節水措施和管理制度范文
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篇1
我國水源地眾多，列入國家級重點飲用水水源地達175個，其中大型湖庫型水源地占40%［1］。總結我國大型湖庫型水源地，普遍具有集水區域廣、供水范圍大、功能多樣、管理復雜、水質影響因素多等特征。大型湖庫型水源地作為水源的載體，對保障飲水安全至關重要［2］。為加強水資源管理，國務院于2012年出臺文件推進實施最嚴格水資源管理制度，其中提出要“加強飲用水水源保護”，并要求到2020年城鎮供水水源地水質全面達標。但受跨行政區、水問題復雜等因素影響，水源地在落實最嚴格水資源管理制度方面上尚存在管理思路不夠清晰、管理主體不夠明確、管理制度不夠健全、工程建設尚顯落后等問題。本文以珊溪水利樞紐水源地為研究對象，針對該水源地的特點、存在問題以及水資源管理不足，緊密結合最嚴格水資源管理制度要求，探索大型湖庫型水源地落實最嚴格水資源管理制度的思路和措施，從而為類似水源地提供借鑒。
2研究對象概況
珊溪水利樞紐水源地位于浙江省溫州市飛云江中游河段，是一個典型的大型湖庫型飲用水水源地，包括珊溪水庫、趙山渡水庫，其中珊溪水庫位于上游，總庫容18.24億m3，趙山渡水庫位于下游，總庫容3414萬m3。水源地集水區主要涉及溫州市兩縣一市，總面積2302km2，主要支流有玉泉溪、泗溪、黃坦坑等14條。集水區內總人口達50萬人，以農業經濟為主。水源地主要承擔了溫州市8個縣(市、區)、500多萬人口的供水重任。珊溪水利樞紐水源地現狀主要面臨2方面問題:①水環境問題突出。集水區內生活污水、畜禽養殖污染、農業面源污染等主要污染物多直排入河，致使河流水體污染嚴重，直接影響了水源地水質，同時受過度捕撈影響，部分區域水生態系統遭到破壞。②水資源管理水平不高。受經濟社會發展水平不高、水源地跨行政區等因素影響，水源地水資源管理存在管理方式不相統一、管理體系尚未形成、管理制度不夠完善等問題，同時水量、水質監測等基礎能力還有待進一步加強。
3最嚴格水資源管理制度對水源地水資源管理的要求
珊溪水利樞紐水源地作為溫州市水源主體，其水資源管理最主要目的是改善和維護良好水質，保證下游供水安全。由于水源地跨多個行政區且涉及水問題較多，最嚴格水資源管理制度對水源地水資源管理的要求體現“三條紅線、四項制度”的多個方面。用水總量控制制度要求水源地內各行政區嚴格取用水總量控制管理，依法對本行政區域內的年度用水實行總量控制，嚴格落實取水許可、水資源有償使用等管理制度。用水效率控制制度要求水源地內各行政區全面加強節水管理，遏制農業粗放用水，加快推進生活、工業及農業等行業節水技術改造，特別是加快城鎮供水管網改造、推進灌溉渠道節水改造。水功能區限制納污控制制度要求嚴格水源地內水功能區監督管理，嚴格控制入河湖排污總量;依法劃定飲用水水源保護區，開展水源地安全保障達標建設，強化水源應急管理;加強水生態系統保護與修復，注重水源涵養區、源頭區的保護，推進生態脆弱河流的水生態修復。水資源管理責任和考核制度要求加強組織領導，明確落實最嚴格水資源管理制度的責任主體，嚴格落實責任并加強考核，確保水源地水資源管理工作協調、有序開展。
4水源地落實最嚴格水資源管理制度的總體思路
目前最嚴格水資源管理制度是以行政區為單位逐級落實，最終落實主體為各縣級行政區，在此情況下，大型湖庫型水源地內的各縣(市)一般獨自開展屬地范圍內水資源管理工作，難以實現水源地水資源管理統一協調，降低了水資源管理的效用。鑒此，本文提出水源地落實最嚴格水資源管理制度總體思路如下:以水源地集水區為重點，結合水源地的基本特征及治理需求，以水源地水質保護為目的，按照最嚴格水資源管理制度要求，著力于水源地水質提高和水環境改善，通過實施組織領導、管理制度、工程建設、管理能力、責任落實與考核等方面措施，一方面實現通過行業用水效率的提高、取用水總量的控制、污染物的綜合治理，減少污染物入河排放量;另一方面實現通過水環境改善、水生態修復，逐步改善河流、水庫水質。
5水源地落實最嚴格水資源管理制度的措施
5.1加強水資源管理組織領導大型湖庫型水源地落實最嚴格水資源管理制度涉及多個地區、多個行業，是一項長期而復雜的系統工程，切實有效的組織領導是首要保障。為推進水源地水資源管理工作落實，切實實現水源地保護，珊溪水利樞紐水源地應明確各級政府、各部門責任，成立管理機構，統一領導、指揮、動員和部署水源地水資源管理工作。水源地管理機構按照地域特點、上下游關系等對水源地管理工作進行有效分解，各責任主體按分工共同完成水源地管理工作。水源地管理機構下設日常管理機構，負責水源地保護的統一組織、協調、監督、考核等管理工作，管理機構實行聯席會議制度。
5.2建立健全水源地水資源管理制度建立行之有效的管理制度是落實最嚴格水資源管理制度，保障水源地各項水資源管理有效開展的重要舉措。依據最嚴格水資源管理制度的要求，飲用水水源地應著重建立以水功能區限制納污管理為主、兼顧用水總量控制和用水效率控制管理的制度體系。
5.2.1建立健全水功能區限制納污管理制度根據最嚴格水資源管理制度水功能區限制納污紅線的要求，水功能區限制納污管理制度主要就飲用水水源保護、入河排污口管理、水源地應急管理、生態補償等方面建立健全相應的管理制度。①針對珊溪水利樞紐水源保護工作開展實際，應制定專門的水源保護辦法，出臺《溫州市珊溪水利樞紐飲用水水源保護管理條例》，以法規的形式確定水源保護管理職責、水源保護區管理等內容;②在入河入庫排污口核查基礎上，核定水功能區納污能力，提出限制排污總量，并嚴格按照水質目標和納污能力，加強入河排污口的日常監管;③完善飲用水水源應急管理體系，完善珊溪水利樞紐水污染突發事件應急預案，建立庫區風險源名錄，加強源頭控制管理;④完善水源地生態補償機制，適時開展供水水價調整工作，探索建立水資源保護補償與造成水危害的賠償制度，建立珊溪水利樞紐水源區與受益區之間、上下游之間的生態補償協商機制。
5.2.2建立健全用水總量控制管理制度根據用水總量控制紅線要求，水源地用水總量控制管理應著重從水資源的日常管理、計劃用水管理等方面加強管理制度的完善、落實。①強化水資源管理的日常性工作，水源地內各縣(市)要嚴格落實《浙江省取水許可制度實施細則》、《關于進一步加強水資源論證工作的通知》、《浙江省水資源費征收管理辦法》等規章制度，規范取水許可審批管理、取水許可證發放，嚴格執行建設項目水資源論證制度，嚴格水資源費征收;②加強計劃用水管理，按照《浙江省節約用水辦法》、《取水戶年度取水計劃管理規定》的要求，水源地內各縣(市)建立計劃用水管理制度，加強區域內重點取水戶取用水計劃的核定、下達和監督管理工作，并逐步將重點灌區納入到計劃用水管理工作。
5.2.3建立健全用水效率控制管理制度根據用水效率控制紅線要求，水源地用水效率控制管理應從推動產業結構調整、加強水平衡測試、建設節水型載體等開展節水管理工作。①推動水源地產業結構調整。珊溪水利樞紐水源地各縣(市)應充分利用其天然的自然環境和人文環境優勢，重點文化旅游、生態休閑旅游等產業，同時鼓勵發展藥材、高山蔬菜、有機水果等經濟效益高、環境污染少的產業;②水平衡測試是加強用水科學管理，最大限度節約用水和合理用水的一項基礎工作，各縣(市)應選擇一批服務業單位、工業企業開展水平衡測試;③為推進內各縣(市)灌區、工業企業、服務業單位等加強節水工作，選擇水源地內重要灌區、用水量較大的工業企業和服務業單位等開展節水型載體創建工作，引領其他灌區及企事業單位開展節水工作。
5.3建設水資源保護和節約用水工程工程措施作為開展水源地落實最嚴格水資源管理制度的重要抓手，對水源地水質改善起著至關重要的作用，主要包括節水工程建設、污染物防控、水生態環境修復和保護等。
5.3.1加強節水工程建設為提升區域用水效率，控制區域取用水量，達到減少污染物排放量的目的，考慮到水源地內主要以農業經濟為主，以農業和生活用水為主，因此應明確要求水源地內各縣(市)著重加強區域生活、農業節水工程建設。農業節水工程主要是針對灌溉渠系建筑物老化失修、高效節水灌溉技術推廣不夠的問題，加強節水灌溉工程建設，提高灌溉水有效利用系數。根據珊溪水利樞紐水源地內農業產業特點及分布，各縣(市)以農業“兩區”建設為重點，加強農業灌溉渠系及配套建筑物建設，著力推進噴微灌等高效節水灌溉工程。生活節水工程針對部分城鎮供水管網老舊破損、節水器具普及率較低等問題，以城鎮供水管網建設及老舊管網更新改造、農村飲水安全提升工程、節水器具配套推廣等為著力點，不斷提高生活節水水平。
5.3.2實施污染物綜合整治工程為減少水源地內生活、生產活動帶來的入河污染物，在掌握水源地主要排放污染物基礎上，針對不同污染物處理方式的差異，有重點的實施污染物治理工程建設。通過調查，珊溪水利樞紐水源地的主要污染物有生活污水、畜禽養殖污染、農業面源污染。針對生活污水治理，城鎮地區實施截污納管工程，由集中式污水處理廠統一處理后排放，難以納管的通過建設生態化治理工程實現污水達標排放。針對畜禽養殖污染，通過劃定禁養限養區、拆除欄舍、無害化處理等工程控制畜禽養殖污染排放;針對農業面源污染，主要加強種植業“肥藥雙控”，推廣應用測土配方施肥技術，降低污染物的產生量。
5.3.3實施水生態修復和保護工程受前期人類活動影響以及污染物處理能力不足，大部分水源地均受到不同程度污染，導致部分河道生態功能喪失、水源地生態系統結構受到破壞。水生態修復作為恢復水體功能的重要手段，在綜合考慮河道或水源地實際狀況基礎上，針對重點河段或水體建設水生態修復工程，如在庫區主要支流、河口、水岸帶建設生態濕地系統、人工浮島和生態河道等濕地保護和恢復工程。同時，為減少水庫內藻類異常增殖，實施保水漁業工程，定期投放濾食性魚苗，逐步恢復水庫水生態系統結構。
5.4加強管理能力建設管理能力建設作為開展水源地水資源管理的重要保障措施，主要包括管理隊伍和監測監控能力建設。管理隊伍作為保障水源地各項管理制度和措施得以有效執行和實施的機構，通過落實人員編制、工作經費和技術裝備，建立健全各項規章制度，加強人員培訓，確保機構能力與水源地水資源管理要求相適應。珊溪水利樞紐水源地成立聯合執法隊伍，配套出臺多項工作制度，切實有效開展執法工作，減少了水源地水污染違法事件。監測監控系統建設作為水源地水資源管理的基礎性工作，能夠便于管理者及時掌握水質狀況，監控重要水事件發生。珊溪水利樞紐水源地通過建立并逐步完善水質自動監測系統以及水庫庫周監控設施，構建水質、水事件實時監測監控網絡，實現水源地重點區域內水質、水事件全天候監測監控。
5.5建立考核評估辦法由于水源地水資源管理工作涉及多部門，為確保落實最嚴格水資源管理制度的各項工作落到實處，需嚴格落實責任，加強對各責任主體的考核評估，建立考核指標體系，制定考核辦法。鑒此，珊溪水利樞紐水源地管理機構應針對主要入庫支流制定了嚴格的水質考核與獎懲辦法，同時建立了水質監測月通報機制，將水質考核結果與專項資金安排及相關縣(市)黨政領導的綜合考評掛鉤。
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篇2
水資源可持續利用的核心只能是提高用水效率，只有實行最嚴格水資源管理制度，把節水放在突出位置，大力推行節約用水措施，發展節水型農業、工業和服務業，建立節水型社會。水資源可持續利用的核心是提高用水效率。影響玉溪市用水效率偏低的主要原因有兩方面:
a)輸水損失過大。由于所處的區域條件所限，輸水設施設備落后，造成取水量與用水量差距較大。據第一次全國水利普查成果，全市經濟社會總供水量72810萬m3，凈用水總量54612萬m3，輸水損失合計18198萬m3，占供水總量的25%，凈用水總量的33%(表4)。由以上可見，城鎮居民生活用水及農業用水輸水損失率較大，分別為22%和29%，兩項合計損失水量15281萬m3。在城鎮居民生活用水輸水損失量中，紅塔區的損失量最大，達到城鎮居民生活供水量的30%;最少的是通?？h和元江縣。農業用水是全市用水比例最大的，占總供水量的近70%，故輸水損失量也相應較大;在農業用水輸水損失中，華寧縣的損失率高達38%，其次是新平縣34%，最少的紅塔區輸水損失率也達19%。
b)用水指標不均衡。玉溪市2011年各行業用水指標:城鎮居民生活用水量112L/(日•人)，農村居民生活用水量65L/(日•人)，萬元工業增加值用水量19m3/萬元，第三產業從業人員用水量295L/(日•人)，耕地灌溉畝均用水量6885m3/hm2，非耕地灌溉畝均用水量4365m3/hm2。雖然全市各項用水指標不高，但各地差異仍較明顯(表5)。玉溪市2011年主要用水指標顯示，城鎮居民人均日用水量最高的是紅塔區117.3L，最少的是澄江縣60.1L，相差57.2L;農村居民人均日用水量最高的是峨山縣86.6L，最少的是江川縣43.9L，相差42.7L;農業灌溉耕地均用水量最高是江川縣6900m3/hm2，最少的紅塔區3157.5m3/hm2;高用水工業最高峨山縣19.9m3/萬元，最少紅塔區2.5m3/萬元，相差17.4m3/萬元;一般用水工業最高新平縣16.8m3/萬元，最少江川縣1.6m3/萬元，相差15.3m3/萬元;住宿和餐飲業人均日用水量最高易門縣1074.4L，最少通海縣472.2L，相差602.2L;其他第三產業人均日用水量最高紅塔區371.9L，最少江川縣166.7L，相差205.2L。最少值與最大值的比例在12%～62%之間，差值在38%～89%之間，可見全市范圍內的用水指標極不均衡，其原因除了區域經濟發展不平衡及地域差異的外，渠道水利用系數、節水器具普及率低也是主要誘因。所以，實行最嚴格水資源管理制度，加強用水效率控制紅線管理，全面加強節約用水管理，把節約用水貫穿于經濟社會發展和群眾生活生產全過程，強化用水定額管理，加快推進節水技術改造，至2020年實現農業用水比率減少到54%，渠道水利用系數達到0.6，節水器具普及率達到83%的目標，是玉溪市實現城市水資源與水環境協調發展，構建和諧社會的必要途徑。
2水污染亟需遏制
