綠色礦山環境治理范文

導語：如何才能寫好一篇綠色礦山環境治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這次全省礦山自然生態環境保護與治理工作現場會的主要任務是，認真貫徹落實黨的十七大精神，回顧總結近幾年來全省礦山自然生態環境保護與治理工作的成效和經驗，研究部署今后一個時期的礦山生態環境保護與治理工作，進一步推動我省礦山自然生態環境保護與治理工作再上新臺階。等一會，王廳長還要給我們作重要的講話。下面，我就如何進一步落實科學發展，建設生態文明，努力開創我省礦山自然生態環境保護與治理工作新局面講兩點意見：

一、開拓創新，礦山自然生態環境保護與治理工作成效顯著

進入新世紀，我們針對浙江非金屬礦山多，露采礦山多，小礦山多，礦產開發對自然生態環境破壞和影響較大的實際情況，按照科學發展，人與自然和諧相處的要求，明確提出要積極探索建立礦山自然生態環境保護和治理新機制，努力實現礦產資源開發與生態環境保護的協調統一，并確立了“確保不欠新賬，逐步還清老賬”的礦山自然生態環境保護與治理的階段性目標。五年多來，這項工作在省委省政府的正確領導下，在全省各級國土資源部門的共同努力下，在各兄弟部門和有關大專院校、科研機構的大力支持下，已經取得了顯著成效。省廳已連續兩年被省政府評為生態省建設優秀單位。

（一）建立了礦山自然生態環境保護與治理的新機制。礦山生態環境如何做到“確保不欠新賬”，這是我們必須解決的首要問題。而解決這個問題，必須從建立新機制入手，只有建立新機制，才能從根本上解決“新賬”不欠的問題。**年頒布施行的《浙江省礦產資源管理條例》確立了礦山自然生態環境治理備用金制度。規定采礦權人在領取采礦許可證的同時與國土資源主管部門簽訂礦山自然生態環境治理責任書，并交納治理備用金，治理備用金應當不低于治理費用。自**年以來，省政府根據有關法規先后發出了《關于礦山自然生態環境治理備用金收取管理辦法的通知》、《關于切實加強礦山自然生態環境保護與治理工作的通知》等三個文件。同時，我廳為貫徹落實礦山自然生態環境治理備用金制度先后出臺了《關于印發浙江省礦山自然生態環境治理備用金收取管理實施意見的通知》、《關于切實加強礦山自然生態環境保護和治理工作的通知》等配套文件。這些法規文件，為我省在全國率先建立礦山生態環境保護與治理新機制提供了重要依據。全省各級國土資源部門，特別是縣級國土資源部門，認真貫徹落實礦山生態環境保護與治理的有關法規文件，嚴格執行礦山自然生態環境治理備用金制度，在采礦權人領取、延續、變更采礦許可證的同時，與采礦權人簽訂治理責任書，收取治理備用金，落實治理責任。到**年底，全省已有3424個礦山交納了礦山生態環境治理備用金，累計金額49735萬元，有251個持證礦山，投入9402萬元治理資金開展礦山生態環境治理工作，累計治理面積達1867萬平方米。礦山自然生態環境“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的良性互動的新機制基本建立。

（二）形成了以規劃統領礦山自然生態環境保護與治理的新格局。作為《浙江省礦產資源總體規劃》的專項規劃，《浙江省礦山自然生態環境保護與治理規劃》于**年施行。在此基礎上，我們制定了《浙江省市、縣級礦山自然生態環境保護與治理規劃編制技術規程》，明確了市、縣兩級礦山自然生態環境保護與治理規劃的編制技術要求，大力推進市、縣兩級規劃的編制工作，建立了全省礦山自然生態環境保護與治理規劃體系。各級政府及國土資源部門認真實施規劃，將礦山自然生態環境保護與治理的主要指標納入生態市、縣建設的考核目標。經過三年多的努力，規劃確定的近期目標已經基本實現，初步建立了礦山生態環境保護與治理的監督管理體系、全面開展了礦山開采的環境影響評價工作，不斷完善了礦山開發利用方案與礦山生態環境保護與治理方案，著重推進了城鎮周邊、旅游風景區、歷史文化保護區、主要交通干線兩側及其它重要保護區礦山生態環境恢復治理。特別是規劃確定的17個重點治理工程完成了治理任務?！墩憬〉V山自然生態環境保護與治理規劃》的實施有力地引導促進了我省礦山自然生態環境保護與治理工作的開展。

