為帳外實物，自由支配，管理相對更加松散，致使學校資產流失嚴重；另一方面：接受捐贈、上級無償調撥、自制或改擴建等形成的固定資產，由于不用支付對價或價值不能準確計量，有相當一部分沒有入賬，長時間沒有賬務記載。再加之管理人員或相關人員的工作調動又會使得實物說不出來龍去脈，造成一團亂帳 由于有的單位好多年都沒有對固定資產進行過對賬盤查，使得使用者和管理者意識淡薄，甚至還會出現將國有固定資產私拿，侵占等違法現象，這無疑會給高校固定資產的大量流失帶來隱患。

1.4管理機構不健全、職責不清、管理不到位

由于目前我國高校沒有專門的固定資產管理機構，學校的固定資產管理缺乏一個統一領導、專門管理、權力集中的監督協調部門，不能實施帳物的獨立管理。造成固定資產實物與價值核算相脫節，管理部門與使用部門相互分離。導致高校固定資產普遍存在家底不清、資源浪費等問題?；蛘呒词褂泄芾頇C構也形同虛設，根本沒有實權。從而使監督管理工作不能充分發揮作用，造成固定資產入帳不及時或者根本就不入賬，導致大量帳外實物的存在，不利于固定資產的管理，以及少計、漏計的現象發生，給固定資產管理帶來難度。

1.5資產清查工作做的不好，固定資產被私拿、侵占現象嚴重

由于對固定資產管理的認識不足，清查不到位，有些單位好幾年都沒有進行過資產清查，有些有物無帳的固定資產就會被居心不良的人利用，私拿、侵占公有變私有，長此以往就會造成固定資產的大量流失。

1.6會計核算不合理，不能真實反映固定資產的價值

目前，根據會計制度要求，我國大部分高校仍采用收付實現制作為核算原則，固定資產只核算原值，不計提折舊，直到報廢才一次性注銷賬面價值。此前不管損壞與否，使用價值如何，一律都用原值計量。使得賬面價值與實際價值差距很大。其次，有些學校由于會計人員概念不清將部分低值易耗品也列人固定資產進行登記，造成會計賬面固定資產總值中存在大量低值易耗品，導致學校固定資產價值虛增，賬實不符。固定資產各部門之間不進行賬目核對，致使總賬與各分類賬數額不一致，接受捐贈或上級調撥入賬不及時或根本沒有入賬造成出現有帳無物或有物無帳現象非常普遍。

2. 針對以上問題，我簡略提出個人的一些拙見

2.1提高高校領導對固定資產重要性的認識，樹立與時俱進的固定資產管理新理念

要把高校固定資產管理好，一是要提高對固定資產管理工作重要性的認識，確定行之有效的監督機制，增強全校教職工的主人翁意識，從領導到管理者、使用者都必須認識到管理好固定資產的重要性和必要性。二是要實行層層負責，分級監管，責任到人的管理制度。將責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，強化他們的管理意識，只有管理意識提高了，才能管好用好固定資產，使其保值、增值，發揮其最大的使用效益。同時還要加強高校固定資產的日常檢測以及維護工作，從而有效的提高固定資產的使用壽命。轉變觀念，提高認識，加強國有資產管理有賴于學校領導的高度重視，有關部門的密切配合，廣大師生員工的大力支持全員參與。

2.2建立嚴格的資產購置制度，進行可行性論證，避免重復購置

高校固定資產重復購置，盲目購置現象嚴重。高校應當以本校事業發展規劃以及經費預算為依據，在進行充分論證的基礎上，編制年度購建計劃，充分考慮本校的具體情況，對于那些確需購置的設備要從經濟、技術性能及適用性等方面進行可行性論證。對先進儀器設備和價值相對較高的貴重儀器的購置，必要時聘請有經驗的專業人員參與購建。堅決杜絕重復購置以及盲目購建現象的產生，為國家節省資金。

