公共管理本科論文范文

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篇1

關鍵詞 公共管理專業 畢業論文（設計）教學 制約因素 路徑探析

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

On Public Administration Undergraduate Thesis （Design） Teaching Reform

WANG Guanqun

（School of Law and Politics， Jiangsu Normal University， Xuzhou， Jiangsu 221116）

Abstract Current college public administration undergraduate thesis （design） teaching has the problems of targeting inaccurate， teacher staffing unreasonable lack of relevant professional materials， teaching methods and means lagging behind. To effectively improve public management undergraduate thesis （design） quality of teaching， the university should be clear thesis （design） teaching objectives， optimizing curriculum teachers， teaching materials， and improved professional updating teaching methods.

Key words public administration； undergraduate thesis （design） teaching； constraints； path analysis

作為高校本科人才培養的重要實踐教學環節，也是本科教育教學中的最后一個環節，畢業論文（設計）教學的重要性不言而喻。然而，由于多種原因的影響，目前高校公共管理專業本科畢業論文（設計）教學存在諸多問題，這些因素阻礙了公共管理專業的發展。深入分析當前高校公共管理專業本科畢業論文（設計）教學中存在的問題，尋求解決的對策，對培養符合社會主義建設發展需要的公共管理人才具有重要的現實意義。

1 當前高校公共管理專業本科畢業論文（設計）教學存在的制約因素

相對于其他專業，公共管理專業設置較晚，加之自身具有的獨特性（專業學科的交叉性、中外文化的差異性以及學科的實踐性等）造成了當前高校公共管理專業本科畢業論文（設計）教學過程中存在著諸多亟待解決的問題，這些問題也嚴重制約著公共管理專業本科畢業論文（設計）教學的質量。

1.1 教學目標定位不準確

教育主管部門明文規定：畢業論文是高等學校畢業生在畢業之前，根據《人才培養方案》的要求，在教師的指導下，由學生獨立撰寫的具有學術價值的論文，它是高等學校的學生完成學業的標志性作業，也是對學習成果的綜合檢驗。公共管理類專業本科畢業論文（設計）的教學過程要在堅持基本原則的基礎上結合公共管理類專業本科生培養的特點和實際需要。

教學目標定位不準確是制約當前高校公共管理類專業本科畢業論文（設計）的教學水平提高的根本因素。就目前而言，國內相當一部分高校的公共管理專業本科畢業論文（設計）課程定位不準確。甚至部分高校的教學大綱將公共管理專業本科畢業論文（設計）定位專業選修課，這導致公共管理專業本科畢業論文（設計）在課時的安排，教師人員的配置，教學設施的配備方面都存在嚴重不足。

對教師而言，教學目標定位不準確嚴重影響了教師教學的積極性和主動性。目前部分高校將畢業論文（設計）定位為一門選修課，而畢業論文（設計）這門課程所講授的論文選題、論文寫作的方法、格式和規范，參考文獻選擇、外文文獻翻譯等等需要花費教師和學生大量的時間和精力，由于相應的課時安排和重視程度都不到保障，教師在論文寫作的教學過程中只能側重對于空洞的書面講授，忽視了畢業論文（設計）課程強調實踐性和參與性強的特點，在一定程度上弱化了學生直接參與和動手寫作的能力，不僅畢業論文（設計）教學的質量大打折扣，教師在教學的過程中也顯得力不從心。

對學生而言，教學目標的不準確使得學生對專業英語的學習產生了兩點誤區。首先，盡管越來越多的高校開始注重對本科生科研能力的培養，但由于本科生課程安排相對緊湊，學生用于開展科研的時間和精力有限，大多數學生對專業知識的理解和把握能力不夠。畢業論文（設計）課程培養和考查的恰恰是學生的科研能力，但由于課程的安排和教師的重視程度不夠，對于大多數學生而言無法將所學的有限的知識與課程有機結合起來。

其次，由于大多數高校將畢業論文（設計）設置為選修課，學生對這門課程重視程度不夠。作為選修課，學生本能地認為畢業論文（設計）就是一門普通的增長知識的課程，只要求理解就可以，無需深入掌握。這就直接造成了學生普遍對畢業論文（設計）這門課程的重視程度不夠，結果在畢業論文的寫作過程中相關的問題層出不窮，學生沒有能力將畢業論好。雖然部分學生論文寫作達不到規定的標準，但是學生又得畢業，最終結果就只有在執行的標準上大打折扣，嚴重影響了學生素質的培養。

1.2 教師人員安排不合理

盡管我國相關教學大綱規定畢業論文（設計）教學應當由教學和實踐經驗豐富的教師擔任，但在實際教學過程中，這項規定執行過程中遇到困難。目前無論是青年教師還是高級職稱的教師都在畢業論文（設計）教學過程中面臨著亟待解決的問題。

對于青年教師而言，在教學過程中面臨著一定的困難和挑戰。首先，畢業論文（設計）課程對教師知識的儲備和運用要求非常高，青年教師由于工作不久，從事一線的教學工作時間較短，在科研和教學方面都與老教師存在一定程度的差距，在教學過程中往往會遇到諸多困難。其次，部分高校對于畢業論文（設計）課程的重視程度不夠。由于定位選修課，學校以及學院對課程教學的投入的精力和關注度都不夠，更不可能為青年教師提供專項的進修培訓，在一定程度上形成了惡性循環。

對于高級職稱的教師特別是教授而言，時間和精力的缺乏成為制約教學質量的重要因素。公共管理專業本科畢業論文（設計）教學不僅要求教師具有豐富的教學和實踐經驗，而且還必須具備充足的時間和精力來完成教學工作。由于高級職稱的教師特別是教授或是承擔著較為繁重的科研工作，或者擔負著行政領導職務，常常無法保證或投入過多的精力進行教學工作，特別是畢業論文設計還是一門選修課，教學的質量往往達不到教學大綱的要求。

1.3 相關專業教材缺乏

教材作為承擔課堂教學的重要載體，直接關系到教學水平的提高。目前，就全國范圍內而言，高校公共管理專業畢業論文（設計）課程教材存在以下兩個方面的問題：

首先，就相關教材數量而言，專門針對公共管理專業畢業論文（設計）教材可謂鳳毛麟角。由于公共管理專業在國內開設較晚，加之相關高校對課程的定位偏差，直接導致了國內從事公共管理專業畢業論文（設計）課程教材編訂的人員有限。由于缺乏相應的教材，許多高校公共管理專業畢業論文（設計）課程的教材往往采用政治學或管理學等相關學科的教學資料，其內容缺乏公共管理專業所需的專業性、實用性。學生在學習的過程中也帶有一定的盲目性和隨意性。

其次，就僅有的幾部教材而言，教材內容普遍存在滯后性和非針對性。在這些畢業論文（設計）課程教材中，有的教材側重于經濟類管理，缺少針對性；有的側重于政治學，一定程度上超出了學生的接受能力；還有的教材內容嚴重滯后，不能隨國內外公共管理專業的迅速發展而不斷更新，許多方法和事例難以滿足當前公共管理專業的本科教學要求。

1.4 教學方法和手段相對滯后

目前，相對滯后的教學方法和手段直接影響著公共管理專業本科畢業論文（設計）課程的教學質量。

第一，教學方法缺乏創新?，F階段，公共管理專業畢業論文（設計）教學仍未擺脫普通課程教學的窠臼，缺乏針對公共管理專業畢業論文自身特點的教學創新。教師的教學方法局限于知識點的講授，并沒有注重通過將知識點的理論與現實社會的實踐有機結合，而是空洞的說教，一旦遇到具體的寫作，學生就無從入手。因此，在知識經濟迅猛發展的時代背景下，僅僅停留和局限在傳統的教學模式下，已經很難適應時展的需要。

第二，教學手段單一僵化。公共管理專業畢業論文（設計）教學應該結合公共管理專業和本科論文寫作的雙重特點，尤其要注重培養學生的問題意識和科研意識。而現在的教學仍然停滯在傳統教學方法，教學手段依舊單一僵化。教學、教材和課件依然是主要的教學手段，學生主觀能動性不強，被動地依賴教師，部分學生需要教師的亦步亦趨的督促式指導，不能通過自己的思考來解決問題，在一定程度上削弱了學生學習的主動性與積極性。

2 當前高校公共管理專業本科畢業論文（設計）提升的路徑探析

2.1 明確畢業論文（設計）教學目標

設置公共管理專業的高等院校應當依據教育部對本科畢業論文寫作的有關規定，結合各自學校自身公共管理專業發展的情況制定畢業論文（設計）的教學目標。就目前而言，應當突出強調它在專業教學計劃中的必修課地位，引起師生們的重視。

公共管理專業畢業論文（設計）教學的總目標應定位為：“根據人才培養的目標和規格要求，結合顧客——學生的要求和用人單位的要求，建立畢業論文 （設計） 各環節的質量目標， 達到人才培養的基本要求和滿足學生個性的發展，最終目的是訓練學生的初步科研能力、高水平的知識運用、技能的培養和創新精神、開拓創新能力和學術道德的培養”。①公共管理專業畢業論文（設計）教學的具體目標主要包括：在教師的教授和幫助下，通過學習了解畢業論文的基本屬性和特點，逐步掌握如何進行論文選題、如何撰寫開題報告、資料的收集和信息的檢索、論文的結構和撰寫規范，論文的修改和論文的答辯等相關問題，最終確保學生能夠高質量地完成畢業論文（設計）。

2.2 優化課程師資隊伍建設

師資隊伍建設是培養學生理論與實踐綜合運用能力的基礎。針對當前公共管理專業教師隊伍的構成的現狀，可以采取不同的方式來加強專業教師隊伍的建設。

其一，針對教學和科研相對欠缺的青年教師而言。未來公共管理專業的青年將逐步實現高學歷，科研能力將成為青年教師的強項，教學經驗的不足可以通過逐步的教學實踐得以彌補。因此，未來青年教師無疑將成為畢業論文（設計）課程教學的主力。而就現階段而言，首先，高校有關部門應當積極為青年教師提供一個鍛煉和學習的機會。教師作為特殊的職業，其經驗和知識的積累恰恰需要平時的摸索和鍛煉。其次，學校、學院可以聘請校內外一些學歷較高、經驗豐富的老教師，通過這些老教師的幫助和指導，不僅可以減輕青年教師在教學過程中面臨的諸多壓力，而且培養和鍛煉青年教師實踐教學能力。

