公路工程項目管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇公路工程項目管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】公路工程項目管理；企業；施工管理

前言

盡管目前公路建設項目十分富足，但是想分一杯羹的人卻是比比皆是。面對這種僧多肉少的激烈競爭局面，企業只有依靠良好的信譽和雄厚的實力才能讓自己生存并發展壯大。就公路工程施工企業而言，具體的公路工程施工項目常常是企業的利潤和信譽的來源。一般情況下，大型公路工程施工企業的總經理不可能直接負責每一個工程施工項目的進行，從而就需要企業的各個職能部門管理具體的業務。而各個職能部門并不是獨立的個體，需要相互的協調，這中情況下項目經理責任制的項目管理制就應該在大型公路工程施工企業中運用了。

公路工程項目的施工建設，保證生產的產品合格是最基本的要求，產品合格指的是各項指標均達到省、部標準；創造盡可能多的經濟效益也是要考慮的因素。公路工程項目施工區別于其他建設項目的特性表現在：路線較長，流動性較大，涉及的面更廣，施工工藝較復雜，工程量大，還有就是要求標準較高，專業性強，人員相對分散等很多獨特特點。

1公路工程項目管理

1.1公路工程項目管理的概念

所謂公路工程項目管理指的是受工程項目業主方委托的企業，為工程建設全過程或者分階段提供專業化管理和服務活動的一項管理活動。公路工程項目管理把項目經理責任制作為中心，把工程合同作為基本根據并依照工程項目管理的內在規律，對項目進行以下方面的管理：它們分別是范圍，時間，費用，質量，人力資源，風險，溝通，采購與合同管理以及綜合管理等。因為公路工程項目管理把顧客作為關注的重點就必須把實現項目利益相關者的要求和期望當做目標。

1.2公路工程項目管理的特點

作為管理科學中的一個重要學科領域出現的現在工程項目管理具有相當豐富的內涵，通常來講，包括如下方面：具有單件性、一次利用性、結果的不可挽回性、不確定性、獨特性、建設的周期性、管理的整體性和組織的臨時性等。而公路工程項目管理作為其一個分支，同樣也具有其獨特的特點，主要包括以下幾個方面：路線較長，流動性較大，涉及的面更廣，施工工藝較復雜，工程量大，還有就是要求標準較高，專業性強，人員相對分散等很多獨特特點。

2公路工程項目管理

2.1建設準備階段的管理

建設項目準備階段的管理包括兩個方面：一方面是項目經理部的組建；另一方面是公路工程準備的內容。

作為項目管理的組織機構的項目經理部，由項目經理領導，對整個公路工程施工項目進行從開工到竣工的全程的工程施工管理。項目經理部的工作質量直接關系到整個施工工程的質量。

項目經理部作為一個辦事機構，通常把項目經理放在核心位置，它的成員扮演著參謀和情報的角色。這些成員的職責是給項目經理提供優質的信息、提供切實可行的點子、對項目經理全面負責等，與此同時，順利完成工程項目和專業管理等方面的任務。項目經理部的職責是：組建各種作業團隊、聘用人員、購買機械和決策材料來源等。它在聚集各管理人員力量，調動各方面的積極性，協調部門之間及其管理人員之間的聯系等很多方面發揮著重要作用。

項目經理部組成程序是：先項目經理提名，并把包括項目副經理、項目總工程師、財務主管等同時報告上一級單位審批，之后再組建實驗室、質量監控部、工程技術部和物資設備部等與公路工程施工有關的部門。

在公路工程施工項目正式投產前，為保證施工工程的順利進行，需要如下的準備工作：（1）安排好項目經理部和施工人員的住宿及水電供應的生活起居問題；（2）向業主單位索要水準點、導線點和施工設計圖紙等資料，還需要請相關施工技術人員審核圖紙，揣測出設計意圖；（3）安排施工機械就位，訂購原材料；（4）依照公路工程的實際情況敲定施工的組織形式；（5）結合圖紙編制施工方案；（6）以上工作完成后遞交開工報告給業主及監理部門審核。

2.2建設施工階段的管理

建設施工階段即工程施工階段，在項目決策的實施、建成通車及發揮社會效益中發揮重要作用。為了保證公路工程的質量，公路工程需要嚴格根據設計要求、合同相關條款、業主和監理文件及其公路工程標準規范進行施工。

建設施工階段的管理主要包括：工程施工質量和進度的控制、施工項目現場管理和施工項目安全控制管理等。

2.2.1工程施工質量管理

公路工程施工中，質量是第一要義，如果保證不了工程質量，其他方面不值一提。交通事業的興衰和國民經濟的發展在很大程度上受公路工程質量的影響。此外，質量在施工單位中扮演著舉足輕重的角色，保證不了施工質量，施工單位將失去信譽，而沒有信譽就沒有市場，進而關系到企業的效益。所以公路施工工程要把控制施工質量放在重要的戰略位置。

對公路工程質量的控制要參照招標合同條款、公路施工技術規范和驗收標準等相關規定進行。在此階段的質量控制通常包括參與施工人員、原材料和配件、機械設備和檢測方法的質量控制，與此同時還要對生產、勞動和管理環境展開質量控制。

2.2.2工程施工進度的控制

進度質量控制管理要在確保公路工程質量的基礎上進行。在質量達到要求后，需要我們控制施工期限，滿足合同條款要求，從而讓業主放心。施工進度計劃作為工程施工階段的進度標準，是施工項目中各種工程的施工順序、開工竣工時間和相互的銜接關系的表示。工程進度控制的實施要做好如下工作：a.編制作業計劃和分項工程進度計劃；b.做好記錄；c.做好調度計劃保證調度工作準確、果斷和及時。

實際進度和計劃進度的對比和調整是施工進度管理的關鍵所在。按照不同的進度計劃圖形，需要選擇相應的檢測方法，這些方法有橫道計劃、網絡計劃和“香蕉”曲線檢測等。

2.2.3施工項目現場管理

施工活動的正常進行需要良好的施工項目現場管理，與此同時，各項專業管理的技術經濟效果也受到施工項目現場管理的影響。施工項目現場管理作為施工單位的門面，是整個單位精神面貌的最真實寫照。要對施工項目現場進行管理，需要從以下幾個方面入手：（1）施工用電的合理規劃；（2）施工組織設計中的施工總平面圖設計要科學合理；（3）依照施工進展情況適時調整現場的平面布置；（4）確保文明清潔的施工現場。

2.2.4施工項目安全控制管理

為了保證項目施工過程中不出現事故、人員傷亡和財產損失，需要對施工項目進行安全控制。施工安全為工程質量服務，反過來，工程質量確保施工安全。質量控制和安全控制作為工程建設的兩大永恒主題，要同時進行。

做好安全控制可以從以下幾方面著手：a.安全規章制度的建立，并開展安全立法、執法、守法教育；b.成立專職安全小組，定期檢查并進行安全教育；c.重視安全防護和施工的研究，切實改善安全施工的水平；d.加大安全檢查和考核的力度。

2.3竣工驗收階段的管理

竣工驗收作為施工階段最后環節，確保了施工工程的圓滿完成，是改善質量水平的最后一項指標。竣工驗收階段的管理需要注意許多方面，如復查和事后檢查、安排定期回訪保修工作等。

3總結

作為一門科學的項目管理，是項目運動和管理的客觀規律的真實映射。所以在對公路工程進行施工管理的工程中，需要牢固樹立科學技術是第一生產力的信念。認真學習和借鑒先進的管理經驗，協調各個部門之間的關系，最終實現優化配置，保證工程的高質量高標準，為企業和國家創造最大的經濟效益。

參考文獻：

[1]韓豫，成虎，董建軍.高速公路工程集成管理的關鍵理論及方法[J].科技進步與對策，2011（13）.

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關鍵詞：公路；工程；項目管理

Abstract: The coal mine safety management is not only related to the coal mine own economic benefits, but also on state property, more related to the life and safety of the many mine workers. The safe production of non-trivial, the occurrence frequency of hair the face of the coal mine accidents in recent years to enhance coal mine safety production and management is imperative.