（三）取得了“百礦示范，千礦整治”活動的新成效。如何治理大量的廢棄礦山，使之恢復自然生態，充分利用廢棄礦地，是我省礦山自然生態環境保護與治理中一項十分艱巨的任務，也是能否“逐步還清老賬”的一個關鍵問題。我們在深入調查研究的基礎上，于**年提出了以“百礦示范、千礦整治”活動為抓手，大力推進全省廢棄礦山生態環境治理工作?！鞍俚V示范、千礦整治”活動的總體要求是：從**年到2007年，全省整治100個左右的重點廢棄礦山，率先搞好廢棄礦山的綜合治理，使之成為全省廢棄礦山綜合治理的示范工程（簡稱“百礦示范”工程）；除“百礦示范”工程外，各地依據礦山自然生態環境保護與治理規劃確定的目標任務，對全省1000多個亟需治理的廢棄礦山有計劃地全面推進整治工作（簡稱“千礦整治”工程）。各市、縣（市、區）根據礦山自然生態環境保護與治理規劃，制定“百礦示范、千礦整治”活動計劃，全面開展廢棄礦山綜合治理工程，需治理的廢棄礦山，除“百礦示范”工程項目外，全部納入到“千礦整治”活動之中，“千礦整治”項目，由縣級國土資源部門按年度考核目標責任制定年度計劃，并負責實施。

到**年底，全省已批準“百礦示范”項目141個，2007年又批準“百礦示范”項目40個，已完成“百礦示范”項目93個。累計投入治理資金56200萬元，1603個需治理廢棄礦山已經完成治理923個，治理率為57%。與此同時，還在實踐中探索積累了礦山生態治理、礦山地質災害防治等方面的寶貴經驗。

（四）探索了礦產開發與生態環境協調發展的新路子。為了積極探索礦產資源開發利用與自然生態環境相協調的礦業開發新路子，我省在全國率先推出了創建綠色礦山的試點工程。綠色礦山就是“礦產資源利用集約化、開采方式科學化、生產工藝環?；?、企業管理規范化、閉坑礦區生態化”的礦山。省廳研究制定并下發了《浙江省綠色礦山創建指南》和《浙江省綠色礦山考核指標》、《關于開展創建省級綠色礦山試點工作的通知》等有關綠色礦山創建試點的指導性文件。出臺了創建省級綠色礦山激勵政策、規定獲得省級綠色礦山稱號的礦山自然生態環境治理備用金分年度返還；采礦權人及時開發復墾礦區范圍內土地，復墾土地依法辦理審批手續后，產生的凈收益歸采礦權人；享受礦產資源補償費減免政策；試點礦山可以向省國土資源廳和省財政廳申請創建綠色礦山專項補助資金。同時要求市縣在采礦權出讓所得中安排一定的資金，用于綠色礦山創建。**年至**年，省廳分兩批先后確定了20家礦山企業為創建省級綠色礦山試點單位。目前，湖州市新開元碎石有限公司、浙江遂昌金礦等8個省級綠色礦山試點已經通過省廳組織的專家考核驗收，本月底之前我們還將組織專家對另2個試點礦山進行考核驗收。此外，各地也積極行動，湖州市人民政府已經出臺了創建市級綠色礦山的實施意見，明確了創建綠色礦山的指導思想、基本條件、創建標準、實施步驟和工作措施等。綠色礦山的創建試點為在全省推廣綠色礦山的創建工作積累了經驗。

（五）建立了礦山自然生態環境保護與治理目標責任的新體系。為了確保礦山生態環境保護與治理工作目標任務的完成，從**年起，省政府將礦山自然生態環境保護與治理的有關指標納入生態省考核內容，要求各市、縣每年至少完成需治理廢棄礦山數的15%以上，到2007年全省完成需治理廢棄礦山的60%。此項工作也列入省廳對市、縣國土資源部門的年度目標任務。我廳在近兩年生態省建設目標責任考核中得到較高評價。開展廢棄礦山綜合治理，實現資源的循環利用，建立了自上而下的政府責任制，并將廢棄礦山資源的循環利用問題提上政府的重要議事日程。在考核政府年度和任期工作中將是否實現廢棄礦山資源的循環利用，發揮最佳資源效益的問題作為重要內容。同時還建立起市、縣（區）政府對本行政區域內礦山生態環境建設負總責的責任制，通過簽訂責任狀確定治理工作目標，明確治理工作責任，落實治理工作主體：因公路、鐵路、航道建設需要而關停廢棄的礦山，由項目建設單位負責治理；因工程建設需要而采挖、建設工程完成后停采的廢棄礦山，由工程建設單位負責治理；已作為其它建設用地的廢棄礦山，由用地單位負責治理；因公益性工程項目建設需要而關停的廢棄礦山，由項目實施的市、縣（區）政府落實治理單位，承擔治理任務；因按照政府計劃關停的廢棄礦山，一般由縣（區）政府明確牽頭治理單位或由原礦山企業的主管部門或鄉鎮政府負責治理；其他難以落實治理責任單位的廢棄礦山由縣（市、區）政府落實治理主體，有關部門共同配合做好治理工作。

