海洋災害防治范文

導語：如何才能寫好一篇海洋災害防治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：楊樹；栽培；蟲害；防治

當今隨著生產生活對自然環境的破壞，我國一些地方生態結構逐漸失去了平衡性。為了緩解這種勢態的發展，恢復生態結構的和諧，可以進行大量植樹造林。楊樹具有早期速生、適應性強、容易雜交、容易改良遺傳性、根系發達、抗旱性強、容易無性繁殖等特點；而且楊樹較其他樹種具有種植成本低、生長速度快的優勢，因此楊樹在建造防護林工程中占有重要的角色；還有因楊樹內含氮的成分，可以改變土壤的含氮量，增加土壤的養分。所以，大范圍科學栽植楊樹林，非常有意義。

一、楊樹栽培技術

1.1地塊與苗木選擇

楊樹根系發達，呼吸作用強烈，需要良好的土壤通氣條件，另外在多數情況下，土壤中許多養分由植物不能利用的形式轉化為可利用的形式，也要依靠好氣細菌的分解作用。因此在楊樹人工林集約化栽培中，全面深翻整地是重要措施之一。全面整地時，翻耕深度應視土壤堅實度而定。在中壤和沙壤土上，深翻30-40厘米即可；在較粘重的土壤上，要適當增加整地深度。栽植楊樹的技術要求。根據黑楊派楊樹的生物學特性，楊樹造林時推行“四大一深”科學栽植法，即大塘1米見方，大苗苗高3.5米以上，大株行距，大水澆足，深栽80厘米。

1.2栽植楊樹的技術要領

楊樹植苗造林的技術要領可用“三埋兩踩一提苗”來概括，具體說是：先埋1/5深（20厘米）表土，然后將苗放入，再埋土至2/3深（70厘米左右），踩緊實，最后埋土至地面，再次踩緊實，接著將苗往上提提，以利根系舒展，澆足水。

1.3栽植楊樹的施肥要求

楊樹造林地土壤有機質含量較低的，在這類土壤上營造楊樹豐產林，必須大量施用有機肥，每穴施廄肥100-200千克。在植樹穴底部與生土攪拌均勻，再覆上10-15厘米表層土后造林，使苗木不與肥料接觸。漚制有機肥時，添加過磷酸鈣效果較好。在造林的同時，每穴拌入0.5-0.7千克過磷酸鈣也可，但是要特別注意不要使磷肥與苗根接觸，因大部分小型化肥廠所產的過磷酸鈣有游離硫酸殘留，與根系接觸時會發生燒傷。

1.4楊樹的撫育管理

1）肥水的供應

楊樹的生長雖然對條件的要求不是很高，但林業生產的目的是為了獲得高產的林木，而充足的水分和養分是樹木生長的必需的條件，施肥上，通常在造林前在整地時施一些土雜肥，摻入一些鈣肥，營林后，要每年追施一些氮肥，楊樹進入速生期時，在每年的五月到六月間進行追施，追施兩次，一般移栽后的頭一年不追肥，在第二年開始，第三年第四年加量，以后每隔一年追施一次，采伐期前兩年停止追肥。水分的充足對于楊樹的生長也十分重要，要根據土壤的水分含量和天氣的情況來確定澆水的次數及數量，既要保證充足，又不要過量，這樣才能使楊樹有良好的生長條件，速生快長。

2）松土除草

一般在林農間作期間，通過對作物的管理的同時.就可以間作除草，不用特別的進行除草工作，但在樹木達到郁閉期后，林地中間就不再適合農作物生長，林農間作停止，很多地方對林地的管理也隨之而停止，這時由于對林地的管理不上，土壤很容易板結，同時林間的雜草叢生，對于養分的搶奪電是十分嚴重的，對楊樹的生長產生不利的影響，所以要注意林間的雜草生長情況，及時進行松土、除草，保持土壤的疏松，利于透氣保濕，減少雜草對養分的爭奪。

3）整形修枝

楊樹的生長過程中，會有很多的側枝，這些側枝會與主干爭奪養分和水分，影響主干的生長，為了避免多權的產生，減少養分爭奪，要對楊樹進行整形修枝，目的為了保證主干的正直生長，提高成材率，經過修枝整形的樹木，能大大提高主干的養分供給，加快生長。根據不同生長階段，整形修枝的程度電不盡相同，一般8米以下的樹木，10厘米直徑的樹木，粗大一些的競爭樹要全部剪掉。一到三年的樹體要進行少量修整，四到五年齡的樹木，修到樹高的三分之一，六年以上的樹修到樹高的三分之二，這樣盡景大可能保證樹的主干生長，提高成材率。

二、楊樹的主要病蟲害的防治對策

2.1楊樹潰瘍病

1）癥狀識別楊樹潰瘍病真菌侵染所致，引起枯枝、潰瘍、流膠等。主要危害樹干的中部和下部。初期樹干皮孔附近出現水泡，水泡破裂后流出帶臭味的褐液體。病部最后干縮下陷成潰瘍斑，病斑處皮層變褐腐爛，當病斑橫向擴展環繞樹干一圈后，樹即死亡。

2）發生規律4月開始發病，5月下旬至6月形成第一個發病高峰。7-8月氣溫增高時病勢減緩，9月出現第二個發病高峰，10月以后停止。樹勢衰弱時，發病嚴重。同一株病樹，陽面病斑多于陰面。

3）防治對策加強苗木栽培管理，秋季（9月初）對來年要出圃的苗木，用70%甲基托布津200倍液普遍噴霧1次，以減少苗木帶菌量。發病高峰前用70% 甲基托布津100倍液涂干。

2.2楊樹黑斑病

1）癥狀識別一般發生在葉片嫩梢及果穗上，葉正面出現褐色斑點，以后病斑擴大連成大斑，多圓形，發病嚴重時，整個葉片變成黑色，病葉可提早脫落2個月。

2）發生規律一般毛白楊于5月初開始發?。患訔钣?月初開始發病。發病輕重與雨水多少有關，雨水多發病重，反之則輕。樹木（苗木）密度大時發病重。

3）防治對策冬季清除枯枝落葉；育苗（造林）密度不可過大。發病初期每15-20d噴藥1次，可用45%代森鋅、70%甲基托布津200倍液，或1：1：200波爾多液噴霧。

2.3桑天牛

1）癥狀識別幼蟲于枝干內向下蛀食，隔一定距離向外蛀通氣排糞屑孔，排出大量糞屑，有紅褐色液體流出。

2）防治對策于成蟲發生期組織人工及時捕捉。于幼蟲活動期，尋找有新鮮排泄物的蟲孔，由上而下插入磷化鋁或磷化鋅的毒簽或毒丸，用黃泥封口。保護和利用招引啄木鳥。

2.4楊黃卷葉螟

1）癥狀識別幼蟲危害，尤喜危害嫩葉，幼蟲吐絲粘綴嫩葉呈餃子形或在葉緣吐絲將葉折疊。

2）發生規律1年4代，以幼齡幼蟲在落葉、地被物及樹皮裂縫中結繭越冬。翌年4月初楊樹發芽后，越冬幼蟲開始出蟄危害。幼蟲吐絲粘綴嫩葉呈餃子形或在葉緣吐絲將葉折疊，隱藏其中危害。5月底6月初幼蟲老熟，在卷葉中化蛹。6月上中旬成蟲開始羽化，之后世代重疊。10月中下旬幼齡幼蟲越冬。

3）防治對策在苗木和幼樹上，于幼蟲發生期噴布1%阿維菌素3000倍液。

三、結語

楊樹起源于我國，是我國的速生用材主要樹種之一。對楊樹的栽培管理，符合經濟效益、社會效益和環境效益相協調的發展要求。對病蟲害進行工程治理，可以有效地防止病蟲害蔓延，促進楊樹健康成長。我們也應該認識到建立嚴格完善楊樹病蟲害的防治管理系統，加強監督和管理，才是楊樹病蟲害防治長遠的有效措施。

篇2

1、土壤：使用疏松、偏堿性的沙質土壤種植為宜，也可以使用河沙等材料配制適合植株生長的土壤。

2、溫度：十八到二十度的溫度比較適合植株的正常發育和生長，夏季溫度太高，應將植株移到陰涼一些的位置。

3、澆水：喜濕潤，應該每隔五天左右澆水一次，夏季水分蒸發快，應增加澆水量，等待氣溫漸漸下降再慢慢減少澆水量。

4、光照：喜陽光照射，夏季光線比較強，應適當遮蔭，冬季光照比較弱，應適當的為植株進行補光。

5、施肥：在秋季海棠落葉后應施大肥，來補充植株所消耗的營養，春季開始發芽時也應施一次有機肥。

二、注意事項

篇3

一、水稻拋秧栽培技術

1、育秧前準備：①備足秧盤。選用561孔的秧盤525～600張／hm2。秧田準備。秧田應選擇避風向陽、土壤肥沃、結構良好、排灌方便、粘壤土或壤土的稻田或旱地、菜園。秧田與大田比為1：40。秧田要施足基肥。要耙細、整平、作廂。③配制營養土。目前主要采用壯秧劑配制營養土育秧，沒有壯秧劑的地方，也可以用復合肥或尿素配制營養土。

2、種子處理：將谷種用清水預浸6h左右，再用強氯精500倍液浸泡35h左右，撈出后用清水洗凈。

3、整地：拋秧本田應做到“平、淺、爛、凈”的標準，即田面平整、高低不過寸：水要淺。以現泥為好：土壤要上緊下松，軟硬適中，田面無雜物。如果是粘泥田應在犁耙后沉淀2-3d,放干明水。搶晴拋栽：如果是沙質田塊，則隨犁隨拋。

4、播種：將種子均勻播在秧盤上。有條件的地方采用播種器播種。播種后將秧盤緊挨在秧床上排列。注意要把秧盤底部壓人秧床。以保證各部分與秧床充分接觸。在播種的秧床上撒1層營養土，營養土以剛好覆蓋種子為宜。

5、拋栽：左手提盤，右手抓起秧苗8-10蔸，輕輕抖散，泥團向上。用力向上拋2-3m讓其自由落下。根據田塊面積和密度確定用秧盤數，先粗拋2／3，余下1／3補稀。拋后每隔3m撿出一條人行道。寬30cm。再用竹竿疏密補稀，做到全田大致均勻。