2.3加強領導與監督、健全固定資產管理制度

科學化、制度化、規范化的固定資產管理制度是提高高校固定資產管理水平的重要保障。必須建立統一領導、分級管理、級級負責、責任到人的固定資產管理制度，由業務水平高的管理骨干成立專門的固定資產管理機構，對固定資產進行分類管理，建立校區、部門、院系分級分層負責的管理體系，一級對一級負責。制定嚴格的管理制度、監督制度、獎懲制度一切按制度嚴格執行，使學校的資產管理有章可循。使用部門建立固定資產臺賬和固定資產卡片，以便于固定資產的使用與管理。各使用部門之間要多協調多溝通，防止資源閑置浪費，重復購置，提高資產的使用效率。制定嚴格的審批、采購、報銷、驗收、入賬、報廢等管理制度，強化國有資產的內部控制和監督。建立必要的獎勵和處罰措施。檢查、考核應當與激勵機制密切的結合在一起，一切制度落實到人，必要時做到與工資掛鉤，落實獎懲制度。不斷增強工作人員的責任心和使命感，通過設置專職的資產管理人員，保證其在固定資產管理的各個環節都能各司其職、各負其責。高校資產管理人員要定期或不定期地進行檢查、考核校內各部門資產管理制度執行和使用情況，發現問題及時糾正。大型設備的報廢，房屋的拆除，必須經過嚴格審批，堅持批復完了再作賬物處理，杜絕先處理后審批。防止固定資產隨意報廢，保護國有資產安全，完整。

2.4建立專門的固定資產管理機構

明確高校固定資產的產權關系，解決由于職責不清而帶來的無人管理或者是無人負責現象的出現。培養高素質的管理人員，建立專門的固定資產管理機構，統一管理高校的固定資產，管理務必做到責任到人。其職責包括資產購置（包括采購及招標工作）、對全校資產的定期及不定期清查、資產在全校范圍內的調撥使用、資產處置、轉讓、毀損和報廢等。高校應通過引進、培訓等多種方式培養高素質的固定資產管理人員，以適應新形勢下高校固定資產管理的要求

2.5進行固定資產的定期清理盤點，防止資產流失和被人侵占

固定資產盤點是固定資產管理的一個重要環節，定期開展資產盤查工作，能夠有效對資產進行監督，防止資產流失和被人侵占，掌控資產信息，及時發現問題學校要根據自身的實際情況制定嚴格的、可操作性的實物盤點制度，及時掌握資產損盈情況，并按規定程序進行處理；對有帳無物的要查明原因，是丟失的要追究責任人的責任，是報廢的要求有尸體，不能隨便自行處理。有物無帳的要根據具體情況漏記的要重新補記入賬，接受捐贈或無償調撥的要根據新舊程度和市場價值進行估價入賬，只有做到帳實相符，才能有利于管理，不會造成資產流失。對報廢、調出、依法轉讓的固定資產要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資產核銷的賬務處理，做到入賬要及時，銷帳要同步，準確反映固定資產實際情況，真正做到固定資產的家底清、賬實符。

2.6改革高校固定資產核算方法，引進折舊制度

學校財務部門應建立固定資產總賬、分類賬和明細賬，進行價值管理和數量管理。資產管理部門應建立固定資產明細分類賬和固定資產臺賬、卡片，設專人管理，詳細記錄固定資產數量、價值、型號、使用單位和存放地點等確保固定資產賬賬、賬物相符。第二，進一步改進和完善固定資產會計核算方法。引入權責發生制，對固定資產折舊進行改革。高校應當對固定資產計提折舊，在固定資產預計可使用年限中合理的分攤固定資產費用。提高會計人員的業務水平，準確劃分固定資產與低值易耗品，這樣才能使固定資產的實際價值與賬面價值相一致。才能真實反映固定資產的實際價值，不會造成價值虛增。

3 結束語

我國當前高校固定資產的管理問題已經到了十分嚴峻的境地，應當引起有關部門的高度重視，我們必須充分意識到當前高校固定資產管理過程中所存在的問題，積極采取各項措施對癥下藥。只有這樣才能提高當前高校固定資產的使用效率，使我國高校固定資產的管理機制逐步趨于完善，從而有效地制止國有資產的進一步流失。

【參考文獻】

【1】唐壽琴，董禮.淺析高校固定資產管理存在的問題及解決

措施【J】.會計之友，2007，（7）.

【2】廖鵬.“一校多區型”高校固定資產管理的新思考【J】.黑龍江高教研究，2005（2）.