其二，針對具有豐富教學和實踐經驗的老教師而言。老教師科研水平高，教學經驗豐富，他們參與到畢業論文（設計）課程中來，對于提高學生畢業論文的水平和質量無疑具有重要的意義。就現階段而言，由于老教師承擔著相對繁重的科研任務或行政任務，而畢業論文（設計）課程需要投入大量的時間和精力，部分學校強制讓這些教師承擔這門課程，其教學成果往往是事倍功半。目前最優的解決路徑是老教師和青年教師共同參與畢業論文課程的教學工作，老教師更多的是對青年教師提供必要的指導，而青年教師直接參與到教學的第一線，形成多層次和多元化的教學梯隊，既達到了鍛煉教師隊伍的目的，又擴大了學生與教師在學術、科研、社會實踐等方面進行交流的空間，對于教學質量的提升有著深遠的影響。

2.3 更新專業教材內容

當前公共管理專業畢業論文（設計）教材的針對性、時代性和實踐性不強，教材多側重于經濟管理類或政治學類教學，脫離了高校公共管理專業畢業論文的教學要求。為了改變目前教學的現狀，相關部門應聯系開設公共管理專業的高校，組織本領域的專家學者根據我國高校公共管理專業人才培養要求，編寫不同公共管理專業領域的教材，提高專業教材內容的適用性。教材應當服務于公共管理專業畢業論文（設計）的教學目標：首先，在理論層次方面上，公共管理專業畢業論文（設計）必須明確作為本科畢業論文的共性特征和作為專業學科的個性特征。教材必須明確畢業論文在公共管理專業教學中的地位和目標，并為教師的教授提供一個可以參考和借鑒的教科書，為學生提供一個可以學習論文寫作的教材。其次，在實踐能力方面上，學生能夠根據所學知識熟練掌論文的選題、開題報告的撰寫、資料的收集和信息的檢索、論文的撰寫規范，論文的修改和論文的答辯等相關問題。并且通過這門課程的學習，實現將四年所學知識與實踐問題有機結合，鍛煉和培養自己的學術科研能力和溝通交流能力。

2.4 改進教學方法

公共管理專業教學培養的人才不僅要具備豐富的專業知識，更重要的是能夠將所學的知識服務于社會實踐。因此，公共管理專業畢業論文（設計）教學必須將教師的講授與學生的自主學習和自主運用有機結合，在教學方法上采用以學生實踐為核心的現代教學模式，取代傳統的“填鴨式”教學模式。首先，對于教師而言，在授課的過程中引導學生自覺參與課堂討論，培養學生問題意識和實踐意識，使得教學活動逐步由“receptive”向“creative”轉變。專業教師要“發揮學生的主體地位，引導學生主動發現問題和提出問題，然后指導學生為解決問題進行文獻檢索，相關論文閱讀，思考分析，并將問題解決方案以小論文形式提交等。這一過程既是培養學生的論文意識，提高寫作能力的過程，也是培養學生獨立思考，發現問題和研究問題能力的過程。”②其次，學校教務部門和相關學院應當定期組織專業教師進行類似教學比賽性質的交流活動，不僅可以檢驗教師的教學質量，而且可以及時解決教學難題，總結教學經驗，不斷為專業教學注入新的活力。此外，針對公共管理專業實踐性強的特點，學校應當全力支持和鼓勵公共管理專業畢業論文（設計）教學走出課堂，將理論學習與社會實踐結合起來，注重分析和解決社會現實問題，努力培養學生的綜合分析能力和解決問題能力，最終提高畢業論文（設計）的教學質量。

注釋

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一、中美工商管理專業本科課程設置

回顧及特點美國是一個市場經濟發展較成熟的國家，商業誠信環境好。工商管理本科教育起步早，歷史悠久，積累了較為豐富的教學和科研資源，專業辦學特色鮮明，定位準確，課程體系設置科學，教師梯隊合理，有良好的教學基礎，專業建設和師資隊伍建設速度都比較快。以美國富樂敦大學商學院工商管理本科教育的課程設置為例，該校自1957年建立以來，以其應用型和研究性的傳統而聞名，并不斷地科學合理地界定工商管理的內涵與外延，引領探討工商管理學科包含的知識體系，從理論上把工商管理研究引向深入。從目前美國高等學校商學院管理類院校工商管理本科教育課程體系的設置看，主要有以下特點：

(1)從工商管理本科教育課程體系的設置上與MBA和DMA的教育有著明顯的差別。在工商管理本科教育課程體系的設置上更加注重商業經濟管理的應用性，其本科教育課程體系的設置主要是圍繞著商業經濟管理的應用性以及市場需求而設定的，而在工商管理碩士和博士教育課程體系的設置上，注重的是工商理論和實踐的研究性與領導性。

(2)伴隨著市場經濟的發展，現在美國高校商學院管理類工商管理本科教育課程體系的設置日趨成熟并具有較強的科學性和系統性，從工商管理本科教育課程體系設置到MBA和DMA的教育課程體系的設置上看，都有整套的理論體系和實踐體系。

(3)學生職業發展規劃。從學生入學起就介人學生的職業發展規劃，對學生進行職業發展素質教育，并且對學生進行職業傾向測試，進行一對一的職業發展輔導和構建強大的現代技術網絡支撐平臺，為學生提供職業發展平臺各類信息。

而我國工商管理本科教育起步晚，從目前經濟管理類院校工商管理本科教育課程體系的設置看，特點如下：

(1)計劃經濟時期高等院校經濟學分科的影響仍然十分明顯。許多大學的工商管理專業的設置都是建立在原工業經濟或商業經濟的基礎上，因此工商管理教育的課程設置缺乏系統性，與現實企業類管理問題存在偏差。推薦閱讀：專業碩士學位論文選題與評價體系構建論文

(2)在工商管理本科教育課程體系的設置上與MBA的教育沒有明顯的差別。在工商管理本科教育中，這樣一種傾向越來越嚴重：把國外MBA課程直接復制到本科教育中。

(3)我國改革開放后在引進西方工商管理教育過程中，我們一開始就強調中國特色，但是中國特色的呼聲好像有越來越弱的趨勢，在課程設置上直接照搬國外工商管理專業的課程設置。結果，要么是課程設置水土不服而流產，要么是缺乏符合要求的師資力量而使得許多課程難以開出或降低要求開設。

二、中美工商管理本科教育課程設置框架分析

工商管理本科教學的整個過程中，始終是圍繞著課程而展開。課程教學是實現培養目標的基本途徑，課程設置和一系列教學環節是組成教學計劃的主體。課程設置的合理性、適用性、前瞻性在很大程度上決定著工商管理教學質量的高低，從而影響到培養人才的質量。

篇3

關鍵詞：工商管理；畢業論文；教學改革

偏應用型的工商管理專業要求學生具備較強的分析和解決復雜環境下工商管理實際問題的能力，而畢業論文是鍛煉學生創造性地運用工商管理知識的重要教學環節，也是衡量創新創業教育、職業規劃教育和專業論文寫作等個性化教學模塊教學質量的重要依據，理應受到重視并被高質量地完成。然而，近年來隨著工商管理專業教育規模的不斷擴大，粗制濫造甚至抄襲剽竊等畢業論文質量問題已引起學校和社會的關注，并一度引起工商管理本科生是否有必要撰寫畢業論文的爭議。因此，通過調查分析工商管理本科畢業論文的問題及原因，提出有針對性的教學改革措施，對于提升論文質量乃至學生專業素質將有所裨益。

一、工商管理專業的性質及畢業論文定位

（一）工商管理專業的性質

工商管理教育源遠流長，國內大多數高校均已開設工商管理專業。工商管理本科專業包括工商管理、市場營銷和人力資源管理等，培養目標是培養出能夠承擔企業、事業單位及政府部門管理、營銷、財務或人力資源管理等工作的創新型應用人才，可以說其性質是主要面向工商企業的應用型專業[1]。當然，不同學校工商管理專業存在不同特點：（1）不同專業面對的管理對象或環節有所差異，但專業基礎和培養方向存在共性；（2）不同類型學校的工商管理類專業各有自身特點，培養方案各不相同，開設體現學校特色的課程模塊，如側重信息管理、交通管理或工程管理；（3）不同層次學校的培養目標和要求有所差異，分精英型、大眾型和技能型。新常態下我國社會經濟轉型的步伐加快，工商管理人才需求呈現出多樣化特征，工商管理專業需要科學定位和特色辦學，主動適應創新驅動等國家發展戰略和地方經濟建設的需要，培養具有國際視野的高層次復合型應用人才。

（二）工商管理專業畢業論文的定位

本科畢業論文是學士學位授予的必需條件。工商管理作為文科專業，學生絕大多數時間在進行理論學習，實踐運用環節主要集中在企業經營模擬、企業生產實踐、會計全真模擬、創新創業實踐、假期社會調查和畢業實習等環節，參與的學生范圍和時間、投入的精力、分析的系統性等方面相對有限。畢業論文的撰寫可使學生對工商領域內的某一具體問題進行深入系統的思考，并運用專業知識去分析問題和解決問題，這無疑是學以致用的重要途徑。工商管理本科畢業論文在其教學過程中占有重要地位，其質量的高低直接影響最終人才培養的質量以及專業培養目標的實現程度。2007年教育部在《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》中要求強化對畢業設計等教學環節的管理。鑒于工商管理類專業的應用性，除傳統學位論文外，畢業論文還可采用案例研究報告、企業（項目）策劃方案和社會調查報告等應用型研究報告形式。