6、田間管理：澆水前期要遵循“淺水立苗、薄水促蘗、曬田控蘗”的原則。淺水立苗即拋秧2-3d不進水，以利于秧苗扎根；薄水促蘗即灌2-3cm的水層，以利于促進有效分蘗：曬田控蘗即苗數足夠時曬田。以利于控制無效分蘗。水分管理的后期遵循“深水孕穗、淺水灌漿、斷水黃熟”的原則，即保持5-10cm的水層以利于孕穗，保持5cm水層以利于灌漿，黃熟時斷水以利于籽粒成熟飽滿。拋秧一般不采用底肥“一道清”的施肥方法。因底肥過多，前期生長旺盛。群體過大引起成穗率下降，后期脫肥又不利于形成大穗。一般施純N 150-180kg／hm2、P205 75-90kg/hm2、K20120-150kg／hm2。施肥方法是“前促、中控、后補”，即底肥60％-70％，分蘗肥20％-25％,穗肥10％-15％。

二、注意事項

1、防燒芽：主要注意育秧劑(包括化肥)不過量。營養土要拌勻施勻。糊泥沉實后播種：壯秧劑育秧的必須“分層施肥。上下各半。分層裝盤。隔層播種”。

2、防不勻：方法是堅持三步拋秧法。第一步拋70％。第二步撿工作行，第三步拋剩下的30％。

3、防浮秧：主要措施是堅持花泥(遮泥)水拋秧，大風大雨和深水情況下不拋秧。

4、防秧苗徒長：主要方法是用壯秧劑育秧，或用烯效唑浸種。適時噴施多效唑。

5、防除草劑藥害：主要是堅持用丁芐、田青、拋秧凈等除草劑。不用含有乙草胺和甲磺隆的除草劑，并注意除草劑的用量和施用方法。

6、防串根：主要措施是播種后秧盤面上的泥土要清除干凈，秧田灌水不上畦。

7、防無效分蘗多：主要措施是適當提早曬田。

三、病蟲害防治

1、稻瘟病防治方法

出現葉瘟發病中心，及時用甲基托布津、乙基托布津1000-1500倍液噴霧：亦可用富士一號，一般用750mL／hm2對水900kg噴霧。在水稻孕穗破口期。不管田塊是否發病。都應用20％三環唑可濕性粉劑1.5kg／hm2對水900kg噴霧防治1次。在抽穗后發現穗頸瘟。用富士一號1500mL／hm2對水900kg進行噴霧。

2、水稻紋枯病防治方法

用1％*(1萬單位)井岡霉素可濕性粉劑7.5kg／hm2，或2％井岡霉素1.125kg／hm2、或50％多菌靈可濕性粉劑1.5kg／hm2對水1125kg噴霧。也可用草木灰225-300kg／hm2對水1500kg浸泡一晝夜。過濾后噴霧：或用草木灰375-525kg／hm2直接撒施。

3、水稻白葉枯病防治方法

用50％滅菌成40-60克兌水50公斤噴霧，發病初期從向發病中心施藥，越接近發病中心，施藥量越大，間隔4-7天用一次藥，連續用藥2-3次，發病田周圍的稻田，無論有無發病均須噴藥保護。

4、稻飛虱防治方法

防治適期都應在田間有蟲量50頭廠百叢以上時開始用藥，效果好的藥劑為大功臣、撲虱靈、葉蟬散等。

5、水稻鉆心蟲防治方法

篇4

【關鍵詞】突水；物探；瞬變電磁法；導水構造

一、概述

楊澗煤礦井田內現開采4、9號煤層，直接充水含水層為山西組、太原組砂巖風化裂隙含水層，屬弱富水性。據該礦開采情況，整個礦井涌水量不大，4號煤層礦井涌水量700m3/d，雨季最大約900m3/d；9號煤層礦井涌水量300m3/d，雨季最大約500m3/d。每天排水5～8h。

該井田奧灰水位標高為1048.00～1051.00m，井田內4號煤層底板與奧陶系灰巖之間有較厚的泥巖、砂質泥巖作為相對隔水層存在，泥巖等效厚度為119.28m，9號煤層與奧陶系灰巖之間泥巖等效厚度為44.78m。

二、礦井瞬變電磁法基本原理

礦井瞬變電磁法基本原理與地面瞬變電磁法基本原理相同。所不同的是，礦井瞬變電磁法是在井下巷道內進行，瞬變電磁場呈全空間分布，全空間效應成為礦井瞬變電磁法固有的問題。煤層一般情況下為高阻介質，電磁波易于通過，所以煤層對TEM來說就沒有像對直流電場那樣的屏蔽性，故接收線圈接收到的信號是來自發射線圈周圍全空間巖石電性的綜合反映[1-3]。因而在判定異常體空間位置時，需根據線圈平面的法線方向并結合地質資料加以綜合分析確定。

由于特殊的井下施工環境，礦井瞬變電磁法與地面瞬變電磁法以及其它的礦井物探方法有很大的不同，主要有以下幾方面的特點：

（1）受井下巷道施工空間所限，無法采用地表測量時的大線圈（邊長大于50m）裝置，只能采用邊長小于3m的多匝小線框，因此與地面瞬變電磁法相比具有測量設備輕便，工作效率高，成本低等優點，可用于其他礦井物探方法無法施工的巷道（巷道長度有限或巷道掘進迎頭超前探測等）。

（2）由于采用小線圈測量，點距更密（一般為2～20m），體積效應降低，橫向分辨率提高，再者測量裝置靠近目標體，異常體感應信號較強，具有較高的探測靈敏度。

（3）利用小線框發射電磁波的方向性，可以探測采煤工作面頂、底板含水異常體的空間分布，探測巷道迎頭掘進前方隱伏的導（含）水構造。

（4）受發射電流關斷時間的影響，早期測量信號畸變，無法探測到淺層的地質異常體，一般存在20m左右的淺部探測盲區。

（5）井下施工時，測量數據容易受到金屬物（采煤機械、變壓器、金屬支架、排水管道等）的干擾，需要在資料處理解釋中進行校正或剔除。

目前，礦井瞬變電磁法主要用于解決煤層頂板（或底板）巖層內部的富水異常區探測、巷道掘進迎頭前方的突水構造預測、含水陷落柱勘查等水文地質問題。

三、工作面探測分析

根據礦井地質要求，分別對40103工作面進風巷和回風巷兩個巷道進行了井下數據采集，數據采集完成后將兩個巷道實測資料進行去噪、濾波，然后進行反演后，即可繪制成視電阻率等值線斷面圖，上端標注為巷道個別測點受到干擾的井下實際記錄，下端坐標為水平橫向距離（單位：m），左右兩側為沿探測方向上的探測縱向距離（單位：m）。

斷面圖中淺部視電阻率值相對較高，主要是受關斷效應和近場區影響所致。中、深部視電阻率值相對較低。進風巷底板視電阻率等值線斷面圖分析如下圖1所示

進風巷主要探測三個方向，分別向工作面內45°方向，工作面底板方向和工作面外幫45°方向進行探測。主要反映了煤層底板板斜側下方巖層的電性變化。受巷道內支護和鐵軌的影響，整體視電阻率值略低。由圖可知，沿探測方向30～40m范圍內，視電阻率等值線平緩，橫向變化不大；在40～110m段，視電阻率值比較低，視電阻率變化較劇烈。由于探測距離比較長，為了便于直觀分析，將該圖按橫坐標0-400m和400-970m截斷，逐一分析。

縱觀整個視電阻率斷面圖，從巷道0m標志牌開始主要有鐵軌和錨網支護影響，背景影響比較一致。其中21、66、69、70、76、77、85測點有電機影響，87-90測點靠近工作面方向存在運煤機皮，94-97測點有電纜和液壓支柱影響。根據成果圖將小于1Ω?m的范圍化為低阻異常區。推測其中30-70m、240-380m、450m-560m、600-630m和780-810m判定為低阻異常區，680-700m和840-860m受電器影響，不能分辨是否為含水異常。為了進一步區別含水異常和干擾異常，待到下一次探測時，清理料場，重復上述測點的探測工作，排除干擾影響。

40103工作面進風巷底板(0-400m)視電阻率斷面圖

40103工作面進風巷底板(400-970m)視電阻率斷面圖

上圖是40103工作面進風巷底板方向探測成果圖。

四、結論

根據40103工作面底板探測視電阻率等值線斷面成果圖本身橫向對比分析，結合礦區構造發育情況及水文地質資料，綜合分析圖1，本次探測共得到7處低阻含水異常區具體如下：

異常區YJ-1：位于40103工作面進風巷40m-90m位置，回風巷80-100m位置，為一般含水區。

異常區YJ-2：位于40103工作面回風巷130-190m位置，為一般含水區。

異常區YJ-3和YJ-4：位于40103工作面進風巷220-380m位置和440-570m，回風巷260-300m和490-530m。其進風巷低阻異常范圍大，推斷為強含水區。

異常區YJ-5：位于回風巷620-670m位置，為一般含水性區域。

異常區YJ-6：位于回風巷700-750m位置，其分布范圍較小，含水性一般。

異常區YJ-7：位于回風巷850-900m位置，含水性一般。

異常區YJ-8：位于進風巷770-860m位置，其含水性一般。

參考文獻

[1]煤炭科學總院西安研究院 陜西省地球物理學會[C]//瞬變電磁法金屬管網影響與矯正. 北京:煤炭工業出版社,2008:100-103.

