城市與區域經濟發展范文

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【關鍵詞】 城市化 區域經濟學 區域經濟發展

隨著改革向縱深推進，國內很多區域實現經濟跨越式發展，同時城市化進程也隨之加快。區域經濟發展與城市化是中國市場化改革進程的具體體現。在改革進程中，歷史原因一直以來牽絆著經濟的發展，區域二元經濟結構矛盾一直存在。發展農村經濟的基礎上走農村城市化道路是解決和突破這一矛盾的根本出路，進而實現城鄉良性互動，轉移農村剩余勞動力，提高農村整體的經濟效益和社會效益。解決我國各個區域二元經濟結構矛盾，進而推動區域經濟發展，最為理想的選擇是走城市化道路。同時，城市化的加快也能夠為經濟發展帶來有利條件。

一、區域經濟發展現狀與城市化本質

1、區域經濟發展現狀

20世紀50年代，區域經濟學為適應國際與各國內部地域分工深化的要求應時而生。它是針對當時國家之間、區域間經濟發展不平衡加劇的情況，從國民經濟學中產生并逐漸壯大的一門應用性的新興學科。區域經濟理論研究生產資源在一定空間（區域）優化配置和組合，以獲得最大產出。雖然，生產資源是有限的，但有限的資源可以在區域內進行優化組合，并獲得盡可能的產出。根據我國區域發展的實際情況以及區域經濟學理論觀點，可總結以下幾點區域發展存在的現象。

（1）區域市場經濟的發展不平衡。我國市場經濟發展在區域上不僅表現出嚴重的不平衡，而且在市場經濟發展過程中出現了嚴重的分化現象，各個區域發展出現嚴重的貧富差距，由分化現象導致了區域市場的分割，阻礙了全國整體市場的形成。

（2）區域經濟發展的差異性。區域經濟的差異是區域之間各種經濟關系和社會關系變化的綜合反映，也是我國當前區域經濟發展中的突出問題。區域經濟發展的差異性引起了區域經濟發展的多層次性和不平衡性，導致一些突出問題解決起來極其棘手。

（3）城市化進程艱難前行。改革開放以來，經濟發展成為發展的主題，而結構調整是經濟發展的主線，城市化是結構變化的其中一個方面。由于諸如結構調整方式不合理等因素，城市化進程并不能平穩前行，時常遭受各方面的阻礙。同時，區域經濟發展的不平衡和差異也給城市化帶來了一定程度的沖擊。

2、城市化的本質

城市化的程度是衡量一個國家和區域社會組織程度和管理水平的重要標志，也是衡量一個國家和區域經濟、社會、文化、科技水平的重要標志。城市化的實現，同時也標志著現代化目標的實現。城市化是城市人口比重不斷提高的過程。城市化首先表現為大批鄉村人口進入城市，城市人口在總人口中的比重逐步提高。同時，城市化是居民收入水平不斷提高的過程。城市是高消費群體聚集所在。城市化使得大批低收入居民群體轉變為高收入居民群體，因此城市化過程又是一個市場不斷擴張、對投資者吸引力不斷增強的過程。

城市化是產業結構轉變的過程。隨著城市化的推進，使得原來從事傳統低效的第一產業的勞動力轉向從事現代高效的第二、第三產業，產業結構逐步升級轉換。城市化是一個城市文明不斷發展并向農村滲透和傳播的過程。城市化的過程也是農村和農民的生產方式和生活方式文明程度不斷提高、不斷現代化的過程，也就是城鄉一體化的過程。

二、區域經濟發展與城市化進程互動前行

作為區域經濟學理論之一的“城市圈域經濟理論”認為，隨著世界范圍內工業化與城市化的快速推進，以大城市為中心的圈域經濟發展成為各國經濟發展中的主流。城市在區域經濟發展中起到核心作用。改革開放以來，國家大力發展鄉鎮企業，推進城市化進程，以求區域經濟平穩快速發展。空間經濟理論認為，區域經濟發展的主要推動因素是經濟活動在空間上主要向城市集中所產生的規模經濟效應。城市對經濟的集聚功能和擴散效應這兩者在既定區域的發展平衡體現了區域經濟的發展內容。中國的市場化改革進程和農村工業化的力量的主要動力是推動區域經濟集聚和城市化。區域經濟的集聚水平與擴散功能之間相對平衡發展的階段軌跡特征由區域經濟發展與城市化之間的良好互動直接決定。中國城鄉區域經濟發展的創新制度是市場化的改革進程。那么，制度創新、技術創新和組織創新三者共同構成了中國區域經濟發展與城市化的動力機制。在這種創新機制作用下，城市化與區域經濟發展互動前行。城市化與區域經濟發展的互動關系表現為二者的相輔相成，即區域經濟發展帶動城市化進程的加快，而城市化進程的加快為經濟發展創造有利條件。

城市化作為發展中國家經濟增長的重要推動力，可以通過人口、資源、資金等要素產生集聚效應，它從供給與需求兩個方面加速經濟增長并同時促進區域和城市的快速經濟增長。對于發展中國家和地區而言，工業化仍然是城市化主要的直接動力。特別是農村發展非農產業促使人口、勞動和資源等要素集聚，帶來規模集聚經濟效應，促使農村向城市擴散并發生轉移，這是工業化帶來區域經濟發展和城市化的直接原因。地方政府為了本區域經濟發展的需要，運用經濟迅速增長所帶來的財富，推動城市化進程進一步加快。由此促成城市化與經濟之間就形成不斷循環的互動推進。城市化與區域經濟增長之間的循環、互動推進，為地方政府在更大的區域經濟范圍上爭取到更大的競爭優勢提供了支撐。區域經濟學理論觀點認為，不同區域所處的城市化進程階段不盡相同，其促進城市經濟等各方面發展的也不一樣。然而，區域內和區域外經濟的發展需要協同力量，基礎設施、建設重點、產業發展主體的不同甚至可能背道而馳極易導致區域發展失衡。城市化的加快可以解決經濟發展所面臨的這些難題。

三、協調區域經濟發展，加快城市化進程

區域經濟發展與區域城市化之間存在密切的互動關系。諸多實踐表明，區域經濟的發展與城市化進程的節奏并不完全同步，區域發展不平衡隨之產生。眾所周知，經濟的發展是促進成熟進程的最主要動力。為了縮小或者消除區域間發展不平衡帶來的城市化進程阻礙，解決經濟發展問題成為重中之重。同時，城市化進程的加快對于經濟發展同樣會有一定的沖擊。故此，協調區域經濟發展與城市化進程之間的關系不容忽視?；诖耍P者提出了協調區域經濟發展，加快城市化進程的相關建議。

1、發揮地方政府職能，制定適宜政策

城市化進程雖是一個客觀的社會經濟發展過程，但這一過程不能脫離社會主體的能動性而存在。各個區域的發展和城市化進程都要相適應的的政策。一項政策的制定并不都是既適宜經濟發展又益于城市化進程的。此時，地方應當發揮其職能，根據區域總體利益進行調控，改進或者重新制定相關政策，解決經濟發展過程中可能出現的一些與城市化進程不相協調的問題和矛盾。

2、最大化區域內資源優勢，提供前進動力

區域經濟學理論認為，由于地理等因素的影響，各個區域的資源稟賦不盡相同。另外，其他諸多因素的協同作用導致了區域間發展的不平衡，同時也給城市化進程帶來了阻礙。由于不可調和的因素的存在，一些區域沒有吸收外部資源的能力，只能依靠本區域內資源發展。故此，區域應當努力促使區域內資源利用效益最大化，才能為經濟發展和城市化進程提供保障。

3、協調區域內外發展，創造良好環境

功能上獨立的，經濟上一致的城市區域是城市化進程中區域發展的主要參與者。區域城市化進程進入了一個新的階段，依靠工業數量擴張帶動城市化已經無法滿足發展的需求，只有完善城市體系和增強城市之間相互聯系的機制，創造良好的發展大環境，進而才能保證城市化持續快速健康發展。因此，協調區域內中心城區和郊區的發展，以及與其他區域之間的發展變的尤為重要。

4、堅持科學合理的理念，充分提供前瞻功能

運用科學合理的理念，協調新城區、建成區、老城區及經濟開發區的發展，以及城區基礎設施、環境治理等各方面工作，提高城市化進程覆蓋率和科學性，逐步完善城市化進程體系，促進城市化建設與管理的有序發展。研究科學合理的城市定位，從城市資源、環境、人口等多方面分析和研究城市建設與發展過程中存在的問題和解決的對策，提高城市化規劃的科學性。

四、結束語

一個國家和區域首要的任務就是發展經濟，以經濟的發展帶動其他方面的發展才能使整體發展有條不紊。由于區域內或者區域間資源稟賦不盡相同，區域經濟發展存在不平衡現象。城市化作為社會發展的必然趨勢，也是經濟發展的產物之一。區域經濟發展與區域城市化之間存在密切的互動關系區域經濟的發展帶動工業化的進程，進而加速了城市化的進程。城市化進程的加快在一定程度上了縮小了區域貧富差距，對經濟的發展起到促進的作用。同時，城市化程度的提升引起了區域市場的趨同，這推動了我國統一經濟市場的建立。故此，努力實現經濟的平穩快速發展、加快城市化進程是當今社會發展的主要任務。在以現代化建設為目標的大環境下，促進人的全面發展已成為經濟社會發展的終極要求，同時，城市化進程也需要堅持以人為本，把人本觀念融合、滲透到城市化進程之中，才能使城市的發展，經濟的發展與人的需要達到和諧。

參考文獻

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關鍵詞：城鎮化水平；區域經濟；協調發展

城鎮化是一場深刻的社會變革，其發展水平是一個國家經濟發展進程的重要標志。隨著我國經濟的快速發展以及城鎮化進程的加速推進，城鎮化與區域經濟之間的協調發展顯得愈加重要。堅持區域經濟的協調發展，加快推進城鎮化，縮小城鄉差距，實現社會經濟持續健康發展已成為我國各級政府工作的重要著力點。河南省連續多年國民生產總值穩居全國前五，僅2015年上半年全省GDP為16736.55億元，比2014年同期增長7.8%，增速高于全國平均水平0.8個百分點，然而河南省的城鎮化水平卻一直低于全國水平。以2014年為例，河南省全年國民生產總值以增速8.9%領先全國排名第五，但2014年城鎮化率僅為45.2%，低于同期全國城鎮化率54.77%水平的9.57個百分點，在全國31個省級行政區排名中僅高于甘肅云南貴州四省份排名，城鎮化水平與區域經濟發展不協調、城鎮化水平滯后于經濟發展水平已成為河南省持續健康發展的羈絆，也是未來河南省必須解決的重要問題。河南省區域經濟發展與城鎮化水平之間有何內在聯系，對城鎮化水平究竟有何具體的影響，到底該如何推進區域經濟與城鎮化協調發展是本文探討的關鍵。在此基礎上通過對河南省17個地級市的相關數據檢驗，對河南省城鎮化與區域經濟發展的實際情況進行實證研究，并探討二者協調發展的關系。

一、城鎮化與區域經濟協調發展的理論基礎

1、內涵

城鎮化與區域經濟協調發展是指在經濟發展的不同階段，城鎮化與區域經濟發展二者之間相互促進、和諧互動的關系。協調的本意為和諧融洽、友好互補，強調整體性、一致性、多系統或要素綜合發展的過程。協調發展是系統內或系統間各要素通過長期磨合形成的各種良性互動關系，從而使得系統整體功能最優或效應最大化。區域經濟協調歸根到底是區域內各系統要素之間利益關系的相互和諧、融洽。城鎮和區域經濟是整個社會經濟系統中的兩個子系統，因此城鎮化與區域經濟發展之間也存在有協調發展的問題。區域內部各經濟要素之間的協調以及各要素與城鎮化體系的協調發展是保證城市經濟繁榮、產業結構轉型升級和城鎮化質量提升的重要前提。

2、關系

城鎮化與區域經濟發展是一個包含了互促共進、互為因果關系的復雜動態過程。

（1）區域經濟發展推動城鎮化體系的形成和演變。城鎮化水平的提升依賴于經濟的發展，經濟的發展帶來區域內收入結構和消費結構的轉變，收入、消費結構的變動引起了需求的變動和技術的革新，從而導致農業產值比重逐步下降，工業和服務業產值比重不斷上升，使投入與產出開始由第一產業逐步向第二、三產業大規模的轉移，產業結構的調整是工業化發展為城市的形成演變和城鎮化的推進提供了充足的物資需求，資本和人口向城市的高度集聚、城市數量的增加和規模的擴大又促使城鎮化水平穩步提升。區域經濟的發展程度往往決定著城鎮的規模大小和發展潛力，區域經濟內部的各項分工也決定著城鎮的基本經濟活動和功能的形成與發揮，區域內的各項經濟活動最終都要以城鎮空間作為現實載體來得以運行。只有在區域社會經濟的發展過程中，才能實現城鎮的規模經濟和集聚效應從而提升城鎮化的水平和質量。

（2）城鎮化促進區域經濟發展。城鎮化使人口和資本由原來的分散無序狀態轉變為集聚有序的狀態，并能夠通過內部結構調整優化，使原來粗放的資源密集型產業部門逐步向城市邊緣地帶轉移，而技術密集型產業以及管理和控制職能開始向城市集中。一方面，城鎮化引起的產業結構的合理配置以及產業區位的置換，為區域經濟的發展注入新的資本、技術及勞動力資源，使區域經濟持續穩定增長。另一方面，粗放型產業向城市邊緣地帶的轉移又通過輻射帶動作用促進新的經濟活動中心的出現，使城市文化及生活方式向農村地區傳播，為農村城鎮化創造了發展空間，從而對整個區域經濟區的全面發展產生深遠影響?？傊?，城鎮化與區域經濟發展二者相輔相成，區域經濟內部各要素從各方面影響著城鎮化水平，城鎮化水平的提高也促進區域經濟的發展。