（六）取得了礦山自然生態環境保護與治理科研的新成果。礦山自然生態環境保護與治理是一項專業性和技術性很強的工作，我們力求科研先行，以指導和幫助市、縣扎實推進廢棄礦山治理工作。近年來，我們組織實施了一系列廢棄礦山綜合治理的調查和研究工作。先后完成了《全省礦山自然生態環境調查評價報告》、《浙江省露天開采礦山自然生態環境治理技術方案》、《浙江省露天開采礦山自然生態環境治理技術指南》、《浙江省露天開采礦山自然生態環境綜合治理工程施工質量驗收要求》、《礦山人工植被后續養護管理技術研究》、《礦山自然生態環境治理工程指南（新版）》、《礦山自然生態環境治理績效評價》等一系列調查研究課題。

在取得上述成績的同時，我們也要清醒地看到礦山自然生態環境的保護與治理還存在不少困難和問題：一是礦山自然生態環境保護與治理的新機制還不夠完善；二是廢棄礦山治理中復墾還綠的技術還不夠成熟；三是礦山自然生態環境治理的經費籌措還有一定的難度；四是對礦山自然生態環境保護與治理的監管措施還不夠到位等等。

二、強化措施，努力開創礦山自然生態環境保護與治理工作新局面

剛剛結束的黨的十七大，將生態文明建設、保護生態環境、改善生態環境質量、樹立生態文明觀念作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求，擺到了更加突出的地位。這為我們深入推進全省礦山生態環境的保護與治理提供了更為有利的社會環境。我們要以黨的十七大及省委十二屆二次全會精神為指導，在認真總結以往經驗的基礎上，進一步明確目標任務，加大工作力度，強化各項措施，深入推進全省礦山生態環境的保護與治理，全面開創礦山生態環境保護與治理工作的新局面。

下一步，全省礦山自然生態環境保護與治理工作的總體要求和目標是：認真貫徹落實黨的十七大精神，圍繞生態文明和生態省建設，以深入實施礦山自然生態環境保護與治理規劃為基礎，以露采礦山植被恢復和土地利用為重點，以完善礦山自然生態環境保護與治理的新機制為動力，以創新礦山生態環境保護與治理的新技術為支撐，以深入推進“千礦整治”和“綠色礦山”創建為抓手，繼續推進礦山生態環境的保護與治理，為建設生態文明和生態省作出新的努力和貢獻。到2010年，全省應治理廢棄礦山的治理率達到90%以上，開采礦山“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的礦山自然生態環境保護與治理的新機制更加完善，綠色礦山的創建率達到6%以上。

（一）要健全礦山生態環境保護與治理規劃體系。為了適應我省經濟社會發展的新情況，新一輪《浙江省礦山自然生態環境保護與治理規劃》已經編制完成，正在征求各方面意見，待修改完善、專家評審通過后，提請省政府施行。各市、縣（市、區）要根據新一輪《浙江省礦山自然生態環境保護與治理規劃》，結合各地的實際，就本市、縣（市、區）礦山自然生態環境保護與治理規劃的修編或調整作出安排。一是要認真回顧本市、縣（市、區）第一輪礦山自然生態環境保護與治理規劃或實施方案的執行情況，分析規劃實施以來各項目標任務完成情況如何，還存在哪些問題，應當吸取哪些有益的經驗。二是要全面調查分析本市、縣（市、區）城鎮規劃、交通規劃、旅游規劃，以及其它重大基礎設施建設規劃布局的調整變化情況，以及這種調整變化對礦山布局以及廢棄礦山景觀帶來的影響。三是根據以上回顧總結和調查分析，研究決定本市、縣（市、區）新一輪礦山自然生態環境保護與治理規劃的修編或調整問題。布局變化大的，可考慮規劃修編，布局變化不大的，可考慮規劃調整。因為全省各市、縣（區）現有的開采礦山和廢棄礦山的情況差異太大。經過近幾年的工作，有的縣（市、區）廢棄礦山的治理任務已經基本完成，有的還有一定的治理任務，有的今后幾年可能治理的任務還相當繁重。所以，省廳對新一輪市、縣（市、區）礦山自然生態環境保護與治理工作不斷統一的要求，由各地根據實際情況自行決定。但不論是修編或調整，都要按照省廳有關編制礦山自然生態環境保護與治理規劃的辦法、規定執行，嚴格按程序辦事，體現規劃的嚴肅性。

（二）要完善礦山自然生態環境治理備用金制度。要實現礦產開發與環境保護相協調，真正做到“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”，“確保不欠新賬”，建立礦山自然生態環境保護的長效機制，必須進一步完善礦山自然生態環境治理備用金制度，并確保這一制度在工作中真正落到實處。**年，依據《浙江省礦產資源管理條例》制定出臺的浙江省人民政府關于礦山自然生態環境治理備用金收取管理辦法，雖然在規范備用金的收取管理上發揮了重要的作用，但在實踐中，也反映出《辦法》的一些不足。因此，要在總結全省5年多來備用金收取管理實踐經驗的基礎上，進一步完善這一辦法。完善的核心內容是備用金的收取標準，怎樣切實做到不低于治理費用，使每一個礦山治理備用金的收取額等于或略大于礦山歇業后的治理費用，進而使每一個礦山企業從關心自己的經濟利益出發，關心礦山自然生態環境的治理恢復問題，進而讓每一個礦山企業都承擔起自己應盡的礦山自然生態環境的治理恢復義務。同時需要完善的還有備用金的收取方法，備用金的返還程序，以及對采礦權人治理恢復礦山自然生態環境工作的監管等等。省廳已就完善這一《辦法》進行了大量的調研，形成了一個初步的意見。近幾年，各地已就上述完善備用金的問題進行了許多創新，并在實踐中產生了很好的效果。希望大家繼續就這一問題開動腦筋，思考問題，使備用金制度盡快完善起來。

