經濟發展持續范文

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關鍵詞：信息技術；經濟轉型；可持續發展

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-00-02

一、信息經濟是人類社會可持續發展的重要支持

所謂信息經濟，是以現代信息技術等高科技為物質基礎的，信息產業起主導作用的，基于信息、知識、智力的一種新型經濟。信息經濟依托現代信息技術將各社會組織和個人相聯系，以新的全球公平伙伴關系，廣泛開展全球的信息溝通和交流，建設一個環境優雅、資源豐富的地球村，從而實現人類可持續發展的共同目標。信息經濟對人類社會可持續發展的支持作用主要表現在以下幾個方面。

1.信息經濟的生產要素構成特點決定了它對自然資源的依賴性小。傳統經濟的生產要素構成是物質、能源、資金和勞動力，自然資源是稀缺的不可再生的生產要素，傳統經濟發展對其不加限制的利用必然導致一系列的生態和資源問題。而信息經濟的生產要素構成是物質、能源、資金、知識和人力資本。知識資本和人力資本是可再生的生產要素，其增長具有無界性、共享性和可持續性的特點，突破了自然資源稀缺的瓶頸。同一內容的信息資源和知識資源可以在同一時間在不同地區由多人同時使用，并且可以重復使用。因此，信息經濟生產要素的開發和利用不僅不會使資源枯竭，而且是一個學習積累和不斷強化的過程。

從信息經濟要素中物質、能源、資金、知識和人力資本的構成比例來看，信息產業對原料和自然資源的需求率比傳統產業要低的多。例如當前的價格分析表明，一片半導體芯片產品的價格，85%以上歸于芯片的專門設計和工程服務，而只有3%歸于原材料和能源的貢獻，更符合可持續發展的“低物質化” 要求。

2.信息經濟的正反饋集約型增長模式有利于節省資源投入。經濟學家J·M·克拉克說：“知識是唯一不遵守收益遞減規律的生產工具”。信息經濟與傳統經濟的根本區別在于其經濟增長方式的轉變。傳統經濟是一種負反饋經濟，生產者與消費者之間的負反饋機制會使市場有一種自我恢復的均衡效應。但是以信息和知識為主要生產要素的新經濟是一種正反饋經濟。這種需求與供給互為因果的正反饋機制使得新經濟的發展具有自我實現的滾雪球式效應。

我國的傳統經濟增長方式是粗放型的，主要依靠生產要素數量的增長來實現經濟增長，是一種高投入、高消耗、低質量、低產出的經濟增長方式，而信息經濟是一種集約型經濟，主要依靠生產要素優化組合、提高要素質量和使用效率來實現經濟增長，是消耗低、質量高、投入少、產出多、效益好、污染小的經濟增長方式。

3.信息經濟推動了傳統工業經濟的信息化和知識化。信息經濟加速了傳統工業經濟的技術創新，為傳統企業的發展指明了一條經營現代化的道路。傳統的制造技術是把原材料轉化為產品，是資源的消耗和凝聚；而信息經濟時代的傳統工業趨向于把知識轉化為產品，是知識的凝聚和利用。作為可再生資源的知識在工業經濟中比重的上升，必然會減少環境污染、資源浪費和生態破壞。

信息經濟創新了管理思維，為傳統經濟構筑了知識經營的新模式。伴隨信息經濟產生的新思想、新管理方法、新融資模式深入到傳統經濟的每條神經，使傳統經濟擺脫了浪費資源、制造污染的困境。利用信息經濟帶動傳統產業的發展不啻為傳統經濟發展的一次機遇。

二、信息經濟的可持續發展觀及其條件分析

毫無疑問，信息技術改變了人類的經濟現狀，計算機和高速運作的網絡也像鐵路、發電機、柴油機和州際公路一樣在人類的經濟發展史上深深刻下了自己的烙印，這一切都為人類帶來了財富，但是它們誰也逃不過市場永無休止的周期，信息經濟開始陷入了增長放慢的困境。

信息經濟是人類社會可持續發展的重要支持，其前提必然是實現信息經濟自身的可持續發展。信息經濟的可持續發展觀認為信息經濟是一種可持續發展的經濟。信息經濟的可持續發展是指在信息經濟高速發展的同時，注重其質量和數量的匹配，并且降低信息產業資本運營的風險性。而信息經濟的可持續發展是以人類社會的可持續發展為前提的。只有人類社會實現了可持續發展，才有可能為信息經濟的發展創造良好的社會政治經濟法律文化條件。

首先，建立健全的資本市場有效控制信息產業的風險，是信息經濟可持續發展的重要條件。信息產業的研究與開發耗資巨大，技術和產品的生命周期短，收回研制費用的風險非常高。因此必須有效地控制信息產業的風險。

其次，健全政策法規體系是信息經濟可持續發展的保證。信息產業是新興產業，需要國家提供必要的扶持政策。只有把信息產業納入法制的軌道，才能得到健康迅速的發展。

再次，改革信息流通和管理體制也是推動信息經濟可持續發展的重要議題。信息作為一種戰略性資源，對整個經濟社會的影響越來越大，必須加以科學管理，統籌規劃，提高信息的共享性、安全性和保密性。

此外，加強教育體制的改革，培養信息技術人才也是信息經濟發展的必然趨勢。一方面，信息化時代人們的工作生活方式發生了重大的變化。另一方面，信息經濟的發展需要一批高素質高水平的信息技術專家。

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關鍵詞：可持續發展；生態農業；經濟發展

我國的國情決定了在進行農業發展的過程中需堅持可持續發展觀念，在提高農業經濟效益的同時保護生態環境，促進我國農業經濟的和諧發展。通過不斷總結農業種植經驗，改進農業生產技術，進行科學合理的規劃，實現現代化的農業生產。當前，我國在生態農業的發展仍存在一些問題，如僅依靠勞動力和資源投入的方式刺激經濟的增長，在農業種植技術等方面與西方國家存在較大的差距，可持續發展意識不夠深入，經濟的發展和生態的保護未實現有效的統一。我國現行的經濟體制也制約了生態農業的發展，資源配置不合理等問題對生態農業的經濟增長產生不利的影響。

1生態農業的發展特點

首先，我國的生態農業具有開放性和局限性的雙重特點，為實現農業生產較好較快發展，需不斷改進現有的農業生產技術，找到最符合國情的發展模式，使其滿足現代化的農業生產需求。其次，生態農業的發展具有完善的產業結構模式，生態農業的發展利用自然規律，形成科學的產業結構，不斷優化生產技術，在促進農作物生長的同時又保護環境，實現了生態農業經濟與社會效益的最大化。同時，生態農業的發展還具有有機性的特點，發展生態農業需各類資源技術的協調統一，保證經濟系統的和諧。生態農業的發展重視經濟增長與生態環境的共存，因此在依靠自然資源和人力技術的基礎上，需要不斷優化產業結構，避免資源浪費，保證農業產品的質量。

2生態農業在可持續發展觀中的作用

目前，我國的農業生產正處于歷史轉型時期，可持續發展觀對生態農業的經濟增長具有重要的影響。生態農業的發展理念是將保護生態環境和可再生資源作為前提，再發展農業經濟。生態農業的發展也會保護當地的環境，提高資源的利用效率，最終實現生態、農業經濟的可持續發展。近年來，在政府的正確引導下，我國的農業發展受到廣泛的重視，農村人民的生活水平有所提高，經濟快速增長，社會地位也得到了提升，但對生態環境造成了嚴重的損害。農業生產過程中的資料屬于可再生資源，不合理的利用和破壞導致污染難以在短時間內恢復，而農村中現有的勞動力無法解決此類問題。因此，需從根本上改變農業經濟的發展模式，提高資源的利用率，將環境保護作為發展農業經濟的前提條件，通過發展生態農業以滿足市場的需求。

3可持續發展觀念下生態農業經濟的發展路徑

3.1發展能源型農業經濟模式

通過深入可持續發展觀念，正確地處理好農業生產和資源環境間的關系，避免通過破壞生態環境換取經濟利益的現象發生。在發展生態農業的過程中，減少化工產品的使用頻率，結合國外的先進經驗，發展生產技術，有效解決農業生產的問題。保證我國農業生態系統的和諧穩定發展，選擇適合生態農業的新能源，如太陽能、風能等降低能耗，減少對化工產品的依賴，在可持續發展觀的指導下有效發展能源型農業經濟模式。

3.2提高農業生態系統的生產力

從生態的角度出發，了解農業生產規律，促進生態農業經濟的可持續發展[2]。依據因地制宜的理念，調整和優化當前的農業生態系統，合理利用農業資源，處理好農業生產與生態環境的關系，農業生態系統的各部門需用科學的態度發展經濟活動，提高生產力，促進農業生產穩定地進行。在農村地區有效發展環保產業，并且帶動其他的產業，建立環境友好型社會。通過可持續發展觀念的引導，開發出更具有生態效益的高附加值產品，走出符合我國國情的生態農業發展道路。政府出臺資源節約和環境保護的政策，為生態農業經濟的發展提供動力支持。

3.3完善農業社會服務體系

建立健全的農業社會服務體系，加強法律法規的建設，為保證生態農業市場的平衡，政府需出臺相應的優惠政策，鼓勵農民生產綠色產品，并且指導農民將綠色農產品走出國門。開展規?；霓r產品經營試點，轉變農業生產結構，放寬農產品的市場準入制度。在此基礎上，強化可持續發展觀念，加強對生態環境的保護，完善基礎設施建設，維護生態平衡，嚴禁亂砍亂伐的行為。通過一系列的措施，促進我國的生態農業經濟發展。

4結語

深刻認識發展生態農業經濟的重要性，樹立可持續發展觀念意識，積極探索適合發展我國生態農業經濟的方式。通過發展能源型農業經濟模式，提高農業生態系統的生產力，完善農業社會服務體系等措施，實現農業經濟的可持續發展。將保護生態環境作為獲取經濟利益的前提，實現現代化農業的建設要求。

參考文獻

[1]涂洪強.可持續發展觀的生態農業經濟的發展思路探討[J].商場現代化，2014（29）：249.