篇5

為加強和規范中央財政山洪災害防治經費使用管理，提高資金使用效益，財政部、水利部制定了《中央財政山洪災害防治經費使用管理辦法》，現印發你們，請遵照執行。

附件：中央財政山洪災害防治經費使用管理辦法

財政部 水利部

2014年1月16日

附 件

中央財政山洪災害防治經費使用管理辦法

第一條 為加強和規范中央財政山洪災害防治經費（以下簡稱中央補助經費）使用管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》等有關法律法規制定本辦法。

第二條 山洪災害防治項目建設資金由中央和地方財政共同承擔。中央財政安排補助經費，專項支持各?。ㄗ灾螀^、直轄市，以下簡稱各省）以及水利部、農業部、新疆生產建設兵團按照《全國中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質災害防御和綜合治理總體規劃》及《全國山洪災害防治項目實施方案（2013-2015年）》開展山洪災害防治項目建設。

第三條 中央補助經費使用范圍包括：

（一）山洪災害調查評價。包括前期基礎工作、防治區山洪災害調查、重點防治區山洪災害詳查、山洪災害分析評價、調查評價數據審核匯集及成果集成、調查評價業務培訓等支出；

（二）非工程措施補充完善。包括監測系統補充完善、預警系統補充完善、縣級山洪災害監測預警平善及各級信息管理和共享系統建設、群測群防體系完善以及山洪災害應急保障系統建設等支出；

（三）重點地區洪水風險圖編制。包括洪水風險圖規范制度制定、洪水風險圖通用軟件開發、洪水風險圖編制、洪水風險圖管理與應用系統建設、技術培訓與技術指導等支出；

（四）重點山洪溝（山區河道）防洪治理。包括采取修建護岸、堤防等工程措施支出。

第四條 中央補助經費不得用于移民征地、城鎮及景觀建設、修建樓堂館所、車輛購置、人員補貼以及項目管理費等支出。

第五條 地方各級財政部門應積極籌措資金，切實加大財政投入，確保全面完成山洪災害防治項目建設任務。

按照分級管理原則，山洪災害防治項目的運行維護經費由地方各級財政部門承擔。運行維護經費定額標準由地方財政部門會同同級水利部門制定。

第六條 財政部、水利部建立中央補助經費分配獎補激勵機制，根據年度資金規模和建設任務，結合上年度山洪災害防治項目地方投入、項目建設管理等情況，確定中央補助經費分配方案。

第七條 每年6月15日前，財政部商水利部按程序將中央補助經費下達至各省級財政部門，并抄送各省級水利部門。

第八條 中央補助經費下達后，各省級財政、水利部門根據年度實施方案所確定的建設任務和組織實施要求等，統籌安排中央補助經費和地方建設資金，用于當年山洪災害防治項目建設。各省級財政部門應按預算級次和程序及時下達中央補助經費，加快預算執行，提高資金使用效益。

第九條 由水利部、農業部、新疆生產建設兵團組織實施的項目，中央補助經費列入中央本級部門預算，預算編制按部門預算管理有關規定辦理。

第十條 財政部、水利部組織對全國山洪災害防治項目實施情況開展績效評價，績效評價結果與中央補助經費安排掛鉤。各省級財政部門會同水利部門具體組織實施本省山洪災害防治項目的績效評價工作。

第十一條 中央補助經費支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。中央補助經費使用中屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關規定執行。

第十二條 中央補助經費使用單位應當加強對中央補助經費購置的物資材料和設備、設施的管理。

第十三條 中央補助經費?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得以任何理由擠占挪用。

第十四條 下達地方的中央補助經費連續結轉兩年及以上仍未使用完畢的，一律視同結余資金，收回地方同級財政統籌用于農田水利建設。

水利部、農業部、新疆生產建設兵團要按照《財政部關于印發的通知》（財預〔2010〕7號）要求，將中央補助經費結余資金全部統籌用于編制以后年度部門預算；對于中央補助經費結轉資金，在編制以后年度預算時，應根據項目結轉資金情況和項目年度資金需求情況，統籌安排財政撥款預算。

第十五條 各級財政、水利部門要加強對中央補助經費使用管理情況的監督檢查。

第十六條 中央補助經費使用單位應當自覺接受審計部門、財政部門以及主管部門的監督檢查，及時提供相關資料。對中央補助經費使用管理過程中存在財政違法行為的單位及個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理。

第十七條 各省級財政部門會同同級水利部門根據本辦法，制定實施細則，并報送財政部、水利部備案。

篇6

一、 梳理高頻考查內容，確立備考重點

高效的復習，關鍵在于準確地確立備考的重點，以較少的復習量換取較好的復習效果。而要想做到這一點，需要我們認真地研究過去幾年的高考試題，排查、梳理高頻考查內容，并據此推測今后可能的考查內容。具體梳理時，可參見下表所示的形式。

根據自然災害的特點和成因，大體可以把自然災害分為氣象災害、地質災害、海洋災害和生物災害四大類型。從上述統計表可以看出，近六年的高考考題，除2012年的考題涉及海洋災害和地質災害中的部分知識外，其余各年考題涉及的知識全部集中在氣象災害這一種類型上，對災害類型的考查較為單一。這種命題選擇極為罕見，個中緣由我們難以猜測，卻足以說明氣象災害這種災害類型在高考中的重要性。值得注意的是，盡管六年來對氣象災害的考查一直都在進行，但對具體災害的考查，

每年并不相同，旱災―澇漬―火災―臺風―寒潮―洪災，依次進行，逐年變換。除2009年的“火災”變相考查“旱災”外，其余年份，基本上不重復。

從具體的問題來看，高考試題對具體知識的考查也非常集中，主要有以下幾個方面：災害的時空分布特征及成因、引發的次生災害、防治措施。其中，對“災害的時空分布特征及成因”的考查頻率最高，除2009年外，其他五年皆作為重點考查。而對自然災害的特點、直接危害等內容考查的很少。

二、 合理預測考查方向，追求精準備考

針對上述的知識考查特征，在備考時可進行合理預測，適當刪減、整合，兼顧一般，突出重點，力求精準備考，提高復習質量。

1. 強化對氣象災害的復習。在眾多的自然災害類型中，氣象災害無疑是高考考查的最主要的類型，備考時應把其作為重點中的重點來對待。復習時，可根據其具體的災害形式，將其進一步劃分為“干旱”“洪澇”“寒潮”“臺風”“沙塵暴”

等若干小專題。

需要說明的是，地質災害的相關內容盡管一直很少考查，但該種災害對社會經濟及人民生命財產安全的影響普遍

且巨大，《考試說明》重點強調了這部分內容，全國新課標卷也對其常有考查。因此對該種災害，我們還是要一如既往地予以重視，尤其是對地震、滑坡、泥石流等具體災害類型要格外關注，不抱僥幸心理，謹防萬一。對海洋災害和生物災害則可以

做一般性復習。

2. 合理推測可能再考查的具體氣象災害形式。對具體氣象災害的選擇上，命題老師

有著一個綜合的考慮――盡量避免對某一單一知識的重復考查，所以在具體災害的考查上體現出依次進行、逐年變換的特點。對此，我們可以大膽地預測，如果命題老師繼續考查氣象災害

知識，其可能性有兩種，一是選擇“沙塵暴”“暴雨”等尚未考查過的氣象災害進行命題，二是在原來的基礎上再進行新一輪的考查。因此，“沙塵暴”“暴雨”等氣象災害應作為下一步備考的重點，而對已考過的各種氣象災害，則應關注其尚未考查過的角度。

3. 突出對“災害的時空分布特征及成因、引發的次生災害、防治措施”等高頻考查內容的復習。針對考題的具體設問主要集中在上述幾個方面的特征，備考時，我們對每一種災害類型的復習都要突出這幾個方面。在進行基本知識的復習時，尤其要注重對每一種災害的成因分析，通過成因總結特征，透過現象看本質，不斷地提高自己的邏輯歸納和縝密推理

的思維能力。在進行針對性訓練時，則要重視對此類題目答題方法的指導，適當建立必要的答題模板。

如在回答2008年的“說明圖示澇漬災害空間分布形成的原因”一問時，應先了解澇漬災害的空間分布狀況，

然后再進一步分析其原因。在讀圖了解其空間分布狀況時，要遵循先整體后局部的原則，即先從大范圍區域上宏觀地了解澇漬災害的主要分布狀況（我國東部），而后再進一步觀察澇漬最嚴重的小范圍“極值區（河流中下游沿岸）”；在具體分析原因時，則要注意從影響澇漬災害的自然因素（地形、氣候、河流等）、社會經濟因素（經濟發展水平、人口密度、城市分布等）兩大方面綜合考慮，尋找其與災情之間的關系。在此過程中還應注意，答題模板的建立只是提供答題的一般思路，具體答案的組織一定要結合具體區域的特征和圖示信息

進行，不可簡單套用。

篇7

我國環境地質和災害地質極為突出和嚴重,而且有日益惡化之勢。要把保護地質環境,減輕地質災害工作看作是創造財富的工作,其在社會發展中的作用與地礦勘查工作相同。

水資源的開發利用和合理調配是今后我國值得注意的重大問題。此外,地下水日益短缺,水質不斷下降,過量開采還引起地面沉降、海水入侵等一系列地質災害。土地利用不當,帶來了水土流失、石漠化和沙漠化問題。因此,開展地下水資源和地質環境研究對我國經濟發展和社會穩定具有重大意義。

2、我國地質環境和災害問題研究分析

由于我國地質環境和災害問題突出,除繼續密切結合國土開發整治和國民經濟建設需要,進行完善地質環境區劃和區域評價,加強發展地質環境和地質災害監控―預報―減輕系統以外,要重點開展以下幾個領域的工作:

(1)干旱地區水資源的調查開發利用與保護研究。我國干旱區面積占全國面積1/4以上,主要包括新疆大部,內蒙古、甘肅、青海西部、寧夏等,降水量不足200毫米。這里,土地資源、礦產資源非能源和氣候資源都比較豐富,農業、工礦業發展潛力比較大,但發展中的最大制約因素就是水資源問題。因此,加強西北干旱地區水資源的開發利用與保護研究,具有開發西北超前的戰略研究意義。

(2)我國西南巖溶石山生態環境治理與農業持續發展試驗基地研究。我國西南六省巖溶區是世界上最大的聯片巖溶區,是我國重要能源和有色金屬基地。然而近年來石漠化發展速度很快,生態惡化,人民生活貧困,是我國當前最貧窮的地區之一,嚴重制約了當地經濟、社會發展,甚至還會威脅到長江、珠江中下游的生態平衡和發展。

為了盡快改變巖溶山區落后面貌,要在這一地區選出的基礎問題和應用問題開展多學科、多部門的綜合治理試驗基地研究,為巖溶石山治理、資源的合理評價開發、促進西南地區持續發展提供可靠的科學基礎,對全區乃至全球巖溶石山治理都可起示范作用。

(3)東部沿海地區環境與災害監測、預報和防治系統研究。東部沿海地區作為我國經濟改革的窗口,近十幾年來獲得了迅速的發展,成為我國一個重要而又獨特的經濟區域。但是,不能不看到,隨著沿海經濟建設的迅猛發展和對海洋資源的大規模開發,也帶來了日益嚴重的環境問題和災害的激發,自然環境正在進一步惡化。

20世紀70年代以前,我國只有零星的地區發生海水入侵。隨著沿海開發,大量超采地下水、海水入侵范圍不斷擴大,遼寧、河北、山東、江蘇、廣東等省的沿海城市均出現了不同程度的海水入侵。同時,大片土地變成鹽荒地,僅山東萊州地區因海水入侵造成的工農業損失累計就高達50億元。過量開采地下水造成的另一災害是地面沉降。我國東部沿海地區已近20座城市出現地面沉降,上海、天津兩城市最大累計沉降量達到263厘米左右,地面沉降使一些民用建筑破壞,地下管道斷裂,加大了海水入侵和內澇積水的危害。

