林業經濟研究范文

導語：如何才能寫好一篇林業經濟研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1國家的林業經濟政策。國家還自己出資創建的公益林地是缺乏經濟效益和社會效益的。但這些策略更加的減少了農民人均林地的數量本來農民就是眾多職業中經濟收入是最少的這必然的會打擊農民發展林業經濟的積極性。中國本來就是個非常缺乏森林的國家人口基數如此大的中國人均的占地量就會更小。最后說一下現在的中國要效仿國際上的林業經濟的發展模式使用分類經營和分類發展的方寶杯口政策卻不能不顧當前國情死搬硬套的使用而且士創或差異也是其實施白勺一個關鍵問題。

1.2中國的林業需求不滿。盡管中國的森林資源在不斷的土勤口但其實那曾加的森林面積中很少能達到自然森林的狀態。所謂毀林容易造林難。現在的造林手段許多的人都走進了求決求經濟效益的思維圈子里很難真正的實行真正生態林的建造。而大肆砍伐的都是全自然環境下自然長成的寶貴樹木。而人工的造林的生態陛就很有待考量和統計。中國擁有世界陸地面積的兩是世界的第三大大國然而中國的森林面積僅占世界森林面積的門別。但我國卻擁有世界220/0的人口其實這都是以前的數據。但我國的人均森林占地從世界人均的1石變成了1刀卻是不爭的事實。我國的林業側犬和發達國家的水平相差甚遠但是國家還是要不斷的發展經濟這無疑會讓林業的需求量變得更加的龐大。勢必要加快林業經濟白勺發展而且就為了環有虧染的考慮建設生態型的林業經濟是必然的趨勢。13生態林業經濟白勺理論缺乏。盡管現在的中國經濟飛速發展正需要林業經濟也相對的發展起來但其實由于國家前期的關注和投入力度不夠而且也沒有在理論方面做一些突破性的研究造成現在的生態型林業經濟白勺理論的缺乏而許多的林業經濟的策略川門還必須參考國際上的研究而得以實施。卻有著缺乏聯系本國的國情本國的人民的文化屬性走向本國特殊地理環境本國的特殊經濟發展狀態的弊端。理論的缺乏也造成這一行業的實際探索與發展都比其他行業更加的慢無法趕上國家經濟發展的需要。而且現在的林業經濟具有地區性質幾乎都是每個地區按照自己的探索經驗實行在體制管理和運營方面沒有統一的標準。對于生態和經濟發展的矛盾也沒有進行討論和研究逃避了這些可能會是“蟻穴，，的問題對以后林業經濟白勺長遠發展或有很大的隱患存在。

2生態型林業經濟發展的途徑

2.1政府政策扶持企業。由于生態型的林業經濟企業相比其他只注重經濟效益的林業經濟會有更大的難度不僅是經營上營利周期上可能也會相比其他林業經濟個幣加的長。這主要體現在生態型的林業經濟需要在生態學的指導下為樹木提供更自然的生長條件。可能在生長速度等方面就有不可控制的元素出現。但其實由于中國這方面的研究的欠缺真正生態型的林業經濟根本沒有具體的定義。但就生態型字面的意思就是要種植出更加符合“自然的，’的生態型樹木。這些樹木可能會比尋常的人工林更加注重土地和樹木的搭配以及可以與樹木之間有共生關系其他植物的種植。讓樹木可以更好的和環土竟竟融合而這豐剎各會生產出更高質量的木材。但這些無疑都需要川門的探索和研究直接從別人那里拿來用的理論不能作為完全指示的標準。還應根據中國不同的地理和氣候做出相應的更改的響應。所以我覺得生態型的林業經濟白勺初期肯定會有許多的研究‘生質的工作。而在這個初期這就需要國家的支生新口鼓勵了。

2.2正勿荷發展公益事業。當然正勿荷也可以自己大力的發展自己的公益森林。設立相關的事業單位進千科目關的管理而且這樣更加的有利于生態型造林的研究。最重要的是這樣的研究沒有后顧之隴讓生態型造林的研究可以更加的開拓化和多蒯七。畢竟中國的地理是相對其他國家比較復雜多變的。現在的中國正面對了前所未有的環境污染形勢在城市里或者周邊開展生態型造林是可以有效緩解這些問題的。中華民族不能只為當前的利益就不顧以后子孫后代的將來。而且也可以為其他的林業經濟體做出表率和榜樣作用。另外這也正符合正勿荷的可持續發展觀的概念保護生物多樣陛共建人類的長遠利益。讓經濟和環境可以長足的共生的發展下去建設和塑造人類可以生存的社會環境和地理環境。而且許多的公益陛質的林業也可以發展成旅游資源。

2.3針對農民的林業經濟?，F在大多數與林業最接近就是農業讓農業和林業交互式的發展。這需要讓農民們改觀對農作物種植的的單一印象。讓農民接受森林種植的好處農民的種植經驗和灌溉經驗都會為造林提供很多的幫助和支持。最近出現的正勿荷租地造林和造林歸造林者所有的政策都在各地適時的實施過。這些其實都是農民的林業經濟的雛形可以進行適當的調整進行歸納總結成一個針對農民的林業經濟體系?，F今中國由于農民收入過低造成大量外出務工人員。但如果林業經濟可吩曾加農民的收入的話在某種意義上可以大大的緩解這種態勢。

篇2

中俄兩國雙邊關系是中俄經濟合作的政治保障。從上世界末，中俄建立戰略伙伴關系以來，兩國一直保持著友好的合作關系，尤其在森林工業領域，近年來，頻繁下發有利于兩國林業合作的政策性文件，更是促進了中俄兩國的林業經濟合作。此外，俄羅斯部分州區為了促進本地經濟的發展，給中俄林業經濟合作提供了巨大的便利?？傊?，中俄林業經濟合作受中俄兩國政治、經濟的影響，是中俄經貿合作的重要組成部分，兩國良好的政治關系為中俄林業經濟合作提供有力保障。中俄貿易合作快速發展。中俄雙邊貿易額在2004年已突破兩百億美元大關，近年來簽署了十多個雙邊合作協議，將促使中俄經貿合作進一步向前發展。隨著中俄交往的不斷升溫，中俄經貿合作現已進入最佳時期，預計到2010年，兩國貿易額將達到六百至八百億美元。經不斷磋商，兩國將俄羅斯的俄西伯利亞及遠東地區作為經貿合作的重點發展地區，到2020年，預計中國的投資額將達到一百二十億美元。在雙邊經貿合作中，兩國承認互相的完全市場經濟地位，俄羅斯承諾市場開放及關稅減讓，為俄中經貿合作的發展奠定基礎。

2中俄兩國林業經濟合作策略

開展“三去一補”和“三來一補”的貿易方式。在對外經濟技術合作方式中，“三去一補”和“三來一補”是最靈活的貿易方式?！叭ヒ谎a”屬補償貿易范疇，為對方提供勞動力、技術設備及圖紙、樣品。“三來一補”也屬于補償貿易范疇，指接受對方的原材料、裝配及樣品，來進行生產?？梢钥闯觯@種合作方式適用于經濟互補的兩個國家，尤其適用于俄羅斯遠東地區與我國東北地區的經貿合作。我國東北地區擁有砍伐森林資源的技術及先進的設備，擁有大量的熟練工人及廉價勞動力；而俄羅斯擁有大量的森林資源。充分發揮兩國的資源優勢，積極開展補償貿易，將有利于兩國林業經濟合作的發展。發展租賃貿易?？茖W技術迅猛發展，科技產品日新月異，科技的進步推動了生產力的發展，也加快了生產設備更新換代的步伐。但是，大多數企業都沒有能力承擔技術密集型的生產設備，因其價格十分昂貴。租賃貿易方式就是在這樣的背景下產生的，并逐漸被各國間經濟合作所采用，成為利用外資發展國際貿易的一種新途徑，同時，租賃貿易也正向多樣化方向發展。我國與俄羅斯遠東地區的林業經濟合作非常適合使用租賃貿易方式。為了緩解我國因林區遭破壞而引發的生態環境惡化問題，在東北林區實施了保護天然資源工程，減少對樹木的砍伐，因此造成了大量的林木砍伐先進設備閑置，熟練技術人員下崗。而俄羅斯遠東地區雖然地大物博，但林木采伐技術設備不足、勞動力資源匱乏。如果能夠發展租賃貿易，對兩國經濟的發展則具有深遠的意義。我國將閑置的林木砍伐先進設備租賃給俄羅斯，解決俄羅斯設備不足的問題，還可解決我國林業下崗職工的再就業問題，實現創匯，使兩國都從中獲利。在實施租賃貿易的同時，還可發揮兩國企業在技術上的優勢，帶動兩國技術的合作。直接進行海外投資。國際經濟間的相互依存表現為在資金、生產及貿易上的合作。促進中俄貿易，發展與俄羅斯遠東及西比利亞地區的林業經濟合作，直接投資是一種很好的方式，可逐漸擴大兩國的貿易規模，搶占俄羅斯遠東及西比利亞地區林業市場。在俄羅斯投資應以生產資金為主，發展獨資經營、合資經營和合作經營。其中，合資經營符合俄羅斯遠東地區的國際合作投資意向，是中俄林業經濟合作的理想模式。在遠東地區，國外投資最具有吸引力的顯然是以開采、加工和出口為主的林業。中國可以充分利用遠東地區的豐富森林資源，直接在當地投資辦廠，對俄羅斯的森林資源就地加工，加工成成品或半成品后，出口至中國，這樣可以規避許可證件的管理，降低關稅，增加企業利潤。此外，還可享受俄羅斯給予合資企業及外資企業在稅率、產品銷售等方面的優惠政策，從而建立穩定的生產基地。發展多邊合作的方式。目前，我國東北地區和俄羅斯遠東地區存在的共同問題就是資金短缺。資金是企業發展的命脈，是兩國合作開發新項目的物質基礎。缺乏資金，中俄林業經濟合作就無法順利開展。為了解決中俄林業經濟合作資金短缺的問題，可以充分利用間接投資，發展多邊合作。借助亞洲開發銀行等國際金融機構及聯合國開發計劃署等國際組織，引進國外的資金，向這些組織機構申請林業項目融資及貸款，或申請第三國的貸款，緩解中俄林業經濟合作的資金問題。

