財務資產管理工作范文
時間:2023-09-27 16:46:23
導語:如何才能寫好一篇財務資產管理工作,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
回收報廢資產6個批次,共5286臺(件),原值78672187.36元,審核儀器設備增值業務41筆,總價值2638646.26元,審核離校人員68人次,審核資產外攜使用審批73筆,總價值13541997.61元。
二.按時完成資產和財務數據對接工作
1)按月完成固定資產計提折舊工作,并將相關結果與校財務、后勤集團和校醫院進行相應賬目處理
2)按照工信部財務司的要求,按月完成資產報表的上報工作。
三.預決算管理工作
1)根據工信部要求,完成《2019年行政事業單位資產報表》的數據統計、填報及資產分析報告上報工作。
2)根據工信部要求,完成《2019年中央行政事業單位國有資產年度決算報表》的數據統計、填報以及資產報表分析報告上報工作。
3)按照財政部的要求,完成一校三區2021年設備和車輛購置的匯總及上報工作。
四.上級管理部門報表統計工作
1)按照工信部要求,匯總各部門提供的材料完成2019年度國有資產管理評價打分和編制自查自評工作的報告工作。
2)按照工信部要求,開展2019年度部屬行政事業單位內部控制報告編報工作,并完成表格的填寫和佐證材料的補充。
3)按照工信部的要求,完成2020年工信部部屬高校教育信息統計工作。
4)按照教育部的要求,完成2020年度《高等教育事業基層統計報表》工作。
5)按照教育部的要求,完成2020年“高等教育質量監測國家數據平臺”數據填報工作。
6)按照財政部的要求,完成一校三區2021年設備和車輛購置的匯總及上報工作。
7)按照工信部要求,完善 2016 年度固定資產清查結果批復的盤盈資產數據,完成《哈爾濱工業大學關于 2016 年度中央行政事業單位資產損溢、資金掛賬核實申請的報告》,按時上報相關材料。
篇2
在向企業化過渡的特殊時期,加強以財務管理為中心的各項管理工作,尤其是要強化預算和成本管理工作,這對加快煤炭地質系統企業化改革進程、加快煤炭地質系統經濟的健康發展和經濟效益提高的速度有著重要的現實意義
2006年初,中國煤炭地質總局工作會議報告中提出:要加強以財務管理為中心的各項管理工作,全面提高單位經營管理工作水平。綜合性,是財務管理最顯著的特點,而企業的生產管理、營銷管理、設備管理等,只反映了企業管理工作的一個側面,因此有專家說,抓了財務管理工作就抓住了企業管理的“牛鼻子”。80年代初我國企業重視生產管理;80年代后期我國企業重視市場營銷管理;進入90年代,特別是90年代后期后,財務管理越來越受到重視。筆者認為,煤炭地質系統應按照國辦2號文的要求,在向企業化過渡的特殊時期,加強以財務管理為中心的各項管理工作,尤其是要強化預算和成本管理工作,這對加快煤炭地質系統企業化改革進程、加快煤炭地質系統經濟的健康發展和經濟效益提高的速度有著重要的現實意義。具體來說,當前要抓好以下五個方面的工作:
一、建立健全各項管理制度,尤其是內部控制制度
在市場經濟體制下,增強企業的競爭力,最基礎、最關鍵的一點是要抓好制度關――建立健全各項管理制度,尤其是內部控制制度,如果制度不好,其他無從談起。隨著國辦2號文在煤炭地質單位的貫徹實施,近幾年來,總局及各局在“事轉企”、“企改制”的工作方針指導下,非常重視系統的各項制度建設,如財務管理制度、承包和考核制度、分配制度等。而為了保證各項政策和制度的貫徹實施,各單位必須有健全的企業內控制度??偩譃榱藦娀攧展芾恚M一步規范會計核算行為,加強內部會計監督和對國有資產的監管力度,防范各種違法亂紀行為的發生,提高煤炭地質經濟運行質量,總局根據《中華人民共和國會計法》和財政部頒發的《內部會計控制規范―基本規范》等財經法規、制度的要求,結合煤炭地質單位的實際,于2002年制定出臺了《中國煤炭地質總局內部會計控制規定(試行)》。這是一項比較全面、系統的制度,既包括了會計基礎工作、貨幣資金、實物資產的存貨和固定資本,也包括了籌資與投資、工程項目、采購與付款、銷售與收款、成本與費用、擔保業務、財務預算和基本建設等內控內容。2005年,總局財務處根據總局工作安排進行了財務制度建設方面的調查研究,從調查結果看,財務制度建設方面主要存在兩個突出的問題:一是制度不夠健全,現有的制度中有些已經過時和不適用;二是已有制度執行不嚴、不力。因此,各單位在制度建設中,首先要對原有制度進行檢查,不適用的要盡快進行修訂;缺少的制度要盡快建立,根據總局規定,結合本單位的實際情況,制定切實可行的實施辦法,按要求建立和完善單位的內部會計控制和監督制度;其次,要加強制度貫徹實施情況的檢查,以保證各項內部管理制度和辦法的貫徹執行,使制度建設工作落到實處,因為再好的制度,得不到貫徹,等于沒有。
二、進一步加強預算管理工作
預算管理是企業管理的核心內容,是社會主義市場經濟體制下強化企業內部管理、提高資源配置效率、減少浪費、節約成本的最佳途徑。煤炭地質事業單位正處于企業化改革的進程中,要在市場經濟舞臺上唱主角,就必須發展壯大自身的實力,求生存、求盈利、求發展,強化自身的預算管理工作
事業單位預算管理是根據和適應中央財政預算管理改革的需要,按照“兩上兩下”的部門預算編制程序,執行部門預算的管理制度的要求而開展的。通過事業單位預算的編制和執行,不僅按要求完成了中央財政資金的申報和事業單位年度財務收支的預測和規劃,確保了重點支出,而且大大提高了中央財政項目資金的使用效益。在中央財政沒有實行部門預算前,中央財政預算或計劃,一般是在當年的4、5月份才能下達到總局,總局5、6月份才能下達落實到各煤田地質局,特殊情況下更晚,如99年總局在9月份才接到財政部的預算批復;而且當年財政項目資金的安排和使用受到了很大的限制和制約,一般當年財政資金安排的項目,第二年才能完成和形成新的經濟增長點。
近兩年來,總局張局長和黨委非常重視預算管理工作,結合煤炭地質單位的實際情況,認真組織和貫徹實施部門預算對事業單位的管理要求,總局每年11月份的中、下旬收到財政部下達的明年中央財政預算控制數,總局黨委及時召開會議,研究確定直屬單位的財政資金預算控制數,各局和直屬單位11月末也就收到了總局下達各單位的明年財政資金預算控制數。為各單位合理有效地安排和使用中央財政資金,提供了條件。例如,總公司在2003年預算中申請的技術改造項目――制印廠對開四色膠印機項目,經總局審查批準后,在2002年11月份下達給總公司2003年財政資金預算控制數中,對制印廠對開四色膠印機項目在結構調整資金中進行了安排。總公司接到總局下的2003年財政資金預算控制數后,為了使該項目盡快實施,有效發揮資金的使用效益,總公司和制印廠精心運作,多方籌措資金。使該項目從申請立項到正式投產,僅用了九個月時間,2006年6月底已全部完成并投產,7月份完成產值15萬元,預計年底完成產值300萬元,并為第四季度大批量簽訂明年的期刊等彩印合同打下了基礎。這個項目的順利實施,為制印廠“十五”期間達到年產5000萬元的目標和總公司“十五”計劃的完成,創造了有條件。就這個項目而言,在受到上半年北京SARS影響一個月的情況下,與中央部門預算實施前用財政資金安排的項目相比,仍提前一年發揮了資金使用效益??偩?003年用結構調整資金安排的項目在當年就發揮效益的不止這一個項目。