二、河南省城鎮化水平與區域經濟協調發展的實證分析

1、指標的選用和數據來源

明確了區域經濟發展與城鎮化的內在關系，接下來的問題是如何來確定區域經濟發展對城鎮化的具體影響。本文采用河南省17個地級市的數據作為整個區域發展的例證。根據對區域經濟發展的基本特征和規律的理解，在遵循系統性、科學性、可獲得性和可操作性等原則的基礎上，結合河南省自身的特點，從實際情況出發，并借鑒大量已有的相關研究，從多個角度選取了反映河南省區域綜合經濟實力的7項具有較強代表性的指標進行定量分析，以展現河南省城鎮化水平與區域經濟發展的關系，解釋當前區域經濟發展對城鎮化的具體影響。下面分析中所采用的反映區域經濟協調發展水平的指標分別為X1人均地區生產總值、X2公共財政預算收入、X3人均工業增加值、X4第三產業占GDP的比重、X5城鄉居民收入差距比、X6鄉村非農產業人員就業比重、X7工業廢氣煙塵排放量。本研究會將上述7項反映河南省區域經濟發展水平的指標和“Y城鎮化率”這一顯著體現城鎮化水平的指標進行多元線性回歸分析，建立城鎮化率與各主要變量間的線性關系模型。

依據以上指標體系，以河南省17個地級市2014年底的各項相應指標數據為基礎進行分析。數據資料來源于：2014―2015年《河南省統計年鑒》；2014年《中國城市統計年鑒》；2014年河南省各市國民經濟和社會發展統計公報。數據計算整理如表1所示。

2、模型構建和參數計算

假定區域經濟的各個影響因素與城鎮化率Y的關系是線性的，則建立河南省城鎮化水平與區域內經濟發展水平的多元線性回歸模型：

Y=？茁0+？茁1x1+？茁2x2+？茁3x3+？茁4x4+？茁5x5+？茁6x6+？茁7x7+？著

其中？茁0……？茁7為待定參數，？著為常數。

使用SPSS18.0進行線性多元回歸分析，根據上面的數據，我們分別檢查X1……X7這七個反映縣域經濟水平的指標與Y城鎮化率的相關關系，檢驗結果見表2。樣本的統計結果顯示城鎮化率Y與X1、X2、X3、X6均呈現顯著正相關關系，與X4和X7呈正相關，但相關關系并不顯著。Y與X5呈現顯著的負相關關系。回歸方程擬合優度檢驗見表3，判定系數R2=0.917，調整后的R2=0.853，復相關系數R=0.958，這說明模型的擬合度較好，模型中的相關變量能夠解釋城鎮化率?；貧w模型表示如下：

Y=0.005X2+0.011X4-2.298X5+

0.312X6+（3.569E-5）X7+17.375

3、實證結果分析

（1）人均地區國民生產總值X1與工業增加值X3均與城鎮化率Y呈顯著正相關，但X1和X3并沒有被寫入回歸方程中，這在一定程度上說明當前區域經濟的發展對城鎮化發展的拉動作用有限。主要有兩個方面的原因：一是現階段河南省經濟特別是工業化的發展與城鎮化發展并未實現有效結合、協調同步。河南省經濟總量大，但人均水平低，整體經濟實力較弱；工業化對城鎮化的拉動作用有限，使城鎮化水平嚴重滯后于經濟發展水平。二是缺乏規模以上的大城市使得中心城市的增長極及輻射帶動作用發揮受限，降低了對周邊縣域及農村地區經濟的輻射帶動作用?，F階段河南省18座中心城市中規模在100萬人口以上的城市僅有5個，且從《中國中小城市綠皮書2015》公布的結果來看，河南省僅4縣入圍全國百強縣榜單，而人口相似的山東有16縣市入圍。區域經濟尤其是工業化的實力不足，減緩了河南省城鎮化進程。

（2）第三產業對城鎮化的帶動作用沒有發揮。通過第三產業的發展來加速推進城鎮化，是一條大多數農村走向城鎮化所必經的道路。相關性分析顯示，河南省城鎮化率與第三產業成正相關，但相關關系并不顯著，第三產業占GDP的比重每增加1單位，會引起0.011個單位的城鎮化率的增加，這在一定程度上說明當前河南省區域經濟中第三產業對城鎮化的帶動力度并沒有發揮出來，影響較弱。改革開放以來，河南省第三產業總體上呈現顯著的上升態勢，對推動國民經濟的增長起到了積極的作用，但與第二產業相比，第三產業基礎薄弱、發展較為緩慢，對經濟增長尤其是對區域內城鎮化水平提升的貢獻率仍顯不足。第三產業發展水平低、產業結構不合理不利于農村剩余勞動力的轉移和就業結構的優化，也阻礙了河南省城鎮化質量的提升。

（3）從回歸方程可知，當其他變量都受到控制后，城鄉收入差距比每增加1個百分點，城鎮化率就會降低2.298個百分點。由此可見，城鄉收入差距對城鎮化起著顯著的負向抑制作用。由于河南省人口基數大、農業生產效率低、現代工業基礎薄弱且起步較晚等，城鄉居民收入水平整體不高，全省城鄉居民收入水平仍然在全國平均線以下。雖然近年來經濟的增長使得人民生活水平得以顯著改善和提升，但在人均收入較快增長的同時，城鄉居民收入差距卻在不斷拉大，城鄉二元經濟結構的長期存在，不可避免地導致城鄉經濟發展的不平衡。農民收入基數低、城鄉差異的經濟政策以及區域經濟發展不平衡使農村居民收入結構并沒有發生根本性的改變，這在一定程度上阻礙了城鄉間人口、資源的流動，抑制了城鎮化速度的提升。

三、結論與對策

通過以上實證分析，可以發現區域內各項經濟指標與城鎮化有著密切的相關性，區域內代表經濟發展水平的人均國民生產總值、人均工業增加值以及第三產業占GDP比重三項指標，并沒有充分發揮其推動城鎮化水平提升的潛力，而較大的城鄉收入差距已成為河南省城鎮化水平進程中的重大阻力。推動城鎮化水平與區域經濟各要素的協調發展，應成為未來河南省經濟增長和城鎮化進程中的一項迫切任務。

對此，本文建議從河南省實際出發因地制宜，加快工業化與城鎮化的融合，實現區域經濟與城鎮化的協調發展。一是通過發展關聯性主導產業，強化產業對省內各地級市經濟的支撐，著力引導特色產業集聚，在各地級市原有工業基礎上，進一步提高產業集中度和精深加工水平并加大產品科技含量提高產品附加值，同時注意工農業協調并舉發展。二是要加快城鎮第三產業的發展。促進市場發育，發揮其吸納勞動就業、縮小城鄉收入差距、調適產業結構和拓展城鎮化發展空間的積極穩健作用，通過工業和第三產業的發展增強區域綜合實力。三是在強化經濟功能的同時，要致力于消除政策壁壘并加大對農村的財政支持和人力資源的培育力度，提升農村人口整體素質和就業能力，多予少取，從根本上為城鄉收入差距的縮小、農村剩余勞動力向非農產業和城鎮的有效轉移創造條件，使農村勞動力真正融入城鎮。

參考文獻

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一、要素流動是區域差距形成與擴大的直接原因

生產要素主要包括土地、資本、勞動力、企業家才能等。由于土地資源的不可再生性,所以要素流動主要是指資本、勞動力和企業家才能的流動。三者在因果鏈關系上是承前啟后的關系:資本的非均衡性流動導致的勞動力流動,才使得要素產生了積聚效應,最終導致區域性差距出現并擴大。

(一)資本的非均衡性流動是區域差距形成的動力源

境外資本是改革初期全要素中的主要成分,為經濟發展準備了條件。因為當時中國經濟全要素中,資本是最稀缺的資源,因此其邊際回報率比土地和勞動力的回報率高,必然導致了外資向我國大規模集聚。此外,由于東部地區率先改革,解除了制度性束縛,占據了經濟發展先機,為外資流向創造了條件。但是隨著中西部地區經濟發展差異的出現,這種外資流入在一定程度上促進了東西部地區發展的不均衡,反過來又加劇了外資向東部地區集聚。從分工的角度來看,這種前期資本的投入狀況也會進一步加劇各自的比較優勢,即東部更多地依賴于制度、技術和資本,而西部則更多依賴勞動力和自然資源,進一步形成了資本流向的鎖定。

(二)資本與勞動力由互補關系向替代關系轉變

要素流動中資本流動與勞動力流動的關系比較復雜,從我國經濟發展的情況來看,主要分為兩個階段,即從互補關系到替代關系的轉變。

第一階段,改革開放初期,東部地區主要是依靠廉價勞動力資源實現經濟的發展,進而實現了初期原始資本的集聚。在發展的初期,這種資本集聚與勞動力的集聚是呈正相關效應的,資本的集聚為更多的規模化生產和勞動力利用創造了條件。這一過程資本與勞動力是互補的關系。

第二階段,當產業層次發展到一定階段以后,隨著產業結構升級的內生性需求越來越強烈,資本與勞動力的互補關系逐步轉向替代關系,也就是產業資本化程度的提高,將逐步減少產業對廉價勞動力的需求,這也就是造成近10年來東部農民工工資增長緩慢的主要原因之一。另一方面,隨著中西部地區勞動力的輸出,資本以工資的方式反方向流入中西部地區,這種資本的流入也在一定程度上為中西部地區產業的發展創造了條件。但是,由于東部地區在前期的快速發展已經形成了正汰效應,其在產業發展中資本的邊際收益率高于西部地區,因此,在一定程度上會造成西部地區資本向東部地區的倒流。

勞動力的流動主要是農村剩余勞動力向城市的流入。農村剩余勞動力流入城市,在政策上經歷了一個從限制到放松的過程。特別是20世紀90年代社會主義市場經濟體制建立以來,隨著農民增收愿望強烈,加上政府對待農村勞動力轉移政策的進一步放寬,農村勞動力開始向非農產業轉移:1992―1998年,平均每年轉移468萬人左右;1998年以后,伴隨農業和農村經濟結構戰略性調整步伐的加快,農村勞動力外出就業人數又開始大幅增加,1998―2004年年均轉移380萬人,年均增長4%。2001―2004年間,農村外出勞動力以每年500萬左右的速度增長,2005年以來增長更加迅猛。

與“農民工進城”并存的是高層次人才在發達地區集聚。這種集聚帶來的是技術、資金、信息的流動方向單一性,使人力資源與物質資源有效地結合起來,為發達地區的經濟發展做出了巨大貢獻,而也正是這種集聚造成了難以改變人才分布的不均衡局面,造成了不發達地區優秀企業家、高級管理人才和高級技術人才的奇缺。

(三)要素集聚最終導致區域差距擴大

要素集聚包括行業集聚和空間集聚。產業空間集聚是由于資本要素的逐利性和風險規避的原因,導致某些產業內的資本要素在增殖率高和風險率低的地區內集聚,形成聚集經濟。發達地區的要素集聚已經并將在未來較長時間內成為促進這一地區經濟持續發展的重要因素,這些要素所帶來的價值增殖已超出要素原本具有的一般投資的回報率,資本、技術、勞動力、管理人才和市場等資源分配的有效性與規模化,將引致整個社會達到資產組合的最優化,而這個過程的形成正是改革開放三十年在摸索中前進并取得巨大成果的過程。發達地區形成的要素集聚下的經濟擴張型發展,使各種產業和經濟活動在空間上產生集中的經濟效果和吸引經濟活動向這一地區靠近的向心力,這就是集聚效應,這也是導致城市不斷擴大的基本因素。

大量資本、技術、品牌、優秀人才等高級要素在發達地區的集聚,形成了各廠商之間對資源、市場的激烈競爭和龐大的規模經濟。這些在其他非要素集聚地是無法擁有的持續優勢。要素集聚產生的經濟效應為社會做出了巨大貢獻,也為我國區域差距進一步擴大擴大、經濟集聚程度提高的現象提供一個新的解釋視角。

二、積極利用要素流動,實現西部經濟的跨越式發展

區域經濟發展是整體經濟提升不可逾越的階段,是我國經濟增長的支柱,完全符合“部分先富”的發展策略,但區域差距的擴大將會激化社會矛盾,也與走向“共同富裕”的社會發展目標相悖,最終將成為構建社會主義和諧社會的巨大障礙。因此,消弭地區間經濟發展差距必將是一項極富有戰略意義的工作,而合理推動要素流動在緩和這種發展差異上的直接作用力上將更為顯現。

從當前情況來看,我國目前的產業轉型迫切需要努力搶占國際市場產品生產的制高點,控制高級要素,這是未來發展的必須。在這個大背景下,由于東部地區低級要素的比較優勢正在失去,中西部地區相對于沿海地區較低的生活成本、遷移成本和工資水平而具有勞動力成本優勢,較低的商務成本也加大了這些產業在西部轉移的可能性。形成東中西部經濟的梯度式發展,這樣既符合我國生產力水平的多層次性的現實,調動閑置資源優化配置,又可以緩解東部地區與中西部的要素爭奪矛盾,為東部地區發展培育高級要素騰出資源和空間,也可以為中西部崛起和跨越式發展創造機會。

篇4

內蒙古和林格爾縣曾經是主要經濟指標在呼和浩特市所屬各區縣中位列倒數第一的國家級貧困縣，經過不懈努力，聚集了一批以蒙牛乳業公司為代表的快速成長的優勢企業，近年來經濟得到了迅速發展。以財政收入為例，2002年比1999年增長了32倍，年均遞增61％。盛樂經濟園區成為內蒙古發展最快的開發區之一。解讀“和林格爾現象”，我們發現，這是當地政府和人民解放思想，更新觀念，擴大開放，與時俱進，抓住西部大開發的歷史機遇，努力培育和發展支柱產業，推進工業化和城鎮化進程結出的必然碩果。同時，從區域經濟學的角度看，和林縣的發展，在相當大的程度上得益于呼和浩特市這一中心城市的擴散效應。