3結語

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關鍵詞：林業生態；環境保護；林業經濟；發展關鍵

良好的林業環境不僅關乎林業經濟的發展，更是林業經濟能否可持續發展的根本。在林業生態環境保護的科學視角下，只有積極轉變傳統的發展理念，全面踐行可持續發展觀，將林業經濟發展以及林業生態環境保護結合起來，才能在最大程度上提升林業經濟的整體發展成效，全方位促進社會經濟健康有序發展。可以說，林業經濟的發展能夠改善和保護林業生態環境，推動社會健康持續發展。

1林業經濟發展中存在的問題

在林業生態環境保護的科學視角下，有效推動林業經濟高質量發展具有非常重要的現實作用?，F階段，林業經濟的發展還存在較大不足，不僅無法保障林業的整體發展水平，而且難以推動林業健康有序發展。一方面，有關人員缺乏對林業經濟高質量發展的重視以及認知。要想全面深入推動林業經濟健康有序發展，應該更好地認識高質量發展的關鍵內涵以及深刻的現實意義。但人們在發展林業經濟的過程中過分追求短期效益，忽視了長期效益，這就使林業經濟的發展存在短視行為，缺少長期的發展規劃以及戰略布局。在林業經濟的發展過程中，人們更多關注推動林業經濟發展等層面，明顯缺乏對林業資源的保護，容易出現部分區域林業資源和珍貴林業物種瀕臨枯竭和滅絕的情況。另一方面，在林業經濟的高效發展過程中，存在林業經濟發展不平衡的問題。比如在快速發展的進程中，部分區域的林業經濟技術化程度較高，采用先進的機械技術和設備，同時配置高素質的技術人員，而部分地區的林業經濟發展和技術水平較低，不僅無法實現機械化作業，而且難以保障人員配置。在林業經濟的發展過程中，缺乏綜合素養強的復合型人才。如果綜合能力強、專業素養高、懂經濟、懂技術的復合型人才不足，會在很大程度上制約林業經濟的整體發展[1]。

2推動林業經濟發展和加強林業生態環境保護的意義

林業經濟發展與林業生態環境保護相互協調、相互促進。有效推動林業經濟發展，能夠在很大程度上優化林業生態環境，為林業生態環境的改善以及發展奠定堅實的物質基礎。同時，林業生態環境的優化能夠促進林業經濟健康持續發展。為此，在大力推動林業經濟發展的過程中，應該切實有效地做好林業生態環境保護工作[2]。一系列的發展實踐證明，加強林業生態環境保護具有非常重要的現實作用。第一，在林業經濟持續發展的進程中，全方位加強對林業生態資源的保護，能夠在很大程度上節約能源，同時起到保護環境的作用。在社會經濟持續快速發展的今天，生產生活對于林業資源的需求比較大，容易出現資源消耗以及過度開發等現實問題。為更好地保護林業資源，全方位推動林業經濟發展，有必要做好科學全面的林業生態環境保護工作。依托林業生態環境保護，有效節約資源。第二，加強林業生態環境保護，能夠推動林業經濟高質量發展，繼而滿足社會經濟發展的現實需求。各行各業的發展離不開林業資源。在多元化發展的過程中，林業經濟能夠為社會經濟快速發展提供關鍵力量與支撐。依托林業生態環境保護，能夠讓林業資源真正滿足社會經濟的發展需求，繼而更好地推動整個社會的進步與發展。林業生態環境遭到破壞，不僅會直接破壞生態平衡，也會影響林業資源的輸出，需要花費較高的成本進行改善以及治理，會在很大程度上占用社會資本[3]。第三，夯實林業生態資源保護，能夠更好地防治大氣污染、水污染。在林業經濟持續快速發展的過程中，依托高效的林業生態環境保護，充分利用森林資源的光合作用、凈化作用等，能夠在很大程度上防治大氣污染，有效防范水土流失。

3林業生態環境保護下林業經濟發展的關鍵

在林業生態環境保護的科學視角下，為進一步推動林業經濟高質量發展，應該精準全面地把握林業經濟發展的關鍵思路，依托關鍵的發展舉措，最大程度提升林業經濟的發展水平，更好地促進林業經濟持續快速發展。在實踐過程中，應該依托科學高效的發展路徑，切實提升林業經濟的發展成效，更好地實現林業經濟和林業生態環境保護共同發展。

3.1明確林業的功能，加強對林業發展的重視

在林業生態環境保護的科學視角下，為更好地推動林業經濟的發展，應該從思想觀念方面進行轉變。在人們的傳統認知中，發展林業主要是為了解決溫飽問題，發展林業的初衷以及目的是獲取經濟效益。但在林業經濟的發展過程中，過分注重經濟效益甚至以犧牲林業生態環境來滿足區域經濟發展，容易出現“竭澤而漁”的問題，不利于林業經濟健康持續發展。在實踐過程中，為全面保障林業經濟高質量發展，更好地鞏固林業經濟發展實效，應該明確林業的功能，充分認識到發展林業經濟的多重作用，提高林業經濟發展水平。在實踐過程中，林業的功能是多元化、全面化的，具備較強的生態功能、社會功能以及自然功能。以自然功能為例，發展林業經濟能夠保護植物的多樣性。尤其是在部分山區，大力推動林業經濟發展，還能夠更好地保護土壤，防范可能出現的水土流失問題。在林業經濟的發展過程中，人們還應該高度認識到發展林業經濟的重要性[4]。

3.2健全環境保護機制，加大林業監管力度

在新常態下，為切實有效地提升林業經濟的整體發展成效，更好地提高林業的發展水平，加強對林業生態環境的保護，應該建立健全林業生態環境保護機制。在部分區域，林業生態環境較為脆弱，甚至存在較大問題。為有效保護林業生態環境，應該建立并完善科學且精細的環境保護機制。依托環境保護機制，有利于高效防范林業發展中可能存在的生態破壞問題，在很大程度上提升林業發展的整體質量。同時，在林業經濟發展實踐中，相關監管部門應該加大監管以及查處力度。對于不按照規范發展林業經濟或者破壞林業生態環境的行為，要堅決予以打擊。在信息技術高速發展的今天，可以采用信息化手段實施林業監管，通過視頻監控、衛星偵查等方式提高監管成效[5]。隨著信息技術持續快速發展，在林業保護的實踐過程中，可以利用智能化信息技術輔助或者取代傳統的人工管理模式，更好地提升管理的全面性，確保管理無死角。同時，采用信息化技術進行保護以及監管，有效打擊違法犯罪，精準高效地進行現場取證，更好地警示違法犯罪分子。

3.3加大林業保護投入，實現林業規范化建設

在林業生態環境保護的科學指導下，為深入有效地鞏固林業發展實效，必須加大林業保護投入，同時全面實現林業規范化建設。一方面，在林業經濟發展中，應該加大林業保護的整體投入。林業部門應該設立專項資金統籌負責林業保護工作。在資金的使用過程中，全方位加大監督管理力度，不斷優化財務管理成效，最大程度提高資金的整體使用效率。設立林業專項保護資金，利用這部分資金進行必要的補種培育，為林業保護提供一定的資金支持。比如通過設置違法舉報獎金的方式，激勵人們自覺保護林業資源，及時舉報可能存在的違法行為，為保護林業資源創造良好的環境，有效提升林業資源的保護水平。另一方面，應該科學有效地推動林業規范化建設。在林業建設的實踐中，要尊重自然規律，同時結合區域內林業資源的保護現狀，有效防范可能出現的破壞環境問題以及資源浪費問題。在林業資源的保護實踐中，部分地區存在矯枉過正的問題，比如盲目引入其他物種，在未全面調研現場情況的基礎上培植新品種，這不僅無法有效提升成活率，還容易造成外來物種入侵，給生態環境帶來威脅。

3.4充分契合社會需求，實現林業多元化經營

在林業生態環境保護的科學視角下，為大力推動林業經濟發展，必須立足于社會經濟的發展需求，把握當前階段人們的實際需要，確保林業經濟發展的針對性、高效性。在林業經濟發展過程中，應該積極有效地推動其多元化經營。所謂多元化經營，是指在持續發揮林業經濟發展優勢的同時，著重發展林業旅游業、生態休閑林業、觀光林業等，在全面提升林業經濟發展效益的同時，拉近人們與林業資源之間的距離，更好地提升人們保護生態環境的積極性。在林業資源的保護過程中，應該注重保護與開發并重。只有真正做好保護工作，科學地進行開發，才能提升林業資源的發展潛能，為林業資源保護奠定堅實的物質基礎，全面推動林業健康發展，進一步提升林業經濟的整體發展實效。

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關鍵詞：林業經濟；供給側改革；思維模式

林業經濟如何在新時期環境下做好供給側改革，不僅要保證解析林業經濟的整體發展趨勢、把握林業經濟的實際特征，同時還應該將視野范疇拓寬到林業經濟發展周期和市場形勢變化等層面上。針對林業經濟發展方向加以合理規劃，有效化解各類危機并提升其發展水平。