人工采砂、淡水截流、亂采亂挖珊瑚礁和砍伐紅樹林造成海岸的侵蝕,如海南清蘭港沿岸,近十年來海岸線后退了150～200米。海岸侵蝕使海岸建筑、土地資源、旅游資源遭到破壞,威脅到港口、碼頭的安全。

在我國海岸帶上的一些城市、港口、海灣出現了不同程度的環境污染,有的地區甚至相當嚴重,大大超過了國家標準。污染不僅給漁業、鹽業、旅游業造成損失,而且誘發赤潮災害的發生。近年來,我國赤潮發生頻率增高,每年數十次,給生態環境、漁業生產帶來破壞,也威脅到人民身體健康。特別需要指出的是,沿海地區災害造成的損失有日益增長的勢頭。據統計,由海洋災害造成的損失,20世紀50年代平均每年不足1億元,80年代初期平均每年5億元,1992年則高達100多億元。在某種程度上,海洋災害已成為制約沿海經濟發展的因素之一。

面對這種情況,除了加強對沿海地區開發的綜合管理,建立健全資源、環境合理開發、綜合利用和保護的法規體系,處理好資源、環境和建設的關系以外,要加強對該區環境與災害監測、預報和防治系統的研究程度,力求控制重大地質災害的突然發生和嚴重危害,減輕地質災害造成的損失;另一方面,深入研究各類地質災害的形成機制和發生、發展規律,研制和推廣主要地質災害的調查方面的監測、防治技術。通過這一地區的研究,為全國各地區環境、災害監測、預報和防治,為減輕地質災害積累經驗提供依據。

(4)地表過程與土地的可持續利用研究。最近一系列研究表明,地表過程對土地狀況有著極大的影響,它們可以限制或增強土地利用變化和工程建設的可能性。我國不少地區水土流失的情況日趨嚴重,不僅使土壤厚度變化劇烈,而且造成土壤養分降低,土質變差。為了協調和持續發展,我們應從對各種地表過程研究入手,并定量評價水土流失現狀,進而提出地質上的治理措施和方案,以便探索不同類型地區的地表過程與生態系統和農業持續發展的關系,使土地能為人類的繁榮和社會發展而得到持續的發展。

篇8

關鍵詞海洋環境污染海洋災害海洋工程與海洋環境相互作用

隨著沿海經濟的迅猛發展，近海海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環境質量明顯下降，生態環境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國，特別是象我國這樣具有相當長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關心的環境問題。海洋經濟的發展還面臨嚴酷的海洋自然環境，海洋災害直接影響著海洋經濟的發展規模、速度和效益，精確預報海洋災害的發生、發展和應該采取何種防災、抗災和減災工程措施，也成為嚴重關注的環境問題。為了開發海洋中的空間、礦產、漁業、能源等物質資源，需要在海上進行各類工程建設，在目前科技日益發展的情況下，工程建設的規模日益巨大，這些大規模的工程建設和海洋環境之間的相互作用也將是開發海洋中的一個應引起特別關注的重要問題。為了適應我國海洋經濟的快速發展，海洋環境的日益惡化，海洋災害的頻發和海洋工程向大型化發展，近海石油氣田的開發，以及海岸帶開發過程中的后效問題的研究需要，針對我國重大海洋環境與保護問題開展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環境特征對各類污染物作用的機理和規律研究，第二類課題是海洋工程設施防災、抗災和減災研究，第三類課題是海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用吸防治措施與對策。

一、海洋環境特征對各類污染物的作用機理和規律研究

以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴散、轉化規律的研究為基礎，考慮各種自然環境因素（浪、流、風、光、溫度、濕度）、物理因素（擴散、揮發、沉降、吸附、釋放）、化學因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復雜條件下的運動及演變規律，并建立海洋水質預測預報模型。此外，近年來，在我國沿海海域，赤潮頻發嚴重。因此，除了加強赤潮的監測和預報外，也應加強在建立赤潮生長機理和發展規律方面的研究工作。

此項研究應通過現場觀測、物理模型實驗和數學模擬研究相結合的方法來進行。由于現場觀測工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數據往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來，因此，往往只能用它來作為對某一水質預測預報模型進行檢驗其可行性和精度的一個實例。

用數學模擬方法來建立海洋水質預測預報模型是一個較為有效的方法。目前，在這方面國內外已有不少水質預測預報模型，這些水質預測預報模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數學模型；波浪數學模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉化數學模型。

在水流數學模型研究方面，對于較大范圍的海域，通常可采用深度平均的潮流教學模型，對于紊動影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對于湍流效應顯著的區域，如排污口近區，則應考慮湍流效應。此外，采用坐標變換，可建立一種能夠考慮復雜地形和套流效應的三維潮流數學模型，這樣才能夠較好地重現實際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數學模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎，針對水溫和鹽度分層流的流動特性，考慮浮力對紊動的影響，建立用于模擬同時存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k－（單流體數學模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對兩相本身的湍流輸運規律以及相間相互作用規律進行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數學模型。

在波浪數學模型研究方面，可應用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數方程組，以提高求解效率。從水波發展方程出發，可導出一種用于大區域波浪變形問題的數學模型。通過引入弱非線性波色散關系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應。對高階Boussinesq方程的進一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計算較深水域波浪的非線性特征。

針對帶自由表面的波浪場問題，通過把能有效模擬自由面形態的N—S方程和波能平衡方程的結合，可導出一個能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個方程可模擬規則波和不規則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數學模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，對于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對于強流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應力的計算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯系起來，建立一種輻射應力計算的新方法，用該方法可對較大區域均勻斜坡地形上的波浪輻射應力進行數值模擬。

在近海海域污染物遷移轉化數學模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應力一通量代數全場模型，可對非對稱潮流作用下的側向岸邊排放問題過分數值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉化的三維預報系統作為目標，在分析近海環境中各種物理、化學和生物現象的基礎上，針對近海海域水污染的特點，從三維湍流模型出發，在動量方程中引入表面風應力、底部切應力以及柯氏力的作用；在輸運方程中引入反映物理、化學、生物等作用的源、匯項，可建立一個統一考慮物理、化學和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉化的三維預報模型，它可為環境評價、水質規劃、污染控制以及水域排污工程設計等提供重要的科學依據；同時對確定水域環境容量，從而制定水域環境保護策略，也具有十分重要的理論價值和應用前景。

應該指出，在海洋水質預測預報模型研究方面，數學模擬無疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數學模型，其模型中所需的必要參數和邊界條件的處理是研究水質模型的技術關鍵，直接影響到水質模型的科學性和預測能力。而這些必要的數據是無法從數學模型本身來取得的，有些可以通過現場觀測來得到，但其中一些最基本的卷數是要通過基本機理的研究才能得到，在這方面物理模型實驗研究將是一個有效的手段。

能模擬海洋動力因素的先進實驗設備，現代化的量測儀器和測試系統是開展物理模型實驗研究的必備條件。進一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結構，獲得流場中水質點速度的空間分布和時間過程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時間變化過程，可用以分析定量污染物團在波浪及波流相互作用下擴散的基本特征和擴散系數。

二、海洋災害的精確預報及海洋工程設施防災、抗災和減災的研究

海洋災害主要包括風暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來，我國海洋災害所造成的損失每年達上百億元人民幣，是世界上海洋災害最嚴重的國家之一。海洋工程結構的投資費用很高，一旦發生破壞，將會造成重大的人員傷亡和巨額財產損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺，1989年風暴潮損失超6億元，1991年DB29銷管船在南海通臺風翻沉等）。當前我國海洋能源開發與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴酷和復雜多變的環境因素。我國東臨西北太平洋，每年出現的臺風數目占全球的38%，其中對我國可能造成災害的臺風每年有7—8個。每當臺風在我國登陸或接近我國沿海通過時，都會在沿岸局部地區產生風暴潮，形成風暴潮災害。

在我國北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區每年都有結冰現象，結冰嚴重的年份則出現冰害。若對這些海洋災害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結構物以強大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動作用，也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區溢油的遷移規律及預防和清理技術，至今尚未進行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結構物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結構型式，冰排對錐體結構的冰荷載及與其的動力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學的研究中，除進行理論分析和數值模擬外，實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中，模型冰可采用凍結模型冰和非凍結模型冰來進行，它們各有其優缺點，發展這兩種技術是海冰力學研究中的一個課題。

我國是一個多地震的國家，海域中時有地震發生。強烈的地震將有可能是海上工程設施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結構物（海洋平臺、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發生破壞，除其直接經濟損失極大外，其次生災害——火災、環境污染等的后果也不堪設想。

近年環太平洋地區地震的頻度和強度都在上升，造成重大災害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災的基本原理和減震技術措施需要認真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應和振動破壞機理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴重。水工建筑物的這類破壞機理，至今國內外對此都很少研究，且由于試驗條件的限制，國內外對此方面的試驗研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個新領域。

以下的一些研究內容將是為解決海洋工程設施抗震措施中的關鍵技術所必需考慮的，如近海環境地震危險性分析，設計地震動參數和頻譜特性，強震海底多維地震動及其空間分布規律，地震波傳播特性及地震動輸入機理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周圍水介質影響的結構振動破壞機理、振動控制、地震動時頗聯合分析模型和輸入機制、非線性動力分析和動力破壞試驗；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺及地下輸油管線與地基土動力相互作用，碼頭及護岸建筑物地震穩定性；海域中水工建筑物的性能設計和地震設防標準等。

海上水工建筑物在長期運行過程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來自兩個方面：其一是結構的老化、疲勞、超載、內部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環境的物理化學損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設計不周或設計標準偏低，施工質量差，原材料不合格，管理維護不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經濟的發展造成重大的影響。