近幾年,一些局和單位在實施事業單位預算管理方面積累了不少的經驗,能夠充分理解中央財政實行部門預算管理后的政策機遇,用好用足財政政策。但也有一些單位,對政策學習、理解不夠,對預算編制、預算管理工作不夠重視,認為只是完成上級布置的工作,搞數字游戲,預算管理弱化。根據總局工作會議安排,從2003年起,總局在進一步加強事業單位預算管理的基礎上,在試點的基礎上逐步推行企業預算管理,在煤炭地質系統實行全面預算管理。在煤炭地質系統實施全面預算管理是管理工作的改革和創新,是提高煤炭地質系統管理水平,提高經濟效益,提高可持續發展能力的有效手段??紤]到煤炭地質單位長期事業單位的歷史背景,單位管理基礎工作比較薄弱的實際情況及各單位經營管理水平的差異;考慮到煤炭地質單位目前正處在“事轉企”、“企改制”的改革和發展的特殊階段,為了積極穩妥地開展全面預算管理工作,在試點的基礎上逐步推廣。各單位應結合自身情況,推行全面預算管理。各單位要善于應用科學、有效的方法,對資金實施有效的管理,對成本實施有效的控制。
三、拓寬融資渠道,加強資金和成本管理
目前煤炭地質單位正處在經濟結構調整的關鍵時期,經營性資本金需要量較大,但資本金來源卻嚴重不足,僅靠地質勘探費中每年擠出的資金是遠遠不夠的。由于資金在單位生產經營中的重要地位和作用,因此,近些年,資金的籌劃和籌措成了各單位領導和財務部門的重要任務,占據了各單位領導和財務部門負責人的很多時間和精力。隨著煤炭地質單位隊伍結構調整的加深和經營規模的擴大,經營資金的需求量將越來越大,各單位的資金籌措任務將越來越重??偩譃榱颂岣哔Y金的籌措能力,為煤炭地質經濟的快速發展提供資金支持。2006年與有關銀行聯系,爭取到2家銀行的貸款授信,大大提高了總局的融資能力。同時,為了鼓勵各單位利用銀行貸款加快發展和減輕企業的資金成本負擔,引導各單位多渠道籌集資金,緩解在結構調整中資金緊缺的局面??偩种贫ǔ雠_了《中國煤炭地質總局轉產項目銀行貸款補充貼息管理辦法》,在財政給予地質行業轉產財政貼息的基礎上,總局再給予貸款貼息。
目前,除個別局和單位在當地利用銀行融資的局面沒有打開外,其他局和單位都能利用當地銀行融資支持單位經濟事業的發展。各單位在利用銀行融資,用好現有財政部和總局財政貼息政策外,還應注意多渠道融資,以不斷滿足本單位經濟快速發展的需要。要積極爭取和使用好國家政策,利用好國辦(2001)2號文的政策,實施礦業權融資:要積極探索和實踐,利用資本市場(證券市場)融資;要積極實施重組聯合、出讓股權等策略,盤活已有資本,利用現有資本融資。在進行多渠道融資的過程中,要注意防范、化解經營和財務風險;要注意合法、合規,以確保煤炭地質單位經濟建康、穩步發展。在利用礦業權融資方面,有的單位比較好地通過探礦權轉讓獲得資金,也有個別單位還在等待觀望,不愿意出前期登記費用,等著總局的投入,錯失良機。
各單位在積極籌措用于事業發展和生產經營所需資金的同時,要加強項目資金使用的管理和生產經營成本的控制,各單位在成本管理和控制方面積累了不少的經驗,如水文局利用量、本、利的方法進行成本控制,為單位的合同簽訂提供決策依據,為單位的成本控制提供目標成本和目標利潤。在注意經營成本控制同時,還要注意資金成本的控制,隨著煤炭地質經濟的發展,資金需求量將進一行增加,借款費用也將越來越大,即“財務費用”。如:一局在前些年開展多種經營工作中,由于項目的不成功占用了大量的資金,形成了銀行貸款呆滯,當時利率較高,每年利息負擔過重。為了擺脫這種困境,他們積極籌措資金,貸新款還舊款,一勘局通過對這塊費用的控制每年節約資金成本30多萬元。只有這樣才能實現有效獲取和有效地使用各項資金,提高單位和項目的市場競爭力,確保實現國有資產的保值增值。
四、進一步加強財務分析工作
隨著我國經濟的改革與發展,產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度已成為我國企業制度改革的目標和方向。在現代企業制度下,企業的所有者、經營者、債權人和政府經濟管理部門都要站在各自的立場上,從各自的目的和利益出發,關心企業的財務狀況、經營成果和現金流量。這就對財務分析工作提出了更高的要求,財務分析不僅僅只是站在經營者的角度,在經濟活動分析會上進行的一項例行式的財務分析工作。比如,國資委成立后,作為出資人要求中央企業各單位每月報送財務報表,并附單位財務狀況和經營成果的分析說明。再比如,隨著煤炭地質系統經濟的快速發展,銀行貸款需求額的增加,越來越多的貸款銀行作為債權人對我們單位的經營情況和財務狀況進行關注,要求按季提供財務報表和財務分析報告。這就要求我們的財務分析工作面,要拓展、要多角度。財務分析不僅要站在經營者的角度對單位的內部生產經營活動情況和經營目標完成情況進行分析,而且要對投資人、債務人關心的財務狀況、經營成果和現金流量及償債能力、盈利能力和營運能力狀況進行深入分析與評價,不僅要對經營活動進行分析,還要對單位的籌資活動、投資活動進行分析,特別是要加強對經營風險和財務風險的分析。隨著煤炭地質經濟的發展,不僅要開展生產經營活動,而且還要進行資本運營活動,這就要求我們的財務分析不僅僅是對本單位的生產經營活動、籌資活動、投資活動進行分析,而且還要對外單位的財務情況進行分析與評價,為單位資本運營提供決策依據。因此,各級管理人員或財務分析人員不僅要不斷地學習和掌握先進的財務分析技術和方法,還要深入到單位的生產經營活動、籌資活動、投資活動中去,調查研究,掌握各種活動中第一資料,而且還要熟悉國家的宏觀經濟政策,才能為單位的經營活動、籌資活動、投資活動及資本運營活動和不同報表的需求者,提高準確、有用的財務分析報告,以滿足和適應發展了的工作需求,提高單位的市場競爭力和單位的外部形象。
五、加快財務信息化建設工作
篇3
關鍵詞:農村;集體資產管理;薄弱環節;應對策略
中圖分類號:F321.32 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-000-01
在我國農村經濟開展過程中,農村財務管理工作主要是圍繞集體資產這一主題,所以,做好農村集體資產管理工作具有重要意義,集體資管管理質量對于廣大農民群眾的切身利益,維護社會穩定具有直接影響,因此,積極對農村集體資產管理工作開展過程中的薄弱環節進行控制,才能保證相關的有效性,從工而推動我國農村經濟的發展。
一、農村集體資產管理工作中存在的問題
1.缺乏完善的資產管理機制
就目前來看,集體資產管理中,由于缺乏合理的監管制度,導致了集體資產管理具有一定的混亂性,主要表現在:
(1)相關管理人員在集體資產管理中,沒有進行明確分工,另外,在實際的集體資產管理中管理機制和實際的工作脫節,導致管理時出現問題不能及時進行責任的落實,不利于農村經濟的發展。
(2)一般來說,在集體資產管理過程中,相關的監督機制主要是由外部監管以及內部監管兩部分構成的,所謂的外部監管主要指的是審計監督,內部管理指的是會計監督;在我國目前的集體資產管理監督機制中,這兩方面不能有效結合,相互補充,導致某些信息不夠暢通,不利于集體資產管理產的管理。
2.產權問題較為嚴重
在農村集體資產管理工作開展過程中,其中涉及的產權問題越來越突出,主要表現在:在農村經濟發展過程中,一些工程項目的建設都是由人們投資建設的,并且付出了相應的勞動,但是,并沒有明確的集體資產產權以及產權歸屬,嚴重影響了相關工作的開展,集體資產是國家資產的構成部分,農村作為和其合作的一方面,其如果缺乏使用權,并且不能獲取有效的利益,就會嚴重阻礙農村經濟的發展。
3.集體資產管理賬目存在出入