Keywords: coal, safety management

中圖分類號：X734文獻標識碼： A 文章編號：

前言：

隨著市場經濟的不斷發展，我國公路建設事業得到了飛速的發展，公路交通行業管理體制改革也在逐漸的深化，各施工企業為了競標成功，競爭越來越激烈，不得不通過加強項目管理來贏取利潤。工程項目管理作為一門管理科學，其理論研究和實踐應用也愈來愈得到的各方面的重視，并在實踐中不斷創新和發展。然而隨著交通行業建設的，項目管理中存在著很多問題。

1 工程項目管理簡要介紹

工程項目管理作為現代管理科學的一個重要分支學科，進入我國已有10余年時間。目前，隨著我國公路建設市場的不斷發展，工程項目管理也在不斷地發展和完善，不再是強調以改進單一項目為中心的具體管理過程，而是把項目管理提升為一種以企業戰略目標和企業資源總體規劃指導下的項目組合管理的概念。項目管理是貫穿于從施工準備到工程竣工交付直至保修期滿的全過程，要經歷施工準備、工程施工、竣工驗收、回訪保修等幾個階段，在我國已經建立起以項目法人、承包單位和監理單位為市場主體，普遍實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制。極大地解放和提高了我國公路建設的生產力，為我國這十年來的公路發展、特別是高速公路的建設發展起到積極的推進作用。但在我國目前公路項目管理的實際工作中，很多公路工程項目管理仍然存在很多問題，因此要加快我國項目管理步伐，就必須拓寬項目管理思路，采用科學化、制度化、規范化的目標管理辦法，將工程管理中的陳本管理、人事管理以及項目合同管理等內容充分結合起來，從而使其順應市場條件下項目管理體制的發展。

2 公路項目管理中存在的問題

2.1 成本管理問題

工程項目施工是施工企業的主營業務，項目成本管理直接制約著項目的經營成果然而在工程項目成本管理中存在著很多問題，主要體現為四方面。一是缺乏成本意識。我國高速公路施工企業長期以來，一直是靠國家指令性計劃下達施工任務，國家對企業的承擔著風險，所以致使員工沒有形成競爭的觀念。面對市場競爭的沉重壓力，施工項目沒有深入調查所處的市場環境，缺乏對競爭對手的了解，對項目施工所需材料的市場價格了解不夠，對價格隨著市場變化發生的變動沒有充分的心理準備和足夠的應付能力；二是缺乏一套與其相適應的管理體制，未能使成本管理真正發揮其效果。在實際中，沒有明確成本管理制度，或者即使有也缺乏執行力，落實不到位，獎罰辦法不得力，難以調動員工積極性，對于權責分工不明確，造成各部門相互推卸責任；三是成本管理的方法不當。很多高速公路施工企業并沒有根據自身特點，而形成一套切實可行的成本管理方法。不僅如此，還有很多企業仍然沿用一些傳統的、過時的成本管理方法和手段，缺乏科學的事前成本預測和決策，缺乏嚴格的事中控制和事后成本考核，只有事后的成核算和簡單的成本分析等；四是缺乏管理規劃。一些施工企業在進行成本管理活動的時候，仍然只注重對施工過程的控制，成本管理的內容不夠全面。常會忽略工程項目前期準備以及竣工之后到保修期滿這兩個階段中成本，對于成本的發生和形成過程和階段沒有認真系統地進行研究。除此之外，沒有大局意識和整體思路，在成本管理過程中，還會出現為了降低某個分部分項工程的成本，而忽略整個施工項目總體成本的現象。

2.2 人事管理問題

人是項目工程得以開展和完成的前提，是項目實施的主題，但是目前的公路工程項目管理中仍然存在很多問題，主要體現為四個方面。一是用人模式缺乏創新性，一直以來采用的是因人設崗，未能根據相應的職位設置工作崗位要求和職責說明，甚至還存在著大鍋飯的現象；二是缺乏考核制度。對員工的工作情況，完成任務的能力并沒有明確的予以監督，導致在采購環節、債務支付、晉升職位等環節易滋生腐敗現象，相關的數據統計僅僅從財務、計劃報表中了解情況，不能準確考核項目責任目標的完成況，無法準確審計項目最后的經濟效益，還會使某些管理人員鉆空子，使其管理績效工作很難公正、公平地進行。存在著者使得些不合理、不公正、不科學的現象職務晉升、收入分配、 福利待遇等方面的激勵作用難以實現。不利于工人積極性的發揮和工程及時的完成。三是沒有缺乏培訓機制。職工不能及時的接觸新知識、新技術、新經驗、新思想，這使得員工的能力跟不上工程項目的發展，遇到需要處理的特殊問題時，經常無所適從，導致工程事故發生，也不利于員工個人的發展和企業的長遠建設。

2.3 合同管理問題

項目管理的基礎是合同管理，其根本依據就是施工單位與業主方簽訂的承包合同以及相關的合同條款。然而在實際運行過程中，有的業主利用自己的有利地位，無視合同的平等性原則，在合同中加入許多霸王條款；有的則在合同的執行中任意違反條款規定，不按要求及時提供施工場所和工程技術資料，使施工單位的人員、設備和材料進場后遲遲不能開展工作。除此之外，承包考核制度不完善，各項目部只是將承包指標作為工作重點，而忽視了對現場的精細化管理，使得材料使用出現浪費、物資消耗得不到控制等現象，其項目成本也會增加，嚴重影響到整個施工項目的有效管理。

3 加強公路項目管理的措施

3.1 制度管理

施工項目的制度是加強項目管理的最基本的方法。因此，應制定一套行之有效的管理制度。項目成本管理作為施工企業管理的重要組成部分，也是企業面臨市場的窗口，更是施工企業經濟效益的直接源泉。在施工前必須依據企業的有關管理制度、費用核定的內容和范圍，通過施工組織設計和施工預算，結合企業內部定額確定施工項目的計劃成本，在施工過程中，加強管理并控制不合理成本支出根據施工組織設計的需要，結合不同時期的具體情況，合理配置勞動力，在提高工作效率的同時，注意控制非生產用工和輔助工作人員的比例項目完工交付后，必須進行債權債務清理和項目審計，確保項目經營成果的真實可靠；建立健全與項目成本為核心的考核監督制度，立健全以成本考核為核心的各項考核、監督制度，逐步建立、完善相應的約束、激勵以及獎罰辦法，使管理工作能夠積極、健康地進行，確保施工項目順利完成。

3.2 人本管理

在公路工程項目的施工管理中，加強人本管理可起到事半功倍的效果。這就要求各參建人員提高對施工管理重要性的認識，提高思想認識，以對企業、團隊負責的態度用心投入到各項工作中，能在保證質量的基礎上，能為降低施工成本而進行精打細算，能為節約成本開支而進行嚴格把關。同時加強職業培訓，提高員工素質，定期與不定期的開展各種形式的培訓，提高員工的工作技能和素質，使之適應時代的發展和項目工程的需要，從而提高整體素質，增強項目部的戰斗力。

3.3 規范管理

對公路施工企業現行采用的勞務分包合同范本重新進行修訂，嚴格遵守國家《合同法》等國家相關法律的規定。堅持平等公平的原則，去除不合理的規定。勞務分包合同中應進一步明確解除合同的約定，并集中寫在同一條款中。在合同的執行中遵守條款規定，按要求及時提供施工場所和工程技術資料，保證施工單位的人員、設備和材料能夠及時的開展工作。對于違約的行為，要采取強有力的措施，保證合同段效力。

結語：

公路建設施工是一項耗資巨大、影響深遠的工程，必須完善工程項目管理，全面系統地把握好項目管理的基本內容，將項目管理作為企業基礎管理的立足之點，使其更加標準化、規范化，從而保證施工、項目各項工作有條不紊地進行。為提高我國公路施工管理水平和國際市場競爭力作出更大的貢獻。

參考文獻：

[1] 陳平.公路工程施工管理及控制措施研究[J].技術市場，2008

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【論文摘要本文針對我國道路運輸設施工程施工組織設計中存在內容未全面規范、現代管理技術應用較差和編制手段落后等新問題進行了剖析，提出了規范化管理的策略，可供有關決策部門和工程技術人員參改。

道路運輸工程項目施工組織設計是從工程施工全局出發，根據工程的特征和設計圖紙，按照

工程項目的客觀規律及項目所在地的具體施工條件和工期要求，統籌考慮施工活動中人工、材料、機械、資金和施工方法等五大要素，對全部工程的施工工藝、施工進度和相應的資源消耗等作出科學合理的布置，為施工生產活動的連續性、協調性、均衡性和經濟性提供最優方案，以最少的資源消耗取得最大的經濟效益而編制的指導性文件。它起著指導施工預備工作，全面布置施工活動、控制施工進度、進行勞動力和機械調配的功能，同時對施工活動內容各環節的相互關系和外部聯系，確保正常施工秩序起著有效的協調功能。

1道路運輸設施施工組織設計管理中存在的新問題分析

1.1道路運輸設施施工組織設計的內容未全面規范施工組織設計按其建設階段可分為摘要：設計階段編制的施工組織計劃，實施預備階段投標前編制的施工組織設計和中標后實施階段編制的施工組織設計三種。管理規范化，就是要體現管理過程的系統性、管理內容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科學性。現階段在公路工程項目施工組織設計僅僅規范了設計階段和招投標階段的施工組織設計內容，未對實施階段的施工組織設計內容全面系統規范，不符合現代科學管理的系統管理原理，使局部脫離了整體，管理整體功能處于無序狀態，這將對發揮施工組織設計的整體功能受到嚴重影響。