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關鍵詞：油氣田 固定資產管理 對策

中圖分類號:F275 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）07-256-03

一、引言

石油企業作為以開采礦藏資源為主營業務的企業，其資產具有特殊性：分布廣泛、數量巨大、類別復雜等。這種特殊性，需要與之配套的特殊的管理。而目前長慶油田在資產管理上存在著亟待解決的問題，這些問題影響了資產的使用效率。

二、會計制度上固定資產的涵義

（一）固定資產的涵義

我國現行會計準則規定，固定資產是指同時具有下列特征的有形資產：（1）為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；（2）使用壽命超過一個會計年度。

（二）固定資產的確認條件

固定資產的確認與所有資產類科目的確認條件一樣，在具有上述特征的同時，還滿足以下兩個條件時，才能加以確認：

該固定資產包含的經濟利益很可能流入企業。

該固定資產的成本能夠可靠地計量。

（三）中石油的固定資產特征和確認條件

特征:出具有準則規定特征外，還有單位價值較高（2000元以上）

符合準則規定確認條件，但在生產經營過程中，并不是將所有的勞動資料全部列為固定資產。一般來說，生產經營用的勞動資料，使用年限在一年以上，就應列為固定資產，否則，應列為低值易耗品。

（四）油氣田固定資產的來源

油氣田企業的固定資產來源，主要有以下幾個方面:

1.基本建設貸款形成固定資產。

2.企業單位留存收益和折舊形成固定資產。

3.專項撥款和油田維護費形成的固定資產。

（五）油氣田固定資產的分類

按照國際準則，將固定資產劃分為油氣資產和固定資產兩個類別，分別在固定資產、油氣井及相關設施兩個科目下核算。其中油氣資產包括油、氣（水）井、油氣集輸設施等，固定資產包括車輛、設備、煉油化工生產設施等。本文所涉固定資產，如不加說明均為油氣資產和固定資產的統稱。

按照中油資產7.0的固定資產目錄，將固定資產分為19個大類。每個大類下，又分為若干小類。如此經過4級細化編碼，形成1507類明細資產編碼，即1507個最小類別的固定資產。

三、長慶油田公司固定資產特點

（一）總量規模大

自重組以來，隨著產能建設規模的擴大和原油、天然氣產量的迅速增加，長慶油田公司固定資產規模每年都有巨大數量的增長。

（二）地域分布廣

長慶油田公司固定資產分布在陜、甘、寧、蒙、晉五?。▍^），地域廣闊，戰線長，且油氣生產區域多分布在地廣人稀的沙漠、高原地區，固定資產工作條件惡劣，巡護困難。

（三）類別多樣

長慶油田公司固定資產包括油氣生產、集輸、儲運、凈化、煉化、銷售的生產設備、設施，涵蓋油氣生產的上下游，呈多品種、多規格的特點。

四、長慶油田資產管理現狀

（一）資產權限管理集中

目前長慶油田資產管理工作主要集中在財務資產處以及二級單位的財務資產科，沒有設立專門的資產管理機構。

從縱向上看，長慶油田固定資產管理遵循“分級管理、授權有限”的原則。與計劃的逐層分配相適應，固定資產管理在股份公司、地區公司、采油廠共三個層次實行分級管理。各級機構對自身的固定資產管理工作負責，上級機構對下級機構的固定資產管理具有審批、指導、監督、檢查的權力。出于管理、控制的需要，固定資產的采購、竣工決算、處置、報廢、盤盈、盤虧等審批權限集中于股份公司或地區公司。

（二）資產管理基本完善

從橫向上看，固定資產管理遵循“集中管理、監督到位”的原則。多年來，長慶油田公司不斷摸索如何建立具有長慶油田公司特點的固定資產管理模式，根據上級的管理制度，結合長慶油田公司的特點，進行堅持不懈的制度建設，制定了包括固定資產購建、轉資與預轉資、清查盤點、驗收、報廢、閑置固定資產處置等配套制度，建立氣井管理、設備管理的制度及相應的實物資產管理信息系統，在制度層面不斷完善，使固定資產管理有章可循。

組織機構上實行油田公司—廠—作業區的三級管理。油田公司財務資產處設置專門的資產管理科領導廠級固定資產工作；各廠級單位財務部門設置固定資產管理崗，負責固定資產管理日常工作及領導作業區固定資產管理工作；作業區配備兼職的固定資產管理人員，負責固定資產盤點等日常工作。各專業部門歸口管理生產設備、信息設備、管線、單井等各類實物資產。

五、現行資產管理存在的問題

長慶油田自上世紀70年代開采以來，一直在資產管理上探詢適合自身特點的思路，在資產管理上取得了一定的成績。但是由于戰線長、開發歷史久、資產增加速度快、以及復雜的外部環境等因素的影響，資產管理上存在一些問題。

（一）管理體制不健全