因此，發展以下的一些技術和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環境荷載在幅值。時間及方向上的隨機性所導致結構安全的不確定性情況下，對現役海洋工程結構進行健康診斷和評估剩余可靠度的理論；結構健康狀態及損傷檢測的新技術和新方法；結構病害治理用的新材料、新技術和新方法；海洋工程結構在多種復雜海洋環境條件下（風、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優化理論研究，設計與建造新型抗災工程結構；研究和設計使海洋工程結構物在設計使用期限內有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時掌握海洋環境的風云變幻和災害的可能來臨，發展海洋環境及災害的預報技術是非常必要的。為此需要建立以下一些系統，如建立由近海到遠海的海洋環境及災害觀測網絡、預報與預警系統、沿岸防災準備和各類應急處理系統；以主要海域和海岸帶區域經濟發展為背景，進行重點研究，建立數字化的海洋環境信息系統模型與結構；以及建立海岸和近海工程設施防災減災數字信息系統，將海岸和近海工程與網絡技術人算機技術、遙感技術、地理信息系統、全球定位系統相結合，建立數學物理模型，通過多媒體技術，形象化地描述災害成因、發生機理、傳播規律、模擬災害破壞的過程，建成智能化的防災、抗災和減災決策支持系統。

三、海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用及防治措施與對策

為了充分利用海洋空間，現代海洋空間利用除傳統的港口和海洋運輸外，正在向海上人造城市、發電站、海洋公園、海上機場、海底隧道和海底倉儲的方向發展。人們現已在建造或設計海上生產、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結構和海底工程，估計到21世紀，可能出現能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經在海上建成了人工島海上機場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經于99年8月在東京灣用6塊380米長，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機場。

由此可見，隨著海洋資源與空間的開發利用，各類海上工程建筑物數量不斷增多、規模日益復雜和龐大，保證這些海上工程設施的安全運行及采取海洋工程防災減災措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動力因素最復雜的地區，但同時又是經濟活動最為發達的地區，海上工程建設如果考慮不當將會在一定程度上引發環境災害。工程設施可能破壞原有海岸帶的動態平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會改變海岸的形態，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當則會造成二次污染。海上石油生產中的溢油事故將對海洋環境造成極其嚴重的污染。日益增多的海上退役工程設施如果不及時處理也將會逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災減災的任務是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災害帶來的報失，另一方面又要避免人為造成的海洋環境災害。

隨著人類對海洋資源的不斷開發和利用，海洋環境保護與人類生產實踐活動協調發展日顯重要。如港口開發中的環境問題，主要內容包括：航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運及其疏浚物拋放對海洋環境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結構的環境和生態影響；破波帶及其附近水域沿岸流對物質輸運擴散規律研究；大型海岸工程、岸灘保護和整治工程引起的海域環境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護及開發利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動力學、生態學、社會經濟學及與環境關系的綜合分析與協調。

隨著沿海大、中型城市經濟建設的快速發展，城平建設中的污水深海排放技術，感潮水域污水多點排放漂移擴散研究，天然海灣、人工湖及人工運河的水質交換能力，人工沙灘的保護措施，灘涂圍墾對水域環境的影響等，都將是需要認真解決的問題。

篇9

關鍵詞 國家戰略；風險；對策

中圖分類號 F127； TU984 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2011)02-0079-07

30多年來，尤其是近2年來，國家批準了20個國家發展戰略經濟區。所謂國家戰略，國內外尚無統一認定，國家戰略是建設和運用國家各方面的實力和人力，以實現國家總目標而采用的方略卻是一致的。國家戰略就是為實現國家的總目標而制定的。國家戰略是這一地區的發展在全國大范圍內具有重要的引領作用，包括大的支撐作用。發展是有風險的。除了社會風險外，本文主要研究自然災害風險。研究國家戰略經濟區域的風險，是為了規避風險。只有很好地把握每個國家戰略經濟區的風險來源、風險特點和風險規模，才能針對性地提出相應的規避方法和改進措施，盡量減少風險對發展的影響。

1 研究方法

研究方法是基于對國家戰略發展區域的歷史（1949－2009年）災情調查統計，對于發展區域的人均損失、地均損失和損失占GDP的比重，構成了災害風險；而人均GDP、地均GDP（區域單位面積的GDP）構成了防范風險的能力，將兩者相組合，就形成了發展區域的自然災害風險評價體系（見表1）。

2 自然災害風險評價結果

對自然災害風險評價體系作相對指標分析，即20個區域的5項指標（見表1）。其中，前三項是災害直接經濟損失的相對指標，后兩項是減災能力的相對指標。每一項指標作大小排序，再作橫向指標相加，即得出該區域的風險指數。規定風險指數在30以內者為低度風險，指數在30－50之間者為中度風險，指數在50－70之間者為較高度風險，指數在70以上為高度風險。

由表1可以看出：低度風險區2個，分別是天津市濱海新區，上海浦東新區；中度風險區8個，分別是深圳市綜合配套改革試驗區，珠江三角洲地區，長江三角洲地區，遼寧沿海經濟帶，江蘇沿海地區，沈陽經濟區，武漢城市圈，黃河三角洲高效生態經濟區；較高度風險區6個，分別是關中-天水經濟區，海峽西岸經濟區，廣西北部灣，中部地區，長吉圖開發開放先導區，海南國際旅游島綜合試驗區；高度風險區4個，分別是成渝統籌城鄉發展綜合配套改革試驗區，甘肅省，長株潭城市群，鄱陽湖生態經濟區。

3 國家發展戰略經濟區的主要風險及對策3.1 天津市濱海新區

天津濱海新區是全國惟一聚集了港口、國家級開發區、保稅區、海洋高新技術開發區、出口加工區、區港聯動運作區和大型工業基地的地區，具有體制創新優勢，是中國北方發展最快的地區之一。主要自然災害風險有：地震、洪澇、干旱、風雹、凍害、農作物病蟲害、地質災害等。

促進該區發展的政策建議：

（1）保障濱海新區的防潮、排瀝安全和防治病蟲害，改善生態環境，實現“建港、筑堤、清水、造地、開發”的總體目標。

（2）健全天津沿海的防潮體系，做好防潮預案，制定應急措施。加強防潮工作的科技管理。嚴格控制地面沉降。加強風暴潮的情報、預報工作。加強非海擋保護區和險工險段的防潮措施。

（3）建立儲備物資更新機制。加強救災物資儲備，科學合理的安排救災物資的儲備數量、規模和品種結構。建立和完善救災物資儲備網絡，形成市、區（縣）救災物資的計劃儲備和調度制度。

（4）充分發揮社區在綜合減災領域的基礎作用建立健全領導機制和組織運行模式。

3.2 遼寧沿海經濟帶

遼寧沿海經濟帶地處環渤海地區重要位置和東北亞經濟圈關鍵地帶，資源稟賦優良，工業實力較強，交通體系發達。主要自然災害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、森林病蟲害、農作物病蟲害、地震、泥石流、滑坡、海水入侵、海冰等。

促進該區發展的政策建議：

（1）把資本運營方式引入水利。統一制定流域內各行政區的分水方案，對流域內的水源工程實施統一調度，合理、有效、充分地管理和開發利用水資源［6］。僅靠政府的力量是不夠的，只有實行資本經營，利用全社會的力量，才能使水資源問題逐步得到解決。

（2）針對以遼河為主的各主要江河防洪標準還偏低的狀況，提出使其防洪標準達到百年一遇的水平。

（3）大力發展旱作農業技術，抗旱體系建設中提高治水的科技含量。每年經過遼寧省的云水資源總量約5 000億m3，由降水云系落到地面的自然降水，只占遼寧云水資源的27％，尚有73％可待開發。

（4）進一步調整完善遼寧省地質環境監測網點。全省地質環境監測網點尚缺256個，主要是存在嚴重的監測空白區，以及監測空白項目問題。

（5）對泥石流的防治也要實行以小流域為單元的綜合整治。發揮植物措施。加強對現有森林的保護，陡坡耕地應逐步退耕還林。合理利用蠶場。全面落實工程措施。溝道的防治工程可分為如下三大類：溝道治理、攔擋和排導工程。

3.3 沈陽經濟區

沈陽經濟區內擁有重化工業基地城市、國家一類對外開放口岸、東北地區最大的航空港、全國密度較高的一小時城際交通網絡，是國內乃至東北亞地區發展條件較優越的工業型城市密集區。主要自然災害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、森林病蟲害、農作物病蟲害、地震、泥石流、滑坡、海水入侵、海冰等。

促進該區發展的政策建議：

（1）城市型水災害及其減災對策。城市防洪排澇工程體系的規劃與城市發展規劃相結合。采取各種雨水滲透與雨水蓄滯措施。需要建設防災減災信息系統。進一步健全水災應急管理體系。

（2）遼河流域減少泥沙的建議。柳河流域上游采取生物措施及工程措施，搞好地表植被，保護現狀濕地，修建小塘壩等截沙工程，控制泥沙下泄；在提高河道泄流能力方面，考慮采取工程措施對險段護岸，全面規劃治導線穩定中水河槽，進行河道清障及清淤疏浚。

3.4 長吉圖開發開放先導區

長吉圖地區是中國唯一的沿邊近海地區，是中國內陸距離日本海最近的地區，地處東北亞地理中心。主要自然災害風險有：洪水、干旱、風雹、凍害、農作物病蟲害、森林病蟲害、森林火災、地質災害等。

促進該區發展的政策建議：

（1）抓好城市水源工程建設。對已建成的楊家崴子、明月溝等城市供水工程，要最大限度地發揮工程效益；抓緊長春、四平、遼源等中部城市群從豐滿水庫引水工程立項的前期準備工作。

（2）加強農業干旱災害的防御與調控技術研究。節水灌溉設備的研制開發及依據作物、土壤確定科學的節水灌溉規程。旱作農業技術體系研究。加強抗旱品種的選育，依據區域特點，優化作物布局。新型化學抗旱制劑的研制與利用。加強技術集成，建立不同區域的抗旱技術體系。

（3）加強自主創新，把吉林建設成國家級的人影基地。開展多層次、多學科、多領域的人工影響天氣科學研究與技術開發。進一步加強人工增雨防雹工作。

（4）泥石流地質災害防治對策。建立由市、鄉（鎮）、村三級監測體系組成的地質災害群測群防網絡。大部分泥石流地質災害的治理宜采取以植樹造林，退耕還林等生物工程措施為主，并輔以適當的工程措施進行綜合治理，即泥石流溝上游區應以退耕還林等生物工程措施為主，以修建谷坊等攔擋工程措施為輔，下游區則以修建導流槽等排導工程措施為主，必要時采取避讓搬遷措施。