二、工商管理專業本科畢業論文存在的問題

我們調查了某高校2011—2015年工商管理專業的750篇本科畢業論文，并通過訪談調查了部分學生和教師，結合教學實踐，發現工商管理本科畢業論文有以下突出問題。

（一）應用性研究報告欠缺

工商管理專業本科生畢業論文可以分為傳統型學位論文和應用型研究報告兩種類型。2011—2015年該校傳統型學位論文占比分別為73.7%、67.5%、69.2%、62.8%和63.2%，應用型研究報告分別為26.3%、32.5%、30.8%、37.2%和36.8%。雖傳統型學位論文的占比略有下降，應用型研究報告占比略有上升，但傳統型學位論文占比遠高于應用型研究報告，這與工商管理應用型專業的性質相悖，工商管理本科畢業論文類型的應用性問題未引起高校、教師和學生的足夠重視，未得到明顯改善。

（二）實證研究較少

學位論文研究方法主要有規范研究、案例研究、調查研究和實證研究等。在被調查的論文中，采用案例研究方法的論文達406篇（占54.1%），其次是調查研究方法（占27.5%）（見表1）。學生采用案例研究方法、調查研究方法是值得鼓勵的，但調查發現，多數學生調研工作較為膚淺，缺乏科學性。比如，大多學生只是粗略調查案例公司的總體概況，對公司內部具體的運營模式、管理結構沒有做深入細致的調查剖析。工商管理專業的研究傾向是學習自然科學的研究范式，提倡使用實證研究方法，然而在學生實際的畢業論文寫作中，卻很少有人（約占1.5%）使用實證研究方法。

（三）內容缺少創新

訪談時發現，絕大部分學生都不否認自己在撰寫畢業論文時有復制他人文獻的行為。其中，近半數學生承認自己的論文大部分是抄襲的，其余一部分學生認為自己的論文是對他人研究成果的整合。抄襲必然缺乏創新，缺乏自己的分析思考，缺少對所學知識的整理與運用，而這與工商管理畢業論文撰寫的初衷是相悖的。就所調查的論文來看，學生大多從管理學中比較宏觀的方面，如戰略管理、營銷管理等角度寫作，很少就其中某個具體問題進行深入細致的研究，缺乏創新之處。

（四）格式不夠規范

工商管理本科畢業論文的寫作都會有一定的規范性要求，雖然各高校對此規定略有不同，但都旨在規范學生畢業論文寫作的框架、格式等，遵循這一規范與否不僅體現了學生對論文寫作的重視程度，也體現了高校對本科論文管理的嚴格程度。然而在被調查的論文中，論文的格式規范存在很大的問題。例如，本科畢業論文要有緒論部分，該部分主要講述研究背景與意義、文獻綜述，以及研究的思路與方法。然而在很大一部分論文中，存在有背景無綜述，有綜述無方法，甚至不分二級標題，把這幾方面的內容概括起來寫的情況。此外，被調查的論文在字體、排版格式等方面不統一，使得工商管理本科畢業論文在格式上缺乏規范性。

三、工商管理專業本科畢業論文問題的原因分析

（一）學生對畢業論文不夠重視

不少學生不重視畢業論文的撰寫。調查發現，學校在對畢業生進行畢業論文動員時，到會的人數一般占畢業生總數的2/3。按照相關安排去做的學生的比例較低，許多學生對學校布置的畢業論文的寫作要求、程序和進度，采取應付或敷衍的態度。由于現代計算機技術和網絡的普及，研究工商管理問題的文章隨處可見，因此工商管理專業本科論文抄襲現象嚴重，缺乏創新性。找工作也擠壓學生撰寫畢業論文的時間[2]，有些學生甚至在很短的時間內拼湊畢業論文。

（二）教師指導不足

大多數高校在畢業論文的指導上都采取導師制，這一點是值得提倡的。但是由于我國高校長年擴招，很多學校一個導師需要指導七八個，甚至更多的學生。如果對每位學生都很細致地指導，需要耗費教師大量的時間和精力。調查發現，在指導時間上，超過半數的學生認為教師的指導時間不足，約有10%的學生認為指導時間嚴重不足，個別學生甚至認為自己的教師對論文指導采取敷衍了事的態度，只有少部分學生認為教師的指導是充足且有耐心的。雖然畢業論文的寫作最終要靠學生自己完成，但是這并不能夠否認教師指導在學生論文寫作過程中的重要作用，教師的指導投入有待加強。

（三）專業課程設置不科學

撰寫畢業論文需要查閱大量中英文文獻，有必要學會利用數據庫資源高效地進行文獻檢索，并能閱讀專業外文文獻，以便較為系統地掌握國內外研究動態，需要有效地開設文獻檢索、專業英語課程。另外，創新創業教育有助提高學生的創新創業精神，有助于企業（項目）策劃方案等應用型報告的設計。然而，部分學校要么沒有開設文獻檢索、專業英語和創新創業課程等相關課程，要么課程的開設由于缺乏應有設施和師資條件而流于形式，使得這些課程的教學大多仍采用傳統的“滿堂灌”方式，學生在查閱文獻以及閱讀外文文獻時遇到障礙，不利于工商管理專業學生畢業論文的撰寫。

（四）論文質量監控不到位

近年來不少高校都建立論文質量監控制度，包括課題申請、開題、中期考核、評閱、預答辯和答辯等論文全過程控制程序，論文重復率檢測制度，評閱教師和指導教師相互牽制制度，學生教育系統評教制度甚至教學督導制度，但制度形成后面臨的是實施問題，沒有執行機制的制度是不完整的，而制度執行效率也取決于制度執行的成本效益構成，過于復雜的制度因其執行成本過高而導致執行效率受損，對論文內容、答辯程序等方面的監控不嚴[3]。調查發現，大部分教師認為本科論文涉及的表格過多，指導教師忙于應付，實際指導論文的時間被壓縮，為減少麻煩而放任學生答辯全部一次通過；過半數學生認為答辯等程序只是流于形式，最后都會通過，甚至在答辯前都已經知道答辯的問題，論文質量的監控不到位。

四、工商管理專業畢業本科論文教學改革的策略

堅持問題導向，全面推進畢業論文教學改革，對于培養工商管理專業學生的文字表達和處理能力以及提高論文質量至關重要，重點在于專業課程設置、教學方式、教師指導和質量監控的改革。

（一）合理設置專業課程，構建能力主導型課程體系

突破原有知識傳授體系的隔閡，遵循課程間循序漸進的有機聯系，以提高學生的能力為核心，構建“能力主導型”畢業論文相關課程新體系。畢業論文教育相關課程應包括專業導論、文獻檢索、社會統計、專業英語、商務溝通、職業規劃、創新創業和和專項訓練等有關課程體系：一是在專業導論課中，針對學生對畢業論文不夠重視的情況，強調畢業論文的重要性，加入科技論文寫作的規范與方法的講解，引導學生自覺遵守學術道德，力圖對學生論文寫作產生正確的導向；二是增加文獻檢索課程，培養學生的情報素質，包括搜索、獲取、整理、吸收、引用、應用有關的科研信息的能力；三是增加常規統計軟件和數據庫的教學，讓學生初步掌握實證研究的理論和方法；四是開設專業英語課，系統學習外語教學科研方法，從根本上糾正印象型、感覺型、單維性思維模式，提高專業英語素質，有能力閱讀外文文獻；五是開設商務溝通、中小企業創業管理等實用性課程，并把西方先進的管理理論同我國具體實際相結合；六是開設職業規劃和創新創業類課程，并注重提高該類課程的質量，切實提高學生的創新創業能力[4]；七是加強專項訓練，面向學生的專業課程，有針對性地進行提高能力的專項訓練，讓學生真正把知識變為能力，提高學生的綜合素質。

（二）改革教學方式，注重創新思維和應用能力的培養

在日常教學方面，教師教育思想的更新和教育觀念的轉變對培養出符合社會需要的創新型管理人才至關重要，只有創新型教師才能培養出創新型人才。所以，教師要從知識傳授者角色調整為學習組織者、合作者、開發者、引導者，成為一個卓越的課堂引領者。以理論講授為主的工商管理本科教學方式不被學生認可，而且從實際效果來看也是差強人意。因循守舊的傳統式教學方式無法適應現代工商管理的要求，難以培養學生的創新能力，必須在現有教學模式基礎之上，進行大膽創新，轉變傳統的以“滿堂灌”為主的教學模式。通過角色模擬教學、體驗式教學和多媒體教學等方式，增加學生對所學知識的主觀感受，從中形成認知和領悟，使學生更好地掌握相關知識、方法和技能。有研究發現，包括吉林大學、華中師范大學、西南政法大學等多所國內知名高校在工商管理專業教學中安排的實踐環節所占比重偏低，實踐教學體系不完善[5]。為此，深化校企合作，學校和企業基于對應用型和創新型人才培養的共同目的，優勢資源要素協調互補[6]，以校企協同的方式強化實踐教學，有利于學生將課堂上學到的知識轉化為實際的應用能力。

（三）推行本科生導師制，通過工作底稿加強論文指導

應推行本科生導師制，并控制每位教師指導學生的數量，確保教師有足夠的時間和精力指導學生，鼓勵教師組織學生參與自己的課題研究，讓學生從中選取自己感興趣并具有研究價值的問題進行研究。教師要重視論文指導，在論文的撰寫、修改、定稿過程中，要適時與學生交流。為了便于記錄教師指導和加強考核，可設計并運用畢業論文指導工作底稿。工作底稿是匯集一定期間調查搜集的資料，為取得一定數據而進行調整、試算和分析的一種表式。它用在畢業論文寫作中是學生和教師就論文咨詢和指導相關問題進行溝通與交流的一種媒介，也是有關論文創作和指導的一種考核工具。

（四）實行末位淘汰制，加強畢業論文的監督控制

答辯環節采用末位淘汰制有利于提高工商管理本科畢業論文質量。在答辯中，每個組按答辯成績排名次，排名靠后的若干個學生被淘汰，需要參加第二次答辯；在二次答辯中，成績排名靠后的若干個學生的論文，需經集體討論是否能最終通過答辯，如若集體討論確實認為不合格的則不予通過，學生需要重新撰寫論文并在1年后參加答辯。這將加大學生按質按量完成畢業論文教學環節并認真撰寫畢業論文的壓力。一些學?，F采用論文評閱系統對學生的畢業論文進行評閱打分，公開畢業論文的評審工作，方便學校對畢業論文進行抽評，使得畢業論文的評審工作更加公平公正，促使教師加強指導和學生認真撰寫。

參考文獻：

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[2]田春生.目前我國高校本科畢業論文的問題及對策[J].中國青年政治學院學報，2010，（4）.