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關鍵詞：市場經濟發展 公路經濟 可持續發展

在很長一段時間以內，我國的公路經濟面臨著發展的瓶頸，公路經濟已經不夠適應于當前我國市場經濟的大背景。在現代社會中，可持續發展的概念用在很多方面。在公路經濟這部分的內容里，我們也需要考慮，如何實現公路經濟的可持續發展。只有在市場經濟的背景下把公路經濟做大做強，使其更適應于市場經濟的要求，才能以此來深化我國整體經濟的發展水平。因此，基于市場經濟發展視角，必須進一步討論我國的公路經濟的可持續發展問題。

一、當前基于市場經濟發展視角下的公路經濟可持續發展現狀

（一）缺乏公路經濟可持續發展意識，傳統汽車和基礎設施建設與可持續發展相背離

雖說可持續發展的概念已經提出了很多年，在全社會已經形成了有群眾、有立場的可持續發展共識。但是在公路經濟這一方面，引入可持續發展概念的時間尚短。在整個社會中都缺乏公路經濟可持續發展意識。在公路交通管理者和從業者中，公路經濟可持續發展還是一個較為陌生的概念。正是由于這種意識的缺乏，使公路經濟可持續發展與其他相比較受重視的程度較低，群眾基礎也沒有那么廣泛。而一般來說，在公路運輸中，通常使用的是傳統汽車交通工具，而傳統汽車在行駛的過程中造成的尾氣排放很容易污染環境，這直接造成了環境的巨大壓力，同時，傳統汽車所使用的燃料基本是不可再生類能源，汽車運輸需要燃燒大量的不可再生能源，給我國不可再生能源的使用增添了一份重量。而上述的兩者，都與可持續的觀念相背離。此外，一些公路基礎設施的建設在規劃上由于欠缺科學性，對周邊的生態環境也容易造成較大的壓力，這些基礎設施的維護保養也是公路經濟可持續發展的重中之重。

（二）公路運輸人力資源水平欠缺，沒有相應有效的公路經濟可持續發展管理流程

長期以來，我國在公路運輸的人力資源上的投資都不太高，大多數真正從事公路運輸的人員學歷水平和接受教育的程度均有限，這是我國公路交通發展的歷史原因所造成的。在部分公路交通的從業者眼里，與公路交通相關工作，并不需要非常高的技術水平和十分扎實的專業基礎。從我國公路運輸管理層次上看，在管理層級上的公路運輸人員綜合素質，參次不齊，所接受的教育程度也有高有低，他們對公路運輸管理方面的內容，仍缺乏深刻的理解和認識。從公路經濟可持續發展的長遠性來看，當前我國公路運輸人力資源水平欠缺，可能是抑制公路經濟可持續發展的重要原因。此外，公路經濟要想實現可持續發展，必須有針對性和有效性的公路經濟可持續化發展管理流程。如果沒有一個科學的、健全的公路管理流程，那么，要想實現公路經濟的可持續發展可能性很低。只有將這部分工作做好，才能通暢公路經濟的可持續發展。

（三）在市場經濟發展的視角下，公路經濟最根本的“發展”仍遭遇瓶頸

當前，我國經濟是處于市場經濟的大背景下的，公路經濟必將在這個大背景下進一步推進，進一步深化。我們談到公路經濟的可持續發展，最終要義是落在“發展”這兩個字上的。從市場經濟發展的視角下看，我國的公路經濟最根本的“發展”仍遭遇到瓶頸。具體來說，一方面是，公路建設的資金受到多方制約，公路建設的資金來源和渠道較為狹小，公路建設的資金仍是公路經濟可持續發展的最大問題，而公路建設的整個審批流程也是非常復雜，資金和審批成為了公路經濟發展的“攔路虎”。而另一方面，主要體現在我國公路建設的不均衡性上。在沿海經濟發達地區，公路交通的建設十分順暢，而在海拔較高的青藏高原、云貴高原地區，公路建設面臨的困難非常的多，公路覆蓋率已經遠遠低于經濟發展的需要了。

（四）公路的整體管理混沌，相當部分的資源由于不協調使用造成大量浪費

在我國，公路的整體管理仍是缺乏一個中心，一個樞紐，一個系統。一般性質的公路管理是處于分散的一個狀態，缺少一個強有力的調節機構和機制。正是由于這種分散管理的狀態存在，使得在我國公路的整體管理部分，仍會出現投資成本、人力資源、資金使用等各方面管理不協調的情況。而這種不協調的情況，不僅造成的是資源的閑置和浪費，更給公路經濟的整體發展帶來了非常大的負擔，不利于公路經濟的可持續發展。與此同時，公路的整體管理混沌還容易滋生其他的一些問題，比如說，在進行公路的規劃和設計之初，就容易因為信息流通不順暢而制定缺乏科學衡量的規劃，在進一步完善其管理質量體系和建立更為科學管理系統的同時，由于管理混沌的問題而使得這些工作遭遇較大的困難?？偠灾返恼w管理混沌主要體現在兩個方面，一方面是資源的浪費，另一方面是信息溝通不暢而引起的問題。

二、在市場經濟發展的背景下，如何進一步推進公路經濟可持續發展

（一）宣貫公路經濟可持續發展觀念，關注于傳統汽車和基礎設施建設的可持續性

很長一段時間里，公路經濟可持續發展意識并未受到公路運輸管理者和從業人員的青睞。近年來，通過不斷的宣傳和強調，公路經濟可持續發展意識已經被很多人接受了。但是，對于大部分人來說，這仍然是比較陌生的概念，因此，持續宣貫公路經濟可持續發展觀念這項工作不能放松，讓這個觀念不僅深植在，公路運輸從業者的心里，更深植于整個社會之中。

同時，也要充分關注傳統汽車和基礎設施建設的可持續。對于傳統汽車來說，首先要做的是創新燃料的應用，增強可再生類燃料在汽車這種交通工具的利用程度，進一步減少汽車廢氣的污染。而對于基礎設施建設的可持續來說，首先是在規劃上強調科學性，盡可能減少對周邊的生產環境的壓力。而更重要的可持續是要延長這些基礎設施的壽命，最為重要的是做好公路養護工作。公路養護工作歸根結底就是一項預警工作，其應該滲透到公路管理的各個環節中，而非僅僅是為了應付所謂的檢查，臨時抱佛腳而已，相關的公路養護人員應該在工作中保持認真細致的態度，對可能存在的問題和隱患進行嚴格檢查，并制定出相應的預警措施，同時，在開展養護工作的過程中，還應該注意保障公路路面的平整度和完整度，并關注路面排水系統是否完好等。

（二）致力于提升公路管理人員素質，制定和落實公路經濟可持續發展管理流程

隨著我國公路建設的進一步推進和公路經濟的持續發展，越來越多的人們參與到公路管理之中，這對公路經濟可持續發展是一個非常大的挑戰。人員素質的參差不齊和對公路管理認識程度的高低都影響著這些人員是否能在自身崗位發揮出最適合的作用。只有致力于提升公路管理人員的素質，將公路運輸人力資源水平不斷拉高，公路經濟才可能在可持續發展道路中越走越遠。具體來說，就是培養高素質的公路管理人才，將高學歷、高素質、擁有扎實理論基礎和實踐經歷的人才納入到公路管理系統中，對于已有的人員，要加強管理知識和，公路運輸知識的培訓，鼓勵他們自主學習，提高整體知識水平。

而另一方面，制定和落實公路經濟可持續發展管理流程是至關重要的。在公路經濟發展中充分應用可持續發展觀，才能達到交通運輸經濟可持續發展的目的，要求在制定可持續管理標準時應具有合理性、可行性，如項目數據庫、可持續管理專用合同范本等，特別是可持續管理流程的制定，應對所有內容進行優化、改進，為充分掌控各項管理流程提供可靠保障，以此達到公路經濟可持續發展的目的。

（三）把握好公路經濟“發展”要義，減少投資浪費的同時擴大公路建設的融資渠道

公路經濟的可持續發展，事實上，最重要的就是要做到“發展”二字，要把握好公路經濟“發展”的要義，結合市場經濟發展的環境，實現公路經濟的可持續發展必須做好的工作。要實現公路經濟的發展，落腳點要放在減少公路投資浪費和擴大公路建設融資渠道這兩個方面。公路經濟的發展首先是要好的發展，是要良性的發展，在公路建設之中，公路投資浪費始終是一個問題，與公路投資浪費緊密結合的，是公路建設審批流程上的繁雜。所以，國家應當對審批程序進行適當簡化，但是也應當注意，審批程序的簡化并不意味著審批部門就可以隨意審批，流程雖然可以簡化，但仍然不能存在漏洞，無論公路項目大還是小，都必須予以同等程度的重視，避免出現投資浪費、重復投資等情況，只有做好這幾點，才能確保國有資產的安全，公路運輸市場才能實現可持續發展。此外，要擴大公路建設的融資渠道，國家在加大公路建設投資的同時，也應該充分激發民間資本的力量，減少對民間資本和外資在公路建設部分的制約。

（四）理清公路管理流程，進一步建立完善的公路管理體系以減少管理帶來的問題

要解決公路整體管理混沌所產生的問題，首先必須要理清公路管理的流程，進一步建立完善的公路管理體系，以減少管理帶來的問題。從管理這個角度來看，公路的管理需要保證資源得到充分利用，若要做好公路經濟的可持續發展更要合理配置資源，盡可能使用環保材料。而完善公路管理體系的建立，也能使信息之間溝通順暢起來，更便于整合和充分利用信息。在理清流程，建立完善公路管理體系之后，公路的建設才能在保質保量的前提下，以科學的規劃為指導，開展建設。

不完善的公路質量體系的實施會給公路管理帶來極大的困難，因此在這個方面也需要做到足量的關注。不完善的公路質量體系的實施不僅不能正確的反應公路交通的生產經營情況，還會增加公路工作人員的工作量，降低高速公路的經營管理效率，公路管理人員要根據實際情況對公路交通進行規劃管理和設計，完善高速公路管理質量體系制度，建立科學的公路管理系統，加強管理控制觀念，進行合理有效的日常管理，嚴格按照企業的管理制度進行生產經營，促進公路經濟的長遠發展，高效反應企業生產經營狀況。

三、結束語

我國正處于市場經濟發展的大環境之中，可持續發展是公路經濟發展未來的出路，也是我國公路經濟，更好、更快并實現良性發展所選取的一種發展模式。可持續發展，就意味著公路經濟需要注入更強的生命力。這不僅得依靠國家的投入，更依靠著整個社會的關注。只有在國家和社會兩者共同努力下，才有可能推進公路經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]郭慧.基于公路經濟可持續發展研究[J].科技經濟市場，2016，07：107-108

[2]張愛軍.試論市場經濟發展下公路經濟的長遠發展[J].企業導報，2016，14：14-15

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關鍵詞：可持續發展；西部；環境問題；經濟發展

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）18-0147-02

1 可持續發展的涵義

可持續發展是一個涉及經濟、社會、文化、技術及自然環境的綜合概念，是一種立足環境和自然資源的角度提出的關于人類長期發展的戰略和模式。1987年挪威首相布倫特蘭夫人在她任主席的聯合國世界環境與發展委員會的報告《我們共同的未來》中，把可持續發展定義為“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”，這一定義得到廣泛的接受，并在1992年聯合國環境與發展大會上取得共識。我國有學者對這一定義作了如下補充：可持續發展是“不斷提高人群生活質量和環境承載能力的、滿足當代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個地區或一個國家需求又不損害別的地區或別的國家的人群滿足其需求能力的發展”。換句話說，就是經濟、社會、資源和環境保護協調發展，它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境以及歷史文化古跡等人文環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。這是一條經濟發展和環境保護要協調發展的正確的發展道路。