1做好產業結構調整工作

1.1調整現有產業結構

實際調查發現，在我國拓展林業經濟供給側改革活動過程中，經常會引發現有產業結構和實體經濟發展需求相互沖突的狀況，想要確?？焖偌右远糁?，就必須保證通過產品類型增加和市場環境優化等層面著手[1]。這樣林業經濟的產業結構彰顯出靈活的適應性，并為后續全新的經濟發展模式奠定基礎。

1.2結合市場需求適度降低產能

將林業產品數量和對應的供求關系全面考慮之后，在市場需求相對不旺盛的階段時，進行其產能主動性降低，具體的辦法就是在保證將封山育林工程處理妥當之后，開放設計出諸多創新型產品，爭取做到產能降低但經濟效益穩固。換句話說，就是在全面迎合市場需求的基礎上，竭盡全力加強林業產品的針對性。

1.3提升核心競爭力

在經過一定時期的產業結構優化改進之后，林業經濟要更加積極地進行其創新型產品定位，保證通過林業產品深加工和競爭力提升等層面，進一步開創出林業經濟全新的增長點，為林業經濟可持續競爭與發展提供強而有力的輔助條件。

2及時創新林業經濟的發展思維模式

2.1整改傳統粗放式經營發展的思維模式

在我國積極規劃發展林業經濟過程中，同步進行傳統粗放式的經營發展模式轉變，對于林業經濟增長和資源浪費減少等目標貫徹，有著極為正面的影響效用[2]。而目前最為有效的模式就是利用集約化的發展理念推動林業經濟發展。

2.2遏制以往原材料直接銷售的經營模式

在我國發展林業經濟期間，如若持續沿用原材料直接銷售的方法，不單單無法保證贏得較多數量的利潤，并且還會產生大面積的資源浪費，無法確保林業經濟整體性發展效益。為了保證日后極大地滿足林業經濟供給側改革的具體要求，必須消除這類原材料銷售模式進行全新的發展模式規劃設計，提升林業經濟供給側改革工作的質量。

2.3消除盲目關注開發規模而忽視開發實效的思維模式

林業經濟發展的同時，務必要全面控制過分注重開發規模而開發效益低下的狀況。具體就是在供給側改革活動中，努力處理好產品深加工和創新性研發等事務，力求在科研和創新等帶動作用下，真正令林業經濟供給側改革獲取應有的開發效益。

3努力貫徹多元化發展目標

在林業經濟供給真正實施側改革活動期間，必須謀求多元化的發展模式，這對于提升供給側改革和林業經濟發展水平等意義重大。

3.1摒棄單一化的林業經濟發展思路

林業經濟在推行供給側改革事務環節中，要保證持續革新自身的發展理念，不單單要確保將林業經濟發展實際狀況考慮進去之外，同時還需要將多元化發展作為一類核心指導依據，使得以往單調的發展思路快速得以轉變，為后續供給側改革步伐推進，提供支持動力。如依照產能調控和有效供給增加等規范性守則，進行林業加工布局持續性優化，確保人造板、竹漿等產能持續得以優化，為日后林板家具和竹漿紙一體化推進，以及產品附加值提升奠定基礎。

3.2依照市場需求及時開發出全新的產品

即保證將市場需求和林業經濟發展動態交互式融合的前提下，強化林業經濟供給側改革工作人員的產品意識，保證實時性設計開發出全新的產品并令整個供給側改革工作能夠有所側重。長此以往，順利達到滿足市場需求和林業經濟發展質量提升的效果。如依照地方實際狀況開發出生態旅游、林下經濟等全新產業項目，借此推動特色林業產業的融合步伐，提升這部分產品的供給能效。

3.3結合市場具體要求進行比較優勢強化

客觀角度觀察，林業經濟屬于我國實體經濟體系中的關鍵性結構單元，特別是經過長時期的發展適應之后，已經沉淀了豐富的產業和比較優勢條件[3]。因此，在日后具體組織這部分供給側改革活動時，要保證將比較優勢充分利用之后，進行各類市場需求迎合、凸顯林業經濟全新屬性。才可以保證真正意義上提升林業經濟供給側改革的質量與有關服務的針對性。如與商務廳積極地進行對接基礎上，大力發展林業電子商務并支持林業電商企業的創建發展，特別是在網上銷售服務拓展的基礎上，使得各類富有優勢特色的林產項目，包括木本油料、生態旅游、森林康養等，都能夠快速轉變成為所需的現實經濟。綜上所述，林業經濟進行深化供給側改革活動，可以說直接關系到其今后整體經濟的發展水平和增長速率。為了更加有效地落實改革工作，在林業經濟正式組織供給側改革活動期間，有關工作人員必須確保及時通過產業結構調整、發展理念創新、發展模式多元化等措施，進一步為林業經濟產業化調整和供給側改革提供強而有力的支持。

參考文獻：

[1]楊金生.新常態下林業經濟供給側改革的動力和市場前景分析[J].現代經濟信息,2016,15(4):167-181.

[2]張長魯.論我國種業供給側改革思路與建議[J].中國種業,2016,22(5):120-134.

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眾所周知，林業資源不僅是人們保護生態環境的有效途徑，而且還能帶來巨大的生態效益和經濟效益，那么就可以把發展林業作為一種帶動農村經濟發展的重要方式。而要促進林業發展，在很大程度上又取決于林業技術推廣工作的效果，所以就需要努力做好林業技術推廣工作，但是林業技術推廣工作目前還存在一些問題有待解決，嚴重影響了林業的可持續發展，不能很好地帶動農村經濟發展。本文從林業對于農村經濟發展的重要作用著手，提出當前林業技術推廣工作存在的問題，進而提出解決林業技術推廣問題的對策與建議，以期促進林業產業發展，并帶動農村經濟發展。

關鍵詞：

林業；技術推廣；林業發展；農村經濟發展

1林業對于農村經濟發展的重要作用

1.1能夠為糧食安全生產提供保證

我國每年都會發生很多因水土流失發生的地質災害，給我國耕地造成了很大的損失，嚴重阻礙了農業生產和農業經濟的發展。森林不僅能夠含蓄水源、調節氣候，且還能有效減少水土流失、改善生態環境，因此發展林業能夠有效提高農業生產效益。一方面，森林能夠有效改善生態環境，降低自然災害發生的可能性，保障農業生產。另一方面，農村林業發展模式主要是農田防護林，這些林木的落葉及地下微生物能夠有效改善土壤結構，增加土壤中的肥力，促進農作物生長。同時，近些年我國實施的生態工程建設已經使得很多產量低而不穩農田受到林網的保護，有效改善了農業生產條件，為糧食安全生產提供保障。

1.2能夠為畜牧業生產安全提供生態保障

林業與畜牧業發展也存在著密切的聯系，牧區防護林，特別是速生灌木林，能夠有效改善牧區草場生態狀況，從而增強抗風沙的能力，為畜牧業生產安全提供生態保障。實踐表明，林業發展能夠為農區、農牧交錯區以及畜牧業發展提供保障。特別是在農牧交錯區，不僅能以林育草，而且還能以林保畜。在幼林時期可以進行林草間作，割草舍飼，待成林后就成了最好的牧場。在林下種草放牧對于林木生長極其有利。

1.3能夠為農民就業增收提供機會

發展林業產業，勢必帶動林產品加工的發展，而在林產品加工行業，往往有非常大的勞動力需求，能夠有效地解決農村就業難的問題。近些年來，我國農業及農業經濟結構不斷進行戰略性調整，極大地促進了林業的發展，使得農村經濟中，林產品加工業的比重持續上升。加上森林資源的深度開發，目前已經形成了與林業發展有關完善的產業鏈，可想而知，這條產業鏈能夠提供的就業增收機會將十分可觀。

2林業技術推廣存在的問題

2.1缺乏完善的林業技術推廣制度

林業技術推廣制度是否完善直接關系到林業技術推廣工作能否取得成效。然而目前的情況是，不少縣以及鄉鎮基本上都沒有專業的林業技術人員，也有針對當地林業建設建立完善的技術推廣制度，更沒有建立專門的林業技術推廣機構或辦公室，導致林業技術推廣工作效果不盡人意。同時，林業建設部門目前也沒有加強與相關林業院校以及相關林業專家取得溝通，因而導致林業技術推廣遲遲沒有明顯進展。

2.2林區農民文化素質偏低

近些年來，雖然我國一直不斷加大對教育的投資力度用于農村辦學，農村受教育狀況有了很大改善，但是并沒有從根本上改變林區農民文化素質偏低的狀況。很多林區農民世世代代生活在偏遠山區，受交通不便、經濟落后等因素的影響，導致其缺乏接受文化教育的機會，因而也就很難從內心里接受林業技術，對林業技術推廣表示不理解，甚至百般阻撓，這是影響林業技術推廣效果的一個重要因素一。

2.3缺乏一支高水平的林業技術推廣工作隊伍

林業技術推廣工作隊伍不穩定一直以來是困擾林業技術推廣工作的重要難題。特別是在基層偏遠山區的林業技術推廣隊伍中，人員引不進、留不住的問題遲遲得不到解決，林業技術推廣工作已經失去了對優秀技術人才的吸引力。同時，現有的技術研發人員的應有作用得不到有效發揮，很多基層崗位的技術人員被調任從事非專業性的工作，使得技術研發人員研究時間被抽空，同時專業技術也缺乏訓練和智慧，對林業技術而言，是一個巨大的損失。另外，有關主管部門很少組織關于林業技術推廣的專業培訓，使得很多林業技術推廣人員已經很難跟上新時期林業技術推廣工作的實際需求。