水質是水資源評價的主導因素之一，是水資源可利用的價值體現，只有實行最嚴格水資源管理制度，加強入河湖排污口設置管理，嚴格控制入河湖排污總量、促進水污染防治，才可保證河湖的基本功能，實現水資源的循環再生。隨著社會經濟的快速發展，玉溪市日益繁榮，但各種污染也隨之而至，水環境污染日益嚴重。水質污染的主要來源是生產、生活廢污水量的排放，由于監管不足或污水處理設施缺失，大部分廢污水量直接排入河道或湖泊，造成水資源環境不斷惡化。2011年全市水質評價河段總長369.9km，全年水質符合Ⅱ類標準的河長58.0km，占評價總河長的15.7%;Ⅲ類標準的河長210.2km，占評價總河長的56.8%;Ⅳ類標準的河長26.0km，占評價總河長的7.0%;Ⅴ類標準的河長47.3km，占評價總河長的12.8%，劣Ⅴ類標準的河長有28.4km，占評價總河長的7.7%。全市廢污水年排放總量2.575億m3。其中，生活污水占22.6%，生產廢水占77.4%。在生產廢水中，第二產業廢水占93.3%，第三產業廢水占6.7%。據水利普查成果，全市廢污水排放大于等于300t/d或10萬t/a(即規模以上)的37個排污口中，已登記或批準的排污口僅有19個，2011年廢污水量1537.3006萬t;未登記或批準的入河湖排污口18個，2011年廢污水量2949.1696萬t;而全市再生水利用量僅110萬m3，僅是廢污水量的2.5%。因此，只有實行最嚴格水資源管理制度，加強水功能區限制納污紅線管理，嚴格控制入河湖排污總量，嚴格水功能區監督管理，加強飲用水水源地保護，推進水生態系統保護與修復，至2020年水功能區水質達標率達到90%，廢污水排放達標率達到95%，城市污水處理回用率達到30%，是改善玉溪市水環境，人與自然和諧發展的必要舉措。
3水資源管理有待加強
水資源是支撐經濟社會發展的保障，水資源管理工作重要而復雜，具有全局性，只有實行最嚴格水資源管理制度，以考核、規劃、審批、許可等一些硬性手段和剛性約束來予以保證水資源管理措施的落實。水資源并不是取之不盡、用之不絕的;但水又是生產、生活中不可或缺的。連續3年的干旱，玉溪市大部分水利工程蓄水不足，為保證生活、工業用水，只能減少農業灌溉用水，甚至在水量緊缺時城區實行分片停水的方式來控制供水，缺水已成為城市的切膚之痛。而對于水資源保護，玉溪市也早已實行了取水排污許可制度，但管理實踐中缺乏明確的要求，未能形成管理上的硬約束。a)監管力度不足。從玉溪市第一次全國水利普查情況來看，部分持有取水許可的取水口、機電井和持有廢污許可的排污口，其取水、排污情況基本是由取水排污單位自行管理，無相關單位進行檢查、監測、取水、排污情況不夠明朗。b)現有人員和技術力量難以滿足水利建設需要，給后期維護管理帶來隱患。當前水利建設投入大、項目多，水利發展機遇前所未有，但由于基層水利部門人員少，技術力量薄弱，現有基層水利隊伍跟不上水利建設發展的步伐和需求，對建設項目難以進行有效的監督和管理。c)各相關部門之間合作不夠，導致取水、用水、排污管理協調不足。玉溪市取水管理由水利部門負責，用水由城建、農業部門負責，排污管理則由環保部門負責，由于部門間的相互合作協調不夠，導致取水、用水、排污管理相對獨立，特別是排污難于控制。水資源保護是整個社會的責任，只有實行最嚴格水資源管理制度，堅持頂層設計，各有關部門在政府的統一領導下，各司其職，密切配合，形成合力，共同做好最嚴格水資源管理制度的實施工作，才可保護好水資源。
4實行最嚴格水資源管理制度的建議
a)明確實行最嚴格水資源管理制度的責任主體，組建實行最嚴格水資源管理制度的工作機制。水資源管理工作的重要性、復雜性及全局性，決定了水資源管理工作需要全社會的共同參與。首先應明確玉溪市人民政府是玉溪市實行最嚴格水資源管理制度的責任主體，市委市政府分解明確各有關部門的具體任務，建立督查制度，形成以水行政主管部門牽頭、各有關部門分工負責、共同推進的工作機制，做好最嚴格水資源管理的各項工作。強化責任考核，盡快出臺《玉溪市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，將“三條紅線”約束性指標，納入地方政府經濟社會發展綜合評價體系。
b)將最嚴格水資源管理制度作為全市水利工作的核心工作，組織制定工作方案和實施方案。水行政主管部門要進一步認識實行最嚴格水資源管理制度的重要性和緊迫性，準確把握嚴格水資源管理的總體要求、主要目標和重點任務，準確把握實行最嚴格水資源管理制度的針對性與系統性，確立玉溪市水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”，建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污、水資源管理責任與考核4個方面的制度。明確工作主攻方向，進一步豐富和完善各項具體管理制度，細化各項制度的具體內容和實施要求，切實提高各項制度的可操作性，形成嚴密、精細、系統、完善的管理制度體系，使得每一項水資源開發、利用、節約、保護和管理行為都有法可依、有章可循。
c)加強水資源管理措施的落實。進一步強化水資源論證、取水許可、計劃用水、節約用水、水功能區監督管理、入河湖排污口管理、飲用水水源地保護等各項管理制度的落實。以玉溪市第一次全國水利普查成果為基礎信息，加強對已有取水口的監督管理，對已獲得取水許可對象進行不定期的檢查、調查，新增取水許可必須限制在區域用水總量控制指標以內;加強對已有排污口的監督管理，不定期進行排污量及水質進行監測，以便及時控制對河湖的污染;對已停用或廢棄的排污口依據實際情況進行填埋處理，加強新增入河湖排污口設置管理，建設項目退水水質超出水功能區水質目標要求的，一律不予審批入河湖排污口;完善用水定額標準，推廣農業節水技術，完善灌溉渠道防滲措施，將灌區渠系水利用系數提高到0.8以上，使水利工程和農業技術相配合，進行節水的輪作制度，調整作物布局，優化種植結構;大力推廣工業節水技術，改革生產用水工藝，實現水循環利用;推廣城市生活用水節水技術，改造供水管網，開發推廣節水器具，宣傳并鼓勵節水，創建節水型城市;加強飲用水水源保護，劃定飲用水水源保護區，開展重要飲用水水源地安全保障達標建設工作，強化飲用水水源應急管理，推進水生態系統保護與修復;加強地下水資源管理，嚴格取水許可制度，嚴格控制地下水取水量，嚴防地下水污染，保護管理與開發利用協調并進;加強各縣區污水處理廠的建設工作，建設污水收集通道;開發、引進和吸收先進的治污技術，加強污水處理措施;合理確定再生水價格，大力倡導再生水利用。加強星云湖、杞麓湖的治理工作，改善星云湖、杞麓湖的生態環境。
d)加強水資源監測能力建設。以第一次全國水利普查成果為基礎信息，建設玉溪市水資源管理信息系統，加強重要控制斷面、重要水功能區和地下水超采區為重點的水質水量監測能力建設，加強取水、排水、入河湖排污口計量監控設施建設，盡快實現水資源管理的網絡化、數字化、智能化。
e)加強資金保障。實行最嚴格水資源管理制度需強大的資金做后盾，應建立保障水資源管理穩定投入的制度，拓寬投資渠道，建立長效、穩定的水資源管理投入機制;嚴格水資源費征收與使用管理，確保水資源費用于保障最嚴格水資源管理制度的落實。
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篇3
關鍵詞：節水型社會；建設；制度
一、前言
近年來，我國節水型社會建設取得了一定的發展，人們的節水意識逐漸增強，工企業在污水排放中的逐步規范，農業節水灌溉的推行與落實，一些先進的節水器具的投入使用，還有一大批污水處理企業的興起，這都為建設節水型社會的建設提供了強有力的催化劑。但我國在建設節水型社會的過程中也存在許多問題。
二、我國節水型社會建設的現狀及存在的問題
水是人們生活中必不可缺少的資源，隨著我國人口不斷發展增多，對于水資源需求也越來越大，面對我國水資源緊缺不均的現狀，不得不認真對待這個嚴峻的問題。日常節水意識過于薄弱，整體用水效率低下，水資源受到污染程度嚴重。綜合各個方面來看我國水資源存在的問題相當嚴重。引起我們關注的同時也要采取補救措施，目前最大解決方案就是通過全面建設具有自身特色的節水型社會來降低當前用水緊張形勢。
1、水資源出現供需不均的現象
就如前文提到的水源分布不均的情況下，我國大部分的城市中，缺水的城市就達到一半以上。嚴重缺水的城市就有六分之一左右。每年因缺水的問題而造成相應的經濟損失也很嚴重，在經濟糧食產區因水資源缺乏而導致減產或者不產的情況發生。嚴重影響我國農業生產。水資源的分布狀況也不是我們可以左右的，只有全面控制水量運用，把科學用水系統建設起來才能促進我國的事業發展。
2、人們生活中的節水意識相當薄弱
在這水資源嚴重緊缺的形勢下，實際的用水過程中經常不斷出現水資源的浪費現象。很多地區的農民一味地采用漫灌溉的方式來運作，導致總體的供水量過大，水的利用率低。還有一些工業企業在用水方面也沒有節水意識，沒有養成水資源重復利用的習慣。相比于發達的國家而言，我國的用水、節水意識都沒有發達國家的強。特別是在水重復利用層面的意識很薄弱等。
3、水資源受到污染的程度也不斷的加大
不管是我國的地表水還是地下水，整體污染的程度很大，水質問題也一直困擾著我們，雖然隨著經濟發展也發明了一些相應的機器設備來凈化水資源，但還是不能全面解決根本性問題，整體惡化程度遠遠高于水質惡化的程度。
三、節水型社會建設的主要目標
節水型社會建設的主要目標是建立：
（1）與水資源承載能力相和諧的經濟結構與產業結構。
（2）與水資源合理配置相匹配的水工程體系。
（3）與水資源稀缺性相適應的水價形成體制。
（4）與現代消費方式相協調的用水方式。
通過節水型社會建設，要在全國實現第三步戰略時，全國每年的總用水量必須控制在8000億立方米以內，約占全國水資源總量的28%，已經非常接近國際社會公認的安全值，局部地區可能仍然要超過安全值；同時，全國地表水水質應該普遍達到國家Ⅲ類標準，重要地下水水源地得到恢復和涵養。
根據國內外統計資料分析顯示，供水與人口有著密切的數量關系。我國是一個發展中的人口大國，要確保實現我國經濟社會發展第二步宏偉戰略目標，到2030年前后，要養活并且養好16億峰值人口，按人均年綜合用水量500立方米計，需要供應8000億立方米符合質量要求的水源，屆時需增供水量接近2500億立方米。到2030年前后出現人口峰值后，實現需水零增長和其后的負增長，不僅是可持續發展的需要，也是一種國家宏觀控制策略。
四、建設節水型社會的措施
建設節水型社會是一項艱巨、復雜的系統工程和深刻的社會變革，必須有計劃、有組織的強力推進，一般來說應主要從以下內容入手：
1、制定政策、編制規劃、組織實施
要制定系統的節水政策、措施，結合當地實際編制好節水型社會建設規劃方案，并由各級政府認真組織實施?？偭靠刂疲鸺壏峙?，定額管理，制定主要行業產品和城鄉居民生活用水定額，制定用水總量控制指標和供用水計劃，對用水實行總量控制和定額管理相結合的基本管理制度。改革水資源管理體制，建立合理的水價形成機制。對涉水事務統籌考慮，實現城鄉水資源統一管理。適時、適度、適地調整水價和水資源費，實行超計劃用水或超定額用水累進加價制度。
2、調整產業結構，實現優化配置
對新建、改建、擴建項目實行水資源論證制度，按照水資源條件調整現有經濟結構，優化配置水資源。完善節水管理制度，建立節水管理信息系統。建立和完善以取水許可制度和水資源有償使用制度為核心的，包括水資源論證、用水總量控制與定額管理、三同時四到位、節水產品認證等在內的水資源和節水管理制度體系，加強節水管理信息系統建設。
3、加強水工程建設，進行節水技術改造，提高用水效率
開展農業節水工程建設，進行節水技術改造，全面推行各種節水技術、設備和器具。工程措施包括農業節水項目、灌區及工業節水改造、城鎮供水設施改造、海水及微咸水利用、工業及生活廢水減排處理和回用等。
4、強化宣傳，提高認識
建設節水型社會是一項公眾事業，必須增強全民節水意識，依靠全社會的力量。為此，應該從抓組織、宣傳入手，大力開展以節約用水、珍惜水資源和提高水資源利用率為主題的活動，大力開展“建設節水型社會靠大家"的宣傳，依靠各級干部群眾，利用報紙新聞媒體、標語、宣傳車、黑板報以及網絡等形式廣泛宣傳建設節水型社會的目的、內容、意義，提高全民節水和參與建設節水型社會的意識，營造良好的社會氛圍。
5、推動節水服務體系建設
加強節水技術指導，示范培訓，完善節水社會化服務體系。提倡社會公眾廣泛參與，增強全民節水自覺性。鼓勵社會公眾參與節水，積極開展節水宣傳教育，增強全民節水的自覺性。
6、以水費促節水
我國的水價政策極不合理，一些城市的地下水超采已經十分嚴重，但至今這些城市的企業單位仍可無償開采地下水，導致引用地下水和地表水的自來水廠難以運營。我們可以采用國外流行的累進制水價、高峰用水價，還可以采取分季分標準的方法控制用水。種種情況表明，水價是水資源管理，建設節水型社會的主要經濟杠桿，必須在國家有關部門的統一領導下，制定我國現階段的相應水價政策
7、依靠科技創新
大力研究開發先進實用的節水技術，通過目錄、組織現場會、舉辦展覽、技術交流等方式，加快先進成熟技術的推廣應用。建立信息制度，及時國內外各類水耗信息、先進技術和管理信息。培育和發展節水技術服務體系，為企業提供節水技術服務。
8、全力做好節水型社會建設的制度創新
節水型社會的制度建設是解決全社會的節水動力和節水機制問題。通過制度創新，使得全社會能夠獲得制度的收益，愿意去節水，使節水成為用水戶自覺、自發的長效行為。節水型社會建設制度創新要從政府調控、市場引導、公眾參與三個層面上進行。在政府調控方面，通過建立法規制度、調整稅收政策、頒布生產技術標準、定額配水管理、水資源總量及排污總量控制等措施，達到促進節約用水的目的。要逐級明晰初始水權，確定水資源的宏觀控制指標和微觀定額指標，明確各行業、各部門乃至各單位的水資源使用權指標。確定產品生產或服務的科學用水定額，限制無節制用水；要落實建設項目節水設施“三同時”制度，推進工程節水；出臺工農業用水水權交易指導意見，為建立水市場創造條件等。在市場引導方面，通過改革水價形成機制、建立水權交易市場、實行用水權有償轉讓等措施，促進水資源向節約型、循環型、高效益的產業和企業流轉，實現水資源的高效配置。通過制度建設，使公眾樂于參與，積極參與，主動節水。
五、結語
綜上所述，構建節水型社會首要明白一點：節水最關鍵的不是建筑節水技術，而是人們的節水意識，人們的用水習慣。在遵循生態規律、經濟規律、社會發展規律等的前提下，在水資源、水環境承載能力范圍內，在完善的法律體系框架內，以政府為主導綜合運用行政、法律、管理、經濟、宣傳教育及科技的手段和措施，統一管理，科學配置，不僅能取得顯著的經濟效益，而且能在一定程度上緩解城市用水供需矛盾，解決高峰期缺水問題。
參考文獻：
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篇4
（一）自然環境
