財務規范化管理范文

導語：如何才能寫好一篇財務規范化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：數字化；醫院；財務；規范化管理

當前規范化管理在各個領域得到了廣泛應用，尤其是隨著醫療衛生事業管理的越來越規范，為人們的身體健康提供了可靠保障。對數字化醫院而言，實行對財務的規范化管理后，除了能夠讓醫院各項工作正常開展以外，還讓醫院各項費用的使用更具成效。因此在數學化醫院發展過程中，加強財務規范化管理具有重要的意義。

一、加強管理模式創新

第一，打造完善的數字化平臺，將各種數字化醫院信息管理系統歸集其中，如HIS、LIS、PACS、EMR等，這樣能夠讓醫院內部信息溝通更加快速、便捷和高效，也有利于醫院領導更好的管理各科室[1]。第二，逐步完善賬務處理管理制度。這樣做的好處在于可以讓醫院財務管理工作的效率得到提升，并有利于實行集中財務管理模式。對數字化醫院而言，無論哪種業務都要采取統一賬套的方法開展財務處理工作，這樣能夠讓各項業務得到實時控制。第三，實行一體化會計核算方法。這樣一來，所有數字化醫院明細賬都通過電子計算機自動完成。以醫院收費系統而言，在產生收費明細后，使用電子計算機將會計憑證自動編制出來，并登陸至財務系統相關賬簿中，從而讓財務、業務等部門在手指明細上保持一致。在使用電子計算機的過程中，能夠防止人工操作失誤造成的信息滯后問題，也減少了舞弊的情況，并讓業務部門的管理與控制工作得到強化。第四，打造標準、統一的財務信息資源共享平臺。將數字化醫院中的財務數據系統統一起來，以及對科目、固定資產、人力資源及收費項目等體系編碼進行統一，這樣有利于有效共享數字化醫院財務信息資源，也能夠更加準確、及時的反映出財務信息，提升了預算管理水平，并加強了資金風險控制。

二、嚴格規范財務管理流程

在現階段財務管理工作流程上，頻繁出現以下問題：醫院工作人員將單據提交給各級領導審批的過程中，不清楚單據應審批到何種層次，而財務人員也反復處理他們咨詢，作出的解釋與指導。不過財務報賬過程還是顯得過于繁瑣，尤其是很多人認為是財務人員故意為難，這樣增加了財務和其他科室關系的矛盾，無法有效進行溝通與協調，單據業務審批及財務審核效率不高。究其原因，主要是財務管理工作流程不夠直觀與規范，缺乏一定的可操作性。為避免出現這些問題，需要盡快對財務管理工作流程進行優化，并嚴格進行規范，由業務部門專業人員對流程圖作出調整，讓各個工作環節得到圖解化，通過完善的業務流程描繪符號，將流程圖合理繪制出來。只有做到符號規范、線路情緒，才能全面、直觀和形象的反映出財務管理制度，并有效改善財務形象，真正落實內控制度。此外，還有利于財務人員輪崗過程中清楚自身職責，掌握崗位工作流程，從而能夠更快的適應崗位轉換，實現了工作效率的有效提升。

三、規范經費使用過程

將聯審會簽以及經費審批權限等制度落到實處，所有經費開支都必須緊緊圍繞黨委集體理財和分管領導“一支筆”的審批制度[2]。院黨委提出明確要求，財務部應和實際情況相結合，堅持每年修訂醫院財務管理規定，并嚴格規范三處一部、院領導各自和聯合審批權限，對于不在審批權限內的，應由相關主管和副院長審簽。對于超出一定限額的開支，應由單位主管聯合審批，在第一時間將經費的投向和投量掌握到。各部門應對各種經費的報銷進行歸檔管理，報銷的時候不能越過部門。相關承辦人員和部門領導沒有簽字的，上級領導不能批簽。以“誰簽字，誰負責”為基礎，加大督促檢查報銷、開支、預算、借款等各環節的力度，問題出在哪一環節，就應對其相關責任人追究責任，從而使經費開支能夠得到正常運行。尤其是借助責任到人、包干使用、指標控制等方法，使行政消耗性開支得到了極大降低，有效控制了經費開支。對醫院內部辦公自動化系統予以利用，向全院公示出財務管理規定，將不按程序審批、不按法規辦事等問題有效解決。借助科學合理的措施對經費投向量予以確定，使黨委科學管財能力有效提高，防止超權限審、超預算開支和超財力辦事等現象發生，將經驗型決策順利轉變成為科學型決策。

四、積極推行公務卡支付結算

積極貫徹落《軍隊單位公務卡支付結算改革實施方案》[3]和《軍隊單位公務卡管理規定》這一新規定，注重“陽光財務”的打造，一規范、通暢的財務信息化流程，推廣實施公務卡支付結算機制，提高醫院財務管理的透明度，增強財務信息化建設能力。預算單位工作人員按照規定持有公務卡，其目的是結算日常公務支出和財務報銷業務的支出。公務支出必須具有刷卡憑證或發票，并錄入到公務卡支持系統，然后認真查詢與審核消費記錄，確定無差錯后才能報銷，在這一過程中公務卡充分發揮了有跡可循、有據可查的優勢。通過采用公務卡機制，將公務消費擺在陽光下，使得公務支出更加透明，從而避免了現金支付結算方式下信息不透明所造成的各種缺陷。在醫院財務管理中使用公務卡結算方式，操作簡單，手續少，使得單位資金現金占有量不斷降低，財務人員工作量減少，工作效率提高。

總之，數字化醫院財務管理規范化策略的實施需要各方共同努力與改進，特別是嚴格規范財務管理流程、加強管理模式創新，對數字化醫院財務規范化管理影響尤為深刻。希望本研究所提到的幾點策略能夠為今后醫院的建設提供指導，能夠有效改進所存在的各種問題。

作者:張美 單位:山東省淄博市中心醫院

參考文獻

[1]張彥榮.信息時代背景下醫院財務管理數字化系統的設計與實現[J].電子設計工程，2013，21（22）：43—45.

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高校飲食財務管理工作是高校后勤工作的重要組成部分，是構建和諧校園的重要因素。高校飲食財務服務性、公益性和福利性的基本屬性，決定了高校飲食不同于社會飲食業。高校飲食集生產、銷售和服務于一體，決定了高校飲食財務管理與核算趨于企業化。高校飲食為特殊群體服務的內涵，決定了其先社會效益再經濟效益的經營理念。

高校飲食財務規范化管理是飲食工作不可分割的部分，財務管理是飲食管理的核心，貫穿飲食管理工作的始終。財務管理可對飲食工作進行預測、決策、計劃、控制和對經濟活動進行完整、連續、系統的核算與監督，全面反映飲食工作的質量和水平。

一、建立健全飲食財務管理制度是規范化管理的基礎

飲食財務管理是從數據出發對企業生產經營活動進行全過程的管理滲透到生產經營的各個方面，具有很強的綜合性。建立健全財務管理制度，是規范化管理的基本要求；是任何一個企業市場經濟的客觀要求下，完善和加速企業化運轉機制和提高企業經濟效益的必由之路。高校飲食各項管理工作的優劣成敗，最終都會在財務制度上體現出來。對于正在逐步成長過程中的高校飲食來說，加強財務管理制度建設尤為重要。

高校伙食經營服務從主副食采購到驗收、保管、出庫，從飯菜加工到出售，從收支核算到月度結算，是一個完整的經濟活動過程。在這個過程中，要保證每一個環節的規范化、科學化運作以及強化對每一個環節的控制與管理，就必須建立一套科學、規范、高效的飲食財務管理制度體系。