長期以來，和林縣經濟增長緩慢，工業不發達，人民生活水平和財政收入都很低，城鎮實力也很弱，很難帶動農村和全縣經濟的發展。因此，振興和林縣經濟，必須有外力的強有力推動。但當時和林縣歸屬烏盟管轄，而烏盟本身經濟實力比較差，根本無力提供和林縣加快發展所需要的各種生產要素。九十年代后期，自治區正確決策，把和林縣劃歸呼和浩特市管轄，由此從體制上理順了呼市與和林縣之間的區域經濟關系，使和林縣能夠更容易地融入呼市經濟圈?；仡櫧陙砗土挚h的發展，可以看到，正是呼市的各種要素隨著基礎設施特別是道路和通訊的改善快速向和林縣流動，構成了和林縣經濟的新的增長因素。蒙牛公司通過快速擴張，迅速成為和林縣經濟的支柱性企業，奠定了和林縣農畜產品加工業的基礎，成為財政收入增加和就業增長的重要保證。而蒙牛正是在呼市的人才、資金管理等等生產要素向和林縣擴散的基礎上才得以發展起來的。同樣來自呼市的伊利，與蒙牛共同帶動了和林縣奶牛養殖的迅猛發展。蒙豐種業的進入，則使和林縣種業發展有了很好的支撐。近年來和林縣大力發展文化旅游業，也是由于呼市這個龐大的市場在拉動。目前，已有呼和浩特的著名高校決定落戶和林縣。

城市是現代社會各種經濟社會活動的集聚中心。一般來說，人口、資金、物資、信息等和各種要素大多向這里聚集，或者由此向周圍農村地區擴散。正是由于城市在區域經濟中所起的這種樞紐作用，因而通過城鄉技術經濟技術聯系和信息交流，將市及其周圍的農村地區緊密地連接成一個有機的整體――城市經濟區。各個城市經濟區相互連接起來，將在更大的地域范圍內形成一個有機的城鎮等級體系。在這個城鎮等級體系內，以大城市為中心的生產要素的集聚和擴散效應是最顯著的。

應該說，和林縣自覺地運用了區域經濟學的理論，通過政策引導，積極吸納大城市的生產要素，把和林縣的發展與呼市的發展緊密結合了起來，走出了一條縣域經濟發展的成功之路。

二、西部縣域經濟發展要緊緊依托中心城市

和林縣的發展是一個中心城市輻射作用的典型例證?？h域經濟是區域經濟發展的重要切入點，只有縣域小康建設取得大的成效，全區小康建設才能有堅實的基礎。以內蒙古為例。當前，我區縣域經濟以農牧業經濟形態為主。有61個旗縣第一產業增加值比重高于第二產業，約占全區旗縣區總數的60％。第一產業勞動力比重達到一半以上的旗縣有68個。在這樣一個發展的階段背景下，內生力量不足以使縣域經濟得到快速發展，必須借助外部力量。所謂外部力量就是城市特別是中心城市。只有借助強大的中心城市的帶動作用，縣域經濟的發展才能走上快速和跨躍式發展的道路。因此，縣域經濟的發展對中心城市的帶動作用提出了越來越高的要求。

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關鍵詞：產業群；城市群；耦合發展；Granger因果分析

中圖分類號：F 26 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0032-05

以城市群和產業群互動發展為核心，提升地區競爭力，這是區域經濟發展的新動向。特色產業能夠最大程度地吸收資源和要素，使原本的優勢更具有區域競爭力。因此，產業集群成為當今最為推崇和地方政府最為熱衷的發展模式。但是，實際情況是許多地方“打造城市群”的規劃并沒有獲得預期的成果。究其原因，主要是地方政府忽略了產業群與城市群發展的關聯性，忽略了二者相輔相成、相互促進的耦合效應。鑒于此，本文實證研究中原經濟區產業群和城市群耦合發展所達到程度以及存在的問題。

一、文獻回顧

關于產業和區域之間共同發展，馬歇爾（2005）做了較為全面論述。對聚集在特殊地區的產業專業化，馬歇爾提出“外部經濟”這一概念，并指出外部經濟是行業集聚的結果，這是因為某一行業在一定空間聚集以后，行業個體可以相互之間獲得一定的外部經濟性。此后，學者們從不同角度對這種外部經濟的溢出效應做了解釋。歸納起來，主要包括以下幾個角度。

1.成本。韋伯（1997）的“工業區位論”理論認為，企業普遍向耗費其更少支出的地點靠攏，以降低成本，當達到了某種聚集化程度之后便形成一種優勢。

2.生產條件。格迪斯（2012）提出“地域生產綜合體”理論體系，認為一些企業會考慮到生態環境、經濟現狀、發展前景、工業布局等因素聯合周邊企業形成一定的地域組合體，這樣的組合體可以更加完善各成員的生產條件。

3.經濟增長。沙里寧（1986）的“增長極理論”認為，特定的經濟體在城市的聚集，會促進該城市經濟的迅猛發展。并且這種促進發展的作用具有輻射效應，拉動周邊地域的經濟和社會同時發展。

4.競爭優勢?？死锼固├眨?010）在分析“競爭優勢理論”的框架下，提出產業集群概念，并通過建立“鉆石模型”分析指出，一國是否具有國際競爭力是其經濟發展成敗的關鍵點。極力主張一國的所有行業都積極投身國際競爭。

對于產業和區域發展，中國學者也做了不少有益的探索。例如，曾忠祿（1997）、仇保興（1999）、景普秋（2003）、徐林（2006）等在國外學者的研究基礎上，更加深入地探討了產業群發展的程序、模式、原因、環境、策略等，并針對中國產業集聚的實際情況和發展經驗進行歸納和總結。這對未來中國不同地區產業群發展起到積極理論指導作用。

二、中原經濟區產業群-城市群耦合發展的Granger因果關系分析

中原經濟區（CPER）是指，以鄭州為核心、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省延及周邊地區的經濟區域，為中國人口數量最多的國家級經濟區。為了深入了解中原經濟區產業群和城市群發展之間的耦合互動關系，我們選擇該地區人均GDP在5萬元以上的鄭州、洛陽、焦作、三門峽市為研究對象，考察這些城市產業群與城市耦合發展狀況。

（一）指標選擇

構成產業群實體的是眾多企業。這些企業形成依次為資金流、信息流和物流的供應鏈。資金流是實現信息流和物流日常運作的首要基礎；信息流反應資金流和物流的管理效率，；物流以資金流的貨幣表現形式對信息流做出反饋，是供應鏈的核心。 “三流”相結合，完整的體現出產業群競爭力的評價標準。本文選擇檢驗對象為中原經濟區的制造業、信息業和交通運輸業為指標，對應產業群供應鏈的“三流”。

本文選擇的城市發展指標主要是人均收入、人均公共產品投入和城市綠化面積三個方面。公共產品的投入主要包括醫療教育、公共交通、、社會保障等。樣本數據選擇2001年第一季度到2012年第四季度的相關數據。為了擴大樣本數量，避免樣本數據過少的缺陷，我們可以通過技術手段將年度統計轉化為月統計值以獲得較多的樣本。

（二） Granger因果關系測試

滯后階數選擇對于VAR分析至關重要。常見的滯后階數的統計標準有四個，本文選擇最常見的兩個標準AIC和和HQC。根據相關數據，估計結果如表1顯示，選擇2階滯后效果最佳。

在Granger檢驗中，如果變量是協整的，那么Granger因果關系的檢驗或者Wald檢驗是無效的，因為檢驗統計具有非標準的不對稱分布?？紤]到協整問題，我們用修正的MWALD模型進行Granger檢驗。MWALD模型估計一個，其中是每個變量的滯后長度，是模型中協整的最大階數。為了使用MWALD模型，我們需要知道每個變量在模型中的協整特性。因此我們連續對每個變量運用ADF單根檢驗。表2給出了每個變量ADF檢驗的統計值。結果表明，如果我們選擇滯后2階，所涉及得變量是穩定的，且變量不存在協整關系。

按照MWALD模型的程序，我們通過檢驗具有2階滯后期的VAR模型，并檢驗產業是否是城市發展的Granger原因，檢驗結果顯示在表3―5中。

以上檢驗結果表明：（1）制造業的發展很大程度的促進了四個城市的人均收入的增長，但對人均公共產品的促進只在鄭州市和洛陽市有效果，而就城市綠化面積而言，制造業只在鄭州市有影響；（2）信息業的發展對三城市的人均公共產品的投入幾乎無影響，對人均收入和城市綠化面積只對鄭州市和洛陽市有影響；（3）交通運輸業對三城市的人均公共產品投入均有影響響，但對人均收入和城市綠化面積都無影響。

為了進一步了解中原經濟區城市群和產業群發展之間的發展互動關系，本文還需要檢驗城市群發展是不是產業群發展的Granger原因，即檢驗城市發展不是制造業、信息業和交通運輸業發展的Granger原因。檢驗方式同上，檢驗結果如表6―8所示。

檢驗結果表明：（1）四個城市的發展都不是制造業發展的Granger原因，即城市綠化面積增加、人均公共產品投入增長和人均收入增長都不能引致鄭州、洛陽、焦作和三門峽地區制造業發展；（2）公共產品投入的增長都不能引致四城市信息業的發展；（3）城市綠化面積的增加和城市人均收入的增長能促進鄭州和洛陽兩市信息業的發展；（4）城市綠化面積和人均收入幾乎不影響四城市交通運輸業，但人均公共產品的投入增長能引致洛陽、焦作和三門峽地區交通運輸業的發展。

三、結論

本文研究表明，中原經濟區的產業群和城市群的耦合發展還處于形成階段，產業集群與城市群之間相互推動發展局面尚未形成。

1.產業發展對城市的發展的Granger因果分析表明，產業的發展對城市發展的影響很是十分有限的，只有制造業的發展對中原經濟區四市發展存在顯著的引致作用，而交通運輸與信息業對中原經濟區四市的發展起到的作用比較微弱。

2.城市的發展對產業發展的Granger因果分析表明，城市的發展對中原經濟區四市制造業幾乎沒有引致功能，對信息業和交通運輸業的引致作用也是非常有限的，且只在特定地區有用。

3.信息和交通運輸業對中原經濟區的城市發展促進作用有限，尤其是信息業。這表明，以資本和技術為依托的新興信息產業在中原經濟區發展相對滯后，沒有起到引領經濟發展的作用。這與中原經濟區資本和技術基礎相對薄弱不無關系。

4.制造業尤其是勞動密集型制造業雖然可以依托中原經濟區勞動力資源豐富的相對優勢獲得穩定的發展，但隨著產業結構的優化升級，現代制造業越來越向資本和人才靠攏。相對于東南沿海而言，中原經濟區經濟落后，這就導致了中原經濟區的城市發展不能成為資本和人才的聚集地，沒有充分實現城市群對資源的聚集和配置作用。

參考文獻：

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[2] 阿爾法瑞德?韋伯.工業區位論[M].李剛劍，陳志人，張英保，譯.北京：商務印書館，1997：12-13.

篇6

關鍵詞：中原經濟區；中心城市；支柱產業；路徑

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）05-0023-02

1 邯鄲作為中原經濟區具有重要影響力中心城市

的幾大優勢

其一為區位優勢。邯鄲市位于河北省南部，東進與長三角經濟圈相接，南下可與珠三角經濟圈聯系，北拓與環渤海經濟圈近鄰。冀、晉、魯、豫四省交界區域共有長治、聊城、安陽等13個城市，總面積9.6萬km2、人口逾5 600萬，這些城市距離各自的省會都在200 km左右，接受省會城市的輻射相對困難，而邯鄲正好處在這些城市的中心位置。早在1985年，邯鄲就作為發起者之一，與周邊各城市組建了中原經濟協作區，邯鄲被確定為協作區市長聯席會議辦公室所在地，對推進中原四省區域合作產生了較大影響。

其二為交通優勢。邯鄲交通發達，京廣鐵路、京深高速公路、107國道橫貫南北，邯長、邯濟鐵路，309國道溝通東西，是中原地區重要的交通樞紐。邯鄲也是四省交界區域唯一具有鐵路交叉、公路交會、機場通航條件的綜合交通樞紐，具有輻射中原、東出西聯、通南達北的獨特交通優勢?！笆濉睍r期，邯鄲還將實施高速路、鐵路、機場擴建等一批重大交通基礎設施項目建設，邯鄲交通優勢會得到更大顯現。

其三為產業優勢。城市的發展離不開產業的支撐。傳統的煤化工產業方面，以總投資427億元的峰峰煤化工園區和總投資500億元的磁縣煤化工園區為例，生產能力不容小覷。邯鄲以鋼鐵、電力、煤炭為主導的重化工業體系完備，精品鋼材、裝備打造、高新科技、現代物流、煤電煤化、家電制造六大產業基地已經形成規模，特別是邯鋼、新興鑄管、峰峰集團、天鐵、新武安鋼鐵、美的家電等六大企業集團等帶動作用亦非常明顯。

其四為科技優勢?？萍紕撔率墙洕l展的動力之源，邯鄲科研優勢非常明顯，不僅有中船重工718所博士后工作站、邯鋼博士后工作站，還有邯鄲經濟開發區清華新材料實驗基地、中科院北京國家技術轉移中心邯鄲辦事處、新興鑄管集團國家級企業技術中心等國家和部省級企業技術中心，各級各類技術人才達59.7萬人，科技資源對于推動區域經濟發展的作用突出。邯鄲的科技優勢還體現在農業方面。邯鄲市依靠農業科技創新，充分發揮邯鄲市獨特區位、資源、產業等優勢，加快建設一批特色產業基地，順利實現邯鄲市“噸糧市”進程。

2 邯鄲市支柱產業構建路徑

①裝備制造業。合理的產業組織結構，是裝備制造業結構升級的必要支持條件。積極研發適合于邯鄲的先進的、高附加值的主機產品和核心基礎零部件，建成全國重要的現代裝備制造業基地。加快邯鄲動力谷重型設備、現代農機、精密基礎件等優勢產品發展。提升中原電器谷超特高壓輸變電裝備自主化設計和成套化水平，推動冀南冶金石化裝備集群化發展。