××縣位于滇中高原北部，地理位置在東經××°14′——××°49′，北緯××°51′——××°30′之間，東與××隔江相望，東南與××縣毗鄰，西南與××縣接壤，東北連接××市，西北隔江與××縣相鄰。縣城距省府262公里，距州府208公里?？h城東西最大橫距53.2公里，南北最大縱距73.6公里。
全縣總土地面積××平方公里，其中山區面積97%，壩區占3%，境內最高海拔2884.7米，最低海拔926米，相對高差1958.7米。年平均氣溫17.7℃，極端最高氣溫37.7℃，最低氣溫-4.4℃，年平均溫差13.4℃。多年平均降雨量840毫米，年平均蒸發量2794.4毫米，年平均日照2811.5小時。自然災害主要有洪澇、干旱、大風、冰雹、低溫和霜凍。
縣轄×鄉×鎮，×個村民委員會，總人口××萬人，其中農業人口××萬人。現有耕地面積××畝，其中水田66716畝，旱地68114畝。全縣經濟收入主要為烤煙、糧食、林業、加工業、經濟林果、養殖業。工農業生產滯后，20*年，全縣工農業生產總值為37364萬元。境內東南部、中部商業、經濟文化較好，而北部、西部等由于山高地少，經濟文化較為落后。
（二）水資源現狀
××縣境內河流均屬金沙江水系，多為南北走向。主要河流有××河、××河、××河、××河。
縣境內水資源豐富，多年平均降雨量840毫米，豐水年1147.7毫米，枯水年550.3毫米，全縣水資源總量19.07億立方米，地表水徑流量4.87億立方米，地下水2.29億立方米，過境水資源量1.74億立方米。全縣區域的水資源總量為6.61億立方米，人均占有水資源量6610立方米?？砷_發利用水資源量4.87億立方米，已開發利用2.9億立方米。
全縣已建成水庫、壩塘××座，總庫容××萬立方米，其中：中型水庫×座，小(一)型水庫×座，?。ǘ┬退畮臁磷?，小塘壩×座，蓄水能力××萬立方米，實際供水能力××萬立方米。建成引水渠道95條，總渠長318.2公里，實際供水能力3*萬立方米。全縣耕地面積134830畝，實際灌溉面積76776畝，其中：水田44000畝，水澆地32776畝。由于工程老化，供水設施簡陋，農業灌溉水利用系數較低，僅為0.24~0.32。
二、開展節水型社會試點建設的重要性、目的意義、原則、依據、指導思想和目標
（一）必要性
××是個水資源短缺的縣，水資源問題已經成為經濟社會可持續發展的主要制約因素之一。節水是實現水資源優化配置與可持續利用的前提和關鍵?！端ā访鞔_規定：“國家厲行節約用水，大力推行節約用水措施，推廣節約用水新技術、新工藝。發展節水型農業、工業和服務業，建立節水型社會”。全面推行各種節水措施，是各級政府的重要職責。加強水資源管理，提高水的利用效率，建設節水型社會，是水利部門的一項基本任務。為此，開展節水型社會建設工作，全面建設節水型社會，是十分必要的。
（二）目的意義
通過節水型社會建設，提高我縣水資源和水環境承載能力，做到“城鄉一體，水權明確，以水定產，配置優化，水價合理，用水高效，中水回用，技術先進，制度完備，宣傳普及”。力爭在較短的時間內，培育和完善我縣節水型社會的法律法規、行政管理、經濟技術政策和宣傳教育體系。
（三）原則
試點工作遵循以下原則：
1、統一管理，優化配置，以水定產，城鄉協調。
2、全面規劃，分步實施，因地制宜，突出重點。
3、注重基礎，完善機構，措施配套，廣泛參與。
4、立足當地，多方籌措，省州共扶，合理使用。
（四）依據
試點工作的依據是：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《取水許可制度實施辦法》、《建設項目水資源論證管理辦法》、《城市供水條例》、《××省取水許可規定》、《××省水資源費征收管理暫行辦法》、《××省城市節約用水管理實施辦法》等法律法規，及《開展節水型社會建設試點工作指導意見》、《全國節水規劃綱要》、《中國城市節水2010年技術進步發展規劃》等指導性文件。
（五）指導思想
以強有力的組織機構和高素質的人才隊伍為保障，合理的資金投入和工作方式為支撐，力爭在較短的時間內取得明顯成效。
（六）目標
1、結合我縣水資源情況和經濟社會發展規劃，實施總量控制目標。
2、發展目標
（1）農業節水，重點對中型水庫灌區以及萬畝灌區進行節水改造，灌溉水利用系數提高到0.5，帶動全縣節水型社會化建設。
（2）工業節水，重點行業是水泥廠，人造板廠，提高用水重復利用率到60%，工業萬元產值取水量下降到50立方米。
（3）縣城生活節水，重點推廣節水器具和杜絕減少跑、冒、滴、漏。
（4）農村生活節水，重點推廣節水器具。
（5）建立健全節水管理體系、法規體系和技術推廣服務體系，建立起適應社會主義市場經濟體制的節水運行機制和節水產業，提高全縣節水意識。
三、節水型社會建設的主要內容
1、依據國家法律法規，結合縣情，制定出適合我縣水資源管理的、行之有效的政策，編制節水發展規劃，報縣人民政府批準后，由縣水行政主管部門牽頭組織實施。
2、根據我縣水資源情況和經濟社會發展規劃，制定主要行業產品和城鄉居民生活用水定額，制定供用水總量控制指標，逐級分配，對供水實施總量控制和定額管理相結合方案。
3、調整產業結構，制定產業結構調整規劃，實施水資源優化配置，對已建工程，按照水資源條件，調整現有經濟結構（包括產業結構和種植結構），實現優化配置水資源。對新建、改建、擴建建設項目（包括水利項目、工業項目以及涉水項目），實行水資源論證制度。
4、編制節水工程規劃，加強節水工程建設，進行節水技術改造，提高用水效率。
開展農業節水工程建設，進行工業節水技術改造，推行各種節水技術、設備和器具。工程措施包括農業節水示范項目，灌區及工業節水改造，集鎮供水設施改造，集雨設施建設，工業及生活污水減排處理和回用，引水沖污工程，河道清淤等。
5、完善節水管理制度，建立節水管理信息系統。建立和完善取水許可制度和水資源有償使用制度為核心的，包括水資源論證、用水總量控制與定額管理、三同時四到位、節水產品認證等在內的水資源和節水管理制度體系，加強節水管理信息系統建設。
6、改革水資源管理制度，建立合理的水價形成機制。對涉水事務統籌考慮，實現城鄉水資源統一管理，適時、適度、適地調整水價和水資源費，實行超計劃用水或超定額用水累進加價制度。
7、建立穩定的節水投入保障機制和良性的節水激勵制度。從水資源費、超計劃、超定額加價水費和排污費等收費中，提取一定比例資金和地方財政補助經費，作為節水管理專項資金。通過節水專項獎勵，財政補助，減免有關事業性收費等政策，鼓勵和支持節水技術發展。
8、推動節水服務體系建設。搞好節水技術指導，示范培訓，建立節水社會化服務體系，同時根據需要，開展相關專項課題研究。
9、制定節水指標體系，建立監測監督檢查系統。建立節水評價指標體系，評價考核供用水單位節水實施情況，加強對高耗水行業、重點用水大戶的監督檢查。
10、建立節水宣傳制度，加大節水宣傳力度，提高全社會的節水意識。廣泛開展政策、法規學習宣傳教育活動。在全縣范圍內利用廣播、電視、黑板報、標語、循環宣傳網站，座談會，舉辦培訓班等多種形式，進行周期性宣傳，提高全民節水意識，政策認識水平和法制觀念，以及產業結構調整與資源、環境認識。
四、試點工作組織形式
××縣節水型社會建設試點主體是××縣人民政府，由××縣節水型社會建設試點工作領導小組統一組織實施，領導小組辦公室設在縣水利局，具體人員由各相關部門抽調組成，負責試點實施具體工作，各有關部門按照各自職能各負其責。
水利部門負責節水發展規劃組織實施牽頭工作，制定水資源統一管理有關政策、用水總量控制指標、優化配置水資源，負責農業節水工程的實施。
建設部門負責縣城生活節水，建設、改造供水管網，推廣節水器具，制訂縣城生活用水、節水計劃，并組織實施。
經貿部門負責工業節水管理工作，進行工業節水技術改造，推行各種工業節水技術、設備和器具。
農業部門要根據水資源優化配置原則，負責做好產業結構和種植結構調整。
計劃部門負責制訂水價管理制度，適時、適度、適地調整水價和水資源費。
財政部門負責積極籌措資金，加強資金管理，建立穩定的節水投入保障制度，確保資金投入。
科技部門負責做好節水技術、設備、器具的引進、推廣和指導工作。
五、試點時間
根據省水利廳意見，我縣節水型社會試點建設時間定為3年。
六、試點實施步驟
1、編制實施方案，并報省水利廳審查批準，時間：20*年5月底前完成。
2、實施方案通過審查后，組織編制節水發展規劃，時間：20*年12月底前完成。
篇5
在水龍頭和公廁張貼節水宣傳標語，每季度出版一期簡報對干部職工進行節水宣傳教育及通過開展節能宣傳周活動，使每個人認識到節水工作的重要性和必要性，讓大家明白搞好節水工作是關系到人類生存的大事，從而增強節約用水意識，提高“惜水、愛水、節水從我做起”的自覺性，不斷促進創建節水型單位工作的順利開展。
為了加強節水管理，我們制定了《__鎮節水管理制度》。
機關工作人員要采取有效措施，節約每一滴水，樹立勤儉節約的傳統美德。積極推廣使用節水器具，用水后要及時關好閥們，杜絕跑冒滴漏?？茖W設置辦公區（樓）綠化地和景觀灌溉用水，提倡雨水、河水澆灌。加強供水管的巡查，發現有管道泄露的情況及時處理，防止水資源的浪費。愛護給水和供水設備，不得隨意拆卸設備部件，杜絕人為故意損壞。規定值班巡查人員，每周至少對轄區范圍內的供水設施、設備全面檢查一至二次，主要檢查管道、閘閥、水龍頭等是否正常運行和有無漏水、損壞以及有無違章私自接用水等情況。定期抄報水表，認真核算水費臺帳記錄。用水量明顯減少，2011年用水量為311立方米/人/年，2015年完成用水改造，鎮政府供水全部采用井水，供水經費大幅降低。
三、爭先創優，鎮衛生院爭做創建排頭兵。
篇6
【關鍵詞】節水型社會；咸陽市 ；建設
0.前言
從目前的情況來看，建設節水型社會的重點就是農業的發展，難點就是如何來提升全面的節水意識，這就需要咸陽市領導者必須要考慮的問題，只有充分認識到以上的兩點，出臺各項政策，逐步引導和培養群眾的節水意識，才能逐步實現水務的一體化管理，從而可以不斷加快咸陽市節水型社會的發展步伐。
1 節水與節水型社會兩者的概念和特點分析
在建設咸陽市的節水型社會過程中，咸陽市領導者和群眾必須要明白節水和節水型社會兩者之間概念和區別，才能更加有利于咸陽市節水型社會的建設工作開展。
節水一般是指在現實生活中采用有效地措施，減少水資源的損失和浪費，不斷提高用水的效率和效益，不斷提高和高效地利用水資源。
而節水型社會的相關概念，這是根據國家科學院專家的論述所提出來的，節水型社會，通常意義上就是在人們的生產和生活過程中，在水資源的開發和利用過程的各個環節中，實現對水資源的節約，并建立一系列的完備的管理制度，建立嚴格的法律體系為保障，在政府的管理中，只有不斷加強用水單位和公眾積極參與，并通過法律、行政和經濟技術等方面的措施，不斷調整社會經濟發展的結構，才能實現社會各方面在生產和消費上對水資源的合理利用，切實保證區域經濟的穩健發展。
從上述的分析中可以知道，節水型社會是一個范圍較廣的社會系統工程，節水只是一個相對狹窄的范圍，而且在社會各個階層和各個領域都進行的具體實踐活動，都必須要以節水為其社會行為的基本準則，通過建立健全相應的機制體系，才能逐步協調和創新社會經濟結構，從而可以實現社會系統和生態系統等方面的良性發展，切實保障水資源的可持續利用，進而促進社會經濟的重大戰略意義。
2 咸陽市節水型社會建設工作中的不足之處
在2007年的7月份，咸陽市被我國水利部確認為第四批全國節水型社會建設的試點城市，雖然經過一系列建設工作，取得了一定的成果，達到相應的預期控制指標，但是與社會建設工作還是有一定的距離，在很多方面都存在的一些問題，以下筆者就逐步分析咸陽市節水型社會建設工作表現突出的問題做出相應的闡述。
2.1 思想認識亟需提高
在節水型社會建設工作的開展過程中，有些管理人員的思想意識以及群眾的節水思想意識還不高，管理制度還需要不斷進行建立和完善。一些工程建設與節水型社會建設認識上沒有進行統一，尤其是在實行最為嚴格的水資源管理制度，全面意識還是存在一定的誤區。現階段，咸陽市農業、工業和生活供水等方面分屬水利和城管以及住房建設等方面的部門，而一些污水處理分屬環保和地下熱水分屬土地等多部門的工程建設資金進行分割管理，這樣就不利于開展相應的節水工作，為此，需要相應的管理體制進一步改善。
2.2 投資力度不夠
咸陽市政府對節水型社會的項目投資方面還有待加強，投資渠道必須要不斷多元化和立體化。由于咸陽市政府的地方財力有限，城市供排水系統沒有進行轉型升級，一些污水處理設施和農業節水灌溉工程建設的資金投入，相應的地方財政配套措施沒有落實，這樣就難以保障各項工作順利進行，從而導致了節水技術的進步缺乏技術和資金上的支持，節水工程的建設滯后于社會經濟發展的需求。
2.3 政策法規制度還需完善
政策法規的制度還是有待加強，制度執行方面還不夠強，咸陽市的節水管理和水資源以及促進節水的政策和規范性文件還不夠健全，一些原則上的制度在落實環節出現問題，缺乏相應的剛性約束，另外，在工程體系的建設方面還是有待加強的，這樣才能更好地滿足當前社會經濟發展的需要。另外，在水資源的開發和利用規劃上，水資源的優化配置必須要要得到徹底貫徹。
3 如何建設咸陽市節水型社會建設的思考
我們都知道，節水型社會建設是一個長期堅持的系統工程，所以，節水型社會的建設不能停留在創建階段，還要能夠滿足當前的制度和考核指標，這樣就能使得區域經濟社會得到穩步發展。
3.1 實施嚴格的水資源管理制度
為了能夠更好地開展相應的節水型社會的建設工作，這就必須要認真貫徹和落實水資源管理制度的各項規定，切實加強取用水和排污總量的控制管理，不斷加強河道整治和污水處理建設的能力建設，進一步完善相應的供排水系統等措施，加強完善論證充分和監管到位以及科學開發的取用水總量控制，在生產和生活中實行節水的全過程，并讓全民積極地參與到用水效率的控制上去。
3.2 逐步拓展節水型社會建設的成果
在建設節水型社會的過程中，我們一定要充分發揮好示范性的工業和示范性農業，只有切實加強從農業生產處進行著手，才能助推咸陽市節水型社會的建設。同時，還要建設一系列的節水型示范區，其中，這就必須要加大農田水利和供給排水等一些基礎性額建設，這樣就能夠通過農業有效地帶動工業、學校和社區等行業的節水工程建設力度。
3.3 節水型社會項目的資金進行大量投入
在節水型社會項目的資金投入上，一定要確立各項資金的及時到位，同時，建立和健全的投入機制，無論是推廣節水器具，還是制定相對完善的開發利用規劃都有著非常重要的意義。為了能夠開展相應的水資源配置工作，農業的節水工程和工業節水工程等方面都需要進行升級，并且要將農業示范點的建設有效地納入到基本建設過程中去。
