自然災害防治范文

導語：如何才能寫好一篇自然災害防治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【考向分析】

主要考點：1.主要自然災害的類型與分布。2.我國的主要自然災害。3.自然災害與環境。4.防災與減災。從近幾年高考看，該專題常以我國或世界某一重大自然災害為切入點，著重考查自然災害的分布、成因、影響和防治措施等。

【知識網絡】

【重難點分析】

1.主要自然災害的類型與分布

2.世界主要自然災害帶分布成因分析

應該從自然地理背景和人文地理背景兩個方面進行分析，如下表所示：

由于自然災害所造成影響的大小是由兩個方面決定的，即自然災害發生的強度、頻率及人口、城市的分布狀況，因此，以上兩大自然災害帶的分布成因，可以歸納為以下兩個方面：自然災害集中；人口集中、經濟發達，從而形成了上述兩個最嚴重的自然災害帶。

3.中國自然災害的特點

（1）災害種類多樣且災次頻發

我國自然災害類型多樣、發生頻率高、強度大，這與特有的自然地理環境有關。如下圖：

（2）成災人口與農業災情嚴重

①成災人口集中省區：山東、河南、河北、四川、湖北、安徽、湖南和江西等省。②農業災情區域差異：東部受洪澇、干旱、冷凍、風雹等影響，種植業災情嚴重；西部受雪災、旱災、蟲災等影響，畜牧業災情嚴重。

（3）自然災害地域差異顯著

4.中國的地質災害

（1）中國主要地質災害的對比分析

（2）西南地區地質災害多發的原因

西南地區的地質災害是地質、地貌、氣候等因素綜合作用的結果。

5.中國的水文災害

（1）主要水文災害的對比分析（略）

（2）長江流域水文災害多發的原因

6.中國的氣象災害

（1）中國的旱災

（2）影響我國的臺風與寒潮災害

（3）華北地區氣象災害多發的原因

7.中國的生物災害

（1）農作物病蟲害的分布與災情狀況

（2）蝗災與旱澇的關系及分布

8.地理信息技術在自然災害監測中的作用

9.自然災害中的自救與互救方法

（1）地震中的自救與互救

地震是最不可預知、最具破壞性的自然災害之一。做好震前準備，掌握震中的避震方法，震后進行相關的自救與互救，可以減少自己及周圍人在地震中的傷亡。具體圖解見下頁：

（2）洪水中的自救與互救

洪水一般與連降暴雨相關，具有預報性。洪水發生過程中的自救與互救非常重要。具體圖解如下：

【典例剖析】

例1.（2013年高考福建文綜卷）圖14示意我國部分地區冷凍災害發生頻次分布，讀圖回答問題。

（1）指出冷凍災害對農業生產的影響，并分析圖中P區域冷凍災害高發的原因。

（2）簡述該區域農業生產預防冷凍災害可采取的主要措施。

命題立意：引導考生關注熱點，熱愛家鄉，學以致用。

解題思路：第（1）題，可從農產品產量和農田設施方面分析冷凍災害對農業生產的影響；可結合圖中相關信息進行原因分析，P地三面環山，向北側敞開，強大的冷空氣南下受南部山地的阻擋在P地大量堆積，造成嚴重的冷凍災害。第（2）題，可從天氣預報、加強管理、培育良種方面回答。

參考答案：（1）農業減產（農作物、牲畜、林木、漁業減產）；農田基礎設施被破壞。寒潮南下受地形影響，冷空氣堆積；地勢較高，氣溫低。（2）加強天氣監測與預報；加強防災、減災管理，做好防凍措施；培育與推廣耐寒品種。

例2.（2013年高考山東文綜卷）圖10為我國某區域圖，讀圖回答問題。

（1）對比甲、乙兩地，指出泥石流災害發生概率較大的地點，并說明理由。

（2）若丙地發生泥石流，據圖說明可能造成的主要危害。

命題立意：主要考查泥石流的發生機制及其危害，考查考生獲取圖文信息、調動和運用相關知識解決問題、描述和闡釋地理事物的能力。

解題思路：第（1）題，根據圖中經緯度可判斷該區域位于太行山區，對比圖中甲、乙兩地可以看出甲地位于山谷中，坡度較陡，同時又位于夏季風（東南季風）的迎風坡，降水多。第（2）題，丙地位于山谷中，根據圖中信息可以看出通過該山谷的除河流外，還有鐵路線。丙處發生泥石流會沖毀鐵路，阻塞河道。

參考答案：（1）甲地。地形坡度較大；位于東南季風的迎風坡，降水多。（2）沖毀鐵路，阻塞河道。

【跟蹤訓練】

1.下圖示意太平洋西岸某熱帶海岸剖面。海岸線附近村莊因遭受嚴重的自然災害而損毀。

根據圖文資料，推斷此地可能發生過的自然災害種類，并說明理由。

2.長江下游某城市邊緣分布著丘陵，丘陵的基巖上有黃土覆蓋（如下圖所示）。近年來，由于城區擴展，大量開挖山坡，該地在夏季暴雨后曾發生多起黃土崩塌、滑坡災害。

閱讀圖文資料，簡要分析該地黃土崩塌、滑坡多發的原因。

3.下圖示意美國本土颶風、地震災害的空間分布。讀下圖，完成下列要求。

（1）判斷甲、乙自然災害的種類并說明判斷的依據。

（2）說明為防范上述災害應采取的措施。

參考答案：1.答案一：海嘯災害。理由：位于環太平洋地震帶上，易發生地震、海嘯。海嘯沖毀海岸設施和房屋，將海底珊瑚礁碎屑（海底沉積物）搬運到海岸（地勢高處）沉積下來。答案二：風暴潮（臺風）災害。理由：位于西太平洋熱帶氣旋活動區，容易發生風暴潮（臺風）。風暴潮（臺風）沖毀海岸設施和房屋，將海底珊瑚礁碎屑（海底沉積物）搬運到海岸（地勢高處）沉積下來。

篇2

【關鍵詞】邊防公路自然災害防治冰包雪阻水毀

一、自然災害的種類及危害

1.1冰包（涎流冰）：

涎流冰是指我區冬季泉水在公路上形成的冰體，當地人俗稱“冰包”。冰包在公路上形成的長度由幾米到上千米不等，最大冰厚6米，平均冰厚1.2米，是我地區邊防公路主要自然災害之一。最嚴重的線路是X901線伊木河至白鹿島段和X903線荒火地至西牛耳河共計251公里，延線大小冰包近百處，每年的一月至四月是冰包的生長期，春融期冰體融化后沖刷路基、路面及橋、涵形成公路水毀。

1.2雪阻：

雪阻是指我區冬季積雪在公路上達到一定厚度時，行駛車輛受阻，嚴重時斷絕交通的現象。雪阻經常發生在公路的低洼、傍山、路塹路段，積雪最厚達1.2米，嚴重影響交通。每年的二月至三月末是雪阻多發期，我區邊防公路各線都十分嚴重，是我地區冬季公路另一種較嚴重的災害。