集體資產管理是農村財務管理工作的主要成部分,能夠準確反映出農村資產管理狀況。但是,在實際集體資產管理工作中,沒有專業人員進行管理,導致相關的集體資產管理機制不能得到有效落實;另外,農村財務管理工作拘泥于傳統,導致集體資產賬目上的集體資產和實際不符合,造成了一定的經濟損失。此種現象主要包括了兩部原因,工作人員在集體資產監管工作中,由于外部以及外部因素的影響,導致集體資產出現了一定流失,相關的監管工作人員為逃避責任,導致賬目缺乏準確性;集體資產在管理過程中,人員對于資產使用、維護等,沒有進行記錄,導致集體資產的管理工作具有一定的隨意性,容易導致資產的流失和被不法侵占,影響了集體的利益。
二、提高農村集體資產管理水平的措施
1.構建完善資產管理機制
農村集體資產管理工作開展過程中,構建完善的資產管理機制是提高工作水平和質量的根本保證。首先,應該積極構建完善的資產上報機制,工作人員在相關工開展過程中,應該以季度為準,對農村集體資產使用情況進行上級部門,同時管理部門還要積極的進行備案,從而能夠及時掌握資產的使用狀況。其次,應該構建完善的臺賬制度,便于完善各種集體資產的管理,相關工作人員應該對各單位所擁有的集體資產進行審核備案,明確數量、位置等,并且還要安排專業的工作人員進行管理,并且對臺賬進行分類,實現對農村集體資產的動態管理。
2.構建完善的內部管理制度
在農村集體資產管理過程中,相關部門首先應該積極加強內部管理機制,制定相關的規章制度,明確管理目標。主要內容包括集體資產的維護、盤點、使用、采購、登記等,建立完善的集體資產管理制度;如果集體資產驗收合格,在入庫時,要明確其數量、規格等內容;在整理過程中,相關工作人員應該定期定期對集體資產進行盤點,保證其控制在有效范圍內。另一方面,財務管理部門還應該加強對財務部門的管理,保證集體資產結算的規范性,加強各個部門之間的合作,不斷提工作人員的責任心,提高集體資產管理水平。
3.構建集體資產管理團隊
在農村經濟發展過程中,人員素質是農村集體資產管理工作有序開展的保證,因此,相關部門應該積極構建專業的集體資產管理團隊,不斷提高農村集體資產管理水平。在專業團隊構建過程中,相關部門要積極資產管理人員進行學習,掌握相關知識,增強自身綜合素質從而推動管理工作的開展。還要加強責任制度的構建,將資產管理工作進行細分,落實責任到人。還要經常對賬目進行核對,保證賬目準確,賬實一致。另一方面,財務部門還要積極組織工作人員進行不定期培訓,不斷提高農村集體資產管理人員自身的綜合素質,確保相關工作開展的有效性。還要成立專門的集體資產管理部門,加強各個部門之間的溝通交流,保證信息的流通,實現信息資源共享,還要實現集體資產管理的信息化,從而實時反映集體資產管理動態。
三、總結
綜上所述,在農村經濟發展過程中,農村集體資產管理工作具有重要意義,是農村經濟發展的根本保證,只有積極對其中存在的問題進行研究分析,才能從根本上保證其工作質量。在實際工作開展過程中,應該從實際情況出發,從管理制度、工作人員素質、內部控制等方面入手,制定行之有效的措施,才能達到事半功倍的效果,推動農村經濟的發展。
參考文獻:
[1]趙立剛.農村集體資產管理的薄弱環節與應對策略[J].北京農業,2015(9):311-311.
[2]劉廣明.農村集體資產管理的政府干預探析[J].改革與戰略,2013,29(11):62-65.
[3]呂苗.加強農村集體資產管理的對策[J].辦公室業務,2013(5):189.
篇4
關鍵詞:醫院;資產管理;固定資產;流動資產;無形資產;措施
中圖分類號:F273.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
引言
資產作為醫院經營發展的基本保障以及物質基礎,對于確保醫院社會公益服務功能以及經濟效益目標的實現具有重要的作用。特別是在新《醫院財務制度》頒布實施之后,更是對醫院資產管理工作提出了新的要求。強化醫院資產管理,確保醫院資產安全,充分發揮醫院資產的效能,提高醫院資產的利用率已經成為醫院資產管理工作的核心目標,也是醫院管理工作的關鍵內容。
一、醫院資產分類概述
(1)固定資產。固定資產主要是指醫院的單位價值在規定標準以上的物質形態資產,一般設備單位價值超過1000元,專業設備價值超過1500元,使用時間超過一年以上的非貨幣性質的資產。對于部分單位價值不足標準,但是使用時間較長的大批同類物資,同樣也屬于醫院固定資產的范疇。根據醫院相關財務管理制度中明確規定,醫院的固定資產主要包括房屋建筑類資產、專業設備類資產、一般設備類資產、圖書類資產以及其他固定資產。
(2)流動資產。醫院流動資產主要是指醫院在一年或者是醫院的單位經營周期內能夠耗用或者是將其隨時可變現的資產。流動資產的形態具有變動性,數量具有波動性而且資產的循環周期與醫院經營活動收入周期一致。醫院的流動資產主要包括醫院的貨幣資金、應收賬款、預付款項、短期投資、藥品、衛生耗材及辦公耗材等內容。
(3)無形資產。醫院的無形資產主要是指并非實物形態也并非貨幣形態的長期性資產,主要是指為了醫療經營活動順利開展而提供服務的特殊資產。醫院的無形資產主要包括醫院的專利權、非專利技術、醫院的商標權、醫院的著作權、醫院土地使用權以及各種應用軟件等內容。
(4)遞延資產。遞延資產主要是指醫院內部不能計入當年損益,需要在醫院經營發展的部分年度內分期攤銷的各項費用。遞延資產主要包括醫院的開辦費、醫院租入的固定資產改良支出部分、需要在一年以上分期攤銷的非固定資產長期費用等內容。
二、當前我國醫院在資產管理方面存在的問題分析
(1)醫院資產管理制度不完善,資產管理權責不清晰。由于受到傳統管理體制的影響,現階段我國部分醫院管理者對于資產管理的重要性認識不足,甚至沒有在醫院內部建立完善的資產管理制度,因而導致在醫院資產管理上缺乏原則性的指導,管理工作中的責任與權力也沒有明確的區分,導致醫院資產管理陷入混亂,醫院各種資產浪費的現象時有發生。
(2)資產利用效率較低。由于醫院在預算管理以及內部控制等環節的力度不足,因而導致在資產管理上賬目與實物不對應的現象經常出現。而且由于對于醫院的資產管理缺乏科學的論證以及有效的管理措施,因而導致醫院的固定資產管理方面的資產閑置、資源浪費以及資產利用率低的問題較為突出。在流動資產管理方面藥品、器械以及耗材的庫存管理不當,應收賬款以及預付款項回收困難,流動資產有效使用效率較低的問題也較為嚴重。
(3)監督約束機制不健全?,F階段大部分醫院管理部門按照國家財務制度的要求,設立了詳細的資產管理賬目,總賬以及明細賬的記錄較為細致,這對于提高資產管理水平具有一定的幫助。但是由于部分醫院忽視了對于醫院資產管理的監督機制,因而導致在管理上無法形成對于固定資產準確的盤點,對于流動資產以及無形資產的具體狀況也無法進行準確的評估判斷,制約了醫院資產管理工作水平的提高。
三、醫院資產管理完善措施研究
(1)結合醫院的實際情況建立完善的資產管理制度。首先醫院高層管理部門應該認識到資產管理對于醫院經營發展的重要作用,自上而下的完善醫院資產管理制度的制定。醫院的資產管理制度應該包括醫院資產的采購、使用、保管制度,資產的清查管理制度、資產的處置核銷制度,重點針對固定資產、流動資產以及無形資產建立完善的資產管理制度,同時將資產管理責任落實到醫院的各個科室以及相應部門的具體崗位責任人,通過強化制度建設提高醫院的資產管理水平。
(2)完善醫院資產的清查盤點。在資產管理方面醫院還應該結合新的醫院財務制度要求,及時的組織資產管理責任人對醫院的固定資產、流動資產以及無形資產等各種類型的資產進行細致的清查。通過盤點清查明確醫院資產的實際狀況,并同時處理醫院資產的盤盈、盤虧工作。通過這些措施,及時準確的掌握醫院資產動態,并為醫院管理決策的制定提供準確的數據信息資料。