3.5 上海浦東新區

該去的主要自然災害風險有：洪澇、臺風風暴潮、干旱、風雹、凍害、農作物病蟲害、森林病蟲害等。

促進該區發展的政策建議：

（1）強化監測預報能力和隊伍建設。組成的全天候、立體化、多參數海洋環境監視、監測網絡，監測自然災害，實現對海流、海浪、風暴增水、海嘯、海底地震等的有效監測。

（2）針對沿海海塘有25 km分別由28個企業自行管理，對企業雨水泵站和沿海一線海塘必須加強專業化管理。

（3）加強上海市應急避難所建設。

3.6 長江三角洲地區

主要自然災害風險有：洪水、臺風風暴潮、干旱、風雹、地質災害、地震、農作物病蟲害、森林病蟲害等。

促進該區發展的政策建議：

（1）開展太湖流域中長期洪水保險規劃的建議。

（2）農業防災、減災、抗災的措施建議。

3.7 江蘇沿海地區

江蘇沿海地區地處我國沿海、沿長江和沿隴海蘭新線三大生產力布局主軸線交會區域，是長江三角洲的重要組成部分。主要自然災害風險有：洪澇、臺風風暴潮、干旱、風雹、農作物病蟲害、地質災害、地震等。

促進該區發展的政策建議：

（1）提高海洋災害預報能力。要提高海洋觀測水平，加強和完善預測預報系統。

（2）加強海岸防護工程的建設，提高防災標準。改進海堤的結構，加強現有海堤的工程與生物護坡，以提高其抗御風暴潮水沖刷和淘蝕的能力。對地勢低洼岸段新建工程要加高起始高度，打好地基。海堤建設要達到使江蘇海岸整體上達到抗御50年一遇加10級風浪的標準。

（3）立足棉花安全栽培，防抗自然災害。推廣防災減災技術。穩定種植密度，立足抗災穩產。建設棉田水系，增強抗災能力。

3.8 鄱陽湖生態經濟區

我國最大的淡水湖泊鄱陽湖是我國重要的生態功能保護區，是世界自然基金會劃定的全球重要生態區，承擔著調洪蓄水、調節氣候、降解污染等多種生態功能。主要自然災害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、農作物病蟲害、森林病蟲害等。

促進該區發展的政策建議：

（1）積極貫徹國務院提出根治水患的方針政策，實行“平垸行洪、退田還湖”。雙退徹底放棄耕作，還圩區為湖面，這是恢復和保護生態環境、變被動抗御洪澇為主動防災減災、根治水患的重大措施。

（2）仿都江堰式的生態水利工程設計概念方案。遵循河流湖泊自然規律，在不影響防洪和江湖聯通性的前提下，適度調控鄱陽湖與長江之間的水力聯系，盡量保持湖區水位變化平緩、延緩汛后湖水外泄，以避免湖區出現極端洪澇和干旱。

（3）從根本上處理好鄱陽湖圩區的治澇問題。設立蓄洪區，修建水庫。改善鄱陽湖與“五河”的水文聯系?？茖W調度“五河”干支流現有水庫和新建一系列水利設施。利用水利設施在汛期來臨之前，盡量排除部分存水，騰出庫容準備容納各支流匯入的洪水。

（4）在饒河、信江流域河曲較多較大的地區人工拉直河道，拓寬出水口。

（5）將漬害田分為初步治理和高標準治理兩個治理標準。初步治理工程措施：田間排水型式采用明溝或暗溝結合、盲溝或鼠道等形式，建立以明溝為主的排水溝網。高標準治理措施：田間排水采用暗管排漬，明溝集水兼排田間的地表水，建立明暗結合、健全田間排水系統和相應的配套工程。

（6）完善蓄滯洪區運用補償政策法規。

（7）以地養堤，管養分離。要真正建立起圩堤管理單位對圩堤養護人員咨詢、控制，對圩堤養護結果評估、驗收的嚴格、公正、合理且可操作性強的機制或體系。

（8）做好移民建鎮后新居民點基礎設施建設工作。

3.9 海峽西岸經濟區

主要自然災害風險有：洪澇、臺風風暴潮、干旱、凍害、地震、地質災害、農作物病蟲害、森林病蟲害等。

促進該區發展的政策建議：

（1）防御旱澇的近期重點任務。近期，福建省重點推進全省洪水預警報系統的升級改造和縣級洪水預警報系統的建設，加大縣級防汛指揮中心和防汛軟件的開發推廣力度；加快全省防汛指揮決策支持系統的建設，構建全省寬帶高速信息網絡，保證信息的暢通，提高防汛的現代化指揮決策水平。

（2）關鍵技術研究。暴雨洪水預報技術；流域水庫調度技術；山洪災害防御技術；防汛應急搶險技術；洪水風險圖技術。

（3）赤潮災害的防治措施。加強赤潮災害宣傳工作。減少沿海的環境污染防治。加強福建省赤潮監測及預報工作。深入開展各種赤潮機制的研究。減少養殖環境的自身污染。

3.10 黃河三角洲高效生態經濟區

黃河三角洲是我國最后一個待開發的大河三角洲。主要自然災害風險有：干旱、洪澇、溫帶風暴潮、風雹、凍害、海水入侵、海冰、地面沉降、農作物病蟲害、森林病蟲害等。

促進該區發展的政策建議：

（1）全面調查研究黃河三角洲的整體自然環境。系統查明黃河三角洲自然環境演變規律與機制，科學預測自然災害，提出防災減災措施，為三角洲可持續發展提供科學依據。

（2）黃河三角洲風暴潮防御工程措施和非工程措施。工程措施是采用水力插板樁專用技術加固根基，利用黃河泥沙填海造陸。非工程措施是加強防潮堤工程管理，建立觀測、預報、預警通信系統。

（3）合理開發沿海自然資源，趨利避害，發展沿海經濟。開發地下鹵水資源，發展鹽業，建成鹽化工基地。開發旅游資源，建成旅游基地。

3.11 中部地區

中部地區是我國重要糧食生產基地、能源原材料基地、裝備制造業基地和綜合交通運輸樞紐，在經濟社會發展格局中占有重要地位。主要自然災害風險有：洪澇、干旱、農作物病蟲害、風雹、森林病蟲害、凍害等。

促進該區發展的政策建議：

（1）治理洞庭湖的幾點建議。整治長江，確保江堤安全。加固堤防，提高防洪標準。疏通洪道，提高行洪能力。抓緊城鎮防洪建設。加快蓄洪安全建設。實施平垸行洪，退田還湖，提高洞庭湖調蓄能力。

（2）山洪災害防治近期確保生命安全，遠期減少財產損失。近期應先建立山洪易發區監測預警通訊系統、落實緊急防洪預案、逐步建成避災躲災轉移工程等非工程措施為主的工程項目建設。

（3）加強宣傳，進一步提高全民的節水意識；要加大改革力度，實施政策推動，科學合理地制定有關投資、管理、價格等有效推動節水的政策法規；要抓住節水型社會建設的主要環節，重點投資、重點突破。

（4）注重三峽庫區地質災害防治，加強庫區地質環境管理。開展群測群防工作，做好三峽庫區移民遷建區地質災害監測預報工作。堅持做好城鎮建設和各項工程建設的地質災害危險性評估，把好“源頭關”。

（5）建立外來入侵種防御體系。國家能力建設是成功解決入侵生物種問題的關鍵。加強預防能力。提高快速反應能力。增強信息處理能力。協調教育宣傳能力。

3.12 武漢城市圈

主要自然災害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、農作物病蟲害、森林病蟲害等。

促進該區發展的政策建議：

（1）開展三峽工程建成后的武漢沿線災害和生態環境變化研究。三峽工程建成后，調節了長江的徑流量，這一變化導致長江中下游地下水位的上升，從而加重了武漢沿線湖區的漬害，使土壤潛育化沼澤化和耕地堿化。

（2）武漢城市圈加強氣象災害防御工程建設。城市圈各級政府應將氣象災害防御工程建設列入武漢城市圈“兩型社會”發展規劃之中，加強領導，科學規劃，加大投入，綜合管理。加強城市圈氣象災害綜合監測網建設。

3.13 長株潭城市群

主要自然災害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、農作物病蟲害、森林病蟲害等。

促進該區發展的政策建議：

（1）綜合治理，綜合防治，減輕水土流失的危害。提高全社會對水土保持的認識。構筑強有力的執法組織。落實好水土保持方案的申報審批制度。維護生態環境，抓好封山育林。堅持不懈地搞好小流域綜合治理。拓寬融資渠道，加大水土流失防治資金投入。

（2）氣象與水文相結臺、增長洪水預見期。走水文與氣象相結合的道路。在業務上如防災減災的措施、水文氣象資料的交換（實時和非實時）、業務系統的聯網等方面能有更為全面的合作。

3.14 深圳經濟特區和深圳市綜合配套改革總體方案

主要自然災害風險有：洪澇、臺風風暴潮、干旱、凍害、地質災害等。

促進該區發展的政策建議：

（1）提高江海堤圍的防洪（潮）標準。在重點防洪（潮）地段（如市區）防洪（潮）標準要達到200年一遇；次重要地段（如黃田機場等）防洪（潮）標準要達到100年一遇。

（2）提高城市的防洪（潮）排澇標準。內澇危險依然存在。根據實際情況深圳市的防洪標準最少應達到200年一遇。

（3）治理水土流失，治理好現有的山體缺口。全市水土保持工作計劃治理率90％以上，并與環境美化、綠化有機結合。

（4）深圳滑坡類地質災害防治措施。要加強滑坡類地質災害防治的管理和滑坡類地質災害知識有關法制、法規的宣傳和教育，采取綜合措施防止地質環境的惡化和破壞；落實監測責任人，傳授監測預報知識；對重大隱患點，要編制防災預案。

（5）擴大紅樹林種植面積可防災。進一步擴大紅樹林的人工種植面積。在西部的福永、西鄉、沙井以及東部臨海區加快基干林帶的建設進度，并加強沿海濕地保護工程。

3.15 珠江三角洲地區

主要自然災害風險有：洪澇、臺風風暴潮、風雹、干旱、地震、地質災害、農作物病蟲害、森林病蟲害等。

促進該區發展的政策建議：

（1）修筑分洪渠道，減輕珠江三角洲洪澇災害壓力。修筑分洪渠道除應考慮減少三角洲的洪澇災害之外，還應與鄰近缺水流域的引水結合起來，既可減少三角洲的洪峰流量，又可充分利用水資源，節約開支，發展經濟。

（2）建設蓄滯洪區保障，北江三角洲防洪安全。在北江飛來峽水庫下游建設江滯洪區，對北江50，100和300年一遇洪水可分別滯蓄洪水3.66，3.70和4.11億m3；在西江下游的聯安圍和金安圍建設蓄滯洪區，聯安圍滯洪5.9億m3。