[3]孫玉華，彭文釗.俄語本科生、研究生畢業論文撰寫與指導：問題與對策[J].中國俄語教學，2014，（2）.

[4]羅鋒，黃麗.地方高校創業創新型工商管理專業人才培養模式探討[J].商業經濟，2013，(20).

[5]蔣貴凰，張欣瑞.國內高校工商管理專業課程體系的比較研究[J].大學教育，2014，(7).

篇4

2.論我國職業經理人的生存現狀及出路

3.我國綠色食品營銷策略探討

4.淺論保健品企業營銷策略

5.對加快桂林建筑文化旅游資源開發的探討

6.對我國中小型企業技術創新分析與探討

7.淺談我國家族企業科學用人機制的建立

8.對中小企業實施網絡營銷的探討

9.淺析我國大型超市自有品牌商品的開發

10.私營企業人才流失的原因與對策

11.淺析發展我國農業保險的對策

12.南寧市發展會展旅游的SWOT分析及戰略選擇

13.梧州人造寶石業發展策略的探討

14.提升餐飲企業顧客忠誠度策略的探討

15.淺析梧州市農產品市場信息化建設

16.建立和完善廣西中小型企業信用擔保體系的思考

17.淺談運龍公司生產管理存在的問題及對策

18.職業道德在企業人力資源管理中重要性的探討

19.淺談我國股權分置改革的意義

20.論提升我國企業品牌價值的途徑

21.對超市銷售促進強度和效用的探討

22.關于北海旅游引入分時度假的探討

23.我國C2C交易中存在問題及解決方法的探討

24.對運用走動管理來加強企業團隊建設的探討

25.對引進綠色消費的探討

26.“肯德基”危機公關的啟示——從“蘇丹紅”事件進行分析

27.我國企業實施定制營銷策略的探討

28.昭平縣茶葉產業化發展問題的探討

29.關于廣西旅游企業網絡營銷的幾點思考

30.淺析我國區域家電的發展對策

31.廣西農村家電市場的營銷策略

32.關于“壯?！彼Ｄ淘谖嘀萁K端營銷策略的探討

33.廣西私營企業發展現狀及對策研究

34.淺論我國體育贊助對贊助企業的影響及發展對策

35.論我國工業企業利用市場，全國公務員共同天地信息的策略

36.水平營銷對提高中小企業競爭力的探討

37.謅議我國酒店員工培訓

38.EDI技術在我國物流企業應用存在的問題及對策

39.淺析房地產網絡廣告及其發展對策

40.開發梧州特色旅游策略的探討

41.論梧州歷史文化及其旅游開發策略

42.關于我國家電企業開拓中西部農村市場的探討

43.論廣西梧州冰泉實業股份有限公司的品牌建設

44.廣西發展經濟型酒店的策略探討

45.論物質激勵與精神激勵在企業中的運用

46.淺論梧州市企，全國公務員共同天地業品牌競爭力提升的對策

47.論我國鐵路貨運市場營銷的問題及對策

48.陽朔攀巖俱樂部發展現狀及對策分析

篇5

關鍵詞：需求導向；公共管理專業；復合應用型人才；培養模式

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）01-0182-03

隨著社會的快速發展，公共領域問題越來越復雜，公共管理涉及面越來越廣。環境污染與環境安全、藥品食品安全、公共衛生、國土開發與安全、網絡信息安全、城市公共交通等公共問題日益凸現，公共管理領域亟須既懂技術，又懂公共管理的高級專業管理人才。而我國高校公共管理類專業重“理論”輕“實踐”，重“管理”輕“技術”的局面并沒有根本改變。構建公共管理類本科專業跨學科應用型人才培養模式，是公共管理類本科專業建設亟須解決的重大難題。

國外對公共管理類本科專業跨學科復合應用型人才培養模式相關問題的研究相對比較成熟。美國的許多大學十多年前已先后在公共管理類本科專業中，開設了醫療健康衛生、環境保護與環境安全、國土開發與安全、食品安全、城市交通、網絡信息技術等領域工科課程群，制定了比較完整的培養體系，并取得了較好的效果。美國公共管理類本科專業跨學科復合應用型人才培養模式，掀起了全球公共管理類本科教育從重“理論”輕“實踐”轉向“管理”+“技術”并重的復合應用型人才培養的改革浪潮。

從已檢索到的文獻看，國內一些高校已經展開了試點，并取得了較好的效果。我國學者盧曉東、宋鑫（2002年）等人以北京大學管、工跨學科復合型人才培養為例，李雪強（2010年）等人以南昌航空大學的公共事業管理專業實現“管”“ 工”學科交叉、聯合培養為例，秦建成（2013年）以重慶理工大學土地資源管理專業為例，對公共管理類本科專業跨學科復合應用型人才培養模式展開了初步探討。公管類與工科類兩大學科之間跨度較大，依托這些成熟的傳統學科群，實現公共管理類本科專業跨學科復合應用型人才培養的諸多理論與實踐問題，還處于探索階段。因此，還需進一步從理論與實踐兩方面展開深入、系統探究。

一、公共管理本科專業人才培養面臨的困境

1.人才培養偏離社會需求

公共管理專業本身一直強調復合型人才培養，其覆蓋了政治學、社會學、經濟學、管理學與法學等廣泛的學科知識，但往往給人留下“大雜燴” “廣而不精”的印象，甚至被稱為“萬金油”專業。隨著公共領域日趨復雜，過分偏重人文社科專業知識而輕“技術”的公共管理人才培養模式，越來越難以滿足社會的需要。目前我國各類公共部門每年對管理類人員的需求，并不僅限于公共管理類專業，工科與文科其他專業對公共管理專業有較強的替代性，這加劇了工科、文科其他專業與公共管理專業的競爭。隨著公共管理問題越來越復雜，公共部門對專業人才需求也呈現多樣化的特征。因此，公共部門并非只有公共管理專業才能進入，非公共管理專業特別是技術性強的專業，在公共部門招聘中占有較高的比例。以湖北省為例，從最近幾年湖北省各級公共部門招聘專業來看，公共部門對“技術”+“管理”型人才的需求呈逐年上升趨勢。據公開信息來看，湖北省內高校已開設的公共管理類專業，除了土地資源管理專業與個別院校的城市管理專業外，絕大多數公共管理類專業課程設置還是單純強調以“管理”為導向。通過走訪、調查武漢市一些用人單位，發現對外公開招聘的很多工作崗位都帶有較強的技術性。對于單純的只需具備公共管理專業知識的崗位而言，由于 “進入壁壘”比較低，用人單位內部即可以解決，不需要對外公開招聘?？梢钥闯?，我國現有的公共管理學科的單純只重“管理”的人才培養模式，已經越來越難以滿足社會對公共管理人才的需求，這是造成近年來公共管理類本科專業畢業生就業難的主要原因。因此，公共管理類本科專業跨學科復合應用型人才培養，已經成為公共管理專業教育改革的必然趨勢。

2.專業定位模糊、特色不明顯

公共部門涉及領域比較廣，這就要求在“通才”的基礎上培養“專才”。事實上，很多高校公共管理專業在課程設置上往往是全而不專，專業定位模糊、特色不明顯，過分強調 “通才”，而忽略了“通才”基礎上技術型“專才”的培養。公共管理下設的二級學科專業除了勞動與社會保障、土地資源管理外，公共事業管理、行政管理、城市管理三個專業一直被認為專業定位不準，專業沒有特色。因就業率不高，在很多地區甚至被警示為限招的“黃牌”專業。究其原因主要是因為專業定位模糊，特色不明顯。通過對比發現，絕大多數院校行政管理與公共事業管理兩專業在課程設置、專業特色、師資結構等方面幾乎沒有明顯的區別，專業界線模糊，也沒有明確專業方向與自己的專業特色，甚至有的學校將“公務員”作為這兩個專業的專業方向。學校自身的學科平臺、學科優勢與師資結構決定了一個專業的特色。從成本角度看，公共管理類專業辦學成本明顯低于理工、醫學類專業辦學成本，加上教師的專業進入門檻低，20世紀末我國大批綜合性大學、理工院校與農、林、醫、師范等專業院校都紛紛開設了公共管理類專業。很多院校一直享受著招生政策的“福利”，并沒有下大力氣結合學校的優勢加大投入、狠抓專業建設，導致公共管理類專業特色不明顯，專業定位比較模糊。具體表現在公共管理專業過分注重專業理論知識，政治學、社會學、經濟學、法學等學科知識模塊較齊全，但整個專業既沒有明確的專業方向，也沒有特色：學生什么都學，實際上什么都不會。即使有些學校確立了專業方向，但專業方向很少結合社會需求的變化而動態調整。很多高校公共管理專業的師資結構多年沒有變化，十幾年來還是那些專業教師。從專業結構看，很多學校公共管理專業的師資隊伍多數以公共管理專業、政治學專業、社會學專業為主。這種過于偏文科且長期固化的專業師資結構，既加劇了公共管理專業缺少特色、專業方向不明確的慣性，又導致了公共管理專業長期以來重“理論”輕“技術”的局面。因此，構建符合社會需要的既“懂管理”又“懂技術”的高級公共管理人才培養模式，創建方向明確、特色鮮明的公共管理品牌專業，需要結合學校自身的優勢學科、整合校內資源，調整公共管理專業的師資結構。