3.4 節水考核指標的落實
在節水考核指標體系建設過程中，一定要進行層次分解和落實，及時完成相應的各項節水工作，在農灌利用系數中，單位工業的增加可以增加取水量，尤其是切實注重工業重復利用率和官網上的漏失率等方面的指標進行分析。同時，隨著農業灌溉水利用系數的不斷提高，就不僅僅需要依靠水利和農業等部門來進行實現，必須要進行有層次地進行分析，使得每一個用水單位以及群眾都能夠明白各自的任務，才能更好地掌握好用水指標，還要不斷提升灌水試驗和典型上的示范，以及對污水處理回用率的提高得到有效地執行。同樣的，為了能夠確保各項節水指標按時完成，這就必須要將其有效地納入到政府管理部門的年度考核當中去，這樣才能讓更多的人員投入到建設節水型社會中去。
4結語
現階段來看，節水型社會的建設目標主要是促進全社會和經濟的穩健發展，利用水資源的可持續發展來支撐經濟社會的發展。從另外一個方面來看，節水型社會更是涉及全社會各個階層的綜合性系統工程，對生產和生活的各個部門都會產生重要的影響，所以，各個政府部門和社會各界都應積極支持，積極地推動咸陽市節水型社會的建設。
【參考文獻】
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篇7
1 總則
1.1 為貫徹科學發展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進循環經濟發展，實現“十一五”規劃綱要提出的節能減排目標，落實并規范國家住房和城鄉建設部、教育部開展的“節約型校園建設”各項工作，為校園規劃、設計、建設、管理、教育普及等各階段環節提供管理與技術指導，制定本導則。
1.2 本導則適用于新建和既有學校校園建設的改建、擴建、運營、管理。以高等院校為主要適用對象，供其他各類學校參考。
1.3 節約型校園的建設和運營管理，應在校園設施的全壽命周期內、在各個環節中統籌考慮節能、節水、節地、節材和環境保護，滿足校園功能之間的辯證關系，推進先進技術、科學管理的示范建設，注重社會效益、經濟效益和環境效益的統一。
1.4 在校園中大力開展節約的教育和宣傳，提高全校師生員工的節約意識，提倡節約的生活方式，形成節約風尚。
1.5 建設節約型校園除應符合本導則的規定外，還應符合國家和地方的相關法律法規及標準。
2 術語
2.1 節約型校園 指在學校辦學及校園設施建設、運營管理中遵循科學發展觀，充分體現節能、節水、節地、節材、環境保護建設及運營的管理思路和節約教育理念、形成良好節約型校園文化的校園。
2.2 節能、節水、節地、節材 指節約能源、節約水資源、合理使用土地資源和材料，節省土地和材料資源。
2.3 循環經濟 指以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式。
2.4 校園能耗統計 指對校園所有建筑、設施及設備在使用過程中所消耗能源的統計。
2.5 校園能源審計 通過對學校能源利用狀況進行定量分析，對學校能源利用效率、消耗水平、能源經濟與環境效果進行審計、監測、診斷和評價。
2.6 校園能效公示 將學校能耗總量和各部門、建筑物的單位能耗等統計數據，通過適當的渠道向使用者、管理者和全社會定期公示，以接受公眾監督。
2.7 需求管理 指對能源及資源使用方的管理。通過政策制度引導和激勵用戶節約、合理使用能源及資源。
2.8 分項計量 按不同用途（如空調、采暖、照明、動力等）、不同的能源資源類型、形式(如電、燃氣、燃油、水等)分別設置計測儀表實施分項計量，以客觀準確地把握學校能源資源消費的狀況，為制定有效的節能節約資源措施提供基礎資料。
3 基本原則
3.1 建設節約型校園，應本著建設節約型社會、可持續發展的原則，合理控制各種資源消耗，追求學校發展和社會發展、學校發展和個人發展的和諧統一。
3.2 學校應高度重視建設節約型校園的工作，建立和完善節約型校園建設管理組織，為持續地開展節約型校園建設工作提供全面協調和貫徹落實的組織保障。
3.3 應注重建立有效的節約建設審查評估和管理監管體系，完善各種節約管理制度，為節約型校園建設提供制度保障。
3.4 應使學校師生員工全員參與節約型校園建設。將節約理念、管理方式和技術措施貫穿于校園規劃建設、運營維護、教育普及等全過程。
3.5 加強資源節約宣傳和教育，樹立節約光榮，浪費可恥的觀念，培育校園節約文化。
4 監管體系
4.1 組織建設
4.1.1 學校應成立由主要校級領導負責的節約型校園建設管理委員會。委員會可由能源管理、基建、房產、資產、設備、采購、學工、團委等部門的負責人和相關專家組成，負責制定節約型校園建設工作的方針，指導節約型校園建設的工作，組織協調各院系、各部門的資源，為節約型校園的建設工作的實施提供基本保障。
4.1.2 節約型校園建設管理委員會可聘請校內或校外專家組成專家委員會，為校園節約工作開展咨詢、指導、推廣工作，審核項目規劃和節能、節水、節地、節材和保護環境技術方案，建立校園能耗標準體系和用水定額體系，研究制定合理的校園節約管理體系。
4.1.3 節約型校園建設管理委員會應下設辦公室（如節能（節水）管理辦公室），全面負責校園節約的具體職能工作，部署、協調、監督、檢查節約型校園建設各項工作。
4.1.4 建立院系和部門的責任人負責制度，各部門負責人作為該部門節約監管工作的責任人，負責監督落實學校制定的各項節約型校園建設任務。
4.1.5 學生思想教育部門、團委及學生會將節約型校園建設工作納入學生工作中，并積極引導和支持學生開展校園節約活動。
4.2 制 度建設
4.2.1 建設項目審查制度
建立和完善學校建設項目的節約資源評估審查制度。審查制度的主要內容包括：
1）新建項目的專項審查
校園新建項目應按國家相關規范和程序委托工程設計，并委托審查機構進行節能專項審查。
2） 既有建筑改造項目評審
既有建筑分為歷史建筑和一般既有建筑。
對于歷史保護建筑的改造，以滿足歷史建筑的保護要求為基本原則，組織專家論證和評審相適應的建筑節能、節水、節地、節材技術方案，嚴格參照相關的法規條例實施。
對于一般既有建筑，建立和完善既有建筑設備的管理臺帳；建立設備檢定與改造的原則、組織和程序。應在優化運營管理的同時，有計劃地實施節能改造。改造應當考慮建筑物的壽命周期，對改造的必要性、經濟技術可行性進行科學論證和評審，提高建筑物的資源能源利用效率。
4.2.2 校園設施運行監管制度
1）建立各級能效管理負責人制度
(1) 學校主要領導作為校園節能工作的責任人，并將校園節能工作與業績考核掛鉤。
(2) 各院系、部門負責人為該部門單位能效管理和節能工作的最終責任人，并建立相應的業績考核體系。
(3) 對于能耗較大的建筑設施或設備，如含有大型實驗裝置的實驗室，應指定實驗室負責人或項目負責人為能源管理責任人，督促建立或健全用能原始記錄和統計臺帳及能耗計量、統計工作。
(4) 應設立能源管理崗位，聘任的能源管理人員應具備以下條件：熟悉國家有關節能法律、法規、方針、政策，具有能效管理專業知識，三年以上實際工作經驗和工程師以上（含工程師）職稱。能源管理人員負責對本校的能源利用狀況進行監督檢查。
2）能源管理文件、報表、記錄和管理臺帳
(1) 建立和完善能源管理文件
明確校園建筑能源管理的原則、職責權限、辦事程序、協調及聯系方法、記錄表格（包括建筑物能源管理機構或責任人的任命或聘用文件）并形成文件。
制定關于建筑節能的有關管理措施和文件，完善設備運行的管理臺帳。如大型用能設備（制冷機、鍋爐、大型實驗設備）或設備機房的節能管理規定、規程、能耗計量裝置（儀表）的校驗證明；管理人員接受節能培訓的證明文件。
(2) 建立和完善建筑節能技術文件
包括: 技術要求、操作規程、測試方法、竣工圖紙、計算書等。
(3) 建立和完善建筑能耗記錄文件
對建筑能源管理中的計量數據、檢測結果、運行記錄、分析報告、建筑自動化系統存儲的記錄數據等資料，應按規定保存，作為分析、檢查和評價的依據。
3）校園能耗定額管理
參照住房和城鄉建設部、教育部及本地區的用能、用水定額標準和實際能耗統計結果，研究制定合理的校園用能、用水定額及管理制度。
4.2.3 統計審計制度
1）能耗統計
建立校園能耗、水資源利用等基礎數據的專項統計制度和方法，開展能源審計工作，挖掘節約空間，促進節約型校園建設工作。
建立校園建筑及用能設施分類能耗統計或分項能耗統計制度。
(1) 分類計量：可按照生活服務設施、行政辦公設施、教學設施、學科研究設施、實驗設施、實習設施等類別實施分類建筑物能耗計量。
(2) 分項計量：根據實際條件按建筑規模、耗能規模并參照《大型公共建筑節能運行管理條例》對大型設施建筑制定能耗分項計量實施方案。列入分項能耗統計對象的新建建筑或設施應按空調、采暖、照明等用途設計獨立的電力線路并配置數字計量儀表，對于既有建筑應根據條件逐步配置數字計量儀表，為逐步建立建筑能耗分項計量及網絡遠程數據采集奠定基礎。
(3) 能源管理人才培訓
制訂能耗統計實施方案、表式、分類統計標準，開展統計業務培訓與技術指導并納入能源管理崗位考核制度。
(4) 能耗統計報表及能耗數據庫建設
能源管理人員應及時、積極、準確地記錄能源消耗情況，建立能源消耗統計表。能源消耗統計表應包括：建筑基本信息表（附表1）；建筑物耗電量、耗氣量、校園照明耗電量的逐日數據表（附表2）；建筑物耗油量、耗水量、耗熱水量的逐月數據表，校園維護與維修耗水量、耗油量的逐月數據表（附表3）；耗熱量的全年數據表（附表4）；能耗分項能耗計量系統（附表5）。建筑物用能用水記錄或賬單，統一按實際月（指每月起始日0:00～每月最末日24:00）折算。
(5) 建立校園能耗數據共享機制
應統一校園能耗統計數據的內容及格式，逐步實現數據采集記錄的自動化、電子化系統建設，建立可靠性強、效率高、共享度高的校園能耗數據庫。
(6) 高耗能設備設施的專項計量和能源審計
高能耗的實驗設備設施應采取專門的分項計量措施，建立設備的運行記錄，定期對高能耗的實驗設備設施進行能源審計。
2) 能源審計
學校應定期開展能源審計，同時應積極配合并協助國家和本地區建設主管部門開展建筑能源統計和審計工作。
(1) 校內能源審計執行機構
校內能源審計項目須建立如下的執行機構：學校成立能源審計領導小組和工作小組，負責能源審計的領導和具體工作并出具審計報告；能源審計工作小組應聘用校內或校外建筑、暖通空調、給排水、會計、審計等專業人員參與。
被審計的單位應指定或委托專人擔任審計項目聯系人。
(2) 能源審計程序
召集被審計的單位相關負責人以及主要運營管理人員工作會議，了解運營情況及存在的問題，逐項核實基本信息表。
分析能源費用賬單，分類計算出校園各類設施能源實耗值。
隨機抽檢10%的樓層以及重點耗能建筑，檢測室內基本環境狀況并記錄。室內基本環境狀況包括：溫度、濕度、co2濃度、照度等室內參數；采用巡檢方式，在整個審計階段跟蹤連續檢測。
(4) 能源審計內容
檢查校園建筑的節能管理狀況，包括節能管理制度、節能管理文件、所采用的節能管理方法和節能技術手段。要求制定并組織實施本單位節能計劃和節能技術進步措施；學校應健全能源計量、監測管理制度，配備合格的能源計量器具、儀表，能源計量器具的配備和管理應達到相應的國家標準；應建立節能工作責任制；每年應安排一定數額資金用于節能科研開發、節能技術改造和節能宣傳與培訓。
收集校園建筑的總能耗和主要用能子系統（空調、照明、辦公設備、實驗設備用能、特殊功能等）能耗，計算對應的能耗指標，從而判斷建筑物整體及各主要用能系統能耗的合理性。
根據用能特征計算相應的單位能耗指標。
(5) 提交能源審計報告
能源審計結束后應提交審計報告，能源審計報告應列出審計的目的和范圍、被審計設備（系統）的特性和運行狀況、審計結果、確定的節能措施及相應的節能量和費用，提出節能潛力分析和建議，最后得出審計結論。
4.2.4 數據公示及共享制度
為深入持久地開展節約型校園建設各項工作，提高節約意識，強化監督管理，應建立校園資源消耗數據公示及數據共享制度。
1）建立校園能源、水資源消費數據庫及信息管理系統，提高數據的可靠性、數據采集的效率和數據的共享度，提高管理效率。
2）通過校園網、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會定期公示校園能耗、水耗統計數據、分類單位能耗及水耗統計指標數據（包括現實數據和歷史對比數據）。
4.2.5 需求管理制度
建立校園能源及資源需求管理制度。
1）制訂和完善能源計量、收費管理系統，實現能源管理的數字化、自動化。
2）逐步建立校園用能、用水經費的指標化管理制度。校園用能用水逐步實行“全面計量，分類管理，指標核定，全額收費”的水電經費管理方式，加強師生員工的成本核算意識和節能節水意識。
3）建立校園節能節水獎勵制度。結合實際情況，對節能節水管理、宣傳、節能技術應用工作做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。
4）建立校園節能節水目標責任制度。將節能降耗和節水目標任務納入各院系、部門的目標責任制，將能耗水耗指標納入年度考核內容。
5）建立校園用能用水設施檔案制度。定期委托相關檢測機構對用能用水設備和系統的性能進行綜合檢測評價，定期維護，保證設備和系統的正常運行。
4.2.6 資源節約型采購制度
學校應建立資源節約型采購制度，主要內容包括：
1）嚴格執行《節能產品政府采購實施意見》，制定學校節能產品優先采購具體實施辦法。大力推動學校節能采購，禁止采購國家明令禁止的淘汰產品和設備。積極采用能效高的產品。
2）嚴格控制辦公設備、家具、交通工具等的配備標準，完善學生公寓家具的標準化配置。
3）鼓勵網上采購、集中采購手段，節省交通、紙張、人工成本費用，節約時間提高效率。
4）加強對學校采購人員的業務培訓。
4.2.7 環境管理制度
建立校園環境管理制度，鼓勵有條件的學校實施iso14000環境管理體系認證。
5 節約型校園建設技術要點
貫徹實施《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》（建科[]78號）和《公共建筑節能設計標準》（gb 50189－）以及現行的項目規劃、設計、施工、監理及驗收相關法規，并參照《綠色建筑評價標準》（gb/t 50378-）及相關的建筑節能運行管理條例等，積極推進節能、節水、節地、節材和保護環境工作，并將其貫穿于校園建設的規劃、設計、施工、運營全過程及用能設備的全壽命周期。按照選址規劃合理、資源利用高效循環、節能措施綜合有效、建筑環境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜等六大特點建設節約型校園。