3解決林業技術推廣問題的對策

3.1加快林業技術推廣制度完善

要想提高林業技術推廣工作的有效性，就需要加快林業技術推廣制度完善。一是要改變過去錯誤的思想，不能一味地關心國家政策和相關法律法規，而應該從實地調研的基礎掌握當地實際環境以及林農的實際需求，這樣才能確保制定推廣制度盡可能地完善化。二是在不斷完善制度的過程中，還應注意技術創新，深入貫徹落實國家“科技興林”的重要戰略構想。第三，政府不能作為旁觀者而不為所動，應該發揮好政府職能作用，為那些專門進行林業技術推廣的單位提供足夠的資金，以調動其工作人員的積極性，提升責任感，為推廣工作的順利進行提供保障。完善的林業技術推廣制度一旦建成，就能彌補林業技術推廣過程中的制度缺陷，以提高林業技術推廣工作的效率和質量。

3.2注重對林農文化素質的培養

要確保林業技術推廣工作順利進行，就需要提高農民特別是林區農民的文化素質。從國家宏觀角度進行分析，全面普及科技興農，特別是偏遠山區，更應該加大投資力度，提高林區當地人民的文化素質。具體來說，首先，應做好林業技術推廣的宣傳工作，相關部門應定期組織林業技術培訓課程或者邀請相關專家做知識講座，鼓勵農民能夠參與進去，同時，技術人員應當現場對農民進行林業技術指導，為后期林業技術的推廣打下基礎。另外，政府應當給予足夠的資金支持，為林區農民提供資金補助，并選擇一些易學易用的技術，經濟效益好的項目推廣，這樣才能對農民產生一定的激勵作用，從而更加積極地參與到林業技術推廣的工作中，只有農民積極廣泛地參與了，林業技術推廣才有可能取得成效。

3.3提高林業技術推廣人員隊伍整體建設水平

要確保林業技術推廣工作取得成效，就需要不斷提高林業技術推廣人員隊伍建設水平。首先，就應該解決林業技術推廣人員隊伍不穩定的問題，也即是解決人員引不進、留不住的問題，對于這個問題，可以通過提高工資福利待遇或者給予足夠的發展空間，以提升崗位吸引力，同時，有關主管部門應當為林業技術推廣人員改善工作環境，這樣才會更多的人愿意從事這份工作。同時減少內部調動，讓技術研發人員呆在自己能發揮最大作用的崗位上，讓其全心搞研究。此外，應定期組織相關培訓或開展專題講座，不僅可以讓其意識到林業技術推廣工作的重要性，而且還能有效提高林業技術推廣人員的業務素質掌握技術推廣所采用的方式方法，這樣才能為林業技術工作取得實效提供有力的保障。

4結語

要推動林業產業發展，進而帶動農村經濟發展，在很大程度上就需要做好林業技術推廣工作。對于林業技術推廣工作中存在的一些問題，必須積極采取相關措施加以解決，林業技術推廣取得成效，就能有效促進林業的全面發展，使林業發揮對農村經濟發展的帶動作用，既促進了經濟發展，又保護了生態環境。

作者：魯智華 單位：云南省普洱市景谷縣益智鄉林業服務中心

參考文獻

1劉英軍.林業技術推廣面臨問題及對策[J].北京農業，2015（20）

篇6

關鍵詞：金融租賃；發展；瓶頸；對策

中國的金融租賃業盡管起步較晚，但經過20多年的發展已初具成效。目前，截止2012年底，國內融資租賃企業數量近560余家，比2011年增加近300家。2012年，中國融資租賃業務額達到15500億元人民幣，比2011年底的9300億元增加約6200億元，增長幅度為66.7%。我國原來粗放式的經濟增長方式在“十二五”時期”也將轉變為集約式的經濟增長方式，而這必然會加大對高端設備的需求，刺激我國金融租賃業的飛速發展。因此，認識并采取措施消除我國金融租賃業在其發展過程中存在的諸多問題或阻礙瓶頸，對中國金融租賃業的科學健康發展有重要的意義。本文將就這一問題進行分析和探討。

一、金融租賃的基本涵義

金融租賃，又稱融資租賃，它是指在承租人選擇或認可租賃物和供貨人的基礎上，出租人按合同約定將其從供貨人處取得的租賃資產出租給承租人占有、使用，并向承租人收取租金的交易活動。金融租賃的實質即是租賃公司對其承租人提供了一項長期信貸。

二、當前中國金融租賃業的發展瓶頸分析

當前我國的金融租賃業仍存在諸多瓶頸阻礙其的進一步發展，總結起來主要有：

（一）外部發展瓶頸

1.有關金融租賃的法律、法規等管理政策尚不完善

目前尚沒有完整的法律約束和保護金融租賃業。雖然2007年的《物權法》對融資租賃合同、交易主體和租賃物等有了些許清晰的規定，但該法對出租人的收回權問題、租賃物（除車輛、輪船、飛機）的動產登記等具體法律規定仍有欠缺，對出租人合法權益保護不夠。而人行的《融資租賃登記公示系統》未得到法律確認。此外，針對金融租賃的稅法也不完善，對企業以金融租賃方式新購入的設備的增值稅能否抵扣沒有明確說法，這種不明朗的情形勢必會打擊融資租賃的競爭積極性。

2.融資渠道有限，缺乏長期穩定的低成本資金來源

在我國，就整個融資租賃行業而言，超過80%的資金來源都是銀行借款，融資方式以同業借款、抵押貸款、保理等銀行信貸產品為主，期限多在一年以內，如下表1所示。

從表中數字我們可以看出，我國租賃公司的資金來源中所占比例最大的一項是各項短期存款，三年所占比例分別為：67.05%、63.55%、59.69%。占第二位的是同業拆借資金比例為：27.73%、22.30%、21.58%。《金融租賃公司管理辦法》中雖然允許金融租賃公司發行金融債券和股票融資，但由于沒有具體的規定，通過這種方式融資的企業也是寥寥無幾。如表1所示，通過發行金融債券、長期借款以及向央行借款方式所籌集到的資金總和所占的比例最高也沒有超過15%。說明我國的金融租賃公司的資金來源主要是期限短、成本高的短期存款和同業拆借款。這顯然不符和金融租賃業務需要長期資金的要求。

3.支撐我國金融租賃發展的商業信用環境較差

由于融資租賃業的租賃標的價值較大，若承租人在規定日期無法繳納租金，將會嚴重干擾此項業務的開展，因此其突出強調的是出租方和承租方之間良好的商業信用關系。然而，從全國范圍來看，企業的信用體系建設滯后于經濟發展，加之法律法規的不健全，整體法律意識淡薄，從而導致信用環境較差。特別是我國在90年代中后期的經濟“三角債”問題嚴重打擊了當時的融資租賃業。據統計，有高達30%，甚至60%-70%的租賃公司資產總額被拖欠，公司幾乎因為致命的高不良資產而陷入經營危機。

（二）內部發展瓶頸

1.金融租賃企業的經營管理機制尚不完善

我國大多數租賃公司受計劃經濟體制的傳統觀念影響，習慣于按照所屬的主管部門管轄的企業的模式，而不是按照金融行業應有的抗風險、高效率的營運要求來設置經營機構。因此在崗位配置、功能組合與人才配備上，缺乏嚴謹有序、系統協調、優化組合和靈活反應的機構設計。存在任務分工不明確，各部門和不同管理層次間既有權責交混，又有工作脫節，有互相推諉，也有互相扯皮的現象。

2.租賃行業人員素質還未達到行業要求

中國金融租賃業發展的最大障礙之一是人員素質還未達到行業要求。據國際行業經驗，金融租賃業的從業人員是需具備金融、貿易、財稅、會計、法律、項目評估等各方面知識的復合型人才，租賃業間的競爭終將是人才的競爭。在中國，當前由于教育體制和經營機制還不能滿足此類人員的培養和使用。人才的匾乏必然導致租賃企業整體素質不高，經營管理水平低，從而導致整個行業的發展停滯。幾十年來，國際上金融租賃的理論和實踐一直不斷發展創新，而我國在這方面所做的工作很少。不但在有關金融租賃的理論研究工作方面基礎薄弱，而且實踐的專業人才也很匱乏。

3.金融租賃公司業務模式單一、尚未形成具有公司特色的市場定位和業務模式

首先，當前我國的融資租賃公司在整體經營方面多以回租和融資租賃為主，且租賃標的與銀行的同質性較高，結構設計缺乏創意性和競爭性。

其次，各租賃公司未重視市場營銷的市場細分策略，對租賃市場一概視之，尚未形成區別于其他同業競爭者的特色市場定位和業務模式。而這直接導致了租賃公司間的高競爭狀態以及敏感的資金數量和成本。此問題是關系租賃公司可持續發展的戰略性問題，必須加以重視并解決。

三、消除當前中國金融租賃業發展瓶頸的對策

由于以上闡述的制約我國金融租賃發展的瓶頸因素嚴重制約了我國金融租賃業的發展，且在一定程度上影響了我國經濟的發展，因此解決這些瓶頸因素成為促進我國金融租賃業乃至整個國家經濟向前發展的當務之急。

（一）消除外部發展瓶頸的對策

1.加大對金融租賃業的法律、稅收等管理政策的支持

我國必須加大對金融租賃業法律、稅收等管理政策的支持。首先，人大要盡快在《融資租賃法（草案）》征求意見工作的基礎上審議并通過融資租賃法》，使該法能夠切實明確融資租賃公司的法律地位、出租人、承租人相互的權利和義務等，最終實現融資租賃有法可依，有章可循。其次，我國要據發達國家和有關金融租賃的成熟的稅收優惠政策經驗，從國家財政和地方財政出發，加大對金融租賃的稅收優惠研究和操作。建議抵扣出租人的購入設備進項稅，使其主動降低租金，進而間接使承租人受益，以提高出租人和承租人的參與金融租賃的積極性。

