畜牧業基本情況范文

導語：如何才能寫好一篇畜牧業基本情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1基本情況

本次調查涉及符合條件的畜禽養殖場301家,其中養豬場142家,蛋雞場41家,其他養禽場62家,養羊場45家,養兔場4家,牛場6家,鴿場1家,其中21家養殖場飼養兩種或兩種以上畜禽。

1.1業主基本情況根據統計,從事畜禽養殖業的業主男性占96%,女性占4%。年齡大于60歲的占14•95%,50~59歲占30•90%,40~49歲占39•53%,30~39歲占10•96%,30歲以下者僅占3•65%。文化程度小學占22•26%,初中占56•48%,高中占16•94%,大專以上占4•32%。

1•2養殖場基本情況生豬飼養場142家,其中存欄300頭以下103家,占72•54%,存欄300~499頭19家,占13•38%;500~999頭14家,占9•86%;1000~1999頭4家,占2•82%;2000~9999頭和10000頭以上各1家,各占0•70%。蛋雞飼養場41家,其中存欄1000羽以下6家,占14•63%;1000~4999羽20家,占48•78%;5000~9999羽9家,占21•95%;10000羽以上6家,占14•63%。其他家禽飼養場62家,其中飼養量5000羽以下31家,占50•0%;5000~9999羽10家,占16•13%;10000~19999羽8家,占12•90%;20000羽以上13家,占20•97%。山羊飼養場45家,其中飼養30~49頭12家,占26•67%,50~99頭19家,占42•22%;100頭以上14家,占31•11%。養殖場承包土地面積100畝(1畝=667m2)以上24家,占7•97%,30~100畝51家,占16•94%,10~30畝71家,占23•59%,10畝以下155家,占51•50%。養殖場使用土地屬自家責任田的29家,占9•63%,向分散農戶承包21家,占6•98%,整體承包179家,占59•47%,其他方式72家,占23•92%。土地租用價格為每年70~300元/畝。

1•3經營體制情況養殖場經營體制以個人為主,公司、合股方式者僅3家?？偼度胭Y金12250萬元,其中自有資金9264萬元,銀行貸款1599萬元,其他借款1387萬元,分別占75•6%,13•1%及11•3%。

1•4疫病發生情況調查發現有15個養殖場發生過畜禽疫病,主要以生豬高熱病、藍耳病為主。

1•5排泄物利用情況利用種養結合,漁牧結合,林牧結合等生態養殖模式198家,占65•78%。畜禽排泄物中干糞基本上為出售或自家還田,另有47家(占15•6%)養殖場干糞不作處理,隨處堆放,影響環境。污水處理建有沼氣池42家,化糞池34家,分別占總數的14%及11•3%。

1•6畜產品安全生產情況60家養殖場未建立養殖檔案,占19•9%;98家未建立質量安全管理制度,占32•6%;39家未執行休藥期制度,占13%;9家通過無公害農產品認證或無公害基地認定,占3%。

2存在問題

2•1從業人員的年齡結構、文化程度不能適應現代畜牧業發展水平要求50歲以上的業主仍占45•85%,20~40歲的青壯年只占14•61%。究其原因:一是畜牧業系弱勢產業,風險高,效益低;二是畜牧業生產條件差,生活環境臟;三是畜牧業高投入、低產出;四是缺乏原始資本積累。從事畜牧業的業主中初中文化程度最多,有較高文化水平、較強接受能力的人員比例較低。隨著畜牧業生產的規?；?、產業化、現代化發展,現有從業者主體結構已越來越不適應畜牧業發展需要。

2•2畜牧業用地隱患及基礎條件制約畜牧業發展調查發現9•63%的規模養殖場建在自家責任田,1%畜禽養殖處于人畜同居;22•92%用地沒有承包合同,6•98%屬分戶租賃,糾紛隱患較多。

2•3養殖規模小,抵御風險能力差據調查,由于各類養殖場普遍存在小而散問題,以養豬場為例,全市萬頭以上養豬場只有1家,千頭以上只有5家,絕大部分都在300頭以下。由于規模小、自有資金少、信息不靈,導致管理難,產品銷售難,先進技術推廣難,經濟效益差,抵御風險能力差等隱患。

2•4動物疫病威脅越來越大調查發現,其中15家養殖場歷年均曾發生過動物疫病。動物疫病的多樣化、復雜化嚴重威脅著畜牧業發展。

2•5污染問題依然嚴峻經省811工程治理,已有42家養豬場建有沼氣池進行污水處理。全市實行生態種養模式的養殖場雖有198家,但場內配套農作物種植面積10畝以上者只有146家,大部分場的畜禽養殖量大于農作物消納量。

2•6畜產品安全生產任務艱巨從養殖檔案制度、畜產品生產質量安全管理制度,休藥期制度等執行情況看,普遍存在執行不嚴、記錄不全現象。究其原因:一是業主對畜產品安全生產及檔案記錄認識不足,二是業主文化水平及時間、精力有限。

3發展對策和建議

3•1鼓勵大中專畢業生扎根農村發展畜牧業建議有關部門出臺激勵政策,鼓勵大中專畢業生到農村、到基層從事畜牧業生產經營,在用地用電審批、信貸、項目資金扶持上給予優惠優先,從而逐步提高從業者的整體水平。

3•2以技術培訓為重點,提升從業者水平通過舉辦培訓班、入場指導、送科技下鄉、農民信箱等形式,多渠道、全方位宣傳畜牧業法律法規,提高從業者的法律意識,科技水平,做好畜禽生產記錄、防疫記錄、用藥記錄等,實施畜禽產品無害化生產。

3•3科學處理發展畜牧業與保護土地、環境的關系一要進山入園靠地,要把養殖場辦到荒山荒坡上、果園中、農田邊。二要發展循環生態農業,實現農牧結合,將養殖場排泄物充分利用到農作物上,做到就地利用,就地消納;另一方面通過沼氣工程處理排泄物,實現資源再生,走可持續發展之路。

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【關鍵詞】：飼用高梁； 新品種；引進；示范；推廣；探索

1國內草食畜牧產業基本情況

近幾年，隨著社會發展，我國也加大了草食動物養殖的數量和規模，增加優良品種率，對優良品種進行積極雜交改良，但與草食畜牧業發達的國家和地區相比較，我國草食畜牧業發展依舊存在著良種化程度不夠高、雜交優勢未得到合理應用以及飼料轉化率低的問題等，尤其在草食類動物飼料的開發和利用方面，我國與發達地區的養殖差距懸殊，這些從根本上制約了我國草食畜牧產業的發展。