(3)健全醫院資產的監督管理機制。首先醫院管理部門應該協助醫院的資產管理部門和財務管理部門,首先針對資產管理建立完善的資產賬目明細,重點包括資產的總賬、明細賬、科室卡片,確保醫院資產的賬目與實際情況相一致。其次,應該重點建立健全醫院的資產變更監督管理,例如在資產的購置、轉移或者是報廢處理上,做好資產清查以及賬冊處理工作,避免醫院資產的流失。通過這些措施,對醫院的資產管理工作形成全面的監督管理,確保醫院資產管理工作水平的提高。
(4)借助于信息化的手段開展醫院資產管理工作。為了提高醫院資產管理工作效率,在資產管理上應該借助于信息化的技術手段開展資產管理工作。通過利用信息化管理系統,對醫院的醫療設備、醫療用品、衛生耗材以及醫院的后勤物資等各類資產信息進行錄入管理,動態的反映醫院資產的波動變化情況,進而為醫院資產管理工作調整管理措施提供決策依據,實現醫院資產管理質量的提升。
結語
醫院資產管理作為醫院管理工作的重要內容,也是新醫院財務制度實施后醫院需要重點完善的內容。因此醫院管理部門應該充分認識到資產管理的重要性,并通過強化制度建設、優化管理流程以及落實責任管理等一系列方式,提高醫院財務管理水平。
參考文獻:
篇5
關鍵詞:新醫院財務會計制度;固定資產核算;固定資產管理;優化;措施
財務會計制度問題是影響企事業單位發展的一個重要問題。新財務會計準則的出臺,對企事業單位固定資產管理工作的規范化發展,起到了一定的促進作用。在新型財務會計制度的執行過程中,固定資產管理方式的不斷優化,對醫院的固定資產管理工作也提出了一些新的要求,因此我們需要對醫院在新財務會計制度下的固定資產管理問題進行探究。
一、新醫院財務會計制度下固定資產的概念變化
從醫院固定資產的確認情況來看,一些簡易的辦公設備已經不再納入固定資產的范疇之內,但是針對一些在醫院的大部分科室中均要應用的日常物資,在使用時間超過一年的情況下,醫院也可以將其納入固定資產范圍之中。從信息化技術在醫院管理工作中的應用情況來看。醫院管理工作開展過程中所應用的計算機管理系統硬件設備中的必要組成部分,也被納入到了醫院固定資產之中。從固定資產分類的變化情況來看,新制度將醫院的固定資產分成了一般設備、專業設備、房屋建筑物和其他類型的固定資產等四種形式。其中,醫院日常工作中所需的專用設備主要指的是醫院中的醫療設備。一些與醫院疾病診療工作有關的圖書和儀器儀表被劃入到了其他類型固定資產之中。從這一分類細則來看,它可以幫助醫院更好地對院內的固定資產進行管理。
二、新醫院財務會計制度下固定資產核算措施的變化
(一)凈值與提取折舊
在傳統的醫院固定資產管理模式下,資產虛增問題是醫院財務管理工作中經常出現的問題。從這一問題的產生原因來看,在傳統模式下,按照固定比例提取固定資產維修采購基金的措施,是引發這一問題的一個重要原因。貸記借記機制的不完善也對資產虛增問題的出現起到了一定的推動作用。在新型會計制度的應用資產清理科目的設置,成為了對固定資產折舊問題進行處理的一種有效措施。
(二)待沖基金問題
待沖基金是新型會計制度在醫院領域的應用過程中出現的一種新科目,從這一問題給醫院固定資產管理工作所帶來的影響來看,它是對醫院在與財政補助和科教項目資金問題而產生的固定資產的折舊問題和攤銷問題進行處理的一種措施。固定資產核算及庫存物資處理過程中予以沖減的資金,是這一科目在實際應用中的一種表現。在醫院利用國家財政補助資金開展固定資產采購的情況下,醫院需要將固定資產采購過程中所耗費的實際支出金額計入待沖基金科目之中,“貸記待沖基金——代充財政基金”所采購的固定資產也需要預存在待沖基金之中。
三、新醫院財務會計制度下固定資產核算與管理的優化措施
(一)借助專門部門進行統一的核算管理
從我國公立醫院固定資產管理工作的現狀來看,多頭管理的問題是很多醫院在管理工作開展過程中都有所存在的問題。在一些公立醫院之中,專業醫療設備的核算管理工作是由醫院內部的藥劑部門負責的,而非醫療固定資產的管理工作則是由醫院的后勤部門來負責的。從這種模式的應用效果來看,交叉管理問題會成為醫院固定資產管理工作開展過程中的主要問題。因此,在對新財務會計制度進行落實的過程中,醫院需要通過設置專業管理部門的方式,對這一問題進行解決。在設置專業部門的同時,醫院也需要對固定資產維修采購人員隊伍進行擴充。
(二)利用網絡管理系統開展管理工作
隨著信息技術的不斷發展,對互聯網技術在醫院固定資產管理工作中的作用的充分發揮,也是醫院在落實新型財務會計制度的過程中需要注意的一個問題。在構建網絡化管理系統的過程中,醫院可以從不同科室的實際情況入手,設計一種以多元化的網絡單元為核心的管理系統。在對系統的主管人員進行確定的過程中,醫院領導層可以將醫院各個科室的科室主任設置為系統不同網絡單元的主管人員。在對這一系統進行應用的過程中,醫院工作人員需要對固定資產的流轉情況等問題進行重點關注。為了讓固定資產的信息化管理效率得到提升,醫院也可以通過對條碼管理技術進行應用的方式,對固定資產的出入庫工作進行完善。
(三)對監督機制的完善
從醫院的自身特點來看,固定資產問題已經可以被看作是對醫院的綜合實力進行衡量的重要因素。在新型會計制度出臺以后,為了適應市場化的發展環境,醫院在固定資產管理工作的開展過程中也需要對與之有關監督機制進行完善。在構建監督機制的過程中,固定資產事前監督工作的開展,是對醫院的固定資產管理監督體系進行完善的一種有效措施。一些醫院在固定資產管理工作開展過程中所采取的固定資產投資責任制,就是一種具有可行性的監督機制。
四、結束語
新型會計制度在醫院領域中的應用,對這一領域中存在的資產虛增問題的解決,有著較為積極的促進作用,在統一核算的基礎上,對信息化管理系統進行優化,是促進醫院提升固定資產利用率的有效措施。
參考文獻:
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篇6
關鍵詞:行政事業單位;資產管理;預算管理;方法探究
一、行政事業單位資產管理與預算管理工作中出現的弊端
(一)缺乏完整的管理制度
我國社會經濟的不斷發展無形中增加了行政事業單位財政管理的工作難度。國有資產逐漸擴大規模,資產種類日益增加,但是各行政事業單位國有資產管理改革發展比較緩慢,未能及時完善相應的管理制度,落實相關責任人,明確劃分各個崗位的工作職能,從而導致財務預算、政府采購、工資發放等各項財政工作之間嚴重缺乏緊密的聯系,嚴重影響了財政管理工作的工作效率,也對資產管理和預算管理工作的正常進行造成了一定的困擾,不僅使得預算管理缺失了準確性、公開性、公平性,還延長了資產管理周期。管理制度的缺失導致行政事業單位資產管理和預算管理無法有效結合,難以開展科學的合作,大大降低了工作效率。
(二)國有資產大量流失
行政事業單位主要負責國有資產的經濟收支工作,而國有資產的收益關系著整個行政事業單位的預算管理工作。但是,由于長期以來的政治腐敗,再加上缺乏相關制度的要求以及監管部門監督不力等原因,使得部分行政事業單位的國有資產收益被收入了個人腰包。部分在職人員以權謀私,做出將行政事業單位的國有資源進行私自租售、違規轉讓等不良行為,不僅導致國有資產嚴重流失,同時還導致出入賬記錄不符現象,嚴重影響了行政事業單位預算管理和資產管理工作的順利開展。
(三)預算管理與資產管理工作關聯度低,分工不明確