1.2施工組織設計重技術輕管理的現象嚴重我國道路運輸設施建設項目傳統的施工組織設計一般包括的內容有摘要：工程概況、施工技術方案、施工進度計劃、資源供給計劃、施工平面圖設計等。盡管有的施工組織設計編制了技術組織辦法的內容，但也僅從確保工程質量、平安、進度方面也提出了相應的保證辦法，工程技術性辦法較強，管理辦法較為薄弱，可操作性差，組織辦法、經濟辦法及合同辦法不力。因此，這樣的施工組織設計是一種工程技術性的施工組織文件。另外國家建設主管部門頒布了建設工程施工現場管理的規定，這是一項行業法規，并對文明施工提出了要求和評價標準，如摘要：施工現場的場容場貌，料具管理，消防保衛，生活設施，平安生產和教育，清潔衛生等都有規定，施工中必須貫徹執行，因此在施工組織設計中必須得到反映，提出切實可行的文明施工的保證辦法。文明施工是企業現場管理規范化、標準化的體現，也是企業形象的標準之一，企業施工現場管理不能達標將會直接影響平安、影響進度和成本等目標的實現。由此可見，在施工組織設計中，編制成本、環保、文明施工目標的保證辦法是通過管理手段，確保工程順利實施，實現合同目標的前提和保障。施工企業應予以高度重視，切不可粗心大意。

1.3缺少全面的施工組織設計技術經濟指標同一項目的不同施工技術方案達到的技術經濟指標也是不同的。因此，實施性施工項目施工組織設計應當有評價、考核施工組織設計的技術經濟指標，應包括摘要：總工期；建設項目、單項工程、單位工程、分部工程的質量標準和質量水平；總造價和總成本；單位工程造價和成本；成本降低率；總用工量；平均人數；高峰人數；勞動力不均衡系數；單位面積的用工；主要材料耗量及節約量；主要大型機械使用數量及臺班量等。而過去的施工組織設計的作法，有的部分作到了，有的基本上沒有作到這一點，這就給評價項目、考核項目的施工組織水平帶來了一定困難?，F階段，我國公路工程項目實施階段的施工組織設計編制多數以手工編制為基礎，人為影響因素多、差錯、漏項層出不窮，編制組員龐大、耗時長，工序、工藝布置、勞動力、設備、材料供給和消耗等無法達到協調統一，且組織系統自相矛盾，做出的施工組織設計難以達到指導施工、降低消耗、縮短工期和提高質量的目的。

2加強公路工程施工組織設計規范化管理策略

前面談到公路工程施工組織設計存在的新問題，從本質上講，按傳統方法編制的施工組織設計強調施工方案，是工程的質量計劃，是為工程施工預備和施工服務的。它忽視技術組織辦法、忽視管理、忽視風險，不能適應當前激烈競爭的建筑市場和規范化管理的需要。在招投標市場競爭中，發包人不僅要考查承包人對項目的施工技術方案和計劃的技術水平而且要考查承包人的管理辦法和管理水平。只有把工程技術和管理技術結合起來，工程施工方案和各項計劃通過現代科學的管理手段和辦法來實施才能實現項目的目標，取得最大的社會效益和經濟效益，這已是無數國內外工程的實踐證實了的道理。

2.1建立公路工程項目施工組織設計和施工項目管理規劃規范系統，制訂完整、成套的編制辦法（規范）標后施工項目管理實施規劃是由投標人中標后在開工前由項目經理主持編制的，用以策劃自項目經理部設立至解體全過程中的項目計劃目標、管理辦法和實施方案，保證施工項目合同目標的實現。

2.2在編制施工組織設計和施工項目管理規劃中大力推廣應用現代管理方法我國工程建筑企業面臨著國內、國際激烈競爭的形勢，主要表現在技術水平和管理水平的競爭。為了適應這種形勢，我們在施工項目管理中必須應用現代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工組織設計和施工項目管理規劃編制中應予在體現，并在技術組織辦法中予以規劃。

2.3規范和推廣應用工程項目施工組織設計和項目管理規劃標準程序軟件按照規范了的施工組織設計和項目管理規劃編制辦法，建立針對不同設計方案的施工組織設計模式，借助現代數據庫技術，用系統工程和軟件工程的方法，進行系統數據庫的結構設計和系統功能設計，由計算機利用全面、系統的程序軟件進行標準化、規范化設計，使施工組織設計和項目管理規劃規范化、系統化、程序化，使施工組織設計和施工項目管理規劃信息的處理更方便、快捷，縮短了編制時間，減輕編制人員的勞動強度，在信息管理上達規范、完善、周密的目的，發揮施工組織設計和施工項目管理規劃應有的功能。

2.4加強工程項目經理繼續教育和本科院校在校生的工程項目管理知識的培訓項目的競爭，歸根結底就是管理人才的競爭，由于知識的日新月異，迫切需要項目管理人員及時了解和把握最新的管理知識和技能，因此，有必要對項目經理經常進行繼續教育?，F在這方面已開始在全國進行了。另外，今天的工科大學生就是今后的項目管理的者，讓他們盡早地熟悉和把握有關項目管理的理論知識，對于今后無論是從事施工項目管理還是從事其他工作都將非常有益。然而現在許多工程院校對于學生這方面的能力的培養還不夠重視，課程設置還不夠合理。為了提高整個項目管理人才隊伍的管理能力，大學階段有關知識的培訓是必不可少的，重點抓好以下幾個方面的工作摘要：①提高對項目管理知識重要性的熟悉。②加強工程項目管理課程的設置。③搞活教學形式，給學生提供更多的鍛煉機會。

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關鍵詞：公路工程；內業資料管理；現狀；發展

中圖分類號：X734 文獻標識碼： A

1．概述

公路工程內業資料管理屬于一個系統工程，點多面廣、人員素質不一和各施工單位領導重外輕內的思想，一直是工程管理的難點。公路工程內業資料作為一種信息資源，它包括了生產活動中形成的文件資料、電子文檔、照片、音像等全部內容，是工程施工全過程的真實記錄，是公路工程質量檢驗的記錄和評定結果，是工程實體質量在形成過程和定型后的客觀見證，是被施工雙方都認可并完整記錄下整個施工過程，反映了施工過程中的各種狀態和責任，能夠真實的再現施工時的情況，是評定單位質量等級的依據，也是施工過程中指導性、程序性、方法性的文件。

2.目前公路工程內業資料管理的現狀

公路工程內業資料的特點是：多、全、雜。多是指資料的數量多、大；全是指包含的細部工序較多有什么工程就有什么資料，不能漏項；雜是指施工、試驗、測量等相互交叉，共同組合，用到的表格上百種。此外公路工程內業資料至少還應具備三條特性：即原始性、真實性和合法性。原始性是施工記錄的基本屬性，真實性是施工原始記錄的精髓，合法性是指各種原始記錄必須按照規定權限有人簽字，未經簽字原始記錄是不合法的，因而是無效的。

公路工程內業資料管理是公路工程項目管理的重要組成部分，是保證整個工程發展不可缺少的重要資源，與企業的生存和發展更加息息相關、密不可分。加強內業資料管理是提高公路施工企業管理水平、強化項目管理不可缺少的內容。盡管近些年來項目業主、總監辦、駐地高監結合相關文件對內業資料的管理作了一些具體規定，使公路工程內業管理水平有較大提高，但在長期以來形成 “重外輕內”的思想影響下，項目管理上仍然對內業資料管理重視不足，這不僅增加了內業管理工作的難度，而且還造成了人力、物力和時間上的浪費，阻礙了公路工程項目管理水平的進一步提高。

3.內業資料管理工作存在的問題

施工原始資料整理完善的過程也是項目施工、監理程序執行的過程，作為基礎資料它是在工程實體形成的過程中逐漸形成的，是分辨施工責任的重要依據，需要細致、耐心、及時收集、整理與保管。針對目前公路工程資料管理的現狀淺談一下看法。

3.1加強公路工程內業資料管理

工程內業資料貫穿于公路建設全過程，對于公路起著至關重要的作用，要做好內業資料管理工作應做到以下一個方面的工作：

3.11 加強單位領導重視.。單位領導應作為主要責任人，并制定相應的管理制度，各級責任人對這一過程承擔一定的經濟責任，激發工程技術人員的責任心和責任感，用科學認真的態度對待內業工作，使內業資料的功能得到發揮。

3.12 規范工程內業資料填報程序。在工程質量評定時，施工單位應有完整的施工原始記錄、試驗數據、分項工程自查數據等質量保證資料，并進行整理分析，負責提交齊全、真實和系統的施工資料和圖表；監理單位負責提交齊全、真實和系統的監理資料。因此，有必要對內業資料的填報程序進行規范，制定—套完整的內業資料整理辦法，使內業工作有—個統一的標準，使施工、監理單位在內業資料整理時有章可循，有法可依。

3.13 認真檢查，嚴格要求。項目管理人員在進行定期檢查的同時，經常性的進行不定期抽查，需要時還要進行專項檢查，按照內業資料整理的要求，逐項進行審核，對于不符合要求的必須完善，影響工程質量評定公正性的予以剔除，問題嚴重的堅決不予鑒定驗收。