3.重理論、輕實踐

重理論、輕實踐，一直是公共管理專業發展中存在的弊端，多年來難以改變。因為公共管理活動復雜、涉及領域較廣，帶有較強的政治性與政策性，并且很多時候涉及敏感的事項，導致公共管理專業學生缺乏足夠的公共管理實踐，這無疑影響到公共管理專業學生實踐技能的提高。長期以來，公共管理部門對人才的需求與高校對公共管理專業人才的培養，兩者之間一直是相互脫節的。作為公共管理專業的人才培養機構，高校并不清楚公共部門到底需要什么樣的專業管理人才，需要具備哪些專業技能。通過走訪調查武漢市開設公共管理專業的部分院校，發現很多公共管理專業并沒有與本專業相一致的實踐、實訓基地。很多公共部門依靠財政撥款或行政壟斷，都有充足的經費來源，并且福利待遇好，即使是暫時缺人，都是通過內部消化，不愿意接收公共專業學生實習、實訓。因沒有充足的專業實習基地，很多學校在公共管理專業建設實踐中，過分注重專業理論的課堂教學，而忽視了專業實踐。公共管理專業實訓基地的缺乏和實踐教學環節的不足，導致了公共管理專業學生并不能接受比較系統的公共管理專業技能煉，專業技能難以提高，專業分析能力與動手能力明顯較弱。

4.學科發展被邊緣化

現在很多高校都是根據不同專業的報考率與就業率來分配各類教學資源。最近幾年公共部門改革，人員招聘實行“凡進必考”， 這些因素導致了公共事業管理、行政管理、城市管理三個專業畢業生進入公共部門就業的難度越來越大，除了少數考研與自主創業外，大量公共管理專業學生畢業后，并未能進入公共部門就業，無疑影響了公共管理專業的報考率。即使部分學生進入企業就業，相比其他專業而言，報酬并不算高。而公管專業畢業生大學四年所學的專業知識在企業很難發揮用武之地，而對于工作過程中所必需的專業知識又知之甚少，對工商管理方面的專業知識與技能還得從頭學習。這種情形無論是對學生、還是對政府與高校而言，都是浪費資源。公共管理專業就業難，加劇了招生難，這兩者又促使公共管理專業在師資配置與教學經費分配等方面得不到應有的支持，這又限制了公共管理專業的進一步發展。結合對武漢地區高校公共管理專業的調查，公共管理專業普遍存在招生難、就業難的現象。在很多院校，公共管理專業幾乎成了弱勢專業。

二、需求導向的公共管理類專業跨學科復合應用型人才培養模式

培養需求導向的公共管理專業跨學科應用型人才，需要教育主管部門、高校及用人單位三方協同配合。作為人才培養、輸出的高校，應發揮主導作用。對教育主管部門而言，應實行嚴格的專業準入制度。制訂并細化專業評估指標，根據專業特色、社會聲譽、師資力量與專業結構、學生的就業率等因素，組織第三方專業的教育評估機構對現有已開辦的公共管理專業進行嚴格專業評估，不達標的實行停招，淘汰沒有專業特色、就業率低的公共管理專業，動態調整公共管理專業的錄取比例，結合區域經濟、社會發展的需要，限制增設公共管理專業。對用人單位而言，應全面公布對公共管理專業人才的素質、技能要求，高校根據用人單位的需求實行“訂單式”培養。對于培養單位而言，應從突出專業特色、課程體系的重構、實踐教學環節的整合、師資專業結構優化和經費保障等方面培養符合社會需要的高級公共管理專業人才。以武漢工程大學為例，構建公共管理類本科專業跨學科復合應用型人才培養模式的具體對策有以下幾點。

1.結合學校優勢，突出專業特色，明確專業方向

武漢工程大學以工科見長，其中環境工程、應用化學、化學工程與工藝等專業是學校優勢學科，在國內地方高校中有較高的知名度與影響力。公共事業管理專業創辦于2002年，專業方向先后經歷了幾次大的調整，但就業率與報考率并不理想。在結合本校的學科優勢，經過對湖北省各層級環保、水資源管理部門人才需求廣泛調研的基礎上，并借鑒國內公共管理專業社會聲譽度好、就業率較高院校的經驗，2014年5月對本專業的專業方向、課程設置與師資結構等方面進行了優化，將專業方向調整為生態環境保護與水資源管理。調整后的專業建設主要是依托本校工科背景、化工行業特色優勢及湖北省人文社科重點基地――“企業與環境協調發展研究中心”作為學科平臺，與省、市、鄉鎮資源、環境管理部門合作，主要為環境保護與水資源管理部門培養高級管理人才。經過調整，實現文理交叉，“管” “工”結合，培養既懂技術、又懂管理的復合型應用人才。專業方向與課程模塊重新調整后，經過廣泛的宣傳，本專業的報考率連續兩年在全校各專業中居于前列，還有一部分其他專業的新生進校后，申請要求調劑到該專業。

2.跨學科課程體系重構

專業特色與專業方向要求有課程體系支撐。構建公共管理本科專業跨學科課程體系，實現“管”“工”無縫對接，“文”“ 理”交融，需要重組課程模塊，優化培養方案。因此，在專業培養方案設計上，設計了兩個高度相關的專業方向，供學生進入大二下學期后，根據自己的專業背景與興趣進行選擇，并按照專業方向的選擇情況，進行小班教學。在課程優化方面，圍繞“管理”+“技術”相融合，精簡、壓縮公共管理類重復性課程。例如，將原培養計劃中的管理學原理、公共管理學、行政管理學、公共事業管理等課程，精簡為只開設管理學原理、公共管理學；將公共財政學、公共經濟學兩門重復性的課程，調整為只開一門；將組織行為學、管理心理學兩門重復性的課程，調整為只開一門；將管理定量分析、統計學、計量經濟學，調整為只開設統計學與計量經濟學；將社會保障學改為社會保險與精算；將課程設置偏向于公共部門實際應用，如將原來的人力資源管理改為公共部門人力資源管理，刪除“專業進入門檻低”且過于宏觀的課程如社會學、政治學、行政學等，將這些課程列為學生課后自學課程。在課程優化方面，專業基礎課中增開環境經濟學、水資源經濟學、生態學、環境檢測、環境化學、物理化學等課程。在專業方向課設置上，開設環境保護與水資源管理相關的課程?？偟恼n程體系如下：公共管理類通識課程+1/2公共管理類專業基礎課+1/2環境工程類的專業基礎課+專業方向課。所有的課程都安排在第1-6學期。其中，第1-3學期安排通識課程教學，第4-6學期安排專業基礎課程教學，第7-8學期為實踐教學環節。另外，為保障后期教學的順利開展，招生時該專業全部招收理科學生，并適當降低錄取分數線。

3.整合實踐教學環節

構建“管”“工”結合的跨學科課程體系，培養公共管理本科跨學科復合應用型人才，需要整合實踐教學環節，推動專業建設改革創新，并全方位培養學生的創新能力與應用能力，才能更好適應經濟全球化、適應社會對高級管理人才的需要。所以，突出辦學特色、優化培養方案還需要整合實踐教學環節。在武漢工程大學公共事業管理專業培養方案的調整過程中，在重構、優化課程體系模塊的同時，還整合并實施了多元化的實踐教學環節。整個第7學期不再開設專業課，全部安排專業踐教學環節，如社會調查（2周）、學年論文（3周）、專業技能實訓上機模擬（3周）、專業實習（8周）與認知實習（1周），整個第8學期是畢業生的畢業設計環節。第7學期的社會調查、學年論文與第8學期的畢業論文，三者構建有機聯系的整體。社會調查主要是圍繞資源與環境保護，通過實地調查，獲取相關數據資料撰寫研究報告，為畢業論文的研究提供實證支持。學年論文的任務主要是查找以資源與環境保護為主題的相關文獻，撰寫文獻綜述與小論文，為畢業論文的開題與撰寫做準備。

為保障實習生有專業對口的實習單位進行專業實習，學校實現了“校府”合作，與省、地、市縣等環保部門及水資源管理部門簽訂了合作協議，共建了一系列的專業實習基地。學校也增加投入先后采購了一批教學軟件，興建了公共管理專業電子政務實驗室、公共管理專業技能模擬實驗室、環境管理與資源保護模擬實驗室，并同化學與環境工程學院共同組建了化學實驗室。為了改變過去“重理論”“ 輕實踐”的弊端，新的培養方案中，除了整合原有的實踐教學環節外，還增設了與課堂教學內容相一致的實驗課程，如社會保險管理模擬、公共經濟管理模擬、公共部門人力資源管理模擬、計量經濟學EVIEWS軟件應用等上機操作的實訓內容。

4.構建新的評價體系

應構建注重過程評價和多元化評價的指標體系，充分重視學生實踐能力與創新能力培養的評價體系，重視學生實踐能力、創新能力和個性發展的評價，改變過去只注重結果評價和單一評價標準的傳統做法。新的評價體系需要結合公共管理本科專業跨學科應用人才模式的調整與優化，不斷完善。

參考文獻：

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[4]秦建成.地方工科院校公共事業管理專業教學體系跨學科改革――以土地資源管理專業為例[J].重慶理工大學學報：社會科學版，2013（11）.

篇6

一、采取基于能力培養的多種教學方法

要實現能力和知識的雙重培養目標,教學方法的多樣化,尤其是實踐教學方法的凸顯是必不可少的。除了最為傳統的講授法之外,還可以采用互動教學法、案例教學法、開放教學法等。在教學實踐中,可以針對專業課程的不同教學內容,結合教師教學經驗,嘗試綜合采用多種教學方法,較好發揮學生學習時的能動性和主體性,實現其學習能力和實踐能力的提升。

(一)案例教學法

鑒于公共管理學科的實踐性和應用性特點,目前案例教學法是國內外公共管理類專業課程教學中非常提倡的教學方法。教師結合國內外公共管理實踐,組織學生分析、討論典型的專業課程的相關案例。通過案例教學把公共管理理論和國內外公共管理實踐緊密結合,把專業知識運用到公共管理實踐中,在公共管理實踐活動中發現問題,然后結合專業知識研究分析,解決公共管理活動中遇到的問題,并將學習研究的成果在實踐中推廣應用,做到公共管理知識“從社會中來,到社會中去,服務于社會”。為增加案例的可看性和趣味性,授課教師在案例可多選擇一些視頻資料。如《城市管理》課程,在第一章緒論教學中,教師引入了中央臺“熱線12”節目“惱人的夜市”報道視頻,因為該報道是聚焦于中央民族大學周邊魏公村夜市喧鬧、亂搭亂建等問題,學生對于發生在身邊的案例感同身受,非?；钴S,教師可以引導學生從中了解城市管理的必要性和管理客體。在媒體報道一年多后,魏公村違章亂建的建筑均被相關部門拆除,但拆下的建筑材料、磚頭、泡沫被亂扔,街上塵土飛揚,持續好幾天無相關部門問津,給過往行人帶來了諸多不便。教師又在課堂上以此為例,啟發學生思考城市管理中各管理部門配合協作的必要性和有效性。除了授課教師查找課程案例材料外,還可充分調動學生學習主動性,由學生聯系課程專業理論,主動尋找相關公共管理實踐案例,并以小組形式分組在課下進行充分討論、分析,形成系統的分析報告,在專業課程課堂上,教師可以組織學生進行案例分享,展開充分討論,最后教師還可以對案例及學生的分析進行點評。通過理論和案例教學的有機結合,能使枯燥無味的理論知識變得淺顯易懂,激發學生的學習熱情,并能大大提高學生分析、解決問題的能力。