（一）物資管理制度。辦理高?；锸乘璧奈镔Y數量多、品種雜，需要結合實際分門別類地制定好管理制度，以加強對主副食、物料用品在采購、驗收、保管、出庫、盤點、報損等物流活動方面的管理。

（二）經營收入管理制度。經營收入是財務活動的結果，必須保證伙食經營收入全部、足額、及時地回籠，確保核算期的經營服務收入與其成本費用相互配比。

（三）成本與費用管理制度。成本費用制度必須明確伙食經營服務成本與費用的開支范圍、開支標準、開支定額、開支要求，確保各項支出的真實性、準確性和合法性。

（四）資產管理制度。資產管理制度是要加強對炊事機械設備等資產的管理，確保資產安全、完整、保值、增值。

（五）收入分配、財務核算和監督制度。在收入分配制度強調經濟利益的同時，還要強調社會利益，正確處理好國家、集體和個人的經濟利益關系。

二、實施合同化管理是規范化管理的重要手段

高校飲食經過近幾年的探索與實踐，已經由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，越來越多的高校飲食已經開放校內服務市場，引進社會力量參與高校的飲食服務與經營。還有更多的高校在做好校內服務市場的同時轉變經營機制，注冊成立股份結構多元化的法人實體，融入社會的第三產業。

高校在辦伙模式多樣化的情況下，對各類經營服務食堂實施合同管理，簽訂規范的經營合同，這已成為普遍的做法。因此，在財務管理上應符合以下基本要求：經營合同應遵守國家的法律法規，符合《合同法》的相關規定，保證各項經營活動在規定的范圍內進行；經營合同符合高校的實際和后勤社會化改革的有關要求，要確保高?；锸彻ぷ鞯恼＿\行，確保其信譽不受損害、利益不受損失；經營合同要詳細約定經營者在經營期內應完成的各項經濟指標，以明確經濟管理責任和職責；經營合同要清晰劃分甲、乙各方應承擔的經營成本與費用的范圍與標準，以便準確進行成本核算和收支結算。

三、科學核定伙食成本是財務規范化管理的關鍵

成本是會計核算的重要指標，是影響企業經濟效益的關鍵，也是財務規范化管理的關鍵。高校飲食在具體運作過程中應強化成本管理，把成本管理作為提高經濟效益活動的主攻方向，建立以成本控制為手段的成本管理系統。

如何科學核定高校伙食成本中的人工費、主副食原料費、物料用品費、水電費、燃氣費、蒸氣費、設施與設備維修費、保潔費、消毒費等費用；如何科學核定計入學生食堂銷售成本的各項費用標準，是搞好高校伙食成本核算的關鍵。其工作重點是：弄清楚學校給予學生伙食的補貼項目及費用，如人員工資、水電氣費、房屋設備租賃費等，將學校給予的補貼費用從食堂的成本核算中扣除，以體現學校對學生伙食的關心支持和優惠補助。實行主副食原材料集中采購、統一配送的辦法，既可以保證主副食原材料的質量，也可以降低原材料的價格，同時可以杜絕原材料采供過程中的違法亂紀現象的產生。但要將附加的采購費用按比例均衡地計入主副食原料出庫價內，就必須準確計量伙食經營過程中耗用的水、電、燃氣、蒸氣等的用量，科學分攤損耗和公用部分的用量，保證計入伙食成本的費用支出真實、準確、合理。

四、建立完善的成本核算體系是規范化管理的保證

高校伙食成本核算包括主副食原料的收發存核算、飯菜成本與價格核算、各類收入的核算、各項費用支出的核算和利潤的核算等多個方面。要完成這些核算工作并在核算過程中對食堂成本實施有效控制，不僅需要財務人員進行的會計核算，更離不開伙食部門各級炊管人員的共同參與，只有形成一個自下而上完善的成本核算體系，降低伙食成本、提高飯菜質量才會有切實的保證。有健全的主副食庫存明細賬，實行月度盤點制度，能夠有效控制儲備量，準確計算耗用量；有完善的飯菜成本核算與飯菜價格定價機制，能夠科學、合理地核定飯菜銷售價格；實行逐級經濟目標管理責任制，制定有明確的費用控制指標，能夠有效地降低費用支出；有規范的飲食會計月度結算與財務報告制度，實行電算化運作，能夠準確、完整、及時地反映各經營服務餐廳的運營狀況；有定期的伙食成本分析制度，準確把握每個時期的伙食成本狀況，能夠對成本管理中存在的問題及時采取整改措施。

五、加強對伙食成本的監督和考核是規范化管理的重要措施

高校飲食在實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的企業化運作中，應加強對伙食成本的監督和考核，這也是規范化管理的重要措施。隨著高校飲食自身經濟的不斷發展，內部監督的作用越來越重要，已成為管理層、決策層在重大決策中不可缺少的參謀。高校飲食應推出內部審計制，設立內部審計監督機構，實施常規審計監督和不定期的專項審計監督。通過審計監督和考核財務主管及經營管理人的管理能力、業務能力、工作實績和責任心，同時也能更詳細地了解資產質量和資金運作狀況，及時發現問題，并采取措施進行調控。

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目前，我國市場經濟體制改革不斷完善，但是在社會經迅猛發展的時代背景下，其中存在問題不斷涌現。子公司對集團公司的成功與否起著非常重要意義，同時在很大程度上影響著集團公司的發展前景。而集團公司對子公司進行財務方面的控制以及管理，是集團公司發展的非常重要不可或缺的環節，對我國國有企業進行全面的調差分析研究

(一)管理人員觀念落后

自改革開放以來，我國不斷的推行市場經濟的發展，在市場經濟不斷改革、發展以及完善的背景下，我國相繼出臺了相關企業財務管理的相關標準，集團公司以及各子公司的發展面臨著嚴峻的法律環境的制約。但是在企業長期計劃經濟的發展中，集團公司已經能夠清晰的認識到其對集團公司的可持續發展具有重要的意義，但是在實際的管理工作中，只是將其作為形式上的內容，并不能將其切實的落到實處。這種停與表面上的管理機制不能夠將其實際的作用發揮到實處，不能對集團公司的發展帶來積極的意義，且不能夠順應時代的發展要求。在實際的管理工作中，沒有建立完善的管理機制，對子公司的管理不是非常的上心，較為懶散，這就嚴重的影響到整個集團公司的發展以及經營戰略目標的確立，為企業發展帶來嚴重的金融安全隱患以及投資風險。

(二)管理控制力度不夠

目前，在我國很多大型的集團企業以及國有企業，由于對自身旗下的子公司不能夠合理的管控以及管理力度不夠等，認為其應該脫離本企業進行自由的發揮、發展，在財務方面的管理比較松散，不能夠強制的對子公司進行財務方面的管控，使得其在發展的過程中，沒有規范的要求以及規章制度所遵循。這樣的局面就使得子公司的發展的過程中，集團公司失去對其的管控，嚴重會影響到未來發展中統一發展展現的實施以及安排。在實際的管理過程中，如果不能夠合理、科學的管控子公司的財務支出以及收入，各子公司各行其職，追求自己的發展利益，對整個公司的發展置之不理，嚴重影響到集團公司的整體發展，對企業的經濟帶來不同層次的損失。