②鋼鐵業。我市是鋼鐵生產大市，在國內的鋼鐵產業格局上都占有重要的一席之地。具有基礎好、規模大、品種多、發展快等優勢。主要產品有熱軋卷板、冷軋薄板、中寬帶、中厚板、帶鋼、鋼軌、H型鋼、模具鋼、冷軋輥鋼、球墨鑄管、焊管、無縫鋼管、螺紋鋼、線材等十幾個品種。鋼鐵產業發展總的思路是：“控制總產能、提升附加值、延伸產業鏈、培育大集團”，以組織結構、工藝結構、產品結構“三個優化”為實現路徑，全力打造大型鋼鐵企業集團；擴大高強度建筑和機械用鋼、專用寬厚板、汽車用鋼、家電用鋼等優質鋼系列品種，從而加快鋼鐵產品結構升級，提高市場占有率。

③新型建材業。重點打造邯鄲建材業品牌，拓展新產品應用領域，重點發展利廢、節能、環保和綠色的新型建筑材料，提高邯鄲建材技術裝備、產品質量和集約化發展水平。邯鄲市作為中原經濟區重心城市，要積極推動產業集群發展，壯大家居建材優勢企業規模，支持開發以工業廢棄物為原料的生態型建材產品，提升邯鄲節能玻璃、優質耐火材料等產品的競爭優勢。

④文化產業。推進邯鄲文化改革發展，傳承邯鄲優秀文化，塑造人文邯鄲品牌，全面增強文化競爭力，率先建成文化強市，為中原經濟區文化大發展做出示范作用。改造提升廣播影視、出版發行、工藝美術、演藝娛樂等傳統優勢產業，發展文化創意、動漫游戲、數字出版、移動多媒體等新興文化產業，針對邯鄲加強趙王城遺址、磁山文化遺址、鄴城遺址、大名府故城等文化產業示范園區建設，并且做好資源保護開發，推動文化與旅游業的深度融合，加強邯鄲工業文化遺產保護利用，打造特色工業遺存基地城市。

⑤物流業。我市物流業總體規?？焖僭鲩L，服務水平顯著提高，發展環境和條件不斷改善，是四省交界區唯一具有鐵路交叉、公路交匯、高速縱橫、機場通航的海陸空立體式交通樞紐城市。全市總流通量約1.8億噸左右，對外流通量1.2億t左右，是四省交界區最大的物流中心。打造“國際現代物流樞紐城市”，重點建設交通、信息兩大體系，強化龍頭企業、重大項目兩大支撐。努力形成以航空貨運、多式聯運、批發配送、信息服務等為主體的物流基地。以構建主城區商業核心聚集區、外環物流帶、繞城高速物流帶“一核兩帶”為目標，提升邯鄲市全國現代物流中心地位，依托區域交通樞紐城市，推動物流園區、物流通道、樞紐場站等物流基礎設施建設，打造一批區域性物流中心，建立中原經濟區物流產業聯盟、電子商務平臺和公共信息系統，推動龍頭產業構建全國性物流網絡。

⑥旅游業。未來幾年是邯鄲市旅游業將邁進先進階段的重要過渡時期和快速發展期。旅游產業綜合效益將大幅提高，旅游產業作為邯鄲市現代服務業中的主導產業的地位愈加明顯。在旅游業發展過程中，邯鄲必須抓住重點，明確主題，發展聚焦項目，推出特線，組建網絡，結合邯鄲悠久沉厚的歷史文化底蘊，分期建設構建富有魅力特色鮮明的旅游目的地系統。并且要強化自主創新，打造文化與歷史內涵并存的健康旅游開發項目。在中原經濟區共同發展的階段，作為中心城市和旅游樞紐，突出特色、保護資源、科學發展、強調共贏。

3 快速發展邯鄲支柱產業的對策研究

①優先配置土地資源。利用國家、省土地總體規劃修編和編制我市四期城市總規劃、詳規機遇、爭取將產業聚集區建設用地納入國家、省、市相關規劃，優先支持調規和供地。優先將產業聚集區內的項目推薦爭列省重點戰略支持項目和省重點項目。市、縣兩級年度新增建設用地指標，優先向推進產業聚集區項目建設傾斜。

②創新人才引進與培養機制。充分貫徹“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引進、整體開發”方針，創新邯鄲市人才引進、培養和使用機制，優化人才結構、壯大人才隊伍。加大人才引進力度，招賢納士，搭建快捷高速的人才交流平臺，引進高層次創業創新人才，主導產業需要的高端人才，并且建設不同層次的“人才公寓”，為人才提供便利的生活工作條件。建設完善邯鄲人才信息庫，實現人才資源共享，提高人才使用率，當然，資金扶持是人才引進不容忽視的環節和基礎。加大人才培養力度方面，要重點培養產業結構化調整所需各類專門人才，培養科技領軍人才和學科帶頭人。人才使用要創新，完善人才培養、評價、任用、流動工作機制，充分調動各類人才創新創業積極性。

③拓寬產業發展融資渠道。要把重點產業基礎設施建設列入入市、縣城基礎設施建設總體規劃和年度實施計劃，優先安排建設資金并組織實施；鼓勵產業管理機構創新融資機制，多渠道籌措建設資金，進行土地前期開發；市建設、城投、交投、水投等市級投融資平臺，要積極服務各個支柱產業發展建設。

④加大優質產業項目建設財政支持。市財政整合各類專項資金，以貸款貼息、專項補貼、資本注入等方式，支持產業龍頭項目、重大關鍵技術引進及公共服務平臺建設，當年支持額度要比上年有較大增長；對成長性強、成績突出的產業進行獎勵，并組織管理和工作考核。

⑤加強組織領導。市、縣（市、區）兩級政府都要把各個產業發展建設作為調整產業結構，轉變發展方式，加快經濟發展，增強城鎮實力、活力、競爭力的重要抓手，擺上突出位置，切實加強領導，加快推進步伐。市政府成立邯鄲市產業聚集區建設指導管理辦公室，掛靠在市發展改革委，負責會同有關部門研究制定支持推進支柱產業建設的相關政策措施，統籌全市產業聚集區建設的組織、協調、考核、督導等工作。

⑥創優發展環境。全市各級各有關部門都要為各個產業發展建設提供高效、優質服務、堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為，為推進產業聚集區快速發展營造良好的發展環境。

參考文獻：

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[2] 呂傳贊，于刃剛.加快構建河北省現代產業體系[J].經濟論壇，2008，（24）.

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[4] 水.產業經濟[M].北京：高等教育出版社，2005.

篇7

關鍵詞：成渝經濟區：中職教育：集團化；人才培養模式

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2017）01-0032-05

近年來，成渝經濟區的中職教育得到較快發展，為成渝經濟區經濟社會的快速發展培養了大批技能型人才。在人才培養模式的探索上，成渝兩地的中職學校都將中職教育集團作為推動現代職業教育發展的路徑選擇。職業教育作為與經濟發展聯系最為緊密的一種教育形態，需要其在人才培養模式上不斷創新。以促進人才培養規格和質量的提檔升級。

一、和而不同的幾種人才培養模式觀

任何類型的學校教育形態都離不開人才培養模式這個話題。中職教育集團要提高與社會經濟發展要求的契合度，人才培養模式改革是其在走內涵式發展過程中不可回避的話題。教育學界對人才培養模式的定義本身也是見仁見智。

有研究者認為，人才培養模式是一種過程，即人才培養素質要求和培養目標實施的綜合過程；也有研究者認為，人才培養模式是教育制度、培養目標、培養方案、教學過程等各種要素而形成的一種系統結構：還有研究者認為，人才培養模式是人才培養系統的各種要素的有機構成方式和運作流程的方式，培養模式的本質是組織方式，“是指在一定的教育思想和教育理論指導下，為實現培養目標而采取的教育教學活動的組織樣式和運行方式。”還有的學者從教育教學過程的角度對人才培養模式進行界定，認為人才培養模式在本質上是教育教學活動的組織形式和運動方式，或是某種人才培養的標準構造樣式，或者它就是教學方式。我們將這些觀點歸結為方式說。其本質相同，所不同者在于各自對方式的選擇不同。

無論是過程說、方式說、方案說、要素說，還是機制說，均包含以下要素：一定的教育思想與觀念、培養目標及規格、整個教育過程及與之匹配的教學方式方法與手段。我們認同這樣的人才培養模式觀：一定教育理論與思想指導下，按照某種特定培養目標和人才規格，以某種相對穩定的教學內容和課程體系、管理制度和評估方式，實施人才教育過程的總和，它由目標、培養、制度、評價等方面要素組成，根本上規定了人才特征并集中體現了教育思想和教育觀念。

2014年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（以下簡稱《決定》）提出要激發職業教育辦學活力，提高人才培養質量，推進人才培養模式創新。盡管《決定》并沒有明確提出要開展職業教育集團化辦學等明確措施，但職業教育集團化辦學可以看作是校企的深度融合，是與《決定》提出的堅持工學結合，強化教學、學習、實訓相融合的職業教育教學活動并行不悖的。

二、成渝經濟區中職教育集團化人才培養模式掃描

（一）成渝經濟區發展背景

成渝經濟區工業門類齊全，已形成了以裝備制造、汽車摩托車、電子信息、生物醫藥、能源化工、冶金建材、輕紡食品、航空航天等為主導的工業體系，是西部地區重要的物流、商貿、金融中心和全國重要的旅游目的地。成渝經濟區城鎮分布密集，城鎮化率高，人口近億人，擁有職業技術學校近800所，在校學生100多萬人。

2011年5月，國務院《成渝經濟區區域規劃》對成渝經濟區的總體布局是統籌城鄉發展，構建現代產業體系，加強重大基礎設施建設，完善綜合交通運輸體系、水利基礎、能源基礎、信息基礎設施建設。規劃的出臺為成渝兩地的發展指明了方向。成渝經濟區的定位和發展目標，對成渝兩地教育結構與發展、科技創新和人才培養提出了現實而緊迫的要求，需要兩地政府謀劃適應區域經濟社會發展要求的教育方略，構建有地域特色的現代教育體系，培養數量充足、適應需要的各類高素質創新人才。在此，擔當為兩地經濟社會發展培養培訓實用型人才任務的職業院校自是應當進一步創新人才培養模式，為兩地經濟發展提速提供人力資源支持。為成渝經濟區發展目標的實現推波助瀾。

（二）成渝經濟區中職教育集團人才培養現狀

成渝經濟區現有中職集團16個，在推進成渝經濟區經濟社會發展中發揮了重要作用，培養了數以萬計的應用型人才，積累了采用多渠道、多機制和多模式發展中職教育的辦學經驗。

為深入推進統籌城鄉成都教育綜合改革試驗區建設，成都市建立了由重點職業院校牽頭，一般職業學校及企事業單位參與，以專業為紐帶、以校企合作為重點、以提高學生培養質量為目的的職業教育發展機制，組建了現代物流、電子信息、財經商貿、計算機、汽車、旅游、美容美發、機械制造等8大專業職教集團，覆蓋全市遠郊區縣全部中職學校和三分之一的民辦中職學校：集團所屬學生人數達7萬多人，加入集團的企業145家，有31家企業的產值上億，學生中農村學生占51%。

重慶市中職教育集團起步較晚，最早建立的是2009年5月成立的重慶職教基地現代機電技術職教集團和財貿職教集團。隨著重慶經濟的快速發展，中職教育也得到了較快發展，陸續建立了重慶工商職教集團、重慶旅游職教集團、美容美發職教集團、技工教育集團，以及重慶職教基地農民工培訓職教集團。

成渝中職教育集團在發展過程中以制度建設為起點，探索校地、校園、校企的互動，力求在人才培養模式上突破慣性，尋求集團的跨越式發展。

1.以互惠互利為前提，力求用完善的管理制度規范集團發展

任何組織的良性發展都離不開制度的規范。職業集團發展模式的探索盡管已經走過了10年的時間，但總體上來說，其發展仍然還不成熟。成渝經濟區各專業職教集團成立初期，成員均保持著自身在單位性質、人事關系等各方面的原有狀態，視集團運行情況進行深度戰略合作。集團以專業為紐帶，實施“1+1+n”組建方式，即一所高職或示范性骨干中職學校加一個公共實訓基地加n個開設有同類專業的中職學校和企業，成員單位之間以互惠互利為前提，實行教育資源共享。優勢互補，形成人才培養的集團優勢，最大限度地發揮人才與市場的綜合效益。如重慶工商職教集團按照“市場運行、龍頭帶動、多校一體、校企結合”的指導思想，以重慶工商學校為依托，擁有渝西、黔北、川南、滇東等西部地區中職院校30所，在校學生6萬余人，近50家企業加盟其中，發揮中集團的規模優勢和組合效益來培養行業企業所需的專業技術人才。成都市美容美發專業職教集團以成都市現代職業技術學校與成都市美容美發協會為龍頭。聯合組建了25個美容美發成員單位的“大家庭”。依托省、市行業協會。從組織結構上發揮校企合作的聚集效應。

2.以集團為載體，圍繞市場需求開展人才培養

成渝經濟區內各中職教育集團，以職業院校的骨干專業為紐帶，將行業協會、企業和科研院所、開設相同專業的職業院校吸納進職教集團，根據市場對技能型人才的需求，實行“1+1+1”的人才培養模式，即學生第一年在原學校學習基礎知識，第二年在具備實訓教學資質的學校學習專業技能，第三年進行頂崗實習，著力構建以專業為紐帶的“社會復合體”，構建起集團成員互利多贏的職業教育發展新局面。

成都旅游職教集團涵蓋成都市部分開設旅游專業的職業院校和酒店、旅行社等主要旅游產業部門，在人才培養和產銷銜接上力求實現四大突破：突破區域限制，立足“全域成都”，實現城鄉統籌、全域覆蓋；以現代化、國際化合作為目標，突破常規思維，體現集團運行的高起點、高標準：以旅游市場研究、品牌開發為核心競爭力，突破傳統的合作模式，實現集約式發展：以基地為平臺，以項目為載體，突破以往銜接松散的瓶頸。真正實現“一體化”發展。集團建立了成都旅游職教集團共享型實訓基地、就業信息網絡平臺、產業科技成果轉化研發中心、培訓鑒定中心和產銷銜接項目與實習員工調配中心，實現了資源的共建共享和人才培養與市場需求的無縫對接。