（三）要深入推進以“千礦整治”活動為載體的廢棄礦山治理。對已經列入省廳“百礦示范”的礦山自然生態環境治理項目要繼續抓緊抓好，抓出成效，使其真正起到“示范”作用。但“百礦示范”項目到今年告一段落，明年起不再安排。雖然“百礦示范”告一段落，但是全省廢棄礦山的治理還將繼續，“千礦整治”活動還要深入推進。到今年底，全省應治理廢棄礦山的治理率將超過60%，這樣還有近40%的廢棄礦山需要我們去繼續抓好治理，我們的目標是，再經過三年的努力，也就是到2010年，全省應治理廢棄礦山的治理率達到90%以上，基本完成全省需治理廢棄礦山的治理任務。為了確保這一目標的實現，全省各地要繼續以“千礦整治”活動為抓手，深入推進廢棄礦山自然生態環境的治理。一是各市、縣（市、區）要根據省廳的總體目標及已經完成的情況，對今后三年轄區內需要治理的廢棄礦山作出安排，明確今后三年治理廢棄礦山的目標任務，并分年度作出計劃安排。二是廢棄礦山治理要與礦地開發利用緊密結合。我省廢棄礦山治理大致是5種類型：新增土地型、生態復綠型、新增土地與生態復綠型、景觀再造型、自然恢復型。各地要因礦制宜，實事求是，在調查研究的基礎上，科學制定每一個廢棄礦山的治理方案。鑒于我省目前土地供求的緊張矛盾，以及露采礦多、非金屬礦多，礦地開發利用存在較大潛力的客觀實際，在新一輪的廢棄礦山治理中，要把廢棄礦山治理與礦地開發利用更好地結合起來，努力實現廢棄礦山治理的生態效益、環境效益、社會效益和經濟效益的最大化。三是廢棄礦山治理要努力采用先進實用技術。要認真總結本地區以往治理工作中的成功經驗，并認真學習其他地區被實踐證明是成熟的經驗，使每一個廢棄礦山的治理方案，尤其是生態恢復方案更加科學合理，更加切合實際，力求做到用盡可能少的投入，取得更好的治理效果。四是要加大廢棄礦山治理的投入力度。要按照浙江省人民政府辦公廳關于切實加強礦山自然生態環境保護與治理工作的通知（浙政辦發〔**〕75號）的要求，加大從市、縣（市、區）采礦權出讓所得中，以及礦山生態環境治理后新增土地的有償收益中用于礦山生態環境治理的力度。要加強與財政等部門的溝通聯系，爭取更多的財政資金用于礦山生態環境治理工程。

（四）要大力推進綠色礦山的創建工程建設。創建綠色礦山是全面提升我省礦業開發利用水平的一個重要抓手。今后一個時期，要通過大力推進綠色礦山創建工程建設，使全省礦產開發業的資源利用和環境保護水平有一個新的提高。一是要認真總結兩年多來綠色礦山創建試點工作的經驗，為面上推開綠色礦山創建工程建設提供有益的借鑒。二是精心謀劃、全面部署，扎實推進全省綠色礦山創建工程建設，使綠色礦山創建工程成為我省生態文明及生態省建設的一個新亮點。三是要深入開展與綠色礦山相關的課題研究。如綠色礦山與生態文明、和諧社會、循環經濟的相互關系，綠色礦山創建的激勵措施、技術支撐、方法手段等等，為綠色礦山創建工程提供更有力的理論和政策支撐。

（五）要完善礦山生態環境保護與治理的目標責任考核機制。在完成生態省建設第一階段目標的基礎上，省委省政府將確定生態省建設第二階段的目標任務，我們將提請省生態辦將礦山自然生態環境保護與治理的主要指標繼續納入生態省建設第二階段目標責任考核之中。與此同時，省廳將把礦山自然生態環境保護與治理的主要指標納入對各市國土資源管理部門的年度目標責任考核，并要求各市將有關指標納入縣（市、區）國土資源管理年度目標責任考核。全省各級國土資源管理部門要從責任分解、責任落實、責任考核三個環節建立和完善并嚴格執行礦山自然生態環境保護與治理的目標責任制，目標責任的分解要科學、具體，具有可操作性。目標責任考核要動真格，不能搞形式。