2.拓寬金融租賃業的資金來源融資渠道

具體而言，可通過以下途徑拓寬金融租賃業的資金來源融資渠道：

首先，從短期來看，我國要通過建立政策性財政融資和制度租賃解決當前我國融資租賃公司融資渠道有限，缺乏長期穩定的低成本資金來源問題。具體操作上，人行可指導我國的政策性銀行提供長期的低息貸款給租賃公司，此外，在制度上對一些特定行業的特定設備給予一定的政策支持，以緩解租賃公司的資金難題。

其次，從長期來看，我國要培育和發展資本市場，允許金融租賃公司通過市場化操作中資本市場籌措資金，如證券化其租賃標的，發行企業債等，以加快資本市場對金融租賃公司的融資支持。具體操作上，要在2007年的《金融租賃公司管理辦法》制度框架上，加快出臺有關融資租賃公司發行債券的條件和“綠色通道”辦法，適當提高租賃公司信用級別，增強公眾信心，使租賃公司的證券市場融資獲得有力支持。

3.建立和健全融資租賃相關方的信用體系

金融租賃信用體系的建立和健全需要在政府的主導下，相關方如出租人、承租人、租賃設備生產廠商和銀行等的共同努力，打造堅實的信用聯盟和“互利互贏”的價值體系。具體操作上可通過實行信用檔案制度，匯集融資租賃各方的相關信用信息資料以備各方查詢。同時要不斷完善與該制度相配套的信用評級體系，在準確判斷風險的基礎上有序開展融資租賃業務。

（二）消除內部發展瓶頸的對策

1.強化金融租賃參與方的租賃風險意識，建立風險承擔體

金融租賃參與各方要在強化各種的租賃風險意識的基礎上，建立一個風險承擔體系，該體系要求出租人、承租人、設備供貨商和相關銀行在實行金融租賃合作時，要按比例根據各自對風險的承受力承擔相應的風險責任和義務，當任何一方因為與自己相關的問題而影響到融資租賃的順利開展時，就需要根據相應的制約機制獲得懲罰。例如，通過開立監管賬戶監管有銀行參與的項目融資行為，以發揮銀行體系對金融租賃的監督作用。在這樣有約束、有制衡的機制下，融資租賃各參與方都會依據“風險最小，收益最大”原則開展業務，使得融資租賃業務在低風險狀態下得到有序的開展，提高各參與方的整體運營水平。

2.在有關融資租賃的理論和實踐方面不斷培育優秀人才

首先，在有關融資租賃的理論研究方面，融資租賃的各行業組織、各企業和公司、以及相關的科研事業單位和大專院校要積極開展此方面的專題理論研究工作，通過舉辦研討會、交流會和定期會晤等方式提高相關方的理論交流和信息溝通。同時要發揮互聯網的強大功能，使得有關融資租賃的理論前沿信息以最快的速度迅速在各方獲得。

其次，在實踐方面，一方面要對現有的從事融資租賃的人才采取有力的激勵措施，通過資金、提供智力發展空間和上升空間等手段加強激勵。另一方面我國要加快培養專業長期從事融資租賃業務的優秀人才，在政府政策的引導下，各租賃公司要與金融業和制造廠商建立長期的教育合作機制，加強溝通交流。同時要與各財經大專院校建立定向人才培養機制，在開始金融租賃專業課程的基礎上，加強對相關學生的金融租賃理論知識的教育，通過這種機制系統性地培養優秀的專業人才，為實現金融租賃的可持續發展提供人才智力支持。

3、創新租賃業務，走專業化、特色化的發展道路

金融租賃公司發展的根本出路在于創新租賃業務，走專業化、特色化的發展道路。具體操作上，金融租賃公司要充分運用市場營銷學的有關市場需求、市場細分和市場定位等理論，要在對金融租賃市場需求深入研究并分析的基礎上，細分并定位自己的市場，在此市場按照企業的風險和成本最小化、利潤最大化原則積極開展金融租賃業務。同時，金融租賃公司要認真研究自己的產品和服務特點以及存在的優勢，并依托自身的股東實力、人才結構和客戶基礎等，建立差異化的發展戰略，形成自我區別于其他公司和銀行的核心競爭力，避免同質業務開展的高競爭，在深度和廣度上不斷拓展自身的金融租賃業務。

其次，融資租賃公司要改變過去在整體經營方面多以回租和融資租賃為主的方式，在租賃產品方面要創意自身的結構設計，提高有競爭性的金融產品和服務。為此，一方面，金融租賃公司可以積極開展經濟咨詢、財務顧問和資產管理等與金融租賃業相關的延伸業務，對委托租賃、回租、杠桿租賃和項目融資租賃等業務，也要在不斷研究市場的基礎上拓展其業務范圍。另一方面，金融租賃公司要積極探索采取合作租賃等多層次、多空間的復合式融資租賃方式，例如可以與國內具有制造優勢的機電設備廠商和工程機械制造商等合作開展出口租賃業務，使得公司的業務由國內拓展到國外，以贏得國際市場的任何和利潤。

參考文獻：

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[2]姜仲勤，融資租賃在中國-問題與解答[M].機械工業出版社，2003

[3]王淑敏，申瑞濤，楊小勇.金融深化創新論[M].中國金融出版社，2005

[4]程東躍.融資租賃風險管理[M].中國金融出版社，2006

[5]歐明剛，陶艷艷.金融租賃業：機遇和挑戰[J].銀行家論壇.2010

[6]楊紅員；閆芳；周中明.我國金融租賃市場發展存在的問題及對策研究――基于天津市金融租賃市場的調查[J].華北金融.2010（7）

篇7

【關鍵詞】宮頸液基細胞篩查；陰道鏡下宮頸活檢；臨床效果

傳統的巴氏涂片篩查法假陽性率和假陰性率較高，篩查準確性已經不能滿足臨床需要。宮頸液基細胞篩查是宮頸癌篩查的新技術，臨床應用效果良好?，F對我院婦科實施宮頸液基細胞篩查的臨床經驗進行回顧性分析，報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2012年4月至2013年3月我院婦科門診及體檢中心接診的3343例宮頸癌篩查婦女作為研究對象。所有婦女均自愿參與本次研究，年齡為22～62歲，平均年齡為（34.59±7.61）歲，性生活均為2年以上。

1.2 方法

1.2.1 樣本采集

所有待檢婦女進行樣本采集應避開月經期且采集前1d不能進行性生活、盆浴或者其他陰道檢查，陰道用藥的患者需停止用藥[ 1 ]。采集樣本使用專用塑料細胞刷，動作要輕，取宮頸外口及宮頸管脫落的細胞。取出刷頭放入保存液中使用賽涂液基薄層細胞制片系統制作薄層細胞片，細胞片直徑約為2cm[2]。

1.2.2 陰道鏡下宮頸活檢

液基細胞學鱗狀上皮內低度病變以上的婦女需進行宮頸活檢，使用陰道鏡對宮頸移行帶上皮及血管進行觀察，使用復方碘溶液以及3%冰醋酸進行試驗，陽性患者需取宮頸活組織在1%甲醛固定下行病理學檢查確診[3]。

比較宮頸液基細胞學檢測結果與陰道鏡下宮頸活檢結果符合率。

1.3 統計學分析

所有數據均使用SPSS17.0數據分析軟件進行統計學處理，差異性比較采用t檢驗，計量資料用 ±s表示，記數資料比較用χ2檢驗，以P

2 結果

2.1 宮頸液基細胞學檢測結果

本組3343例婦女中結果異常者共212例（6.34%），其中非典型鱗狀上皮細胞（Ascus）患者122例，該部分患者需接受3～6個月隨訪；鱗狀上皮內低度病變（SLIL）、鱗狀上皮內高度病變（HSIL）和鱗狀上皮癌（SCC）患者共91例，該部分患者需進行陰道鏡下宮頸活檢以進一步確診（見表1）。

2.2 宮頸液基細胞學檢測結果與陰道鏡下宮頸活檢結果比較

宮頸液基細胞學檢測結果與陰道鏡下宮頸活檢結果差異無統計學意義（P>0.05）（見表2）；宮頸液基細胞學檢測 SLIL（CINⅠ）54例，與陰道鏡下宮頸活檢符合率為75.93%；宮頸液基細胞學檢測HSIL（CINⅡ，Ⅲ）32例，與陰道鏡下宮頸活檢符合率為93.75%；宮頸液基細胞學檢測SCC5例，與陰道鏡下宮頸活檢符合率為100%。

3 討論

宮頸癌是婦科常見惡性腫瘤之一，嚴重威脅女性健康，近幾年呈現發病率逐漸升高的趨勢[4]。早期就診是有效治療宮頸癌的保障，因此宮頸癌篩查工作尤為重要。傳統的巴氏涂片法是傳統宮頸癌篩查方法，但其準確性較差，假陽性或者假陰性率較高已經不能夠滿足宮頸癌篩查的需求。宮頸液基細胞學檢測是近幾年發展起來的新技術，能夠通過系統的程序化處理將樣本制成均勻薄層涂片，敏感性和特異性更高。本組3343例婦女篩查結果與陰道鏡下宮頸活檢結果差異無統計學意義（P>0.05），SLIL、HSIL和SCC檢測結果與陰道鏡下宮頸活檢符合率較高，診斷結果準確性和穩定性較高，與相關文獻報道相符[5]。

綜上所述，宮頸液基細胞篩查作為一種準確率較高、穩定性較強的宮頸癌篩查先進技術，臨床應用效果良好具有較高的推廣價值。

參考文獻

[1]余建慧. 宮頸液基細胞在宮頸癌早期篩查中的臨床效果分析[J].中國社區醫師， 2013， 15（06）：252.