2縣內草食畜牧產業基本情況

秦安縣草食畜牧業是典型的農區畜牧業，境內天然草原覆蓋率低，飼養以牛、羊為主。近年來，全縣草食畜牧生產工作，以優化畜禽品種、提高畜產品質量、增加牧業收入為中心，通過加大種草力度和大力推廣玉米全膜雙壟溝播種，加快草食畜生產步伐，加強動物防疫和畜產品安全工作，強化動物防疫監督力度，培育具有區域特色的主導產業，推動畜牧業健康穩定發展。2015年，我縣人工種草面積進一步增加，尤其是玉米種植面積達到16946ha，秸稈量達到71.17萬t，為我縣當前草食畜牧業發展提供了天然的飼喂資源和低廉的飼喂成本，但隨著草食畜牧養殖企業（場、戶）的增加，當地的飼喂資源已經無法滿足當前草食畜牧產業的發展需求。

3飼用高粱新品種引進示范推廣的意義和必要性

雖然當前秦安縣飼草、秸稈資源較為充足，特別是近年來通過退耕還林草工程的實施以及在強農惠農富農政策的支持和精準扶貧政策的扶持下，通過對玉米全膜雙壟溝播大力推廣的情形下，飼草量玉米秸稈生產量快速增多。但從我縣當前飼養量來看，綠色、環保、營養價值高的草食動物產品的生產比例還很低下，除了飼養方法落后，手段傳統，技術缺乏、單一外 ，缺乏優質的飼喂資源成為養殖質量不高的重要因素之一。而玉米秸稈飼料同甜高粱青貯飼料相比，劣勢明顯，尤其在其對動物適口性、消化率以及營養價值相差很大，而且甜高粱畝產量更是玉米產量的2-3倍。在我縣當前草食畜牧業快速發展的形勢下，低廉的天然玉米秸稈的生產已經遠遠無法滿足當前草食動物養殖質量的需求，所以引進優良引進優質飼用甜高粱新品種，通過相關的的試驗和研究，篩選和推廣產量高、飼喂效益高、營養含量高、抗逆性強、分蘗能力強、生長速度快、適宜我縣種植的優質飼用甜高粱品種對我縣草食畜牧業發展有重要的意義和極高的商業價值。所以引進、推廣優質飼用甜高粱新品種，提高草食畜牧養殖效率，在短時間內使貧困農民脫貧致富，推動傳統農業向科技農業發展，對全縣農民增收，企業增效，財政增長具有十分重要的意義，該項目實施也很有必要。

4引進推廣后產生的效益

4.1經濟效益：推廣種植550畝優質飼用甜高粱，畝產鮮草8-12t，按100元/t，可實現種植產值44-66萬元。

4.2社會效益：優質飼用甜高粱的推廣，能夠推動草畜產業的發展，實現糧、經、草三元結構的合理轉變，促進農業經濟的協調發展。

4.3生態效益：飼用甜高粱飼喂牛、羊等家畜，通過家畜的過腹還田，有效的反哺農業、改善土壤結構，增加土壤肥力，降低農業生產成本，提高農作物產量，同時降低了天然草場的壓力，使自然植被得到很好的復還。在肉、蛋、奶不減量的情況下，最大限度的恢復了自然生態。

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關鍵詞：健康傳播；畜牧獸醫；實踐；應用

作為農業的重要組成部分，畜牧獸醫的實踐工作十分關鍵。從畜牧業的長期發展狀況來看，其建設規模與動物的病疫情況都影響了人們的身體健康。如果動物的防疫工作不能夠有序進行，并將健康知識傳播出去，則會增加突發疫情的概率，對社會產生危害。

1健康傳播的概念

從本質上來講，健康傳播主要是指以不同的信息傳遞媒介為基本途徑，以保證人民的身體健康為目的的傳播活動。在現代社會的發展中，人們對畜牧業有著更深的關注。因此，活動應該體現一定的科學性與傳播意義。首先，從專業學科的角度來講，傳播形式多樣化，也將健康學與傳播學融合起來。其次，由于健康知識傳播的復雜性，要求宣傳人員應該具備更突出的實踐經驗。

2健康傳播在畜牧獸醫實踐中的作用

2.1促進動物衛生的進步

促進動物衛生的進步是健康傳播的主要作用之一。首先，畜牧業的發展與人們的生活有著密不可分的聯系，健康宣傳工作也能夠為實踐活動提供一定的指導意義，并且及時把控動物的生活狀況，控制疫情的擴展和延續。其次，獸醫的實踐活動屬于衛生預防的重要部分，體制的健全能夠使危險控制在合理的范圍內，使動物衛生得到進步。

2.2減少食源性疾病

食源性疾病主要是指畜牧管理人員沒有對動物的基本情況進行檢驗就將食品投入進去，使得一些病豬、病牛出現，并增加了疾病發生的概率。而健康宣傳工作能夠在一定程度上制約此現象的出現。工作人員會根據基本流程進行核查，并將畜牧業的健康發展作為重要的應用理念，令食源性疾病得以減少。

2.3避免疫情的延續

隨著禽畜種類的增多，疾病的概率也大大增加。為了使這種情況得以控制，工作人員應該加大管理力度，從基本的實踐活動出發，對病疫的種類、基本表現、診斷方法進行宣傳，使畜牧者受益匪淺，也將健康傳播提升到了一個高度。因此，健康宣傳是避免疫情延續的重要途徑。

3健康傳播在畜牧獸醫實踐中的應用

3.1提高健康傳播宣傳力度

為了保證畜牧業得到可持續發展，健康傳播活動是必不可少的。首先，就政府和相關單位而言，各地方的管理者應該以省市鄉村為具體的活動單位，對重點的畜牧產區進行調查，并確定宣傳范圍。同時，要派遣專業的技術人員對畜牧知識進行傳播，從理論與實踐兩方面出發，擴大用戶的認知程度。在理論上，主要對現階段的常見疾病進行闡述，并突出其中的基本表現，教會畜牧用戶進行核查。在實踐上，主要以場景模擬的方式進行練習。例如：指導人員應該以實際的畜牧廠房為主導，結合一些具體的情況來判斷，并針對特殊的疫情進行講解，使工作人員學會防控。另外，在健康傳播結束后，也可以選出兩名代表談論自己的感受，并說明應該在哪些方面進行改進。其次，在健康傳播的途徑上，相關部門應該擴大宣傳范圍，除了傳統的廣播、電視上，還應該在各大網絡媒體中建立有關畜牧獸醫的專題網站，使經營者能夠進行自我學習，提升認知程度。

3.2建立疫情預警機制

疫情預警機制的建立健全必不可少的，管理人員應該從以下幾個方面出發，擴大健康傳播的作用。第一，當動物疫情為發生前，工作者要定期進行檢查動物的基本情況，并將異常現象及時記錄下來，避免疫情突發，并減少災難的蔓延。第二，管理者要將獸醫、清潔人員都集合起來，成立預警小組。當動物災疫發生時，要第一時間發揮自身的本職工作，分析危機程度，并根據實際情況優化解決方案。不同部門的工作者以小組的形式進行劃分，組內實行輪崗制，在QQ或者微信群中進行溝通和聯系，發揮預警機制的作用。當問題出現時，每組都要制定一份可行性報告，通過投票的方式選擇出最合理的內容。