（3）整治三角洲水道、整治珠江河口。制定河口規劃治導線和三角洲水道防洪控制線。整治三角洲水道和珠江河口。

（4）控制采砂，創造人與自然和諧共存的珠三角環境。在珠江三角洲及相鄰的上游河段控制采砂活動。

（5）進一步加強完善監測、通訊和預報系統建設，做好風暴潮監測和預報服務。在監測方面除做好潮位變化監測外，還要開展諸如地殼形變、地面非構造沉降、海岸侵蝕、河道淤積、地基軟化、大型圍海造地工程和其他重要工程建筑的沉降等。

（6）進一步做好地質災害防治工作的建議。預防為主，建立健全地質災害有效防治的工作體系和機制。強化汛期和重點地區災害的防治工作。加大投入，完善地質災害防治的正常經費保障。

（7）加強對雷電災害的立法。

3.16 廣西北部灣經濟區

廣西北部灣經濟區定位于中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，意在成為帶動、支撐西部大開發的“戰略高地”和重要國際區域經濟合作區。主要自然災害風險有：洪水、臺風風暴潮、干旱、風雹、凍害、農作物病蟲害、森林病蟲害、地質災害等。

促進該區發展的政策建議：

（1）加強地震、海嘯、臺風等災害監測預警系統建設。北部灣千余km大陸岸線平均100 km還沒有1個觀測站（點），測點遠遠不夠，應增設茅嶺、大山、百曲、青山頭、西場、康熙嶺、犁頭嘴等7個潮位觀測站。

（2）健全基層堤圍管理機構。地（市）、縣（區）級應設置海河堤工程管理站（科），并按工程規模配置專職管理人員。配置完善的通訊設備。配備一定數量的專用施工器具。

（3）利用高層建筑物防洪減災。應在鄉村規劃中把中心學校、村公所、醫院、專業觀測站、汽車站等建于高程較高的地點，宜建3層以上樓房并與各村落間修通輻射式的道路，一遇洪潮災，可以作撤退點。

（4）全面開發、利用各種水資源。加大地表水開發和利用力度。大力開發空中水資源。加大地下水資源開發力度。

（5）全面規劃，加速建設“四道防線”（紅樹林帶、海堤堤圍、防護林帶、農田防護林網）。

（6）有關沿海防護林和紅樹林保護建設的政策建議。落實林地權屬。將沿海防護林和紅樹林保護建設納入林業重點工程。加大宣傳力度，嚴懲違法毀林行為。提高林分質量和防護效能。加快立法，適應保護發展需要。

3.17 海南國際旅游島綜合試驗區

主要自然災害風險有：洪澇、臺風風暴潮、風雹、干旱、凍害、農作物病蟲害等。

促進該區發展的政策建議：

（1）加強海洋防災減災能力建設，有效降低海洋災害造成的人員傷亡和財產損失。將《風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急預案》上升為國家專項應急預案，盡快建造3-4艘新型破冰船，提高應急處置能力。

（2）建立省林火撲救中心的建議。省級成立專業撲火隊，市縣級成立半專業撲火隊，鄉鎮級成立群眾骨干撲火隊，實行分級建設、分級管理，從整體上實行專群結合。

3.18 成渝統籌城鄉發展綜合配套改革試驗區

較大的城鄉差距，使成渝兩市具有與我國中西部省區相似的基本特點，因而成為統籌城鄉發展的試驗區，體現了內生型“探路者”意義。主要自然災害風險有：洪澇、干旱、風雹、凍害、地震、滑坡、泥石流、農作物、森林病蟲害、森林火災等。

促進該區發展的政策建議：認真貫徹森林城市戰略，實施水系森林工程建設。主城區水利系統要全力推進水系森林工程建設。盡快編制完成區級水系森林工程建設詳細規劃。突出以在建及已成大中小型水庫和江河兩岸為重點。落實專項資金和工作措施，有序實施水系森林工程建設。力爭到2017年，水系森林工程規劃區域的綠化率達到80％，基本形成“水系相伴森林，森林護衛水系”的良性水生態環境。

3.19 關中-天水經濟區

主要自然災害風險有：干旱、洪澇、風雹、森林病蟲害、農作物病蟲害、地質災害、地震等。

促進該區發展的政策建議：

（1）實行干旱監控、做好干旱預報。利用現代科學技術手段，掌握氣候的基本規律，進行降水概率分析，利用天氣預報手段來預報某一年度能否發生干旱。利用土壤水分的測定，來監視干旱能否發生。當土壤水分達田間持水量60％以下時，發生旱情跡象，以引起有關決策者的重視，作好抗旱的準備工作。

（2）實施山洪災害分區防治措施。關中斷陷盆地：關中盆地南側支流多短小，坡降大，為山洪災害的多發區。宜采取溝道工程、水庫工程以及堤防工程等措施。其他山洪災害易發區，均以生態工程為主，在有利地段輔以水庫工程。

（3）盡快制定《陜西省地質災害防治規劃》，力爭列入國家重點防治項目。突出“農村以居民搬遷為主，城市以重點治理為主”和“嚴禁在地質災害征兆區搞工程建設”等原則。

3.20 甘肅省

甘肅省地處青藏高原、內蒙古高原和黃土高原的交匯處，是我國重要的生態屏障和陸路交通樞紐，資源蘊藏豐富，戰略地位重要，發展潛力巨大。主要自然災害風險有：干旱、森林病蟲害、洪澇、風雹、農作物病蟲害、凍害、地震、滑坡、泥石流等。

促進該區發展的政策建議：

（1）防旱抗旱的農業技術措施。加強干旱災害和生態環境動態監測預測。做好干旱災害監測和預測。加強生態環境動態監測與評估。培肥地力，以肥調水。調整種植結構，選用抗旱品種。種草種樹，堅持農田基本建設。開源節流，充分合理利用現有水資源。

（2）抗旱救災農作制度的內容和目標中，納入科學的輪作制度和循環農業的理念。進一步納入科學的輪作制度和循環農業的理念，建立在水土資源可持續利用和耕地質量保育基礎上的抗旱減災農作制度，在節約資源的基礎上達到生態安全的目的，真正實現抗旱救災、節本增效的目標。

（3）將蘭州市地質災害防治與國土整治、城市規劃和環境治理結合推進。以預防為主、避讓與治理相結合，在2010年至2015年重點建設監測預警、搬遷避讓、工程治理、基礎調查及應急救災五個工程。

（4）農村小城鎮地質災害防治建議。加強規劃，合理布置小城鎮選址和工程，采用科學合理的避認措施。加強生態環境建設，保持生態平衡，要大抓植樹造林，綠化荒漠。加強法制建設，以法律和行政手段保護甘肅的生態地質環境。建立地質災害預防、預報體系，進行地質災害易發性分區。

（5）加強用衛星空間技術對沙塵暴進行監測和評估的能力。發揮衛星空間技術作用，進行及時高效沙塵暴監測、預警和災害評估，并及時信息，以盡可能減少災害損失。

（6）構筑完整的農村突發應急救助系統。特殊情況產生貧困的救助，包括：因洪澇、干旱、地震、冰雹、風暴等自然災害所造成災民生活危機的緊急救助；突發疫情、化學災害事故、災害性天氣氣象等響應預案中的生活救助。

參考文獻(References)

［1］馬浩．區域經濟非均衡協調發展的對策建議：以山東省為例［J］．中國流通經濟，2010，(8)．［MaHao．Some Countermeasures on the Coordinate Regional Economic Development in the Light ofImbalance：Take Shandong as the Example［J］．China Business and Market，2010，(8)．］

［2］劉安爐．九江推進環鄱陽湖生態經濟區建設的對策思考［J］．南昌航空大學學報：社會科學版，2010，(2)．［Liu Anlu．Countermeasures for Promoting the Ecological Economic Development around the PoyangLake［J］．Journal of Nanchang Hangkong University：Social Sciences，2010，(2)．］

［3］李釗，彭迪云．鄱陽湖生態經濟區與海峽西岸經濟區互動合作的思考［J］科技廣場，2010，(6)．［LiZhao，Peng Diyun．The Thinking of Interaction Cooperation between the Poyang Lake EeoeconomicZone and the Economic Zone in West Bank of Taiwan Strait［J］．Science Mosaic，2010，(6)．］

［4］朱有志，張勝軍．湖南臨空經濟區的戰略定位與產業發展：以長沙黃花國際機場為例［J］．湘潭大學學報：哲學社會科學版，2010，(3)．［Zhu Youzhi，Zhang Shengjun．on Strategic Orientation and IndustryDevelopment of Hunan Airportrelated Economic Area：Talking Changsha Huanghua InternationalAirport as an Example［J］．Journal of Xiangtan University：Philosophy and Social Sciences，2010，(3)．］

［5］李延強．北部灣經濟區的開放開發及發展前景［J］．欽州學院學報，2010，(1)．［Li Yanqiang．on theOpening up and Development Prospects of Beibu Gulf Economic Zone［J］．Journal ofQinzhouUniversity，2010，(1)．］

［6］邵侃，商兆奎．傳統農業時代的農業減災技術研究［J］．西北大學學報：自然科學版，2009，(5)．［Shao Kan，Shang Zhaokui．A Study on the Agricultural Techniques for Natural Disaster Reduction in Traditional Agricultural Period［J］．Journal of Northwest University：Natural Science Edition，2009，(5)．］

［7］張政宏，陳曦．我國自然災害應急管理體系問題研究［J］．價值工程，2010，(18)．［Zhang Zhenghong，Chen Xi.Study on China’s Natural Disaster Emergency Management System［J］．ValueEngineering，2010，(18)．］

［8］姜淮，劉元芳．我國南方地區抗自然災害風險機制的研究［J］．福建工程學院學報，2009，(5)．［JiangHuai，Liu Yuanfang.Research on Risk Mechanism for Combating Natural Disasters in Southern China Region［J］. Journal of Fujian University of Technology，2009，(5)．］

［9］初建宇，蘇幼坡．城市綜合防災管理保障體系的完善［J］.河北理工大學學報：自然科學版，2009，(3)．［ChuJianyu，SuYoupo．ABriefCommentonPerfectingUrbanComprehensiveDisasterManagement System［J］．Journal of Hebei Polytechnic University：Natural Science Edition，2009，(3)．］