（六）要建立礦山自然生態環境保護與治理“以獎代補”制度。為了與新一輪生態省建設目標任務相適應，從明年開始，我廳將與省財政廳共同研究建立礦山自然生態環境保護與治理“以獎代補”政策，為全省礦山自然生態環境保護與治理目標任務的完成提供政策支持。對列入“千礦整治”及“綠色礦山”創建計劃的項目，經考核驗收，達到預期目標要求的，可以逐級向省國土資源廳和省財政廳提出獎勵申請。這個“以獎代補”的具體辦法正在征求各市意見，希望大家集思廣益，提出切實可行的建議意見。

篇2

關鍵詞:露天開采；生態環境；治理措施

有色金屬開采及應用在我國國民經濟發展、裝備制造業的提升、國防軍事建設中所起的重要戰略意義非比尋常,有色金屬露天開采作為重要開采方式之一，近年來開采規模猛增,但是隨之而來的生態環境問題也凸顯出來。露天開采過程暴露的環境問題是當今急需解決的核心問題，不僅要解決已經出現的環境問題，還要避免出現后續的環境問題。加強開采過程中的制度管理，改進開采方式，促進綠色可持續健康發展，這些多會對由露天開采礦山而引發的生態環境產生積極影響。

1當前露天開采礦山存在的問題

使荒漠化頻發：在露天開采礦山之前，建設單位往往做不到對開采方案進行科學合理的規劃，不能將開采的方式和流程進行有效規定，這就會使生態環境造成破壞，出現土地荒漠化。不合理的開采方式及過度的開采都會使礦山周邊的綠色植被遭到嚴重的破壞，甚至出現水土流失，演變為荒漠。缺乏資金和技術落后：對露天開采礦山產生的生態環境問題的治理需要大量的資金及先進技術的支持。而缺乏資金和技術落后這兩點因素也是制約露天開采發展的重要因素。由于企業對礦山周邊的環境保護意識較為淡薄，并且對于生態環境的相關的監管并不是很完善，在發生了環境惡化和環境污染的相關問題之后，并沒有與之相關的專門的基金可以作為資金支持，所以不論是之前引發的生態問題還是現今面臨的可能會休閑的生態問題都亟待解決。也就是說要想促進我國露天開采礦山事業的發展而同時保證生態環境的健康就要及時有效的解決資金的問題。另一方面，露天采礦在開采的過程中對隧道進行構筑時，只是僅僅將土層與礦體進行簡單的分離。采礦的過程中山體自身平衡會被破壞，而引發山體滑坡和崩落或者是泥石流。往往礦產企業在進行開采時，會出現礦渣隨意堆放的情況，當沒有進行相應的維護時，礦渣的重量隨著時間的累計就會超過了山體所能承受的最大負荷，引發山體滑坡[1]。當遇到暴雨天氣就會引起泥石流。大氣遭受污染：在礦山的露天開采過程中會產生大量的顆粒，當這些顆粒隨著時間的累計越來越多的時候，由此引發的大氣污染問題就會體現出來。引發這些問題的主要原因就是在開采的過程中大量使用炸藥，使空氣中的懸浮物質增多，周邊植被遭到嚴重破壞而不能進行空氣凈化或者這些凈化作用十分弱，不能達到更好的空氣凈化作用[2]。

2露天開采礦山對應措施

進行植被恢復：對露天采礦而產生的廢棄礦渣要進行合理的處置，對于一些有利用價值的礦渣可以選擇將其轉移到其他地方進行合理安置，而對于那些沒有了利用價值的礦渣也不能隨處堆放，要進行挖坑掩埋。另外，在露天開采礦石之后要及時對礦山周邊的綠色植被進行及時的恢復，并且在一定的時間內要確保有專人進行看管，以保證被破壞了的植被恢復的成功。只有這樣才能合理的將由露天開采礦石引發的生態環境問題以合理有效的方式解決，同時避免泥石流等的發生[3]。多元化籌措礦山環境恢復治理資金：作為由政府主導的對礦山地質環境進行的監管與治理工作是政府性質的公益性的事業，因此，這項工作的資金支持來自于政府的財政收入，資金的來源途徑相對來說較為單一。為更好的解決由露天開采礦山而導致的環境問題就要求將用以治理的資金籌集方式多元化，適當的加大對環境治理的資金投入，以滿足對于治理的設備等的需求。不僅僅是國家，地方的政府也要將加大對礦山環境治理作為工作的中心，將基礎性的資金與保證性的資金的投入增大。分派專人管理資金，做到嚴格分配，避免不必要的浪費。將責任落實到戶，對各個階層分配好任務，使誰開發誰治理。露天開采礦山常常會出現地質災害，當災害來臨后的治理工作中要將管理的界限分清楚，在對其進行相關的治理時，要先進行資金的預算，以最合理的方式將資金投入到治理工作中，并且確保資金能夠及時確實投入到治理工作當中。同時，要有專業的人員進行專門的管理，監督治理工作，將責任落實到人，以保證資金的合理利用。針對癥狀，改善礦區環境：以改善礦區的環境質量，避免發生地質災害為主要目的礦區環境治理工作需要根據不同礦區的相應的特點進行綜合考量，對其進行科學合理的規劃，只有這樣才能更加科學有效的解決由開采帶來的生態環境問題。在礦區及其易發生大規模的地表坍塌，這不僅使地表的耕種遭到破壞，同時，也嚴重威脅著礦區人民的生命財產安全。所以，在礦區的治理工作中，要及時解決這些問題，以可持續發展為原則，以重新填充坍塌及低洼地帶為手段積極治理。這不僅使在建造過程中產生的肥料得到合理的利用，在很大的程度上能夠避免資源的浪費，同時還解決了由于露天開采而造成的地表坍塌問題。露天開采礦石可能會引起地質災害，例如泥石流或是山體滑坡等。這不僅會使當地的生態環境遭受到極大的破壞，使環境問題日益惡化，還會影響到當地居民的生產生活。所以，對于礦區的生態環境的治理工作的重中之重就是對于遭受破壞的綠化進行及時的恢復，不斷強化綠色植被的對于環境的濾過功能，達到發展與治理同步進行，在不斷發展經濟的同時到達經濟利益與環境發展的同步。