(二)開放教學法

所謂的開放教學,是指教學活動不局限于學校的象牙塔,可以通過“走出去”、“請進來”的方式,讓學生親身感受公共部門的工作環境,認知其管理程序和辦事方式,從而認識真正的公共管理。“走出去”是指組織學生去政府等公共部門進行參觀、調研、實習,參與公共管理實踐是學習專業知識、提升能力素養的最快捷方式,也是學校課堂教學最好的補充。如在《行政學原理》課程教學實踐中,授課教師組織學生去北京市住房和城鄉建設委員會審批大廳參觀,并與建委法規處相關領導和工作人員座談,了解北京市建委行政審批改革實踐,學生在參觀座談中表現非?；钴S,積極提問,這種實踐教學充分調動了學生的學習積極性,通過實踐,學生具體感知了行政機關的運作,對公共管理理論有了更深的理解?！白叱鋈ァ钡恼n程實踐方法固然教學效果突出,但也必然受到學生人數、場地、時間等多方面限制,相較而言,“請進來”的課堂實踐方式受條件限制要少,也更容易實現?！罢堖M來”是指邀請公共部門的管理者來學校作專題講座,結合其自身豐富的實踐經驗,為學生現身說法。通過這種方式,學生能與一線的公共管理實踐者面對面溝通,了解來自公共管理實踐一線的最新動態,實現對專業知識理論由表及里的認知。當然,開放教學法能順利、有效實施的前提,是學校與公共部門保持良好密切的合作。這除了可以借助于教師的個人人脈關

系外,更需要加強學校、學院與當地公共部門的合作,為學生提供實踐認知的場所。 (三)互動教學法

互動教學法強調在教學過程中教師與學生之間的互動交流,講授法固然是非常重要的教學方法,但它也有明顯的缺陷,即在教學過程中的單向性。而互動教學法恰好能彌補講授法的不足。教師在講授基礎理論知識的基礎上,針對某些教學重難點,可以通過提問、討論、答疑等方式,鼓勵啟發學生思考,并由教師點評總結。這種互動能使教師有效了解學生實際知識掌握情況,便于及時調整安排教學進度,同時能活躍課堂氣氛,激發學生參與教學的積極性,培養學生主動思考學習的能力。如《公文寫作與處理》課程,公文案例評析就非常適合采用互動教學法。通過提問、組織學生討論例文,可以幫助學生加深對基礎理論的理解,并掌握寫作的實踐技巧。另外,在開學初,教師就可以公開電子郵箱及課程網絡平臺鏈接,方便學生在發現專業問題時隨時答疑和下載相關課程資料。在實踐中,這種網絡互動方式尤其受到內向靦腆學生的歡迎,這既能避免他們和教師面談時的緊張拘束,又能有效解決其知識困惑。教師與學生之間的互動,能有效配合講授法,實現教學相長,取得良好的教學效果。

二、基于能力培養的教學內容優化

目前,高校公共管理類專業課程的學時通常是54或者36學時,在有限的課時內,要爭取使學生獲得盡可能多的知識信息量,并有效培養鍛煉能力,實現專業培養目標,必須精心選擇、優化教學內容。首先,教師必須明確課程教學內容與學科內容的區別,在有限的授課學時內,要想面面俱到地涉及專業學科的所有知識是不可能完成的任務,因此在選擇課程教學內容時,必須有所取舍,關注和重點突出學科核心知識和熱點問題,而其它相關知識,則可以介紹參考書籍、布置課外作業等形式,讓學生自學相關的背景知識,鍛煉培養其自學能力。其次,教師要結合課程特點,在教學內容中充分反映國內外公共管理實踐活動。作為專業課程,教學內容必然包含學科的基礎理論,這些理論描述了公共管理活動的規律,也是學生學習掌握專業知識的基礎。但是純理論知識的講授不免枯燥乏味,而且,缺乏社會閱歷的本科學生在這些知識的理解、掌握上也會存在一定的困難。事實上,放眼世界,國內外公共管理實踐活動比比皆是,它們都蘊含著豐富的公共管理理念,用實踐活動來說明和驗證公共管理理論和規律當然是最有說服力的。這就需要教師密切關注國內外公共管理實踐,用專業眼光篩選、梳理、分析有案例價值的公共管理實踐事件,及時補充豐富教學內容,在教學過程中輔之以現實事例,使之能有效幫助學生融會貫通理論知識,這能大大提升學生的學習興趣,也充分體現了課程教學的實踐性、應用性導向。如《行政學原理》,顧名思義,這是一門理論性很強的課程,如果教師就原理講原理,則流于形式和枯燥,學生也難免興趣缺缺。為提高教學效果,教師可在行政學各個主題領域的原理講授中輔之以政府實踐活動的內容。如行政職能這一章的教學內容中,在介紹相關理論時,可加入我國政府購買社會服務的實踐探索案例,用以說明在政府職能轉變實踐中政府和社會構建的合作伙伴關系,以幫助學生加深對政府職能轉變的理解,強化其理論知識聯系實際的能力。再次,及時更新教學內容,以使其反映最新的國內外學科理論前沿動態和最新的公共管理實踐。部分高校教師可能會存在著一個教學誤區,即“一套教案講義可以用上好幾年”。這種想法可能在諸如數學、英語等純基礎學科中有著一定的可行性,但是在公共管理類專業課程中,是絕對不適用的。公共管理學科具有很強的實踐性和應用性,公共管理理論和國內外公共管理實踐更新變革非?？?因此,在每次授課之前,教師必須做好教學內容的更新和優化,保持教學與理論、實踐的同步發展,為學生提供最新的信息量。最后,為體現課程教學的深度,可以在教學內容中,結合教師的研究方向和科研優勢,結合社會熱點問題,增加部分專題分析的內容。專題分析可以增加學生對相關專業問題的了解深度,培養其發現問題、分析問題和解決問題的能力,鍛煉其科研能力。如《城市管理》課程,在城市人口和社會管理這一章中,可以加入城市流動人口管理專題和城市社區養老專題,引導學生關注城市管理實踐熱點,加深其對問題的思考,并鍛煉其思維能力,可以取得較好的教學效果。

三、探索基于能力培養的課程考核改革

篇7

關鍵詞 專業方向建設 實踐教學環節設置 農經專業

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.08.040

Thought on the Direction of the Professional Development and Practice Teaching Setting of College Agricultural Economics Professional

JIANG Jinqi， QI Diming

（Shenyang Agricultural University， Shenyang， Liaoning 110866）

Abstract The face of rapidly changing market demand for talent and the severe employment pressure， as a veteran professional by the professional farming faces significant question of how to regain competitiveness in the job market. Combined with the professional's professional direction of agricultural development and actual practice teaching settings， analysis of the problem of the current practice of teaching farming by the professional direction of professional settings， and thus give adjustment.

Key words construction of professional direction; practice teaching setting; agricultural economics professional

1 專業方向建設是適應人才市場需求的重要措施

高校畢業生就業困難的現實使得很多高校都開始反思自己的人才培養模式和環節。專業課程設置和教學內容安排作為高校人才培養的關鍵環節，其設置是否合理，是否符合社會對各專業人才的需求期望和要求，就直接關系到該學生的質量和就業競爭力。面對用人單位的多樣化需求，各專業在教學內容和課程設置的適應性建設就成為教學研究的重要內容。①

對于一個專業，其人才培養的共同定位決定了不同院校在專業課程體系和教學內容上的基本框架具有統一性，用人需求的差異性則要求專業的課程和教學內容能夠適應用人單位對同一專業人才需求的不同要求，二者之間存在統一和差異的對立。因此，各專業的課程設置和教學環節安排要求能夠很好地實現二者的協調。從實踐來看，利用學科基礎和專業基礎課來保證基本課程體系的統一，通過彈性專業方向建設及方向教學環節和內容安排的調整來適應差異性需求及需求變化，是實現矛盾協調的基本手段。②沈陽農業大學農經專業近些年也是在不斷強化和提升基礎課教學質量的同時，通過專業方向的建設及方向課程的調整來滿足市場對專業人才需求的變化。

2 專業方向建設、實踐教學環節設置現狀及存在的問題

2.1 專業方向建設和實踐教學環節的內容構成

從學院就業辦提供的數據來看，農經專業學生的畢業主要去向是讀研、進入企業做管理或銷售等，或進入政府事業單位?；谶@種就業狀況，根據教育部本科專業培養方案調整的指導思想，借鑒兄弟院校的經驗，農經專業在2010年的培養方案修訂中對專業方向進行重新調整，確定了三個專業方向：企業管理、農村公共管理和研究創新型。

其中，企業管理方向是個老方向，主要是在課程設置上進行了方向特色化。根據當前企業管理的新變化，增設了領導策略和藝術、企業文化、物流和供應鏈管理等理論課程?？紤]到部分學生將來可能會自己創業，及學生到企業主要從事財務、市場研究和市場推廣等工作的需要，在實踐教學環節，增設了企業管理模擬實習和涉農企業創業管理兩項實踐。

研究創新型是原有農村發展方向的調整、凝練和培養定位的明確。它定位于培養學生的科研能力，為后續在碩士研究生、博士研究生的深造打下良好基礎。

雖然農村公共管理是個新設方向，但也是原有農村發展方向的分立，更是原有農經老傳統的延續。在實踐環節，專業在提升農業經濟和農村統計學習要求的同時，輔以畢業調查和畢業論文要求學生撰寫調查報告。