5.1 建設階段
5.1.1 校園規劃
1) 場地規劃
(1) 樹立節約理念、合理使用土地資源。應嚴格控制用地規模，符合《普通高等學校建筑規劃面積指標》的要求，根據學校規模確定用地指標，避免土地資源的不當占用和浪費，杜絕規劃設計中追求豪華奢侈之風,注重土地資源的高效利用。
(2) 校園場地建設不應破壞當地文物、自然水系、濕地、基本農田、森林和其他保護區；校園選址應保證場地內無洪澇災害、泥石流及含氡土壤的威脅，場地安全范圍內無電磁輻射危害和火、爆、有毒物質等危險源。
(3) 校園建設應考慮與自然環境的協調，注重與社會資源整合和協調。
(4) 合理利用校園土地，規劃合理的容積率與綠化率。
2) 環境整治
(1) 合理規劃校園交通，應充分考慮人車分流，確保停車場設施和自行車停放場所。
(2) 積極實施透水性道路鋪裝，合理設置遮陽遮雨設施。營造與自然和諧的校園環境。
(3) 針對校園生活垃圾的特點，進行垃圾分類，實行分區收集處理；對于廢棄物進行再利用和回收，提高再利用的比例；將無法回收和再利用的廢棄物集中管理，減少環境污染和影響。
(4) 嚴格管理實驗室有毒有害污染物的回收和處置，減少環境污染。
3)景觀規劃:
(1) 綠地規劃
在綠地景觀的規劃與建設中, 合理保留原有植被、動物棲息地。
科學研究并應用適宜的技術修復和重建已被破壞的生態環境。
合理規劃校園綠地, 努力實現校園綠地的均衡布局與綠地景觀的品質 提升。
(2) 景觀規劃
校園應結合地域、地形及氣候特征，積極營造具有校園人文氣息，符合師生的心理特點和學習、交流、休息、運動等需要的校園景觀, 水系規劃應結合校園自然條件和經濟條件，不可豪華奢侈建設。
(3) 樹木種植
校園景觀規劃中應注重生態平衡原則，合理選用樹種，合理搭配喬、灌、草坪種植。
4）能源規劃
(1) 科學預測校園建筑的能源負荷，應充分考慮地域氣候因素與校園建筑使用的特點，合理確定校園用能需求量。努力實施能源的梯級利用和對口利用。
(2) 結合當地供能狀況，合理優化校園能源系統的結構。
(3) 因地制宜地利用自然能源及可再生能源。
可再生能源的使用不應造成對環境和原生態系統的破壞以及對自然資源的污染。
5）節水與水資源利用
(1) 根據當地水資源狀況，合理的制定節水規劃方案。按高質高用、低質低用的原則，生活用水、景觀用水和綠化用水等按用水水質要求分別提供、梯級處理回用。
(2) 采用雨水、污水分流系統。充分考慮雨水和污水的再生回用措施，鼓勵有條件的校區實施污水的能源化和肥份利用。
(3) 合理規劃雨水徑流途徑，最大程度地降低地表徑流，采用多種滲透措施增加雨水的滲透量。對于新建校區或新建建筑，產生的暴雨徑流量宜小于或等于建設前的水平，以減小對城市暴雨徑流的峰值，維持當地生態用水；對于既有校區改造或既有建筑改造，產生的暴雨徑流量須小于改造前的水平。
(4) 合理確定節水指標。努力實現澆灌用水不使用市政自來水和地下水等傳統水源。
6） 新建建筑規劃
(1) 建筑布局和平面規劃應根據當地氣候特點和地形特征,參照相關建筑節能設計規范及綠色建筑評價標準實施。
同時還應結合校園特點合理進行設計。
(2) 校園新建建筑應執行國家相關節能設計規范。
(3) 校園大型新建建筑的冷熱源、輸配系統和照明等各部分能耗應進行獨立分項計量。
(4) 項目設計應提交節能設計專篇。
(5) 注重與校園人文環境及自然環境的協調。
6) 既有建筑改造規劃
(1) 注重對歷史建筑的保護改造，結合校園整體建設合理定位。
(2) 一般既有建筑的改造應基于學校發展的合理需求和提高建筑物的資源、能源利用效率的原則，充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入收益比。
(3) 既有建筑的改造應注重與周圍人文環境及自然環境的協調。
(4) 在既有建筑節能改造中積極引入合同能源管理市場機制，鼓勵多元投資。
5.1.2 設計
1）創造適宜的校園環境
采用綠色生態理念，應用現代化計算機環境模擬等先進設計技術，優化校園的聲、光、熱、風及水環境設計。
聲環境：校園總平面規劃設計注意噪音源及噪音敏感建筑的合理布局，必要時采取隔離及降噪措施，對校園環境噪音進行預測評價，確保符合國家標準《城市區域環境噪音標準》（gb3096-93）
光環境：對校園建筑布局、朝向進行合理規劃設計，避免建筑間相互遮擋，確保日照及采光需求。建筑設計中積極采用自然采光。
熱環境：積極利用計算機模擬技術對校園區域的微氣候進行預測分析，優化熱設計。積極采用室外綠化、水景、透水型路面鋪裝等措施，緩解熱島效應。寒冷地區需積極采取防寒抗凍措施，炎熱地區應積極采用遮陽設施。
風環境：積極利用計算機模擬技術對校園區域的微氣候進行預測分析，優化建筑布局及風環境設計，積極利用自然通風改善環境，避免建筑風害。
水環境：設計與自然和諧的水環境，確保校園的用水安全措施，進行水資源有效利用和雨水、中水、污水的循環利用設計。
2) 建筑本體節能設計
(1) 建筑熱工設計
①建筑物圍護結構熱工性能設計指標符合現行《公共建筑節能設計規范》（gb50189-）及所屬地域的居住建筑節能設計標準要求。
②根據節能要求優化建筑窗墻比。對空調房間的外窗鼓勵采用雙層中空玻璃外窗，有條件時外窗玻璃材料鼓勵采用low-e玻璃。
③建筑外窗或玻璃幕墻應根據建筑物功能、地域特性與朝向合理設置遮陽設施。在條件允許情況下，建議采用可調節外遮陽方式。
④南方地區鼓勵采用綜合綠化等技術，改善建筑圍護結構的隔熱性能。寒冷地區加強對建筑圍護結構的冷熱橋節能處理，確保隔熱保溫性能。
⑤南方建筑屋頂應強調隔熱，可采用屋頂綠化、架空屋面、陰棚等設計，北方建筑屋頂則強調保溫。
⑥嚴格執行國家節能規范的建筑的窗地比。
(2) 建筑通風設計
① 鼓勵采用計算機模擬技術優化設計與布局。宜利用冬季日照并避開冬季主導風向，充分利用夏季自然通風。
② 建筑外窗開啟面積不小于外窗總面積的30%，建筑幕墻具有開啟部分或設有通風換氣裝置。
(3) 建筑照明節能設計
① 根據校園建筑的不同功能，進行日照分析，盡量滿足不同建筑的采光需求，減少人工照明數量。并實現自然采光與人工照明的切換控制。
② 教室照明應考慮校園特點安裝合理的控制措施。
③ 校園照明應采用節能燈具。
(4) 用能設備系統節能設計
① 暖通空調設備系統
空調設計采用全年動態模擬計算確定負荷，結合當地經濟技術條件合理選擇暖通空調系統和設備，并滿足相關節能設計規范和標準。
根據校園建筑物的功能、特性與壽命進行技術經濟分析，合理設計暖通空調系統形式和控制方式。
冷熱源設備系統設計應注重校園用能特點，滿足正常教學與寒暑假期不同情況需求和部分負荷運行特點，設備能效指標須滿足《公共建筑節能設計規范》（gb50189-）的相關要求。
校園建筑的節能設計須滿足相關建筑節能設計標準的要求。
② 電梯系統設計
根據校園特點考慮對應平時運行與寒暑假期運行的模式切換的設計。
3） 建筑能耗分項計量系統
配置冷熱源設備、照明、空調輸配系統、生活熱水等用能設備系統的分項計量系統，并預留數值傳輸接口。有條件的可根據建筑用能規模和特點建立能耗數據的遠程傳輸、實時監測系統。
4）節水與水資源利用
(1) 節水系統、節水器具和設備
須采取有效措施，避免供水管網漏損；合理設計供水管網水壓、杜絕超壓出流現象和爆管現象。
采用高效節水型用水器具，淘汰非節水型器具。
水表等計量裝置的設置應保證能對室內管網尤其是室外埋地管網進行分段的水平衡測試。
(2) 非傳統水源利用
① 雨水處理及利用
雨水的收集與處理應充分考慮當地的氣候條件，并宜結合景觀進行設計。通過技術經濟比較，合理確定雨水的積蓄、處理及利用方式。
② 污(廢)水處理及利用
在技術經濟合理情況下，對污(廢)水進行處理及利用設計。
對于以完全分流式收集系統收集的優質雜排水為原水時，可以采用物化處理，或生物處理和物化處理相結合的工藝流程，在有條件的校園，可以考慮采用人工濕地等運行維護較為簡單的處理工藝。
對于以合流式收集系統收集的污水為原水時，可以采用生物處理和深度處理相結合的工藝處理，或膜生物反應器等技術進行處理。
(3) 用水安全
飲用水、雜用水和景觀水水質滿足國家現行標準規范的要求。
采取用水安全保障措施，避免對人體和周圍環境產生不利影響。處理后的雨水、污(廢)水回用水供水系統必須獨立設置?；赜盟艿郎喜坏冒惭b取水龍頭。當裝有取水接口時，必須采取嚴格的防止誤飲、誤用的措施。
(4) 鼓勵校園內采用分質供水系統，即市政飲用水供水系統僅供給師生飲用、洗浴、洗手等直接影響身體健康的用水。而沖廁、綠化、道路沖洗等的用水宜采用回用水。
5)可再生能源利用
因地制宜地采用可再生能源。在建筑設計中充分利用各種主動式或被動式太陽能利用技術，并實現與建筑的一體化設計。
結合建筑條件及當地資源條件采用地源、地表水源、污水源熱泵及地熱技術。
可根據校園建筑條件和特點積極采用熱回收型熱泵系統，提高校園空調采暖及熱水供應系統綜合能效比。
6）節材與材料資源利用
(1) 用材安全
建筑工程材料和裝飾裝修材料中有害物質含量符合現行國家標準cai《建筑材料放射性核素限量》(gb 6566-)和《室內裝飾裝修材料有害物質限量》（gb18580~18588-）
不得采用《建設部推廣應用和限制禁止使用技術》（建設部218號公告）禁、限的建筑工程材料。
(2) 節約用材
① 建筑造型要素簡約，應避免大量裝飾性構建。
② 土建與裝修及新技術材料應用一體化設計。
③ 采用符合當地地質、氣候特點的新型建筑體系，選用工廠化、規格化、多樣化、半成品化、裝配化和模數化的建筑工程材料與部品。
④ 在保證建筑物性能的前提下，積極采用新型墻體材料。
7）室內環境質量
校園建筑設計應重視改善室內環境、保障室內人員的舒適性和健康，體現“以人為本”，實現與環境的友好和諧。
(1) 室內空氣品質
① 參照《采暖通風與空氣調節設計規范》(gb50019-),新風量及送風方式設計滿足室內通風換氣衛生要求。
② 對要求空調的大空間建筑宜采用計算機數值模擬技術，優化氣流組織，改善室內空間氣流、溫度及有害物質濃度分布，提高空調通風效率。
③ 充分利用自然通風或自然通風與機械通風復合系統方式。
④ 有條件時設置室內空氣質量實時監測及顯示裝置，集中空調系統中利用co2濃度監測控制空調新風。
(2) 熱濕環境
① 采用集中空調的建筑，房間溫度、濕度、風速等設計參數應符合國家《公共建筑節能設計標準》（gb 50189-）的要求，并積極響應國家及地方節能運行的倡議。
② 新風需求量大的集中式空調系統應考慮過渡季節全新風節能運行設計。
③ 寒冷地區采暖系統應注意管路水力平衡設計，并考慮房間溫度調節措施。
④ 高大場館建筑宜合理采用低溫輻射采暖系統、分層空調方式。
3）采光與照明
(1)室內采光設計應滿足現行國家標準《建筑采光設計標準》（gb/t50033-）的要求。室內采光系數或窗墻比滿足當地光氣候區要求。
(2) 合理采用天窗、反光板、反光鏡、光導集光等自然采光強化和調控措施。
(3) 室內照明設計滿足現行國家標準《建筑照明設計標準》（gb/t50034-）的要求。
① 室內照明指標設計和功率限值符合現行國家《公共建筑節能設計標準》（gb 50189-）要求，室內公共空間照明采用分區照明和自動控制措施。鼓勵采用led、無極燈、三基色熒光燈等綠色節能燈具。
② 教室照明應結合校園特點設計節能控制方式。
4）聲環境
合理安排建筑平面布局和空間功能，建筑設備、機房等采取消聲、隔振及減震措施，減少相鄰空間的噪聲及振動干擾。
建筑室內噪聲級和隔聲性能滿足現行國家標準《民用建筑隔聲設計規范》（gbj118-88）要求。
建筑沿交通干道的外墻、外窗采取有效的隔聲降噪措施。
5.1.3 施工與工程監理及驗收
嚴格執行國家有關標準和規范的要求，做到文明施工、節約施工、環保施工；規范工程監理及工程驗收，保證工程質量。
1）施工對環境影響的控制
校園建設的施工現場應注意場地的生態保護和安全維護；嚴格控制施工對環境大氣、土壤、水資源的污染；努力減少施工的振動、噪聲對環境的影響；控制施工產生的光污染對周圍居民的影響。
2）施工的資源節約
(1) 施工節能
應實施包括施工方案、資源管理以及節能降耗措施在內的施工組織總設計；
應對施工及工地生活用能進行計量、監管；嚴禁使用非節能型大功率用電器具；實現單位施工面積實際用電量比定額計算用電量節約4%以上。
(2) 材料節約
應通過施工程序的合理化、施工組織管理的規范化等措施，實現施工材料的節約；加強施工材料的循環利用，努力實現重復使用的施工材料在現場的使用率超過70%。
(3) 施工水資源的節約
應制定切實可行的施工節水方案和技術措施，所有用水部位應使用節水型產品和安裝計量裝置。有條件的工地要充分實施水資源的循環利用。
3）施工監理
嚴格執行《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規，規范工程施工監理，嚴格控制施工全過程，確保工程質量。
4）施工驗收
嚴格執行《建筑節能工程施工質量驗收規范》（gb50411-）等國家有關工程驗收標準和規范。
學校相關部門應盡早介入工程建設及驗收，及時發現問題和提出整改意見，以利于將來運行管理。
5.2 運行維護階段
校園用能設備主要為采暖、集中空調、照明設備，應重點強化這些設備的運行維護階段的技術、管理及行為節能（節水）措施。
對大型物業管理鼓勵社會化、市場化，應導入公平競爭機制，面向社會實行物業管理招標。逐步實現專業化、現代化管理。學校應與物業管理公司制定節能減排管理目標。
5.2.1 設備系統節能（節水）
1）集中空調
(1) 根據校園建筑負荷特點有效地采取部分負荷調控措施。有條件時空調水輸送系統、風系統采用變流量控制，合理采用大溫差小流量運行。
(2) 積極采用熱回收措施，節省新風處理能耗。
(3) 過渡季節合理采用全新風運行，減少制冷機開機能耗。
(4) 實施室內溫度節能設定，夏季室內不低于26℃，冬季不高于20℃。
(5)根據《空調通風系統清洗規范》（gb19210-）定期實施空調設備及風管的清洗維護，確保換熱效率，保障空氣品質。
(6) 對建筑物的集中冷熱源、流體輸配系統等運行狀態進行監控與計量。