2 西部經濟發展與環境的關系

2.1 西部地區充足的自然資源與落后的經濟增長方式之間的矛盾，導致環境問題突出 西部地區擁有豐富的自然資源，是西部經濟發展的基礎和條件，資源的開發對我國經濟的可持續發展有著深遠的意義。但是長期以來西部地區由于經濟落后，發展慢，形成許多貧困地區，這些貧困人口為了滿足糧食需求，毀林開山，造成水土流失、土地荒漠化等環境問題。形成“越窮越墾、越墾越窮”的惡性循環。加之當地粗放式的經濟發展方式，以及低成本的工業擴張和能源消費不合理，造成了環境嚴重污染和資源浪費、短缺的現象。一些地方部門、個人惟利是圖，以犧牲環境為代價換取經濟發展，對西部資源進行瘋狂掠奪式開發，導致本已脆弱的環境更加雪上加霜。比如：無序和掠奪式開發導致大氣和水污染，據我國和世界銀行專家估算，僅大氣和水污染造成的直接經濟損失，就占GDP的7.8％。

西部經濟發展的目的是增強我國的綜合國力，縮小東西部經濟差距，提高人民生活水平，最終實現共同富裕。充足的自然資源是人民高質量生活的必要條件，是西部經濟持續發展的物質基礎，能夠促進經濟的增長，而無序和掠奪式的資源開發會嚴重制約經濟的增長。因此西部地區在經濟發展方式上，要更加重視對當地資源的利用，同時也要考慮環境的承載能力。在西部經濟發展的關鍵時期，我們不能因為經濟發展對環境造成惡劣的影響，因此就停滯經濟的發展；當然更不能為了經濟的短期增長，不惜以浪費資源、犧牲環境為代價。要堅持可持續發展的理念，在大力保護環境的前提下發展經濟。最終實經濟效益和環境效益的雙贏結果。

2.2 良好的生態環境建設是西部經濟可持續發展的根本保證

西部經濟發展的重中之重是要把生態環境建設放在重要的地位，這是西部經濟可持續發展發展的根本保證?？沙掷m發展是發展西部經濟須貫徹的一項重要原則。實現西部經濟的可持續發展就要把環境保護和生態環境建設放在重要位置。只有大力加強生態環境建設，優化資源結構，改善生態環境，提高生態系統功能，防止生態環境惡化，改善人民生活生產條件，才能確保西部地區經濟和社會的可持續發展。西部地區是我國重要的生態環境屏障，西部地區生態環境的好壞，不僅是西部經濟健康發展的前提和條件，而且也關系到全國的生態環境。因而西部態環境惡化，不僅僅是一個地區性的經濟發展問題，而且是一個關系全國經濟發展的問題。要保護好生態環境，就要向總書記在黨的十七大報告中指出的那樣“堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會”，良好的生態環境能夠保證經濟增長，提高經濟發展效率，促進西部地區人民健康水平和生活質量提高。避免因自然資源衰竭、資源生產率下降、環境污染和退化給社會生活和生產造成的短期災害和長期不利影響。因此，西部經濟可持續發展必須而且首先保護好生態環境。

2.3 西部地區環境問題是發展過程中產生的，也只有通過經濟發展才能解決 在西部經濟發展進程中，經濟的發展對西部的環境造成了極大的壓力，對生態環境的惡化起了重要的影響作用。但是，環境問題的解決也需要經濟的發展，沒有經濟的增長，缺乏改善環境的條件和資金的支持，保護環境難以奏效。環境問題的產生和解決與經濟發展階段和技術進步程度也密切相關，隨著我國經濟的發展，用于環境污染治理投資的資金總量也在逐年增長：“1981-1998年間，“六五”期間（1981-1985年）為166.23億元，占GNP比例為0.50%；“七五”期間（1986-1990年）為476.42億元，占GNP比例為0.69%；“八五”期間（1991-1995年）為1306.57億元，占GNP比例為0.73%；“九五”前期為1632.50億元，占GNP比例為0.74%，而后期污染治理投資約為4500億元，預計占同期GNP比例的1.3%”。[1]可見，西部也只有在經濟發展和科學技術不斷進步中，不斷重視環境保護、治理環境污染，才能使環境問題得到妥善解決。

綜上所述，環境保護和改善與西部經濟發展之間并不是矛盾的，環境保護是經濟發展的目的之一，解決環境問題不是不要發展，而是發展的目的是什么以及如何發展的問題，它們之間是相互依存和相互促進的，西部經濟的發展立足于環境之上而又不超出環境的承載能力，環境保護立足于社會經濟條件而又不超出社會經濟承受能力，這樣的協調發展即可持續發展。

3 西部地區可持續發展的對策分析

3.1 強化可持續發展理念，建立可持續發展經濟 可持續發展的基礎和核心是經濟發展。經濟可持續發展是在保護資源的質量和提供服務的前提下，使經濟的凈利益增加到最大限度，是不降低環境質量和不破壞自然資源基礎前提下的經濟發展。經濟可持續發展強調，經濟發展應保持在自然與生態的承載力范圍之內。要建立一個可持續發展的地區，首先要建立一個可持續發展的經濟。每個經濟決策都會影響環境，同樣，環境的每個變化都會影響經濟的發展。所以，應強化可持續發展理念，注重落實，注重實踐，建立可持續發展經濟。這就要求任何經濟決策都要計算真正的環境成本和利益。當利益大于成本時，就可以執行該決策；反之，當利益小于成本時，就應該取消該經濟決策，也就是要環境保護為先，有時候要不怕犧牲短暫的經濟增長來成全環境保護，以達到可持續發展的目的。

3.2 從制度入手，制定措施，防止東部的污染“西遷” 隨著國內統一大市場的形成，東部地區要素成本上升，競爭加劇，高物耗、高能耗、勞動密集型企業的市場壓力會越來越大，東部地區的資源密集型產業、能耗密集型和污染密集型產業會逐步向中西部地區轉移。而西部地區由于經濟長期比較落后，擺脫貧困的愿望也非常迫切。為了加快發展，容易饑不擇食，忽略環境問題，重復發達地區“先污染后治理”的老路，從而對西部地區的資源環境造成巨大壓力，為西部環境保護和經濟發展留下巨大隱患。為此，西部地區地方政府應以制度建設為先導，做好產業規劃設計，采取嚴厲的限制措施，禁止淘汰的落后的技術設備流入西部地區，防止東部地區污染向西部地區轉移。

3.3 從社會公眾入手，深入開展環境教育，提高廣大人民群眾的環境保護意識 同志曾指出：“環境意識和環境質量如何，是衡量一個國家和民族的文明程度的一個重要標志?！盵2]據調查，大多數人對環境、資源、經濟發展等之間的關系及環境問題狀況缺乏清醒的認識，對許多根本性的環境問題缺少甚至根本不了解，認為資源、環境是無限的。因此，應廣泛深入開展環境教育，把環境教育作為學校教育的一門必修課，從各個方面提高廣大青少年和干部、群眾的環境意識。而且，政府要積極推行綠色消費，倡導消費者在消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產品，或者是在消費過程中要注重對垃圾的處置，不造成環境污染；要引導消費者轉變消費觀念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒適的同時，注重環保、節約資源和能源，實現可持續消費；還要鼓勵廣大人民群眾參與環境保護，或者在公眾中開展綠色競賽等以環境保護為目的的活動，使公眾在活動中養成自覺保護環境的習慣。

3.4 著力建立西部生態環境補償制度，促進東中西部協調發展 環境是一種公共產品。長期以來在我國經濟發展中忽視了環境資源的價值。在西部地區由于忽略了環境資源價值，導致環境資源被過度使用和浪費，環境問題愈發嚴重。因此要給環境資源賦予價格，通過經濟杠桿來調節對環境資源的開發，使資源用于最有價值的地方。治理生態環境，包括對原有生態環境的治理和新的生態環境的建設，都是需要付出成本的。因而在保護和治理生態環境中如不對治理成本補償，不解決經濟利益問題，就很難調動西部地區人們治理環境的積極性與主動性。西部地區環境建設的好壞，關系到東部和中部的經濟發展和未來。中東部地區作為西部生態建設的受益者，應對西部地區予以相應補償，促進西部的生態保護和恢復建設。因此，著力建立西部地區環境補償制度，并使之規范化、法律化，能充分調動各方對西部環境保護和建設主動性、積極性，進一步促進西部地區環境的建設，為西部經濟可持續發展打下良好基礎。

我國西部地區是個“聚寶盆”，有著豐富的資源等待著炎黃子孫去發掘。為了實現我國經濟和社會的持續發展，為了中華民族的子孫后代始終擁有生存和發展的良好條件，我們一定要按照可持續發展的要求，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系，促進人和自然的和諧發展，努力開創生產發展、生活富裕、生態良好的發展格局，實現山川秀美，經濟繁榮的西部發展新局面。

參考文獻：

[1]馬良華，李興建.從我國經濟運行的主要難點論農業發展[J].財經問題研究，2003，（07）.

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一、確立經濟法持續發展理念的必要性

 

經濟法作為獨立的法律部門產生至今，其發展經歷了曲折的道路。尤其在中國，隨著社會主義計劃經濟體制轉向社會主義市場經濟體制，有關中國經濟法是否獨立存在，經濟法調整對象、本質和概念、基本原則、結構體系等諸多經濟法本體問題，長期困擾著我們，理論上莫衷一是，客觀制約了經濟法的制定和實施。

 

經濟法是國家從社會整體利益出發對市場進行協調的法律，其歷史使命和立法宗旨是追求并保障社會整體利益的實現。經濟法主要協調社會整體利益與社會個體利益之間的矛盾，同時協調與社會整體利益相關的社會個體利益之間的矛盾，以達社會經濟的持續發展。

 

社會作為人類生活的共同體，本質上是以共同的物質生產活動為基礎而相互聯系的人們的有機整體。社會整體利益是在整合無數千差萬別的社會個體利益基礎上形成的，是一定社會形式中滿足社會成員有機總體生存、發展需要的客觀對象。

 

社會整體利益應具歷史內涵，它是動態的、能持續滿足社會成員有機總體生存、發展需求的一切客觀對象。人類的生存發展以社會整體利益動態、持續地實現為前提，客觀上要求經濟法應確定持續發展的理念。

 

二、持續發展理念下經濟法視角的拓展

 

經濟法的持續發展理念強調的是在遵循自然規律的前提下，運用國家之手宏觀地調控市場，克服市場經濟的固有局限，最大限度地保障社會整體利益的持續實現。

 

單純的經濟增長會導致資源耗減、能源緊張、環境污染，又因人口、資本因素的制約，經濟增長會達到極限，加之人類為追求經濟增長所付出的代價，很難持續地滿足人類的需求，是一種無發展的增長。人類在不斷反省中認識到經濟增長只能是手段，經濟發展才是目的，并提出經濟發展的觀念。

 

可持續發展是指“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發展”。可持續發展主要涉及經濟、環境和社會三方面衡量指標：可持續發展并不否定經濟增長，但更關注如何實現經濟增長;可持續發展承認自然環境的價值，以自然環境資源為基礎，同環境承載力相協調;可持續發展以提高生活質量為目標，同社會進步相適應。經濟法在追求和保障社會整體利益這一法的目標時，只有確立持續發展的理念，遵循自然法則，才能完成其歷史使命。