3.14 內業資料檔案化。高度重視和加強檔案資料的基本常識宣傳教育工作，對工程技術人員進行檔案基礎知識和施工過程中原始資料簽證的基本要求進行培訓，使之在學習過程中增強檔案意識并熟悉檔案業務。嚴格檔案管理辦法，使其走向制度化，用制度約束行為。內業資料隨著工程的進展，隨時整理，及時歸檔，工程管理檔案、合同管理檔案、進度管理方案等，分門別類，專門保管。只有加強工程建設各階段檔案資料的有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范，才能保證施工技術資料記錄齊全、簽署完備，原材料質量保證資料真實可靠。嚴肅歸檔制度，工程資料的歸檔工作是合同管理中的一項重要內容，按照合同文件的要求對內業資料存檔要嚴格把關，對不符合存檔要求的一律拒收，并要求限期完善，確保工程資料真實性和準確性，發揮其憑證作用。工程結束后按要求移交歸口單位統一歸檔。

3.15 內業管理人員和資料員的培訓。長期以來，在公路部門一直都存在著重外輕內的思想，內業人員一直未得到應有的培訓。盡管近年來進行了一系列的檢測工程師的培訓，但培訓的重點是各種試驗手段，而忽略了檢測報告的填寫而且有些施工單位的內外業工作是分開的，內外業人員缺乏必要的溝通，從而出現內業人員在辦公室內編內業的現象，使內業資料的準確性和可靠性得不到保證。另一方面，內業填寫方法缺乏統一的標準，更增加了內業人員的工作難度，因為內業資料不合格而返工的現象較多，造成了人力、物力和時間上的浪費。內業資料要求全面和真實，就需要加強工程技術人員的培訓，提高工程技術人員業務水平、技術素質。

3.2內業資料的日常管理

3.21資料收集填寫準確、合理、真實。

對于初步接觸資料的人員，不要急于填寫資料內容，應先給自己充電，從分部分項工程的分類劃分，到分項工程從前至后的順序細分，熟悉圖紙，了解各分部分項施工工序，對試驗、測量也要有一定認識，對時間、規范、評定標準、施工技術、計算等各種要求要熟練掌握。施工的具體方法、步驟、工序，自己要明白清楚，有利于工作的開展，也方便與監理溝通，共同探討；熟悉圖紙能檢查出資料的不對之處；編制內業資料要了解現場，不能閉門造車；測量、試驗資料與施工資料緊密相連，測量工作、試驗工作是施工工作開展的基礎，一份完整的資料需要三方共同努力，才能形成一份真實的反映施工過程文件。

建立資料領導責任制，主管資料的領導在工程開工前應做好準備指導下屬填寫資料，做個詳細的指導計劃，工程做到什么分項工序就要提前指導安排。資料填寫、整理的好壞、及時與否全在于資料員的掌握程度，也是責任領導指導的好壞。由于公路內業資料數量大，不可能由少量的幾個人就完成，加強領導重視，“內外兼顧”，內業資料才能做到“準確、齊全、及時、完整”。

3.22內業資料平時的整理和保管

內業資料的整理歸檔是一項繁瑣的工作，需要細心、耐心和責任心，一個標段工程資料全部整理好、移交到檔案館的快慢，得看平時工作的好壞，資料的詳細、收集、完整、保管情況。歸檔工作要在平時就慢慢積累，一個分項結束就需要進行質量評定，做到驗收結束、合格，代表下一個分項開始。避免資料遺失，發現遺失，應及時準確補齊。

4. 公路工程內業資料管理的發展展望及探討

4.1內業資料管理要求“三統一”

內業表格形式統一，內業表格填寫方法統一，內業資料標準要求統一。各地項目建設內業資料要求的統一是提高內業資料工作效率的基礎，還能降低成本，減少浪費。

4.2內業資料管理的自動化和程序化

盡管人類社會已經進入了信息化的時代，計算機技術在公路工程中的應用已較為廣泛，但公路工程內業資料的管理仍停留在計算機制表、手工填寫、復印機復印和人工裝訂歸檔的水平。由于人工填寫錯誤而廢棄的和工程結束后剩余的表格都造成了大量紙張的浪費。同時，紙張為載體的內業資料無論在生成和運輸上，還是在保存和查閱上都有著諸多的不便。因此，如何盡快實現內業資料管理的微機化和信息化是當前公路工程項目管理的一個重要課題。而實現內業資料管理的微機化和信息化的基礎則依賴于內業資料表格形式和填寫方法的統一，即內業資料的標準化。

內業資料和施工現場是緊密結合，不可分割的，施工技術的提高和科學技術的高度發展為工程內業資料的發展提供了技術支持，并推動工程內業資料向自動化和程序化發展。

4.3內業資料管理的正規化、完善化

公路工程內業資料管理是一項長期、重要的工作，需要業主、監理、施工單位的共同努力，才能使之不斷地向著正規化、完善化的方向發展。

總之，工程資料管理是項目管理過程中的一項重要工作，只有不斷提高各參建單位的管理水平和質量意識，才能保證工程資料準確、齊全、及時、完整，從而為創造一流工程、精品工程提供真實、可靠的質量保證資料。

參考文獻

[1]《公路工程質量檢驗評定標準》(JTGF80/1-2004)

[2]建設部《市政工程施工技術資料管理規定》

[3]《公路工程橋涵施工技術規范》（JTJ041-2000）

[4]《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328-2001）

[5]黃明玉．淺談公路工程內業資料的管理[J]．民營科技，2011

篇5

關鍵詞：業主 公路工程 實施階段 項目管理

公路工程實施階段業主的項目管理是建設項目管理的一個組成部分，可描述為：在公路工程的實施階段，業主的項目辦和項目管理人員，按照工程建設的有關法律、法規、技術規范的要求，根據已簽訂的工程承包合同、工程監理合同、其他合同及合同性文件，調動各方面的綜合資源，對項目工程從開工至竣工的工程質量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。

1、項目管理的過程

1.1建立項目管理組織

建立項目管理辦公室(以下簡稱項目辦)。項目辦的建立包括以下內容：采用適當方式確定合適的項目負責人(項目辦主任)；根據項目組織原則和工作內容，組建項目管理機構(項目辦)，明確各部門分工和責任；根據工作需要選配合格的項目管理人員；制定各級項目管理人員的崗位職責、工作標準；編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權限；根據項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法。

1.2進行項目管理規劃

公路建設項目管理規劃是對項目管理組織、內容、方法、步驟及重點進行預測和決策，做出具體安排的綱領性文件，其內容包括：列出項目管理工作清單，并對工作進行分類。將各項工作落實到人。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質量都應有明確規定。建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。編制項目管理規劃，確定管理的重點和難點，選擇適當的管理手段和方法，形成書面文件，以利執行。

1.3項目管理的具體實施

公路建設項目管理的客體是監理工程師，監理工程師是業主唯一的現場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性。合同是項目管理的根本大法，離開合同就談不上項目管理，因此，項目管理人員的首要任務就要熟悉合同，掌握工程實際情況。督促監理單位根據工程建設的需要科學地組建監理項目管理機構，制定監理項目管理規劃和監理工作實施細則，并與監理工程師討論具體問題。與監理工程師和承包商共同商討工程建設問題。委托監理工程師對施工項目的進度、質量、投資及其它事項進行全過程的全面管理。

1.4項目管理的終結

公路建設項目工程的竣工驗收和總結是項目管理的一個重要階段，其目標是對項目成果進行總結評價，對外結清債權債務，結束交易關系。其內容有：組織交工驗收；組織試運行；組織竣工驗收；責成監理工程師要求承包商對工程遺留問題進行處理；組織辦理工程移交；辦理竣工決算，支付質量保證金；進行項目管理總結，包括技術總結、經濟總結和管理總結三個方面；項目辦解體，人員分流轉崗。

2、項目管理的內容

公路建設項目管理的內容歸納起來有以下方面：安全管理、合同管理、信息管理、質量控制、投資控制、進度控制及其他方面的管理等。業主的項目管理和監理的項目管理及承包商的項目管理雖然內容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區別。只有認識這個區別，才能做好項目管理工作。

3、項目管理的促進措施

3.1質量控制措施

統一思想，增強全員質量創優意識；加強組織領導，明確目標，全面落實質量責任制；堅持建章立制，加強考核力度；強化工程施工管理，以規范文明施工確保工程質量；加強監理工作，強化現場監督；加強質量預控，強化控制手段；加強試驗管理工作，嚴把試驗檢測關。