3.抱團發展，追求集團發展的聚變效應

職教集團成員間抱團發展，能有效抵御發展過程的市場風險，并產生聚變效應。成渝經濟區的中職教育集團本著“產教結合、校企合作”的教學理念，讓學生到企業充分實踐，根據市場需求培養最實用的人才。職教集團建立后，從最初的外延擴展到逐步過渡到內涵建設，在促進學校辦學實力提升和人才培養模式創新等方面都起到了重要的推動作用。集團實施產學研結合，形成跨地區、多功能、多層次的“自由聯合體”，同時又是分工明確和資源互補的“利益共同體”。集團成員在運行過程中。一手牽著學校，一手拉著行業企業，準確把握市場脈搏，掌握企業發展趨勢和用人需求信息，聚變效應明顯。

成渝經濟區的中職教育集團以創設工學結合的人才培養模式為主線。帶動了內部學校的“雙師型”師資隊伍建設、相同或相近專業的整合、課程體系及內容重構、實訓基地建設等。成渝經濟區內的中職教育集團通過市場運作和龍頭帶動，已形成了校際聯合、行業企業多方參與的運作模式，極大滿足了企業對專業技能人才的需求，走出了一條職業教育向規模化、集約化、連鎖化方向發展的成功之路。成都市美容美發職教集團內由美發單位的教師擔任學校專業比賽評委和客座教師，同時派出專業教師到行業授課，極大縮短了畢業生的社會適應期。集團內校企合作培養的選手在全國職業院校技能大賽中獲多項大獎。重慶市技工教育聯合體聘請行業、企業的高級管理、工程技術人員等參與專業設置與培訓計劃的制定與實施，企業對人才規格的要求牢牢盯住經濟發展走向和行業發展趨勢，在專業設置中不斷充實新門類、新工藝、新技術。在教學中強調以培養學生的綜合職業能力為核心，努力營造真實的職業工作環境，重點培養學生的職業技能和職業素質，在親身體驗中提升綜合職業能力。突出就業指導課和技能創新，狠抓心理健康教育，使畢業生以健康的心理、積極的心態走向社會。集團式職教人才培養模式改變了過去學校與企業互不搭界、校校之間惡性競爭、專業與課程設置閉門造車、教學方式單調落后的局面，學生與企業“零距離”就業的通道逐步形成，人才培養模式的轉變催生了集團發展的聚變效應。

三、中職教育集團人才培養模式創新的構想

成渝經濟區中職教育集團學校對人才培養模式的探索總體上是成功的，但由于職業教育發展中的歷史慣性，中職教育集團人才培養模式還存在諸多缺陷，具體表現為外部環境對內部結構的支撐度不夠，集團內部之間的權利義務不對等，人才培養過程中以人為本思想貫徹不徹底，在橫向和縱向兩個維度都還存在一些偏差。解決這些問題，將有利于成渝地區中職教育集團的健康發展，為成渝地區社會經濟建設培養更多更好的人才。

（一）尋求外部資源支持，確保集團人才培養模式的常態化

事物發展過程中內因決定發展方向，外因的加速或延緩作用也不可低估。在成渝經濟區的中職教育集團化人才培養過程中，起決定作用的理所當然是中職集團本身。當前，各地的職教集團是多頭管理，主管部門對教育集團發展的支持往往限于口頭上而缺乏實際行動。2015年11月底在成都召開的第十屆職教集團會議上，專家學者對職教集團發展進行了多方面的探討，一些經濟較發達地區的職教集團也進行了經驗交流。但總體來看，外部環境的支持力度并不大。集團內企業接受中職學生實習實訓，既是為集團的發展。也是為社會做貢獻。企業作為經濟實體，追求經濟利益是其本性，政府應給予中職教育集團政策扶持，對參與中職教育集團發展的企業給予稅收減免，提升集團發展中企業參與的積極性，從而更主動地為中職學生實訓提供更優質的服務，助推人才培養質量的提高，進職業教育對經濟發展促進功能的發揮，繼而向引導功能轉化。

（二）平衡內部權利義務，提高內部成員的積極性

成渝經濟區中職教育集團的合作模式幾乎都是以一家職業學校牽頭，聯合其他職業院校、企業及行業協會組建的中職教育集團。盡管所有的集團都制定了集團章程，明確規定所有單位須參與人才培養的各個環節。但企業在其中的話語權卻非常有限。在接納中職生實訓環節，企業為學校提供場所，盡管學生在教師或師傅的指導下能夠生產出一些合格產品，但效率畢竟不如熟練工高。而且還要浪費相當一部分原材料，企業得不到有效補償，難免會影響經濟效益。還有些職教集團要求企業接受一定數量的中職生到企業就業。但當企業積極支持學生到所在企業實訓后，學生又離開企業，企業落得人財兩空的境地，積極性受到很大挫傷。人才培養聚變效應的真正產生，是集團內部各成員間權利義務的均衡，同等的付出得到相同的回報。一個有效的方法是：在企業對中職生提供崗位實訓時，直接與學校、學生簽訂三方合同，ρ生進行員工和學生的雙重身份管理，一定比例的學生畢業時自動轉為企業的正式員工，把企業對集團內部中職生免費提供的實訓場地和設施轉化為對自己員工的培訓，實現學校人才培養、學生就業和企業獲取人力資源的三贏。

（三）深化以人為本思想，著眼全體學生的全面發展

縱觀成渝經濟區的中職教育集團，其在人才培養過程中存在對學生技能關注多，對文化素質關注少，對優生關注多，對學習困難者關注不夠等現象。職業教育不應將學生工具化，應關注所有學生的全面發展，避免其在未來社會生活中成為只懂技能的單向度的人。人才培養不可短視，教育的功利取向必將以犧牲人的本真為代價，人文社科方面的課程開設仍需加強。在人才培養過程中，無論是學校、企業抑或行業協會，都要肩負起學生智力與體力、品德與修養全面發展的重任。以人為本的另一個維度是關注學習困難者的發展。進人中職學校的學生在入學前的成績通常都不理想，其主要原因可能是沒有良好的學習習慣，學習態度不夠端正，也可能是沒有較強的學習能力。沒有良好的學習習慣制約中職生進一步學習和發展：缺乏學習動力和明確的目標，會導致學習態度不端正，缺乏學習主動性和積極性：沒有較強的學習能力限制了他們學習內容的深度和廣度。對這部分學生的一個很好的方式是實行分層教學，幫助其制定指向性較強的個人生涯發展規劃，確保每一個學生都能來之能學、學有所成。

（四）合縱連橫交錯發展。搭建學生成才的立交橋

篇8

關鍵詞 區域經濟；中等職業學校；機電專業；課程改革

中圖分類號 G718.3 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）32-0022-03

區域經濟發展不僅決定著中職專業課程建設與改革的方向，也反映著中職專業課程開發與建設的質量?；趨^域經濟發展的視角推進專業課課程改革是提高中職辦學質量的必然要求。

一、專業定位――以區域經濟發展為基礎

明確專業定位是推進專業課程改革的前提和基礎?？偨Y中職辦學實踐可以發現，一個地區中等職業學校專業定位的依據就是相關產業在本地區經濟社會發展中所需人才的專門化方向與標準，也就是區域化、校本化的人才培養目標。

以江蘇省南通市為例，南通市位于長江三角洲北翼，瀕?？拷?，區位優勢明顯。近年來，受益于周邊地區，尤其是上海和蘇南地區的經濟發展，南通地區的工業產業結構已經發生了重大變化，海洋工程、智能裝備、新能源、新材料等產業成為當前和今后一段時期區域經濟發展的重點產業，這一變化使機電專業人才的需求也呈現出一些新特點。如區域經濟社會的迅猛發展，帶來精細化、智能化的行業分工，在機電行業，原先以數控加工技術、模具設計與制造、機械加工技術、機電設備裝配與維修等為主要專門化方向的分類已經被現代化的工藝流程和智能設備生產制造業重新整合，基于生產過程的智能化、自動化及計算機輔助設計與制造等的技術應用日益廣泛。

基于這一變化，南通地區中職機電專業的定位應由過去以培養加工制造類人才為主調整為培養三個方面人才：數控加工技術專門人才，以滿足精加工生產需要；機械制造加工產品檢測、數控機床維護維修、機電設備特別是智能化設備安裝調試、運行維護方面的專門人才；從事計算機輔助設計與制造的專門化人才。

二、課程設置――以區域經濟發展為引領

課程是專業建設與發展的最主要載體，直接反映中職學校提供教育服務的質量和辦學水平。推進專業課程改革，任務之一就是對專業課程進行重新優化和調整，包括專業課主干課程的設置、教學課時的確定、學習方式的選擇，以及學習強度的安排。從中職的辦學方向來看，這些內容都是建立在區域經濟發展基礎上的。在區域經濟發展的引領下進行專業課程優化，提高專業結構與區域經濟產業發展吻合度。以機電專業為例，依據南通地區產業發展的特點可以對專業課程進行如下優化，見表1。

三、教學內容――以區域經濟發展為依據

通過產品或項目來整合知識技能，重新組織設計專業教學內容，可以滿足學生專業與職業發展的需要，提高學生服務區域經濟發展的能力。改革教學內容，可以按照職業發展的一般能力要求對文化基礎課程進行整合，確保學生達到既滿足職業生涯需要，又滿足學生終身學習需要的基本文化知識、方法及心理素養等；以關鍵能力培養為目標，按照理論夠用的基本要求整合專業基礎課程，增加實用操作類知識，構建起寬基礎的專業課程模塊；增加職業群課程所占的比例，按技能過硬的基本要求，以就業（上崗）為主要目標，以職業活動為核心構建職業群模塊。

專業教學內容的確立，首先要進行機電專業領域職業群、工作任務分析，形成機電專業能力素質體系表，確定人才培養目標。然后對機電專業群鏈各崗位的工作任務進行綜合分析，科學篩選，確定典型產品或項目作為機電專業的教學內容，體現專門化方向。

四、教學模式――以區域經濟發展為依托

南通地區是油泵的重要生產基地。如N761-15油泵是一家企業的新開發產品，該產品主要分為機油泵蓋、機油泵體、軸和齒輪四個部件。學?？梢試@這四個部件開發項目課程，將機械制圖、機械原理、金屬材料與熱處理、機械加工等專業課程、實訓課程融入這四門項目課程中，打破原有課程體系，實行項目化的理實一體化教學。在具體的教學中，一方面，學校聘請企業管理和技術人員到課堂（生產車間）現場指導，讓學生感知、掌握專業生產技能。另一方面，營造情境式的學習課堂，學生通過崗位輪換，體驗不同的工種崗位，提高學生專業技能的崗位適應性。

五、評價機制――以區域經濟發展為參照

中職教育以就業為導向，以服務區域經濟發展為辦學宗旨，其評價的主要指標之一是學生對于區域經濟發展的服務能力，即中職學生能否適應區域機電企業的用人需求。

建立專業課程與區域經濟發展的聯動機制，確立專業課程評價的實施基礎。南通市通州區有機械商會，中職學?？梢月摵蠙C械商會建立起人才培養的市場跟蹤機制，根據企業反饋的畢業生工作崗位適應與發展情況不斷調整人才培養方案。

對接行業企業生產管理體系，變革專業課程學習評價的標準。一是以產品（服務）的生產標準來對接學生的學習作業規范，并采用優秀、合格、不合格等明確的質量表述用語來評判；二是以員工的企業標準來對接學生的學習紀律規范，以改良版的5S管理體系進行學習現場管理；三是以經理的創業標準來對接學生的學習創新發展，不斷拓展學生的職業發展空間。

六、專業拓展――以區域經濟發展為背景

所謂專業拓展，就是根據區域經濟發展對人才的需求，細化中職機電專業門類，開發出適應企業生產需求的機電專業專門化方向。與以往相比，南通地區裝備制造業發展迅猛，企業對機電專業人才的需求激增，但產業轉型升級步伐的加快，又使得機電產業分工更為細化，一些新興、主導產業分布于多個行業，機電專業人才呈現出多樣化的特點，這就需要中職學校機電專業開發出更為適宜的專門化專業方向。

以南通市為例，目前模具加工與制造專業因其較強的勞動強度正在向其他地區轉移，學生專業學習的意愿不高。近年來，南通地區承接上海及蘇南等地產業轉移，加工制造類企業規模迅速擴大，生產加工設備的數量迅速增加，設備的生產性能逐步更新，加工機械零件的精度、復雜程度不斷提高，對人才培養有了新要求。同時，隨著本地區經濟社會的發展，高層建筑越來越多，樓宇智能管理專業成為機電專業需要關注與大力開發的重要方向。特別值得注意的是，本地區某些傳統加工制造業的發展又與新興產業的發展密切相關。以不銹鋼加工產業為例，其產品早已不是人們原有意識當中的不銹鋼生活器皿，其產業群鏈已經延伸到大型的建筑裝飾、廣場等公共場所的藝術形象等領域。機電專業畢業生進入相應企業，可以是車間生產一線的機床加工工人，可以是產品工作室的普通設計員，還可以是在工地現場進行施工、美化的技術員。這要求學生不僅要掌握機械加工技術，還要掌握CAD輔助設計技術，以及建筑施工的一般性常識與技能，甚至還要具備美學基礎。

參考文獻：

篇9

[關鍵詞] 次中心城市;經濟聯系;空間互相關模型;發展環境

[中圖分類號]F260

[文獻標識碼]A

[文章編號] 1673-5595（2015）04-0024-07

一、引言

中心城市對區域經濟的輻射和帶動能力不足是山東省地域發展不平衡的重要原因之一。隨著藍黃戰略上升為國家戰略，山東省經濟發展顯現出巨大活力，但各市間存在發展不平衡問題，尤其與濟南、青島兩個中心城市相比，其他城市在經濟發展水平、城鎮居民生活水平等方面都存在明顯差距。2012年，從城市經濟發展水平來看，濟南、青島國內生產總值分別達到480367億元、730211億元，而其他城市則大多在2000億元～3000億元。從城鎮居民生活水平來看，濟南、青島城鎮居民年人均可支配收入分別達到了3256975元、3214473元，而其他城市的居民人均可支配收入除東營和煙臺達到30000元以外，其他城市都在25000元左右?？梢?，濟南、青島雖在經濟發展方面處于龍頭位置，但向周邊城市的輻射帶動能力并沒有充分展現。因此，在濟南和青島以外增加適當的次中心城市，對加快區域建設與發展具有重要現實意義。