一般公路形成雪阻有兩種情況，一種是一次降雪量較大時形成，整個冬季都有可能出現，這種情況形成的雪阻較長、較厚全線阻車，延線都可能出現雪阻，容易發生交通事故；另一種是風力較大時（特別是春季）刮起地面積雪積集在公路上形成雪阻，一般發生在每年的二至三月份，這種情況出現的雪阻頻率高，多發生在低洼、路塹、傍山路段，雪阻較短、厚，嚴重時斷絕交通。

1.3水毀：

公路水毀是一種較為常見的自然災害，對公路路基、路面及延線設施破壞力極強。特別是我地區邊防公路，由于地形復雜、公路等級低、排水設施不完善等因素影響，每年都出現不同程度的公路水毀，嚴重時斷絕交通，同時也是一種較嚴重的交通隱患。

我地區邊防公路水毀多發生在春融期和夏季梅雨季節。每年的春融期當溫度升高較快時，滿山的冰雪快速融化匯成洪流沖向路基，由于此時橋、涵內的冰體未完全融化，排水量嚴重不足，至使洪水直接沖擊路基并漫過路基沖刷路面，造成路基、路面水毀。當水量較大、急時則沖空橋、涵基礎，發生橋、涵水毀。溫度升高越快水毀越嚴重。這種水毀多發生在林區的X901線和X903線，每年都有不同程度的水毀。夏季水毀則不常見，只有出現強降雨時才能發生，破壞力極大，橋、涵、路基都可能發生水毀。

二、自然災害的防治

2．1冰包的形成與防治

冰包主要是暖泉在一定的地質條件及一定的氣溫下形成的，它的形成可分為三個階段，第一階段是從11月到12月中旬，氣溫開始下降，最低氣溫可達-200C，水開始凍結，公路的各種排水設施逐步被冰堵塞，流水漫上公路形成第一期冰包，冰面光滑、平緩。第二階段是12月中旬至翌年2月初，最低氣溫可達-450C,潛流的液態水開始析出大量冰晶，流到公路上形成第二期冰包，由于水量小冰包生長緩慢。第三階段是2月中旬至3月末，氣溫開始回升，地面凍土與永凍層土銜接，潛流全部堵塞，所有泉水流出地面漫過公路形成第三期冰包。特點是面廣、長度大、生長快。

根據冰包形成的大小及特點可采取兩種防治措施。第一種措施是對于較小的冰包可用導流壩與透水路堤相結合的方法，即在公路冰包形成處的上游設置導流壩，用以匯集第三期冰包形成的水流。在冰包形成路段或橋涵兩側做成透水路堤，加大將要封凍的橋、涵排水能力，讓第一期形成冰包的水流順利通過路基，冰包不會形成。由于第二期冰包形成較小，一般不會嚴重阻車，即使阻車清除也十分容易。對于第三期形成的冰包可在3月末一次清除。此種措施可以就地取材，施工方便，造價低。第二種措施是對于較大的冰包可用呼倫貝爾市公路管理局1984年實驗成功的“雙出口導流三期綜合治理方案”進行根治。其基本原理就是找到暖泉出水口，埋設保溫導管，通過路基基礎排到路基下游，讓泉水在公路下游形成冰體。原理圖如下：

此項措施技術性強，施工困難，造價高，需專項投資。

2.2雪阻的防治措施

根據公路雪阻形成的種類，可采取以下兩種措施進行防治。

（1）由于風力較大在路塹、傍山、低洼路段形成的雪阻，可在雪阻路段的上方或下方（根據風向定）設置擋雪墻或擋雪柵欄用以擋雪和降低風速。對于基礎為巖石的路塹、傍山段可設置擋雪墻，材料用片石或塊石均可，墻的厚度0.5米、高度為年積雪高度的1―1.5倍、長度為雪阻路段長度的1.2―1.5倍；基礎為普通土便于施工的雪阻路段可設置透風度為70%的鐵柵欄或木柵欄，其長度及高度參考擋雪墻的數據。原理圖如下：

2）由于降雪量較大路面積雪過多形成的雪阻，阻車路段長、工程量大，可配置專用除雪設備隨機進行清理。

2．3水毀的防治

防治邊防公路水毀必須嚴格貫徹執行“預防為主、防治結合”的方針。根據本地區邊防公路水毀形成形成的特點，建議采取以下防治措施。

（1）對現有的邊防公路進行升級改造，根據當地的水文資料認真做好公路延線匯水面積、降雨量、河道洪峰流量等數據的調查、統計、測算工作，根據實際設計公路的排水設施和防護工程，保證公路具有足夠的泄水能力和防沖刷能力。

（2）加強公路延線易發生水毀路段的調查研究，主要是兩個方面的內容，一是冬季冰包發生準確地點和大小，橋、涵被冰體的堵塞程度，以及春季桃花匯集、流量的特點、規律。二是夏季梅雨季節各橋、涵排水設施設置是否合理，泄水能力是否能滿足要求等。根據實際對排水設施進行加固、增設、改造，提高其排水能力和防沖刷能力。

(3)加強公路排水設施的養護力度，及時維修其損壞部位，認真清理河道、橋、涵及排水設施，確保其排水能力。特別是春季冰、雪融化前及時疏通橋、涵內的冰體，保證桃花水順利通過。徹底清理路基、路面積雪，降低桃花水的沖刷和破壞。

參考文獻

篇3

為認真貫徹國家和省、市關于做好雨雪冰凍災害及暴風雪防范應對工作有關文件精神，經縣政府同意，現就做好我縣雨雪冰凍災害及暴風雪防范應對工作有關事項通知如下：

一、加強領導，層層落實責任。據國家氣象局預報，今年1月，長江中游地區，氣溫比常年偏低，部分地區可能發生低溫雨雪災害。對此，各鄉、鎮、區和縣政府有關部門一定要認真吸取年初冰雪災害的教訓，在思想上高度重視，專題研究應對雨雪冰凍災害的相關準備工作，切實加強組織領導，成立工作機構，明確相關人員，制定應急預案和工作方案，細化工作措施，層層落實責任，一旦發生冰雪災害，立即組織各部門、各單位和所轄區內企業等社會各方面清除冰雪，減少災害損失，確保人民群眾生產生活秩序正常。

二、加強監測，及時做好惡劣天氣的預警和信息工作。氣象部門要周密部署，及時做好惡劣天氣的監測預報工作，特別要做好中短期、精細化預報，加強天氣變化趨勢的分析會商，充分利用廣播、電視、報紙、網絡、通信等各種渠道，及時向社會預警信息，宣傳防范應對措施，增強廣大群眾的防災避險意識和能力。同時，要會同縣交通、公安等部門，及時向廣大司乘人員氣象信息，指導廣大群眾安全出行。

三、加強防范，確保交通運輸通暢和電力供應?？h交通、公安等部門要建立完善過境高速公路、國省干道之間的聯動機制，實行信息共享，加強協調調度?？h交通公路部門及有關鄉鎮要會同高速公路經營管理部門，及早做好掃雪除冰設備、融雪劑、破拆救援設備等應急物資的儲備，一旦因冰雪造成交通阻塞中斷，立即組織清除；并做好縣、鄉、村道暢通保障工作。縣公安、交通部門要積極協助水家湖火車站組織落實火車站臺的除冰除雪措施，并合理疏導客流?？h經委、商務等部門要做好煤電油等有關物資的市場銜接，確保正常運行?？h供電部門要加大巡線檢查力度，一旦發生冰凌，立即清除，確保供電正常。