(三)監管管理不到位

近年來，我國有企業以及很多大型企業對自己旗下的子公司的財務管理的制度并不是非常的完善，進而導致集團公司對旗下的子公司不能夠全面的了解掌控，且不能夠定時的檢查子公司的財務報表的核計審查，不能及時的掌控子公司的經營戰略，對子公司的發展不能做到全面的管理以及掌控。如果子公司的財務工作不到位，就會出現財務賬面上的差錯，財務管理的制度混亂進而導致集團公司的經濟利益受到嚴重的損失。

二、加強對子公司的財務規范化管理的有效措施分析

在社會經濟發展的背景下，人們將集團公司命名為社會主義發展中的中的產物，其實隨著社會市場經濟的不斷變更以及不斷完善、商品經濟不斷發展而逐步興隆起來的一種生產機制。一般而言，集團公司對子公司的控制方式多種多樣，但主要是以控股的形式對其進行控制管理，而垂直的管理方式、環狀的管理形式以及垂直和環狀并存的管理形式都是其控制子公司的手段。正是由于繁雜眾多的管理模式，集團公司對各大子公司的財務管理才具有非常重要的意義，且其還關系到整體集團公司的發展程度以及發展目標。

(一)制定明確的集團公司與子公司間的權限

集團公司在對子公司進行相關財務管理控制時，一定要明確的掌握并了解各大財務間的關系以及權力。其中，在管理的過程中，一定要以集團公司的利益為主，在集團公司財務管理以及掌控的基礎上，才能夠最大限度的實現子公司對集團公司的權利范圍以及管理力度。具體的實施手段可以總結概括為以下幾點內容：在對子公司進行財務管理的時候，集團公司在不損害經濟利益的基礎上尊重子公司的發展戰略的實施；同時，子公司可以擁有自己獨立經營的權利以及自己負責虧損的主動經營權。此外，在對其進行權利界定的時候，要充分考慮各子公司對集團公司發展的重要性，對不同發展風格的子公司進行不同的管理手段，并對其進行合理的分析研究，已制定最為合適的戰略決策。相反，如果其子公司對集團公司的發展并不能夠起到積極地推動作用，就應該在集合集團公司以及其他子公司發展的立場上，對其進行分散財務制度管理，這樣不僅有利于子公司自身的經濟利益的提高，還能夠最大限度的發揮子公司對集團公司發展的積極有效性，進而增加集團公司的市場競爭力以及應變能力。

(二)構建集團公司與子公司的財務信息共享平臺

在集團公司對子公司進行財務方面的管控的過程中，如果子公司對集團公司提供虛假的不實的財務信息，這就說明子公司與集團公司之間的財務信息存在不對稱的問題，在實際的管理過程中，如何扭轉這種局面是企業發展中較為關注的話題。隨著科學技術的不斷深入，把對媒體應用到實際的工作中，不僅能夠確保集團公司與子公司之間財務信息的準確性、有效性、及時性以及可靠性。還能夠建立信息化管理的平臺，加強集團企業對子公司財務信息的收集以及管理。借助多媒體的幫助，使得集團企業與子公司在發展的過程中，實現財務信息的共享，做到財務信息的透明真實，并且按照相關的標準，將共享的數據信息進行統計以及收集管理，阿精各種不同的財務信息與市場信息進行加工、分類、匯總，給管理決策者提供充分的信息資源，使其能夠更好的組織人力、物力以及財力等資源對其進行生產經營等過程中的管理。集團公司旗下的子公司的經營項目不同，就會造成其在對子公司管理的過程中較為分散，對不同地方的子公司的財務信息的共享就會停滯，如，上個月的財務信息這個月才與集團公司分享，或者上季度的信息，在下個季度才分享等問題的出現。對于集團公司來說，收集自旗下的各子公司的財務信息進行收集的時候，如果不采用同一種手段，就會造成大量的人力、物力的消耗；如果采用同一種手段，則會造成財務信息的混亂，進而為其工作環節增加難度。所以，在實際的工作過程中，應該采取合理有效的方法，結合各子公司的實際情況對其進行整改分析收集，為集團企業的發展創造更大的經濟利益。

(三)加強集團公司內部控制以及審計力度

集團公司在對子公司進行財務管理的過程中仍存在很多的問題，相關人員在對其中存在的問題進行全面的分析研究時發現，這些問題產生的根本原因就是集團公司的內部控制制度不完善以及審計力度低下造成的。所以，在集團公司對子公司進行財務管理的過程中，應該加強自身的內部控制，不斷完善內部控制制度，加強內部審計審查的力度，作為真實有效的內部審計報表，其不僅能夠順應公司股東對其的要求，還有利于公司經營管理層對日常工作進行管理，著從某種程度上來說，其對降低了集團企業與子公司財務信息不對稱有著非常重要的作用。同時，集團公司在對子公司的財務進行設計審查的時候，其在這個環節中應該具有靈活性、可變動性，采用科學、合理、有效的檢查手段對子公司財務方面進行全面的徹查，如，建立以集團財務控制為核心的審計網路信息平臺；定期對子公司內部控制實行的制度進行抽查評估；對子公司的某一特定項目、合同、內外合作項目以及聯營合同等進行逐一的單項審核審查。

三、結束語

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論文摘要摘要：加強財會工作規范化管理，對提高財會核算質量和經營管理水平、防止和杜絕結算事故、經濟案件的發生具有十分重要的意義。按照高起點、高標準、高質量的要求，在財會工作中加強規范化管理。

0引言

財會部門應該以質量管理實施為契機，進行財會規范化管理，通過完善的制度建設、明確的崗位職責、量化的考核標準，以任務目標、責任目標、素質品德目標和學識能力目標，嚴格要求財會人員，充分調動財會人員的工作積極性和創造性，通過把質量管理“過程控制”、績效管理的“考核意識”和規范化管理的“結果管理”有機結合，以質量管理深化財會規范化管理，進一步提升財會規范化管理水平。面對新的形式需求，財會規范化需要進步高效管理。

1當前財會規范化管理存在的主要新問題

1.1業務學習不深入，實際操作不認真。部分學習流于形式，有關操作規程中明確規定的新問題仍然把握不準，以至在操作的時候造成差錯。

1.2思想熟悉不到位，達標創優標準低。有的行對規范化管理深入開展熟悉不到位，思想沒有壓力，工作缺乏動力，不能按照“嚴、細、實”的要求操作業務，缺乏敬業愛崗，一絲不茍的工作作風。

1.3有些人員在規章制度執行中不能一如既往、認真堅持，不能按業務操作流程辦理每一筆業務，存在事后補辦的現象，存有檢查前突擊整改的情況，沒有養成良好的工作習慣。

2改進和加強財會規范化管理的思路

2.1健全完善崗位目標責任制和質量考核監督機制。合理分解目標，將任務量化并落實到人，使各盡其職,人盡其才；理順工作關系，體現既分工又協作的工作程序和整體意識，克服各自為政的現象；落實質量考核責任制，樹立正氣，克服老好人的思想，建立包括出勤、學習、交接、工作質量和服務態度在內的各項考核制度。在工作實踐中把規章制度、工作標準和每個人的工作效果統一起來，把貢獻和報酬結合起來，嚴格落實各項制度和操作程序，以促進財會工作制度化、規范化建設再上新臺階。