二、國內外研究現狀

國外學者對于區域經濟協調發展的研究，大多從城市發展角度入手。早期Ebenezer Howard針對城市和農村協調發展提出了“田園城市”的理念，被學者們不斷完善和應用，并衍生出了新的城市模式“衛星城”[1]。其后，Chris Taylor對德國城鎮布局進行研究，提出了著名的“中心地理論”①。Krugman通過創新和集聚與城市布局的關系分析了中心城市之外的新城市及其發展[2]，Masahisa Fujita和Paul KluglnRn則在歸納總結一系列新經濟地理學的前沿問題的基礎上分析了區域內次中心城市的形成條件。[3]近期，學者們對交通、人口等社會因素方面進行了分析，如Hideo KoniShi分析了交通成本優勢和人口集聚因素對樞紐城形成的影響[4]，Vernon Henderson等研究了政府政策對次級中心城市的產生、發展的影響[5]，Kloosterman等提出了關于主中心城市與次級中心城市共存的多中心城市區域問題。[6]

國內對于次中心城市的研究雖然已有部分文獻，但相關的定量研究仍然不足。李錦章、初玉崗等以次中心城市GDP占主中心城市的比例對中國城市發展進行了研究，認為經濟發展水平的落后是因為缺少次中心城市的帶動，并提出了次級中心城市形成的條件和機制。[7]59曹佳對成渝經濟區、長三角經濟區及珠江三角洲經濟區進行比較，并以城市間空間距離、城市、人口這3個指標為基礎建立引力模型并進行量化研究。[8]鄭治偉和孟衛東借助空間引力模型建立一個綜合評價系統，對成渝經濟區次級中心城市的選擇進行了研究。[9]伍月云、胡德茂運用實證分析法從經濟功能、區域空間、周邊關系、建設模式等四個維度對蕪湖進行綜合評分，最終確定蕪湖為安徽省次中心城市。[10]

目前，相關研究多是對次中心城市的選擇標準進行定性分析，定量方面的分析還有所欠缺。因此，本文在上述研究的基礎上以山東省15個城市（不包括濟南、青島）為研究對象，首先通過因子分析選出綜合競爭力較強的城市，然后利用空間互相關引力模型分東中西三個區域來考察山東省各城市的空間經濟聯系能力，利用威爾遜模型對各城市的發展環境進行分析，最后綜合這三個量化結果，選出綜合能力較強的城市作為山東省次中心城市，并提出相關對策建議。

三、次中心城市空間組織結構的構建

山東省城市格局和全國大多數省市和區域的格局一樣，人口、資源等不斷地向區域內的中心城市聚集，中心城市與其他城市之間差距越來越大。

就經濟輻射來說，僅靠濟南和青島這兩個中心城市以“攤大餅”模式帶動整個山東省經濟的發展較為困難。由于中心城市數量太少，需帶動城市較多，從中心城市輻射出的能力最終到達每個目標城市的經濟能力大大降低，輻射成本也將大幅提高，輻射效率低下（見圖1a）。增加次級中心城市使其在中心城市與其他城市間發揮關節點的作用（見圖1b），一方面能降低中心城市輻射成本;另一方面能加大各市間經濟聯系，彌補中心城市經濟輻射的空缺，提高城市間的合作效率。

圖1次級中心城市帶動下的經濟輻射效果示意圖

在傳統的中心城市結構中，中心城市與周邊城市各方面差距很大。次級中心城市空間組織體系構建以后，人口、資金、人才等資源被吸引到次級中心城市中來生成新的中心。在眾多中心作用下，中心城市與周邊城市各方面差距減小，區域經濟得以更健康協調發展。

中國石油大學學報（社會科學版）2015年8月

第31卷第4期李治國，等：區域經濟協調發展視角下的次中心城市選擇

四、實證分析

（一）指標與數據選取及處理

所謂次中心城市是指那些在生產總值和綜合競爭力等方面都接近于主中心城市并明顯超過區內其他城市的較大城市。它具有較強的生產、科技、物資集散能力，既有較強的輻射擴散能力又有較強的接受輻射和擴散的能力。[7]59鑒于此，本文認為次中心城市的選擇標準至少應包含三點：一是內部較扎實的綜合競爭力;二是外部與周邊城市較強的空間聯系能力;三是較優越的發展環境。

基于這三個標準，本文在借鑒前人研究的基礎上，本著科學、全面、可操作的原則，建立經濟發展水平、對外開放水平、人民生活水平、公共服務水平4個指標，并確定具體指標的選取原則：必須符合次中心城市的真正內涵，必須符合區域協調發展目標，必須符合經濟增長特征。本文選取了14個二級指標，涉及山東省各市的投資、工業、財政、對外貿易、人民生活、公共服務、就業等領域，見表1。

表1山東省各市的綜合競爭力指標

指標類型具體指標

經濟發展水平GDP

人均地區生產總值

社會固定資產投資

工業總產值

一般預算財政收入

社會消費品零售總額

對外開放水平出口總額

實際使用外資

人民生活水平

城鄉儲蓄存款年末余額

城鎮居民人均可支配收入

公共服務水平

郵電業務量

公路里程數

衛生機構床位數

年末城鎮登記失業人員數

對于指標的量化，本文利用因子分析法對山東省15個城市（不包括濟南、青島）進行綜合競爭力分析，利用SPSS170分析軟件對山東省各市的相關指標進行分析（數據來源于2012年山東省統計年鑒及統計公報）。為消除因各指標量綱不同而對指標大小差異造成的影響，首先對數據進行標準化處理，標準化公式為：

Yij=（Xij-EXj）/δj， i=1，2，…，n;j=1，2，…，m（1）

式中，Yij為標準化后變量值;Xij為實際變量值;EXj為第j個指標平均值;δj為第j個樣本的標準差。標準化后，利用SPSS170統計軟件對指標進行KMO和Bartlett的球形度檢驗，檢驗結果見表2。

表2KMO和Bartlett’s Test檢驗

取樣足夠度的

KMO度Bartlett的球形度檢驗

卡方估計自由度顯著性

0707383520910000

由表2可知，KMO值為0707，說明指標適合做因子分析。同時，Bartlett球度檢驗的顯著性水平為0000，拒絕了原假設，即相關系數矩陣為單位陣?？ǚ浇y計值為383520（p<0），拒絕原假設，說明變量之間存在相關關系。因此，本研究適合做因子分析。

（二）模型的量化分析

1.綜合競爭力分析

城市綜合競爭力指一個城市在一定區域范圍內經濟、人文及社會的能力集合，因此城市全方位功能的綜合競爭力指標應包括經濟發展水平、對外開放水平、人民生活水平、公共服務水平等綜合發展能力指標。本文研究對象為山東省除濟南和青島以外的15個城市，運用SPSS170統計軟件對這15個城市2012年度14個指標進行因子分析，提取其中信息量在98%以上的主因子進行綜合計算。根據因子得分系數矩陣給出的數值以及各自的方差貢獻率，可以計算出各城市的因子得分情況，并根據最后加權得分進行從高到低降序排名。加權后總得分R是利用各主因子得分進行加權計算的，在這里選取主因子的方差貢獻率為權重，綜合計算公式為：

Ri=貢獻率×因子得分，i=1，2，3，4，5，6（2）

R=R1+R2+R3+R4+R5+R6（3）

由式（2）、（3）計算得到山東省各市綜合競爭力得分及排名，見表3。

表32012年山東省各市的主因子綜合競爭力得分及排名

城市第一因子第二因子第三因子第四因子第五因子第六因子綜合得分排名加權綜合得分排名

煙臺0761077104440064122402273491107051

濰坊0707-0297-021313840781-042319383052

濟寧059-0362-04010326-1199-0502-1549110333

淄博0382-08980301-0942264800571548401334

臨沂0193-0624-04441601-012220292634200945

泰安-0061-061-0363-016302390278-067910-01636

菏澤-0167-008-115709-0508-2013-302513-01817

棗莊-0247-0337-0771-14550253-1155-371214-03388

聊城-0433-0367-0729019210220221-00947-03829

威海-06905330693-0781-05540387-04129-039710

德州-07240026-03921344-0252-0385-03838-047811

日照-07610394-0696-1168-0611-0923-376515-057412

濱州-1143040100280713-0579095803786-070713

東營-1149-049832810409-0228-086209535-070914

萊蕪-12030171-0559-1514-05821716-197112-090315

由表3可知，2012年山東省中部的濰坊、淄博由于靠近濟南和青島這兩個中心城市，處于兩個中心城市之間，受兩個中心城市輻射帶動作用較為明顯，綜合競爭力較強;東部沿海的煙臺和威海，由于煙臺靠近青島，受青島的輻射帶動，綜合競爭力遠超威海;西部的各市中濟寧綜合實力最強，遠遠超過魯西的其他城市，對于魯西來說，濟寧市作為這片區域的次中心城市非常合適;西北部的德州、濱州、萊蕪三市雖然與省會濟南很近，但綜合競爭力依然很低，這也說明了濟南市作為山東的省會，對周邊城市的輻射帶動作用沒有完全發揮出來。因此，在濟南和青島之外，培育新的次中心城市是當務之急。此外，選擇次中心城市應考慮地理位置的合理分布，所以，在以下的空間經濟聯系能力的考察中，將山東省分成幾塊區域進行研究。

2.空間經濟聯系能力分析

城市空間經濟聯系能力，即城市間空間互相關程度，指在一定區域范圍內城市對外輻射、帶動的能力以及接受周邊輻射的能力。次中心城市在區域經濟中充當著節點和樞紐的作用，與中心城市以及周圍地區在人口、資金、資源等方面會產生一定的經濟互動行為。本文用經濟聯系強度來衡量次級中心城市在區域中的空間經濟聯系能力，公式如下：

Rij=PiGiPjGjD2ij （4）

式中，Rij為城市i與城市j之間的空間經濟聯系量，PiGi、PjGj分別為城市i、城市j的人口數量和GDP。但是該引力模型過于簡單且存在缺陷：考慮指標不全面，僅僅考慮了人口數量和GDP對城市間空間經濟聯系的影響;模型中的兩城市間的距離為空間距離，不能準確反映真實的城市距離。因此，陳永林等對原有模型進行了修正，把各城市的建成區面積加入到空間經濟聯系的量化研究中，并采用更科學合理的通達指數Dij表示兩城市間的實際距離。[11]修正后的引力模型為：

Rij=3SiPiGi3SjPjGjD2ij （5）

Dij=12Tij∑Tin+Tij∑Tjn （6）

式中，SiPiGi、SjPjGj分別為城市i城市j的建成區面積、人口數量和GDP;Tij為城市i與城市j之間的最短交通時間，∑Tjn、∑Tjn分別為城市i、城市j與區域內其他n個城市的最短交通時間，各市之間距離以兩市市中心之間距離為準。Dij值越小，說明兩個城市之間相對于整個區域的通達性越好，Dij>1說明兩個城市之間的通達性低于區域平均水平。據此，把Tij的值帶入式（6）可計算得到2012年各市的通達指數Dij，見表4。

表42012年各城市間的通達指數Dij

城市濟南青島煙臺濰坊濟寧淄博臨沂泰安菏澤棗莊聊城威海德州日照濱州東營萊蕪

濟南―1381420830750510408308504815504313064088054

青島138―064061350971124147123152075148052108087105

煙臺142064―0751651111351631711531450215309129096147

濰坊08306075―138046114105138141060921081066054082

濟寧075135165138―113075055041056071740861119137075

淄博05097111046113―10907211911908212807511036053047

臨沂11135114075109―072094048115147112062107109066

泰安04124163105055072072―08061065175061102086108031

菏澤08314717113804111909408―069078178093117122139099

棗莊08512315314056119048061069―09916309608812313508

聊城04815214510607082115065078099―155058137089108088

威海15507502092174128147175178163155―162102141109161

德州0431481531086075112061093096058162―136067083082

日照1305209081111062102117088137102136―121108097

濱州064108129066119036107086122123089141067121―045064

東營088087096054137053109108139135108109083108045―089

萊蕪05410514708207504706603109908088161082097064089―

由于受距離衰退的影響，次中心城市的輻射帶動作用具有一定的影響范圍，所以，在選擇次中心城市時要重點考慮各城市與周圍城市的空間經濟聯系量。本文按地理位置把山東省分為東中西三大區域，根據各市政府網站中對各自城市的定位來劃分所屬區域。本文將處在兩個不同區域邊界的城市同時放到兩個區域中進行空間經濟聯系能力的考察。由此將山東省城市劃分區域如下：東部包括煙臺、濰坊、威海、日照、東營;中部包括濰坊、濟寧、淄博、臨沂、泰安、棗莊、日照、濱州、東營、萊蕪;西部包括濟寧、臨沂、泰安、菏澤、棗莊、聊城、德州、萊蕪。

將各市相關經濟數據市轄區建成區面積、人口數量和GDP及表4中的各城市間交通通達性指數Dij代入式（5）計算得到各市之間的經濟聯系強度，見表5、6、7。

表52012年山東省東部各市之間的經濟聯系量

城市煙臺濰坊威海日照東營

青島32455849231101595710723684416329590872372497

煙臺―1486635211420767534146830544781594

濰坊14866352―4453391742292559118850369

威海114207675344533917―1442298215543372

日照414683054229255914422982―11596011

東營447815941188503691554337211596011―

合計13769901733543403651216577024109779857190771346

Tij=Pjexp（-βrij）（8）

由式（8）可知，采用逆過程可以計算β，并且各城市間β是存在差異的。

β=-LnPjTijrij（9）

很顯然，β越小表明經濟資源阻礙越小，政府辦事態度和工作效率越強。通過計算可知，2012年山東省各個城市分別接受濟南和青島的經濟輻射時的相應β值，從而可度量政府的辦事態度和工作效率。根據式（9）計算得到2012年度山東省15個城市政府對資源的阻尼作用因子及其綜合排名，如表8所示。