我國的法律規定行政事業單位對國有資產具有使用權,監管權卻掌握在政府手中。因此,財務部需要將行政單位的國有資產進行統一管理,并進行歸納記錄。但很多的事業行政單位預算管理與資產管理之間的工作關聯度較低,各項財政工作的分工不夠明確。同時,一些行政事業單位的管理意識比較薄弱,導致很多部門領導都將能獲得私利的國有資產管理權握在手中而未交給財務部進行統一管理,從而導致賬目作假、帳實不符的現象發生。除此之外,我國行政事業單位財政管理更偏向于注重國有資產的支出,而忽略了因支出而形成的國有資產。
(四)財政管理觀念比較落后
預算管理工作最重要的工作部分就是相關工作人員在進行預算管理時應該有確定的判斷依據、參考標準,從而有效保證預算管理工作的準確性和公平性。但我國目前的很多行政事業單位在預算管理工作中仍然存在著重資金、輕資產的傳統觀念,未能跟隨我國社會經濟發展的腳步及時做出調整,導致無法按照職責配置合適的相關工作人員和資產,從而難以建立科學合理的配置標準,增大了預算管理工作的難度。
二、解決行政事業單位資產管理和預算管理相結合問題的有效策
(一)認識到資產管理與預算管理相結合的重要性
為了跟隨我國社會經濟不斷發展的腳步,資產管理和預算管理相結合成為現代財務管理的必然要求。另外,由于預算管理把控著行政事業單位的主要資金來源,是資產管理的工作基礎。因此,預算管理工作的好壞直接關系著資產管理的公平性和合理性。同時,預算管理需要依靠資產管理提供的數據資料對單位存量資產和購置需求進行審核,從而保證預算管理工作的規范性和科學性。只有將資產管理和預算管理緊密結合,才能真正提升行政事業單位的財政管理工作水平,推動我國行政事業單位財政管理工作的進一步發展。
(二)盡快完善相關法律法規,規范資產管理體制
資產管理和預算管理雖然同屬于財政管理工作,二者也存在著一定的工作交叉,但真正實現二者相結合還需要依靠相關的法律法規。從根本制度上規定相關崗位的工作職責,規范資產管理和預算管理相結合的運行程序,完善資產管理和預算管理相結合的工作流程,從而實現合理配置資產,降低預算管理的隨意性。除此之外,在進行二者運行程序規范過程中,首先應該制定統一的配置標準、審批手續以及科學合理的管理方法。并根據財政工作的實際情況進行相應的調整,以利于預算管理工作為前提,進一步完善資產管理和預算管理相結合的工作流程,有效促進財政部分之間的協調配合。
(三)加大監督力度,建立管理條例
由于行政事業單位財政管理涉及的資產金額數量巨大,為了預防國有資產的流失,各級財政、審計、監管部門應該達成統一戰線,緊密配合,不定期對國有資產預算管理和資產管理工作進行督查,從根源上杜絕超預算、超標準配置資產的腐敗行為,保證資產管理的合理性和規范性。同時,財政部門要明確行政事業單位資產管理觀念,改變管理方式,創新管理理念,對于各個行政事業單位的預算資金進行嚴格的審核,對于多報、漏報等行為進行嚴厲的懲治,確保預算管理工作的準確性和真實性。從而避免因預算管理不合格而對資產管理工作造成影響的情況發生。
(四)利用信息化技術,加快資產管理信息化建設
行政事業單位的工作范圍比較廣,涉及的工作數據比較多,傳統的紙張記錄、檔案封存已經難以滿足現代財政管理工作的需求。為了更好地實現行政事業單位資產管理和預算管理工作相結合,必須要加快資產管理信息化建設,大力推進資產管理信息化發展,從而有效降低財力、物力、人力的消耗,簡化財政管理工作流程,提高資產管理工作效率,減少預算管理盲目配置,不斷優化資源配置。與此同時,可以將日常財政管理融入資產管理和預算管理當中,實現行政事業單位財政管理一體化。
三、結語
綜上所述,我國行政事業單位的資產管理與預算管理一直是財務管理工作的重點。隨著我國社會經濟水平不斷提升,行政事業單位財政管理中進行了全方位的改革,其中主要推進我國行政事業單位資產管理和預算管理相結合的思考探究,對其目前存在的問題進行分析,并提出相應的解決措施。預算管理是資產管理工作開展的基礎,只有將資產管理和預算管理兩項工作形成穩定、高效的工作體系,構建合作共贏的溝通橋梁,才能夠確保行政事業單位跟隨上社會經濟發展的腳步,并保證行政事業單位財政管理工作的正常進行。
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篇7
固定資產管理對于高速公路建設管理單位來說至關重要,而其在固定資產管理工作方面又存在著數量多、環節多、覆蓋面廣等諸多特點。要加強管理工作就必須從規范化、精細化的角度出發,建立一整套固定資產管理制度。本文從當前高速公路建設管理單位固定資產管理的現狀分析入手,談談如何有效加強管理工作質量,并提出若干可供參考的意見和建議。
關鍵詞:
高速公路;財務管理;固定資產管理
前言
固定資產管理是現代財務管理工作的重要一環,對于高速公路建設管理單位來說更為重要。而面對管理難度大、管理方面多、涉及范圍廣的具體管理工作,我們更應該從細從嚴進行管理,實現固定資產管理的精細化。
一、精細化固定資產管理的重要性
首先,加強高速公路建設管理單位的固定資產管理能夠有效實現資金的合理化使用,緩解資金需求與資金供給之間的矛盾。其次,加強固定資產管理能夠有效提高財務管理工作質量,確保高速公路項目建設的平穩健康。再次,加強固定資產管理能夠幫助管理單位塑造良好社會形象,方便其他工作開展,同時也有利于高速公路建設單位在社會融資方面的良好形象塑造。
二、固定資產管理現狀
當前高速公路建設管理單位在固定資產管理方面較前些年有了明顯進步,在制度建設及執行上也取得了許多成績。但是隨著固定資產管理工作的重要性不斷加強,我們仍然還是能夠看到一些突出問題。例如在會計核算方面未能進行明確分類,核算工作籠統不細致,造成資產管理賬實不符問題嚴重。其次固定資產的購置及使用也存在著許多不科學不經濟的問題,購置盲目、建設重復,讓原本就有限的資金被無用資產過多占用,阻礙了單位資金的管理及使用。再次在固定資產管理的環節控制上不夠規范與精細化,存在著許多可能給單位帶來經濟損失及管理風險的漏洞隱患。這些問題如果不能得到及時有效解決,不僅直接制約單位的固定資產管理質量加強,同時對于其他工作的展開也具有消極影響。
三、固定資產精細化管理的思路
高速公路建設管理單位的固定資產管理不僅關系自身財務管理工作質量,更加關系著地區、市、省級高速公路工程建設的質量與進度。強化固定資產管理的重要性前文已經提及,而目前所存在的問題也已經進行了簡要分析與歸納。想要切實強化固定資產管理,實現管理的精細化與規范化,將固定資產的經濟價值進一步發揮出來,筆者認為,應該重視以下幾個方面的工作改進。
1、細化固定資產分類及核算。
固定資產管理精細化,首先就要落實固定資產管理名錄具體內容,實現精細化核算,為后續管理工作健康開展打下堅實基礎。對于高速公路建設管理單位來說,固定資產首先應該分為路產、房產、非房產路面設施、機械電氣設備及其他設備幾個大類,并建立專門化的分類管理檔案。在會計核算上,應該根據固定資產分類在固定資產核算科目以下再進行細分并建立明細核算科目,強化固定資產實物與賬目的對應性,避免賬實不符問題的出現。
2、有效建立長效分析機制建設。
固定資產的管理不僅僅是對現有資產進行管理,同時也要科學管理資產的購置及回收等兩個環節,從而實現管理工作的首尾相顧與規范化、精細化。在新增資產的購置環節之前,還應該對單位財務狀況及固定資產購置的合理性與經濟性進行認真分析,并建立市場分析長效機制,對所需資產的市場供給情況、市場價格、供應商信息(財務狀況、產品質量、產品價格變動情況、歷史訂單完成及售后服務情況等)等建立專門的分析數據庫,確保資產購置不僅適應單位自身,同時也能夠實現在成本上的控制。