2.2加強監督檢查。充分發揮日常監督職能，明確坐班主任的職責和工作權限，重點理清一線員工的思想動態，抓好組織紀律，崗位練兵工作，協助主管領導處理好工作中的疑難新問題，做好業務協調和重要業務的審核工作，主要應把握好微機操作、進出人憑證、人員業務交接、出庫人庫等“四個關口”，認真填寫日志。強化坐班主任事前、事中檢查監督，按月（季）開展自查工作，發現新問題及時解決。三是上級聯社定期不定期地對下級聯社進行檢查輔導，幫助排疑解難，促進不斷整改。四是在具體工作中，采取對照財會工作規范化標準逐條自查的方法，找出不足，盡快糾正。通過經常性的監督檢查，保證各項制度、辦法的貫徹執行，杜絕違規操作和違反財經紀律的行為。

2.3加強學習，把握規范化標準。因此，實現財會工作規范化管理，首要的任務就是學習，熟練把握規范化標準。財會人員要把學習規范化標準和學習規章制度結合起來，弄通標準和規章制度的內在聯系，加強對新問題的理解；把學習規范化標準和工作實際相結合，找出差距，明確今后努力方向；把學習規范化標準和個人的工作實際結合起來，克服惰性和舊習，建立嚴格按標準、規范化運作的工作程序。

2.4廣泛開展多種形式、多內容的業務培訓活動。要圍繞著財會工作規范化管理的要求，加大業務理論和技能的培訓力度，加快培養專業技術骨干，全面提高財會人員業務素質。對現有從事會計出納人員情況進行一次普查，弄清財會人員的知識結構、專業類別和業務水平，然后制定分層次的培訓規劃。不同崗位、不同層次、不同年齡、不同要求在培訓內容、培訓進度和培訓時間上應有所區別。培訓工作應該本著循序漸進的原則，按照干什么、學什么、懂什么、專什么，學以致用，立竿見影，以此盡快地適應本職崗位工作。在此基礎上再考慮全面的業務理論知識和技能培訓。開展互查觀摩學習活動，及時交流總結經驗。要有組織、有目的的召集基層負責人和會計出納業務骨干，圍繞財會工作規范化管理主體進行互查，通過觀摩學習，總結交流工作經驗，討論加強財會工作規范化管理工作的具體新問題和工作難點、疑點，統一工作方法，達到相互幫助共同促進的目的。

2.5組織考核評選。由上級抽調縣聯社的會計部門負責人和業務骨干，組織開展考評驗收工作并實行獎勵和處罰，通過此項工作，既考評了被查單位的工作，交流了經驗，又培養壯大了考評隊伍，使參加的人員進一步從感性熟悉提高到理性熟悉，從實踐到理論上明白財會規范化管理的目的和要求，為促進財會工作上臺階、上等級打下基礎。

2.6關心基層行會計出納人員的工作和生活?；鶎有庞蒙绲臅嫵黾{人員處在工作第一線，工作任務繁忙，責任重大。因此，各級聯社領導要把思想政治工作和關心職工生活，為職工辦實事結合起來，作為基層行實現財會工作規范化管理的重要環節抓緊抓好。單位領導要經常和財會人員開展談心活動，溝通思想，交流感情，認真聽取財會人員的意見和建議，關心他們成長進步，解決他們日常工作、生活中的實際困難，積極為他們排憂解難，充分調動廣大會計出納人員的工作積極性，促進財會規范化管理工作的順利開展。

3以質量管理深化財會規范化管理，全面提升財會規范化管理水平。

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[關鍵詞] 農村財務 規范化 管理體系 鄉鎮政府

農村財務管理不僅是一項經濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導,認真搞好農村財務管理工作,并作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓。近年來,農村財務管理中還存在著一些不夠規范的問題,影響了農村工作的正常運轉,所以建立和完善農村財務管理規范體系在當前已是刻不容緩。

一、農村財務管理規范體系建設的目標

農村財務管理規范體系的建設目標應是:建立責權利明晰、科學民主、運作規則完善高效的農村財務管理規范體系。

所謂“責權利明晰”,主要是指農村財務關系所涉及的國家、集體及農民個人各主體,財務管理各層次之間、主體與客體之間的經濟責任界定、權力劃分、利益分配等要明確,責權利關系要對等。所謂“科學民主”,是指處理農村財務關系所建立的基本規則和操作規程要建立在科學的理論之上并符合民主財政和民主財務制度建設的方向。所謂“運作規則完善高效”,是指農村財務管理的運作程序和方法的制度安排要全面完整,要有較高的運作效率。應當說,“責權利明晰”是基礎,“科學民主”是核心,“運作規則完善高效”是保障。

二、制定和完善農村財務管理規范制度

當前急需制定和完善的制度主要包括:

1.《村合作經濟組織財務制度》和《村合作經濟組織會計制度》農村稅費改革,已經取消了鄉統籌和村提留,原《村合作經濟組織財務制度》和《村合作經濟組織會計制度》中關于鄉統籌和村提留的財務管理規范和會計處理制度必須加以修改,以適應新的財務與會計環境。

2.農村集體資產管理制度1995年12月國務院曾下發了《關于加強農村集體資產管理工作的通知》,農業部于19%年9月下發《關于貫徹落實的通知》,提出了集體資產管理的相關制度安排的基本要求,但目前仍然停留在《通知》的形式,沒有形成專門、完善的農村集體資產管理制度。應結合新的稅費制度的要求,盡快制定《農村集體資產管理制度》,包括農村集體組織資產的民主管理制度、承包經營制度、資產流轉制度、財務會計制度、資產報告制度等,以規范集體資產的管理行為。

3.財務公開及民主管理制度目前雖然已有1997年農業部、監察部聯合制定和的《村集體經濟組織財務公開暫行規定》督促和規范鄉村集體經濟組織的財務公開行為,但應結合這次稅費改革的要求,盡快對《暫行規定》加以修改完善,使其成為正式規定以指導和約束農村集體經濟組織的財務管理行為。

4.農村會計人員管理體制及鄉鎮政府的財務監管制度

目前,村級會計管理制度主要有三類:一是由會計主體單位自我管理;二是由鄉鎮政府統管統派;三是多元主體管理,即主管部門、村經濟組織、會計服務中心對會計人員進行多重管理,各主體共同參與會計人員管理,都有一定的權力和責任。究竟應該建立怎樣的管理體制,雖然各地可以根據實際來確定,但作為政府管理部門應盡可能地提供這樣的指導性規范?？梢钥紤]在相關制度中提出幾種主要模式的運作框架,以指導和規范村級會計人員管理體制的安排。

三、提高農村財會人員的業務素質

農村財務管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業務性極強的工作。因此,穩定財會人員隊伍,提高財會人員素質至關重要。一是應健全財會人員任免制度。凡經群眾推薦,村委會上報,鄉鎮考核合格,應由鄉鎮會計管理站審批并統一頒發聘書;二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規定,不經鄉主管部門批準,不得任意調換和聘任財會人員;三是對鄉村財會人員進行全面清查,建立會計人員檔案管理網絡,以便儲備和統一調配整個鄉鎮的會計人員,為農村財務管理規范化做好人力資源準備。

四、鄉鎮政府在農村財務管理中的職責

鄉鎮經管站代表鄉鎮政府行使對村財務的管理權,是村財務的直接管理者。其主要職責是:貫徹執行國家有關農業、農村的方針、政策,保證黨在農村政策的落實,管理和監督農村集體資產和財務工作,負責制定農業、農村發展及基礎設施的規劃并組織實施,負責農村會計人員的培訓服務。

鄉鎮政府介入村級組織財務管理的方式主要是指導和監管。這種指導和監管要滲透到村級財務的決策、控制和內部監督的全過程。而指導和監管的重點是程序或過程合法性、合理性的監管。