3結語

對于由露天開采礦石而帶來的一系列生態環境的問題，相關部門要及時進行科學合理的規劃來進行整改工作。礦業企業自身要不斷加強管理，嚴格按照相關的規定進行施工工作，不過度采礦，不在生態脆弱的礦區采礦，在采礦之后對當地生態環境進行積極維護。同時，采礦企業也要積極進行整改，制定更加合理合法的采礦方式進行采礦工作，在不破壞當地生態環境的基礎上使企業的經濟利益最大化。另外，不論是當地政府還是中央政府都要對采礦業經營活動進行及時有效的監管，避免非法采礦。作為我國國名經濟的重要支柱的采礦業要積極改革，對環境保護工作引起高度重視，以積極的姿態將露天采礦業推倒新的高度。

參考文獻

[1]劉建平，張春雷.露天采礦礦山地質環境治理與恢復的意義[J].科技與企業，2014（7）：148.

[2]姜全果，蒙陰縣匯泉峪石灰巖礦區礦山環境治理方法與生態修復技術[D].山東大學,2013.

篇3

一、指導思想和總體目標

創建綠色礦山堅持以科學發展觀為指導，以礦山企業為主體，以建設生態市為目標，以改善礦山生態環境為重點，積極推進清潔生產，發展循環經濟，努力實現礦產資源利用集約化、開采方式科學化、生產工藝環?；?、企業管理規范化、閉坑礦區生態化，促進礦業經濟與生態環境和諧發展。