3、落實環節跟蹤管理。
固定資產的環節跟蹤管理是實現固定資產精細化的最重要一環,跟蹤管理的具體內容應該跟隨固定資產購置、運輸、管理、報廢回收的流程進行,并加強每一個關鍵點的把關控制力度。
3.1購置環節。
購置環節是固定資產管理、提高資金使用效率的第一步,要嚴格審批購置申請并綜合分析具體需求及所購置固定資產的經濟價值,避免重復購置與浪費。同時,對于大型設備及昂貴器械的購置,要推行招投標制度,并組建涵蓋財會人員、建設專家及經濟分析師在內的綜合團隊進行把關,提升購置的實用性與經濟性。
3.2中途運輸環節。
許多固定資產的購置都需要經過長途運輸,而在運輸過程中因為人為或非人為原因造成的資產損壞、遺失等也讓購置單位承擔了更多的風險。為了合理規避不必要的風險,應該積極樹立保險意識,為中途運輸的固定資產購買運輸險,有效防范財務風險,提升單位固定資產管理工作質量。
3.3入庫管理環節。
入庫管理是承接購置、運輸及后續使用管理的一個重要的中間環節。入庫管理應該重視固定資產從數量、規格、價格、性能以及其他數據的復核工作,確保入庫之前固定資產情況一切良好,為了加強入庫復核工作的嚴肅性與嚴謹性,還應該堅持運輸方、管理方、第三方監督人員的聯合簽字確認,避免在后續管理工作中如果出現遺留問題無法落實具體責任的問題。在固定資產入庫管理時,還要對每一項固定資產進行一對一建檔及管理,管理檔案要如實記錄資產的名稱、規格、購置價格、使用范圍、使用年限及管理責任人,方便日常管理及查閱資產信息。
3.4維修養護環節。
固定資產在使用過程中都會進行定期養護及維修,而我們應該重視日常養護,避免小問題演變為大問題,這樣不僅會增加額外的維修費用,同時對于整個項目建設及使用質量也會造成嚴重影響。在維修養護環節,要根據固定資產的性能及維修養護需要進行專人專崗設置,并在固定資產管理檔案中落實維修人員,便于工作考核及查找疏漏、追究責任。
3.5報廢回收及創收。
固定資產在使用一定時間后都會出現老化、過時等不再利于繼續使用的問題,因此需要進行報廢回收,而報廢回收環節在很多時候也為不法分子提供了可乘之機,如果管理及審核不嚴,就容易出現無故變賣、國有資產流失。因此在報廢回收環節也要重復審核,避免不需要報廢回收的固定資產被隨意處置,同時,為了最大限度獲取固定資產的剩余價值,我們還應該對需要報廢回收的資產進行綜合分析,對于無法再正常工作的做報廢回收處理,對性能良好卻不再適用于單位實際工作的應該采用融資租賃的形式讓渡使用價值,為單位獲得更多經濟收益以補充其他方面的建設及管理資金缺口。
作者:許淑萍 單位:龍巖市公路建設管理處
參考文獻
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關鍵詞:預算管理;資產管理;結合
中圖分類號:F230 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)010-00-02
一、引言
自我院轉編改制以來,由于我院資產監管乏力,資產管理改革明顯滯后,與部門預算、政府采購等各項財政改革之間缺乏有效的銜接,影響了財政改革向縱深發展。隨著我院預算管理改革的不斷深入,預算的完整性、公開性、公平性、效率性特點日漸突出,要求資產和預算的結合更為密切。預算管理是資產管理工作的前提和基礎,資產管理實際是經費的存量管理,是預算管理的延伸。從長遠來看,預算管理與資產管理的有效結合,對加強我院資產管理工作、提高資產使用效益具有十分重要的意義,也是深化高職院校財政體制改革的必然要求。
二、我院資產管理與預算管理的現狀
我院辦公地點分布廣、變化大,組織層次復雜,機構設置調整、人員內部調動頻繁,職能部門分割,相互缺乏信息聯系和數據集成,購、存、用信息脫節,原本集成連貫的業務被人為地割裂成多個環節。學院內部沒能形成高度集中的資產管理指揮系統,缺乏統一規范的資產調控制度,沒有統一的信息平臺,信息傳遞渠道不暢,財務數據、政府采購、資金結算、資產管理集中不起來,致使決策者難以及時、準確、全面掌握資產使用過程的相關信息,無法實施有效的管理、監督和控制。我院的預算管理模式是以投入為重點的傳統管理模式,即以控制超支為管理重點,在部門預算編制中偏重于控制投入(支出)的增長幅度和數量,在預算執行中強調按照預算規定的項目和數額執行支出。對于資產管理來說,傳統的預算管理模式至多只能關心資產的邊際增量問題,很難對資產的存量實行全面管理。在實際工作中,資產部門也沒有參與預算編制,未把存量資產納入預算管理的范疇,更談不上存量資產的有效利用問題。
三、我院資產管理與預算管理有效結合存在的主要問題
在實際工作中,我院預算管理與資產管理關聯度較低,一方面,我院資產管理存在制度不健全、基礎薄弱、數據更新不及時、存量不實的現象;另一方面,在部門預算的編制中,往往只強調經費的分配控制,對預算部門存量資產的多少、存量資產的分布和使用缺少明晰的信息。
1.資產管理觀念較淡漠,預算管理制度不健全
受計劃經濟體制思維的影響,我院對資產的認識依舊停留在政府財政撥款的層面,非盈利性使我院對資產的管理缺乏經營理念,存在重預算編制、輕資產管理的慣性思維,部門之間普遍存在爭預算、爭經費而輕視資產管理的現象。我院固定資產沒有計提折舊,忽視了辦學成本效益分析,缺乏資產使用協調機制,導致資產使用效率不高。傳統預算重點考慮未來的收入和支出,忽略對現有資源的關注,從預算編制到執行的整個過程,我院都沒有或很少考慮存量資產的實際情況。資產管理也未形成涉及資產整個生命周期的實物動態管理制度。
2.管理機構設置不合理,部門分工導致業務脫節
一直以來,我院的資產管理和預算管理就隸屬于不同的部門,在業務交叉領域,各部門過分強調各自的分工與職責,未能進行實質有效的銜接和溝通,部門聯動效應也未充分體現。由于沒有掌握我院存量資產的實際情況,財務部門在審核資產購置經費預算時就未曾考慮增量資產配置與存量資產的匹配關系,結合本院具體實際不緊密,常常是憑經驗審減預算。資產管理部門雖掌握了我院的資產信息,但并未參與部門預算的編制工作,僅僅是被動地配合財務部門提供一些基礎數據。部門職責分工在一定程度上制約了資產管理與預算管理的有效結合。
3.資產分類代碼標準不同,部門之間缺乏協調統一
財政部和教育部沿用不同的資產分類標準,資產管理部門依據的資產分類編碼與財務部門資產分類會計科目不一致。高校在資產管理中是按照教育部高教司編制的《高等學校固定資產分類及編碼》(第三版)將儀器設備分為儀器儀表、機電設備、電子設備、印刷機械、衛生醫療器械、文體設備、行政辦公設備共七大類; 而財務部門按照《高等學校財務制度》將儀器設備分為專用設備和一般設備兩類,彼此之間也無明晰的一一對應關系。在實際工作中缺乏統一有效的分類統計依據,給資產管理部門與財務部門的對賬工作帶來很大困難,造成資產上報工作一定程度上的混亂。
四、我院資產管理和預算管理有效結合的建議
高校的資產管理和預算管理是密切相關的,科學的預算管理是促進資產管理的有效手段,能提高資產配置的質量;而科學的資產管理又能為預算管理提供合理的參考依據,提高資金的使用效率,二者相互制約、相互促進。
1.理順我院資產管理和財務管理的關系