對會計人員進行管理,并通過會計人員體制的設計實現對村級組織的財務監管是鄉鎮政府介人村級財務管理的重要方式。在許多地區存在著“一任村書記(村主任),一任村會計”的不正常狀況。通過會計人員的統一管理可以在一定程度上起到對村級財務的控制作用。

對村級組織進行審計,是鄉鎮政府機構對村組織進行財務監督的重要形式。由于大多數村級組織的管理制度缺乏健全性和有效性,加強對村級組織的審計是十分必要的,尤其是對沒有實行財務雙代管的村組織更應加強這方面的工作。

五、農村財務管理的主體

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關鍵詞：財務管理 精細化 規范化 探討

隨著醫療衛生體制改革推進與醫療市場的進一步開放，醫療行業的發展將會產生更深層次的變化與更激烈的市場競爭，醫院只有改變過去粗放式管理模式，加強精細化、規范化經濟管理體系建設，才能真正提升競爭力，獲得更多發展機遇。財務管理作為醫院經濟管理的主要手段和方式，必然面臨更大的挑戰和發展空間，對提升醫院管理水平具有非常重大的意義。

一、醫院精細化、規范化財務管理的認識

（一）內涵

現代化的醫院財務精細化、規范化管理，強調風險防范，以提高競爭力、促進發展為目標，以財務管理制度規范為指引，是一種以精細、嚴密、規范、系統、科學的管理為過程的一種管理方法。

醫院財務管理的精細化、規范化是一種意識、一種理念，更是一種認真的態度和醫院文化。是指對財務管理的每個崗位和每項業務，都建立標準化工作流程和業務規范，并將財務管理的觸角延伸到醫院每個管理層次、職能部門、工作崗位和業務環節。

（二）作用

醫院精細化、規范化財務管理的實質，是以基礎管理為科學決策提供依據，通過科學決策實現資源最優配置，以規范細致的管理行為實現風險預警、防范和規避，以規范量化的管理標準實現風險的可控性和管理責任的明晰化。

（三）特點

醫院財務精細化、規范化管理最終體現為各類數據的集合，因此是一種對數據的管理；其次是一種具有流程導向代替職能導向的專業化流程式管理；第三，醫院各項工作終究要依靠人的力量，因此財務管理精細化、規范化要求在各相關環節建立長效激勵約束機制，實現自我管理，全員參與和全面落實，是一種人本管理；最后，財務精細化、規范化管理是一種系統管理，要求加強各部門的協調配合，注重管理的系統性。

二、醫院如何加強財務管理的精細化、規范化

（一）加強制度建設，規范財務管理日?；A工作

建立現代化醫院運營管理體系，重在加強經濟管理，精細化、規范化的財務管理需要以精細化為手段，以規范化的核心，通過提高財務管理效率，切實有效服務于醫院的發展。而制度建設是一切財務管理手段有效推行的根本，通過制度建設，加強資金、資產以及醫院收支規范化管理，是規范會計核算、提升會計人員專業素養，全面開展預算管理、成本控制、內外部監督等工作的根本保證。

（二）提高財務人員業務水平，提升專業素養

嚴密的制度、規范的流程、精細化的管理視野有賴于人的嚴格遵守與執行，人的能動因素在管理中具有不可替代的重要性，因此提高財務人員業務水平與管理意識，對于全面推行精細化、規范化財務管理工作起著至關重要的作用和力量。

（三）推進會計核算規范化、精細化，提供真實有效管理信息

精細化、規范化財務管理水平，最基本的要求是一定要保證會計信息精細化與高質量。而會計核算作為財務管理基本職能之一，具有關鍵性作用。在日常會計核算工作中，不僅要從財務核算模塊基礎信息做起，細化會計科目、核算單元等設置，盡可能細致地歸集醫院收支情況，同時加強對對不同會計崗位的管理，保證不相容崗位分離，細化醫院債權、債務等往來核算與監督，另外還要采取切實可行有效措施，促進醫院資產的合理配置與有效使用，提高資產使用效率。只有通過精細化、規范化的會計核算，才能對醫院資產、負債、所有者權益、收支結余等進行連續、全面、細致、系統的規范化確認、計量、記錄和報告，最終準確反映醫院財務狀況與經營成果，并為量化考核提供依據，從而推進財務管理的科學化、精細化、規范化。

（四）轉變觀念，加強財務部門管理職能

醫院一切經營活動最終以經濟業務的形式反映在會計記錄中，作為經濟業務流程中的最重要的一個環節，財務人員一定要拓寬視野、轉變觀念，高瞻遠矚、統籌兼顧，加強財務管理工作的戰略性，積極參與經營管理，為科學決策出謀劃策。單純的會計核算是盲目的，沒有生命的會計，在會計核算的同時強化會計監督，強化管理，才能保證會計信息的質量與規范，促進管理的加強與細化。財務部門從核算到監督、從記錄到管理的職能轉變，對醫院精細化、規范化財務管理深入推進有著至關重要的作用。管理層應充分認識財務部門在醫院經濟管理中的重要作用，逐漸加強財務部門的管理職能建設，才能有力推進財務管理的精細化和規范化。

（五）全面開展預算管理，實施經濟業務全過程控制

精細化財務管理的工作范圍不僅僅局限于靜態的事后收集財務信息、事前預測財務風險，更應該融合事中激勵、過程監管的全過程、全角度的動態管理。而全面預算是關于醫院在一定時期內經營、資本、財務等各方面的總體計劃，是為數不多的，能把醫院的所有關鍵問題融合于一個體系之中的管理方法，全面預算能夠細化醫院發展規劃和經營目標，從而達到精細化、規范化財務管理。他通過預算編制、執行、考核，做到事前有計劃、事中有控制、事后能考評、追溯。預算管理從事前的計劃、協調，到事中的控制、激勵，再到事后的評價，是諸多功能融為一體的，一種綜合貫徹醫院經營戰略的管理工具，全面預算管理的開展，可以改變過去單一事后控制的管理局限，全面推進財務管理的精細化與規范化。

（六）強化成本控制與管理，降低執行成本，提高效益

新形式下的醫院發展，使醫院不得不加強成本費用的支出控制，成本管理已逐漸演變為財務精細化與規范化管理的重要內容。規范、統一的醫院成本管理能夠通過精細化的費用、支出控制與經營管理信息基礎，推動精細化、規范化的財務管理，為領導者的經濟管理工作提供有效可靠的數據，有助于促進最大化和高效率利用組織資源進行管理，為醫院長期可持續發展奠定基礎。否則醫院的經濟管理將成為“無源之水”，削弱控制能力。

精細化、規范化的財務管理也勢必通過成本控制與管理，獲取資源投入產出的合理配比，優化醫院衛生資源配置，提高衛生資源的使用效率，以較低的投入為社會提供更好的醫療服務。因此，成本管理不應僅僅是戰術，而應該從屬于財務戰略，是其他經濟活動高效運行的保證，也是戰略執行的重要保障。

（七）加強內部控制建設、防范風險，規范業務流程

醫院內部控制框架的構建，與全面預算管理有著異曲同工之妙，全面預算管理注重財務管理過程的細化與業務發生過程的動態監控，而內部控制則注重于在財務管理過程中加強經濟業務流程中各個環節的規范化，重在防范控制風險。強調了各職能部門在經濟業務流程中的責權明晰。