篇4

為有效防治我石頭村自然災害，避免與減輕自然災害造成的損失，保障人民生命與財產安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我村實際，制定本預案。

一、目的

制定消防應急預案，是為了在村內面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

二、工作機構與職責

1.應急領導小組：負責我村自然災害防治與應急工作指揮、組織、協調、監管。

總指揮：王曉 工作隊隊長、第一書記

副總指揮：塔汗 村黨委支部書記

指 揮：塔汗 村主任

小玲 工作隊員

小玲 工作隊員

下設辦公室，負責石頭村自然災害防治與應急工作日常管理工作。

2. 職責分工：

（1）指揮員：分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防與突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向石頭村居民公布本預案。

（2）副指揮員負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。

（3）成員負責本轄區地質災害氣象預警信息；負責地質災害監測資料與地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。

（4）小組指揮員：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測與自然災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組指揮員報告自然災害災情。

（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護與汛期值班等項工作。

3、石頭村巡查小組：石頭村兩委班子、石頭村居民小組、石頭村志愿者組成石頭村巡查小組。

三、防災搶險

1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。

2、預警及搶險救災措施。

3、監測、巡查要求

4、災后處理

四、保障措施

1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把石頭村自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、石頭村巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向石頭村居民公布。

2、宣傳到位。向石頭村居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高石頭村民有自我防范意識。

篇5

關鍵詞：災害防治教育 初中地理 自然災害

隨著人口的不斷增長，社會經濟的不斷發展，自然災害給人類造成的損失越來越嚴重。如何通過災害防治教育減少災害的損失，已成為社會廣泛關注的問題。學校作為育人的專門場所，其在災害教育中的作用備受關注。因此，中學地理課程擔負著災害防治教育的重任。初中地理災害防治教育在提高學生災害意識，增長災害知識，培養防災能力的過程中起著不可或缺的作用。初中地理教材中有較為豐富的災害教育內容，靈活運用這些內容，開展形式多樣的災害教育，有利于學生樹立憂患意識、環保意識、防災減災意識，提高學生的生活能力。

一、培養學生防災能力的重要性

我國地域遼闊，氣候復雜，地形多樣且山地居多，氣象、地質、地震、洪澇、海洋等自然災害都十分嚴重，是世界上自然災害十分嚴重的少數幾個國家之一。中國自然災害種類多，除現代火山災害之外，全球多種自然災害都有發生，分布廣，全國70%以上的城市，50%以上的人口分布在氣象、地震、地質、海洋等自然災害嚴重的地區，發生頻率高，1998年發生了長江流域特大洪澇，2006年重慶和四川發生特大干旱、2007年淮河流域發生特大洪澇，2008年南方低溫雨雪冰凍災害和2008年四川汶川特大地震，2010年青海玉樹地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災害，給人民生命財產和經濟社會發展造成巨大損失[1]。自然災害損失的不斷增加，既有自然原因，也有人為因素。如何控制和減少人為因素造成的損失，是我國及全人類面臨的重大問題。

我國政府為防災減災出臺了一系列規劃和活動，有利于促進我國的社會、經濟、環境、資源的協調發展和可持續發展，有利于減少自然災害造成的損失，但減災目標的實現，減災任務的落實、科技水平和管理水平的提高，防災減災知識和避災救助技能的普及與推廣，都離不開教育。因此，在地理教育中培養學生的防災減災技能，是地理教育向應用學科發展的組成，是貫徹學習公民必備的地理的重要體現[2]。此外，課程標準中關于《自然災害與防治》選修課的內容標準，也規定學生應該對其達到相關知識、技能與情感態度價值觀素養。

二、學生防災能力的培養

（一）學習災害地理知識。利用地理教學手段，引導學生高效率的學習災害地理知識，引導學生從對災害的表面印象深入到對災害概念、分布規律、發生機制等深層知識的掌握。例如：利用地圖法，結合地圖講授，有利于學生自我分析，掌握自然災害的分布規律，訓練他們的讀圖能力和地圖思維。講我國的氣候類型時，當學生學習了我國的主要氣候類型之后，可以帶領學生分析這種氣候類型的特點，結合地圖找到其在我國的分布區，從而可以找到我國的季風分布區也是我國頻發水旱災害的主要分布區。分析完畢，可以結合1998年長江流域特大洪水災害這一實例進行分析，帶領學生討論分析可以得出，長江流域正好處于季風氣候分布區，因此該地區容易發生洪災，因此預防洪災是這一地區的防災重點。對于長江上游河道的整治，可以提高抗洪能力，減少災害帶來的損失。因此，利用發現法，可以訓練學生探究問題的能力并激發他們學習災害地理的興趣。最后，利用板書筆記法加強學生對災害地理規律性知識的記憶。

（二）學習災害地理知識，掌握技能、熏陶學生的情感態度。鼓勵學生多看、多想，多動手，從而促進學生對災害的認識和理解。在學習地震災害時，可以先利用演示法，放一段地震發生時的視頻資料，有條件的學校可以帶領學生到地震模擬實驗室，感受一下地震發生時的場景。讓學生直觀感知該種災害的發生、發展特點，然后利用發現法，鼓勵學生自己動腦筋，思考在這種災害來臨時，人類該如何躲避，從中學習到防災技能。最后，讓學生寫出自己遇到這些災害時的逃生方案，并以作業的方式呈現。

（三）幫助學生掌握災害自救技能。在災害地理教學中，利用課本、地圖結合的講解法可以訓練學生的記憶能力；利用多媒體、圖片資料可以促進學生的現象能力，并能促進學生自我認識程度的提高；利用小組合作法，可以培養學生與他人相處的交際能力等。學會冷靜應對自然災害事件，提高在自然災害事件中自我保護和求助及逃生的技能[3]。

（四）熏陶學生的情感態度價值觀。貼切、自然、巧妙、潛移默化的災害教育，對于學生樹立正確的資源觀、人口觀，環境觀以及可持續發展觀念，培養愛國主義情感，建立全球的觀念，都是十分重要的。這樣可以激發學生學習災害知識的興趣，由于興趣是最好的老師，因此這樣學生的學習動機是內在的、積極的、長期的、穩定的，它對于掌握知識、技能以及發展智力，能起積極地促進作用。從而了解有關環境保護的法律法規；結合當地實際情況，為保護和改善自然環境做貢獻[4]。

通過搞好災害防治教育，提高學生的生存能力，培養具有環境意識和生態意識的未來建設者。

三、存在問題

（一）防災意識低。以本人所在城市為例，烏魯木齊很多學校防災意識薄弱，對于學生的災害知識的傳播比較缺乏，但隨著重大災害的頻發，各個學校也逐步引起重視，不斷加強中學生的防災知識的普及。

（二）防災技能有待提高。學生對防災技能的掌握水平還比較低，具有逃生意識，但受到生理年齡和心理素質的限制，很多學生無法確認自己在災害來臨的表現，有具體的防災技能訓練，但訓練形式比較單一，學生缺乏對突發事件處理方式的鍛煉。