2.2 專業方向的實踐教學環節的具體工作

在專業方向建設過程中，圍繞著各自的人才培養定位，專業在三個方向的實踐教學環節做了很多深入的工作。具體做法如下：

在企業管理方向，針對該方向實踐教學課時較少的問題，增設了企業管理模擬實習和涉農企業創業管理實習。在企業管理模擬實習上，目前主要做法是在聯系好實習企業后，將學生送到企業去實習1周，這期間要求學生實地觀摩企業的整個運營流程，熟悉企業管理崗位的職能，幫助企業完成一些市場調研和市場分析工作。

在研究創新型方向，主要是依托農業經濟前沿課程論文、畢業調查和畢業論文來完成實踐教學內容。較之以前，實踐環節沒有增加，實踐形式還是采取原有的方式。農業經濟前沿課程論文采取為每位學生配備指導教師，在教師的指導下，學生自行完成文獻搜集和閱讀、選題和撰寫小論文的工作。老師主要是教學生如何查找有用的文獻，如何確定論文選題，及農經論文的寫作規范和注意要點。畢業調查和畢業論文通常是整合起來進行，同樣也實行導師制。這兩個實習是在課程前沿論文上的進一步深化，實踐過程除增加要求學生在選題確定后自行到農村進行實地調查，搜集畢業論文所需數據資料外，其余環節如課程論文。整個實踐的目的是提升學生運用經濟學、管理學知識分析農業和農村問題的能力，提高學生熟悉運用統計學、計量分析方法的能力。

在農村公共管理方向，整個實踐以農業經濟與農村統計實習為主體，畢業調查及調查報告為輔。農業經濟與農村統計實習是將方向的學生送到校外實習基地，要求吃住在農戶家里，并在農戶所在村莊及周圍村莊完成自己感興趣某個農業和農村經濟社會問題的調查，最終撰寫出一份調查報告。畢業調查由學生自行聯系實習地點，其形式同農業經濟與農村統計調查。

2.3 存在的問題

（1）部分理論課程缺乏雄厚的師資力量。就專業的師資來源和構成來說，專業現有的教師除少部分人是產業經濟學等專業畢業外，其余都是農林經濟管理專業畢業。教師所學專業的集中雖然有利于提升整個農經專業的整體教學深度，但對于部分專業方向而言，它會影響有些理論課程的早期開課質量和效果。比如，在企業文化與CIS策劃、農村公共管理等新開理論課程上，專業雖然能夠安排教師去開課，但由于這些教師都是新接觸課程，也沒有在相關領域系統訓練經歷，他們在開課初期對課程的理論內容理解不夠透徹，這些課堂的教學效果和內容深度總體都不夠好。

（2）現有實踐環節設置的針對性不強，研究創新型和農村公共管理方向實踐環節設置較薄弱。總體來說，在現有三個方向上，專業除在企業管理方向的實踐教學環節做了一些工作，但其它兩個方向都未能新增實踐教學內容，實踐形式仍是專業傳統的實踐方式沒有突破。在現有設置的實踐環節，所有環節除企業管理模擬實習明確針對企業管理方向外，其余的實踐基本都沒有區分方向來進行。特別是針對研究創新型和農村公共管理兩個方向，沒有設置特色明顯、針對性強的實踐環節。也正是實踐環節的針對性不強，目前專業方向給人的感覺是無特色。

（3）校內實驗室、校外實習基地建設滯后，實踐指導教師力量不足。對于各個方向建設，專業雖在依托實踐來形成特色上有些想法，如在企業管理方向增加ERP實習，在研究創新型方向增加統計學和計量經濟學軟件應用實習和學年論文，在農村公共管理方向增加在農村公共管理實習，但一方面由于沒有相關的實驗室和校外實習基地，再加上計劃學時的總額約束，這些特色實踐都沒有條件開設，也沒有教學時間開設;另一方面由于不少實踐要求指導教師在相關領域有較長的從業經歷、熟悉該領域的問題，專業現有師資限于所學專業限制沒有能力承擔起全部指導任務，因此無法開設。

（4）部分理論課與實踐課的時間安排不合理，導致實踐課程效果不佳。在教學計劃調整中，各門課程的知識點、上課時間銜接是否合理關系到教學效果。雖然在近幾年的計劃調整，專業在課程銜接上做足了功夫，但受于實踐課時在四個學期的分配原則，仍有實踐課程的時間安排不合理。比如涉農企業創業管理實習要求是在學生學習完經濟學、管理學、財務管理和投資項目評估等理論課后才開設，但目前該實習只有安排在投資項目評估課以前。從近兩年的實習來看，這導致學生在創業計劃書寫作中無法將創業項目的可行性研究部分寫好。

3 適應專業方向建設的實踐教學環節的調整思路

一是在后續的培養方案修訂中，增加農村公共管理、學年論文等實踐教學環節，改變課堂講授所占學時過多的狀況。通過加強將暑期社會實踐與方向教學實踐結合的方式來切實落實和保障這些新增實踐環節的教學時間和效果。二是將現有實踐課程按內容大類進行優化篩選，實踐形式相同、實踐內容相似的實踐課程進行集中式管理，共享教學和學時資源，提高實踐效果。三是將與理論課程銜接不合理的實踐調整學期安排，同時將部分周次安排不合理的實踐調整周次。比如在統籌所有理論課程和實踐課程的關系后，將涉農企業創業管理由當前的第六學期末最后兩周調整為第七學期的期中布置、期末撰寫。四是依托學院建設的科研平臺，通過輸出學生到這些機構幫助的形式來實現一些實踐課程的開設和完成。五是加強校內實驗室、校外實習基地建設。通過外聘專家的形式增強實踐指導師資力量，為各專業方向提供良好的實踐教學平臺，提升專業方向的社會影響力，強化專業方向特色。六是建立本科生導師制。根據專業教師的意愿，在學生選專業方向時，按雙向選擇原則為學生配備指導教師，學生要求協助老師完成一些科研項目和社會工作任務。通過此途徑增加各專業方向學生的實踐機會。

項目資助：遼寧省普通高等教育本科教學改革研究項目（UPRP20140098;UPRP20140975），沈陽農業大學校級教學研究立項（2011-114;2014-09），沈陽農業大學經濟管理學院教學研究項目（JGJX2013Z001）

注釋

篇8

為深入推進“人才強區”戰略，全面提高我區干部隊伍的整體素質，促進**經濟社會的可持續發展，根據區委區政府《關于進一步加強人才工作的意見》的有關精神，我區委托揚州大學舉辦公共管理碩士（MPA）學位研究生班，為**率先發展、科學發展培養具有現代公共管理理論和公共政策素養的高層次人才?，F將有關事項通知如下：

一、辦班方式

由**區教育局與揚州大學聯合舉辦，并共同負責組織實施教學管理等工作。區教師進修學校作為具體承辦單位，負責辦班日常管理工作。

二、報考條件

國民教育序列大學本科畢業，有3年以上實際工作經歷的黨政機關公務員及事業單位在職人員。

三、入學考試、錄取與學位授予

1、入學考試時間：**年10月底（全國聯考）。

2、入學考試科目：政治理論、英語、公共管理基礎、綜合知識(語文、數學、邏輯)。其中英語、公共管理基礎、綜合知識(語文、數學、邏輯)為全國聯考，政治理論考試由揚州大學命題。

3、錄?。河蓳P州大學根據國家規定，結合聯考成績以及面試成績，自主擇優錄取。如今年未能通過入學考試可先跟班就讀，于明年再考以取得正式學籍。取得正式學籍即可與今年錄取者同步完成學業，但學位授予推后一年。

4、學位授予：對于參加全國聯考并正式取得學籍的學員，在完成全部課程并修滿規定學分、完成并通過學位論文答辯后，頒發國務院學位辦MPA專業碩士學位證書。

四、學制、學習方式及費用

學制三年；以不脫產學習為主，利用雙休日和節假日在**區教師進修學校上課；課程學習時間為1—1.5年，學位論文撰寫時間為1—1.5年；培養費用共28000元／人。

五、組織實施

與揚州大學聯合舉辦公共管理碩士（MPA）**班，是加強我區高層次復合型、應用型人才隊伍建設，提高機關管理效能的有效途徑，請各單位根據實際情況，認真做好報考人員的組織推薦工作。

1、報名時間：**年6月10日—7月5日；報名地點：區教師進修學校繼續教育處；報名時，攜帶報名登記表，交納考前輔導和資料費800元；聯系人：董建文，電話：865*****，135*****。

篇9

全國各高校對公共管理類研究生培養基本遵循理論與實踐相結合重點突出實踐能力的培養思路，研究生教學中主要采用課堂講授、案例研討、情景模擬訓練、社會調查和專題講座等多種方式；社會實踐方面，主要通過進駐固定實習場所進行周期性實習來演練和提升實習實踐能力，力求在使學生熟練掌握公共管理的基礎理論和公共部門管理的專業知識，熟悉相關法律法規、方針政策等的同時，具有較高的分析和解決公共管理與公共政策問題的技能，從而適應依法治國與社會管理新形勢的需要。