2）采暖
(1) 加強采暖鍋爐計算機自動化控制與輔機變頻技術。提高燃燒效率、增加熱量回收；對于燃煤鍋爐，有條件的應采用爐渣二次回燒；加強鍋爐的除氧和水處理及防腐阻垢等措施，延長鍋爐使用壽命；
(2) 按節能標準要求對供熱管道進行保溫，杜絕供熱系統存在的跑冒滴漏現象。
(3) 改善管網輸配性能。做好管網系統水力平衡調試，通過調節消除熱網水力失調。避免“大流量、小溫差”不經濟運行狀況。
(4) 加強管網系統的調節能力。對于既有建筑，有條件的可采用平衡閥及平衡閥智能儀表取代調節性能差的閘閥或截止閥，建筑的熱力入口處加裝熱量調節和計量裝置，改善系統調節能力。
(5) 強化節能運行。根據學校不同建筑、不同使用特點實行分時段供暖，夜間低溫運行。
(6) 供暖系統宜根據室外氣象條件變化進行調節，確保按需供暖。
(7) 逐步推行供熱按熱量計費管理方式。
3）綠色照明
（1）對教室等公共照明系統進行有效的分區分時控制。
（2）對學生宿舍照明，鼓勵實施定時熄燈制度。
（3）制定寒暑假期間教室等公共場合的節能照明控制措施。
（4）更換非節能燈具，積極采用節能照明燈具。
4）節水
(1) 節約用水
① 綠化澆灌、景觀補水和路面噴灑等用水不使用自來水。
② 綠化澆灌采用噴灌、微灌等高效方式，合理安排綠化的灌溉次數及用水量。
③ 對供水系統定期檢查、杜絕跑冒滴漏現象。
(2) 水質管理
① 對回用水和景觀水的水質實施定期檢查，確保各項水質指標符合現行國家標準。
② 對景觀用水的水質保障設施應定期檢修。保證水體的更新率處于一定的范圍內，防止富營養化發生。
5.2.2 行為節能（節水）
加強校園節約文化建設，樹立節約理念，普及節約科技。全員參與節約型校園建設，將節約理念貫徹到每個人的行為中。
1）行為節能
(1) 校園實施對節能行為的獎勵和對浪費行為的教育處罰措施，將師生員工節能行動納入行為規范建設中。
(2) 鼓勵和支持學生成立節約型校園學生志愿者隊伍，巡查、監督并制止校園的能源浪費現象。
(3) 自覺執行室內空調采暖溫濕度的節能設定，嚴格控制空調開啟時間。開空調時不開門窗，提倡下班前半小時提早關閉空調。過渡季節盡量不開或少開空調，以開窗通風或使用電風扇為主。
(4) 離開辦公室前隨手熄燈、人離關機。
(5) 倡導減少私家車的使用，提高學校班車的滿載率。提倡校園內使用自行車。公務用車采購小排量、低油耗、低排放車輛，按規定及時淘汰環保不達標、油耗高的車輛。
2）行為節水
(1) 公共用水場合張貼節約用水提醒標示牌。
(2) 實施能源繳費校園一卡通，將水資源消費與個人經濟利益掛鉤。
(3) 水龍頭隨用隨開；跑冒滴漏，及時報修。
3）行為節材
(1) 倡導紙張耗材節約行為。節約用紙，推廣無紙化辦公，廢紙重復利用，積極采用可再生紙。提倡雙面用紙，減少打印復印次數，節約使用打印耗材。
(2) 嚴格控制會議鋪張浪費。減少或不使用精裝請帖，避免禮品過度包裝，減少或不使用校園橫幅，積極使用電子顯示屏及網站。
(3) 廢舊資源如廢舊鋼鐵、廢舊有色金屬、廢舊塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊電子設備和器材應當再生利用。
(4) 鼓勵校園開展資源循環利用活動，積極回收利用書籍、衣物、文具等。
5.3 各類建筑節約專項措施
5.3.1 教學建筑
1) 照明節能措施
通過管理措施和技術手段，避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現象。對物業管理部門應落實崗位責任制，采取適當的方式如根據學生人數分層分區開放教室等措施限制教室開放數量。
2) 空調系統節能措施
(1) 根據學校寒暑假特點，制定相應的節能運行策略。
(2) 采取有效措施監控教室空調設備的開停，避免課后空開現象。
（3）風扇與空調結合的方式，對于南方的高校，建議采用風扇與空調結合的方式。
3）教學設備節能措施
(1) 采取有效措施監控多媒體設備使用狀況，減少空開或待機電耗。
(2) 嚴格管理計算機房設備，采取措施減少待機電耗。
5.3.2 辦公建筑
1）減少待機電耗
辦公室用電設備（計算機、打印機、飲水機等）應根據使用情況設置節能模式或及時關機。
2）合理使用空調
過度季節延緩空調開啟時間，盡量以電風扇取代空調；開空調時關閉門窗，室內制冷溫度應設置在26℃以上，制熱溫度應設置在20℃以下；提倡下班前半小時提早關閉空調，室內無人時應關閉空調電源。
3）照明節能
充分利用自然光照，晴天時少開燈；人少時少開燈；長時間離開辦公室或下班后要關閉照明電源。
5.3.3 科研實驗樓
1）嚴格執行辦公建筑各類專項措施外，對高耗能、高耗水實驗儀器、設備應專人負責，專項管理，做到節約使用。
2）本著“誰用能，誰付費”的原則，能源費用計入科研業務費成本。
3）特殊要求的實驗室，可以采取有針對性地空調節能措施。
5.3.4 學生宿舍
1）開展學生宿舍節約型校園建設宣傳活動，倡導校園節約風尚。在宿舍公示電耗水耗數據，展開節電節水競賽等方式，實現加強學生節約水電意識，量化節約成果，并配套實施相關獎懲措施。
2）積極采用節能型供熱水、用水設備，應及時改造原有陳舊、能效低的設備。可重點結合校園學生集中浴室等設施實施再生能源利用、廢熱回收利用、中水利用、節能節水運行管理措施。
3）將節能內容納入學生宿舍住宿規定中。通過實施定時熄燈，晚間限時斷電，插卡用水等措施，強化宿舍能耗管理。禁止學生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快等電器。
5.3.5 學生食堂
1）倡導節約糧食，反對浪費，制止不文明的就餐行為。
2）加強內部管理，從源頭上節約和控制采購成本；對食堂員工嚴格要求，加強制度建設，強化操作程序，在清洗、烹調、消毒過程中，充分注重節約水、電、氣等資源。
3）樹立綠色環保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供經高溫嚴格消毒的餐具，以節約資源。
5.3.6 學生浴室
學生集中浴室是校園生活設施中的耗水耗能大戶，應根據地域條件和校園條件合理采用太陽能、地熱能等可再生能源；應積極采用洗浴廢水的熱回收及中水回用處理技術；導入ic卡節水管理系統及節水型設備。
5.3.7 校園分散設施能耗遠程監控系統
分類分項計量把握校園設施能耗狀況，確定重點用能部位或設施。積極采用現代化通信、網絡技術，建立校園設施能耗遠程監控系統。對高能耗建筑或設施，以及校園能耗的主要參數實施實時在線監測。
6 宣傳教育
開展形式多樣的節約型校園建設宣傳活動，將節約理念教育納入學生素質教育課程內容，將節能技術納入學校課堂教學和科技實踐，增強師生的資源憂患意識和節約意識，倡導健康、文明、節儉、適度的生活理念，使節能節水成為每個師生的良好習慣和自覺行動。
6.1 課程與講座
6.1.1 課程
1）將節約理念的倡導與教育納入大學生思想政治理論課的范疇，提升學生的節約意識與憂患意識，培養一代具有科學發展觀和良好生活習慣的新型人才。
2）教務部門應積極整合和優化校內外資源，開設以資源節約利用和環境保護為主要內容的課程，聘請具有專業知識和實踐經驗的專家、學者及管理人員授課，增加學生的相關專業知識。
6.1.2 講座
1）利用高等學校的專業優勢與人才優勢，定期開展以資源節約利用和環境保護為主要內容的專題講座和觀摩活動。
2）有效利用信息資源，傳播和宣傳節約理念、節約科技和節約型校園建設活動，交流節約型校園建設的經驗。
6.2 科研與實踐
6.2.1 科研
充分利用高等學校的科研優勢，組織開展校園資源節約利用和環境保護等促進節約型校園建設的科學研究，將研究成果應用于節約型校園建設實踐，建設示范項目，總結經驗，積極推廣。
6.2.2 實踐
以節約型校園建設為舞臺和基地，鼓勵學生應用專業知識、結合校園實際，開展節能、節水、環境保護、資源利用等方面的科技發明實踐活動。
6.3 宣傳與普及
6.3.1 媒體宣傳
通過校園報刊、廣播、影視、網絡等媒體，開展形式多樣的節約型校園宣傳活動，倡導良好的節約風氣，形成建設節約型校園的輿論氛圍。
6.3.2 普及活動
結合學校實際情況，配合社會節約資源宣傳活動，開展如城市節水宣傳周、節能宣傳周等活動。學工部、團委、學生會和學生社團積極組織學生開展或參與節約競賽活動和社區節能宣傳普及活動，制作分發節能節水宣傳小冊子，在校園和社區普及節能節水科技知識。
7 高等學校節約型校園考核評價辦法
7.1 評價打分標準及格式
為配合本導則的實施，特制訂考核評價辦法。
評價范圍基本以“導則”內容為基礎，從建設節約型校園的硬件條件、政策與制度、建設效果、專項措施四個方面進行評價，統籌個性問題與共性問題，定性評價與定量評價相結合，力爭客觀公正，并將在實施中廣泛聽取各方面意見和建議，不斷加以完善。
具體評價打分標準及格式參見附表六。
一硬件條件（25分）
1． 節約型設備（10分）
1）節水型設備安裝與使用（2.5分）
2）節電型設備安裝與使用（2.5分）
3）節能型設備安裝與使用（2.5分）
4）學生ic卡的使用（2.5分）
2． 計量設備（10分）
1）院系和部處耗電計量設備（1.5分）
2）院系和部處耗水計量設備（1.5分）
3）學生公寓耗電計量設備（1.5分）
4）學生公寓耗水計量設備（1.5分）
5）校園公共建筑、設施耗水計量設備（2分）
6）校園公共建筑、設施耗水計量設備（2分）
3．可再生資源使用（5分）
1）中水回用設備（1.5分）
2）太陽能利用設備（1分）
3）太陽能熱利用（1.5分）
4）其他可再生資源設備（1分）
二政策與制度（25分）
1． 管理制度（20分）
1）建設項目審查制度（3分）
2）校園設施運行監管制度（4分）
3）統計審計制度（4分）
4）數據公示及共享制度（4分）
5）需求管理制度（3分）
6）資源節約型采購制度（1分）
7）環境管理制度（1分）
2． 組織機構建設（5分）
1）設有各級節約管理負責人（1分）
2）設有校級專門機構和人員（1分）
3）節約型校園建設管理委員會的設置（1分）
4）運行人員素質狀況（2分）
三建設效果（30分）
1． 資源節約效果（20分）
1）校園節電效果（4分）
2）校園節水效果（4分）
3）校園節熱（冷）效果（4分）
4）中水回用率（4分）
5）其他資源節約效果（4分）
2． 建設項目落實情況（10分）
1）新建項目節約制度落實情況（2.5分）
2）既有建筑改造中節約制度落實情況（2.5分）
3）設備運行及維護情況（2.5分）
4）校園分散設施能耗遠程監控系統建設情況（2.5分）
四專項措施（20分）
1． 專項組織實施工作15分
1）教學建筑（3分）
2）辦公建筑（3分）
3）科研實驗樓（3分）
4）學生宿舍（3分）
5）學生食堂（3分）
2． 宣傳教育工作5分
1）課程與講座（2分）
2）科研與實踐（2分）
3）宣傳與普及（1分）
7.2 評價辦法說明
7.2.1 硬件條件（分）
本項內容包括節約型設備、計量設備和可再生資源使用三個方面。
節約型設備和計量設備項具體打分根據實施范圍而定。即全面實施為滿分。部分實施可按實施比率打分?？稍偕Y源使用按實施的有無打分。即有實施為滿分，無設施為零分。
1 節約型設備（10分）
1）節水型設備安裝與使用（2.5分）：校園設施用水處安裝感應節水器、自動沖水器、感應沖洗閥、自動節水器、智能沖水器、節水控制器、節水式水箱沖便器、感應節水產品等節水型設備并能保證正常使用。
2）節電型設備安裝與使用（2.5分）：包括智能ic電卡、照明節電器、節能燈、節能照明控制設備、智能控制開關等節電型設備的安裝與使用。
3）節能型設備安裝與使用（2.5分）：主要指空調、鍋爐等大型用能設備的節能控制裝置的安裝及改造。
4）學生ic卡的使用（2.5分）：在浴室、宿舍、教學樓等學生集中用水、用電的場所，安裝ic卡計量設備，實現ic卡計量收費。
2 計量設備（10分）
1）院系和部處耗電計量設備（1.5分）：校內行政辦公樓安裝耗電計量設備。
2）院系和部處耗水計量設備（1.5分）：校內行政辦公樓安裝耗水計量設備。
3）學生公寓耗電計量設備（1.5分）：學生宿舍樓、公寓安裝耗電計量設備。
4）學生公寓耗水計量設備（1.5分）：學生宿舍樓、公寓安裝耗水計量設備。
5）校園公共建筑、設施耗電計量設備（2分）：校內教學樓、實驗室、圖書館、體育館等公共建筑、設施安裝耗電計量設備。
6）校園公共建筑、設施耗水計量設備（2分）：校內教學樓、實驗室、圖書館、體育館等公共建筑、設施安裝耗水計量設備。
3 可再生資源使用（5分）
1）中水回用設備（1.5分）：建設中水回用校園污水處理站。
2）太陽能光伏利用設備（1分）：太陽能發電裝置。
3）太陽能熱利用設備（1.5分）：集中式太陽能熱水裝置系統。
4）其他可再生資源設備（1分）：包括地熱、風能、生物質能等。
7.2.2 政策與制度（分）
本項內容包括管理制度和組織機構建設兩方面內容。
1 管理制度（20分）
1）建設項目審查制度（3分）
學校建設項目節約資源評估審查制度主要包括新建項目專項審查制度和既有建筑改造項目評審制度。一般打分標準為（個別注明項除外）：完全實施為得分，否則不得分。
（1）新建項目專項審查制度（1分）：按國家相關規范和程序委托工程設計，并參照建筑節能節水政策和標準對設計文件委托審查機構進行節能專項審查。
（2）既有建筑改造項目評審制度（2分）：對于歷史保護建筑的改造，以滿足歷史建筑的保護要求為基本原則，組織專家論證和評審相適應的建筑節能、節水、節地、節材技術方案，嚴格參照相關的法規條例實施；對于一般既有建筑，建立和完善既有建筑設備的臺帳管理，建立設備檢定與改造的原則、組織和程序，同時考慮建筑物的壽命周期，對改造的必要性、可行性、投入收益比進行科學論證和評審，提高建筑物的資源能源利用效率。
2）校園設施運行監管制度（4分）
主要包括各級能效管理負責人制度、能源管理文件、報表、記錄及管理臺帳制度、校園能耗定額管理制度。
（1）建立各級能效管理負責人制度（分）：學校主管領導作為校園節能工作的責任人；各院系、部門負責人為該部門單位能效管理和節能工作的最終責任人；對于能耗較大的建筑設施或設備，如含有大型實驗裝置的實驗室，指定實驗室負責人或項目負責人為能源管理責任人，監督建立或健全用能原始記錄和統計臺帳及能耗計量、統計工作；設立能源管理崗位，聘任能源管理人員熟悉國家有關節能法律、法規、方針、政策，具有能效管理專業知識、三年以上實際工作經驗和工程師以上（含工程師）職稱，負責對本校的能源利用狀況進行監督檢查。