（三）學習態度不夠認真，重視程度不夠高。學校雖然已經將消防演習和地震演習常態化，但對于學生來說認知不夠充分，總認為只是演習，又不是真正災害來臨，所以反應比較慢，個別學生態度不夠認真，三三兩兩，手拉著手，有說有笑，嚴重影響了演習效果。

（四）有關災害的基礎知識了解不足。很多學生對各種災害一知半解，獲取的知識也是支離破碎的，缺乏全面性；有些是因為沒有專門開展知識講座，老師在傳播災害知識時也是通過各章節滲透的，缺乏系統性；對于學生認為考試考災害方面的知識少，同時還存在僥幸心理，認為自己所在的區域不會發生以上災害，重視程度不夠。

（五）獲取信息多為圖片、視頻、缺乏體驗。學生獲取有關災害的知識多為講座、報紙、電視、網絡和視頻資料，雖然圖片信息和視頻資料很直觀，但缺乏真實感受性，如在地震災害中會出現縱波和橫波，由于比較抽象，所以學生在理解上存在不足[5]。

四、建議

（一）重視災害教育，提升抗災能力。結合書本知識，在知識傳授過程中，傳授有關各種災害的形成原因，結合各種災害自身特點，有效抗災，減少災害造成的損失，學以致用，將所學知識轉化成災害來臨時的逃生技能，教師應意識到災害教育是生存教育、安全教育的重要組成部分。中學地理災害教育是生命安全教育的重要階段，教師應意識到培養學生的防災技能也是地理教師的重要責任。

（二）因地制宜，結合當地情況開展災害教育。我國特殊的地理位置，多山的地貌特征以及強烈的地殼運動，受不穩定的季風環流的影響等，使得我國自然災害類型多樣，發生的頻率高、強度大，且自然災害地域分異特征明顯。應結合當地的地域特征，有效地開展災害教育。如新疆維吾爾自治區位于我國的西北部，臨近環太平洋地震帶和地中海—喜馬拉雅地震帶，該地區多地震災害，因此對于該地區應加強地震災害教育，學校應開辦地震墻報、宣傳地震知識，開展地震知識講座、進行地震演習，這樣對于我們這樣的多地震地區可以起到有效的防災減災作用。

（三）充分利用各種資源，全面開展災害教育。充分利用課堂教學、課外活動、專題講座、學生課外活動等多種方式開展災害教育，將理論與實踐相結合，課堂與課外相結合，老師講解與學生動手相結合，從而開展形式多樣的學校災害地理教學。

（四）加強防災演練教學活動。防災演練教學活動是目前公認的最有效的災害教育方式，學校與社會、家長聯合，開展防災演練，讓學生通過親身體驗式活動，增強自身防災技能，提高災害教育學習效果。日本在每年的9月1日的國家防災日，舉行全國防災大演練活動。我國在汶川地震后，也有專家建議將每年的5月12日定為我國的全民防災日。學校防災演習包括課堂的防災演習和課余的防災演習。演習可以長期開展，從而鍛煉學生的身心和活動能力，形成自我的防災技能。尤其是地震災害，由于其爆發突然，很那預知，是比較適合用這樣形式開展教育的。

（五）建設學校災害地理課程資源庫。收集災害地理教科書、災害地理教學用圖，災害地理教學模型和標本，災害地理圖書資料、開展災害地理學習興趣小組等。讓學生學會利用資源學習知識，從而運用知識減災防災。

參考文獻

[1]陳霞、朱曉華.試論災害教育在防災減災中的作用[J].災害學

[2]《中國的減災行動》2009年5月11日國務院新聞辦公室

[3]于秀麗.中學地理教學中防災減災教育的探討.東北師范大學

篇6

我國幅員遼闊，在很多地區呈現出地質構造復雜多變的狀況。加之全球生態環境不斷地發生變化，導致了各種自然災害發生。作為一個農民大國，中國在近些年來雖然社會經濟呈現出快速發展的態勢，但是，處于自然災害易發地的經濟水平普遍不是很高。各種自然災害，包括山體崩塌、泥石流的破壞等等，使這樣的地區成為了災情嚴重的地區，并因此而導致越加貧困。

1.1自然因素的存在以四川省綿竹市為例，由于這里特殊的地理環境，成為了自然災害發生的主要因素。①地形地貌特點。從地理位置上來看，綿竹市處于四川盆地的西北部，這里四通八達，交通便利。作為一個水系豐富的地方，也成為了山洪暴發的危險之地。從地形特點上來看，綿竹市的地貌形態高差懸殊，西北部為山地區，山區的河谷的落差很大，非常的陡峭。山地區的支流也發源于這里，呈現出樹枝狀的分布特點。從地貌特點來看，這里呈現出高山、中山和低山，而且東南側位平原。在平原的斜坡處的平原，都呈現出一級階地沖洪積扇狀。②水文氣候特點。在四川盆地中，綿竹市屬于是亞熱帶季風性氣候。這里四季分明，雨水充沛，春天趕海，消極多暴雨，洪澇貧乏，冬季連綿陰雨不斷。③地質環境特點。地質環境特點在西北部的山區體現得較為明顯。斷裂發育，褶皺多表現為方向多變的推覆體內部的次級褶皺，而且陡傾和平緩性并存，這里巖體破裂，而且各種裂隙已經呈現出來。在這樣的地質條件下，一旦有外界條件的刺激，就很容易形成自然災害。

1.2人為因素的影響在所有的地質災害中，超過一半以上都與人為因素有關。亂砍亂伐、礦產資源的不合理開發等等，都是造成地質災害的主要原因。在山區地帶，如果大面積毀林，并且大量地向自然界索取資源，就會在進行大量的開發利用之后，特別是礦山的開采，不但使植被遭到了破壞，而且生態環境受到了嚴重的影響。產生出來的大量礦渣和廢土被傾倒與河流當中，一旦造成河道的淤積，那么，如果氣候變化導致河水流量猛增，泥石流災害就很有可能會形成。山區地帶出現地震，是造成滑坡的重要因素。隨著地震的發生，各種地質災害都會出現，而且多處頻發。經歷了地震之后，也會留下災害的隱患。加之外界因素的刺激，一些較為地質較為脆弱的地帶成為了災害多發地。而這些地方，也成為了做好防止措施的重點地區。

2地質災害的防治

發生地質災害，要具備一定的條件，要具有受災體，也要具有災害體。那么，災害多發地進行災害防治，也要首先從這兩個方面考慮。為了將災害的活動降到最低的程度，要將可能性的災害源消除，或者采取必要的措施，將災害體活動的能量降低，以使災害活動所發揮的能力減弱。我們都知道，自然災害一旦發生，是不可抗拒的。那么，如果有受災體存在，就需要采取必要的防治措施，使受災體提高防御能力，盡量避免遭到破壞。①地質災害勘察。鑒于地質災害的發生，與地質狀況存在著直接的關系，那么就需要對災害多發地的地質勘測工作加大力度。成立專門的勘察小組和調查小組，對于地質災害的發育狀況進行調查，請有關專家進行分析，從地質的特點到其形成的原因，以及其可能造成的災害程度，都要進行評估，并定期地深入現場進行觀察。②保護和治理區域自然環境。對于災害頻發地，可以采取積極的措施，調動各種力量進行自然保護。將這些地區的自然環境得以改善，在生態平衡的條件下，就會將地質災害發生的頻率降低。③建立災害預警系統?，F在已經進入到信息時代，利用信息技術建立災害預警系統，更為有利于災害的防止。將跟蹤技術應用到其中，建立災情檔案以及防止數據庫，一旦有相關的異常狀況發生，就會迅速地將信息出去，從而得到多方的支持。災情預警系統作為動態的系統平臺，可以為有關人員之間的交流與合作提供了便利，從而提高了災情防治水平。