3.2進度控制措施

明確目標、統籌計劃、全面推進；組織勞動競賽，強化階段目標考核；加強現場管理，實行超前預控；運用網絡技術，控制節點工期；規范計劃管理數據信息。

3.3投資控制措施

嚴格執行雙合同制，加強合同管理與考核；規范設計變更，嚴格按時計量；規范財物控制、嚴格財物管理。

4、項目管理的幾點體會

4.1加強組織領導是搞好工程項目的前提條件

公路建設項目涉及面廣，政策性強，在實施過程中，一方面，必須緊密依靠各級政府的支持，充分發揮各級職能部門的行業優勢，才能保障工程建設的順利實施。另一方面，項目各參建單位以及各單位內部人員都必須密切配合，齊心協力，不斷提高管理單位內部的凝聚力，才能提高項目管理的戰斗力。

4.2全面掌握工程情況是搞好項目管理的基礎

公路工程項目受各方面因素影響，具有很強的技術性和復雜性。在項目實施前，管理單位只有完全掌握工程設計和現場情況，才能有條不紊地開展工作。管理者應從控制投資、進度和質量三方面人手，全面掌握工程實施動態，根據工程進展情況，預測或發現工程建設中存在的主要問題或工程隱患，及時研究、分析利弊，有針對性地予以處理。

4.3營造嚴格的管理氛圍是搞好項目管理的關鍵

工程項目的實施是一項群體性工作，靠一個人或少數人的努力是很難搞好的。在項目管理期間，一方面應采取各種激勵方法，調動各方面的工作積極性，形成全員工作的合力；另一方面，應從各個角度增強每個工作人員的責任感，營造嚴格合同管理的氛圍。

篇6

1建立項目成本管理組織機構

必須要建立起項目成本管理組織機構，配備合適的人員，對相關崗位予以合理設置，項目成本管理組織機構成員應該包括各種層次的技術骨干及管理人員，例如有豐富經驗的現場操作人員（勞務作業層）、項目施工生產的財務人員、技術人員、管理者、采購員等（中層）、項目總工、項目部經理（決策層）。此外，項目管理層還應該注意以下兩點：一是項目管理層必須要站在戰略高度來重視公路建設工程成本管理問題，樹立起牢固的戰略成本管理意識，努力提高提升市場競爭力。二是項目管理層必須要具備效益驅動的成本觀念，要將經濟效益與成本管理相掛鉤，成本管理力爭以實現企業效益最大化為目標，在保證公路工程建設質量的前提下，盡量節約成本。

2積極推進財務與業務一體化的工作

財務和業務一體化是加強公路建設工程成本管理的最高層次，這也是目前內部信息化發展的趨勢。項目部應該結合其實際情況，引入或者自行開發一套適宜的財務與業務一體化軟件，逐步實現公路工程項目建設全過程中資金流、物流、信息流等數據都能夠實現共享與集成統一，確保能夠高效、規范地管理項目資金。項目部必須要以信息化作為保障，以信息技術為支撐，在成本管理中滲透信息技術，將信息技術作為成本管理的重要手段。

3積極推進定額管理和成本核算工作

公路建設工程成本管理的基礎工作是定額管理和成本核算，費用定額是為成本管理、成本核算服務的，是建立經濟責任目標和內部財務控制的依據；而成本核算是強化經濟責任、堵塞漏洞、反對浪費的主要手段。例如：在考核下屬各標段項目部的費用支出時，首先要對該標段項目部某一時期的費用總額，基于有關定額計算來進行確定，將其作為重要的經濟責任指標；然后，要按季度或者按月份對各個費用項目進行核算，編制出詳細的成本支出分析表，找出變動成本、固定成本、單位成本等指標增減的原因，重點分析量化指標（如邊際利潤、邊際成本、盈虧平衡點等）的變動關系，提出相應建議來實現這些階段目標；同時，還要召開經濟活動分析會議來制定措施，尋找差距，持續改進。此外，還應該選擇合理、科學的成本管理方法。眾所周知，施工項目有著許多成本管理方法，包括預算目標成本管理法、經驗成本管理法、價值分析成本管理法、目標成本管理法等，各種方法都有各自的適用范圍，都有各自的優缺點，要基于公路建設工程項目的實際情況來選擇合理、科學的成本管理方法。此外，要對所選擇成本管理法的重點予以熟練掌握，例如，目標成本管理法中，首先要確立目標成本，然后分解目標成本，接著嚴格控制目標成本、及時進行成本核算，之后要準確進行成本分析，最后還要及時兌現成本考核。只有掌握了成本管理方法的關鍵，才能發揮成本管理的作用。

4建立合理可行的成本管理體制

要對公路工程項目的成本管理制度予以健全。通過嚴格實施項目成本管理制度，全員參與其中，各司其職、各負其責，逐步改變原來公路建設項目成本管理過程中存在的“利”、“權”、“責”相分離的情況。項目安全生產部要將施工安全管理制度予以健全，堅決做好文明施工、安全操作、持證上崗；項目機械管理部門要將機械采購管理制度予以健全，堅決做好及時保養機械設備、合理采購機械設備的工作；項目質檢部要將質量管理制度予以健全，對質量問題要嚴格監督；項目施工部門要將施工管理制度予以健全，對施工方法予以規范，同時還要積極引入先進的施工方法；項目物資管理部門要將物資管理制度予以健全，對物資出入庫情況予以嚴格管理；項目技術部門要將技術創新管理制度予以健全，鼓勵技術人員能夠不斷鉆研、不斷創新；項目合同部門要將合同管理辦法予以健全，實行分級管理各類合同文本。同時，要不遺余力地加強施工質量的管理工作。雖然提升施工質量在短時間內會增加公路建設工程項目成本，但從長遠角度來看，成本的降低與施工質量的提升是不矛盾的，是和諧統一的。試想一下，若施工質量不過關，那么必將會造成質量事故，施工企業不得不修補、返工甚至索賠，還會影響到施工企業的信譽度，這些都是巨大的損失。

5對成本管理人員進行全方位、多層次的激勵

成本管理人員是公路工程項目成本管理能否得到順利執行的關鍵。施工企業應該為成本管理人員搭建事業成功的平臺，讓企業發展和成本管理人員實現自我價值有機地進行融合，倡導公正公平、團隊精神，建立一個理解人才、愛護人才、尊重人才、關心人才、尊重創造、尊重科學的良好氛圍，釀造積極向上、催人奮進的單位文化。同時，成本管理人員除了要具備本專業知識外，還要掌握計算機應用、經濟法規法律、生產技術、審計、項目管理等知識，而這些都離不開高素質成本管理隊伍的培養。因此，要基于成本管理人員的不同特點和能力定制和實施培訓計劃，提高成本管理人員的專業技術水平、團隊精神、職業操守、道德水平和適應工作能力，滿足他們的情感需求，激勵他們奮發向上的創造精神和努力工作的敬業精神。

6理順公路建設管理體制

理順建設管理體制是所有公共工程成本管理的首要問題，公路建設工程也不例外。政府有關部門應該健全完善相應政策，力求實現建設主管部門在使用、管理、建設、投資上實現分離。一是對公路建設工程的監理、招投標及勘察設計過程予以規范，減少工程隱患，確保工程質量；二是對公路建設部門行為監督體系予以完善、健全，全過程監督監理審計、施工、勘察設計等環節，力求將事后監督、事中監督與事前監督落實到位。三是要對現行基本建設程序予以簡化，在改革合理化、科學化的基礎上，簡化行政審批程序。

7結語

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關鍵詞：公路工程;內業;資料;管理

Abstract: With the rapid development of highway construction business, the requirements of the highway engineering quality are higher; the industry data within the project management work has been paid more and more attention. This paper analyzes some of the data management problems within the industry, the relevant measures to strengthen the data management of highway projects within the industry.Key words: highway engineering; within the industry; information; management

中圖分類號TU2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1 引言

公路工程在建設過程中，不可避免地要涉及內業資料的工作。公路工程內業資料作為一種信息資源，它包括了生產活動中形成的文件資料、電子文檔、照片、音像等全部內容，是工程施工全過程的真實記錄，是該公路工程質量檢驗的記錄和評定結果，也是施工過程中指導性文件和交工驗收以及質量評價的依據。公路工程內業資料管理屬于一個系統工程，近年來其管理水平有了較大的提高，但“重外輕內”思想的存在，使得各公路部門對內業資料管理的重視不足，加上內業資料缺乏統一的標準，阻礙了公路工程項目管理水平的進一步提高。本文針對目前公路工程內業資料管理中存在的問題，提出了實行內業資料標準化的相關對策。

2 目前內業資料管理工作存在的問題

通過對相關公路工程建設項目的調查發現，盡管總監辦、前線指揮部和監督辦對內業資料的管理工作做出了一些具體的規定，但仍存在著問題:

1.1，對內業資料的重視程度不夠，“重外業、輕內業”的情況普遍存在于各工程施工單位。一是對內業資料只“整”不“理”，導致內業資料存在許多邏輯性錯誤; 二是工程實施過程中，專業化的

施工隊伍調動頻繁，如路基工程作業隊伍，在進入路面鋪筑時已撤離現場，造成路基資料缺失或出現不連貫錯誤，邏輯性較差; 三是工程管理人員和檔案管理人員對相互的業務不熟悉，工作責任心差，且工作崗位不固定，導致內業資料整理中的重復返工現象經常出現。