 

三、經濟法治建設中應凸顯持續發展理念

 

從經濟法產生的社會根源和發展歷程不難看出，作為獨立的法部門，經濟法調整國家從社會整體利益出發、協調社會經濟運行過程中發生的經濟關系，其基本功能在于立足于社會整體，通過國家對社會經濟運行的整體協調，使其符合客觀規律，進而促進社會經濟的持續發展，最大程度地保障社會整體利益的實現。

 

經濟法的本質內在地決定了它是實施可持續發展戰略的法律保障，促進和實現可持續發展是當代及未來經濟法的根本目標。經濟法持續發展理念的確立，反映著經濟法的規定性，該理念下經濟法的價值追求表現為最大程度地保障社會整體利益的持續實現，這種價值追求已深入到經濟法學研究、經濟法制定和實施過程中，持續發展理念應成為經濟法學和經濟法的靈魂。

 

首先，經濟法學研究應尊重客觀規律，真實地凸顯持續發展理念，而不是回避。其次，經濟法的制定應直接體現持續發展理念，以持續發展理念為指導。中國作為發展中國家，過去和將來相當長時期內經濟發展的壓力都非常大，總結我國20多年經濟快速增長的經驗和教訓，經濟法的制定不得不直面經濟發展的可持續性、經濟發展與環境發展的關系、社會的可持續發展等問題。

 

在中國，當前尤為突出的是經濟發展與環境發展要結合起來，需設置相應的法律機制，關注經濟發展中資源、環境的制約因素，確保社會經濟發展建立在資源、環境可支撐的基礎上，國家宏觀調控，除應尊重經濟規律，還必須尊重生態環境自然規律和社會發展規律，從宏觀上把握人口、資源、環境和發展之間的制約關系，實現其相互間的平衡，保障國家宏觀調控目標的實現。另一方面，公平競爭秩序的維持，也是社會經濟持續發展的有力保障，客觀上要求創建有效法律機制，限制、阻斷因資源破壞、環境污染等外部不經濟性給競爭秩序帶來的危害，在市場競爭中，突出公益的維護，加大對公害的治理力度。

 

持續發展理念還應落實到經濟法實施的各環節。法的運行規律告訴我們，即使有了立法，有了科學、完備的經濟法律規范，經濟法的目標也并非能自動實現，它需要通過守法、執法和司法等方式將經濟法的要求在社會生活中轉化為現實。社會成員對持續發展理念的接受，提升各社會成員的持續發展理念，引導其經濟行為選擇考慮資源、環境的制約因素，并能動地作用于各自遵守經濟法的活動中，經濟法的實現就有了強大的社會基礎。

 

問題更為突出的是執法和司法，執法者和司法者本身若缺乏持續發展的經濟法理念，對經濟法的適用往往只注重眼前和局部利益的維護，經濟法的精神實質得不到落實，由此會產生極大的社會負面影響，影響社會成員對經濟法的自覺遵守，影響經濟法目標的最終實現。加強對權力運行的制約和監督，培育、提升執法者和司法者自身持續發展的經濟法理念，是經濟法目標得以實現的重要保證。

 

綜上所述，人類文明發展到今天，單純經濟增長所帶來的環境惡化、資源短缺已嚴重威脅人類的生存發展，傳統法固有的維護社會個體利益的法律機制，在促進社會個體利益實現的同時，面對社會個體行為自利性的局限、個體差異積累所導致的貧富不均等束手無策。

 

以維護社會整體利益為本位的經濟法歷史地承擔起為社會持續發展提供有效法律保障的使命，只有經濟、環境、社會的協調持續發展，才能達到全社會整體利益最大化的持續實現，人類社會才有可能永續不斷。經濟法持續發展理念的確立、提升，既是歷史的必然，也是經濟社會化條件下經濟法治建設的迫切需要。

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關鍵詞:經濟危機;可持續發展;宏觀調控

中圖分類號:F293文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2010)07-0092-05

2010年4月27―28日“第十二屆全國政治經濟學研討會”在江西財經大學舉行,來自中國社會科學院、清華大學、南開大學、吉林大學、上海財經大學、西南財經大學、河北經貿大學等高校和研究機構,《人民日報》、《光明日報》、《經濟研究》、《經濟學家》、人民大學書報資料中心、社會科學文獻出版社、經濟管理出版社、中國經濟出版社等新聞出版機構共61家單位的92位專家學者就“經濟危機與可持續發展”問題展開討論。

一、經濟危機的成因研究

(一)馬克思經濟學的解釋

西南財經大學蔣少龍認為,金融危機的根源在于資本主義生產方式,是生產的危機,雖然表現形式新,但其本質未變:生產過剩源于需求不足,需求不足源于消費下降,消費下降源于資本主義的私人占有。

東北財經大學鄧春玲通過對馬克思的經濟危機理論的解讀,認為馬克思強調經濟危機的根本原因在于資本主義生產方式本身,這是由資本主義制度基因決定的。危機是資本主義一切矛盾的爆發,而整個資本主義再生產過程的破壞和停滯只不過是其具體表現而已。

江西財經大學羅雄飛基于馬克思經濟危機理論解釋世界經濟危機。他認為經濟全球化、自由化在一定意義上是傳統的典型的資本主義生產方式的復歸,從根本上看這次經濟危機是全球化經濟內在矛盾發展的必然結果,國際資本的逐利本性、全球化經濟的無序競爭和發展中國家社會保障缺失是其深層根源。

河南財經政法大學劉曉華認為,當前金融危機的根源仍然是資本主義的基本矛盾,即生產社會化與資本主義私人占有之間的矛盾;另外,資本主義的貧富分化也是導致金融危機的深層次原因;最后,資本主義制度會加劇虛擬經濟的發展,使之與實體經濟相脫節。

臺州大學張明龍從對競爭和無政府狀態的依存條件和固有要求的分析入手,得出結論:經濟危機不是競爭作用的結果,而是生產無政府狀態的結果。在兩者與經濟危機關系上他認為競爭加劇經濟危機,而生產無政府狀態引起經濟危機。

(二)西方經濟學的解釋

與前者不同,河南財經政法大學樊明認為,馬克思的危機理論主要解釋早期資本主義經濟危機,因此這一理論對2008年經濟危機成因的針對性較弱,除此之外,他還提出幾點猜想:(1)經濟危機直接成因在于生產與消費互為前提從而均衡脆弱;(2)經濟危機成因是多因素的;(3)西方主流經濟學的商業周期理論有嚴重的理論缺陷及與經驗脫離;(4)金融市場的波動是導致經濟危機的重要成因。基于以上分析,他認為政府面對經濟危機應同時采用財政政策、貨幣政策和收入政策,在利用金融市場時注意防范風險。

清華大學趙準從危機后“效率市場假說”之爭入手,引出對該假說及其相關模型的理論內涵、政策寓意、經驗驗證和預測功能,揭示了它們給宏觀經濟調控及金融業帶來的危害。通過剖析該假說所期望的金融市場穩定過程,指出它所假設的市場穩定因素其實并不存在,所謂“精明的投資者”實際上正是泡沫的“助推者”而非“戳破者”,因此金融市場出現危機是難免的。

二、經濟危機的影響研究

(一)經濟危機與經濟增長

西南財經大學丁任重等首先分析金融危機對于我國經濟增長路徑的影響即先境外后境內、先沿海后內地、先外資企業后內資企業、先競爭性企業后壟斷企業,指出政府應當著眼于“后危機時代”的發展,著力發展新興產業、抑制落后產能過剩、轉變經濟發展方式、推進技術進步和創新;面對金融危機政府應當從五個方面實現中國經濟增長即繼續深化改革、提高對外開放水平、加大政府投資力度、提高農村居民消費水平和完善社會保障制度。

(二)經濟危機與產業結構調整

河北經貿大學母愛英等結合京津冀現實情況和今后一段時期世界經濟的走向,分析京津冀區域產業結構現狀,在經濟危機背景下提出京津冀產業結構調整的新思路。

陜西師范大學許軍等指出,中國加工貿易對外依存度高、勞動密集型產業高于資本與技術密集型產業、低附加值產品多于高附加值產品;外部環境不利于我國加工業持續增長。受經濟周期規律等因素的影響,金融危機期間我國加工貿易完成了一波陡降陡升的反轉,這一方面證明了我國加工業對世界經濟的重要性,另一方面對產業調整形成了倒逼機制,我國加工業應該利用這次調整完成轉型升級。

江西財經大學萬道琴分析了金融危機對我國出口導向型產業、周期性敏感產業以及耐用消費類產業的不良影響,以及金融危機為我國產業結構調整帶來的機遇,指出我國產業結構調整應制定明確的產業政策、需要得到財政金融政策支持、優化外資利用結構、走新型工業化道路、提高企業自主創新能力、產業結構調整應伴隨經濟增長方式轉變。

吉林華僑外國語學院孫宇暉認為,在金融危機期間,由于我國市場化、開放度的加深,尤其對美國貿易依存度的增強,必然深受其害。面對金融危機,政府應當遵循“應對目前危機與圖謀長遠發展兼顧;促進內部增長與擴大外部市場并舉;社會財富生產與居民消費水平同增;實體經濟與貨幣經濟雙贏”的原則,實施宏觀調控,以達到既將危機造成的不利影響降到最低,又實現在科學發展觀指導下,調整好內部積累與消費結構、產業結構及進出口市場結構,為經濟起飛打下基礎。

(三)實體經濟與虛擬經濟

中央民族大學張春敏認為,國際金融危機是資本形態發展到國際金融資本時代,以虛擬資本為存在方式的經濟危機的表現形式。國際金融資本通過在貨幣領域和生產領域的制度設計構建了世界經濟秩序的基礎。金融自由化成為實體經濟和虛擬經濟之間流動的紐帶,使得全世界的經濟循環流成為以美國為首的國際金融資本為主導的循環圈,國際金融危機不過是這一體系出現問題的必然結果。

上海財經大學包亞鈞從分析虛擬資本到虛擬經濟,進而指出實體經濟是虛擬經濟可持續發展的基礎和保證,從而在理論上對虛擬經濟和實體經濟關系進行探究。

西南財經大學朱博從關于實體經濟與虛擬經濟的論述入手,指出實體經濟是虛擬經濟之母,虛擬經濟發源于實體經濟,兩者既有聯系又相互獨立。他通過進一步分析指出,金融危機根源在于虛擬經濟發展超過實體經濟承受限度,因此我國應當科學把握兩者關系,在充分發揮虛擬經濟對實體經濟促進作用的同時,將虛擬經濟過度膨脹的可能及其對實體經濟的危害降到最低。