3結語

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課程的基本理念中最重要的就是增強學生的地理學習能力與生存能力。反思一下我們現在的地理課堂。問題多多：其一，課程設置，在我省中考指揮棒下，地理已經淪為小學科中的小學科，實際上已經是放棄了地理教育，學生習慣于開卷思維，沒有老師會在課堂上具體講解海嘯的成因與特征，更不可能在真的災難來臨的時候學生還會有時間去打開課本查找這到底是什么自然災害。其二，從教材內容來看，打開各個版本的高中地理課本，與自然災害相關的內容多是從最基本的原理泛泛而談，如浮光掠影，學生沒有留下多少印象。比如，高中地理課程必修I的課程標準對于地震相關知識的介紹是宏大而無當的，關注更多的是諸如非洲，地中海遙遠的地方，而對近在咫尺的我國眾多的地震帶一點都沒有涉及。在浙江教育出版社出版的浙江省普通高中新課程學科指導意見中對此特別作出的說明：火山、地震活動對地表形態的影響不作教學要求。在介紹自然災害對人類的危害一節中的要求中指出：結合重大自然災害，能運用所學知識、原理分析其危害，探究其發生機制和規律，且不說其只注重地理原理的應用帶來的弊端，單說在當前的低下的地理教育地位，被從教育行政部門到學生忽視的現狀下，地理學科能夠有多少時間對如此眾多的自然災害進行分析研究，探究其發生機制和規律？連在地理課堂上都沒有對自然災害研究的時間與空間，哪里還會有？這樣教育體制下教育出來的學生能夠有多少防災的意識？談何生存能力？難道這不應該引起教育各級部門的高度重視與反省嗎？

綜上所述，當前地理課堂中的防災教育是極不正常的，加強防災教育刻不容緩。在第九次院士大會上的講話中指出減災防災要做好以下幾方面的工作：

一是要加強對自然災害孕育、發生、發展、演變、時空分布等規律和致災機理的研究，為科學預測和預防自然災害提供理論依據。二是要加強自然災害監測和預警能力建設，在完善現有氣象、水文、地震、地質、海洋、環境等監測站網的基礎上，增加監測密度，提升監測水平，構建自然災害立體監測體系，建立災害監測――研究――預警預報網絡體系。三是要深入研究各種自然災害之間、災害和生態環境、災害和經濟社會發展的關系，開展全國自然災害風險綜合評估，加強防災減災關鍵技術研發，強化應對各類自然災害預案的編制。四是要加快遙感、地理信息系統、全球定位系統、網絡通信技術的應用以及防災減災高技術成果轉化和綜合集成，建立國家綜合減災和風險管理信息共享平臺，完善國家和地方災情監測、預警、評估、應急救助指揮體系。五是要優化整合各類科技資源，將依靠科技建立自然災害防御體系納入國家和各地區各部門發展規劃，并將災害預防等科技知識納入國民教育，納入文化、科技、衛生“三下鄉”活動，納入全社會科普活動，提高全民防災意識、知識水平和避險自救能力。六是要圍繞人類面臨的共同挑戰和災害防治工作中尚未解決的科學難題廣泛開展國際交流合作，既學習國外的有益經驗和先進技術，也對人類社會共同防災減災作出貢獻。

從以上的講話內容可以看出黨和政府加強防災工作的決心和有力措施，作為教育部門，特別是教育工作者，都應該積極行動起來，從改變我們的地理課堂開始。主要思路如下：

1.進一步修訂地理課程標準，建立一整套從小學到高中的地理減災防災的課程體系，以完善當前的不足，中心理念應該是立足于提高學生的生存能力，通過地理課的學習，學生應當能夠比較詳細地了解自然災害的的分類，能夠分析其危害，探究其發生機制，首要是要知道如何辨別與防備災害的發生。

2.其次是要努力提高地理學科在各個學段的重要性，不能使它成為可有可無的點綴品，要讓地理素養真正成為每個公民應有的素質一部分。要增加地理科的課時，在初中應該成為獨立的一門學科，取消開卷考試。在高中要讓“自然災害與防治”列入必修科目，而不是文科生的選修課中不會選修的一門課。災害怎么會有文理分科？

3.完善教材中對于自然災害與防治內容。下面以高中地理為例來談一下自己的想法：

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[論文關鍵詞]防汛工作 防汛為主 防治結合

冷空氣弱、副熱帶高壓偏北、赤道幅合帶活躍是臺風頻繁登陸我國沿海的重要原因，尤其臺州位于浙江省東南沿海，特殊的地理位置決定了臺風經常襲擊臺州地區。臺州市政府防汛指揮部門及其成員單位在船只避洪、河道疏浚、河面保潔等工程措施在防汛（包含防臺和抗旱，下同）預防中嚴格貫徹環境和資源保護法學中“預防為主、防治結合”原則。由于臺風頻繁對于東南沿海地區來說并不完全是件壞事，盡管臺風帶來的暴雨以及洪水可能會對當地的農業、漁業、林業、畜牧業等基礎設施造成一定程度的影響，但是因它產生的充沛降水也增加了當地的水資源，對緩解東南地區的高溫干旱，有著非常大的作用?！邦A防為主、防治結合”原則在防止洪澇、臺風災害以及保護人身、財產安全中起著舉足輕重的作用，浙江省2007年頒布的《防汛防臺抗旱條例》第三條首次明確了該原則。本文試圖以臺州市在抗擊臺風和洪水中的經驗總結，來論證“預防為主、防治結合”原則在我國防汛工作的重要性。

“預防為主、防治結合”原則是指各級防汛責任主體采取各種預防措施，加強對有關基礎設施進行檢查活動，做好全面隱患排查工作，消除事故隱患，或者把自然災害破壞控制在能夠保護人身、財產安全及保障經濟、社會可持續發展的限度之內。這項原則，明確了預防和抗擊的關系，確定了抗擊自然災害與破壞的途徑和方式。它要求抗擊自然災害的破壞，要以預防為主，做到“防患于未然”，從根本上消除產生自然災害帶來的損害，減輕事后抗擊所付出的代價。

一、“預防為主、防治結合”原則在防汛工作中的重要性

（一）臺風、洪澇問題一旦發生，往往難以消除和恢復，甚至具有不可逆轉性

由自然活動所造成的洪澇和臺風問題不象其他社會問題或法律問題一樣具有較快的逆轉性，許多自然災害，特別是等級高、強度大的自然災害發生以后，常常誘發出一連串的其他災害接連發生，這種現象叫災害鏈。自然災害發生之后，破壞了人類生存的和諧條件，由此還可以導生出一系列其它災害，這些災害泛稱為衍生災害，比如因去年因山洪發生的湖南平江大橋倒塌事件導致人員失蹤、人員死亡、財產損失。大多數因自然災害損害都是在人們無法察覺的情況下發生，在發生洪澇情況下，即使人類采取一切辦法應對災害活動，但由于洪澇災害破壞范圍極大，其他衍生的災害會不斷緩慢的釋放出來。