表82012年山東省各市政府對資源的阻尼作用因子值

城市濟南青島合計排名

煙臺0010561000804800186091

威海0011702001109400227962

臨沂0014731001026700249983

菏澤0016862000923900261024

濟寧0016813000955500263695

濰坊0016623001125000278736

棗莊0018265001106900293347

德州0021483001030900317928

聊城0022043001024900322929

日照00162110016408003261910

淄博00200710012602003267311

東營00193470013865003321212

泰安00223180012227003454513

濱州00219170012876003479214

萊蕪00332300018023005125315

2012年山東省的煙臺、威海與濟南、青島兩個中心城市的聯系中阻尼系數較小，總體發展環境分別排在第一、第二位，說明東部沿海城市經濟較為活躍，政府工作態度好，辦事效率高，在發展環境方面占據較大的優勢。而地處中西部較為偏遠且城市規模較小的城市如泰安、萊蕪、濱州則與中心城市的阻尼系數較大。因此，在山東省各區域，尤其是中西部地區選擇并確定合適的次中心城市來促進區域的發展尤為重要。

（三）綜合評價及次級中心城市的確定

綜合競爭力、空間經濟聯系能力和發展環境的關系是一體兩翼的關系，綜合競爭力是一個城市發展的基礎和前提，較好的空間經濟聯系能力和較優越的發展環境則是一個城市成為次中心城市的兩項關鍵條件。

本文根據重要性的不同對綜合競爭力、空間經濟聯系和發展環境指標賦予不同的權重。依據專家反饋意見，綜合競爭力權重賦予04，空間經濟聯系量賦予03，發展環境賦予03。三組數據的賦分規則如下：15個城市各單項按排名由高到低順序賦分，第一名為30分，第二名為28分，第三名為26分，以此類推，最后第十五名為2分。對三組數據的單項排名結果經過賦分后再各自乘以權重，分別得到綜合競爭力、空間經濟聯系量和發展環境的分值，再將三個分值相加得到綜合得分，最后計算綜合得分，見表9。

研究結果表明，2012年在山東省的東中西3個區域中，煙臺、濰坊、濟寧綜合得分最高，分別是東部、中部、西部區域的第一名，因此煙臺、濰坊、濟寧作為山東省的次中心城市是可行的。山東省東部可以煙臺為次中心城市，和青島這個中心城市相呼應，帶動威海、日照、東營等地區的發展;中部可以濰坊為次中心城市，在濟南和青島兩個中心的共同作用下，承東啟西，更好地帶動整個中部地區的發展;西部以濟寧為次中心城市帶動泰安、菏澤、棗莊、聊城、德州的發展，更好地彌補濟南和青島在西部輻射和帶動能力的空缺，從而形成以濟南和青島為中心，煙臺、濰坊和濟寧為次中心城市的全新發展格局。

表92012年山東省各市的綜合得分及排名

區域城市綜合

競爭力經濟聯

系強度發展

環境綜合

得分排名

東部煙臺303030301

濰坊282620252

威海1228282163

東營142481524

日照822121345

中部

濰坊282620251

臨沂2224262382

濟寧262022233

淄博2430102164

泰安202861825

棗莊1618181726

日照812121047

濱州62241028

東營4168889

萊蕪21425610

西部

濟寧2628222541

臨沂2226262442

菏澤182224213

棗莊162418194

泰安203061885

聊城122014156

德州1018161427

萊蕪2162628

五、次中心城市發展相關對策建議

從以上分析可以看出，山東省除濟南、青島以外的15個城市中，煙臺、濰坊、濟寧三市是綜合競爭力、空間經濟聯系強度和發展環境三方面能力綜合起來較強的城市，適合作為次級中心城市。煙臺、濰坊、濟寧作為山東省的次級中心城市必須尋找一條可持續發展之路，把山東省域內各市連成一個功能互補的有機整體。首先要明確濟南、青島在山東省內雙核中心城市的地位，其次明確煙臺、濰坊、濟寧三市與雙核中心城市是主動呼應和接受輻射的關系。次級中心城市的發展離不開中心城市的輻射與帶動，但這并不意味著限制了煙臺、濰坊、濟寧三市的次級中心城市的作用。次級中心城市在接受輻射的基礎上，構建與中心城市互補的經濟發展模式，發揮自身在區域中的輻射帶動作用，增強中心城市的二次輻射能力。

煙臺市地處山東半島東部，擁有優越的區位條件。對內東連威海，西接濰坊，西南與青島毗鄰，與遼東半島對峙，與大連隔海相望，北瀕渤海、黃海，是中國環渤海地區的重要城市;對外與朝鮮、韓國、日本隔海相望，是山東省海外交流的重要跳板。所以，從國內角度來看，煙臺應該加強與山東半島各市之間的聯系，并積極參與遼東半島、京津唐區域的合作，實現區域聯動發展。從國際角度來看，煙臺應該積極與日韓合作，引進國外資金技術，重點發展機械制造、食品加工等支柱產業，與周邊城市對接，承擔起次級中心城市的功能。

濰坊市位于山東中部，東鄰青島、煙臺，西接淄博、濟南，南依日照、臨沂，北瀕黃河三角洲，是山東內陸腹地通往半島地區的咽喉，是山東半島資源進出的交通樞紐。膠濟鐵路橫貫濰坊東西，交通便利，與區內各市間的聯系較強。濰坊市同時受濟南、青島這兩個中心城市的經濟輻射，是兩中心城市理想的經濟腹地。因此，濰坊市應充分利用其有利區位條件，加強與濟南、青島兩個主中心城市的經濟聯系，制造業、汽車、紡織業、海洋化工等產業應積極與其他各城市互動，發揮次級中心城市的作用。

濟寧位于山東省西南腹地，東鄰臨沂、棗莊，西接菏澤，南鄰江蘇徐州，北面與泰安、聊城相望，擁有較好區位優勢。濟寧是孔孟文化、運河文化、水滸文化的發源地，因此濟寧應將濃厚的孔孟文化、運河之都、生態宜居城市作為城市發展的定位，充分發展旅游產業及相關文化產業，并加強城區與縣域城鎮的建設。同時加大航空、鐵路、公路等基礎設施建設，發揮區域次中心城市的功能。

注釋：

① 見Chris Taylor的“The Virtual Organization”. The Futurist， March， 1994版，第17～32頁。

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A Study of Choosing Subregional Central Cities from the Coordinated Regional

Economic Development Perspective： Based on the Data of Shandong Province

LI Zhiguo， PAN Cuiying

（School of Economics and Management， China University of Petroleum， Qingdao， Shandong 266580， China）

Abstract： The subregional central city plays an important role in the development of regional economy， so it is crucial to choose the reasonable subregional central city. Taking Jinan and Qingdao for example as the "two core" central cites of Shandong Province， this paper quantifies 14 indexes， and then all the results are evaluated and ranked. Finally， Yantai， Weifang， Jining are chosen to be the cultivating subregional cites of Shandong Province. The conclusion shows that Yantai， Weifang， and Jining echoed with Jinan and Qingdao. The new subregional cites together with the previously "two core" central cites can make a secondary radiation and create the new reduplication and mutual complement advantage.

Key words： subregional city; economic linkages; space interaction gravity model; development environment

篇10

摘要：本文運用灰色關聯法分析廣西北部灣經濟區的產業發展情況，研究發現：第三產業對GDP的貢獻率最大，其次是第二產業， 最后是第一產業。第三產業內部各產業的發展較為均衡；第二產業內部的石油化工、食品加工、高新技術產業與第二產業的關聯度很大；第一產業內部的農林產業占據主導地位。未來需要進一步調整產業結構，促使三大產業優化升級與協同發展，打造北部灣城市聯盟，協調北部灣產業空間布局，建設南寧、北海、欽州、防城港、崇左和玉林六市的現代化港口群，發展港口物流經濟、海洋產業經濟和旅游經濟，協調發展一、二、三產業。

關鍵詞：廣西北部灣經濟區；城市聯盟；產業協調發展；灰色關聯法

中圖分類號：F1213 文獻標識碼：A 文章編號：1000176X（2013）04002906

廣西北部灣經濟區地處我國沿海西南端，包括南寧、北海、欽州、防城港四個地級市所轄行政區域，同時把處于兩翼的玉林、崇左兩市的交通、物流規劃納入該經濟區統籌發展，即“4+2”的空間格局。經濟區陸地面積425萬平方千米，海域總面積近13萬平方千米，海岸線長1 595千米，2009年末總人口1 316萬人。雖然和我國一些已經建成的、成熟的經濟區相比，北部灣經濟區的經濟總量仍然相對較小，但它具有自己獨特的后發優勢：一是北部灣經濟區地處華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的結合部，是我國西部大開發地區唯一的沿海區域，也是我國與東盟國家既有海上通道又有陸地接壤的區域，區位優勢明顯，戰略地位突出；二是北部灣經濟區的開放開發，有利于深入實施西部大開發戰略，增強西南出海大通道功能，促進西南地區對外開放和經濟發展，形成帶動和支撐西部大開發的戰略高地；三是東盟已成為我國第三大貿易合作伙伴，北部灣經濟區的發展有利于加快中國—東盟自由貿易區的建設；四是有利于完善我國沿海沿邊經濟布局，使東中西部發展更加協調，聯系更加緊密，為國家經濟社會發展戰略注入新的強大動力。

一、北部灣經濟區產業發展現狀與存在的問題

近十年來，廣西北部灣經濟區的經濟得到了快速穩定的增長，經濟區的產業結構也不斷改善和優化。1998—2011年間，北部灣經濟區第一產業所占份額從2998%下降到1656%，第二產業所占份額從2798%提升到3633%，第三產業所占比重也有了小幅上升，從4204%上升到4701%，農業產值所占的比重有了明顯的下降，工業和服務業則得到了不同程度的增長。1998年，各個產業增加值的比為2998∶2798∶4204，到2011年經濟區的產業結構優化，該比重調整為1656∶3636∶4701[1]。數據表明北部灣經濟區的經濟得到了快速穩定的增長，并且在經濟區經濟發展的同時也促進了區內產業結構的不斷改善和優化。但是，從目前來看北部灣經濟區的產業結構存在一些問題，還需要進一步的調整來促使三大產業日趨合理、優化升級與協同發展。

1北部灣經濟區農業貢獻率偏低

2012年，北部灣經濟區農業增加值只占到廣西區內生產總值的1568%，同時農業增加值同比增長也只有1494%，可見北部灣經濟區農業發展已經相對滯后，對經濟區經濟增長的貢獻率就顯得偏低[1]。目前，北部灣經濟區的農業還停留在初級農產品的生產上，深加工的農產品屈指可數，這就造成農業處在價值鏈的底端。而且當前農業內部結構也不夠合理，需要根據當地的資源優勢，再結合市場需要來調整農業生產結構，提高農產品的競爭力，并想方設法提高農業產業的層次，以此來提高農業對區內經濟增長的貢獻程度。

2工業對經濟發展的拉動作用不夠顯著

2012年，北部灣經濟區工業增加值占到區內生產總值的3523%，相比服務業的4891%低了很多。同時工業增加值同比增長為2002%，也要低于服務業的增長速度[1]。由此可見，工業對北部灣經濟區的經濟增長貢獻明顯低于服務業，工業的發展還需要進一步提高。目前北部灣經濟區工業發展存在的問題主要是總體經濟實力還不夠強、能起到引領作用的龍頭企業較少、現有的大多數企業規模還較小、企業內和行業內都較難形成規模效應、科技創新不足和產品成本較高缺乏市場競爭力，這些問題的存在導致了經濟區內整個工業缺乏足夠的競爭力。

3第三產業對經濟發展的拉動作用有待加強

第三產業雖然對北部灣經濟增長起到了明顯的拉動作用，但是還有不足。有利的一方面是2012年北部灣經濟服務業在區生產總值中的比重占到了4891%，同比增長速度也達到2561%，是各個行業中發展得最好的行業[1]。不足的一面主要體現在新興的一些服務業，如現代物流業、金融保險業、動漫產業和信息咨詢服務業等尚處于起步階段，還需要進一步的發展，目前整個服務業仍然是由傳統服務業作為主導，總體的發展層次還略顯偏低。

總的來說，北部灣經濟區的產業結構還需要進行進一步的調整和優化升級，通過產業的協同發展來實現經濟區經濟增長方式的轉變。

二、北部灣經濟區產業協調發展的關聯分析

產業結構是模糊、隨機和信息不完全的[2]，經濟增長也受到多因素的影響，所以它們是典型的灰色系統，適合用灰色關聯法來研究，產業結構內各因素對經濟增長的關聯度，可以用來衡量分析其對經濟增長的影響程度[3]。

1北部灣經濟區GDP與三次產業灰色關聯分析

根據2008—2012年北部灣經濟區三次產業的GDP數據列出基礎矩陣，如表1所示，根據基礎數據表得基礎矩陣，將基礎矩陣的各列除以第一列，消除量綱，得到矩陣和離差矩陣。

根據表2數據，以2008—2011年廣西的GDP數據為參照數列，以同一時間段三次產業產值數據列為比較數列，量綱化、計算絕對差、計算關聯系數，最后算出灰色關聯度并排出關聯序： r03> r02> r01，其中r01、r02和 r03分別表示第一、第二、第三產業與北部灣經濟區國內生產總值的關聯度[3]?？梢钥闯?，第三產業關聯度最大，第二產業次之，第一產業第三?？梢?，從2008—2011年對廣西北部灣GDP貢獻率最大的是第三產業，其次為第一產業。由此可見，在北部灣經濟區，第三產業是支柱產業，第二產業發展迅速，第一產業發展貢獻率較低。

2北部灣經濟區重點行業與三次產業灰色關聯分析

《北部灣經濟區發展規劃》提出加快發展現代產業體系：工業方面，重點建設石油化工、造紙、冶金、輕工食品、高技術和海洋等現代加工制造業；農業則重點發展種植業、畜牧業和海洋漁業；服務業以物流業、金融業、信息服務業、會展業、房地產業和旅游業為重點。以下采用灰色關聯法分析北部灣經濟區三大產業與其重點行業的關系。