［10］管友海，張嬡，王耀．生命線工程綜合防災規劃決策方法研究與應用［J］．災害學，2010，(3).［Guan Youhai，Zhang Yuan，Wang Yao.Study and Application of A Decision Method of Comprehensive Disaster Prevention Plan for Lifeline Projects［J］．Journal of Catastrophology，2010，(3)．

Risks and Countermeasures of Economic Zones at the National Strategic Level

GAO Jianguo

(Institute of Geology, China Earthquake Administration,Beijing 100029, China)

篇10

關鍵詞：地質環境；災害；突出；嚴重；問題研究；分析

1我國地質環境和災害突出和嚴重性

我國環境地質和災害地質極為突出和嚴重，而且有日益惡化之勢。例如我國在經濟調整增長的同時，災害的損失也日漸增大。1989年，災害損失525億元，1990年為616億元，1991年達1050億元，占國民生產總值的1/6。如不考慮物價上漲因素，災害所造成的經濟損失增長1990為17．33％，1991年高達70．45％，問題嚴重，不容忽視。

要把保護地質環境，減輕地質災害工作看作是創造財富的工作，其在社會發展中的作用與地礦勘查工作相同。

水資源的開發利用和合理調配是今后我國值得注意的重大問題。此外，地下水日益短缺，水質不斷下降，過量開采還引起地面沉降、海水入侵等一系列地質災害。土地利用不當，帶來了水土流失、石漠化和沙漠化問題。一些跨世紀的重大工程，對區域的生態平衡和環境也存在著巨大的影響。因此，開展地下水資源和地質環境研究對我國經濟發展和社會穩定具有重大意義。

這方面的研究工作：一是要圍繞重要經濟區和國土整治區、重要城市、重點工程項目、重要交通干線和重點礦山，開展地下水資源合理開發利用和科學管理水資源與環境協調發展、區域地殼穩定性、地質災害預測與防治、地質—生態環境效應、污染的防治等方面的研究，為合理利用水資源、改善和保護環境、減輕地質災害、促進經濟建設和社會發展服務；二是加強區域地質—地球化學環境、生物地球化學特征、生態效應與系統控制，為人類健康與發展農業服務。

2我國地質環境和災害問題研究分析

由于我國地質環境和災害問題突出，除繼續密切結合國土開發整治和國民經濟建設需要，進行完善地質環境區劃和區域評價，加強發展地質環境和地質災害監控—預報—減輕系統以外，要重點開展以下幾個領域的工作：

2.1干旱地區水資源的調查開發利用與保護研究我國干旱區面積占全國面積1/4以上，主要包括新疆大部，內蒙古、甘肅、青海西部、寧夏等，降水量不足200毫米。這里，土地資源、礦產資源飛能源和氣候資源都比較豐富，農業、工礦業發展潛力比較大，但發展中的最大制約因素就是水資源問題。因此，加強西北干旱地區水資源的開發利用與保護研究，具有開發西北超前的戰略研究意義。

2.2我國西南巖溶石山生態環境治理與農業持續發展試驗基地研究我國西南六省巖溶區是世界上最大的聯片巖溶區，是我國重要能源和有色金屬基地。然而近年來石漠化發展速度很快，生態惡化，人民生活貧困，是我國當前最貧窮的地區之一，嚴重制約了當地經濟、社會發展，甚至還會威脅到長江、珠江中下游的生態平衡和發展。西南巖溶地區又是我國四大生態脆弱帶（黃土、沙漠、紅壤土、巖溶）之一，過去國家對其它三個類型的研究，已有較大持續的科技投入，有力地推動了對它們的治理。但對巖溶區，僅“六五”期間組織過一次以治水為主題的攻關，而在基礎問題上無重大投入。

為了盡快改變巖溶山區落后面貌，要在這一地區選出的基礎問題和應用問題開展多學科、多部門的綜合治理試驗基地研究，為巖溶石山治理、資源的合理評價開發、促進西南地區持續發展提供可靠的科學基礎，對全區乃至全球巖溶石山治理都可起示范作用。

①巖溶地區四層圈之間相互作用規律（碳、水、鈣及其它元素環）。②西南巖溶石山的形成演化與人地協調發展關系研究。③巖溶地區資源形成機理和分布規律。④巖溶生態系統的類型、展布規律與經濟開發關系。⑤巖溶地區石漠化的形成條件飛機理和演變過程。⑥巖溶石山區人口、糧食、環境、經濟持續協調發展戰略。

2.3東部沿海地區環境與災害監測、預報和防治系統研究東部沿海地區作為我國經濟改革的窗口，近十幾年來獲得了迅速的發展，成為我國一個重要而又獨特的經濟區域。但是，不能不看到，隨著沿海經濟建設的迅猛發展和對海洋資源的大規模開發，也帶來了日益嚴重的環境問題和災害的激發，自然環境正在進一步惡化。

20世紀70年代以前，我國只有零星的地區發生海水入侵。隨著沿海開發，大量超采地下水、海水入侵范圍不斷擴大，遼寧、河北、山東、江蘇、廣東等省的沿海城市均出現了不同程度的海水入侵。北方城市尤為嚴重，如膠東灣海水入侵速度已從每年數十米增加到每年401米，入侵范圍達627平方公里。海水入侵使陸地上的淡水資源遭到破壞，更加劇了水荒。同時，使大片土地變成鹽荒地，僅山東萊州地區因海水入侵造成的工農業損失累計就高達50億元。過量開采地下水造成的另一災害是地面沉降。我國東部沿海地區已近20座城市出現地面沉降，上海、天津兩城市最大累計沉降量達到263厘米左右，位于長江三角洲的蘇州、無錫、常州、嘉興、肖山地區已發展成數千平方公里的沉降帶，滄州、保定等地的城市地面沉降達2000平方公里。地面沉降使一些民用建筑破壞，地下管道斷裂，加大了海水入侵和內澇積水的危害。

人工采砂、淡水截流、亂采亂挖珊瑚礁和砍伐紅樹林造成海岸的侵蝕，如海南清蘭港沿岸，近十年來海岸線后退了150～200米。海岸侵蝕使海岸建筑、土地資源、旅游資源遭到破壞，威脅到港口、碼頭的安全。

在我國海岸帶上的一些城市、港口、海灣出現了不同程度的環境污染，有的地區甚至相當嚴重，大大超過了國家標準。污染不僅給漁業、鹽業、旅游業造成損失，而且誘發赤潮災害的發生。近年來，我國赤潮發生頻率增高，每年數十次，給生態環境、漁業生產帶來破壞，也威脅到人民身體健康。

特別需要指出的是，沿海地區災害造成的損失有日益增長的勢頭。據統計，由海洋災害造成的損失，20世紀50年代平均每年不足1億元，80年代初期平均每年5億元，1992年則高達100多億元。在某種程度上，海洋災害已成為制約沿海經濟發展的因素之一。

沿海地區在國民經濟建設中占有舉足輕重的地位，沿海開發正顯加速發展態勢。而我國海岸帶從北向南跨越了不同的古板塊，地質環境相當脆弱復雜，一旦遭到破壞，要花很大財力和物力才能恢復。面對這種情況，除了加強對沿海地區開發的綜合管理，建立健全資源、環境合理開發、綜合利用和保護的法規體系，處理好資源、環境和建設的關系以外，要加強對該區環境與災害監測、預報和防治系統的研究程度，力求控制重大地質災害的突然發生和嚴重危害，減輕地質災害造成的損失；另一方面，深入研究各類地質災害的形成機制和發生、發展規律，研制和推廣主要地質災害的調查方面的監測、防治技術。通過這一地區的研究，為全國各地區環境、災害監測、預報和防治，為減輕地質災害積累經驗提供依據。

2.4地表過程與土地的可持續利用研究最近國際地科聯為了參與并推進《21世紀議程》的開展，成立了環境規劃和管理地質學專門委員會（COGEOENNIRONMENT），以便更充分地發揮地質學在環境保護中的重要作用，提高公眾和決策者對地學在有效地管理和保護環境及其資源的重要性認識。最近，該委員會向環境問題科學委員會（SCOPE）提出開展《地表過程與土地持續利用》研究的建議，作為地科聯參加持續發展工作的一個項目，以便在國土利用和規劃中發揮地質學家的作用。

最近一系列研究表明，地表過程對土地狀況有著極大的影響，它們可以限制或增強土地利用變化和工程建設的可能性。據國際地科聯主席W．S·法伊夫（1993）研究，全球表層土壤的年損失率達0．7％，水土流失產生嚴重地質生態后果甚至已超出糧食供應本身的問題。我國不少地區水土流失的情況日趨嚴重，不僅使土壤厚度變化劇烈，而且造成土壤養分降低，土質變差。為了協調和持續發展，我們應從對各種地表過程研究入手，并定量評價水土流失現狀，進而提出地質上的治理措施和方案，以便探索不同類型地區的地表過程與生態系統和農業持續發展的關系，使土地能為人類的繁榮和社會發展而得到持續的發展。

2.5城市廢物的地質安全處置研究目前，城市規模不斷擴大，人口集居密度不斷提高，從20世紀50年代到20世紀80年代，城市人口由0．6億增加到2．2億，城市廢物迅速增長。據1985年粗略統計，僅我國城市垃圾量年產已達5188萬噸，其增長率超過10％，預計現在年產量已達到1億多噸。我國城市廢物排放量大，而且集中，不但至今基本上未得到妥善處置，而且其數量有大幅度增長趨勢，對大氣、地表水和地下水的污染非常嚴重。此外，我國核廢料的安全地質處置，特別是高放射性核廢物的安全隔離還是一項艱巨的任務。為此，地質學家要與其它自然科學家一起，研究城市廢物的地質安全處置技術和方法，實現廢物的安全處置。

2.6化學定時炸彈與人類的生存和健康人類活動對地球環境的影響日益加劇。因此，協調人地關系，探討人地作用機理，揭示人類生存與環境之間的內在聯系，已成為維護人類繼續繁榮和不斷發展的關鍵，并開始成為人類認識地球新的出發點和突破口。

根據最近國內外的許多研究，人類作為一種重要的地質營力所引起的環境劇變，特別是化學定時炸彈效應，不僅超過自然變率，而且已危及到人類本身的健康和生存發展。許多專家認為，當今人類疾病90％以上與微量元素有關，許多疑難絕癥和大面積的地方病都與人體微量元素失衡有關，而人體必需的微量元素只能由體外汲取。因此，地球化學環境背景對人類生存的健康至關重要。對它的研究不僅有理論意義，而且具有非?，F實的意義。