3.3開設畜牧獸醫實踐的專業學科

在一些農業大學中，畜牧獸醫的學習是必不可少的。為了能夠將健康宣傳落實到實處，各高校應該開展專業實踐課，在增強學生認知的同時也完善了宣傳水平。首先，要將傳播學和畜牧健康學這兩大部分結合在一起，通過層次劃分的方法使學生們認識到實踐活動的專業性。其次，要完善整體的畜產品加工環節，并令每個人都參與到其中。例如：應該學會如何通過微觀實踐對疾病進行診斷，并做到疫情的防控，形成獨特的管理方式。最后，相關學校應該加強與畜牧行業之間的聯系，為學生提供良好的實踐場所。

4結語

綜上所述，本文主要從以下三個方面出發：第一，對健康傳播的概念進行宣傳。第二，探討健康傳播在畜牧獸醫實踐中的作用。第三，分析了健康傳播在畜牧獸醫中的應用。從而得出：為了確保人們的食品安全，使畜牧業得到長期發展。工作人員應該加強對健康傳播理念的宣傳，建立以衛生保障為主導的控制體系。同時，也改變評價方式，從多角度進行分析，為畜牧業的進步創造良好條件。

參考文獻

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一、調研基本情況

通過座談、質詢和現場觀摩等方法對海南州8個生態畜牧業專業合作社從合作社制度建設、合作社運行情況、牧民參與情況、生產資料整合情況、建設資金到位情況和建設資金使用情況等10方面進行了深入調研，具體情況如下：

（一）合作社制度建設

每個合作社均按照《農民專業合作社法》制定了合作社章程、財務管理制度和內部收益分配制度，也做到了制度上墻。合作社章程是合作社的行動指南，但是現有合作社成員對合作社章程并不熟悉。有些專業合作社財務管理制度和內部收益分配制度詳細可行，公開透明，如同德縣黃河生態畜牧業專業合作社，有明確的牧民分紅收益臺賬， 做到了民主管理。有些專業合作社財務管理制度和內部收益分配制度存在形同虛設的情況，財務管理情況不公開，內部收益分配制度與實際操作情況不一致。

（二）合作社運行情況

1、合作社運行相關方案的制定與實施

每個合作社均有合作社生產資料整合實施方案、草原利用與保護實施方案、牲畜組群放牧方案、勞動力培訓及轉移實施方案和生態畜牧業建設基本生活保障實施方案。但是，除共和元者、拉乙亥麻和同德黃河生態畜牧業專業合作社制定的相關方案實施較好之外，其他專業合作社所指定的實施方案存在與實際操作不一致的問題。關鍵原因還在于合作社內部機構運行不力所導致。

2、勞動力轉移情況

各個合作社均有勞動力培訓及轉移實施方案。但是，方案實施效果截然不同，合作社組織轉移富余勞動力比例最高的是同德黃河生態畜牧業專業合作社，為100%；比例最低的是興海賽行生態畜牧業專業合作社，為11%（表1）。這說明，合作社組織的治理結構和實施機制設計，直接影響富余勞動力轉移的程度。同時，合作社在組織富余勞動力轉移方面的成效不均衡。

3、合作社收入

（1）經營性人均純收入

為了更好地說明合作社運行績效，我們用合作社經營性人均純收入指標來進行評價。從表2可以看出，調查的8個專業合作社中，人均經營性純收入水平最高的是拉乙亥麻生態畜牧業專業合作社，為5400元；人均經營性純收入水平最低的是賽行生態畜牧業專業合作社，為358元。最高的人均經營性純收入是最低的15.08倍。值得指出的是，同德黃河生態畜牧業合作社，共和元者、拉乙亥麻生態畜牧業合作社，貴南貢哇生態畜牧業專業合作社，結合實際，運行規范，不僅實現了集體經濟的壯大、合作社功能的增強，還實現了生態、經濟和社會的協調發展。

（2）合作社戶均收入

從合作社戶均收入來看，最高的為拉乙亥麻生態畜牧業專業合作社，為24282元；最低的為賽行生態畜牧業專業合作社，為1993元。最高的合作社戶均收入是最低的戶均收入的12.18倍，戶均收入差異懸殊，也說明了合作社運營績效的差異。

（3）二、三產業收入

從二、三產業收入占合作社總收入的比重來看， 最高的是共和元者生態畜牧業合作社， 比重為46.18%；最低的是貴南吾隆生態畜牧業專業合作社， 比重為8.31%。最高的超出最低的37.87個百分點。從二、三產業的經營對象來看，主要集中于民族服飾加工、特色農畜產品加工、民族餐飲、生產資料生產和運輸等。值得指出的是，共和元者、拉乙亥麻、貴南貢哇和同德黃河生態畜牧業專業合作社，二、三產業發展的結果證明，依靠資源稟賦，充分發揮民族文化和自然資源的比較優勢，就一定能夠拓展農牧民收入來源渠道，促進二、 三產業的發展， 實現農牧民增收和生態環境保護的雙贏。同時，由于能夠及時轉移富余勞動力，壯大了集體經濟， 加快了合作社建設的進程。

（三）牧民參與合作社的情況

調查表明，牧民參與合作社情況存在一定差異。有的合作社參與程度高，達100%；有的合作社參與率較低，最低為50%。主要原因在于：1、牧民對合作社認識有偏差，認為合作社就是“”時期的歸大堆，害怕失去對農業生產資料的所有權；2、因合作社建設初期缺乏一定的經濟基礎，牧民害怕因遭遇不可抗拒的自然災害而造成的損失無法得到有效補償，不愿意加入合作社。

（四）生產資料整合情況

調查表明，生產資料（草場、牲畜和畜棚）整合情況與牧民參與合作社情況呈正相關關系。牧民參與合作社程度高，生產資料整合力度大；反之亦然。牲畜整合之后的能繁母牛和能繁母羊比例因合作社運作差異而不同。

（五）建設資金到位與使用情況

調查表明，所調查的8個生態畜牧業合作社中不論省級資金，州、縣配套，還是自籌資金，均已當年到位，使用完畢。所投資金均根據生態畜牧業合作社實際情況和項目需要安排使用，建成用途不同的固定資產，所有固定資產均接受州、縣和鄉等相關政府職能部門的財務管理和監督。

二、結論

通過前面的基本情況分析，我們得出如下結論：一是合作社制度建設能否適應合作社發展要求，合作社治理結構是否有效，是決定合作社運行績效的重要因素。所調查的8個合作社中，啟動村（拉乙亥麻）生態畜牧業專業合作社成為了海南州生態畜牧業專業合作社發展的典范，就是例證。有的合作社，雖為示范村，但沒有發揮出合作社的真正功能。二是合作社負責人的素質對于合作社發展至關重要。三是結合當地資源稟賦進行合作社類型選擇是合作社發展的基礎。四是合作社能否依據資源稟賦、充分發揮比較優勢，積極發展二、三產業對于合作社發展、壯大具有非常重要的作用。