(四)經濟危機與金融監管

清華大學陸銘利用海曼?明斯基金融不穩定假說解讀“次貸危機”。與馬克思關注消費與經濟危機、凱恩斯關注投資與經濟蕭條不同,海曼?明斯基則基于三種融資方式的安全性角度,提出金融不穩定假說,其核心思想是:資本主義金融體系的不穩定性是內生的、固有的。在典型的經濟周期中,金融市場的脆弱性與投機性融資泡沫內生于金融市場自身。金融不穩定性觀點非常重視資本資產所有權或者控制權的融資方式,如果投機―龐氏融資所占比重越大,經濟將無法維持均衡的系統,很有可能成為畸形放大的體系。對此,我們應該在金融自由化過程中保持適度審慎,正確把握創新金融工具的特點,在發揮其積極作用的同時,采取必要的風險防范措施,防治創新金融工具被誤用、濫用,重蹈覆轍。

(五)經濟危機與就業關系

中國社會科學院陸夢龍通過對深圳市工商登記數據的經驗研究,解釋投入要素組合與金融危機的就業沖擊效應關系。他認為企業對投入要素組合方式的選擇會通過信貸條件的變動放大金融危機對就業的沖擊,通過研究深圳市工商數據和宏觀數據,從而得出結論:金融危機通過影響企業的信貸條件而引發就業沖擊效應,即由于企業偏好選擇高資本密集度的生產要素組合,一旦信貸條件惡化,企業正常經營將難以為繼,隨之會帶來顯著的就業沖擊效應。

三、經濟危機與宏觀調控

河北經貿大學武建奇就我國目前為解決經濟危機實行的宏觀調控政策提出三點反思:(1)投資的工具化:投資作為增加社會需求、調控宏觀經濟的工具,在規模安排上是否有限度?過去計劃經濟講三大平衡,現在市場經濟講需求管理,那么在使用社會需求這一宏觀調控的稀缺資源時就應當小心珍惜:在不同發展階段(較高和較低)宏觀調控對社會資源(社會需求)的利用也不同。(2)消費工具化:消費是經濟目的還是經濟手段?(3)GDP為什么要高增長?收入是流量,財富是存量,從長期看人民富裕在于財富(存量)多少而非收入(流量)單純的增加,破壞舊財富,創造新財富,只求流量不求存量,為增長而增長,無益于人民福利的實際增加。

中國社會科學院李樹青從七種市場經濟國家面對危機作出共同的選擇――政府救市入手,認為政府救市對穩定金融市場、恢復經濟增長發揮重要作用,是現代市場經濟國家的常態現象。在現代市場經濟國家,政府的作用更多地體現在政府本身作為市場的主體,直接參與到經濟活動之中:政府掌握、調配資源,要求其在發揮市場對資源配置的基礎性作用的基礎上發揮不可或缺的統領作用,這是現代市場經濟發展的一個必然。

江蘇省委黨校李炳炎指出,從表面看美國消費不足是暫時的,而我國現狀是消費不足,經濟增長靠投資拉動,長久看來解決金融危機還是要以消費為主,宏觀政策應避免南轅北轍。

浙江師范大學曹榮慶在研究了危機視角下的房市調控政策后指出,由于政府職能定位的混亂(職能越位――干預銀行)切斷甚至打擊房地產開發商為社會做貢獻的途徑,所以要職能歸位:以計劃經濟方式來實現對低收入群體住房的保障功能,其他人依靠市場體系解決之,在兩者之間建立一種法定的資金轉移供給體制,從而實現兩者良性循環。

四、經濟危機的治理思路

清華大學張珂從分析馬克思經濟學和凱恩斯經濟學關于消費的重要性入手,指出居民消費是經濟增長的動力所在。而我國內需以投資為主,消費需求低迷,經濟增長缺乏持久動力,對此一方面應該縮小居民內部收入差距,另一方面應該實現合理稅制改革,增加居民收入;優化財政支出,增強居民消費信心。

首都師范大學韓學麗認為,消費需求作為社會總需求的最重要組成部分,提供了經濟增長的持久動力,是目前擺脫金融危機困境、轉變經濟發展方式的重要途徑。而我國消費需求長期低迷,對經濟增長拉動作用不強,對此,應當充分利用財政政策:改革收入分配制度,加快稅制改革步伐,調整財政支出結構,推進新農村建設,以擴大內需改善民生、提高經濟增長的質量和效益。

江西財經大學康靜萍從集體談判制度角度提出治理經濟危機的思路:經濟危機產生的根源在于社會財富分配扭曲,而治理危機途徑則是變革收入分配制度,她認為集體談判制度的缺失是我國勞動者收入偏低的重要原因。由于新舊機制的交替,集體談判和集體合同制度從認識到實踐還存在一些問題:例如集體談判主體資格不到位,集體談判機制欠完善,集體談判缺乏相應的法律保障,所以完善我國集體談判制度,才能更大程度地保證勞動者在初次分配過程中得到更大的份額,使社會財富分配趨于合理,防止經濟危機爆發。

五、應對危機的經驗研究

江西財經大學熊俊以收入分配為切入點,分析美國收入分配格局的演變及其對經濟危機的作用機理,認為從功能收入分配格局(利于資本)到規模收入分配格局(加大差距)這一格局變化引發經濟危機,經濟危機導致金融危機,投資銀行、貸款公司、兩房次貸危機反復相互作用導致危機越來越大,危機到來時消費和投資下降,在全球化背景下引發全球經濟危機,所以資本主義制度和新自由主義體制下美國收入分配差距的不斷擴大和惡化是導致經濟危機的深層原因,也是主要原因。對中國的啟示是政府應加強對收入分配的合理干預、大力改善收入分配格局,這對于轉變經濟增長方式和實現經濟可持續發展而言十分重要。

浙江工商大學楊文進基于經濟長波、貨幣供給與國際競爭的視角探析美國經濟危機原因及其影響:他認為美國經濟危機是其新長波運行到頂后以朱格拉周期形式表現的一次調整,為滿足長波擴張對巨額貨幣供給的需要,美國進行了金融創新,但隨著長波的演進,實體經濟對新增貨幣的吸納能力減弱,由此金融創新深化所創造的巨大貨幣供給就只能轉向“次貸”和高杠桿的金融衍生產品。當實體經濟與虛擬經濟的背離達到一定程度時,經濟危機不可避免,又因為各主要國家之間經濟周期出現了高度的同步性,美國經濟危機最終轉化為世界經濟危機。

華南師范大學范方志對美國次貸危機不斷惡化的原因進行了反思,認為注資會產生嚴重的道德風險,而降息因為貨幣政策存在時滯而效果不佳,因此,應該讓那些資不抵債、問題極其嚴重的銀行盡快破產,同時,剝離不良資產,進行資產重組,更換管理層。

上海市委黨校鞠立新通過對拉美國家近60多年經濟增長過程中貧富懸殊問題的研究,得出若干啟示:發展經濟不能本末倒置,不能片面追求經濟增長速度,更不能陶醉于經濟快速增長的成就之中;應該大力解決收入分配差距擴大問題,避免貧富懸殊和社會群體的嚴重分化;在大力發展經濟建設的同時,高度重視社會建設;積極有序地推進城鎮化,高度重視農村發展。

六、可持續發展

天津商業大學王樹春等基于全球化視野思考可持續發展的必要制度約束。當前國際社會主流制度約束條件造成的個人利益與集體利益的沖突,過分強調行為決策過程中的利己原則,而忽視利他原則,導致利他原則稀缺,使眾多世界性問題因陷入囚徒困境而難以解決,只有從根本上改造主流制度約束條件,使利他行為得到普遍培養,才能解決人類所面臨的一系列難題,從而實現可持續發展。

首都師范大學程世勇認為,我國經濟發展已經從“資本制約型”轉變為“土地制約型”。土地價格的扭曲是目前我國宏觀經濟內外失衡的基礎性因素。由于地價的傳導效應比資本利率和工資率更強,地方政府主要通過對土地差異化的壟斷低價和壟斷高價實現實體資本投資和虛擬資本投資的雙重擴張。我國經濟可持續發展的關鍵在于通過完善土地制度及價格機制實現土地的供需均衡和合理的財富分配機制。

江西財經大學肖文海指出,隨著工業化推進,資源和環境質量成為日益稀缺的自然資本,打破資源環境無價的傳統觀念,建立反映其稀缺程度的價格制度,是循環經濟長效發展的關鍵。他基于一般均衡理論,在資源開采、產品制造、資源回收、污染物排放等環節分析資源環境價格的實現,構建“政府調控(創設)市場,價格促進循環”的可持續發展機制,結合我國國情,以前端減量化優先為原則,提出以下幾點政策建議:(1)以建立生態修復和補償為核心,推進開采環節的環境定價;(2)以能源稅制改革為核心,促進節能減排;(3)多管齊下,建立清潔生產的價格激勵。

信陽師范學院蔣國平、徐永新認為,構建農民收入可持續增長機制,應從以下幾方面入手:一是積極推進農業現代化,構建農民務農收入可持續增長機制;二是加快轉移農村剩余勞動力,構建農民務工收入可持續增長機制;三是深化農村改革,完善有利于農民收入可持續增長的體制保障機制;四是加大強農惠農力度,構建有利于農民收入可持續增長的政策保障機制;五是大力發展農村社會事業,完善有利于農民收入可持續增長的社會保障機制。

七、其他問題

中國社會科學院錢津指出,經濟危機源于經濟學的危機:后危機時代到來,要求現代經濟學的基礎理論在認識上從以下幾方面實現創新:(1)市場價格:維護剛性原則是經濟運行穩定的需要;(2)金融監管:重點在于控制金融衍生品市場的規模;(3)政府干預需要理性化、全面化、規范化和常態化;(4)宏觀調控必須實現虛實一體化的轉折與創新。

清華大學蔡繼明等認為,2009年中國的GDP雖然保持了8.7%的增長,但是由于貨幣流動性過剩,社會公眾對物價上漲的心理預期在一定程度上會促進通貨膨脹的全面形成,國際市場上一些主要商品價格上漲也會促使國內發生通貨膨脹,房地產泡沫有可能破裂,從而導致經濟衰退。政府應下決心調整產業結構,重點發展國內消費。為此,建議國家釋放1萬億美元甚至更多的外匯儲備,將之轉化為國內消費資金。同時,要高度重視金融不良資產問題,有效控制新增不良資產并采取有效措施實現房地產市場去泡沫化。

江西財經大學伍世安從探討市場經濟和綠色經濟關系入手,指出綠色經濟能否與市場經濟接軌且統一起來,取決于綠色經濟的產業鏈與其價值鏈的匹配和耦合,而綠色經濟價值鏈的形成,取決于通過廣義價格形式及其機制將外部性內在化。所謂廣義價格即物品產權的貨幣表現和交易過程所需支付的代價條件,而不是狹義的“商品價值的貨幣表現”。在綠色經濟背景下,通過對初始投入環節、生產環節、銷售環節和消費回收環節等四個環節的價格安排的分析,細化出十幾種具體的價格形式,并提出運用“試錯”方法和市場方法來形成這些價格。