1.2，對內業資料的管理要求不統一。同一項目中，不同的監理單位，監理對同一類項目的內業資料標準要求不一樣，大都以自己的要求作為標準形式。這主要表現在內業表格的形式和填寫方法不統一。在不同的公路工程項目中，內業表格形式不完全相同。甚至同一個工程項目中，內業表格在不同的合同段中也有所差異。這使得對不同的公路工程項目或各合同段的內業管理水平的評價失去統一的基準，不利于公路工程管理工作的完善和提高。同樣，即使是在同一個公路工程項目的不同合同段中，內業表格的填寫方法也不盡相同。而且無論是施工單位、監理單位、還是上級主管部門對內業表格的填寫方法的認識都不夠清晰，沒有一個完善的統一標準，有些內業表格本身也存在著一定的缺陷。

1.3，管理人員缺乏統一的培訓。內業資料管理人員本身思想素質偏低，對相關資料的質量標準規范不夠熟悉，又未得到應有的培訓，導致相關專業知識素質偏低。盡管近年來進行了一系列的檢測工程師的培訓，但培訓的重點是各種試驗手段，而忽略了檢測報告的填寫。而且有些施工單位的內外業工作是分開的，內外業人員缺乏必要的溝通，從而出現內業人員在辦公室內編內業的現象，使內業資料的準確性和可靠性得不到保證。另一方面，內業表格形式和填寫方法又缺乏統一的標準，更增加了內業人員的工作難度，因為內業資料不合格而返工的現象較多，造成了人力、物力和時間上的浪費。

1.4，自動化和程序化程度不高。盡管人類社會已經進入信息化時代，計算機技術已被廣泛應用于公路工程中，但公路工程內業資料的管理仍停留在計算機制表、手工填寫、復印機復印和人工裝訂歸檔的水平。這造成大量紙張的浪費，而且在資料的生成與運輸以及保存上都存在著許多的不便。因此，如何盡快實現內業資料管理的微機化和信息化是當前公路工程項目管理的一個重要課題。而實現內業資料管理的微機化和信息化的基礎則依賴于內業資料表格形式和填寫方法的統一，即內業資料的標準化。

3 公路工程內業資料管理的相關措施

3.1 加強單位領導重視

雖然在目前的施工過程中要求內業資料與工程建設同步進行，沒有內業資料的分部或分項工程不予交驗，這在一定程度上保證了內業資料的及時性，但仍有內業資料整理滯后于工程建設的現象發生，從而降低了原始資料的真實性和可靠性的程度，所以說只有加強單位領導的重視，才能做到內業資料“準確、齊全、及時、完整”的要求，單位領導應作為主要責任人，并制定相應的管理制度，各級責任人對這一過程承擔一定的經濟責任，激發工程技術人員的責任心和責任感，用科學認真的態度對待內業工作，使內業資料的功能得到發揮。

3.2 實現內業資料的標準化

實現內業資料的標準化，應重點做好以下幾方面的工作: (1) 制訂一套內業資料的范本。雖然《公路工程質量檢驗與評定標準》和《公路工程施工監理規范》中給出了內業表格的形式，但缺少詳細的說明和示例，使用起來很不方便。因此，制訂一套內業資料的范本十分必要。(2) 內業人員應進行必要的培訓。雖然前線指揮部、監督辦和總監辦下發了相關文件對內業資料進行規范，但因為沒有范本，施工單位的內業人員往往不清楚內業表格填寫方法。因此，在開工前，對相關人員進行一次培訓，對實現內業資料的標準化有十分重要的作用。(3) 實行內業資料的微機化管理。實行內業資料的標準化與實行內業資料微機化管理，兩者相輔相成。實行內業資料的微機化管理，不僅保證了內業資料的規范化，而且快速、經濟，減少了人力和物力的浪費。

3.3 認真檢查，嚴格要求

系統詳實地內業資料是工程管理的依據，是指導施工的有力工具。內業資料要求全面和真實，要做到這一點，其實是很難的，除了加強單位領導重視外，還要加強工程技術人員的培訓，提高工程技術人員業務水平、技術素質。項目管理人員在進行定期檢查的同時，經常性的進行不定期抽查，需要時還要進行專項檢查，按照內業資料整理的要求，逐項進行審核，對于不符合要求的必須完善，影響工程質量評定公正性的予以剔除，問題嚴重的堅決不予鑒定驗收。

3.4 內業資料檔案化

應高度重視和加強檔案資料的基本知識宣傳和教育工作，對工程技術人員進行檔案基礎知識和施工過程中原始資料簽證的基本要求進行培訓，使之在學習過程中增強檔案意識并熟悉檔案業務。嚴格檔案管理辦法，使其走上制度化，用制度約束行為。內業資料員平時應努力學習業務知識，熟悉和掌握內業資料管理的基本原理和工作技能，研究科學的管理方法。同時也要學習工程建設的專業知識，努力促使檔案管理工作標準化、科學化，杜絕施工過程中不規范的原始資料和文件出現。只有加強工程建設各階段檔案資料的有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范，才能保證施工技術資料記錄齊全、簽署完備，原材料質量保證資料真實可靠。嚴肅歸檔制度，工程資料的歸檔工作是合同管理中的一項重要內容，按照合同文件的要求對內業資料存檔要嚴格把關，對不符合存檔要求的一律拒收，并要求限期完善，確保工程資料的真實性和準確性，發揮其憑證作用。工程結束后按要求移交歸口單位統一歸檔。

4 結束語

公路工程內業資料在公路工程施工中有著舉足輕重的作用，施工單位應予以重視。我們通過收集歸檔將其轉為信息資源，為工程建設人員提供相應的參考，從而為創造一流工程、精品工程提供真實、可靠的質量保證資料。

參考文獻:

［1］黃明玉． 淺談公路工程內業資料的管理［J］． 民營科技，2011，06．

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【關鍵詞】：公路工程；質量；檢測；機構管理

【 abstract 】 : the highway engineering construction and in use process, test work is the foundation of ensuring the quality of projects, and once produce quality safety accidents or quality report, then often need through the test of the quality of the construction do further judgment. Around the theme of the quality examination organization management, from the point of view of the highway engineering quality testing, expounds how to strengthen the inspection agency management, in order to improve the quality of detection work, so as to ensure the quality of road construction.

【 key words 】 : the highway engineering; Quality; Detection; Institutions management

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

0 引言

“十一五”期間，我國公路發展又邁上一個新的臺階。截至2010 年底，全國公路網總里程達到398.4 萬km，5年增加63.9 萬km，公路建設繼續保持了“十一五”期間的快速發展勢頭。在這些公路工程的建設和使用過程中，難免會出現一些工程質量上的問題。有關方面對這些質量問題進行分析，原因可能是多方導致的：原材料本身存在質量問題或使用不當，施工的工藝不夠規范，施工檢測或測試方法不夠準確等。這些問題都可通過質量檢測的手段來進行分析和有效的控制。公路工程質量檢測工作不僅是工程質量監督的重要手段，也是控制工程質量的重要技術保證。它包括對工程所用材料、構件、制品的質量檢驗，也包括對工程的結構及項目本身的質量檢測，還包括對測試儀器設備的精確度的檢驗，這些都是貫穿公路工程建設全過程的技術基礎工作。

1 公路工程質量檢測的作用

公路工程以投資少、用以修建的材料和技術比較容易解決、易在全社會廣泛發展，以及公路運輸工具機動靈活、貨物損耗少、運送速度快、可以實現門到門運輸的特點及優點，使其在人民生活中的地位越來越重要，而公路工程建設在當今經濟社會中的地位也顯著提高。改革開放以后，黨和國家對質量工作給予了高度的重視，早在1996 年12 月24 日由國務院頒布，為貫徹《中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010 年遠景目標綱要》，提高我國產品質量、工程質量和服務質量的總體水平，指導質量工作而制定的《質量振興綱要》中指出：到2010 年，竣工工程質量全部達到國家標準或規范要求，大中型工程建設項目以外的其他工程一次驗收合格率達到96%，其中優良率達到40% 以上。進入“十二五”，這個要求將更高，努力提高我國產品質量、工程質量和服務質量的總體水平成為當務之急。當前，一方面正在展開的各項工程建設中，確實存在著這樣那樣的問題，甚至有駭人聽聞的垮樓塌橋的質量安全事故發生；另一方面，時常會有工程質量的舉報、投訴等，都引起了有關部門的高度重視。當發生質量事故或接到舉報時，質監部門不但會到現場進行調查取證、與有關方面溝通或召開專家論證會，也往往會通過進行試驗檢測對工程質量做進一步的判斷。因此，試驗檢測工作在工程質量管理中的作用是非常重要的。