（二）事后防汛費用巨大，在經濟上不合算

事前防汛與事后防汛相比，不僅在費用支出上合理、合算，而且在社會效果上會起到把自然災害降低到社會和公眾可以承受的范圍內，這如同在治理環境污染中的原理一樣。以“先污染后治理”的一些發達國家為例，在二十世紀六七十年代，這些發達國家曾經作了一個估算，如通過事后治理解決環境問題，總投資需占國民總產值的3%，若以正常國民經濟增長率為5%計算的話，大部分要花到環境投資上去。在中國，據80年代初的不完全統計，環境污染部分和自然生態破壞造成的經濟損失兩項合計高達955億元，占工農業總產值的14%左右。其實事后治理環境支出的費用比例與事后防汛費用支出比例存在同樣的道理，有可能事后防汛承擔的代價比事后治理環境更大，因為臺風和洪澇造成的損失不僅是公眾和國家的財產損失，而且很有可能涉及群眾的生命和健康安全，費用和損失無法估價。記者對一些大橋倒塌事件的調查表明，重則人員死傷慘重，輕則給當地經濟產生巨大損失，這些損害難以用金錢的計算來撫慰遇難者家屬。

（三）對自然災害損害的事后救濟得不償失

洪澇災害產生損害的特點是損害范圍廣、損害具有持續性和反復性，有可能產生人身生命危險，難以用金錢填補各種損失等。因此，靠事后的法律救濟一方面在經濟分析上對受害者不利，另一方面因生命無價，沒辦法用金錢賠償給受害者。這兩方面的原因不符合以人為本的科學發展觀，共同阻礙了經濟發展和社會進步。自然災害事件發生后，對災害造成的工程損失可以用重新設計、施工，但對死難者家屬來說用再多的錢也無法使死者起死回生。

（四）臺風和洪澇問題在時間和空間上的可變性很大，對它的認識也具有科學的不確定性

以臺風和洪澇為例，因自然災害發生的不可確定性，科學家也無法準確預測出幾級臺風和洪澇以及造成多少程度的損害。正如科學家對氣候變化認識一樣，有些認為工業活動排放的二氧化碳等氣體會導致“溫室效應”，使全球變暖；另外一些則認為這些氣體會產生“陽傘效應”，從而使全球氣候變冷。實際上，無論怎么預測臺風和洪澇，在臺風和洪澇多發區的自然環境下，臺風和洪澇的發生都會對社會和公眾造成嚴重影響。本文認為，盡管存在一些不確定性，但是，從預防的角度出發，對于人為活動相關的措施如海塘江堤、水庫、水閘、河道清障等水利工程措施和漁港、船只避風、地質災害整治、城防工程、農業防臺等工程措施，以及體制、機制、法制、預案等非工程體系建設，無論如何都會對維持現存和改進環境生態系統有益，而不能等到臺風和洪澇的出現。否則，后悔也為時已晚。臺州市政府防汛有關部門在事件發生前積極采取工程措施和非工程措施等預防手段，每年都把自然災害產生的損失控制在最低限度。

因此，將環境和資源法學中的“預防為主、防治結合”作為臺州市政府防汛實踐工作中的一項基本原則，是對過去防汛問題深刻教訓的一種總結，也是科學技術發展對防汛認識的提高所提出的要求。

二、“預防為主、防治結合”原則在臺州防汛工作中的貫徹與實施

（一）全面規劃與合理布局

全面規劃就是要求臺州市政府各級防指成員單位、基層防汛組織對工業和農業、城市和鄉村、生產和生活、經濟發展與防汛工作各方面的關系作統籌考慮，進而制定防汛體系和預案，使各項事業得以協調發展。合理布局主要是指在臺州工業及其發展過程中，要對工業布局的各個建設工程合理性作出專門論證，并且對老工業建設工程不合理的布局予以改變，使得工業布局不會對周圍環境和人民生活環境在臺風和洪澇發生時造成不良影響。

（二）增強風險意識，并以防范風險作為決策的直接依據

由于預防的本意在于防患于未然，因此增強公眾的風險意識尤其是決策者和管理者的風險意識是非常重要的。對于大型水利建設項目、改造項目（如在河川筑壩、江河、湖泊和地下水源上興建等項目），更應將可能因臺風、洪澇造成的長久不良環境影響放在首位考慮。

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[關鍵詞] 自然災害 突發公共事件 應急管理 預警

突發公共事件的發生會給人們帶來生命、財產損失，自然災害是突發公共事件中的一類，也常給人們帶來種種危害。應當積極采取措施，做好自然災害應急管理工作，以盡可能避免其發生、減少其帶來的危害。

一、自然災害的概念

突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。從不同的角度，按照不同的依據，突發事件可以分為不同的類型。按照《國家突發公共事件總體應急預案》，根據突發事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件四類。

自然災害是由于自然現象的異常變化作用于人類社會，從而造成人員傷亡、財產損失、社會秩序混亂，影響和阻礙社會經濟發展的事件。以自然災害發生的主導因素（地理屬性）為依據，可把自然災害分為四大類：氣象氣候災害、地質地貌災害、水文海洋災害、生物災害。此外，宇宙空間和太陽系的一些天體的特殊運動現象也會對地球和人類社會構成不同程度危害，這就是天文災害（星災）。不同類型的自然災害其形成原因和特點又各不相同，給人們造成的影響和危害在范圍、程度上也不相同，應當采取適當的措施加以應對。

自然災害作為突發公共事件的一類，常常會給人們帶來生命和財產損失，應當采取措施積極應對，以盡可能降低其造成的危害。

二、自然災害應急管理的意義

自然災害除了具有一般突發公共事件的突發性、公共性、危害性等特點外，還具有其不同于其他突發公共事件的一些特性。在形成原因、影響范圍、時間、傳播形式等多方面，自然災害區別于其他突發公共事件，在應對時要充分考慮這些特性，采取適當的應對措施和救助手段。

自然災害是突發公共事件的一類，自然災害的應急管理應當遵循突發公共事件應急管理的原則。所謂應急管理，就是通過一系列有效管理行為來預防和處理突發公共事件，以使公共組織及其成員擺脫危機狀態的行為過程。應急管理是為應對突發公共事件而在事前進行的有效預防和事中處置以及事后恢復，盡可能避免突發公共事件的發生和減少其帶來的損失。自然災害的應急管理按照發生的時間順序也可以分為事前、事中和事后的管理這三部分。在自然災害發生前，應當采取積極的措施以盡可能預防和避免自然災害的發生；一旦自然災害發生了，則應當立刻采取相應的措施，按照預案并結合實際情況盡快防止災害的擴大和發展，同時展開救援工作。當自然災害結束之后則應當做好災后重建工作，盡快恢復人們正常的生產和生活。