中南財經政法大學朱巧玲通過對資本主義積累的結構性矛盾、產品創新理論以及產業生命循環理論的分析,探究影響和制約資本主義長期波動的原因,分析主導其發展演化的根本矛盾,從而找出資本主義長期波動的規律:周期性發揮作用的產品創新導致以蜂聚形式出現的新興產業部門的生命循環,從而進入長波的上升期;隨著這些部門生命循環由成長進入成熟,宏觀經濟增長就會放慢,從而進入長波的下降期。目前,國際范圍內初始產品的創新往往集中于發達國家,而擴散到我國的技術大多來源于生命循環后期的部門,對我國經濟長期發展不利。對此,我們應當發揮我國經濟制度的優越性,改變現有的發展模式,提高基礎技術的發展與應用能力,逐漸改變世界范圍內基礎技術的創新格局。

Economic Crisis and Sustainable Development

Zhang Runfeng

(Business School, Hebei University of Economics and Business, Shijiazhuang 050061, China)

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一般來說可持續發展包括經濟、生態、社會的可持續發展。他們之間有著相互促進、相互制約的關系。整個可持續發展體系中的核心是經濟可持續發展。經濟可持續發展是指通過鼓勵經濟增長來體現社會財富和國家實力的同時，不僅重視增長的數量，更追求提高效益、改善質量、減少廢物、節約能源，改變傳統的以高投入、高消耗、高污染為特征的消費模式和生產模式，進行清潔的生產和文明的消費。

研究經濟可持續發展的意義

經濟的可持續發展是全人類的一項共同的事業。這項事業的實現對我國來說顯的更為重要而迫切。我國的生態環境惡劣，資源短缺狀況嚴重，因此，實現經濟的可持續發展更為強烈。我們需要研究經濟可持續發展中存在的問題、條件、思路和途徑等來促進我國經濟的可持續發展。

中國可持續發展存在的問題

一、環境污染依然嚴重。環境污染表現為酸雨、大氣污染、水污染、沙塵暴等環境問題很突出。根據中國社會科學院環境與發展研究中心學者估算，中國環境污染造成的損失不可低估。

二、資源短缺和浪費巨大。中國的人均資源極為短缺，由于計劃經濟體制造成企業大而全、小而全等因素的作用，我國資源浪費十分嚴重，突出表現在技術水平低、產業結構趨同、設備老化、生產能力過剩等。

三、地區經濟發展嚴重失衡。西部地區的經濟對資源密集型產業過于倚重，不僅使其經濟發展處于落后狀態，還對當地生態環境構成了嚴重的威脅。

中國經濟可持續增長的發展對策

一、切實轉變經濟增長方式。落后的經濟增長方式是在制約中國經濟可持續發展的諸多因素中是最為突出的。黨的十七大提出，要加快轉變經濟發展的方式，使經濟的增長由主要依靠投資、出口拉動轉變為依靠投資、消費、出口協調拉動，由主要依靠第二產業帶動轉變為依靠第一、第二、第三產業協同帶動，由主要依靠增加資源消耗轉變為主要依靠勞動者素質提高、科技進步、管理創新。

二、強調發展循環經濟。環境和資源是中國經濟可持續發展的兩大制約條件。發展循環經濟則是破解這些制約的好方法。循環經濟要求把經濟活動變成一個“資源――產品――再生資源”反饋式的流程；它的特征是高利用，低開采，低排放。發展循環經濟需要保證制度建設，還要大力發展新經濟。例如，包括太陽能、潮汐能、風能等的新能源開發

三、提高自主創新能力。自主創新是可持續發展中另一個重要的問題。提高國民自主創新的能力也是提升我國人力內在價值的重要體現。黨的十七大報告將“提高自主創新能力，建設創新型國家”作為貫徹、落實科學發展觀和全面建設小康社會的一項重大的任務，并提出“要把增強自主創新的能力貫徹到現代化建設的各個方面”。這是關于我國對增強自主創新能力具體的方針和要求，同時表明了中央對自主創新問題的高度重視。

四、加強和諧社會建設。中國經濟可持續發展需要一個和諧的社會環境，也就是要做好適應經濟可持續發展的配套建設。一方面必須將就業的問題放在最重要地位。社會穩定才能保證經濟可持續地發展，而就業則是社會穩定的基礎。同時，政府還應該努力保持物價的基本穩定。物價的基本穩定關系到千家萬戶，特別是低收入者，因為他們經不起物價的上漲沖擊。所以一個社會要實現可持續發展，應保持物價的基本穩定。另外，政府還要在教育上有一定突破性的舉措。教育不僅是縮短貧富差距的有效手段，更是為確保經濟可持續增長而所需高素質人才的主要推動力。未來人才的受教育水平在某種程度上直接關系到中國的經濟能否真正得到可持續的發展。另一方面，急需加大對職業教育和培訓的投入。西方發達國家這方面的經驗值得借鑒。實現社會保障的真正全覆蓋是經濟可持續發展的另一個配套條件，這樣可以為廣大的百姓提供底線經濟安全感。政府還應該加大在失業保障和健康醫療等方面的投入。

五、提升中國經濟在世界的影響力。世界列強對中國崛起的態度以及現存世界經濟的規則可以制約中國經濟的可持續發展。如何提升中國經濟的世界影響力，達到反制約目的是我們應考慮的問題。之前的金融危機既對中國經濟的發展造成影響，但是也為中國在世界經濟中影響力的提高提供了機會。中國應該在構建合理且公平的國際經濟秩序過程中爭取發揮建設性領導的作用。中國應以有效整合新興經濟體的力量與訴求為前提，理直氣壯地提出并實現自己的改革主張。中國還應在充分了解西方底線的基礎之上，提出他們可以接受的關于國際經濟秩序的前瞻性議題，進而拿出議題的實施方案。我們要推動建立公平、公正、有序、包容的國際經濟秩序，改變發展中國家在全球經濟與金融格局中的邊緣化的地位，真正提升中國經濟在世界的影響力。

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關鍵詞：農村經濟 存在問題 可持續發展

隨著農村人口的快速增長，農村經濟必須也要不斷地發展，才能夠保證農村經濟較城市經濟而言不落下。中國的區域和人口重點在農村，因此，農村經濟的發展至關重要。筆者就農村經濟可持續發展問題進行淺析，并且提幾點建議。

一、農村經濟發展現狀及原因

1.計劃經濟體制沿襲下來的合作經濟組織和自上而下延伸至農村的群團組織，其組織模式和運行機制難以滿足農村發展的需要。

農民專業合作社、農村專業協會等新型合作經濟組織總體上發展滯后，原因是思想偏見的制約。有人認為，農民缺乏合作意識，因而對發展農村合作經濟組織持不屑一顧或消極無為的態度；也有人擔心，我國農民那么多，農民一旦組織起來可能會削弱基層政府的職能和權威，甚至影響社會穩定，因而對農村合作經濟組織的發展持防范戒備心理。

2.體制慣性的擠壓

我國“三農”管理體制是多頭管理、部門分割，現有農村新型合作經濟組織分別掛靠在農業等10多個部門，各自為政，各行其是，難以實現跨地域、跨系統、跨所有制發展。

3.法律支持的滯后

除了農村基層自治組織，目前，我國對其他類型的農民合作經濟組織尚無法律規定，農村合作組織的法律地位不明確，影響了相關部門對其進行有效的管理。

4.政府干預或服務不當

農村新型合作經濟組織絕大多數是在政府直接或間接推動下組建的，與政府及相關部門有著千絲萬縷的聯系。行政力量過多介入，扭曲了農民合作經濟組織“民辦、民營、民受益”的原則。一些由地方政府出面組織的農民合作經濟組織，其實際控制權仍掌握在政府部門手中。有些專業協會的農民只是名義上的會員，實際上卻與協會無關。許多用行政手段“捏合”的農民合作經濟組織運轉十分困難。

二、如何促進農村經濟的可持續發展

推動農村經濟社會發展，需要改革過去管得太寬、統得太死的社會管理體制和組織控制機制，最大限度地激發各種社會力量的積極性、創造性。

1.實行多予農村扶持補貼政策

(1)統籌實行財政鼓勵和資金支持政策。除國家和省有特殊支持政策外，省對農村財政支付補助額保持穩定不變，不因縣域增收節支而減少轉移支付額。建立財政鼓勵機制，提高工業、商業稅收返還比例。

(2)統籌對縣域經濟的人才支持。縣域可與國內各大院校、科研院所建立經濟技術協作關系，通過產學研、技工貿結合，提供技術、項目和人才服務，加快科技成果轉化，增強縣域新技術推廣應用和開發能力。縣域還可以仿效西部開發政策采取相關措施，動員和鼓勵大專院校畢業生到基層創業?？萍肌⑽幕逃?、衛生等部門要組織專業人員，經常到縣、鄉服務，幫助縣域提高科技、教育、醫療和文化水平。

2.深化政府機構改革，轉變基層政府職能

那些不屬于政府的職能應逐步交給中介組織、社會團體、民間服務組織，政府應將工作重點放在政策引導、法規監督、提供服務、營造環境上，積極推動農村群團組織職能轉型，使其深入農村、服務農民，同時積極發展各類新型農民合作經濟組織。改革農民合作經濟組織“雙重管理”體制，實行合作經濟組織管理部門登記管理，加強思想政治引導。加大政府扶持力度，簡化登記管理程序，鼓勵發展各類合作經濟、合作金融、社會公益、社區服務等民間組織。推進村民自治，充分發揮它們在農村社會事務中的“自我管理、自我服務、自我教育”作用。

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老撾人民共和國是以農業生產為主的國家，老撾在過去近30年的農業經濟探索中取得了顯著的成就。本文試圖通過探析老撾農業的發展階段、發展現狀、影響因素和戰略措施，對老撾農業發展進行全面的了解，以利對中國有所借鑒，更好地促進中國農業經濟朝著更加穩定的方向發展。

關鍵詞：

老撾；農業；經濟發展；農村金融；基礎設施；發展戰略

農業是國民經濟的基礎，在國家經濟發展中占有重要地位。農業是人類生存和發展的重要生產部門，同時也是工業和服務業等其他國民經濟部門發展的基礎保障。老撾是以農業為主導經濟的國家，其農業建設取得了突出成就，為其他發展中國家的農業發展提供了一個良好的可借鑒范本。老撾的農業生產可以分為北部、中部和南部3個農業生態區，其中北部農業生態區有7個省市、中部農業生態區有6個省市，南部農業生態區有4個省。北部地區人口較多，工業發達，但勞動力流失比較嚴重，農村土地耕作面積減少，農業發展水平相對滯后。中部地區是農業發展水平最高的區域，該地區的農業機械化水平全國最高。南部依靠湄公河航運優勢，農業發展水平次于中部地區。不同地區農業發展面臨情況不同，因此老撾政府因地制宜，制定了不同的農業區域發展戰略。