三、存在的問題

（一）牧民觀念轉變不到位，影響了合作社的參與率

因宣傳不到位，牧民的自身專業素質低和合作社建設初期對自然災害抵御能力有限等原因，使部分牧民對合作社的內涵和特征理解不到位，對合作社功能產生懷疑，影響了牧民的參與率。牧民的低參與率，造成生態畜牧業建設缺乏廣泛的群眾基礎，直接影響生態畜牧業建設的進程。

（二）合作社制度設計不切合實際，影響了合作社功能的正常發揮

部分合作社雖然按照《農民專業合作社法》制定了詳細的規章制度，但有些規章制度有形同虛設之嫌，具體內容不切合實際。由于制度不符合具體實際情況，導致牧民產生不好的行為，進而產生不好的效果，嚴重影響了合作社功能的正常發揮。具體表現在：有些合作社雖有財務管理制度，但缺乏財務公開，存在信息不對稱問題；內部收益分配制度的制定過于簡單、不具體，缺乏可操作性。

（三）合作社發展不平衡，影響了生態畜牧業建設的進程

調研結果表明，海南州8個生態畜牧業專業合作社中，拉乙亥麻生態畜牧業專業合作社是發展水平最高的專業合作社，是結合當地資源稟賦、發揮比較優勢，實現生態保護、經濟發展和民生改善協調統一的典范。有些合作社雖然牧民參與率較高，但是合作社發展基礎薄弱，制度績效不顯著，致使合作社的功能沒有得到正常發揮。合作社發展不平衡，影響了生態畜牧業建設的總體成效，也影響了建設社會主義新牧區的進程。

（四）合作社發展模式如何優化，仍是今后合作社發展的重要難題

調研表明，合作社采取何種類型，取決于當地經濟社會發展實際，切不可照抄照搬。同時，現有模式還沒有完全定型，需要進一步優化。如何優化現有模式，進一步提高合作社的運營績效，是每個合作社發展的重要難題，需要合作社和相關部門進一步探索。

（五）牧民人力資本水平低，是制約合作社發展的重要瓶頸

調研結果表明，牧民文化程度遠遠不能適應合作社發展的需要。主要表現在：1、牧民文化程度決定了對合作社內涵的理解和把握，影響了牧民參加合作社的比例， 也影響了參與合作社治理的能力； 2、現有牧民文化程度，也決定了對農業科學技術的接納能力，進而影響了生態畜牧業建設的成效。因此，今后應把新型牧民的培育放在合作社建設工作的重中之重。

（六）整合項目多而產生的牧民自籌增加，加重了牧民的負擔

在調研中發現，有些村因村集體經濟薄弱、合作社發展剛剛起步，牧民增收幅度有限。在此約束條件下，由于合作社整合項目多，牧民自籌增加，在一定程度上增加了牧民的負擔，進而影響了牧民參與合作社建設的積極性和主動性。

四、幾點建議

（一）提高牧民人力資本水平，為合作社發展提供智力支撐

根據合作社建設現狀，相關部門和合作社自身應采取切實可行的辦法，進一步加大新型牧民的培育力度?？梢钥紤]，成立牧民技術培訓專項基金，加大牧民培訓次數，使合作社建設中分流的富余勞動力真正擁有一技之長，加快富余勞動力轉移速度；使從事牧業生產的牧民能夠及時接納先進的科學技術，提高畜牧業生產能力。通過人力資本投資，提高牧民參與合作社治理的能力，為合作社健康發展提供智力支撐。

（二）正確處理合作社規范與發展的關系，為合作社發展指明方向

現有合作社發展還存在一定程度的不規范，應該按照“先發展，后規范”的原則穩步推進生態畜牧業專業合作社建設。不能因為合作社發展中的不規范而延緩合作社發展的進程。鼓勵合作社結合實際情況積極探索合作社發展路徑，不斷總結經驗，真正探索出一條符合當地生態畜牧業專業合作社的發展之路。

（三）強化制度設計，為合作社發展提供制度保障

應進一步加強制度建設，使現有制度真正能夠發揮“激勵與約束”的功能，降低合作社運行的交易費用。可以考慮：1、建立完善的合作社運營績效考評體系，進行年度考核，并將考評結果與政府扶持力度掛鉤；2、加強合作社財務管理制度建設，強化資金使用效率，監督合作社內部收益分配，做到財務公開、公正、公平，提高牧民參與合作社的積極性。

（四）加大政策支持力度，為合作社發展創造良好的外部環境

應按照《農民專業合作社法》的要求，切實加強各級財政對合作社的支持力度，支持合作社開展信息、培訓、農產品質量標準與認證、生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。鼓勵商業性金融機構采取多種形式，為合作社提供金融服務。

（五）進一步優化現有模式，真正發揮合作社的功能

各地相關部門，尤其是農牧局要加強對各地生態畜牧業專業合作社現有模式的跟蹤研究，進一步優化現有模式，不斷提高現有模式的運營績效?？梢钥紤]，在省、州兩級成立“生態畜牧業專業合作社研究中心”，廣泛利用社會力量，定期對合作社發展中的重大現實問題進行專題調研和理論研究，探索青海不同地區合作社發展的一般規律，從理論和實踐層面為優化現有模式給予指導，使合作社能夠真正成為促進生態畜牧業可持續發展的重要平臺。

參考文獻：

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[3]鄧本太. 關于加快青海生態畜牧業發展的思考[J]. 攀登，2010（1）

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1-3月我區春季畜牧業生產形勢基本穩定。全區已產各類仔畜1732.18萬頭(只)，其中成活仔畜1689.48萬只，仔畜階段成活率97.52%，比去年同期上升了0.04個百分點。（全區冬羔生產已于2月底結束，共產冬羔965.90萬只，其中成活948.21萬只，成活率為98.23%，比去年同期上升0.03個百分點。）

入冬以來，全區累計投入飼草146.58億公斤，同比增加3.05億公斤，占總儲備量的89.6%，部分地州消耗飼草達到92%以上；累計投入飼料16.8億公斤，同比增加1.26億公斤，占總儲備量的88.9%，部分牧區消耗飼料達到90%以上；下牧區支援抗災的各級干部人數為8252人次；全區累計投入抗災資金1.28億元,其中牧民自籌部分占90%以上。

入冬以來，全區累計死亡各類成幼畜20.82萬頭（只），占存欄數的0.37%，比去年同期減少3.25萬頭（只），下降0.143個百分點。全區瘦弱畜達1121.9萬頭（只），占存欄數的21.7%，較正常年份高近10個百分點。因各類災害原因流產母畜達80713頭(只)，占能繁母畜的0.28%。

從各地了解的情況來看，各地都在積極組織調運疫苗、消毒藥品等防疫物資，確保春防工作的順利開展，南疆的阿克蘇、喀什、克州、和田等地州已開展了春季集中強制免疫工作，截止3月31日，今年自治區已訂購各類口蹄疫疫苗4471.5萬毫升、禽流感疫苗3932.75萬羽份，已發放各類口蹄疫疫苗4606.52萬毫升、禽流感疫苗3533.2萬羽份，全區各地禽流感已累計免疫易感家禽1817.74萬羽，口蹄疫已累計免疫易感牲畜877.86萬頭只。