[2]徐彩鳳， 雷美珍， 施湫歆， 等. 宮頸液基細胞學檢測在宮頸癌篩查中的應用[J]. 中國醫藥指南， 2012， 10（18）：582-583.

[3]陳國強， 韋麗艷. 宮頸癌篩查中液基薄層細胞學檢查與巴氏涂片法的對比研究[J]. 國際檢驗醫學雜志， 2011， 32 （17）：1996-1997.

篇8

一、經濟社會發展與林業發展之間的關系

社會經濟的發展需要林業為其提供木材和生態環境，社會經濟的發展社會對林業具有積極的影響，也具有消極的影響。積極的影響表現為經濟的發展可以為林業的發展提供更多的資金投入，科學技術的發展可以為林業發展提供技術支持；消極影響則表現為經濟發展過程中，對林業資源的過度開發會導致林業資源的減少和環境的惡化，同時，目前我國的社會經濟發展對林業發展要求也從木材需求為主轉變為以生態建設為主。林業發展對社會經濟發展的貢獻主要體現在經濟價值和生態價值兩個方面，同時，林業的發展也有助于國家的糧食安全和偏遠鄉村貧困問題的解決。

經濟社會發展和林業發展之間具有互動的關系，但是，要促成這種互動必須處理好三個方面的關系：一是林區經濟社會發展與林業發展之間的關系業發展與經濟社會全面發展之間的關系；二是生態建設與林業產業發展的關系；三是森林資源保護與林業發展的關系。

二、當前主要林業經濟政策的分析及對策

（一）林業產權改革的分析及對策

從目前我國整個林業產權的現狀來看，當前的林業產權改革的關鍵在于落實集體林區的產權。關于集體林區產權改革從二十世紀八十年代初的林業“三定”開始，經歷了曲折反復近二十年，總是面臨“一放就亂，一管就死”的局面，整個改革難以有重大突破。到上個世紀末，伴隨著我國土地制度改革，從福建三明開始的新一輪林業產權制度改革，在《土地承包法》誕生以后掀起了新一輪的。新一輪林業產權制度改革首先就是切實明晰林地產權。這一輪林業產權改革是伴隨著其他林業經濟政策同時進行的，主要是退耕還林林地產權問題、荒山荒地造林產權問題以及其他多種社會資金進入林業生產經營領域，產權明晰與否成為林業發展的關鍵影響因素。其次就是落實產權。所謂落實產權就是切實地將林業產權所包括的分配、處分、收益等權利落到實處。

從目前林業產權改革的具體政策和實踐情況來看，在明晰和落實產權方面開展的各項工作比較扎實，具體體現在如下幾方面：

首先是新造林地產權明晰。

其次是南方集體林產權逐步落實。

三是國有林區林業產權制度改革探索新思路。

當然當前的林業產權制度依然存在許多問題，這些問題既與林權制度本身相關，也影響到林權制度的未來發展。概括起來主要有：

一是林權改革執行面不高、集體林權的落實有待進一步加強。

二是與林權制度關聯密切的森林采伐限額制度、稅費制度、農村金融制度等相關中國林業發展的經濟政策研究制度改革滯后，影響了林權制度改革的成效和進一步發展。

三是合理的森林資源的經營管理制度尚未形成，森林資源面臨的亂采濫伐、管理不善的危險依然存在。

（二）森林采伐限額政策的對策

自1986年森林限額采伐政策實施以來，對我國森林資源管理發揮了積極而重大的作用。在20世紀90年代實現了生長量大于消耗量的目標。當然在實際執行這一政策的過程中也存在許多問題。在許多地方，超限額超計劃采伐問題還沒有從根本上得到解決；林木采伐管理混亂，憑證采伐意識淡薄，林木采伐發證率、發證合格率、采伐作業憑證采伐率都較低；伐區調查設計粗放，質量有待提高；執法力度不夠；甚至有的地區亂定政策，與限額采伐政策相沖突等。

總的要求是，對林業資源要管而不死，活而不亂，既要有利于對森林資源的管理，又要方便生產和經營者，使他們嘗到甜頭，吸引更多的林業投資。

（三）林業稅費政策的分析和對策

林業稅費政策與對林業的社會定位關系密切。建國以后，由于實現工業化的需要，給予林業以單純產業的定位，忽視了林業所帶來的社會效益和生態效益，同時對林業經濟效益的認識也有偏差，由此形成的林業稅費政策也主要是獲取。計劃經濟時代，林業企業的利潤幾乎全部上繳國家。到20世紀80年代中后期，木材價格放開后，木材利潤增加，國家又以高額的稅費向林業索取積累資金，近20年來，林業稅費的負擔不斷加重，林業收益不斷流向公共部門，林業部門和地方政府及其所屬部門以各種名義向林業伸手，各種收費名目繁多。

這一稅費體制嚴重影響了我國林業產業的發展和森林資源的科學管理。資源采伐的多少直接關系到整個行業管理人員的生存，自然對于資源的經營管理就會大打折扣。稅費收取的多少直接關系到林業行業行政事業單位管理的工資和獎金，自然就造成各級部門想方設法，設立各種名目，收取各種稅費，造成林業企業和林農的負擔逐年加重，基本只能維持簡單再生產，難以擴大規模，提高技術，最終也就窒息了林業產業發展的動力。

可以說對于林業的取多予少是造成林業負擔加重的重要原因之一。2000年，林業六大工程啟動以后，我國林業稅費改革開始了新的轉機，從原則中國林業發展的經濟政策研究上來講，國家開始積極爭取少取多予。目前取消了農業特產稅，減少了部分地方收費。但是從林業產業的整個生產鏈條來看，林業稅費在整個收益中的比重依然比較高，加上林業市場制度的不完善，這己成為林業發展的重要制約因素。

（四）林業市場改革的分析和對策

林業市場是整個林業生產經營價值實現的主戰場。從目前來看，伴隨著林業產權制度改革的林權交易市場，以木材為主體的林產品交易市場和資產化的活立木交易市場是整個林業市場的主要構成。但從目前的林業市場化政策來看，這些市場尚未完全形成。

由于缺乏合理的林地評價制度和林權自身的缺失，使得林權交易市場仍處在起步探索階段；木材獨家統購的管理制度尚未取消，國內林產品的交易渠道也不暢通，很難形成全面競爭的林產品市場；林價的合理測算仍處在研究試點階段，造成當前活立木和買賣青山市場還處在起步階段。主要是這些市場改革面臨著各種經濟制度的制約，改革進展并不順利。與此同時，由于社會對于林業生態產品的需求日益加劇，（下轉118頁）（上接116頁）使得原有的以市場為主體的經濟改革又夾雜上以提供公共產品為主體的國家投入機制的改革，兩者相互交叉、相互影響，造成目前整個林業市場處在發展的低谷，既不能保障社會日益增長的林產品需求，也很難達到社會對其生態市場的需求。

應該說林業市場化改革是一個綜合體系，它和林業企業改革、國家森林資源管理、林業產權改革等其他改革緊密結合。相關領域的改革不僅是自身政策改革，也同時應該是基于市場條件下的一個綜合變革。林業市場化應該是按照市場經濟的規則，改變現有各相關領域阻礙林業市場發展的政策，同時形成相互支持、相互影響的一個綜合協調機制。

（五）林業重點工程政策的分析和對策

自1998年天然林保護工程試點開始，逐步啟動的六大林業重點工程取得了顯著成效。截止到2009年，天然林保護工程累計完成造林面積687.30萬公頃，新封山（沙）育林1325.15萬公頃，森林管護面積每年保持在9000萬公頃左右。累計完成各類建設資金510.96億元，其中國家投資478，60億元，占天然林資源保護工程實際完成投資總量的93.67%。退耕還林工程累計完成退耕地造林869.57萬公頃，配套荒山荒地造林1083.92萬公頃，新封山（沙）育林140.72萬公頃，累計兌現糧食補助2961萬噸，糧食補助資金382.04億元，累計兌現生活費補助92億元。2005年，全國野生動植物保護及自然保護工程成績顯著。在100多處野生動植物集中分布區、重要的鳥類遷徙通道、繁殖地和越冬地開展了200余種珍稀瀕危野生動植物野外種群和棲息地保護工作。濕地保護工作取得重要進展，國家批準《全國濕地保護工程實施規劃》。截止到2005年，全國林業系統建立和管理的自然保護區達到1699個，總面積達1.20億公頃，占國土陸地面積的12.5%；建立自然保護小區45439個，總面積1474萬公頃，國家劃定禁獵區1803個，總面積9134萬公頃。全國擁有國際重要濕地30處，面積357.50萬公頃，濕地示范區面積208萬公頃。野生動物種源繁育基地718個，珍稀野生植物培育基地617個，野生動植物保護管理站5013個。2005年重點地區速生豐產用材林基地建設工程完成造林1.67萬公頃，完成投資1.54億元，其中國家投資532萬元，占3.45%。總體來看，林業重點工程進展順利，政策成效明顯。天然林保護工程區森林資源呈現恢復性增長，林區經營格局和經濟結構得到有效調整。根據第六次資源清查的數據來看，森林蓄積凈增4.6億立方米，實現森林面積和森林蓄積同步快速增長。