目前許多醫院重大經濟活動決策機制和程序不規范，財務人員沒有參與經濟活動全過程，人事、設備管理、信息、后勤等各相關職能部門要各自為政，缺乏分工協作與溝通協調，使得醫院財務管理難以發揮應有作用。而內部控制的建設，則從醫院整體出發通盤考慮，構建完整的內部控制框架；站在全流程的立場上，打破部門界限，設計內部關鍵控制點，建立各崗位責任及考核指標體系，能夠有效加強財務管理工作的規范化。

（八）推進信息建設，提高財務精細化、規范化管理技術水平

現代化的醫院管理流行一句話：復雜的東西簡單化，簡單的東西標準化，標準的東西流程化，流程的東西信息化。這句話充分體現了包括財務管理在內的醫院各項經濟管理工作標準、流程、信息化的重要性。信息化的推進可以將人的力量從繁瑣的日常事務中解放出來，提高醫院財務管理效率和精細化、規范化水平，從而使管理人員參與更多創新型與戰略性事務開發與管理，又從更高層次的視野開拓了財務管理精細化、規范化范圍。同時將財務管理的流程鑲嵌在信息系統中，有助于促進財務管理的精細化與規范化，有效防范人為因素產生的諸多風險。信息化的建設也終將成為醫院財務管理精細化、規范化的重要手段。

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【關鍵詞】財務監督 財務管理 規范化

一、引言

財務管理是企業管理中的一部分，同時也是企業管理中的一個重要分支，它是基于近現代的科技成就和前人管理的經驗而建立發展起來的一門管理學科，是指企業在理財的過程中，通過對各種風險的識別、度量、分析和評價，適時地采取適當的措施和手段，對企業財務進行有效地管理，以保證企業理財活動正常開展。

二、提高企業會計工作人員的業務素質

企業財務管理工作具有很強的業務性和政策性，因而，必須建立起一支高素質的企業會計工作隊伍，提高企業的財務監督質量，加強財務的規范化管理。財務工作人員確定之后，必須加強工作隊伍的穩定性，不能夠隨意更換人員。要實行持證上崗的工作制度，嚴格財務會計人員的人事任免流程，實行崗位責任制，明確會計人員的權利和義務。要切實提高財務會計工作人員的業務素質，加強對其業務培訓，實施定期考核、監督管理制度，以維持會計工作隊伍，提升其工作水平和業務素質，從而為企業的財務管理工作的規范化做好人力資源儲備工作[1]。財務會計人員是企業經濟的管理者，因而，必須樹立起牢固的法制觀念和全局觀念，擁有較高的專業知識和技能，形成較高的思想政治素養。各級領導干部都應該加強對于財務會計人員的監督與培養，實施定期培訓，以貫徹、落實國家相關的財政稅收政策；要建立起會計的人員的持證上崗制度，按照會計應聘人員的資格等級，持證競爭相應的工作崗位，以實現會計工作隊伍的優化，建立起良好的企業財務工作小組。

三、提高企業財務管理的規范化水平

企業財務管理的規范化建設，必須始終堅持以下基本原則：

1.要統一賬、冊、表、單據的管理，保證會計操作流程的規范化。

2.要建立起統一的思想理念，加強對于財務會計的監督和管理，規范監督程序。

3.要建立起統一的審批手續，達到規范支出管理的目的。

4.要實施統一的檔案專柜，以達到規范財務資料的目的。

5.要對財務管理人員進行統一培訓，規范業務交接手續。

基于原則堅持的基礎上，能夠做到財務管理的規范化，清楚財政資金的應用方向，各級領導必須高度重視企業的財務管理工作，提高對企業財務管理重要性的認識，加強組織和領導，將財務管理納入法制化、規范化的進程[2]。企業的財務管理工作要求企業的各項財政收入與支出，對于企業財政的轉移支付及資金的撥付，都必須做到統一監督和管理，只有這樣，才能夠做到有效遏制企業資金管理不完善的現象。企業的各項財政資金都必須有財政部門監督與管理之下規范、合理使用，保證每一項財政資金的使用都是合理的，而非是盲目的，從而杜絕挪用、擠占財政資金現象。

四、建立完善的企業管理制度

（一）建立健全企業的內部財務管理制度

企業的高層管理人員要充分意識到加強內部財務管理工作的必要性，完善內部財務管理制度，嚴格要求企業的財務人員一定要做好企業各項資產的記錄。按照現代財務管理制度，定期對企業的資產進行盤點，做好企業現金、存款、借款及應收賬款等各種款項的流向，杜絕出現資產無故流失的現象，保證其所作的財務賬目能夠真實反映實際財務情況。其措施包括以下幾點：（1）建立完善的資金信息反饋制度，要及時、準確地把企業的預算支出等信息反饋給企業領導，協助企業領導對企業的資金收支做好監督和控制，以避免企業資金流失的狀況發生。（2）嚴格按照企業財務狀況評價報告制度進行日常工作的安排，定期對企業財務制度的執行情況以及企業資金運轉情況和運轉中存在的各項問題進行考察、探討和分析，并加以改善，以促進企業財務管理工作的順利進行[3]。（3）在企業內部實行企業財務風險預警機制，協助企業領導對企業資金的使用計劃及時作出調整，以確保企業資金運行的安全性和高效性。

（二）建立科學化的財務預算管理體系

在開展財務管理工作時，首先要建立科學化的財務預算管理體系，使企業的每項資金都能夠得到合理、有效地利用。當需要購買重要的大型設備時，必須遵照市場經濟條件下的價值規律，進行科學的預算，從而提高企業資金的利用率，同時在建立科學化的財務管理體系時，需要制定出合理的經費標準，盡可能地節約開支，減少成本。其次，在執行財務預算管理制度時，嚴格要求財務人員不能任意改變財務預算，企業的全部預算必須經過各部門的主要領導同意后，按照領導的要求認真執行，保證預算的實效性。最后，由于企業的各中支出都會減少企業的利潤，因此，要求企業的財務人員必須和各部門的主要領導進行有效地溝通，減少不必要的開支，從源頭節約企業經營環節中可能產生的各種成本，最大限度增加企業利潤。

五、結語

綜上所述，隨著社會的發展進步，企業的財務管理人員也應該不斷學習新的財務管理知識，更新財務管理理念。在市場經濟條件下，必須加強企業財務管理，提高財務人員管理水平，完善企業的財務管理制度以及財務審計工作體系，從而使企業的財務管理工作條理化、規范化，促進企業平穩快速地向前發展。

參考文獻

[1]周璟茜，陳永昌.我國企業成本管理現狀與對策分析[J].商業文化（下半月），2011（08）.

[2]宋穎.淺析財務管理在企業中的作用[J].現代營銷（學苑版），2011（08）.