二、存在的問題

1．今年為暖冬天氣，全區大部分地區降水普遍較少，部分天然草場旱情較為嚴重，補飼力度和舍飼時間、數量均有增加，大部分地區飼草料消耗量及速度大大超過正常年份，伊犁州直、博州、哈密、克州等地出現較嚴重的飼草料缺口，給春季生產工作造成較大困難。阿勒泰地區受歷史罕見的暖冬天氣影響，降水量明顯減少，積雪明顯偏薄。今年春季，由于氣溫回升較快，積雪快速融化，大風天氣頻繁，土壤失墑嚴重，成為有氣象記錄以來最干旱的年份，預測全地區重點受旱區域面積達到56萬多畝，受災草場7600多萬畝。

2．3—5月是各類災害天氣頻繁發生時期，也是牧區牲畜轉場和接羔育幼時期，受當前飼草料缺乏的影響，各地瘦弱牲畜比例高，達1121.9萬頭（只），占存欄數的20.37%，較正常年份高近10個百分點，若再遇到突發性自然災害或疫病的襲擊會因畜群總體抵抗力下降而加大損失。

3．由于南疆部分地區已發生多起江蘇譜系亞洲I型口蹄疫疫情，病原在南疆314國道沿線存在一定污染，加大了我區口蹄疫防控工作的難度。

4．春季是我區牲畜轉場、畜禽補欄集中時期，動物及動物產品調運流動頻繁，加之流通環節監管不到位，易造成病原遠距離、大范圍散播。

三、對策措施

1．進一步加強當前牧業生產和防災工作的組織領導。各地要牢固樹立防災保畜思想，決不能因為目前全區沒有發生大的自然災害而麻痹大意。要抓住本地當前牧業生產的薄弱環節，加強組織領導，在防災和提供春季牧業生產服務和保障上下功夫。抓好春季抗災保畜、接羔育幼等畜牧業生產的組織服務工作。

2．加強畜禽良繁體系建設，優化畜群結構，加快品種改良步伐。根據畜牧業區域布局，以大宗養殖品種為重點，建立層次分明的原種場、擴繁場、商品場相配套的畜禽品種改良體系。整合現有良種場(站)，有計劃地創辦良繁基地(場)，加快良種畜擴繁速度。充分利用國家和自治區良種工程、良種補貼建設項目，重點抓好自治區畜禽繁育改良總站、呼圖壁種牛場、鞏乃斯種羊場等一批骨干良種繁育場和全區品種改良示范縣建設。繼續實施自治區品種改良示范縣項目，進一步加強縣（市）、鄉（鎮）畜禽改良技術服務體系建設。支持、鼓勵科技實體、單位和有實力的企業創辦良繁基地，進一步提高全區畜禽良種的供應能力和質量。

篇6

一、縣基本情況

其中山區占%沙漠占%綠洲占%縣位于國土總面積...萬平方公里。

二、縣畜牧業發展思路及規劃

一發展思路。

以牧業增效，依照“林、牧、農”經濟發展定位。農牧民增收為目標，以推進畜牧業“五化”建設為方向，大力實施“科技興牧”戰略，提高畜牧業科技含量，夯實畜牧基礎設施建設，牢固樹立大資源，大市場和大生態理念，立足外地實際，堅持山區草原畜牧業與農區畜牧業并舉，突出發展牛產業和驢產業，建立和完善鄉、村、三級社會化服務網絡體系建設，全力推進激進畜牧業向現代畜牧業轉型。

二發展規劃。

以省、地區兩級畜牧業規劃為指導，為進一步加快畜牧業向技術集約型、資源高效利用型、環境維護型轉變、縣通過認真總結和分析“十五”畜牧業發展情況。立足本縣實際、制定了縣十一五”畜牧業發展規劃，十一五”期末全縣牲畜存欄頭數達到萬頭（只年均增長％；家禽存欄達到萬羽，年均增長％；牲畜出欄達到萬頭（只商品畜達到萬頭（只肉產量達到噸，奶產量達到噸。蛋產量達到噸，羊毛產量達到噸。同時，品種改良發展規劃方面，十一五”十二五”期間，綿羊良種率（包括和田羊本品種選育達到％以上，山羊良種率（以絨山羊改良為主達到％以上；黃牛良種率達到％以上；和田驢的良種率（以引進優質驢和本地培育的種公驢改良為主達到％以上。山區以發展羊、牛、驢為主，高寒山區以發展牦牛為主；農區以發展肉用品種為主；平原荒漠地區主要發展絨山羊品種類型。

十一五”十二五”期間，針對我縣日益突出的草畜矛盾?？h將山區南部做為畜牧業商品基地，通過禁牧、休牧圍欄草場50萬畝，提高草場的產草量，從根上解決縣域草原的沙化退化問題，實現每頭牲畜有一畝圍欄草場，達到減少農區畜牧業因草畜矛盾壓力，從而實現山區放牧，農區育肥的目標，促進全縣畜牧業健康繼續發展。目前以編制完成年天然草原圍欄工程項目上報省。

三、獸醫管理體制改革及動物防疫體系建設方面

地區畜牧局的指導和幫助下，依照省動物防疫體系建設和獸醫管理體制改革工作會議精神。縣委、政府根據省、地區兩級動物防疫體系建設規劃所要達到目標和任務，結合實際情況，充分論證和全面摸底調查的基礎上，將動物防疫體系建設和獸醫管理體制改革兩大內容進行了規劃，制定了縣動物防疫體系建設規劃方案》縣政發2號文件下發到全縣各相關單位。

縣以實施縣級動物檢疫監督冷鏈設施建設和動物檢疫監督設施項目建設為重點，動物防疫體系建設方面。于年組織實施了縣級動物檢疫監督冷鏈設施建設項目，項目總投資100萬元，其中中央投資80萬元，地方配套20萬元，相關設備已于年投入使用。同時根據省發改委、畜牧廳新發改投資1865號文件精神，縣及時編制年縣縣級動物檢疫監督設施建設項目，項目總投資44萬元，其中中央投資38萬元，地方配套6萬元。目前，建設資金已全部到位，項目前期準備工作全部就緒，即將開工實施。