2 公路工程質量檢測的目的

試驗檢測工作是進行工程質量管理的一種有效手段。這項工作的目的是通過對各種材料的試驗或工程項目的檢測結果來判斷材料質量或工程質量是否符合現行有關技術標準的規定。通過對原材料或工程項目進行試驗檢測，不僅可以提高公路工程的質量，同時也為加快工程進度、降低工程造價、推動工程施工技術進步，起到了極為重要的作用。

（1）公路工程具有點多、線長、面廣的特點，一些重大復雜的試驗檢測項目要在固定的試驗室進行檢測，但往往有幾十甚至于上百公里的工程處于遠離城市的地區。所以，通過在工程的現場建立工地試驗室進行試驗檢測，以便及時出具試驗檢測數據，可以加快工程進度。通過對在建工程當地出產的材料進行試驗檢測，能夠證明其是否適合用于該工程，便于就地取材，可降低工程造價。

（2）通過試驗檢測，可以及時有效地鑒別新材料、新技術、新工藝的可行性、適用性、有效性、先進性，從而為工程施工積累經驗。這對于推動施工技術進步，提高工程質量等將起到積極的作用。

3 嚴格執行政府的相關政策，規范公路工程試驗檢測工作

隨著我國公路建設水平的不斷提高和試驗檢測技術的不斷發展，為進一步促進公路工程質量水平的提高，各級交通行政主管部門制定了許多規定，力求公路工程試驗檢測工作走上規范化發展的道路。交通部頒布的《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通部2005 年第12 號令）中詳細規定了檢測機構等級評定的標準、對試驗檢測活動及監督檢查的具體要求。為適應公路工程建設的發展和技術進步，提高檢測工作質量，進一步規范試驗檢測機構等級評定工作，在2008 年交通部質監總站對該辦法中的《公路水運工程試驗檢測機構等級標準》及《公路水運工程試驗檢測機構等級評定程序》進行了修訂。各省市根據交通部《公路水運工程試驗檢測管理辦法》及交通運輸部辦公廳的《關于進一步加強公路水運工程工地試驗室管理工作的意見》（廳質監字[2009]183 號）等法令規章，結合本地區的實際情況，也制定了相應的管理辦法及細則。旨在規范試驗檢測行為，提高試驗檢測數據的客觀性、準確性，及建立健全工地試驗室監督管理制度，有效發揮工地試驗室對工程質量的控制和指導作用，促進公路工程質量水平不斷提高。各部門規章制度的頒布實施，都體現了試驗檢測工作的重要性及其在公路工程質量管理中的作用。由于現實中各機構的試驗檢測工作也存在著不小的差距，為了提高試驗檢測工作的質量，加強檢測機構的管理勢在必行，務必引起各方的高度重視。

4 加強公路工程檢測機構的內部管理水平，提高試驗檢測工作的質量

公路工程質量是工程的生命，試驗檢測是工程質量管理的重要手段，也是公路工程建設過程中自始至終不得放松的主要工作。檢測機構作為一個載體，承載著試驗檢測工作的質量。工作質量水平的高低是一個單位經濟、科技、教育和管理水平的綜合反映，具備這樣一個理念而實行的試驗檢測質量管理才有可能提高試驗檢測工作質量。它需要有和諧的社會環境，而同時也為和諧社會服務。在公路工程質量檢測機構中，影響質量的主要因素有五大方面：人、材料、設備、方法和環境。對這五方面因素的控制，是保證機構內部質量管理的關鍵。依據國家質量技術監督局《實驗室資質認定評審準則》和《檢測和校準試驗室能力的通用要求》（ISO/IEC17025:2005），從質量制度上給予保證。如制定質量手冊、程序文件、管理制度、檢測項目實施細則和儀器設備操作規程等，形成橫向到邊、縱向到底的質量保證體系，對試驗室內部整個質量體系實行全方位的控制。各級質量管理部門應各司其責，按照質量方針和全面質量管理的要求，采取切實有效的措施，不斷提高試驗室的質量管理水平。在實際工作中，要增強質量意識，嚴格實行質量自檢，加強質量管理和質量監督，分工負責，責任到人，真正落實質量崗位責任制，實現試驗室工作的規范化管理。

5 結束語

公路工程質量檢測不僅是工程質量管理的一種手段，也是提高公路工程質量的重要保證，從一定意義上講，沒有試驗檢測工作質量就難以保證工程質量。作為承擔工程質量檢測的機構必須充分認清工程質量檢測的重要性和必要性，希望通過本文能夠為提高檢測機構的管理水平提供些許參考，為提高公路工程的質量創造一定的條件。

參考文獻：

[1] 胡文發，何新華. 現代工程項目管理[M] . 上海：同濟大學出版社，2007.

[2] 戚振強. 建設工程項目質量管理[M] . 北京：機械工業出版社，2004.

篇9

關鍵詞：公路工程；內業；資料管理

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

公路工程內業資料是工程施工全過程的真實記錄，是該公路工程質量檢驗的記錄和評定結果，是交工驗收及質量評價的依據，也是施工過程中指導性、程序性和方法性的文件。內業資料至少應具備三條屬性：即原始性、真實性和合法性。

根據《公路工程質量檢驗評定標準》（JTGF80/1- 2004），它主要包括經監理工程師批準和簽認的（必要時需經設計或業主批準和簽認的）以下六個內容：1）所用原材料、半成品和成品質量檢驗結果；2）材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數據；3）地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監控資料；4）各項質量控制指標的試驗記錄和質量檢驗匯總圖表；5） 施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質量影響分析；6）施工過程中如發生質量事故，經處理補救后，達到設計要求的認可證明文件等。

建設部《市政工程施工技術資料管理規定》規定單位工程竣工的施工技術資料規定項目如下：1）施工組織設計（或施工方案）；2）圖紙會審、技術交底記錄；3）原材料、半成品、成品出廠質量證明和試（檢）驗報告； 4）施工試驗報告；5）施工記錄；6）測量復檢記錄；7）隱蔽工程驗收記錄； 8）工程質量檢驗評定資料；9）使用功能試驗記錄；10）設計變更洽商記錄；11）竣工圖；12）竣工驗收單；13）工程竣工質量核驗證書，以上均包括文字和相關的聲像資料。

1 加強領導重視

當前的公路工程施工中要求內業資料與工程建設同步進行，沒有內業資料的分部或分項工程不予交驗，這在一定程度上確保了內業資料的及時性，可是內業資料整理滯后于工程建設的現象也時有發生，這就在某種程度上降低了原始資料的真實性和可靠性的程度。因此只有加強單位領導的重視，提高相關工作人員的警覺性，才能做到內業資料“準確、齊全、及時、完整”的要求。

2 規范工程內業資料填寫

工程內業資料是工程建設非常重要的組成部分，是工程交(竣)工驗收的重要內容之一。在工程質量評定時，施工單位應有完整的施工原始記錄、試驗數據、分項工程自查數據等質量保證資料。并進行整理分析，負責提交齊全、真實和系統的施工資料和圖表：監理單位負責提交齊全、真實和系統的監理資料。但在不同的公路工程項目中，內業表格形式不完全相同。因此，有必要對內業資料的填報程序進行規范，根據《公路工程質量檢驗與評定標準》和《公路工程施工監理規范》的有關要求，并在兩本規范提供的表格的基礎上，對分項的內業表格的形式、填寫方法、裝訂和歸檔方法進行詳細規定并給出示例外，還應對監理的簽認用語和簽認程序加以規范和統一，使之成為內業資料管理規范的教材，從而實現內業資料管理上的統一。

3 認真檢查，嚴格要求

系統詳實的內業資料是工程管理的依據，是指導施工的有力工具。內業資料要求全面和真實，要做到這一點，除了加強單位領導重視外，還要加強工程技術人員的培訓，提高工程技術人員業務水平、技術素質。使其在檢查時充分的發揮應有的作用。項目管理人員在進行定期檢查的同時，經常性的進行不定期抽查，需要時還要進行專項檢查，按照內業資料整理的要求，逐項進行審核，對于不符合要求的必須予以完善，影響工程質量評定公正性的要剔除，問題嚴重的堅決不予鑒定驗收。技術資料的檢查必須根據各單位的工程具體情況參照有關圖紙(包括設計變更)及標準逐一檢查每項的內容，具體包括：對工程所用主要材料技術資料的檢查；“兩塊”試驗報告的檢查；隱蔽工程記錄的檢查；管理性技術資料的檢查。

4 重視檔案知識宣傳教育，提高內業資料管理人員的業務素質

工程項目管理單位應高度重視和加強內業資料的基本知識宣傳和教育工作，對工程相關人員進行內業資料管理的基礎知識和相關操作的基本要求進行培訓。此外，內業資料員應注意平時努力學習業務知識，熟悉和掌握內業資料管理的基本原理和工作技能，研究科學的管理方法。同時也要學習工程建設的專業知識，努力拓展知識面，提高自身的文化素質和業務能力，而且要熟悉和掌握建筑施工中各個階段形成的文件材料和主要工作程序，努力促使檔案管理工作標準化、科學化、規范化，杜絕施工過程中不規范的原始資料和文件出現。確保一流的工程、一流的竣工檔案資料質量。