1老撾農業發展的歷史

老撾農業歷史可以劃分為兩個階段，第一階段是老撾人民共和國成立（1975—1985年），第二階段是老撾第二次改革之后（1986年至今）。1975年，老撾走上社會主義道路，政府遵循自愿、互利及民主管理的原則，建立農業合作社，將生產資料歸入國家所有，農戶實行按勞分配。除此之外，老撾在萬象地區投入大量資金用于農業基礎設施建設，積極發展對外農業貿易和推廣農業生產技術，引進新型農業工具，提高勞動者的素質。該項政策的出臺取得了明顯的效果。1985年，相比老撾成立之初（1975年），煙草、棉花、甘蔗和咖啡分別增長了18．5％、30．4％、329．4％和117．9％。第一次改革由于政府在政策的實際操作中沒有很好地維護農民的利益，農業改革陷入了危機。1986年，老撾召開第四次黨代會，會議決定廢除農業合作社制度，實行家庭農業承包合作制，農業生產資料再一次被重新分配，或轉賣給農戶，或將經營權轉移給農戶。農戶自主經營農業，生產積極性得到提高，農業產量也有所上升。農業改革的第二階段，政府注重吸引外資來發展本國農業和實現現代農業的市場化目標。經過20多年的改革發展，農業經濟以年均4％～5％的速度實現穩步增長，各項農業生產總值實現了質的提高。農林業生產總值在1990、1995、1999年分別達到3718．4億基普（100基普約合0．08元人民幣，2016）、4536．8億基普和5562．0億基普。國家不斷加強農業投資力度，2002—2003年，國內投資達到10790億基普，國外直接投資9570億基普［1］。

2老撾農業發展現狀

2．1老撾農業發展戰略及前景

老撾政府明確了在“五五”（2001—2005年）規劃以及10年（2001—2010年）和20年（2001—2020年）中長期發展戰略規劃中農業經濟的重要地位。2001年開始，政府致力于各項農村經濟的發展工作，確立了重點把農村建成開發基礎單元的目標。10年和20年的中長期發展戰略則要實現農業現代化的目標，到2020年，要實現完全消除貧困的總目標。與此同時，政府出臺了相應的配套政策，主要做法有：①參與性計劃。該項計劃旨在削減中央政府對農業發展項目的過度操控，實現行政權力下放，基層政府可以因地制宜地開展各項科學合理的支持農業發展的措施。②實施現代農業生產技術。改變刀耕火種的傳統農業模式，轉變成為綠色生態有機的現代農業生產模式，爭取擴大平原和丘陵地帶的農作物灌溉面積，增加該地區的農產品出口，改進農作物的耕作模式和提高種植技術水平，引進經濟效益高的新品種，開展農林牧副漁業的產品加工、包裝、運輸和銷售一體化服務。③出臺有利于生態環境發展的管理制度，設立專門行政機構進行管理。④注重科學技術人才的引進和開發，為農業技術的推廣和應用提供有力的技術支持。⑤營造科學良好的商業發展環境，政府可以根據經濟環境的變化做出及時的調整，制定出更有利于農業發展的政策和措施［2］。

2．2老撾農業發展的基本情況

2．2．1農業是經濟發展的支柱

老撾國民經濟的發展主要依賴于農業，且農業在其產業經濟結構中占有極其重要的比例。自獨立以來，老撾的農業經濟貢獻比例占全國總產值的90％～95％。在政府實施新計劃政策后的1986—2012年，老撾GDP年均增長6．4％，2012年國民收入達到94．2億美元。但老撾的城市化水平較低，2002年城市化率還不足10％，到了2010年才上升到約33．2％。經歷了近10年的發展，3大產業的產值已經有了比較均衡的發展，2010年3大產業產值分別占國民經濟總產值的31．06％、26．96％和41．91％。但老撾的工業仍處于不發達階段，主要以傳統的手工業為主，第三產業發展也不突出，主要以餐飲業和小額貿易為支撐。

2．2．2周邊國家農業發展帶來一定威脅

近年來，中國、泰國、緬甸、越南、柬埔寨等周邊國家農業的迅速發展也為老撾帶來一定的威脅。與周邊農業大國相比，老撾的農業資源、生產力水平、經濟基礎、基礎設施建設還存在相當大的距離，農業發展遠遠不及周邊國家，尤其與中國的差距更為明顯。老撾周圍接壤的農業大國的農產品市場競爭力相對比較強，特別是水稻、玉米、薯類、咖啡、煙葉、花生、棉花等農產品在地域市場上都具有一定的競爭力。

2．2．3地區安全和自然環境的影響

農業在發展過程中會受到不同因素的制約，比如政治因素、經濟因素、社會因素和自然因素等，具體表現在政局動蕩、經濟危機、恐怖活動、氣候異常等不可控因素。隨著經濟全球化和國際市場的變化，老撾農業必須順應時展的潮流，加入國際貿易競爭中。由于與外界的貿易聯系業務頻繁，摩擦也不斷增加，地區的安全性遭受到了挑戰。老撾若要在世界貿易經濟一體化中保持競爭優勢，還需要努力解決好國際貿易的紛爭以及維護地區的安全［3］。

3老撾農業發展的影響因素

老撾農業發展主要受到了其經濟的發展水平、科技人才隊伍、資金投入、家庭經濟結構、農村金融機構體系、基礎設施等因素的影響。經濟基礎決定上層建筑，老撾國民經濟的發展水平很大程度上制約了其農業發展的進程，其中國家對農業發展的資金投入、農村金融機構體系的完善為農業發展提供了堅實的物質基礎保障。農業發展離不開科技、人才的支撐，人才科技是第一生產力，農業人才資源建設和科技的投入將有利于農業的可持續發展。而農業基礎設施包括了農田水利設施、農產品流通重點設施建設、農業科技推廣、氣象基礎設施、農業防護林設施等，都是農業發展的關鍵保障，可以抵御一定的農業災害風險。

3．1經濟的發展離不開農業的支持

老撾自成立以來經歷幾十年的發展，老撾國民經濟呈現出可喜的增長勢頭。僅在2003—2012年，老撾GDP總量增長了3．6倍，人均GDP也翻了兩番。加入東盟自由貿易區更為老撾的經濟發展提供了良好的機遇。由于老撾實行對外開放，國外資金不斷融入，刺激了經濟的發展，此外國民收入的增加也為其農業發展打下了基礎，國民擁有更多資金用于農業基礎設施建設或者拉動農產品貿易經濟。老撾的主要經濟支柱是農業，農業為國民經濟的第一產業，經濟的發展離不開農業的支持。老撾經濟要想得到持續穩定的發展，就必須加大對農業產業的支持和投入。

3．2科技人才隊伍薄弱和資金不足

老撾農民的受教育水平不高，由于缺乏專業的生產技能培訓和專業的技術人才，產品在市場發展中有可能會受到影響，因此要加大專業技術和人才隊伍的投入。人才是第一生產力，經濟的發展需要人才的支撐，農業的可持續發展也離不開專門農業人才的支持。另外，資本的短缺也是一個關鍵的要素，老撾農業基礎設施短缺，可以用于農業運轉的資金投入相當有限。一旦出現基金鏈的斷裂，農業生產會遭受到巨大影響，因此必須加大國家對農業建設資金的投入，出臺有利于農業發展的政策和銀行信貸支持，并且充分利用境外資本，吸引外來資本的投資并用于發展本國農業。

3．3家庭經濟結構制約

雖然大多數老撾農民從事農業生產維持收入，但農業收入所占比例并不高。老撾多數家庭中的人力通常是通過從事第二或第三產業來增加收入。老撾農村家庭中的青壯年多數傾向于外出打工，年老體弱的家庭成員則留守家庭，從事農業的青壯勞動力的缺失導致農村耕作土地的大量荒廢，因而制約了農業的發展。農業的發展需要勞動力的投入，缺失了這個生產要素，農業發展必然會受到阻礙。

3．4農村金融機構體系缺失

老撾農村基礎設施建設薄弱，農業抵御自然災害能力低、經營規模小等弱點都有賴資金對農業的投入。由于老撾農村經濟結構單一，無法吸引企業或金融機構的資金支持，使得老撾的農村經濟發展受到了限制。農村經濟結構和金融機構是目前影響其農業發展的關鍵因素，政府必須意識到該問題的存在，并努力予以完善。

3．5基礎設施薄弱

農業中關鍵的生產要素有耕種土地，水利設施、肥料和資金，這方面農業生產要素制約了農業的發展程度。農業生產基礎設施建設包括了農田水利建設、農產品流通重點設施建設、農業科技推廣、氣象基礎設施建設、農業防護林建設等。水利設施是影響農業發展最為關鍵的因素，據有關部門統計，將近53％的老撾農村地區缺乏相關配套的水利設施，由于缺乏水利灌溉，耕作的次數必然減少，從而影響農作物的收成。公路是打開農產品市場的基礎設施，如果受到交通不便的限制，一些時令新鮮水果就無法及時運到市場，農產品銷售通道不暢間接影響到農民的收入，從而影響農民的生產積極性［4］。

4老撾農業經濟的發展戰略

由于老撾本土北部、中部、南部受到不同的地形、環境、氣候、經濟發展水平、政策環境、科技水平等因素的影響，各自發展的農業耕作品種以及農業發展戰略也有所不同。老撾因地制宜，根據北部、中部、南部各自不同的情況，制定出符合自身的發展戰略。

4．1北部地區農業發展戰略

從全國看，老撾北部從事農業的人員相對比較多，但是其農業經濟發展水平遠遠比不上其他地區。由于國民經濟的發展和工業化的進程，北部地區勞動力流失的現象比較嚴重，導致了農村土地耕作面積的減少，農戶需要雇傭外部勞動力進行農業耕作。北部地區人均耕地面積發展極不平衡，難以實現農業的集約規?；洜I。北部鄉村的基礎設施比較落后，以至于交通、水利灌溉、用電、機械化水平不高等問題都比較突出。北部地區相對于全國而言，降水量比較少，因此適宜種植甘蔗和橡膠作物。北部背靠中國，地緣優勢明顯，農作物市場比較大。北部地區經濟發展水平滯后，人口密集，土地分散，基礎設施不足，不利于農產品的機械化和產業化發展。同時北部地區與境外市場，比如中國、緬甸、泰國、越南均有接壤，農業資源較為豐富，應該充分利用自身資源等優勢發展特色產業。政府在北部地區實施的農業經濟發展戰略為政府主導，充分發揮本地資源優勢，加大幫扶力度和增加信貸支持，建設規模的旱季水稻生產基地、甘蔗生產基地和橡膠生產基地。

4．2中部地區農業發展戰略

中部地區是農業發展水平最高的區域，該地區的農業現代機械化水平全國最高。中部地區農作物人均種植面積最大，大多數實行農業規模化生產。隨著老撾國民經濟的發展，中部地區的農業基礎設施也最為完善。健全和完善的農村信用機構使得農戶可以及時高效地獲得相應貸款用于抵御農業風險，為農業經濟的發展打下了堅實的經濟基礎。其中沙灣拿吉省則是全國水稻種植面積最大的典型代表，除此之外，中部地區還大規模種植木薯和發展養殖業。中部地區充分發揮自身資源優勢，利用高機械化，借助農業產業化的優勢，農戶將產品推向多元化的市場，開展全方位、多層次的農產品交易，保持農產品在市場上的競爭力和品牌優勢。發展綠色無公害農產品生產為農業打開一個新的契機?，F在，老撾正致力于發展網絡化農業和精細農業，利用科技力量來實現勞動成果的最大經濟利益化。中部地區善于利用科技，培養高端知識人才，積極引進先進科學技術，加強與國外交流，借鑒相關先進技術發展生產力。老撾中部地區農業經濟戰略為實現產業一體化，利用科學技術發展現代農業，注重對農民的科學生產技術培訓，暢通農產品銷售渠道，實現農業資源的最優化配置。