四、重大動物疫病防控

縣認真貫徹省年畜牧獸醫局長會議精神，畜禽疫病防治工作方面。依照地、縣兩級擴大會議及農村工作會議要求，堅持“以防為主、發揮疫苗優勢、提高防疫效果”指導思想，嚴格落實《動物防疫法》與防治動物重大疫情工作，認真依照“加強指導、密切配合、依法防治群防群控，果斷處置”要求。一是防控工作的組織領導。成立了縣重大動物疫情防治工作領導小組及縣重大動物疫情防治工作督察組，全縣巡回檢查，指導各鄉鎮做好畜禽疫病防治各項工作，并召開了防治動物重大疫情專題會議，認真總結經驗教訓，安排安排了防治動物重大疫情各項工作，并結合實際情況制定了縣動物重大疫情防治預案》設立應急物資庫，建立24小時值班制度，實行有病報病，無病報平安的制度。做好了防治動物重大疫情和畜禽疫病防治的各項工作。二是重大動物疫病免疫工作。針對我縣“防重”工作新特點，依照“終年免疫與月月補針”工作方法，經費十分緊張的情況下，及早購進疫苗和消毒藥品，購買必需的應急物資和器械，滿足工作需要。截止目前我共購進禽流感疫H5N1滅活苗萬毫升，禽流感-新城疫二聯弱毒苗萬毫升口蹄疫疫苗萬毫升0型I型二價滅活苗72萬毫升，A型活疫苗萬毫升，豬“0型口蹄疫滅活苗毫升。今年一季度，全縣禽流感集中免疫家禽萬羽，免疫密度為99%口蹄疫集中免疫牛萬頭，免疫密度為90%羊萬只，免疫密度為98%免疫羊痘萬只，免疫炭疽萬頭只，免疫四聯苗萬只。三是動物防疫監督管理。堅持把規范屠宰檢疫、產地檢疫、流通環節和重點領域的動物防疫監管工作作為動物防疫工作的重點，實行以監督促檢疫，以檢疫促防疫的工作機制，以有效監管建立動物防疫長效機制，充分利用下鄉工作期間、對全縣11個鄉（鎮防疫監督工作進行了檢查指導，同時每鄉固定專職人員開展此項工作。今年至月份，全縣畜禽交易市場交易家畜萬頭（只產地檢疫持證率為99.24%家禽萬羽，家禽產地檢疫率為95.21%開展屠宰檢疫工作，屠宰檢疫牛羊萬頭（只回收耳標6277枚，耳標回收率為93.26%四是輿論宣傳和經費保障的落實。年月日，縣鄉發生了高致病性禽流感疫情，縣立即采取有效措施，依照《防治高致病性禽流感應急預案》順序和要求，積極向疫區群眾宣傳動物疫病防控政策和防控知識，做好群眾思想工作，對疫情區進行封鎖、消毒（縣人民政府年縣長1號令和對疫情區家禽進行了撲殺（縣人民政府年2號令共撲殺各類家禽只（羽同時為疫情區發放了家禽撲殺補助費16956元，有效的控制和扼殺疫情的擴散，確保了全縣畜牧業健康穩步發展。

五、當前畜牧業生產情況

截止月日，當前我縣畜牧業進展較快。全縣牲畜存欄萬頭，牲畜出欄萬頭。家禽季末存欄27萬羽，出欄萬羽。黃牛冷配完成頭，完成了全年計劃的30%飼草粉碎完成萬噸，完成了全年計劃的95%為確保畜牧業健康發展，扎實做好了畜禽遺傳資源調查工作，對原始資料進行了縝密的整理和匯總，保證準確掌握全縣畜禽資源的數量、分布、特性及開發利用的最新狀況，對大力發展我縣畜牧業做到心中有數。

六、草原建設方面

不時提高農牧民守法意識；一是控制山區放牧牲畜數量，為了貫徹落實《草畜平衡管理方法》確保草場合理使用和生態平衡。二是加大《草原法》宣傳力度。實行適時牲畜轉場，核對草場使用證與實際上山牲畜數量，超載牲畜不允許上山；三是天然草場承包及草場使用證發放工作?？h早在1999年就開展了草場承包發證工作，這些年又不時調整和完善了這一制度。全縣已承包草場面積萬畝，共發放草場使用證本；四是加快人工草原建設。從年起開始，縣大力開展人工草場建設，截止目前，全縣共建人工草場萬畝，為全縣家畜平安越冬度春提供了有力保證。為加快我縣草產業建設步伐，依法將草產業建設納入法制管理軌道，依照“五統一、一承包”人草場管理方法，依法加強人工草場的建設與管理，采取將全縣的人工草場分解到戶，依法發放草場使用證書等措施，推動我縣畜牧業可持續發展。

七、科技、培訓、扶貧方面

擴大培訓范圍。一是縣制定縣畜牧業科技培訓實施方案，為進一步加大全縣科學飼養、品種改良、疫病防治、飼草加工、畜產品生產、加工等方面的技術培訓。圍繞“科技興牧”這一主題，努力提高畜牧業的科技含量，加強科技創新和實用技術普及，加快現代畜牧業發展，實現牧業增效，農牧民增收。依照“干什么、學什么、缺什么、補什么”原則，實施“一年一戶一人一技”培訓工程，實現每戶一名畜牧科技明白人，提高農牧民自我積累，自我發展的能力。積極開展了鄉（鎮專業技術人員、養殖大戶專業技術培訓，鞏固和擴大培訓效果，一季度全縣共培訓畜牧、獸醫、草原等人員2504人次，其中：農牧民培訓2期，共計2274人次，專業技術干部培訓1期，共計230人次；二是依照因地制宜、擴大規模、適度發展的原則，充分摸底調查的基礎上，結合實際，制定了畜牧大戶規范，大力畜牧大戶，起到以點帶面，輻射全縣的作用。目前培育畜牧專業大戶共戶。同時，注重示范帶動作用，全縣個鄉鎮建立了11個科技示范村、80個科技示范戶和畜牧大戶，大力推廣科技養殖經驗，起到良好的示范帶動作用，促進了畜牧業規?；a。

八、法制方面采取群眾喜聞樂見的方式。

廣泛宣傳《動物防疫法》動物防疫條例》種畜禽管理條例》草原法》草原防火條例》等相關法律、法規，以宣傳提高農牧民的法規意識促進畜牧業行政執法，特別是加大了對活畜檢疫屠宰市場及畜產品市場的監管力度，凈化了市場，規范了經營。

九、畜牧業發展存在問題

一由于我縣人多地少和受特殊的地理環境影響。缺失建設項目，基礎設施建設不完善，交通方便，導致天然草場改良難度大，維護缺乏，利用不夠，沙化、退化嚴重，制約了縣的畜牧業發展。從我縣的實際情況看，大力發展山區畜牧業是確保畜牧業可持續發展的必經之路。

二飼養管理粗放。畜群畜種個體生產性能低。

三畜群結構不合理。綿羊品種雜亂，山羊品種老化，良種化低。臨時存在四低一小一高”現象。即：總增率低、繁殖成活率低、出欄率低、商品率低，牧業總產值在農業內部占的比重小，畜產品價格高。

四畜牧業經營方式落后。主要表示在一是產品結構單一，流通在市場上的畜產品，基本上是初級畜產品，沒有龍頭加工和畜產品深加工企業。二是畜產品市場體系不健全，肉牛、肉羊、蛋、奶等優勢產業尚未建立規范的交易市場，致使畜產品流通不暢，品牌不硬、數量缺乏、質量不高。三是經營者素質低，對市場價格定位盲目性大，接受能力低。四是畜牧業基礎脆弱，抵御自然災害能力較弱。