應加強對自然災害的預警、監測，做好自然災害的預測工作，在獲得其征兆時就采取相應的措施，盡可能地避免自然災害的危害。但是，在目前的科學技術水平和自然條件下，還有很多自然災害是不能事前預測、監測到的，無法避免其發生。對于已經發生的自然災害應當采取積極的措施去應對，控制災害的擴大，阻止其進一步的發展，盡可能地減少其危害程度。因此，自然災害應急管理對于避免自然災害的發生和減少災害造成的損失是至關重要的。

三、加強自然災害應急管理

為了更好地應對自然災害，盡可能避免自然災害的發生和減少其帶來的損失，加強自然災害應急管理應當做好以下幾個方面。

1.進一步提高防災、減災意識

要有效地應對自然災害，應當進一步提高對自然災害的認識，增強防災、減災的意識。平時應進行關于應對自然災害知識的宣傳教育并開展多種形式的培訓以提高人們的防災減災意識。

應當加強科普宣傳教育工作，提高全民的防災、減災意識，通過各種途徑,積極開展防災、減災的宣傳、普及教育,提高公眾的環境保護意識和減災意識,調動全社會的力量,開展和做好“以人為本,預防為主,群策群力,防治結合”的防災、減災工作。自然災害在目前雖然不可能完全避免，但是應當樹立防災意識，盡量避免自然災害的發生；一旦發生，則積極應對?？梢酝ㄟ^培訓提高人們的防災、減災意識，增強人們對自然災害應急管理的認識和應對自然災害的能力及水平。

2.加強自然災害應急預案建設

應急預案又稱應急計劃，是針對可能的重大事故（件）或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。

自然災害應急預案是自然災害應急管理的重要內容，對于自然災害應急管理而言是不可缺少的重要環節。由于自然災害具有突發性、不確定性、危害性等特點，在平時加強對自然災害的監測非常重要，但是在當前的科學技術水平下，對于某些自然災害還是無法準確地進行預測，不能避免其發生，那么就必須采取積極措施應對。如果自然災害一旦發生，有關部門則可以根據預案并結合實際情況采取相應的措施對自然災害進行處置。因此，應當加強自然災害應急預案建設，以提高自然災害應急管理能力。

3.做好自然災害應急管理的準備工作

自然災害一旦發生，要進行應急管理，在短時間內可能就需要大量的人員、救災物資和資金，在災害發生前就需要進行儲備，否則在短時間內難以滿足救災工作的需要。因此為了做好自然災害的應急管理工作，就必須在平時做好準備，包括人員、物資和資金等幾方面的儲備工作。

自然災害一旦發生，其應急搶險離不開救災人員，應對突發事件需要大量的人力資源。自然災害的應對不僅需要大量高素質的專業人員來應急搶險，也需要各相關部門的專業人員的參與。比如為應對洪澇災害除了救災專業人員外還需要醫護人員，對受災人員進行救護和防治災后疫情等。因此，在平時就要作好人力資源準備，積極應對自然災害。

在自然災害應急管理的準備工作中，要進行物資儲備。中央級救災物資儲備制度明確要求中央和地方以及經常發生自然災害的地區都要儲備一定的救災物資，以應對突發自然災害。

為應對自然災害，在資金方面要在平時就作好準備工作，當自然災害一旦發生，救災資金在短時間內就必須籌措到，以保障資金的供給。因此，平時在資金方面要作好儲備工作，確保救災資金的來源，以保障救災資金的及時到位。

4.完善自然災應急管理機制建設

自然災害的發生通常有一定的征兆，這種征兆可能會被人們通過科學的監測手段獲得，采取措施，避免災害的發生。對于已經發生的自然災害，則應當盡早采取措施進行應對，控制災害，防止災害的進一步擴大、蔓延，以盡可能降低災害造成的損失。因此，一旦自然災害發生了，就應當對自然災害進行積極迅速的應急處置。

突發公共事件社會應急機制由預防和準備子機制、管理和反應子機制及恢復和重建子機制三部分有機構成。在自然災害尚未發生時要采取措施，盡量避免災害的發生；對于已經發生的災害盡早發現，及早應對。對于自然災害科學研究工作應當繼續加強，作好自然災害的監測和預報，進一步完善預警機制，盡可能準確預測自然災害的發生征兆，采取措施避免其發生。目前，人們還不能完全準確地預測自然災害，避免其發生，也不能夠完全控制已經發生的自然災害。因而，應當進一步完善自然災害快速反應機制，自然災害一旦發生，在短時間內立刻采取積極的應急處置措施，科學合理應對自然災害，盡可能減少其造成損失。另外，災后重建工作也是自然災害應急管理的重要部分，自然災害發生后應當積極進行恢復和重建。當自然災害已經基本得到控制之后，應當采取措施盡可能減少其帶來的損失，幫助受災群眾盡快恢復正常的生產、生活。因此，應當進一步完善自然災害的預警機制和快速反應機制，盡量避免自然災害的發生和減少自然災害帶來的損失，并加強災后恢復、重建工作。

總之，應當積極應對自然災害，作好防災、減災工作，盡可能地減少自然災害給人們帶來的損失。當然對于自然災害的應急管理，還需要各有關方面的支持和配合，比如需要法律的支持，平時應加強科學的減災工程，從源頭上控制自然災害的發生。

參考文獻:

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[7]劉鐵民:應急體系建設和應急預案編制[M].北京：企業管理出版社,2004，13

篇10

我國地大物博，資源豐富，隨著社會經濟的快速發展，地質災害也不斷發生，而且地質災害種類繁多，造成的人員傷亡及經濟損失不計其數。據有關部門的統計資料顯示，近十年來，我國每年因地質災害而造成的直接經濟損失多達幾十億元。因此，掌握地質災害及其防治管理措施的相關理論知識，對于經濟社會發展規劃和防災減災工作具有極其重要的意義，而且對社會的和諧健康發展具有促進作用。

一、地質災害的基本概念

地質災害是指由地質作用或者地質條件惡化、人類活動破壞而導致的自然災害，主要包括地震、火山、滑坡、泥石流、崩塌、地裂縫、地面塌陷、地面沉降、水土流失、土地沙漠化及鹽漬化等〔1〕。我國地質災害分布廣泛，活動頻繁，帶來的危害嚴重。根據我國自然災害管理體系和統計調查，崩塌、泥石流、地面變形、滑坡等類型的地質災害發生頻率較高。

二、我國地質災害的主要類型及其特征

（一）地震災害

我國處于環太平洋板塊和歐亞板塊兩個最活躍的地震帶上，是世界上地震災害頻繁而嚴重的國家之一。1976年我國河北唐山7.8級大地震造成24.2萬人死亡，經濟損失無法計算；2008年5月12日，四川省汶川縣發生8.0級大地震，一瞬間奪去了成千上萬人的生命，給人民生命財產造成重大損失。我國地震災害的主要特征是：突發性強、地域分布廣、發生頻率較高、震級強度大、震源不深、破壞性大、損失嚴重。帶來的直接災害有：建筑物不同程度的破壞；生命線工程的破壞，比如交通、給水、排水、供電、供水、供氣、通信等工程系統；地面變形，地震往往會造成地裂縫、山體滑坡、泥石流等自然災害?！?〕此外，地震還會引發火災、水災、海嘯、病菌傳播、有毒物質泄漏等次生災害。