工程區生態環境得到有效改善，珍稀野生動物種群數量增加，主要棲息地生存環境大大改善。退耕還林工程的實施成績顯著。

五、結論

本文通過對林業資源狀況、林業發展與社會經濟發展的關系，以及中國林業經濟政策的分析研究，得出以下幾個基本結論。

（一）我國森林資源類型繁多、種類豐富，林業發展具有堅實的資源基礎。

（二）社會經濟的發展社會對林業具有積極的影響，也具有消極的影響，積極的影響表現為經濟的發展可以為林業的發展提供更多的資金投入，科學技術的發展可以為林業發展提供技術支持，消極影響則表現為經濟發展過程中，對林業資源的過度開發會導致林業資源的減少和環境的惡化。林業發展對社會經濟發展的貢獻主要體現在經濟價值和生態價值兩個方面，同時，林業的發展也有助于國家的糧食安全和偏遠鄉村貧困問題的解決。經濟社會發展和林業發展之間具有互動的關系，但是，要促成這種互動好三個方面的關系，一是林業發展與經濟社會全面發展之間的關系，二是生態建設與林業產業發展的關系，三是森林資源保護與林業發展的關系。

（三）系統梳理了我國主要林業經濟政策，具體包括林業產權改革政策、森林資源采伐限額政策、林業流通和市場化政策、林業稅費政策、林產品貿易政策、林業重點工程政策、封山育林政策、非公有制林業發展政策等。

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關鍵詞:林業經濟政策;租借林場;國有林;森林資源

政策是政府在一定時期采取的行政管理辦法和手段,其約束性和強制性不如法規、法律,但是,近代黑龍江的政權更迭頻繁,多是短命政府或偽政權,法規與法律朝令夕改,從某種意義上講政策其實質就是法律。一般來講,行業經濟的發展狀況,取決于兩點:一是自然增長的順暢,二是國家政策的推動。黑龍江地廣人稀,自然增長緩慢,國家法律政策的推動更顯得重要。晚清末期以及民國前期頒布的林業經濟政策中,尤以租借林場和國有林場的發放對森林資源的破壞為最。

一、租借林場和國有林場出現的背景

1896年,清政府與沙皇俄國政府簽訂《中俄密約》(即《御敵互相援助條約》),允許沙皇俄國在東北修筑中國東三省鐵路(中東鐵路),修筑鐵路所需枕木、電桿、建筑材料都就近取給。光緒三十年(1904年),黑龍江鐵路交涉總局與中東鐵路公司簽訂《砍伐木植合同》。據此合同,中東鐵路公司設立三處租借林場,濫伐森林。而大批的租借林場是俄國政府通過其財政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經營的林場,對清政府施加壓力,于光緒三十三年(1907年)與清政府簽訂的《伐木合同》條文中規定設立的。從此沙皇俄國得到了被視為鐵路生命線的中東鐵路沿線(主要在現黑龍江行政區劃內)的森林采伐權。

北洋政府對國有林十分重視,但山河破碎以及政局的動蕩,使北洋政府又無力經營東北森林。農林部鑒于東北國有森林資源豐富茂盛,沙俄和日本等帝國主義國家垂涎東北豐富的森林資源,利用不平等條約在黑吉兩省占有大量永久性的租借林場,而租借林場是清朝政府時期的林業經濟政策,不僅既成事實,而且涉及外交,交涉棘手。若長此任予放棄,則中國國防與經濟俱生為害,故而認定籌辦林政,應從中國最著名林區入手。農林部于1912年12月11日公布《東三省國有森林發放暫行規則》20條,以期合理經營此地區之天然林,增進國家收益,亦保水土之安定,國防之安全。1914年8月8日,農商部公布修正的《東三省國有林發放規則》。

二、租借林場和國有林場發放的內容

大批的租借林場是俄國政府通過其財政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經營的林場,對清政府施加壓力?！稓v代森林史略及民國林政史料》記載:北滿中東路一帶森林權之喪失,始于光緒三十年(1904年)由黑龍江鐵路公司與東省鐵路公司訂立伐木合同,茲摘錄如下:

“第一條:東省鐵路公司,在以下所指地段樹木內只有砍各項木植材料之權。

甲、路鐵自成績成吉思汗站雅克山站,鐵路兩旁各卅五華里各樹林。

乙、水陸在呼蘭河內之諾敏河東岸至呼蘭河西岸中間一帶樹林。其界限自此二岔河各至水源為止。

丙、水陸在松花江之北岸權林河中間一帶樹木。其界限自北二岔河各至水源為止。

第二條:鐵路公司按在以上所指地段內砍備木植材料,運至鐵路,核算價值,以每百分之八,認繳黑龍江省將軍衙門官庫票費,除鐵路公司外,凡附近農民亦得砍伐自用木材,唯如有人欲在第一條所指地段內另外砍售,須與鐵路公司商與,方可砍伐。

第三條:以上所指第一條地段內樹木,其如何砍伐,鐵路公司亦可允給商民砍伐,唯須由鐵路公司按運至鐵路核算價值。

第四條:以上第一條所指地段內樹木,其如何砍伐,鐵路公司自行設法布置……”[1]。

1912年公布的《東三省國有林發放規則》的主要內容摘錄如下:

東三省國有森林除林務局自行經營外得依本規則發放之;發放以林木為限;有民國國籍者都可承領。但關于國土保安和供公用的森林不發放。承領森林者須向林務局呈交承領書。經林務局許可后,須領取執照,并按擬伐木數量交納保證金。木材出山到埠后,由林務局查驗,按木植市價8%交納執照費,保證金如數發還。執照的有效期為1年。承領者侵越原定界限采伐時得給予處罰[2]。

1914年8月8日,農商部公布修正的《東三省國有林發放規則》。同《暫行規則》相比,增加以下內容:除中國人民外,依民國法律成立的法人也可承領森林。林務局收到承領書后進行核查,如無重復,再派員勘測,造具報告,呈農商部核辦。承領書除記載原定項目外,還要記載運輸設備和制材設備,并附承領地的圖說。承領森林每人不得超過200平方里。承領者應繳納勘測費。林務局勘測森林實況詳報農商部,如認為該處森林不能發放,原繳納勘測費還給一半。承領森林經農商部核準,由部注冊,發給部照。此照有效期至多為20年,期滿將照繳銷。承領人領取執照,按標準繳納注冊費。林木出山時,承領人應將所伐林木情況開單呈報各該處主管官廳查驗。林木出售時,承領人除遵守稅則繳納木稅外,應各按林木市價8%分別繳納山本和木植票費。轉讓已領林區須經農商部核準。轉讓執照的有效期,以原領執照為準,承領森林如已超過照載期限尚未著手采伐,則撤銷其承領原案,追回部照。承領人采伐林木時,每畝應保存天然下種母樹2—3株。采伐后的林地,除該管官廳認為不能開墾者外,承領人可按照國有荒地承墾條例承領開墾,這就規定了林地變為農地的合法性。

1920年6月9日,農商部再次修改《東三省國有林發放規則》。修改補充內容:采伐森林,原訂國際合同有特別規定者,在滿期以前繼續有效。農商部得于必要時收回已發放的森林,但不應損害承領人現有利益。承領森林人除稟請林務局勘測轉呈農商部核準外,也可稟請縣知事和其他林務機關勘測,報道尹、巡按使咨陳農商部核準。承領人提出承領書時繳納勘測費。承領森林經農商部批準即發給部照。部照有效期為20年,每年驗照1次。領照時按標準須繳納保證金。

三、租借林場和發放的國有林場的區別

租借林場是一種不平等條約的產物,帶有明顯的租借性質,不同于后來民國時期通過《東北國有林發放規則》發放的國有林場。主要表現在:

(1)這些租借林場的租借人都是外國資本家,早期主要是俄國人,日本人后來居上,這些租借林場明顯帶有殖民性;而《東北國有林發放規則》規定,國有林場發放只“限于中國人或中國法人”,發放的國有林場的承租人只能是中國人,這是兩種林場的最大區別。

(2)面積特別大,超過規定數字的幾倍,所有租借林場的面積究竟有多少,在當時的技術水平下,很難得到一個確切的數字。1915年的調查情況顯示僅中東鐵路沿線的租借林場總面積達到了12074平方公里,并不是全部的數字,只是分布在中東鐵路沿線的林場。如俄國巨商葛瓦里斯基所屬的林場,在1921年共有林場5處,面積為2008.6平方公里,1930年增加到7004.39平方公里。在利益的驅使下,外國資本家更是深入到大小興安嶺原始森林腹地建立租借林場。而國有林場的發放承領森林每人不得超過200平方里。

(3)租借林場的時間長,在合同上約定是20—90年,在中國喪失的情況下,實際上是無限期的;而《東北國有林發放規則》規定,“期限20年以內”,1912年頒布,止于1929年廢除,實際上實行了17年。

四、租借林場和發放的國有林場的危害及評價

清代晚期,在租借林場的“合法”掩護下,大批俄國資本家擁入中國黑龍江林區,依靠中東鐵路的運輸條件和其雄厚資本,大肆砍伐大小興安嶺森林。在這些租借林場內如何采伐?采取什么采伐方式?是無人過問的。所以已經采伐過的跡地,不是變成散生林地,就是變成荒原。其危害正如《北滿與東省鐵路》所載:“東部沿線25年前所謂林海者,今則極目遠望,偶見三五雜木,杳不可尋,雖山巔之上,間有叢生幼樹,也僅距鐵路二、三十里之地見之”。從這里可以清楚地看出,中東鐵路修建的前后十幾年的時間內,鐵路兩側的森林資源遭到了嚴重的破壞。《歷代森林史略及民國林政史史料》記載:“按東省鐵路沿線,昔日均為廣大森林被覆,自與東省鐵路公司訂立伐木合同后,迄今不過卅年,沿鐵路兩側五十里內森林,均已砍伐凈盡,近更向遠方采伐,有達百余里之遠者,此種現象,無非受不平等條約之限制;加以國人在昔不知森林之可寶貴,一任帝國主義之俄羅斯之要求,將大好森林,為附屬鐵路之供應品。是以中東路自開辦以來,舉凡枕木、建筑材、皆無償取自林中;其暴殄天物之尤甚者,則將良材,任意劈成板子,作為燃料。自通車以來,無論工廠、機車、站臺、事物所、道班房、及員司工人住宅等,……是以中東路一帶無限寶藏之森林,轉瞬間已蕩然無存,言至可痛惜也”[1]58。由于受到殘酷掠奪,黑龍江的原始森林受到嚴重的破壞。