二、公共管理類研究生復合型能力的結構訴求

一般而言，人的能力可以分為一般能力和特殊能力。前者是人們為完成各項活動所均需具備的普通能力，后者則指從事某種專業活動必須具備的個性特征的總和。公共管理類研究生順應社會變化，適應專業特點應該具備高超的學習能力、創新能力、應用能力、實踐能力和適應能力，所以，公共管理類研究生的能力培養不能局限于單一層面，應該是多層次能力的統一體，實踐能力是邏輯出發點與落腳點，學術能力是基礎能力，創新能力是核心能力，行政職業能力及公共服務能力是其旨歸，公共管理類研究生的能力是一個層次清晰、定位明確的能力多面體。（一）核心能力———創新能力研究生的能力培養過程中最重要的就是其創新能力的培養。近些年來，我國各高校紛紛采取措施大力開展創新教育，開設大量的創新類課程和創新類實踐項目。目前來看成效比較明顯，但由于實踐本質所決定，理工科的創新比較容易培養并且也比較容易衡量，文科研究生的創新有些關注不足。所謂創新應該是一個總體表達，既包括創新意識，也包括創新能力、創新機制等，相比較而言，創新能力是創新的最本質最外在的表現形式。因為，創新能力就是學生在創造性的實踐過程中所體現出的技巧和能力的綜合表現，是學生個體在擁有高漲的創新精神狀態前提下所釋放的創新潛能的集中體現和實踐表達。如果我們考察各高校公共管理類專業的培養過程，就會發現普遍存在“重概念定義，輕管理實踐；重理論體系，輕方法策略；重教師傳授，輕學生參與”的現象[1]，這種現實值得我們深入反思。培養公共管理類研究生創新能力需發揮教學、科研和校外實踐多方主體作用，注重校內校外兩方面力量：一是要高度重視校內實踐教學環節，打破傳統教學模式，改變和探索多種考試方式。二是緊密結合公共管理專業特點，發揮校外實踐基地的作用。有系統地組織公共管理類研究生帶著“問題意識”去基層行政單位進行專業實習實踐活動，在人才培養方案設計中集中體現為階段性的專業實習，將課堂內所學理論與政府崗位進行有機結合，可以確保研究生的實習選題可以和畢業論文選題一致或者保持連貫性，通過校外實習使得學生的論文選題具備實踐基礎，帶著實習選題進行實習，能夠對基層單位進行調查研究獲得原始資料，能夠有力地支撐學術論文寫作，從而有助于研究生創新能力的培養。（二）基礎能力———學術能力學術能力是一種完全內化于個體中的能順利、有效地完成某種活動所必備的心理條件。信息時代社會環境下，公共管理類研究生應該具備的學術能力具體應該包括科研統籌規劃的能力、發現問題的能力、分析和解決現實問題的能力、科研溝通能力和學術創新能力。學術創新能力是研究生教育中最希望學生能夠獲得的能力，是最核心的教育目標。而公共管理類研究生學術能力的內容除了五種能力之外，還應該包括提高邏輯思維水平、提高其對公共管理問題的意識水平以及闡述、解釋、解決問題的能力。整體來看，公共管理類研究生學術研究熱情不高，研究態度不夠端正，同時又因其缺乏實際管理經驗，不熟悉公共管理實務及其規律，使得公共管理類研究生的能力發揮不足，很多研究是在進行拼貼創作而缺少廣闊而深刻的學術視野，這樣既影響了學生潛力的進一步發揮，也對公共管理現實缺少解釋力和指導力。因此，激發研究生的學術熱情，鍛煉其學術能力需要注重兩個方面：一方面，提高學生對公共管理學科的興趣，培養學生對學術研究的熱情，引導學生對學術研究嚴謹認真的態度。課堂講授中不僅強調學科規范性內容，更要鼓勵研究生拓寬理論知識的知識面，不要囿于管理專業的狹隘視野，從政治學、法學、經濟學等多學科角度來審視管理問題，拓寬其科研的廣闊視野，培養和提高其學科研究能力。另一方面，為管理類研究生提供研究平臺和實踐平臺，通過導師指導學術研究團隊的形式來把學生的理論知識轉換為其學術能力，通過改變和創新培養模式，進行專業實習實訓來鍛煉學生的實踐能力，從而加強理論和實踐的交叉結合。公共管理類教師在教學實踐中應充分運用案例分析法、情景模擬法、管理游戲、研討法和經驗交流法等教學方法，能夠圍繞公共管理和政府管理的中心任務進行研討式、引導式和啟發式教學從而能夠全方位地培養研究生的學術思維能力和學術實踐能力。（三）目標能力———行政職業能力與其他專業研究生能力構成與要求不同，公共管理類研究生培養最重要的是其行政能力的開發和提高。行政職業能力是公共管理類研究生必備的專業能力。行政職業能力是指個體經過培養和訓練獲得的能與未來從事公務員等崗位相適應的能力要素的綜合，具體包括語言表達與書面表達能力、邏輯思維能力、判斷推理能力、綜合分析能力、協調與應變能力等要素。開發和提升行政能力需要從課堂內外兩方面入手。課堂上，可以采用專題課、案例課等方式來開發和提升學生的行政職能能力。在案例課程中，教師可以根據課程內容，要求學生分別擔任不同職位的公務員角色。例如，黑龍江大學行政管理專業設置的“行政管理案例分析”課程，在案例分析課程中，授課教師會根據課程主題將學生分組進行角色扮演，通過換位思考的方式來讓學生感知行政管理情境，假設針對H7N9事件政府如何應對，可以通過設計各種管理角色來進行情景模擬和訓練等，這種教學方式將枯燥、抽象的理論融入社會管理現實，有利于挖掘學生的行政職業傾向，并能夠有意識地培養其行政職業思維，激發和鼓勵學生行政職能力的發展。這種方式很好地實現了管理理論、社會現實與公務員個體角色三者的緊密結合，在課程設置和教學過程中，教師承擔著行政職業能力開發的工作，但是囿于課堂場景的限制，教師針對學生主要側重于傳授行政職業知識，對現實工作場景中的公共行政環境、公共管理責任、公共管理人性化等方面由于缺少現場觀摩或直接參與而很難有切實體會，使得行政職業能力培養流于形式，難以發揮效用。因此，這種行政職業能力的培養很難使學生融入個體公務員的職業角色之中，當然，也很難承擔公共管理的重要責任。

三、復合型能力結構需訴諸“校府社互贏共建”培養模式

篇10

    實驗教學是相對于課堂教學而言,更具有直觀性、實踐性、綜合性、探索性和啟發性,是培養學生掌握科學實驗方法與技能、提高學生綜合素質、動手能力與創新能力的主要手段,也是培養“應用型、技能型”人才的主要途徑。實驗教學的基本理念是以學生為本,知識傳授、能力培養、素質提高協調發展,以能力和創新精神培養為核心[1]。大學實驗教學旨在培養德智體全面發展、綜合素質高、實踐能力強、具有創新精神的高級專門人才和拔尖創新人才。公共管理實驗教學與理論教學是相互依存、相互聯系而又相互支持的,必須統籌、協調起來。公共管理各專業培養方案中需要重視實驗、實踐環節的設計,在教學中融入新技術、新知識和新思維,拓寬學生的知識面,培養實踐能力和創新精神。堅持“加強基礎、培養素質、發展個性、突出創新”的方針,強化實驗教學基本理念,以培養學生技術應用能力、專業崗位能力和自主創新能力為主線,以實驗課程體系、實驗項目改革為突破口實行實驗教學改革,整體優化實驗課程體系,改革實驗教學方法和手段,優化實驗教學考核考試辦法,重視實驗教材建設。其理念主要體現為:

    1.強化素質教育和能力培養。公共管理學科本來就是一門實踐性、應用性極強的學科,所以公共管理實驗教學應以學生綜合素質教育及學生科學實驗能力,即科學地分析問題和解決問題的能力及科學探索能力的培養為主線,建立起系統、科學的實驗教學體系。

    2.以學生為中心,重視個性培養。學校培養的學生必須接受社會的挑選,作為培養學生的學校,必須把培養適應社會經濟需要的學生放在教學和一切工作的中心地位。在公共管理實驗教學的整體優化和改革中必須強化學生的中心地位,以學生為中心就是要突出學生的獨立人格,培養加強學生的個性發展,充分發揮學生的主觀能動性,這符合教育規律和人才成長規律。

    3.以系統論為指導,實施實驗教學整體優化。學校整個教學工作應看成是一個大系統,其中包括理論教學、實驗教學等多個子系統。要改變實驗教學在整個教學過程中的從屬地位,單獨設置若干門實驗課,形成與理論體系相平行的實驗教學系統。實驗教學與理論教學要相互協調、整合與優化,達到大系統的整體優化。

    二、公共管理實驗教學的課程設置

    大學的課程,可以定義為一種為學生提供的學習計劃。人才培養是由一個課程的總體來完成的[2]。分析美國的綜合素質教育、英國的寬厚基礎理論教育、歐洲大陸的專業教育,世界一流大學培養目標和課程結構共同的特征是著重學術素養教育。在課程結構和形式上,注重文理、通專、自由選修與限定選修要求的結合。哈佛大學的通識教育模式和核心課程計劃強調人文與科學、倫理思辨與務實求證的有機統一,在多學科的知識綜合中,培養人的綜合素質和綜合能力。耶魯大學的自由教育培養模式與分修制注重學生知識的全面性和基礎性,注重基本技能(寫作、外語運用、數學方法)的訓練,體現其通才教育傳統和通中有專的特點[3]。我國本科與研究生專業目錄中公共管理歸屬于管理學門類,授予管理學學位。教育部1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄》管理學門類中公共管理類專業包括:行政管理(可授管理學或法學學士學位)、公共事業管理(可授管理學、教育學、文學或醫學學士學位)、勞動與社會保障、土地資源管理(可授管理學或工學學士學位)。國務院學位委員會編制的用于研究生培養的學科專業目錄中公共管理作為管理學門類下的一級學科,包含如下二級學科(即專業):行政管理、社會醫學與衛生事業管理(可授管理學、醫學學位)、教育經濟與管理(可授管理學、教育學學位)、社會保障、土地資源管理。按照公共管理類人才培養要求,本著綜合各專業學科特色、發揮交叉優勢的目的,公共管理實驗教學以學生能力培養為主線,按照不同實驗類型對所有公共管理類實驗教學內容(項目)進行模塊化分類,我們將公共管理實驗教學的課程分為三大模塊,即基礎實驗模塊、綜合實驗模塊、設計型實驗模塊三個層次(可參見圖1)?；A實驗模塊是以演示性、驗證性實驗為主,主要運用一些常見技術工具及軟件,培養學生的觀測能力、分析能力;綜合實驗模塊:通過綜合性實驗項目的設計,突出多學科知識的融合,通過綜合能力的訓練實現對公共管理類學生綜合素質的培養;設計型實驗模塊:利用各專業軟件,通過模擬實際辦公環境,培養學生的創新意識及創造性思維能力。