高校的財務管理包括預算管理、決算管理、收入管理、支出管理、資金管理和資產管理,即資產管理是財務管理的一部分。在實際工作中,資產管理與財務管理并不是簡單的包含與被包含的關系,它們之間有著明顯不同的側重點。資產管理主要是從資產的實物形態進行的一系列管理措施,包括資產購買前的招標、論證以及購買后的驗收、使用、維修、調配、報廢等管理工作,資產管理是涉及資產整個生命周期的實物動態管理。而有關資產的財務管理,則更多地偏重價值形態方面的資金流動態管理。資產、財務有時是一個問題的兩個方面:財務狀況反映的是資產經營結果,資產狀況反映的是財務管理水平。資產管理部門在進行日常管理工作的同時要與財務部門保持緊密聯系,各類固定資產賬面價值應當與財務部門年度決算報表一致,各類固定資產實物價值應當與賬面價值一致。
2.加強管理制度建設,建立資產管理聯動機制
目前,學院賦予了財務處全面管理資產的職責,學院應充分發揮財經工作領導小組的作用,建立資產管理聯動機制,促進各部門積極配合、有序運轉、規范管理。一是在預算編審時參考資產實際存量,以增量調節存量;加強對預算執行過程中的監管,強化預算的剛性和約束力;充分發揮審計的監督作用,將審計的端口是移至預算編制和預算執行環節。二是明確資產使用單位的管理責任,建立資產績效考評和資產管理獎懲機制,加大對使用單位的約束力;在資產管理中引入經營理念和成本意識,減少資產閑置浪費;逐步推行資產的有償使用,對各單位超過配置標準的資產,收取資產超額使用費;三是對資產采購,尤其是大型、重要的資產采購進行可行性論證,確保資產充分發揮使用資產和經濟效益;建立資產的合理調劑、共享共用機制,實現資產整合和優化配置;定期對我院資產進行清查盤點,發現問題及時處理,確保資產存量信息的真實、完整、準確;完善報廢制度,成立專家鑒定小組,根據實際情況科學處理報廢資產。
3.制定科學的資產配置體系,完善資產配備標準
建立健全資產配置標準體系,包括人均標準、部門標準、結構標準以及配置資產的費用標準等。堅持資產配置與部門履行職能相適應、管理標準與技術標準相關聯,數量標準與價值標準相結合的原則,全面分析存量的質量、結構和分布情況,各部門完成工作任務,履行管理職能須占用資產的合理額度制定科學合理的標準。實現統一規劃、統一標準、統一配置、統一處置,杜絕超標配置和重復配置,從源頭上解決資產占有不公的問題,實現不同部門之間資產配置的公平、合理。在此基礎上建立必要的資產調劑制度,對配置標準實行動態管理。制定新增資產配置管理暫行辦法,制定各項資產配置標準和相關定額以及配置審批辦法,建立配置標準公正、配置手段科學的資產形成機制。利用預算的手段,對資產購置計劃進行可行性論證,對設備的性能、規格要求按使用者需要、未來事業發展需要配置,同時考慮學院的財力許可。
4.整合管理信息系統,實現資源高度共享
在資產管理和財務管理工作中建立協同關系,制定統一的信息編碼應用標準規范,整合信息管理系統,建立資產管理網絡化平臺,與財務管理系統有效地對接,做到資產管理部門、財務部門、資產使用部門的數據共享,確?;A數據真實有效、準確一致,便于適時對賬,實現資產信息共享和全過程在線跟蹤控制,實現資產管理動態化、預算編制精細化管理。在資產存量系統摸清的基礎上,為預算編審、政府采購和資產日常管理提供“準確、細化、動態”的信息支撐,對創新我院資產監管手段產生積極影響,有利于相互監督,實現陽光化管理,有利于提高工作效率、降低管理成本。資產管理與財務管理的信息即時共享非常重要,將有助力于突破性地實現資產與財務明細賬的一致,為實現資產全生命周期管理提供進一步的信息保障。
五、結束語
我院在資產管理和預算管理工作的有效結合中做了大量工作,也取得了很多可喜的進步和成就。但是,要真正使我院資產管理和預算管理工作的結合落到實處,還必須繼續努力開拓創新,更新觀念,采用新的技術,改善各個工作環節,提高工作效率和管理水平,以取得更好的經濟效果和社會效益。
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關鍵詞:事業單位;財務管理;內部控制
中圖分類號:F230 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)018-000-01
事業單位的財務管理工作一直是我國財政管理部門重點關注的問題之一。近年來,為了配合我國市場經濟體制改革,事業單位的財務管理制度及工作方式都發生了較為明顯的變化,傳統的事業單位財務管理方式已經不能很好的適應當前事業單位經濟管理體制的需要。因此,有必要針對當前事業單位財務管理工作存在的主要問題,結合當前事業單位管理體制實際情況,提出對應的財務管理策略,以提高財務管理工作整體水平。
一、事業單位財務管理工作的主要內容
財務管理工作是保證事業單位日常工作得以順利運轉的基礎。在財務管理工作中,要注意到事業單位具有一定的公益性與服務型,因此財務管理工作也應該以保證其實現對應的公益功能與服務功能為基本保障[1]。同時,因為事業單位的資金來源范圍相對廣泛,呈現出較為多樣性的特點,因此在實際的財務管理工作中管理程序較為繁瑣,需要根據不同的資金來源進行分類管理。另外,事業單位的財務管理工作需要接受上級的檢查和人民的監督,因此在管理過程中應該加強內部審核管理,提高資金的利用效率,通過規范的財務管理方式為事業單位的穩定運行提供資金支持。
二、當前事業單位財務管理存在的主要問題
1.財務管理工作重視度不足
當前,事業單位對財務管理工作的重視雖然有所改善,但是依然存在著這樣兩個方面的不足:①在財務改革沒有進行之前,事業單位的財務經費及管理工作受到其上級部門的嚴格管理,通常下級單位將財務管理工作直接交給上級部門管理即可。這種情況導致事業單位管理人員對財務管理工作沒有引起足夠重視,簡單的將財務管理工作視作為會計記賬工作,忽視了具體的管理工作;②長期以來,事業單位職工認為財務管理工作應該就是單位財務部門的工作,對相關的工作不予重視。殊不知,財務管理工作涉及到整個單位的運營,直接關系到單位的上下。財務工作不受重視會造成單位其他工作受阻的問題。
2.財務管理內部控制制度亟待完善
在沒有實施財務改革之前,事業單位的財務經費及其管理多由上級部門予以供給,在財務管理方面缺乏必要的經驗積累,導致財務管理制度不夠健全,存在對應的漏洞[2]。尤其是事業單位在實施財務管理制度的過程中,內部控制制度尤為缺乏,內部控制制度急需完善,主要表現在這樣兩個方面:①財務管理工作的內部分工不盡合理,相關的責任沒有完全予以落實,導致財務工作處理效率較低;②事業單位的財務管理內部控制制度的落實程度不高,尤其是在大額費用審批、出差管理、現金管理以及物資管理等方面存在明顯的缺位;③財務管理內部控制工作缺乏連續性,存在著會計賬務、管理人員頻繁更替等,使得財務管理工作質量持續波動,容易出現亂賬問題。
3.事業固定資產管理亟待規范
固定資產是事業單位,尤其是高等學校、科研事業單位進行教育教學、科學研究的重要工具,也是解決科技問題的物質基礎支撐。固定資產的管理水平直接關系到事業單位的工作水平和工作狀況,甚至影響到其對應行業的整體發展水平。隨著國家對相關事業單位的投入增加,固定資產迅速增加,使得這些單位的固定資產管理問題日益重要。部分單位存在著資產浪費、重復購買、利用率低等問題,需要財務部門進行統籌管理。
三、加強事業單位財務管理的相關策略與建議
1.以事業單位整體為對象提高財務管理的重視程度
財務管理工作關系到事業整個事業單位,需要全體單位職工予以重視,否則將會影響事業單位的正常工作。為了提高事業單位財務管理工作的整體效益,必須做好財務管理的宣傳工作,首先要提高管理人員對財務管理工作的重視程度,通過必要的教育和指導,使得管理人員重視財務管理工作。同時,將財務管理工作的重要作用向每一名職工進行宣傳、普及,并將之納入到單位管理的范疇中。保證事業單位管理人員和職工能夠上下一體,權利配合做好單位的財務管理工作,確保財務管理工作得以順利進行。