《東三省國有林發放規則》頒布以后,短短幾年時間,僅黑龍江發放的國有林林場就達到了72處(尚不包括吉林省今屬于黑龍江的林場),再加上不平等條約發放的租借林場,發放林場的數目更多。使黑龍江的森林資源在法規的保護下,遭到了全方位的合法破壞。從上文《東三省國有林發放規則》的內容看,根本看不到“經營與管理”的字樣,只有“國有林發放”的字樣。在幾經修改的《東三省國有林發放規則》中只有第十七條提到“林地一畝,存留樹木二株到三株,前項存留樹木,以直徑在一尺以上,樹干正直為限?！闭f明發放的目的不是把東北國有林如何經營好,使森林資源得到延續和發展,林業更加振興,而只是繳收一點這個稅,那個費而已。而木商為了得到部里發放的部照,大大小小的官吏,敲詐受賄的事情常有發生,損公肥私是普遍現象。

由此可知,政府都無法經營的事業,指望民間商人代替政府來管理、經營則更不可能。商人的本性是唯利是圖,其繳費獲取經營權利,是為了賺錢,“經營管理”只不過是一個幌子,其實質就是獲取采伐權;從幾經修改的《東三省國有林發放規則》中關于“保證金”的規定也可以看出,所謂“保證金”是指承領者領取執照后,如在一年內尚未著手采伐,則執照作廢,保證金不發還,即保證金是必須采伐的擔保。同時《東三省國有林發放規則》規定“國有林發放只限于中國人或法人”,我們知道,森林的投資回報周期時間長,風險大,讓資本實力有限的中國商人去經營管理根本是不可能的事情,更何況在軍閥混戰的動蕩年代了。既然中國政府和中國民間資本無力經營國有林,能否指望外國資本家呢?眾所周知,以沙俄和日本為首的外國資本家來中國的目的,不是來幫助中國發展林業經濟,而是來掠奪森林資源和賺取財富,骨子里就沒有這種意識,那種“剃光頭”、“拔大毛”的采伐方式更令人吃驚,其破壞程度遠超過中國木商。

1896年黑龍江的森林面積在4000萬公頃以上,而1949年前后森林面積只有1670多萬公頃,50多年的時間森林面積損失竟達60%以上,豐富的森林資源在短期內發生了劇變[3]。造成近代黑龍江森林面積和蓄積量銳減,帝國主義的侵略是最主要的原因。除此之外,晚清以后的政府在其頒布的各項林業經濟政策中也加劇了黑龍江森林資源的減少,作為國人也應該進行反思。

參考文獻:

[1]陳嶸.歷代森林史略及民國林政史料[M].南京:金陵大學農學院森林系林業推廣部,1934:54-55.

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關鍵詞：高等農林院校；財經類專業；經濟法；課程改革

中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

隨著我國經濟的飛速發展，財經類專業的人才需求也在飛速膨脹，財經類專業也成了各大高校所青睞的專業之一，農林院校也不例外。目前有很多農林院校都設置了相應的財經類專業，經濟法也就成了必設課程之一。筆者作為高等農林院校財經類專業的一名經濟法教師，在執教的這幾年時間里對這類院校的財經類專業中的經濟法課程安排深有體會，合理與不合理并存，改革勢在必行。

一、高等農林院校財經類專業經濟法課程現狀分析

筆者從課程設置、課堂教學、學生反饋等幾個方面實際調查研究了諸多農林院校財經類專業的經濟法課程，以筆者所在的信陽農林學院為例，目前的經濟法課程整體情況表現為以下幾個方面：

首先，明確經濟法在財經類專業中的地位。該校財經系共設置三個專業，分別為會計電算化、財務管理和審計專業三大類。這三類專業的主要課程都包括經濟法，并且在各個專業的人才培養計劃中都統一將經濟法列為專業基礎課，在歷年的期末考試中都將其作為?？伎颇?，可見該校對經濟法課程的重視，而在對其他院校的調查過程中筆者也感受到了各個院校財經院系對經濟法課程的重視程度。

其次，教材種類繁多，專業適用性不強。在筆者近三年的執教過程中，每年都任教經濟法課程，三年下來，筆者沒有重復使用過同一本教材，筆者所見到過的教材樣本多達十幾種，如此繁多的教科書使筆者在選擇之際較為糾結，不僅是可供選擇的機會多，更是由于每本教材都有大量重復的地方，有的教材晦澀難懂，適用性不強，教材質量有待提高。

第三，課時設置不合理，教師壓力大。筆者所在的院校將經濟法開設在大二下學期，每周兩個課時，大概每學期也就只有30個課時，但經濟法內容非常繁雜，涉及經濟領域的各個方面，一般的教材都有十多章節，要想在30個課時內完成正本教材的教學任務，任課教師的壓力就顯得相當的大。

第四，學生積極性不高，對課程的認識度不夠。根據筆者多年的課堂經驗，很多學生對經濟法這門課程的積極性不高，認為這不是專業核心課程，以后工作中也基本用不到，考試的時候背背就完事，學生也因此表現的不夠積極，課堂到課率低于專業核心課程，紀律也相應差一點，這在一定程度上也打擊了任課教師的積極性。

二、高等農林院校財經類專業經濟法課程現狀的原因分析

根據前述，在地位合理的大前提下，高等農林院校財經類專業經濟法課程的安排也存在教材良莠不齊、課時設置不合理、學生積極性不高等問題，究其原因，主要有以下幾點：

首先，在課程設置之際，很多單位出于對大學生畢業以后的適應性考慮，會加重對專業核心課程的課時安排比重，這樣就導致了經濟法這門有點“另類”的專業基礎課的比重就相應減少，很多學校安排了周二的學時，這就使得經濟法教學任務的有效完成顯得有點緊張。

其次，學生自身的法律基礎薄弱，學生對于法律基礎制度如民事權利主體制度、法人制度、財產所有權、債權、民事法律行為、民事責任等不能真正理解和掌握，教師往往要花很多時間補充講授法律基礎知識，加之學時的限制，就使得任課教師的教學任務完成起來更加艱巨。

第三，職稱評定需要科研成果導致一部分學者為完成科研任務而大量地編寫教材，這使得市面上現有的教材重復率高且多是脫離專業特色，加之部分教師的教學方法的單一，使得在現有的厚厚的教材面前，很多學生都提不起來興趣。

第四，考核方式固定單一，一般院校對學生的考核方式就是平時成績加期末成績，學生為了應付考試臨近期末突擊死記硬背復習往往也能得到不錯的成績，這就使得很多學生形成了對經濟法學習的惰性，不利于課堂教學。

三、高等農林院校財經類專業經濟法課程改革對策

綜上所述，高等農林院校財經類專業經濟法課程的改革勢在必行，針對目前筆者所了解到的高等農林院校財經類專業經濟法課程的不足之處和原因，筆者認為可以從以下幾個方面努力：

（一）通過多種途徑增加經濟法課程的課時設置。如果可以直接增加課時當然是最好不過了，但是如果實在無法擴充教學課時，任課教師應盡可能通過建立第二課堂的方法來增加經濟法潛在的課程時間。例如，讓學生進行模擬場景訓練，或者通過鼓勵課后自習來減少課堂補充解釋相關知識的時間，以便更加合理的支配課堂時間。

（二）根據不同的專業和授課對象，盡量制定不同的教學計劃。各專業今后涉及的法律問題各有側重，有的專業（如會計學的執業資格考試）對于法律知識掌握的深度要求也不一致。因此，各專業的教學計劃應以職業需求為導向有所區別。對于其他專業也是如此，在教學計劃上要體現出專業培養特色來。

（三）選取適合學生的經濟法教材。這個“適合”不僅要求教材的內容量適合教學使用，更要求教材的內容要適合學生的專業，切合實際，難易適中。教材不僅要教授學生理論，更要教會學生如何實際運用。但是目前筆者還沒有發現完全符合這些要求的教材，筆者大膽想象，最好的方式是各個學校根據自己學生的特點，組織自有的教師編寫適合的教材。

（四）注重教學方法的創新。對于沒有法律基礎的學生來說，沒有法理的沉淀，理解就變得困難，這就要求各位任課教師適時的選擇不同的教學方法，除了理論教學，可以采用案例分析、分組討論、情景模擬等方法來增加學生學習的興趣。

當然，除了這些措施，我們還可以考慮考試方式的多樣化，或者逐步探索出一種經濟法的實踐方式，要實現這個目標，確實還有很長一段路要走，但筆者始終相信，未來的農林院校財經類專業的經濟法設置一定會盡善盡美。

參考文獻：

[1]宋平.基于財經類經濟法教學目標下的教學方法改革探析[J].高教與經濟，2009（12）.

[2]宋平.基于財經類經濟法教學目標下的教學方法改革探析[J].高教與經濟，2009（12）.

[3]趙欣宇.關于會計學專業經濟法教學的思考[J].北方經貿，2011（05）.