（二）崩塌、滑坡、泥石流災害

地質災害種類繁多，發生頻率高，在各種地質災害中，崩塌、滑坡、泥石流等災害尤為明顯?！?〕我國西南地區地形復雜、地貌高差大、降雨量也大，這些特點極易造成崩塌、滑坡、泥石流災害的發生。此外，火山噴發也易導致山體崩塌、滑坡、泥石流等災害，歷史統計資料顯示，我國長白山火山千年大噴發曾導致大面積的山體崩塌，滑坡，火山灰空降，泥石流，熔巖流，碎屑流等嚴重自然災害，至今有部分地區無法種植開墾，帶來的經濟損失巨大，影響長遠。這些災害的主要特征是：山區斜坡地帶、歷時短暫、突然發生、來勢兇猛、破環性強。帶來河流通道堵塞、交通要道中斷等破壞現象，嚴重影響災區工農業生產，威脅著人民生命財產安全。

（三）地面變形災害

地面變形災害主要包括地面塌陷、地面沉降及地裂縫等地質災害。經世界各地專家研究員長期調查研究，普遍認為造成地面變形的主要原因是人為不合理地開采地下水，地下礦產資源、石油、天然氣引起的。地面變形災害的主要特征有分布廣、規模大、危害嚴重?！?〕全國有天津、上海、無錫等40多個發達城市受地面變形災害影響，導致公路、地下通道、鐵路、水庫、通信等設施破壞，給工程建設帶來極大不利，而且破壞了水資源、土地資源、生態環境，影響人民的正常生活，阻礙區域經濟的發展。

（四）土地退化災害

土地退化災害主要包括水土流失、土地沙漠化及鹽漬化等自然災害。我國生態環境深受水土流失、土地鹽漬化、土地沙漠化的影響，土地過度浪費，無法進行種植或者放牧，造成了巨大經濟損失。土地退化災害的主要特征有土地沙化、干旱、周期長、危害大。據有關部門統計，我國黃土高原水土流失面積已達40多萬平方千米；西北、華北、東北地區沙漠化土地面積已超過150萬平方千米，而且在自然條件惡劣，風力吹拂作用下，非沙漠地區土地沙漠化、鹽漬化日趨嚴重，再加上人為不合理開墾及過度放牧因素，導致我國土地沙漠化趨勢仍然呈增長的趨勢。

三、地質災害防治管理措施

地質災害的廣泛性、突發性強、危害嚴重特點，決定了地質災害防治管理工程需要較大的經濟投入。因此，防治管理工程的規劃、勘察設計及施工都應實現科學性、可操作性、最小風險與最大效益的有機結合，〔5〕并且要依據導致地質災害的根本原因來確定實際有效的防治措施，這是一項長期發展的工作。

（一）加強對地質災害監測體系和預報機制的科學技術研究

堅持以預防為主的原則，雖然地質災害是一種不可避免而且難以精確預報的自然現象，但隨著人類科學技術的高速發展，人們對地質災害的預防研究能力也會逐步提高。加強對各種地質災害的監測、預報及地質災害巡查，制定地質災害應急工作的分級響應程序，還要做好相關的應急保障，比如救災隊伍、物資、裝備保障，通信的流暢傳遞保障等應急措施?！?〕全面掌握地質災害的動態信息，為可能受災地區的人民群眾的及時撤離，重大工程的有效保護等提供寶貴的緩沖時間。地質災害防治管理工程是一項艱巨復雜的任務，國家政府部門應號召相關科研部門和人才積極投入該項研究中，共同努力，做好地質災害的預防工作，保障人民生命財產安全，減少地質災害帶來的損失。

（二）開展地質災害防災減災信息社會服務系統建設

按地區分級，各部門認真合作，積極實地調查，統計完善地區災害數據庫建設，提供相關的地質數據、監測數據、氣象數據、水文數據等，實現信息共享，地級、市級、省級、國家級部門之間的自然災害網絡平臺數據保持流暢，共同研究各類防災的信息，及時交流更新，隨時掌握可能受災區的動態信息，將有效信息在系統網站上，這樣人民群眾也可以掌握相關地質災害的信息，做好相應的防災準備工作，因此，各級政府應完善地質災害防災減災信息社會服務系統建設，為社會群體服務，這是具有實際價值意義的。

（三）加大生態環境保護力度和減少人為破壞

我國地域遼闊，地形復雜，要根據本區域自然條件，科學地進行防治工程規劃建設活動，合理利用土地、水資源，防止過度開發。廣泛開展植樹造林，合理開墾，宜牧則牧，防止水土流失。要合理開采地下礦產資源、石油、地下水，量入為出，維持地下水的動態平衡，增強環保意識，減少垃圾的產生，約束人類不合理的工程經濟活動，比如人工濫伐森林樹木、工程建設隨意的開挖等現象，積極宣傳環保意識，保證重大工程的安全實施，避免人工誘發的地質災害，加強生態文明建設，推進綠色發展，循環發展，健康發展，走可持續發展道路。

（四）加強關于地質災害應急等基本知識的宣傳與教育

雖然我國社會防災意識正在逐步提升，減災能力有所增強，但少數人的防災減災意識淡薄、自救互救能力低、災難預防措施少等現象依然使我們深感焦慮，人類生命安全得不到可靠保障。與美國、日本等發達國家相比，我國關于地質災害的相關知識的普及程度較低，宣傳工作開展的很少，尤其在偏遠的貧窮落后的山區，防災保護意識很淺淡。由于地質災害本身的不確定性及突發性，隨時會帶來不可預料的生命威脅，因此，有關政府部門對廣大人民群眾地質災害相關知識的教育，同時電視、網絡、報紙雜志等媒體應加大健康積極的宣傳與教育。此外，適當組織人們進行防災減災演習活動，提高人們自我保護、互救的意識和能力，在面對災害時，不再畏懼，反而有自己的獨立生存能力。地質災害應急相關知識的宣傳與教育，一定程度上提高了人們群眾自我保護意識以及保護他人生命安全，所以有必要開展宣傳與教育這方面的工作。

（五）加強突發性地質災害勘察力度

應用先進科學技術，識別地質災害在本區域發生的可能性以及分布情況，為了保護城鎮、企業、主要干道、橋梁等設施的安全，在進行工程建設之前，必須進行地質災害勘察與檢測，定性與定量結合起來評價該區域地質災害的動態趨勢，應盡量避開地質災害危害區。制定科學的防災規劃，針對不同的工程建設不同的防護、加固工程〔7〕。根據勘察和評價的結果，選擇適宜的建設基地，結合地區的自然條件合理開發，盡可能減少地質災害造成的人員傷亡和經濟損失。所以對地質災害的勘察工作顯得極其重要。

（六）貫徹實施地質災害防治管理責任制

相關各級政府應加強所在管轄區的地質災害防治管理責任制度建設，尤其對人為過失造成的重大人員傷亡及財產損失的地質災害進行領導追責，要依法治國，時刻保護人民群眾的生命財產安全，相關領導盡職盡責，做好當地的防災減災宣傳工作，保護所在區域的人民生命，阻止不合理的工程開發或者有安全隱患的工程實施。貫徹實施地質災害防治管理責任制，是對人民群眾生命財產安全保障的有力保證。