（1）第一產業及其行業灰色關聯分析。用上述方法計算關聯度，結果如表3所示。

根據表3中的數據，以2008—2011年北部灣經濟區第一產業的增加值作為參照數列，以同一時間段第一產業內部的農林業和畜牧漁業的增加值為比較數列，灰色關聯度為r01=092，r02=055。由關聯度數值可以排出關聯序為： r01> r02，其中： r01表示農林業與第一產業增加值的關聯度，r02表示畜牧漁業與第一產業增加值的關聯度。顯而易見，在第一產業內部起主導的是農林業，畜牧漁業次之。

（2）第二產業及其重點行業灰色關聯分析。用上述方法計算第二產業及其重點行業關聯度，結果如表4所示。

根據表4中的數據，以2008—2011年北部灣經濟區第二產業的增加值作為參照數列，以同一時間段第二產業內部生物制藥、鋁加工、石油化工、鋼鐵、食品加工、高新技術以及造紙等重點行業的增加值為比較數列， 通過均值化、計算絕對差、計算關聯系數，最后算出灰色關聯度，排出關聯序為： r05> r03> r06> r07> r01> r04> r02?？梢姡诒辈繛辰洕鷧^，食品加工業、石油化工和高新技術產業與第二產業增加值的關聯度較大，是主導產業，造紙和生物制藥業次之，鋼鐵和鋁加工的關聯度較低。

（3）第三產業及其重點行業灰色關聯分析。用上述方法計算關聯度，結果如表5所示。

根據表5中的數據，以2008—2011年北部灣經濟區第三產業的增加值為參照數列，以同一時間段其內部的金融業、物流業、旅游業、會展業以及房地產業產值增加值為比較數列，得出灰色關聯度排序為r05> r02> r01> r04> r03。由此可見，在北部灣經濟區發展規劃重點發展的第三產業中，與第三產業增加值關聯度最大的行業是房地產業，其次是旅游業，物流業居三，金融業第四，會展業的關聯度較小。根據產業關聯度，在北部灣經濟區房地產業居主導、旅游業和現代物流業發展迅速，金融業和會展業還有很大的發展空間[4]。

在2008—2011年，第三產業對GDP的貢獻率在三次產業中最大，是北部灣經濟區經濟發展的主要貢獻力量，其次是第二產業， 貢獻度最小的是第一產業。第三產業內部各產業發展的關聯度差別不大，表明發展較為均衡，會展業關聯度較小，表明雖然起步晚，還有很大的發展空間。第二產業內部的石油化工、食品加工、高新技術產業與第二產業的關聯度很大，遠高于鋼鐵、鋁加工業，反映了前三者在第二產業的主導地位，而后三者與第二產業增加值的關聯程度相對來說較小，發揮作用相對較小。第一產業內部，農林與具有絕對主導地位，其關聯度遠大于畜牧業和漁業，后者還需進一步發揮潛力，擴大產出。

四、構建城市聯盟促進北部灣經濟區產業協調發展

1北部灣經濟區城市群實行城市聯盟的必要性

（1）產業協同與城市聯盟的關聯發展。城市聯盟是指兩個或者兩個以上的城市政府為了一定的愿景和利益目標，建立在一定契約和協定基礎上的一種合作性超邊界組織[5]。城市聯盟可以消除城市市場壁壘、降低交易成本、有效配置資源，因此具有協同效應[6]。

從產業集群與城市聯盟關聯發展的視角來分析產業協同發展，可以看出，在城市聯盟的形成和發展過程中，首先在產業內部及產業間形成分工協作關系，但是伴隨著產業規模的不斷擴大，產業分離趨勢與產業集聚同樣明顯，在聯盟城市內部形成產業鏈條，伴隨著現代交通設施與通信技術的發展，城市間的交流時間和交流成本都大大減少了，城市間便以產業為紐帶形成協同發展，并逐漸融合為經濟一體化。城市聯盟是生產力發展、生產要素逐步優化組合的產物，是產業發展、優化升級的必然手段，可在更大區域內實現資源的優化配置，增強輻射帶動作用與系統功能，促進各城市和產業的協同發展，實現系統諧振的功能。

（2）北部灣經濟區城市間產業協同發展的現狀分析。

第一，家具、服裝及纖維制品等制造業協同發展。通過以上關聯實證分析，發現家具、服裝及纖維制品等制造業在北部灣經濟區中具有較強的優勢互補和良好的協同性，在北部灣城市間都是協同的?？赡艿脑蛟谟诮洕鷧^的地區環境、人文因素和消費特征的相似性，以及經濟區的森林、木材資源較為豐富，在文體用品制造業等勞動密集型產業上和木材深加工方面其產業專業協作水平較好，協同度高，但是這些勞動資金密集型產業技術裝備水平較低，產品加工程度低，產業鏈不夠長。提高產品的附加值，在產業鏈上實現增值是延長產業鏈，提高國內外市場上的競爭力的途徑。

第二，石油加工業、非金屬礦物制品業等重工業協同發展。通過以上關聯實證分析，發現北部灣的資金、技術密集型的石油加工及煉焦業、非金屬礦物制品業、醫藥行業、通信計算機及其他電子設備制造業、燃氣業和食品制造加工業具有很強的關聯性和相互依存性，形成了高附加值的產業鏈。近幾年來，北部灣的高新技術產業得到迅速發展，協同創新能力增強，初步形成了生物醫藥、電子信息、機電一體化和新材料為主的四個優勢產業集群，2011年，這四個高新技術企業總產值占全部高新技術企業總產值的比例達到81%，總資產超億元的高新技術企業達79家，同比增長179%，已經成為廣西工業發展和經濟發展的重要推動力[7]。

第三，有色金屬、金屬制品業等重工業發展不協同。由于北部灣各城市的產業資源優勢不同、產業發展優勢差異較大，在許多重大制造業等產業上發展不協同。有色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、黑色金屬加工業、有色金屬加工業、金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、化學及其制品業、橡膠制品業、塑料制品業、交通運輸設備制造業、電氣機械制造業、儀器儀表文化辦公用機械制造業、電力熱力供應業、水的生產和供應業等產業發展不協同的原因主要在于這些產業發展需要精細化的分工協作與產業整合，行政區域層面上必須進一步協同，需不斷完善和協同市場與政府在實現資源有效配置中的作用，使其功能互補，形成合理有效的產業分工協同機制[7]。

（3）北部灣經濟區城市聯盟的模式。北部灣的南寧、北海、欽州、防城港加上與之聯系緊密的崇左、玉林、柳州和湛江共八個城市，可以組成以南寧為核心城市的單核空間結構城市聯盟模式，形成共生關系的的發展區域和極強的帶動輻射功能區域。

第一，打造單核空間結構的城市聯盟。單核空間結構的城市聯盟，是指以特大城市為中心，與本經濟區其他大中小城市共同構成有機聯系的聯盟城市群體系。城市等級必須主次分明，核心城市突出，因此必須大力快速擴大南寧市的規模，以南寧市為經濟、金融、商貿、物流、政治和文化中心，居絕對主導地位，以成為整個地區城市相互作用的引力中心和輻射源。

第二，城市聯盟的范圍可以進一步擴展。由于生產的社會化和集約化導致城市規模不斷快速擴大化，北部灣城市聯盟區域的空間因素十分突出，聯盟區域內城市的人口愈加集中，物質要素更加集聚，人和許多社會、經濟、文化、科學、金融活動逐步集中在一個區域內的核心城市里，增加了城市人口與用地規模，擴大了城市聯盟的區域范圍。北部灣經濟區城市聯盟可以南寧為中心和核心城市，向整個廣西和海南以及部分云南地區輻射，甚至可以輻射到包括部分東盟國家的泛北部灣經濟區。

第三，高城市化率的城市聯盟。聯盟城市的城市化水平不斷提高，城市郊區化現象出現。在北部灣經濟區城市群內，南寧的核心地位是毋庸質疑的，南寧的發展必定帶動群內其他城市的快速發展。在南寧的集聚和輻射帶動下，北部灣經濟區城市群要形成以柳州為二級中心的工業城市帶和以北海、欽州、防城港為二級中心的城市港口群，城鎮等級齊全，城市化率高[8]。

2北部灣城市聯盟的產業空間布局

（1）著力打造北部灣“一小時經濟圈”。打造暢通的信息和交通是城市聯盟建成的前提，北部灣經濟區要完善經濟區域的信息和交通網絡，提高經濟區內信息和交通網密度和質量，優化地區交通結構、改善投資環境，打造以南寧為中心的“一小時交通圈”。 構建廣西沿海鐵路擴能改造工程以及北部灣地區高速鐵路網絡，提高廣西沿海城市及港口的鐵路客貨運輸能力。建設和改善縣城之間、中心鎮與縣城及縣城與市區之間的道路網絡，重點推進二級以上市域主要干道的建設和改造，加快縣鎮（鄉）公路改造升級和鄉村公路建設，加強改善農村運輸服務設施條件和農村公路管理養護。

（2）加快推進西江黃金水道建設，打造北部灣沿海億噸港口群。優先發展交通，構建出省、出邊、出海的國際大通道，全力建設西江黃金水道，迅速打造北部灣沿海億噸港口群。整合協同沿海公路、鐵路、港口資源，一體化路港資源，提升港口功能。大型化、深水化、專業化方向發展沿海港口，著重抓好大集裝箱泊位、專用泊位以及深水航道建設，把沿海港口群建成安全、高效、可靠并且結構合理、信息暢通、功能完善的現代化港口群。

（3）利用好區位優勢，建設區域性國際物流基地。北部灣經濟區要以沿海三市的港口群為依托，打造以南寧為中心、背靠大西南、面向東盟的區域性國際物流基地，以國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易和出口加工等業務為規劃產業業務，增強港口群在泛北部灣范圍內聚集優勢、配置資源的能力。

（4）布局科學、分工協作，協調建設臨海產業集群。要加強對項目的引導，不斷探索新的產業發展模式。抓好防城港市企沙工業園區、欽州市欽州港工業園區和北海市鐵山港工業園區等園區的規劃設計與產業布局，推動工業園區的規?；?、產業化、專業化，積極引進資金密集型和技術密集型的項目，壯大特色板塊經濟促進產業集聚，拉長加粗產業鏈，形成布局科學、分工協作的北部灣臨海產業集群[9]。

（5）建設“大聯合、大開發、大市場”化的北部灣旅游圈。北部灣經濟區要 用“大聯合、大開發、大市場”的戰略眼光來開發資源、開拓市場，加強六城市之間的聯合與協作，實現北部灣城市群“無障礙旅游”。建設高層次、多元產品的旅游產業，優化旅游產業水平[10]。

3基于城市聯盟戰略的北部灣產業發展方向

結合國內外發達地區沿海工業發展的經驗以及北部灣經濟區的實際情況，北部灣經濟區要建設成以港口群為依托，以南寧、北海、欽州、防城港、崇左、玉林六市城市聯盟為支撐，以港口經濟、旅游經濟、海洋經濟為特色，一、二、三產業協調發展的現代化城市群聯盟。

（1）協同發展臨海重化工業集群。積極引進國內外資金和人才到欽州經濟開發區、防城港企沙工業園區和北海鐵山港工業園區興建臨海臨港重化工業群。利用豐富的港口資源，高起點、大規模培育沿海能源、修造船、林漿紙、石化、鋼鐵等現代工業，發展現代物流金融業，形成臨海重化工業集群。在石化工業方面，重點做好欽州的規?；?、系列化、集約化、一體化和深加工的千萬噸級煉油項目及上下游產業鏈的配套布局，推進北海欽州的林漿紙一體化，形成石化產業集群。冶金工業方面，重點建設以環保、節能、發展循環經濟為目標的防城港千萬噸級鋼鐵基地的金屬冶煉及壓延加工業。

（2）協同發展現代物流產業集群。北部灣經濟區的物流業發展方向是要建設成區域性國際綜合交通樞紐中心和以港口為中心的現代化物流體系，通過與泛北部灣東盟國家主要港口的溝通聯系，與國內外航運公司合作，開拓運輸市場，形成完善的海陸空聯運網絡。

以北部灣經濟區為主樞紐，加強建設對外通道，加快推動南憑線、南欽線、柳南客專、南廣高速、云桂線等鐵路線的建設和改造，積極配合全區“一軸四縱四橫”鐵路網建設。配合全區“四橫四縱六支線”高速公路網總體布局，加快推進一批途經經濟區的高速公路建設和國道、省道公路網改造。加快南寧、北海國際機場建設，建設國際化的“黃金水道”，建造老口航運樞紐工程、邕寧水利樞紐工程和南寧港新港區等重大項目。

加強港通運輸建設，加快南寧物流基地的建設，完善其余五個主要城市的物流結構，使物流業也成為主導產業，充分利用港口物流成本低的優勢來發展加工貿易和倉儲業、運輸中介、服務等相關產業，提高區域整體的競爭力，形成產業集群和經濟新的增長點。

（3）協同發展高新技術產業集群。建設北海高新技術產業開發區加速廣西電子信息產業集群，利用北海和欽州豐富的中草藥資源，建設廣西制藥產業基地[11]。

（4）協同發展旅游業集群。北部灣經濟區的旅游業具有較好的區位、資源優勢，但也存在著經濟區經濟基礎差、特色資源開發不足及旅游產品結構和功能單一等不足，因此，北部灣旅游業的未來發展要重點加強以下幾個方面[12]：①加強對環北部灣跨國旅游圈準確的定位和科學的規劃。②加快城市建設，完善公共服務體系，塑造區域城市特色。③加大力度開發多種旅游產品。④加大旅游宣傳促銷力度，提高中心城市的旅游形象。⑤突出旅游資源中的文化特性，彰顯少數民族特色。

參考文獻：

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[7] 趙瑞霞，胡黎明，劉友金基于Logistic模型的城市群空間結構模式研究[J] 統計與決策，2011，（2）

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[9] 靳景玉城市聯盟的獎懲機制研究[J] 學術論壇，2011，（11） ： 23

[10] 靳景玉，譚德慶，蔡繼榮基于利益分配的城市聯盟進化博弈研究[J] 軟科學，2012，（6） ： 21