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摘要：隨著農村畜牧業產值比重的大幅提高，農村畜牧獸醫隊伍對畜禽生產的重要性越來越突出，但目前農村畜牧生產、疫病防控等方面還存在諸多困難，嚴重制約著畜牧生產力的充分發揮，為此加強畜牧獸醫隊伍建設具有十分重要的意義?，F針對存在問題提出相應的解決措施。

關鍵詞：畜牧獸醫隊伍；存在問題；解決措施

隨著農業產業結構調整的不斷深入，畜牧業在農業產業結構中的比重越來越大，所占地位也越來越突出。然而在畜牧業發展不斷壯大、效益漸好的今天，由于畜禽流通的快速發展，畜禽疫病仍在零星暴發，嚴重影響并制約了農村養殖業的經濟效益。畜牧業服務體系建設滯后的問題也日益凸現，為保障畜牧業穩步快速發展，完善和健全畜牧獸醫隊伍建設對保障農村畜牧業的持續發展顯得尤為迫切和必要。

一、基本情況

我旗在穩步發展“遠肉近乳”畜牧業、繼續抓好80公里奶牛帶和301國道沿線奶牛帶建設的基礎上，2008年，我旗啟動了“奶業振興計劃”，確定了集約型奶牛發展區和草原放牧型發展區，共發放1000萬元的高產奶牛購置貼息貸款，惠及數千牧戶。同時，加快奶牛改良步伐，采購和發放荷斯坦凍精細管對當地奶牛進行冷配改良，近5年間，共冷配改良奶牛14.24萬頭，受胎率達95%，繁育的后代年產奶量新增1000－1300公斤，僅產奶量可使牧民年增收達1400－2000萬元。實施國家優質后備母牛飼養補貼項目，對通過凍精冷配所產的母牛犢按照每頭500元的標準發放優質后備母牛飼養補貼，極大地提高了牧民養殖良種改良種奶牛的積極性。目前，我旗奶業從業戶數已經發展到6000多戶，奶牛總數達7.37萬頭，其中產奶達4.8萬頭，鮮奶年產量達到17萬噸，建起了11個規?；I化的奶牛養殖小區。其中巴彥塔拉鄉奶牛小區被列為全國奶牛養殖示范小區，奶牛單產可達到4.8噸。2006年該旗榮獲“全國奶業生產先進縣”稱號。

二、存在的問題

1、基層基礎設施與業務水平差。由于人員少、區域廣，鄉村社區疫病防治和畜牧科技推廣任務較為繁重，有時部分鄉級畜牧獸醫科技人員還被抽去包村掛點搞行政事務。大部分鄉鎮連村級防疫員都沒有，春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展。而防疫員都未受過專業培訓，業務技能差，在防疫注射過程中，常存在注射部位、注射劑量掌握不準，發生注射反應不會處理，疫情不能按程序及時上報，因而部分群眾不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗從廠家到畜體經過的環節太多，盡管區、市、旗、鄉都有較好的冷藏設備保存疫苗，但到村委會的保存條件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作時間拖得過長，導致疫苗在常溫下存放的時間過長，疫苗效價降低，免疫失敗。

2、技術人員知識老化。一些基層的獸醫工作者，很多沒有經過專業學校系統培訓。而從畜牧專業學校畢業的人員，多數在縣級或較大的鄉鎮工作，由于缺乏進修和技術更新，知識嚴重老化。目前，鄉鎮防疫技術力量薄弱，很難承擔繁重的疫病防治工作任務，堵、防、檢、控等綜合措施的落實缺乏應有的人員和技術支撐。

3、待遇低，隊伍不穩定。首先，由于基層防疫機構工作條件艱苦，待遇較差，多數鄉鎮目前連村獸醫都沒有設置，遇到春秋兩季防疫工作只能臨時找人開展，所以隊伍不穩定，全年工作僅限春秋兩次防疫注射。其次，由于基層機構的基礎設施較差，多年來大都是“一支針管雞鴨全打”，儀器設備基本上沒有。再次，在改革中由于只看到基層站存在的問題，不對獸醫工作進行深入的調查研究，忽視了基層獸醫管理機構在公益服務方面的特殊性，而視同于一般性農業技術推廣機構，采取“一刀切”的做法，簡單對基層站進行撤并了事，致使大量獸醫基礎性工作無法正常開展，動物防疫和畜產品安全隱患嚴重?；鶎臃酪呓M織和隊伍不穩，經費得不到保障，防疫工作的機制問題沒有解決，使動物防疫的基礎受到動搖。

三、建議

1、加強基層動物防疫機構建設。根據經營和公益性職能分開的原則，積極推進鄉鎮畜牧獸醫站改革。由鄉鎮或區域設立畜牧獸醫站，工作人員、業務經費等由縣級獸醫行政主管部門統一管理，擔任動物防疫、檢疫和公益性技術推廣服務職能。

2、加強獸醫隊伍建設和培養專業人才。切實加強獸醫工作能力建設，重視和加強獸醫教育，保證人力資源儲備，提高從業人員素質，完善動物疫病控制手段，建立健全風險評估機制，提高科學防控疫病能力。

3、抓好畜牧獸醫隊伍建設，充實鄉級畜牧獸醫專業技術人員，發展村級獸醫。按自然村50—100戶農戶設一個畜牧獸醫科技協管員（最好是村民小組組長），通過定期培訓使他們逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧飼養管理、畜牧科技推廣等方面的知識；為每個村民小組配一套免疫注射器械。這樣，村級獸醫和村民小組畜牧獸醫科技協管員可以大大縮短防疫注射時間，縮短疫苗在防疫過程中的周轉時間，每次的防疫注射時間縮短到2—3周，這樣疫苗效價和防疫密度才會得以保障。

4、加強村、鄉、縣畜牧獸醫人員的聯系和交流。村級獸醫人員和村民小組的畜牧獸醫科技協管員可以及時把本地的畜禽產品流通情況、疫情及時反饋到村、鄉、縣，以便縣鄉畜牧獸醫部門采取相應的監控措施，做到疫情及時上報，疫病不出村，畜禽流通情況隨時掌握的運作機制，上級主管部門也可將畜產品信息及周邊地區的疫情信息，通過村級獸醫和村民小組畜牧獸醫科技協管員即時反饋到農戶家中，共同作出相應的銷售決策或預防措施。

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質量安全為公共服務行為，應阻止壟斷行為對群眾利益造成的侵害。最重要的方式是，導入市場競爭機制，徹底改變當前的批發市場經營格局。用租賃的方式交給不同的主體來進行經營，使用主體間的經營競爭與對法規的約束性承諾，來有效推動市場經營主體，提升服務質量以及安全衛生的基本情況，把經營權放開，利于全面實現市場監管。