2.建立并完善財務管理內部控制制度體系
財務經費管理是事業單位財務管理工作的重要內容,相關人員必須重視對財務經費的合理控制,通過構建完善的內部控制制度體系,形成對財務經費的有效約束,提高經費的使用效率。在具體的實施過程中,可以從這樣幾個方面著手:
(1)形成票證、貨幣資金管理制度體系。設置專門的崗位進行現金保管工作,當日將現金賬目結清,且每月進行解算,確保資金與賬目的完全吻合,保證現金余額處于庫存限額當中。與此同時,必須安排人員保管轉賬支票、現金支票,并對原始憑證進行嚴格審查[3];
(2)建立完善的單位內部控制制度體系。通過完善事業單位內部審計工作制度體系,并采取有效的方式對內部控制制度進行監督、評價和管理,及時發現內部控制工作中存在的主要問題,并提出針對性的改進策略,形成完善的內部控制制度體系。
3.提高固定資產的利用率
固定資產是事業單位,尤其是高等學校、科研單位正常運行的物質保障,是高等教育和科研事業發展的基礎。因此,財務管理人員應該摒棄傳統的“重錢輕物”管理思想,提高對固定資產的管理意識。并制定嚴格的資產管理制度,不論是課題組還是各個部門的經費購置的固定資產,都歸單位所有,有單位進行統一協調使用,提高固定資產的利用率。同時,對于大型事業單位,還可以使用資產管理軟件,從資產購置、登記,到資產的使用、變更等進行高效管理,能夠實現對資產的協調使用,顯著提高固定資產的利用效率。
總之,事業單位的財務管理工作是事業單位的社會功能得以實現的基礎,在新時期應該以財務管理改革為契機,結合單位自身存在的主要問題,采取針對性的措施提高財務管理工作的質量,為事業單位的順利運行保駕護航。
參考文獻:
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篇10
一、當前我國的商業批發公司實物資產管理的現狀與不足
一是實物資產管理意識淡薄,未嚴格執行各項資產管理制度。商業批發企業雖然營業額大,經濟效益好,但核算簡單,管理者往往看重的是經濟指標,對內部管理不是特別重視,資產管理制度都是照搬照抄通用的相關管理制度,沒有結合商業批發企業的實際情況摸索出一套適合自身的資產管理制度,導致制度的執行和實際操作存在一定的難度,特別是對實物資產管理意識淡薄,只是簡單登記,應付檢查,從思想上不認同。二是對實物資產管理重視不夠,責任主體不明,管理缺位。企業沒有專門的資產管理部門,資產管理員一般也是辦公室人員兼職,由于崗位職責不明確,出現多人有實物資產采購權限,受各種利益驅使,人們更看中的是實物資產采購權限,而對管理則互相推諉。對于購進沒有達到固定資產核算要求的低值易耗品等實物資產也主要依賴于財務賬本的記錄,作為財務部門和實物資產管理部門如果不去一一盤點,就很難核實實物資產的真實存在性。三是實物資產管理制度不完善,缺乏科學的考核體系。由于尚未建立起較完整的實物資產管理體系,使得實物資產采購、驗收、使用、保管、維修、處置、清查等管理制度和考核獎懲制度難以落實,導致實物資產管理力度不強。
二、優化商業批發公司實物資產管理的策略與建議
一是建立科學的商業批發公司實物資產管理機制。從我國目前市場上的商業批發公司管理經營情況來看,很多商業批發公司采取實物資產管理負責人的管理方式,但該種資產管理方式存在維護困難、執行不便等問題與弊端。追究其具體原因,主要是由于公司出于生產與經營需要,經常變動員工的工作地點,因此其使用的辦公用品與物資也需要隨之調整和變動,這種頻繁的實物資產變更與調整,如果缺乏及時、有效的監督管理,將造成實物資產管理工作的混亂。因此,建立了實物資產管理機制后,有益于增強公司內部員工對實物資產的管理意識,優化資產管理部門的責任與職能,從而不斷提升公司實物資產管理的水平。二是提升商業批發公司領導管理者對實物資產管理的意識。當商業批發公司領導管理者的思想認識提升后,能夠對公司實物資產進行全面、宏觀、科學管理,也有利于提升其他各部門的資產管理職能,監督其他公司人員自覺遵守公司關于實物資產管理的規定。公司組織管理層能夠察覺到實物資產管理工作中的問題與風險,并制定出行之有效的解決方案及應對策略,組織實物資產管理機制的構建,建立配套的人員績效評估與考核制度,獎勵正確的實物資產管理行為,懲罰錯誤的實物資產管理活動,在公司內部形成氛圍良好的實物資產管理模式。三是明確各部門的實物資產管理職能,優化公司內部的組織管理結構。只有提升公司內部各部門的管理職能、優化組織結構,才能夠確保商業批發公司實物資產管理的質量、水準與效率,對實物資產的報廢、領用、保管、采購每個環節進行嚴格控制與全面跟蹤監督。作為負責商業批發公司實物資產管理的財務主管部門,應當盡職盡責地履行好自身管理與監督責任,改變過去財務管理部門的實物資產管理意識模糊、職能管理能力較低、后續監管與跟蹤意識不到位等問題與毛病。做好對公司實物資產的管理,首先需要公司財務管理人員對實物資產形成清晰、正確的價值認識,并能夠應用科學管理的手段,對公司的實物用品與物資的報廢、處置、使用、盤點、領用、入庫、采購進行動態監管和控制,建立實物資產的處置賬目、領用跟蹤卡片;其次,各部門應當明確本部門對于擁有實物資產的管理與使用、維護職責。舉例說明,各個部門需要對部門內部的容易消耗物資用品、固定資產,實施登錄、統計、管理和維修與跟蹤,盡可能避免實物資產的流失與損耗,為公司節約經營成本。財務管理工作者應當積極主動與各部門的物資使用與管理人員進行溝通,加強對公司實物資產的監督與管控。四是提升公司實物資產管理人員的職業素養。從商業批發公司內部各部門中選拔、任用具有財務管理能力、職業責任心高的工作人員負責其部門中的實物資產管理工作,并制定相對應的實物資產管理工作績效評估與考核。在應用信息化實物資產管理系統之后,該職務人員還應當具備計算機操作、軟件應用的專業能力,將商業批發公司的辦公實物更新、報廢、采購、領用等情況,及時收集匯總并錄入信息管理系統當中,確保實物資產管理數據與信息的真實客觀。公司領導與管理層應當重視對實物資產管理工作者的培養,通過制定學習考核計劃、培訓制度、交流會與講座等形式,多方面鼓勵實物資產管理工作者不斷提升個人職業素養和專業能力。五是實施與實物資產管理相配套的績效評估與考核機制。通過實物資產管理績效評估與考核機制的建立與實施,對違反公司實物資產管理規定,違規操作的人員進行責任追究與懲處。舉例說明,當盤點公司實物資產時,首先要明確劃分各實物保管人、采購人員、領用人員和申購人員的各自責任,跟蹤實物資產的使用與維護情況,對各人員進行責任評估與考核。其次,財務管理部門應當定期對公司實物資產進行全面統計、核對與清查,核對公司實物資產的數量、性能和現狀,同時對公司其他員工形成警示作用,要求公司員工愛惜并自覺節約使用公司實物資產。最后,評估、考核公司設施設備的性能、維護與使用情況,統計考核各責任人履行職責的情況。實物資產管理做到專職、專人管理,防止閑置、毀損、丟失等問題的發生,建立規范、科學的實物資產管理機制。
總而言之,商業批發公司應當結合公司自身的經營與生產特點,查找到自身在的實物資產管理工作中的不足之處,并提出針對性的優化策略與解決方法,不斷提升實物資產管理的質量。
作者:陸曉波 單位:大連市體育彩票管理中心
參考文獻:
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