二、綠色礦山的基本條件

（一）礦山企業證照齊全，具有營業執照、采礦許可證、礦山安全生產許可證、民用爆炸物品使用許可證。涉及林業的，具有林業主管部門批準的征（占）用林地手續。

（二）具有經批準的礦產資源開發利用方案、環境影響評價報告和水土保持方案。

（三）誠信守法，依法經營，三年內沒有受到與礦業生產相關的行政處罰。

（四）按有關法律法規及時繳納排污費。

三、綠色礦山創建標準

（一）資源利用集約化

1、符合國家產業政策和《*市礦產資源總體規劃》的要求。礦山開采加工布局合理，礦產資源開發利用方案科學規范。

2、產品結構優化，噸耗資源消耗達標。

3、廢棄物排放得到有效控制，露天礦山90%以上廢棄物得到妥善處置，地下礦山85%以上廢棄物得到妥善處置。

（二）開采方式科學化

1、嚴格實施礦產資源開發利用方案和開采設計方案，露天礦山實行自上而下分水平臺階式開采，爆破方案符合爆破安全規程。

2、使用先進的開采作業方式、合理的生產加工工藝、先進的加工設備。

3、礦山生態環境保護和治理方案科學，并嚴格實施，實現邊開采邊治理，對局部閉坑區采取有效措施及時進行復墾、復綠，采礦權登記范圍內可綠化區域綠化覆蓋率達80%以上。

（三）生產工藝環保化

1、嚴格執行環境影響評價制度，認真落實各項污染防治措施和水土流失防治措施。

2、礦石加工機組設置在礦區，主要加工設備采用吸風除塵或濕法加工，加工產生的粉塵能采取有效措施并實現達標排放。

3、礦區運輸主要道路防塵措施到位，礦石運輸車輛駛離礦區時采取有效的防塵保潔措施。

4、已采用水沖工藝的礦山企業，建有規范完備的廢水處理設施，廢水經處理后能循環使用，基本實現零排放，礦區建有雨水截（排）水溝，地面徑流水經沉淀處理后達標排放。

5、礦山剝離物能合理堆放，廢渣、尾礦等各類固體廢棄物有專用堆放或存儲場地，并得到最大限度的綜合利用。

（四）企業管理規范化

1、建立礦山生態環境保護長效管理機制，組織健全，分工明確，責任落實，整個創建工作實行法定代表人負責制。

2、制定綠色礦山創建工作方案，重點突出，目標明確，措施有力。

3、礦產資源管理、生態環境保護和安全生產等規章制度完善并責任落實，各類報表齊全，上報及時、準確，各類臺帳、檔案資料完整。

4、礦容礦貌整潔，生產秩序井然。

5、依法納稅、繳費，足額交納礦山自然生態環境治理備用金。

（五）閉坑礦區生態化

1、實施礦山生態環境邊開采邊治理，有完備的局部閉坑礦區和礦山閉礦生態環境治理方案，并認真實施。

2、重視地質災害防治工作，無地質災害隱患。

3、負責閉坑礦區的復墾復綠工作，承擔復墾復綠經費和義務，閉坑礦區達到復墾復綠驗收標準。

四、工作程序

（一）申報。1、申請。擬申報創建綠色礦山的企業，須填寫申報表，并附相關資料，正式行文上報國土資源及環境保護部門批準；綠色礦山的申報時間從每年的3月1日至3月31日。2、編制、評審創建方案。申請批準后，礦山企業委托具有礦產資源開發利用方案編制資質的單位編制綠色礦山創建方案，并報國土資源部門組織評審。礦山企業按評審通過的方案實施創建工作。

綠色礦山按采礦許可證的發證權限逐級申報。省級發證的，直接申報省級綠色礦山；金華市級發證的，申報金華市級綠色礦山；本市級發證的，申報本市級綠色礦山。申報上級綠色礦山的，需經下級國土資源和環境保護部門初審。在獲得本市級綠色礦山滿一年后，可申報金華市級綠色礦山；獲得金華市級綠色礦山滿一年后，可申報省級綠色礦山。

（二）驗收、命名。1、申請。礦山企業通過創建，經自查達到創建目標和考核指標后，向國土資源部門提出綠色礦山驗收申請，申請資料包括驗收申請報告、創建方案、創建工作總結、相關附圖及照片等。2、驗收。接到申請報告后，由國土資源部門會同環境保護部門組織專家組到礦山企業進行實地核查，由專家組評分，得分80分以上的由專家組形成核查意見報以上兩部門批準。3、命名。經批準的綠色礦山，在大眾媒體公示一周，無異議的，由以上兩部門命名，并頒發證書和標志牌。

（三）復查。綠色礦山有效期限為三年，三年期滿前6個月，礦山企業向國土資源部門提出復查申請，申請資料包括復查申報報告、有效期內綠色礦山保持工作情況匯報。三年期滿后，國土資源部門會同環境保護部門對礦山企業進行復查，復查通過的，再延三年；不合格的，給予半年的整改期，經整改仍不合格的取消綠色礦山稱號。

五、實施步驟

綠色礦山創建工作要在全市穩步推進。對現擬建、在建及今后新設的礦山一律按綠色礦山標準設計、建設。對開采礦山分批實施綠色礦山創建工作，2009年底前完成2家以上綠色礦山創建工作并通過驗收。對列入創建綠色礦山且達不到創建標準的礦山企業實行限期整改，經限期整改仍不合格的，依法責令停產整頓。磚瓦礦山企業暫不列入綠色礦山創建，但應按要求抓好礦區生態環境的保護與治理。

六、工作措施

（一）統一思想，提高認識。創建綠色礦山，實現資源綜合利用最大化、環境負面影響最小化，是全面提升礦產資源開發利用水平、實現礦業經濟與生態環境和諧發展的必然要求，是建設生態市的一項重要工作。各級政府和有關部門要從全面貫徹落實黨的十七大精神的高度充分認識提升礦產資源開發利用水平和推進礦山自然生態環境建設的重要意義，按照生態市建設和社會可持續發展的要求切實抓好綠色礦山創建工作。

（二）加強配合，落實責任。要協同各方力量搞好綠色礦山創建工作。市國土資源局、環保局共同負責綠色礦山創建工作管理。國土資源局負責綠色礦山創建工作的具體組織與實施，環保局負責環境保護相關工作的指導和監督管理，財政、水利、林業、公安、安監等部門應按各自職責做好工作。

（三）堅持標準，確保質量。創建綠色礦山的企業要嚴格按照本實施意見制定創建方案，開展創建工作；專家組要嚴格按照標準進行方案評審和驗收核查評分；各有關部門要堅持標準，加強監督檢查，規范工作程序；國土資源局、環保局每年要對綠色礦山進行不定期的抽查復查，督促礦山企業及時抓好整改，確保創建工作質量。

（四）政策扶持，加強引導。建立綠色礦山創建激勵機制。市級綠色礦山企業在獲得綠色礦山資格的三年內可享受以下優惠政策。

1、在礦區礦產資源儲量和生態環境承載能力允許且符合綠色礦山建設要求的情況下，開采規?？蛇m當增加。

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一、指導思想和總體目標

創建綠色礦山堅持以科學發展觀為指導，以建設生態市為目標，以改善礦山生態環境為重點，積極推進清潔生產，發展循環經濟，努力實現礦產資源利用集約化、開采方式科學化、生產工藝環?；⑵髽I管理規范化、閉坑礦區生態化，促進礦業經濟與生態環境和諧發展。