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關鍵詞：農村財務；農經審計；管理；規范

農村經濟審計，是指農村合作經濟部門依據有關法律法規對農村集體經濟組織經營管理資產進行有效的審計監督。開展農村經濟審計可正確評價農村集體經濟運行狀況，這對進一步加強和規范村級財務管理，促進農村基層黨風廉政建設具有重要的意義。我們按照山西省農業廳下發的《山西省農村集體經濟審計工作規程（試行）》的要求，進一步規范了審計程序，提高了審計質量，在農村經濟審計工作中，取得了一定成效，但是也不可避免的出現了許多新問題，新情況，因此應進一步強化農村經濟審計，保證農村經濟健康、有序發展。

一、開展農村經濟審計所取得的實效。

1.有利于整治農村財務混亂，推進農村財務公開。農村審計就是對被審村的財經法紀的遵守和執行情況進行監督，對審計出來的亂賬、錯賬、不入賬等采取邊審計邊整改的方法進行處理，并對不合格的財務人員建議予以撤換，同是為了防止前審后亂，督促該村制定完善財務制度，加強村財務監督小組的監督力度，從而理順了財務關系，整治了村財務的混亂，也為農村財務的公開和規范化管理打下了堅實的基礎。特別是對違法違紀問題的處理，來清除某些村財務不敢公開、假公開的障礙。

2.有效地化解當地干群矛盾，促進農村社會的穩定。農村財務清理不全，不徹底，是農村財務混亂的癥結所在，農村財務問題成了農村工作的敏感問題，影響了當地黨群、干群關系。農村審計以行政執法者的身份介入到農村經濟活動中，以法律為準繩，以客觀事實為依據，對被審計村的財務收支及相關經濟活動作出中肯的評價，對審計出來的問題作出正確的處理意見，從而給群眾以明白。特別是審計人員在審計過程中結合群眾反映的問題，進行重點審計，查清事實，對有問題的村干部作出處理意見，建議有關部門給予黨紀政紀處分或涉嫌犯罪的移送司法機關，對清白的村干部以事實向群眾說明，消除群眾的種種懷疑，從而使干群矛盾得以化解。同時通過農村審計，有利于增強廣大干部群眾的民主意識，完善民主議事制度，從而在制度上保障農村黨群、干群關系，化解干部矛盾，促進農村社會的穩定。

二、目前農村審計存在的問題

1.調查取證難。在農村審計過程中，由于村級組織檔案管理的不健全，特別是在審計中涉及到年份較遠的歷史舊賬，導致一些與審計相關資料的丟失，從而無法對問題進行取證；另一方面由于農村審計的缺乏必要的權威，在走訪群眾中有的避而不見，有的以年數太久、記不清而推諉，有的當事人特別是一些村干部由于涉及到個人利害拒絕提供相關資料，從而為農村審計工作帶來了一定的難度。

2.審計決定和處理意見難以執行。審計結束后，農村審計機構對審計事項作出評價，出具意見書，并對有關問題作出客觀公正的處理決定、意見和建議，但是到了處理階段，相關部門則由于礙于情面，敷衍了事，大事化小，小事化了，很多問題不了了之，使整個農村審計無實質性可言，給農村審計工作涂了一層陰影。另外農村審計由于缺乏必要的法律權威，往往只停留于查清事實，出具審計意見書，很難對被審村的審計決定意見的執行情況予以監督檢查，同時存在著有些非黨員村干部，雖在審計中發現了他們有違紀現象，但又夠不上刑事處分，行政上也無法處理他們的尷尬局面，而這些違紀行為往往是群眾反映最強烈的。這無疑是農村審計的薄弱環節，導致農村審計走過場等不良現象，損害了農村審計在群眾中的形象，勢必破壞農村審計的權威。 轉貼于

三、強化農村審計監督職能的有關建議

1.強化農村審計宣傳力度。由于學習不夠，審計宣傳不到位，農村基層村、組干部和村民群眾對審計的目的、作用、職能往往缺乏足夠的認識，因此，要特別注意利用電視、報紙、農村廣播等新聞媒體或通過會議、座談等一切可以利用的手段和機會，大力宣傳審計法規、審計方法、審計程序和審計成果。不斷擴大審計影響，提高人們的審計意識，增加對審計的理解和支持，排除對審計的阻力和干擾，保證審計的順利實施。

2.強化農村審計的執行力度，建立“審計督查制度”。“審計督查制度”就是對審計人員、審計結果、審計報告特別是對違法違紀問題的處理、糾正、落實等情況進行監督檢查，真正做到有法可依、違法必究，使農村審計執法起到應有的作用，“審計督查”一般要設立專門機構，配備專門人員，其職能主要是檢查被審村對審計決定意見的執行情況，如被審村在規定期限內末執行審計決定的，該機構應當負責向主管農村審計的部門報告或提請當地鄉鎮人民政府或有關部門在法定職權范圍內依法作出處理，或者申請人民法院強制執行并向司法機關了解對審計移送問題的處理結果；年末負責向主管農村審計的部門報告審計決定的執行情況。并對拒不按時糾正錯誤，拒不執行農村審計處理決定的以及審計人員在審計工作中的違法亂紀行為給予重懲，情節嚴重的移交司法部門處理。只有這樣才能使農村審計起到較好的震懾作用，極大地顯示出農村審計的權威，才能整治農村經濟秩序，促進農村集體經濟健康發展。

參考文獻

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Abstract: Taking the perfecting standard rules and regulations to strengthen financial management as the starting point, this article discusses how to strengthen financial management to improve enterprise efficiency, and puts forward his own views on how to strengthen the financial management and apply it in enterprise.

關鍵詞:會計核算;財務管理;預決算管理制度

Key words: accounting;financial management;budget and final accounts management system

中圖分類號:F275文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)28-0068-01

0引言

為應對企業發展面臨的各種機遇和挑戰,特別是適應和配合集團整體上市的會計核算和財務管理要求,必須不斷完善和探索新的財務管理方式和手段,突出財務管理在企業管理中的作用,通過加強對企業管理各方面的控制,為企業的發展決策提供真實準確、及時有效的信息。為此,唐山礦業從企業實際情況出發,以完善規章制度為突破,進行了有益的嘗試。

1建立完善財務制度規章,重新審視財務流程

1.1 完善審批程序、加強資金的集中統一管理資金收支滲透于企業經營活動的每一步,也是日常財務管理工作的重點。根據集團公司的財務管理要求,結合唐山礦業的實際,我們制定了適合自身的資金管理制度。①資金管理實行額度授權批準、集中審批制度。公司各機關及職能部門的資金運用實行預算以及審批核準制度。通過崗位分工及授權批準,明確相關部門和崗位的職責權限,確保辦理貨幣資金業務的不相容崗位相互分離、制約和監督;規范貨幣資金支付程序等。②采取有效措施加強資金統一管理。要求有關各單位根據預算分解目標,編制本單位本月的收支預算表并報公司財務部,通過預算管理將各單位的所有收入、支出納入財務統一管理,從公司全局協調資金的分配、運用,提高資金使用效率,同時防范和化解因資金短缺等給企業經營帶來的風險;強調資金有償使用,減少資金占用和閑置浪費;嚴格執行國家《現金管理暫行條例》《支付結算辦法》以及集團公司有關內部結算的規定,加強對現金及銀行存款的管理,指定專人定期核對銀行賬戶,對庫存現金定期和不定期進行盤點,根據分析預測,保留合理額度的庫存現金。

1.2 制定經費預決算管理制度,強化預算在日常管理中的作用嚴格執行全面預算及全面成本制度。預算編制是財務管理的重要基礎性工作,也是發揮財務管理控制、考評作用的重要手段。在實際工作中,為全面有效、嚴格地執行預算制度,我們制定了詳細的預算管理條例和實施辦法。①按月滾動編制每月盈虧預測表以及成本費用預算表,認真分析實際與預算之間差距的原因,為相關部門改善管理決策、采取相關的適當措施,保障預算按時按質按量完成提供信息咨詢和決策支持。②擴大預算管理范圍。把所有收支(含基建、技改支出等)納入預算統一管理,準確全面地反映所有部門機關的收支狀況,減少預算外收支現象。③細化預算科目。通過細化預算科目,細致分析預算涉及的相關活動,一方面有助于增強預算的準確性,另一方面通過預算目標、任務的層層分解、具體落實,有利于預算的有效執行以及實現對相關責任單位和個人的業績考核。④強化預算剛性。為保證預算的貫徹執行,必須維護預算的嚴肅性。在充分考慮各方實際情況和咨詢意見的基礎上,預算一經制定不得隨意修改。