（2）能源管理文件、報表、記錄及管理臺帳制度（分）：建立和完善能源管理文件，明確校園建筑能源管理的原則、職責權限、辦事程序、協調聯系方法、記錄表格（包括建筑物能源管理機構或責任人的任命或聘用文件），制定關于建筑節能的有關管理措施和文件，完善設備運行的臺帳管理；建立和完善建筑節能技術文件，包括技術要求、操作規程、測試方法、竣工圖紙、計算書等；建立和完善建筑能耗記錄文件，對建筑能源管理中的計量數據、檢測結果、運行記錄、分析報告、建筑自動化系統存儲的記錄數據等資料，按規定保存，作為分析、檢查和評價的依據。（備注：本項可根據實施狀況打分：完全實施為滿分）
（3）校園能耗定額管理制度（分）：結合住房和城鄉建設部、教育部、本地區的能耗、用水定額標準和實際能耗統計結果，研究提出合理的校園能耗水平，制定校園能耗、用水定額及管理制度。
3）統計審計制度（4分）
主要指建立校園建筑及用能設施能耗統計和能源審計制度。
（1）能耗統計（分）：建立校園建筑及用能設施分類能耗統計和分項能耗統計制度。（備注：分類及分項全面實施為滿分，部分實施為1分）
（2) 能源審計（分）：定期開展本校的能源審計，設立校內能源審計執行機構，按生活能耗、教學服務能耗、科研辦公能耗、特殊用途能耗、供熱基本能耗等類型分類審計，分析能源費用賬單，計算出能源實耗值，并檢查校園建筑的節能管理狀況，提交能源審計報告。
4）數據公示及共享制度（4分）：主要內容包括建立校園能源、水資源消費數據庫及信息管理系統；通過校園網、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會定期公示校園能耗、水耗總量統計數據、分類單位能耗及水耗統計指標數據。
5）需求管理制度（3分）：主要內容包括制訂和完善能源計量、收費管理系統；逐步建立校園用能、用水經費的指標化管理制度；建立校園節能節水獎勵制度；建立校園節能節水目標責任制度；建立校園用能用水設施檔案制度。
6）資源節約型采購制度（1分）：主要內容包括制定學校節能產品優先采購具體實施辦法；嚴格控制辦公設備、家具、交通工具等的配額標準；鼓勵網上采購、集中采購手段，節省交通、紙張、人工成本費用；加強對學校采購人員的業務培訓。
7）環境管理制度（1分）：建立校園環境管理制度，鼓勵實施iso14000環境管理體系認證。
2 組織機構建設（5分）
1）設有各級節約管理負責人（分）：學校主管領導為校園節能工作的責任人，各院系、部門負責人為該部門單位能效管理和節能工作的最終責任人，并列入業績考核內容。
2）設有校級專門機構和人員（分）：由校級有關管理人員成立專門的節約型校園建設管理機構，全面負責校園節約的具體職能工作，部署、協調、監督、檢查節約型校園建設各項工作。
3）設置節約型校園建設管理委員會（分）：成立由主管校級領導負責的節約型校園建設管理委員會。委員會可由能源管理、基建、資產、設備、采購、學工、團委等職能部門的負責人和相關專家組成，負責制定節約型校園建設工作的方針，指導節約型校園建設的工作，組織協調各院系、各部門的資源。
4）運行人員素質狀況（分）：包括空調、鍋爐等用能系統運行人員的專業素質、技能水平、思想覺悟、工作態度等內容。
7.2.3 建設效果（分）
本項包括資源節約效果和建設項目落實情況兩部分內容。打分標準：根據自身縱向對比效果打分。年度節約效果超過10%為滿分，無效果為零分，以次推算其他情況得分。
1 資源節約效果（20分）
1）校園節電效果（分）：按生均耗電量指標
2）校園節水效果（分）：按生均耗水量指標
3）校園節熱（冷）效果（分）：按生均耗熱（冷）量指標
4）中水使用量（分）：指中水在校園道路灑水、澆灌綠地、沖洗廁所等方面的用水量比例。
5）其他資源節約效果（分）：包括節地、節材等方面內容。
2 建設項目落實情況（分）
1）新建項目節約制度落實情況（2.5分）：包括執行國家相關節能設計規范；落實能耗分項計量措施；提交節能設計專篇；注重與校園人文環境及自然環境的協調等內容。
2）既有建筑改造中節約制度落實情況（2.5分）：對歷史建筑的保護改造；充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入收益比；注重與周圍人文環境及自然環境的協調。
3）設備運行及維護情況（2.5分）：包括空調系統的變頻控制及運行情況、鍋爐采暖系統及管網的運行情況、照明系統的運行及維護、水系統的管理及維護等內容。
4）校園分散設施能耗遠程監控系統建設情況（2.5分）：分類分項計量把握校園設施能耗狀況，確定重點用能部位或設施；積極采用現代化通信、網絡技術，建立校園設施能耗遠程監控系統；對高能耗建筑或設施，以及校園能耗的主要參數實施實時在線監測。
7.2.4 專項工作（分）
本項包括專項組織實施工作和宣傳教育工作兩部分內容。
1 專項組織實施工作（分）
1）教學建筑（分）
（1) 照明節能措施（分）：通過管理措施和技術手段，避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現象。對物業管理部門應落實崗位責任制，根據學生人數分層分區開放教室。
（2) 空調系統節能措施（分）：根據學校寒暑假期間特點，制定相應的節能運行策略；采取有效措施監控教室空調設備的開停，避免課后空開現象。
（3）教學設備節能措施（1分）：采取有效措施監控多媒體設備使用狀況，減少空開或待機電耗；嚴格管理計算機房設備，采取措施減少待機電耗。
2）辦公建筑（分）
（1）減少待機電耗（1分）：辦公室用電設備（計算機、打印機、飲水機等）根據使用情況設置節能模式或及時關機。
（2）合理使用空調（1分）：過度季節延緩空調開啟時間，盡量以電風扇取代空調；開空調時關閉門窗，室內制冷溫度應設置在26℃以上，制熱溫度應設置在20℃以下；提倡下班前半小時提早關閉空調，室內無人時應關閉空調電源。
（3）照明節能（1分）：充分利用自然光照，晴天時少開燈；人少時少開燈；離開辦公室一小時以上或下班后要關閉照明電源。
3）科研實驗樓（分）：本著“誰用能，誰付費”的原則，能源費用計入科研業務費成本。
4）學生宿舍（分）
（1）強化學生行為節能宣傳活動，倡導節約型校園風尚。在宿舍公示電耗水耗數據，展開節電節水競賽等方式，實現加強學生節約水電意識，量化節約成果。
（2）積極采用節能型供熱水，空調系統和用水設備，更新、改造原有老舊的設備。
（3）將節能內容納入學生公寓住宿規定中。通過實施定時熄燈，晚間限時斷電，插卡用水等措施，強化宿舍能耗管理。禁止學生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快電器。
5）學生食堂（分）
（1）倡導節約糧食，反對浪費，制止不文明的就餐行為。
（2）加強食堂內部管理，從源頭上節約和控制采購成本；對食堂員工嚴格要求，在清洗、烹調、消毒過程中，充分注重節約水、電、氣等資源。
（3）倡導綠色環保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供經高溫嚴格消毒的餐具（或可重復使用的碗筷），以節約資源。
2 宣傳教育工作（分）
1）課程與講座（2分）：開設節約相關課程、講座，將節約理念的倡導與教育納入大學生思想政治理論課的范疇，開設以節約型資源利用和環境保護為主要內容的課程，并定期開展以節約型資源利用和環境保護為主要內容的專題講座和觀摩活動。
篇8
一、充分認識建設節水型社會的重要性和緊迫性
水是人類賴以生存和發展不可替代的資源，是經濟社會可持續發展的重要物質基礎。我省水資源總體并不豐裕，既面臨水資源區域性、季節性分布不均的困擾，又面臨水資源需求不斷增長與水環境污染趨勢加重的問題。一些地方的水資源問題已成為經濟社會發展的重要制約因素。但同時，目前工農業生產和城鄉居民生活中水資源利用方式還比較粗放，節水措施不到位，節水的潛力很大。組織動員全社會力量建設節水型社會，是解決水資源供需矛盾最直接、最經濟、最有效的措施，也有利于減少水環境污染，改善生態環境。各地、各有關部門要從樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和深入實施“八八戰略”，確保我省經濟社會又快又好發展的高度，充分認識建設節水型社會的重要性、緊迫性，研究落實有效措施，加快建設節水型社會。
二、建設節水型社會的主要目標任務
（一）總體要求。建設節水型社會，要以水資源的科學規劃、合理開發、優化配置、高效利用、有效保護為基礎，以提高水資源的利用效率和效益為目標，著力進行制度建設，改革水資源管理體制，形成以經濟手段調節為主的多層次水價體系和科學合理的節水機制，建立政府調控、市場引導、公眾參與的節水型社會管理體制和運行
機制，使有限的水資源發揮更大的經濟社會效益，保障經濟社會的可持續發展。
（二）主要目標。至2010年，全省萬元GDP用水量降到130立方米以下；農業灌溉水利用系數達到0.56；城市供水管網漏損率降到14%以下,節水器具普及率達到70%以上；副省級城市污水處理率達到80％，其他設區城市污水處理率達到70％，縣城污水處理率達到45%；全省規模以上工業用水重復利用率達到70%，中水回用和再生水利用率達到10%以上，初步建立起節水型社會。
三、推進節水型社會建設的主要措施
（一）推進城市節水工作。
1．加快推廣應用節水型器具和產品。嚴格執行《節水型生活用水器具》（CJ164—*）標準，逐步更換不符合標準的用水器具，限制銷售非節水型生活用水器具；城市所有新建、改建和擴建的公共和民用建筑，應采用符合節水標準的用水器具。
2．加快供水漏損管網改造。要大力推廣管網檢漏防滲技術，嚴格執行《城市供水管網漏損控制及評定標準》（CJJ92—*、J187—*），對漏損管網進行全面改造，降低城市供水管網漏損率。
3．加快“一戶一表”工程建設進度。通過企業挖潛、采用新技術等方式，努力降低“一戶一表”安裝費用，提高居民、單位安裝“一戶一表”的積極性，實現用水實時監控和計量，為分類水價制度的實施創造條件。
4．積極推進污水處理及再生利用工程。加快城市污水處理廠建設。有條件的地方要以城市污水處理廠為中心，建設區域性中水回用系統示范工程，推行分質供水。鼓勵城市大型公共建筑、居住小區內建設區域性中水回用系統。
（二）推進農業節水工作。
1．繼續組織實施“千萬畝十億方節水工程”。加快大中型灌區節水工程改造，重點實施渠道防滲工程和管道化灌溉工程。加快灌區骨干渠道及相應渠系建筑物、骨干排灌泵站配套改造和田間灌溉配套工程建設，提高灌溉水利用系數。
2．積極推行農業灌溉計量工程，加強農業用水管理。結合國家和地方各類節水灌溉增效示范項目和現代化農業科技示范園區建設，推進灌溉計量的進程。有條件的灌區要全部安裝計量設施。
3．提高農業節水的科技水平。農業節水要因地制宜地推行渠（管）道灌溉、薄露灌溉、噴滴灌等節水灌溉新技術；推廣水稻旱育秧、水稻強化栽培等糧食生產節水技術;研究推廣大棚微灌、山地微蓄微灌等經濟作物高效節水型灌溉技術。
4．積極發展節水型農業。積極調整種植結構，因地制宜發展旱糧生產，促進節水型農業發展。加強農業節水灌溉新技術的研究、試驗和推廣，擴大節水型農業應用范圍，重點從蔬菜瓜果作物向茶葉、水果等多種經濟作物拓展，從平原地區設施栽培向山區、海島農業拓展。
（三）推進工業節水工作。
1．認真貫徹落實《*省人民政府辦公廳關于加強工業節水工作的通知》（浙政辦發〔2005〕59號）精神，積極推進重點行業、重點企業節約用水，大力推廣節水技術、工藝和產品，強化節水管理，實現工業經濟與水資源和環境協調發展。
2．組織實施以提高用水效率為核心的重大節水示范工程，重點推進火力發電、紡織印染、石油化工、醫藥、造紙、冶金、食品加工等七大高耗水行業的節水技術改造，提高行業節水水平。各地應根據當地實際，選擇一批用水量較大的企業作為工作重點，推動重點企業節約用水。
3．大力推廣先進的節水型或無水型工藝和技術；大力推廣國家和省鼓勵的節水技術、工藝和產品；發展和應用工業用水重復利用、冷卻節水、熱力和工藝系統節水、洗滌節水等技術，并配套完善相應設施；開發、生產和推廣低耗水的產品，降低水耗；加快淘汰落后的高耗水工藝、設備和產品。
4．全面推行工業企業清潔生產。將節約用水和減少排污作為清潔生產的重要內容，把工業節水與廢水排放指標列入清潔生產審核驗收標準，提高循環冷卻水、工藝水的重復利用率。逐步完善工業節水指標體系建設，加快建立節水標準體系、節水技術開發推廣體系和節水設備（器具）的研制生產體系。
（四）加強水資源開發、保護和管理工作。
1．加強海水、雨水等非傳統水資源開發利用。沿海地區及海島要堅持統籌規劃，加快建設海水淡化工程。電力、化工、石化等重點行業要大力推廣直接利用海水作為工業冷卻水。干旱缺水城市要在社區和新建大型公用項目配套建設集雨示范等工程。海島和缺水地區要重視雨水、洪水、微咸水和礦坑水的開發利用。
2．加強飲用水水源保護。嚴格按照《*省水功能區、水環境功能區劃分方案》，合理劃定和調整飲用水水源保護區。在飲用水水源一級保護區內，嚴禁一切排污行為和其他可能污染水體以及破壞與水源保護相關植被的活動，禁止新建、擴建與供水和保護水源無關的建設項目。深入實施“萬里清水河道工程”，著力整治河道水污染，改善水環境。因地制宜地探索符合各地農村實際的低成本、高效率的污水處理方式，完善農村居民生活與農業生產污水處理設施。
3．加強地下水資源管理，嚴格控制地下水開采量。進一步落實杭嘉湖、甬臺溫地區地下水禁采區、限采區的控制方案，積極推進地表水廠和管網建設，力爭到2008年、2010年分別完成禁采區、限采區平原承壓地下水深井的禁采目標，遏制地下水超采區的地面沉降。其他地區也應建立地下水位、水質監測管理系統，落實地下水開發、利用、保護規劃，合理開采和保護地下水資源。
4．推進水資源和節水管理信息化進程。綜合運用信息技術，開發應用水資源和節水管理決策支持系統。實施取用水自動監測，加快數據自動采集、傳輸和處理，及時反饋蓄、供、用水信息，為優化水資源配置提供決策依據。加強節水信息管理和交流，完善用水戶用水信息統計、上報制度。
四、加快節水型社會的體制機制建設
（一）加強規劃指導，推進產業結構調整。制訂實施《*省“十一五”節水型社會建設規劃》，明確建設節水型社會的目標、任務和保障措施，加強對全省節水型社會建設的指導。各市、縣（市、區）要根據當地水資源的承載能力，編制和完善當地“十一五”節水型社會建設規劃。根據區域的水資源狀況、水環境容量，優化和調整經濟結構和產業布局，發展節水型經濟。在水資源不足的地區，應限制建設高耗水項目。