5 內業資料檔案化

高度重視和加強檔案資料的基本常識宣傳教育工作，對工程技術人員進行檔案基礎知識和施工過程中原始資料簽證的基本要求進行培訓，使之在學習過程中增強檔案意識并熟悉檔案業務。嚴格檔案管理辦法，使其走向制度化，用制度約束行為。內業資料隨著工程的進展，隨時整理，及時歸檔，工程管理檔案、合同管理檔案等，分門別類，專門保管。只有加強工程建設各階段檔案資料的有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范，才能保證施工技術資料記錄齊全、簽署完備，原材料質量保證資料真實可靠。嚴肅歸檔制度，工程資料的歸檔工作是合同管理中的一項重要內容，按照合同文件的要求對內業資料存檔要嚴格把關，對不符合存檔要求的一律拒收，并要求限期完善，確保工程資料真實性和準確性，發揮其憑證作用。工程結束后按要求移交歸屬單位統一歸檔。

6 堅持科技創新

提高內業資料整理的技術含量和技術水平日常工作中要堅持“引進來”和“走出去”相結合的原則，積極吸收、引進新技術、新辦法，不斷更新自身的資料管理方式，尋找更好的資料管理模式，拓展資料管理空間，努力形成充滿活力的資料管理機制，不斷提高資料管理的水平。

7 內業資料管理需要注意的問題

歸檔的工程文件應為原件，不得使用復印件和復印的表格填寫工程資料。工程文件的內容必須真實、準確、與工程實際相符合。工程文件應采用耐久性強的書寫材料，如：碳素墨水、藍黑墨水或激光打印機打印，不得使用易褪色的書寫材料，如：紅色墨水純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等。工程文件中文字材料幅面尺寸規格宜為 A4 幅（297*210mm）。圖紙宜采用國家標準圖幅。工程文件應字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續齊全。簽字人必須是經有關部門批準上崗的人員。所有的竣工圖均應加蓋竣工圖章。工程文件的頁邊距必須符合國家標準，保證有效裝訂。

參考文獻：

[1]《公路工程質量檢驗評定標準》(JTGF80／1-2004)

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關鍵詞：公路工程；安全生產；安全管理；策略；研究

中圖分類號：U415.12 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）02（c）-0000-00

公路工程項目安全生產管理，不僅涉及到經濟、技術以及管理，而且深層次上還涉及特定生產管理以及社會發展等方面的問題。通過建立公路工程項目法人責任制，明確項目業主的責任，規范項目業主的行為，能為公路工程施工企業搞好公路施工安全生產管理創造一個良好的外部環境。因此，必須建立健全公路工程項目的招投標機制，使企業注重自身在市場中的形象，自覺地重視安全生產，樹立良好的市場信譽。在當前的形勢下，加強對公路工程項目施工安全管理問題研究，具有一定的現實意義。

1、公路工程項目安全生產管理概述

1.1施工現場安全管理

督導項目部成立安全領導小組，組建專業機構，明確施工現場專職安全管理人員，全面落實生產責任制。在工程項目生產過程中，加強對施工現場的安全管理，確保生產、安全兼顧，安全管理以預防為主。在安全管理過程中，應當滲透到計劃、檢查以及實施和總結等環節。比如，公路修建施工過程中，會涉及到爆破部分，這是安全管理的一項重要內容，其中包含土建工程，應當嚴格預審招標資格；同時還要確保爆破程序的細致性、標準性，嚴格按爆破安全規程以及安全規范要求操作，以此來確保施工質量以及施工現場人員的安全。

1.2施工質量控制

公路工程項目施工質量，在很大程度上決定著施工安全工作，從某種意義上來講，加強施工質量控制，可以有效確保施工現場安全可靠性。在此過程中，應當做好安全生產管理，加大投入力度，確保資金投入能夠切實到位。在施工質量控制過程中，安全保障資金一定要投入，而且還要制定并嚴格遵循硬指標，執行工作落實到實處，杜絕挪用資金現象發生。對于施工單位而言，質保體系、施工質量計劃非常重要，應當定期或不定期的對施工質量體系進行檢查和明確。

2、公路工程項目安全生產管理中的問題

2.1安全責任落實不到位

一般而言，施工單位應當有完善的安全管理機制，并將其有效地落實到實處。然而，實踐中卻并非如此，安全責任工作多浮于形式，安全管理機制和措施無法有效的實施，以致于有法不依、安全管理乏力。由于安全責任制度不完善、不健全，而且落實不到位，安全責任無法落實到個人，因施工過程中各種違規行為不受監管而導致安全事故時有發生。

2.2工程項目安全生產教育培訓不到位

由于安全培訓機構以及安全管理機制不健全，培訓不到位，導致安全生產管理乏力。第一，公路工程施工人員多為農民工，沒有進行安全崗前培訓，加之自我保護意識差，施工現場安全隱患多；第二，部分技術和管理人員安全施工能力差，不具備發現和解決安全隱患的能力；第三，施工單位與農民工之間的關系相對短暫，人員流動性比較大，安全教育培訓敷衍了事，無法起到有效的作用。

2.3安全資金投入力度不夠

近年來，隨著社會經濟以及建筑行業的快速發展，為降低公路工程建設成本，部分單位評標過程中以低價位作為中標依據，壓低施工單位合理承包價格。工程施工單位為了能夠中標，不惜提供“優惠政策”，造成惡性循環，這些都不利于安全管理。

3、公路工程安全管理策略

基于以上對當前公路工程項目管理過程中存在的問題分析，要想加強公路工程安全管理，可從以下幾個方面著手：

3.1對分包隊伍加強安全監理

安全監理是對公路工程建設過程中對不安全行為、不安全狀態以及作業環境防護進行安全評價和動態監管，并采取有效的手段確保建設行為符合安全生產要求。同時，還可以制止建設行為中的盲目性、冒險性和隨意性，并且督促和落實安全生產責任制，有效杜絕安全事故隱患，并將安全風險有效地控制在允許的范圍之內，從而實現施工安全生產管理。

3.2加強安全專項資金投入利用

為預防和杜絕安全事故發生，應當持續有效的加強安全投入。承包方在簽訂建設工程施工合同時，應當嚴格按照財政部和安監總局“關于印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知”（財企[2012]16號）文件規定，明確“安全生產費用”的提取比例和金額，安全生產費用管理堅持“項目計取、確保需要、規范使用”的原則，并按規定計量支付，監督項目部應當專款專用。同時，監督部門應當對工程安全專項資金投入進行監督和檢查，以保證工程項目安全防護。在材料采購過程中，應當本著為單位著想，站在單位利益的角度，多跑、多詢問、貨比三家，盡力以最低的價格、最好的質量滿足生產需求。安全生產費用必須實行專款專用，實實在在用于本項目的安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪用或擠占；不得弄虛作假，騙取安全生產費用；必須精打細算，正確把握安全生產費用使用的合理性、必要性、科學性，不得隨意濫用。

3.3加強安全教育培訓

實踐中，應當提高施工人員、管理人員的素質以及安全管理能力，三類人員持證上崗。公路工程建設單位、施工單位，應當高度重視安全培訓，從制度上、資金上以及人員上予以保證，這樣才能使“要他們安全”變成“他們要安全”，以此來提高施工人員的安全意識。同時，還要加強教育培訓監督檢查，保證教育培訓工作能夠有效落實到位，措施、責任也要落實到位。在公路工程項目施工安全管理過程中，管理人員應當具備一定的政治理論水平、專業知識、組織能力、管理能力，能全面履行本崗位工作職責。

3.4做好施工現場人員管理工作

成立專門的工人培訓基地，對施工人員進行一段時間的安全及操作技能培訓，并經考核取得合格證后方能上崗作業，而不是辦“速成班”。因為在短暫的時間內是不可能將一個剛洗腳上田的農民改造成為一個遵章守紀的操作工人的。施工現場安全教育的落實，包括進場“三級教育”及班前教育，只有系統的培訓與潛移默化的教育相結合才能有效地提高工人的安全生產意識和自我保護意識。

4結語

總而言之，隨著社會經濟的快速發展，公路工程安全生產管理的重要性逐漸凸顯。安全管理工作直接關系著施工人員的人身安全，實踐中應當加強安全管理、落實安全責任。在制度完善、規章齊備、加大宣傳的基礎上，要切實加大落實的工作力度，將各項有關安全生產的法規制度及操作規程在具體的項目施工管理中體現出來。本文從國內公路工程安全生產管理實際入手進行分析，就如何科學的安全生產管理，提出了幾點建議，旨在提高施工安全可靠性。

參考文獻：

[1]王偉.淺談公路工程安全生產管理存在的問題及解決方案[J]中國新技術新產品，2014（03）.

[2]鄧樹亮.全面探究公路工程項目的安全生產管理工作[J]科技與企業，2012（11）.