1.3 會同相關部門,加強資產管理首先,財務部門必須和有關部門定期進行積極有效的溝通,理順財務部門同各相關部門的權責關系和權責范圍,并形成書面的規章制度。通過做好控制、審批工作,注意避免資產的重復采購和閑置,加強對資產從采購到使用、處置全過程的監控。其次,加強會計核算和實物盤點,結合企業實際情況,定期對資產進行全面清查,摸清企業整體資產真實狀況,保證資產賬面價值與實物經濟價值的一致。再次,由于多數資產設備的專用性較強,財務部專門設立工程組負責對資產的日常核算,強化財務人員對崗位的專業勝任能力。最后,針對資產管理中暴露出的矛盾和問題,會同有關部門進行調研研究,解決疑難問題,及時總結工作中的經驗與教訓,結合集團公司資產管理內部控制制度規定,完善本企業的資產管理措施、程序和辦法。

1.4 加強財務分析,提高成本管理水平成本管理是財務工作中的重要組成部分,成本管理工作要在認真核算、真實反映企業各項經濟活動耗費成本的同時,通過加強對成本組成結構、構成比例、變化趨勢等數據的財務分析,獲取成本數據背后所傳達的企業經濟狀況變化信息,抓住經濟活動的實質從而指導制定相應的企業發展戰略和具體政策。

2強化規范管理,確保有效執行

2.1 加大審計力度,促進科學管理如何發揮審計的作用,是探索企業規范管理的一個重要方面。作為唐山礦業來講,我們通過與外部審計機構交換意見和業務交流,不僅可以發現企業財務管理工作中可能存在的不足之處,而且有助于提升公司相關人員的業務素質,督促相關人員不斷提高工作質量,對促進企業的科學管理起到良性循環的作用。

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[關鍵詞] 農村 經濟審計 財務管理

[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0015-01

前言：農村經濟審計的主要作用是對農村集體經濟組織經營管理資產進行有效的審計和監督，以此來保證農村集體資金的合理使用，提高農村經濟的快速發展，這樣看來，農村經濟審計關系到農民的切身利益，這就需要對其中的審計方法和流程進行規范管理，以此保證農村的整體穩定性。

1 農村經濟審計中所出現的實際問題

雖然目前農村的規模正在逐步增大，但是其中的經濟審計部分仍舊沒有按照實際情況來進行，其中的部分流程和審計監督力度仍舊不夠，在這樣的情況下，農村的財務關系一直處于混亂的轉臺，從而導致各種損害農民利益的問題出現，這些所出現的實際問題主要包括這樣幾個方面：

1.1 缺少完善的審計制度。為了保證保證審計流程的規范性，國家頒發了《審計法》來對其進行規范，但是目前所遇到的實際情況為農村經濟審計沒有按照其實際內容來進行，導致實際的審計工作處于無法可依的狀態，另外，在目前的審計工作中，監督力度遠遠不夠，特別是對于歷史舊賬問題，往往很難快速而準確的進行調查取證。由于在審計工作中，村干部往往負責其中的監督工作，當審計工作中涉及到村干部等當事人的情況下，由于利益關系的存在，導致相關的資料難以獲取，這些現象都是農村的經濟審計工作無法正常的開展；另外是審計的處理階段，沒有按照相關的規章制度來進行，常常會出現大事化小，小事化了的現象，導致審計工作完全取不得成效，使其權威性也得到了破壞。

1.2 審計人員的素質問題。雖然目前農村的經濟審計工作已經漸漸的提上日程，但是由于目前農村經濟審計人員的整體素質較低，專業性不強，其中的許多審計人員沒有得到專業的培訓，在這樣的情況下，專業的審計知識和程序就不能得以體現，導致審計工作的不規范，雖然新農村的發展，也引入了一些專業的財務管理和經濟審計人人員，但是所起到的作用太小，不能形成影響力；最后是在審計結束之后的處理階段，其中的相關部門缺少執行力度，使審計工作的結果不能得到承認。

1.3 經費問題。經費問題是影響審計工作的主要問題之一，由于對農村經濟審計工作的不重視，在審計的過程中缺少必要的經費保障，在這樣的情況下，審計人員得不到專業的培訓，其工作效率就會受到極大的影響。

2 強化農村經濟審計職能的相關建議

根據上述農村經濟審計中所出現的主要問題，需要有針對性的尋找相關途徑進行改變，其主要途徑體現在以下幾個方面：

2.1 首先是加強農村經濟審計立法的步伐。針對目前農村審計工作有法不依的現象，需要相關部門結合農村發展的實際情況和國家的相關法律，加快農村經濟審計立法的過程，以此來明確經濟審計工作在農村發展中的實際地位，在這樣的過程中，其重點是需要通過國家所制定的法律體系來發揮出農村經濟審計的實際作用，同時需要注意經濟審計工作當中的監督作用。通過經濟審計立法，能夠使審計的方法和流程趨于規范化，同時也可以保證審計的結果處于公正公開的地位，在審計結果出來之后，需要根據相關的責任制度，對于其中有違法亂紀行為的人員，要進行嚴肅處理。

2.2 提高審計人員的整體專業素質。農村經濟審計工作是一項專業性極高的工作，為了保證這項工作能夠發揮出其主要作用，需要提升審計人員的專業素質，以此來使整個審計流程處于規范化的狀態。各個農村審計機構需要按照審計流程來配備相應的審計人員，對于其中專業性不強的審計人員，一方面需要加強對其的培訓力度，另外一方面，需要審計隊伍中的專業人員在實際的工作中對其他的審計人員進行教育，通過培訓和工作實踐的相互結合，使審計人員的實際工作能力逐漸提高，保證其專業資格，為農村審計活動的開展提供堅強的組織保證。另外，為了保證農村經濟審計工作的整體權威性和嚴肅性，需要建立獨立的監管部門，對審計流程、方法、結果和執行情況進行嚴格的監督，同時，為了永久的提高審計人員的業務能力，需要相關部門保障農村經濟審計工作的整體經費，并且將其列入同等財政預算，在這樣的情況下，審計人員的專業性得到保證，經濟審計工作的真實性和可靠性也有了保證。

2.3 加大農村經濟審計工作的宣傳力度。農村基層干部需要提高對農村經濟審計的重視程度，同時結合相關部門，加強對經濟審計工作的宣傳，使基層群眾能夠深刻認識到審計工作的主要職能，并且使其明白審計結果與自身利益之間的關系，在這樣的情況下，才能充分提高審計工作的效率，同時，也能夠擴大審計工作的影響力。在經濟審計工作的重要性已經深入到基層群眾當中后，審計結果的執行情況也會相應的得到改變，在出現違法亂紀的情況下，能夠較為順利執行審理結果，以此來促進農村經濟的健康發展。

結束語：在農村財務管理當中，經濟審計工作是其中的主要部分，強化農村經濟審計，能夠有效的對農村財政進行整治，化解當地的經濟矛盾，促進農村的穩定發展，針對目前農村經濟審計中出現缺少完善的審計規章和專業的審計人員等問題，需要加強農村經濟審計立法，提高審計人員的整體專業素質和業務能力，同時加大農村經濟審計的宣傳力度，在這樣的情況下，才能使農村經濟審計工作的有效性得以體現。

參考文獻

[1]朱玉亭. 強化農村經濟審計 規范農村財務管理[J]. 中國鄉鎮企業會計， 2012（8）：149-150.