（二）建立健全節水配套規章制度。加快制定節約用水管理辦法，規范各級組織和全社會的節約用水職能、義務和行為。加大水資源費征收力度，規范水資源費的征收、管理和使用。制訂《*省海水利用規劃》，科學開發利用海水資源。各市、縣（市、區）政府和相關部門應根據實際情況，出臺適合本地區、本行業管理的規范性文件，制定有利于節水工作的獎懲措施，細化節水管理，依法履行節水職能，加強監督檢查，使各項節水制度落到實處。
（三）進一步落實相關節水制度。認真貫徹《*省取水許可制度實施細則》，規范取用水管理。對各類用水戶均應裝置用水計量設施，全面實施有償用水制度，按實際取用水量收取水資源費或水費，杜絕實行用水包費制。嚴格執行建設項目水資源論證、取水許可、用水節水評估、計劃用水制度，落實新建、改建、擴建項目的“三同時”制度（節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用）及取用水單位的“四到位”制度（用水計劃到位、節水目標到位、節水措施到位、管水制度到位）。
（四）實施用水總量控制和定額管理制度。逐步建立和完善區域水資源分配、用水總量控制制度，實現地表水和地下水用水總量控制。進一步完善用水定額管理制度，逐步擴大定額管理范圍和定額管理水平。對用水實行總量控制和定額管理相結合的基本管理制度，把用水定額作為用水計劃下達和節水考核的重要依據，加強計劃用水和節約用水管理。積極開展農業用水定額管理試點工作。逐步推進水權制度建設。
（五）積極推進水價改革，完善水價體系。完善分類水價制度和供水計價方式，對居民生活用水逐步推行階梯式計量水價制度，對非居民用戶逐步實行超定額用水累進加價辦法。運用差別水價政策，適當拉大高耗水行業與其他行業用水的價差。建立科學合理的中水回用和再生水利用價格機制，制定回用水和再生水的收費標準，鼓勵和引導工業、城市綠化、市政環衛、生態景觀和洗車等行業使用再生水。
（六）建立完善節水科學技術進步機制。貫徹實施《中國節水技術政策大綱》，大力推廣先進實用的農業節水、工業節水和城市節水技術。鼓勵節水技改項目，加大節水技術的研究、開發和推廣，支持節水產品、工藝、設備等的研制與推廣。各有關部門應根據本行業的實際，跟蹤、了解國內外先進技術，組織科技攻關，提高本行業節約用水水平，形成節水技術自主創新機制。
（七）完善有利于節水的財稅政策。嚴格執行國家有關鼓勵生產、使用節水產品的稅收政策。各級政府要安排必要的資金，支持節水型社會建設和創建節水型城市。鼓勵和支持節水技改項目，扶持節水設備、設施、器具和技術的研究開發和推廣應用。政府應優先采購節水產品。采取政策扶持、市場引導的激勵機制，鼓勵社會力量參與城市供水、污水處理及回用等基礎設施建設，推進供水、污水處理及回收利用的產業化。
（八）建立節水監督管理制度。加強節水統計工作。禁止生產、銷售、使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設備和產品。已安裝或者使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設備和產品的，使用單位和個人要按規定要求更換或者進行節水改造。對先進的節水技術、產品要及時推廣和應用，好的節水經驗要及時總結和推廣，對節水工作作出顯著貢獻的單位或個人要給予表彰和獎勵。
五、加強組織領導，全面推進節水型社會建設
（一）進一步抓好節水型社會建設試點工作?！笆晃濉逼陂g，各試點縣（市、區）的政府要切實加強對節水型社會建設試點工作的組織領導，成立試點工作領導機構，完善相關規章制度，健全工作機制，制定具體的實施計劃，確保節水型社會建設試點工作有組織、有步驟地推進，為加快建立節水型社會管理體制作有益的探索。
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關鍵詞：高校節能 管理工作 建議
近些年隨著高校招生規模的不斷擴大，學校師生員工人數不斷增加，高校水、電、氣、煤等多種能源的消耗也隨之增加。在保障師生員工正常工作、學習的同時，如何有效提高能源的使用利用效率，使節能工作發揮最大效力是每一個高校值得認真思考的問題。在結合實際工作的同時，提出如下幾點節能管理新思路供參考：
一、逐步推進公房管理工作是建設“節約型校園”建設中較為重要的環節
這里“公房”指的是產權屬于高校所有的非住宅類房屋以及附屬設施。全國各個高校的教學用房，基本上都是直接交到各個二級學院管理使用，由各個二級學院自行進行調配和分劃，其結果就是造成了房產的使用效率低下甚至得不到有效的利用。學校提供給各二級學院的用房似乎永遠不能滿足教學、科研和辦公的需求。有的院系用房三十多平面積卻只是一名老師在使用，有的房間甚至閑置不用，而另外的一些院系隨著辦學規模擴大，師生人數的不斷增長，產生了教學科研用房不足，房產房源緊張，供需關系不平衡等諸多問題。
公房分配不均不僅使房屋供需矛盾擴大，制約了學校的長期發展，而且也是對資源的一種極大的浪費，這是房產資源的浪費，同時也是涉及到水、電能源等諸多方面的浪費。比如說上面提到的1個人三十多平的辦公面積，和它對應的水、電、能源的使用效率自然就很低。要想有效地做到水、電能源的合理使用，最有效的管理方式就是建立水電能源的定額管理制度，而能源定額管理制度的前提和基礎就是建立完善的公房管理制度，使廣大師生員工能夠比較合理的使用房產資源，提高教學、科研等方面的能源使用效率。
綜上所述，加強高校的公房管理，優化資源配置，最大限度地發揮各類公房的使用效益，發揮其作為辦學資源的最佳效益，努力建立、完善公房管理制度不僅僅是高?？沙掷m發展的必然要求，同時也是開源節流，建設節約型校園工作中較為重要的工作環節。
二、逐步建立、完善能源定額管理制度
高校的水、電管理需要逐步采用定額管理、超額付費制度模式，這種模式的節能效果將會非常明顯。能源定額管理與超額付費原則是能源管理制度的核心，這在部分管理先進的高校已經得到了推廣實行，亦取得了良好的節能效果。逐步開展能源管理定額制度的工作，深化定額數據的指標，進而推廣全校范圍的能源定額管理工作是全國各個高校開展節能工作的必然趨勢。
三、建立能源監管平臺，完善能源監管體系
制度的建立是高校節能工作的行為準則，而監督、監管體系的建立則是對行為準則能否長期有效實施所進行的可靠保障。
高校在建立完整的能源數據收集、整理、統計、上報機制基礎上，更進一步提高對能源數據的分析以及分析后的相應的監督管理工作就顯得異常重要。高校可加大能源監管方面的投入，盡快建立能源監管平臺，完善能源監管體系，制定較為明確的能源監管制度，確定能源監管部門，明確能源監管部門的權責與職能，制定相應的能源使用規章及獎懲辦法，定期不定期地對能源使用進行監督檢查，并且在條件允許的情況下開展能源數據的深化分析。通過對能源監管后的數據分析，找出能源使用和消耗不合理的方面進行節能管理或技術上的改造，從而在后續的工作中節約能源、提高能源使用率。
四、加大節能技術的應用
高校是單純的能源消耗機構，在加強能源管理的同時增加技術節能是高校不可缺少的節能方式。
目前有許多的節能產品可以用于高校。對于節能產品，不僅僅看重它的節能效果及產品質量，同時也需要考慮其產品的使用成本，使用效益以及高校的一次性承受能力。應該說目前許多節能產品的節能效果非?？捎^，比如說一些節能燈具和一些定時電控設備，產品的成本較低，節能效果很好，初步推算長期使用下來產生的效益會很高；還有LED光源節能大約60%左右；還有節水器具、太陽能光伏等，這些產品都值得去使用與推廣。
對于節能產品的使用，高校上缺乏長期的規劃設計，對于先進可行的節能產品及技術不敏感，對節能產品的使用隨意性較大，這些都不利于高校節能減排工作長期有序的發展進行。建議高校能站在長遠發展的高度，確定一個規劃管理部門，制定較為可行的的節能產品使用的規劃，確定規劃目標，提早開展節能產品的可行性分析，對于有利于節能工作的并且適宜高校實際情況的節能產品要適時適量采用，從而為“科技節能”創造可靠的硬件保障。
五、加大節能宣傳
在節能的宣傳上，高校應積極開展形式多樣的節能宣傳活動，讓節能宣傳進課堂、進宿舍、進網絡、進生活，教育和引導廣大師生員工增強資源憂患意識，引導節能環保行為，加深對生態文明及社會責任感的認識，形成了“節約從我做起”的良好風氣，從而在學習、工作和生活中自覺進行節能活動。
上述分別從管理節能、技術節能、育人節能等方面提出了切實可行建議。各個高校應建立節能組織機構，加強基礎能源信息管理，完善計量措施及數據審計和公示，實施節能監督獎懲，推進行為節電、節水、節氣、節油及節能宣傳等育人節能措施，建立健全建筑節能、綠色采購、節水節電等管理制度，組織完善經費投入等保障措施，通過加強組織落實、完善管理網絡、建立激勵機制，創建節約型校園。
同時需要緊密結合學校實際，跟進節能技術應用進展，制定可行的節能改造計劃，識別節能應用關鍵點逐次推進，并不斷尋找新的應用點。通過系統性節能建設和節水、節電改造等技術應用，實現節能減排，創造節能社會效益和經濟效益，并通過宣傳教育在教職工和學生之間培養良好的節約意識和自覺習慣，營造良好校園節約文化，將各個校園打造成真正節約型校園。
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水在人們的生活中占據重要的作用，要重視水的管理?？墒俏覈乃Y源不豐富，人們不合理的利用和行為方式，導致很多水資源造成污染。很多高校學生沒有認識到水的重要性，在平時生活中沒有重視水的利用，導致浪費的情況非常嚴重。需要根據現狀采取措施進行處理，提高水的利用，環節水資源利用緊張的情況。
1 案例分析
浙江水利水電學院建設規模比較大，學生人數比較多，課程上研究水利水電工程情況，近幾年浙江水利水電學校水資源浪費情況比較嚴重，該文通過調查后，分析原因采取措施進行治理，改善用水結構，提高水資源的利用情況，使得水浪費的情況減輕。
2 造成高校水資源浪費嚴重的原因
2.1 沒有養成節約用水的意識
高校的學生不了解水資源的現狀，沒有養成節約用水的習慣。在生活中沒有重視水的用率，用水龍頭時經常扭到最大放水，用完后會經常忘記關閉水龍頭或者沒有擰緊水龍頭，造成水的浪費。采用盆裝水時經常沒有用就倒掉，或者看到水中具有雜質就倒掉，這種情況會造成比較大的浪費情況。使用的水也沒有用到其他方面，例如沖廁所等。
2.2 用水設備故障
高校在安裝用水設備時沒有重視它們的質量，安裝一些劣質的設備。學校的管理人員沒有重視相關設備的管理和維護工作，設備容易出現問題，造成水流失情況比較嚴重。有的時候水龍頭沒有擰緊，容易形成滴水的情況，滴水時間比較長也會造成很嚴重的浪費情況，而且這種情況對設備也會造成影響，水龍頭比較容易出現銹蝕情況。管道使用時間比較長也會出現問題，沒有及時采取措施維護水管，水管出現問題也會形成水流失的情況。學校需要重視管道問題，經常查看它們的情況，出現比較嚴重的情況需要立即處理或者更換設備，降低浪費情況。設備問題每年造成水資源浪費的情況比較嚴重，也會增加學校的管理費用。廁所的沖水設備也經常出現問題，長時間流水或者冒水情況，也使得水得不到合理的利用。
2.3 用水系統設置不合理
現在學校在不斷的完善各種設備，例如空調熱水器等。這些設施給學生的生活提供了便利，改善他們學校生活的質量?？墒枪┧到y在設計方面存在一些問題，特別是冷熱水切換裝置方面。在利用熱水時需要經過一個比較長的時間采用利用熱水，學生在利用熱水時經常打開供水器直接放水，也沒有設備接冷水，造成很多水的浪費情況。在關閉熱水器和開啟的過程中，水也需要一段時間才能提供熱水，這個過程造成的水資源浪費情況比較嚴重。需要完善供水系統的功能，減少水的浪費情況。學生在洗澡時也可以拿盆等設備裝水，然后用來洗衣服或者沖廁所，這樣可以提高水的利用情況，避免浪費。
3 解決高校水資源浪費的有效策略
3.1 培養節水意識
要解決水資源浪費問題需要學校和學生一起努力，培養節水的意識，從生活方面意識到節水的重要性。在學校中宣傳水資源的知識，讓學生了解當前水資源的情況，從生活細節方面注意用水?？梢越唤o學生一些節水措施。在洗手時可以開小量的水或者用盆節水洗手，把水用來沖廁水或者澆植物，讓水得到最大化的利用。在洗澡時也可以這樣，用桶接冷水，等到熱水時才開始洗澡。把接到的水用來洗臉或者洗衣服，洗衣服的水用來拖地等，這樣可以提高對水的利用。在學校舉行一些節水活動，鼓勵學生參加，讓他們了解節水的方法，在生活用水方面進行改善。
3.2 設備問題
學校需要重視先關設備的管理工作，安裝符合要求的設備。學生要愛護相關設備在使用時采用正確的方法，不要破壞相關設備。學校要定期檢查相關設備的情況，發現問題要及時采取措施進行處理，防止設備故障造成水資源浪費情況。發現出現老化或者破損的設備，及時更換，發現破壞設備的學生，進行懲罰。在宿舍安裝供水系統和設備時需要設計合理的出水量和加快出熱水的時間，這樣可以降低水的浪費情況。在洗澡時也可以用盆桶等裝冷水，然后充分利用這些水，可以洗衣服或者拖地等，提高水的利用。對比較容易出現故障的設備進行管理，發現設備出現問題要及時安排人員處理，降低水流失的情況。
3.3 建立完善的用水管理制度
可以在學校建立完善的用水管理制度，讓學生參與到管理中來。在學校中建立相安的部門，安排人員專門處理節水工作?？梢宰寣W生一起討論出比較合適的管理方法和處理方法，建立主要的負責制度，學生在校園中觀察用水情況，鼓勵學生發現不良的情況進行舉報。在宿舍中安裝水表等設備，監控學生的用水行為，可以評比優秀的寢室和節水達人，給予他們獎勵，對用水比較嚴重的寢室進行調查原因，幫助他們節水。學生之間也可以相互監督，發現學生用水沒有關是龍頭的情況，可以向學校反映，自己幫助吧水龍頭關閉。
3.4 采用節水器具
根據學校的用水情況采用節水器具，幫助降低用水量和浪費情況。安裝節水型的設備，根據用水量設置開關。在采用節水器具時需要根據學校的情況采用，建設資金不足的情況下可以通過對原先的設備進行改造，降低學校節水工作的費用。在用水量比較大的地方安裝節水設備，嚴格控制用水量。
3.5 建立雨水收集系統
學?？衫米陨碣Y源，建立相關和節水系統，充分利用雨水。雨水資源比較豐富，如果充分利用起來，可以減少學校用水量?？梢岳脤W校的技術優勢和浙江水利水電學院當地的優勢，利用當地的降雨資源。系統收集雨水，然后利用系統把雨水運用在種植樹木、路面清潔等方面。
4 結語