2建立畜產品質量安全信息管制

食品產業鏈的逐漸延長以及分工的細化，每一個環節都需要開展雙向信息交流，但在商品特點方面的信號還是不充足的，這就需要從以下幾個方面努力：一是，畜產品產業鏈上的各環節企業應說明產品的特點、生產安全性等基本信息，比如添加劑、獸藥等生產企業應該根據規定標明產品的適用范圍、產品成分等信息；養殖企業或加工廠應標明出廠的時間、廠家、產品質量安全性檢查結果等方面的信息，以便于消費者可以對產品展開質量評價。二是，政府以及相關機構可以提供公共信息以及教育，比如公布質量檢測結果，宣傳報道具有良好聲譽的企業，創建農產品質量安全信息庫等。三是，創建信息的補貼機制?？梢詫﹂_展追蹤研究、收集并提供國內外相關畜產品質量安全等方面信息的機構給予必要的支持。四是，企業對為促銷開展的產品質量宣傳以及使用等展開嚴格控制，避免出現一些錯誤信息而欺詐消費者。

3強化畜產品整個生產過程質量控制

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一、基本情況

**位于木北部，毗鄰達來諾日湖，303國道從境邊通過，有著得天獨厚的地理優勢。全共轄7個獨貴龍，共有235戶，人口1*0人，勞動力460人。黨支部下設6個黨小組，現有黨員31名，其中流動黨員3名。共有草牧場41萬畝，已圍封的28萬畝，20*年6月末家畜存欄2萬頭（只）。幾年來，支部以科學發展觀為指導，緊緊圍繞達里湖旅游景區發展生態經濟，保護草原植被，不斷發展壯大旅游產業，實現資源轉化增值，增強了黨支部凝聚力，實現了牧民增收，20*年人均收入1.1萬元。

二、制約經濟發展的主要因素

1、草畜矛盾。**是以外延數量型增長方式為主的頭數畜牧業，加之多年的干旱，過渡的放牧，生態環境日益惡化，由于牲畜數量逐年遞增，對草牧場實行掠奪式經營，雖然近年來進行了大面積的人工種草和草場改良，但仍然補不足日益嚴重的草場退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續走頭數畜牧業的路子難以為繼。

2、經營管理粗放。表現為飼草品種單一，飼草料消耗高，報酬低，牛、羊育肥數量少，品質低，牲畜出欄集中，且多年喂養后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場很不協調。

3、牧戶居住分散，社會化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設公共基礎設施難度大，居住環境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出，養老問題主要以子女贍養為主，導致個體化差異嚴重，缺乏穩定、長效的社會化保障體系。

4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業的需求，引水管道等設備已經老化，人畜飲水供應不足，影響了牧民的生產和生活，不能適應新農村新牧區建設的需求。

5、畜群結構不合理，沒有形成集群優勢。牧民養畜多而雜，不專一，基礎母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。

三、解決矛盾的辦法和發展方向

1、立足區位優勢發展第三產業。世界地質公園園區之一的達里湖景區位于該，達里湖景區假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業拉動使當地成了極為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發展旅游業，加大奶制品、旅游紀念品等民族特色產品的開發力度，把草原旅游資源與草原文化相結合，給當地牧民帶來更多的就業機會，在旅游業的帶動下快速發展。

2、加強草原保護建設，實現草原永續利用。通過建設飼草料基地、季節性休牧、濕地保護、草場改良等措施，對退化草原進行治理與合理利用，提高草地生產能力，促進牧民增收。

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（一）第一產業統計范圍、調查頻率和上報時間。

第一產業包括以下5個門類：（1）農業；（2）林業；（3）牧業；（4）漁業；（5）農、林、牧、漁服務業。

農業、牧業報表實行定期報送制度。鄉鎮（街道）報送時間分別為2月15日前上報鄉鎮基本情況表、行政村基本情況表（每5年報送一次），3月5日前上報一季度畜牧業報表、第一季度抽樣畜禽規模戶報表，5月8日前上報春季作物估產報表，6月8日前上報農作物夏播面積報表、春季作物實產報表、上半年畜牧業報表、第二季度抽樣畜禽規模戶報表，8月5日前上報農作物秋播面積報表、夏季作物實產報表，9月5日前上報前三季度畜牧業報表、第三季度抽樣畜禽規模戶報表，10月15日前上報全年農作物預計報表、全年畜牧業生產預計報表以及第四季度抽樣畜禽規模戶報表，12月20日前上報年報。

畜禽監測調查實行月報與季報相結合制度。鄉鎮（街道）報送時間分別為每月（季）的20日前。

糧食生產監測調查實行季報制度。鄉鎮（街道）報送時間分別為2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。

農村住戶調查實行月報與季報相結合制度?！冬F金收支日記賬》、《農村居民家庭實物收支臺賬》實行月報制度，鄉鎮（街道）每月10日前上報數據；《農村住戶勞動力就業情況季度調查表》實行季報制度，鄉鎮（街道）每季上旬（3月10日前、6月10日前、9月10日前）上報數據；《年報一次性調查一套表》鄉鎮（街道）12月15日前上報。

區農業局、林業局、水利局、國土局、科技局、教育局、衛生局、公安局、民政局、社保局等相關部門結合上級主管部門要求，主要業務統計報表在上報主管部門同時，抄報區統計局。

（二）組織實施。

區統計局負責指導開展第一產業統計調查及統計業務培訓、數據質量評估等工作，負責相關行業的第一產業調查，審核、匯總、上報本地區第一產業統計報表。

各鄉鎮（街道）按照職責分工，組織實施本轄區內第一產業業務統計調查、數據評估分析等工作，及時向區統計局報送統計報表。區農業局、林業局、水利局、國土局、科技局等作為重點工作牽頭部門，分別要負責做好農業、林業、漁業、耕地面積、食用菌季度生產情況統計工作及年度生產情況統計工作的組織協調和相關統計數據的匯總及報送工作。

（三）加強考核。

按照《關于印發*區2009年度統計工作考核辦法的通知》（*區政辦發〔2009〕72號），嚴格考核制度，落實考核責任，確保統計數據的時效性、準確性、全面性。

二、工作機制

（一）分工負責制度。由各鄉鎮（街道）、區級有關部門按照“整體設計、條塊結合、分工負責、分步推進”的原則，做好本單位的業務統計調查工作。

（二）統籌協調制度。根據工作需要，由區統計局或視需要由區政府辦公室召集各鄉鎮（街道）及區級有關部門，召開專題協調會議，研究解決第一產業統計工作中的重要事項，指導、督促、推動第一產業統計工作。

（三）評價考核制度。建立對各鄉鎮（街道）和區級有關部門第一產業統計工作年度考核制度，制定相應的考核辦法。

三、工作要求

第一產業統計調查工作涉及范圍廣、調查難度大、業務要求高，各鄉鎮（街道）、各有關部門要高度重視，密切配合，齊心協力，共同做好這項工作。

1．加強組織領導。各鄉鎮（街道）、有關部門要加強對第一產業統計工作的領導，建立健全第一產業統計工作機制，制定工作計劃和實施方案，認真組織開展第一產業統計工作。

2．做好統計保障。各鄉鎮（街道）、有關部門要安排專職人員從事第一產業統計工作，年度財政預算要保證開展調查所需經費，確保第一產業統計工作順利開展。