4．3南部地區農業發展戰略

南部地區農業發展水平優于北部，但又不及中部，其交通優勢是其他地區無法比擬的。得益于湄公河航運的優勢，該地區可以利用航運資源發展外向型農業。南部地區農產品自給自足程度比較高，所以農產品在有剩余的情況下，農戶一般傾向于將其投入市場，因此南部地區農產品市場化程度高于北部地區和中部地區。南部地區大多發展訂單農業、客戶與農戶簽訂農作物種植合同，主要以種植濕季水稻為主，通過不同品種的雜交，水稻產量也在逐年提高。老撾南部適宜種植咖啡，約占全國總種植面積的90％，產品遠銷國內外。老撾政府在南部地區發展農業經濟的主要做法是利用水運資源優勢，發展集約化現代農業模式，建立與國外市場貿易聯系的外向型經濟［5］。

5結語

老撾在農業經濟發展進程中，善于根據實際地區情況，分別在北部地區、中部地區和南部地區實施不同的發展戰略，戰略視野具有開放性和前瞻性。雖然老撾農業經濟發展與其他農業大國相比，仍有差距，但老撾政府抓住歷史發展機遇，使得本國農業正朝著穩定良好的方向前進。中國是農業大國，農業經濟在國民經濟中占有相當重要的比例，因此要積極向國外先進經驗學習，利用優勢更好地反思與發展本國經濟。

作者：江麗 單位：荊楚理工學院經濟與管理學院

參考文獻

［1］潘明．云南－老撾農業合作研究［D］．昆明：昆明理工大學，2006．

［2］方蕓．老撾農業發展現狀及前景［J］．東南亞，2005（1）：39－43．

［3］鄭一省，王建坤．老撾經濟發展及其與中國的經貿合作［J］．亞太經濟，2012（5）：106－110．

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關鍵詞：宜昌林業；可持續發展；前景

中圖分類號：F307.2 文獻標識碼：A

可持續發展包括三個方面的內涵：生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開自然條件，而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。隨著人口的不斷增長、經濟的快速增長和社會的發展，人類社會對森林資源的開發和利用劇增，森林資源受到嚴重的威脅。林業是宜昌市經濟發展的重要組成部分，建設宜昌林業經濟可持續發展道路對宜昌經濟的發展具有重大影響。雖然近幾年來我國經濟連續多年保持高位增長，但是資源相對不足已經成為制約我國經濟社會發展的一個突出問題，森林資源是我們人類社會賴以生存的物質基礎。加強生態建設，維護生態安全，是21世紀是經濟社會可持續發展的重要基礎，是當今國際社會高度關注的重大戰略問題之一。

1 宜昌林業經濟發展的現狀

根據“二清”資料顯示，2010年，宜昌市國土總面積為2122546公頃，林業用地面積有1563158公頃，占國土總面積的73.65%。森林面積有1539907公頃，森林覆蓋率為64.1%，比1999年森林覆蓋率為48.5%增加32.2%?？傊瞬仲Y源總量在增加，但森林質量在下降。中幼林的比重較大，而且在人工林中，樹種比較單一，樹木的抗逆性差，林分質量差，所以森林資源質量不高，產量低、效益低。林業經濟的發展主要依賴于森林資源，宜昌的森林資源的結構不合理、質量不高影響著宜昌林業經濟的發展。

2 宜昌林業經濟的發展前景

林業經濟就是指為了進行森林經營組織起來的，以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業和公益事業。森林經營包括森林的采伐和更新、森林保護、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列活動。

2.1 外部環境帶來的機遇和挑戰

宜昌處于鄂西南部，地處長江上游與中游的結合部，鄂西山區向江漢平原的過渡地帶，地形復雜，海拔懸殊，地勢西高東低，由西北向東南傾斜，自然坡降比為1.4%，境內山地、丘陵、平原兼有。隨著當今世界經濟高速發展，對木材的需求量逐漸增加，但是生態環境惡化，木材生產國的木材產量降低，因此加強環境保護已經成為當今世界的首要任務，森林作為陸地生態系統的主體，森林的面積大小和環境的好壞有著密切的聯系，森林的面積銳減，也是造成當今環境日益惡化的主要原因之一。所以，全世界的木材生產國今后將逐年降低林木產量，造成了世界上林木供給與需求的矛盾，供不應求。逐漸要形成木材的賣方市場，木材的價格在經過階段性的小幅上升后，價格將要逐年大幅度的上漲。由于林業的生產周期較長，現在植樹造林，到成材出售之時，必然要趕上木材價格堅挺之日。特別是近幾年來，隨著我國天然林保護工程的全面實施，必將增加對人工林的需求?？傊?，我國的林業經濟國外市場和國內市場發生了較大的變化，面臨著新的機遇和挑戰。為了保護我國林業經濟的市場競爭力，必須調整我國林業經濟相關政策，適應當今世界林業經濟市場的要求。

2.2 政策支持

林業經濟是宜昌經濟的重要組成部分，受到各級政府的高度重視，并把林業經濟的發展作為改善生態環境的一項重要內容之一。近幾年來，由于各種各樣的自然災害，比如洪澇、 干旱、冰雪災害等越來越頻繁、越來越嚴重，嚴重阻礙了宜昌的林業經濟發展。隨著社會的發展和人們生活水平的提高，人們對生活的要求不僅僅滿足溫飽，追求更好的生活質量，人們越來越重視生態環境的質量。林業發展已經開始由木材生產為主轉向以生態建設為主變化。同時，根據國家有關法律法規，湖北省先后頒布了《湖北省生態公益林管理辦法》、《湖北省中央財政森林生態效益補償基金管理辦法》、《湖北省森林資源資產抵押貸款管理辦法》、《湖北省木材流通管理條例》等規定。規范公益林的保護和管理，加強對森林生態效益補償基本的監督管理；允許林地自由的在法律規定的范圍內依照合法程序流轉。堅持“誰造誰有”的原則，允許采用跨行業、跨地域、跨部門的方式造林，并且可以自由的將荒山荒地進行拍賣，承包股份制造林，林權可以依法抵押、轉讓、繼承的方式進行流轉，對個人營造的商品用材林可以優先辦理采伐許可證。因此，宜昌林業政策鼓勵全社會的人們參加植樹造林的活動，從而切實保護廣大林農和育苗專業戶的合法利益不受到侵害，讓從事造林綠化的單位和個人得到更多的實惠，從面達到調動更多的人們投入到造林綠化的大潮中來。由此可見，湖北省的政策是有利于林業經濟的發展，給林業經濟的快速發展提供了政策層面的支持。宜昌林業經濟發展過程中，要充分利用有利政策，促進宜昌林業經濟的快速發展。

2 宜昌林業可持續發展的建議

可持續發展是既滿足當代人的需要，但是又不損害后代人滿足需要能力的發展?？沙掷m發展主要包括三個方面的內涵：生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。林業的可持續發展是生態可持續發展的必然要求。筆者認為可以從以下幾個方面來促進林業經濟的可持續發展。

3.1 完善林業可持續發展的法律制度

隨著我國法治建設的開展，“依法治林”逐步成為林業建設的指導方針，法律在林業經濟的發展中發揮著越來越重要的作用，法律是最有效的保證和監督執行機制。

3.1.1 改變林業立法思路。要讓林業經濟走上可持續發展的道路，必須改變林業立法的思路。林業相關地方法規和政府規章立法思路滯后，沒有全面反映當代生態規律的客觀要求，不能適用當今社會的發展，沒有真正貫徹“生態優先、保護資源”的立法思想，應該借鑒國外發達國家的林業立法的先進經驗和教訓，實行“環境保護優先”的原則。當生態利益和經濟利益及其他利益發生矛盾和沖突時，應當優先考慮生態利益，總之要樹林“生態優先”的立法思路。

3.1.2 加強林業執法?？梢詮囊韵聨讉€方面進行改進：一是限制采伐，必須實行森林采伐限額管理制度，嚴格控制貴州省森林資源的過量消耗，健全和完善相關的管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，防止有林地減少和逆轉，嚴格控制林地用途和總量，加大對毀林開墾和亂占林地等各種違法犯罪行為的懲罰力度，提高違法者的犯罪成本，較少不法行為的發生。三是嚴格執行憑證運輸木材制度，加強對木材經營加工單位的監督和管理。

3.2 依靠科技發展林業

要實現林業可持續發展，必須加大對林業的資金投入，提高林業的科技水平。 依靠科技來發展林業經濟，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式為依靠科技的集約型經濟發展模式。因此，在林業經濟發展上，實施科技興林，不斷提高林業經濟建設的科技含量是林業經濟可持續發展的關鍵。

首先，建立林業經濟科技創新體制。為了使宜昌林業經濟走上可持續發展的道路，必須建立林業經濟科技創新體制，具體而言，應該建立以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系，從而促進宜昌林業生產力的提高。利用現代信息科技手段來推動林業經營和管理的精確化、科學化，從而加快實現林業的現代化。其次，加強林業經濟的基礎研究和應用技術研究。一是要加強森林生態系統的研發，對森林生態系統進行監測；二要調整良種壯苗和樹種結構，充分利用先進的科學技術，提高良種苗的培育水平。

3.3 優化林業經濟結構

要實現林業經濟可持續發展，必須調整和優化林業經濟結構，促進林業經濟產業化發展，這是實現林業經濟可持續發展的物質保證。第一產業要以市場需求為導向，大力推進短周期的工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林的建設；第二產業要加大新產品的開發力度，促進低層次原料加工向高層次綜合精深加工的轉變；第三產業要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取利用第二產業帶動第一產業和第三產業的發展策略，調整宜昌市的生產力布局，淘汰落后的產業，改造傳統產業，培育新興產業，推動產業重組，解決宜昌林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品的結構，大力發展精深加工、發展優勢產品，努力開拓木材林產品的新用途，延伸產業鏈，提高產品附加值，改變林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構，實施大集團、大公司發展戰略，共同開發新產品、新技術和新市場，提高企業專業化程度和產品技術含量，提高市場的競爭力。

實施林業分類經營，優化完善林業格局。按照林業的主導功能，把森林劃分為生態公益林和商品林兩大類，科學合理有效的經營林業，提高集約經營水平，并對其實行分類經營管理，建立起能適應社會主義市場經濟要求的新型林業體制和林業格局。建立生態公益林補償金制度和技術管理、組織保障體系，切實加強生態公益林的保護管理，充分體現其生態和社會效益。

參考文獻