二、綠色礦山的基本條件

（一）具有國土資源主管部門核發的采礦許可證。

（二）通過環境保護主管部門環保“三同時”驗收。

（三）通過水行政主管部門水土保持“三同時”驗收。

（四）具有安全生產監督管理部門核發的礦山安全生產許可證。

（五）具有林業主管部門批準的征（占）用林地手續。

（六）具有公安機關頒發的民用爆炸物品使用許可證。

（七）具有工商行政主管部門核發的企業法人營業執照。

（八）自覺遵守國家有關法律、法規和行政規章的規定，誠信守法，依法經營，兩年內沒有被國土、環保、公安、安監、水利、林業等行政主管部門給予行政處罰的記錄。

（九）無因礦山企業主觀原因引發的和糾紛。

三、綠色礦山創建標準

（一）資源利用集約化

1.符合國家產業政策和《**市礦產資源總體規劃》的要求。礦山開采加工布局合理，礦產資源開發利用方案科學規范。

2.產品結構優化。加大科技投入，提高生產技術水平，提升產品檔次，形成附加值高的系列產品。

3.礦產資源開發利用率達到95%以上；最大限度地減少廢棄物排放，廢渣、尾礦的處置率達到100％。

（二）開采方式科學化

1.嚴格實施礦產資源開發利用方案和開采設計方案，實行自上而下分水平臺階式開采和中深孔爆破。爆破方案符合爆破安全規程，并經專門機構評估。

2.礦山開采作業實現機械化，使用先進的開采作業方式。

3.采剝合理，最大限度地減少林地占用和水土流失，礦區面積小于50%。

4.邊開采邊復綠。按照礦產資源開發利用方案的要求，在礦山開發中應進行治理、復綠，并采取有效措施復墾礦山土地，保護生態環境。

（三）生產工藝環?；?/p>

1.嚴格執行環境影響評價制度、環?！叭瑫r”制度和水土保持“三同時”制度，認真落實各項污染防治措施和水土流失防治措施。

2.建立生態環境保護與治理的投入機制。首次投入治理資金占項目總投資的15%以上，每年用于礦山生態環境治理的資金投入達到礦產品銷售收入的2%以上。

3.礦石加工機組設置在礦區，主要加工設備封閉運行，石料破碎加工產生的粉塵采取強制吸風除塵措施實現達標排放。

4.石料輸送、堆放采取有效防塵措施，無粉塵飛揚現象。

5.礦區運輸道路硬化措施到位，配備灑水車輛進行灑水保潔，礦石運輸車輛駛離礦區采取輪胎沖洗、加蓋蓬布等防塵保潔措施。

6.已采用水沖工藝的礦山企業，建有規范完備的廢水處理設施，廢水經處理后循環使用，實現零排放，并在兩年內取消水沖工藝。礦區及石料堆場建有雨水截流溝，地面徑流水經沉淀處理后達標排放。

7.各類固體廢棄物有專用堆場和存儲場地，并采取綜合利用方式全部妥善處置，無占用河塘、田地堆放的現象。

8.依法編制礦山水土保持方案，各項水土保持措施落實到位。

9.依法辦理林木采伐許可證，無非法采伐林木行為。

（四）企業管理規范化

1.建立礦山生態環境保護長效管理機制，組織健全，分工明確，責任落實。

2.制定綠色礦山創建工作方案，重點突出，目標明確，措施有力。

3.礦產資源管理、生態環境保護和安全生產等規章制度完善，各類報表齊全，臺帳、檔案資料完整。

4.礦容礦貌整潔，秩序井然，綠化覆蓋率達到30%以上。

（五）閉坑礦區生態化

1.有完備的礦山閉礦后的生態環境治理和土地利用方案。

2.閉坑和局部閉坑后的生態環境和礦地現狀符合設計要求和預設功能。

3.重視地質災害防治工作，無地質災害隱患。

4.負責閉坑礦區的復墾復綠工作，承擔復墾復綠經費和義務，閉坑礦區達到復墾復綠驗收標準。

四、實施步驟

（一）開展試點階段

2005年12月至**年12月為試點階段。在深入調查研究、明確創建目標的基礎上，全市選定6-8家礦山企業進行綠色礦山創建試點（市區2－3家，長興縣1－2家，德清縣1－2家，安吉縣1家）。試點礦山企業應具備三方面基本條件：一是采礦權有效期在3年以上（含3年），年開采規模在30萬噸以上；二是基礎條件較好，管理工作規范；三是生態環境意識強，創建積極性高。試點工作由礦山企業自愿申請，經市縣（區）礦山綜合整治領導小組辦公室審查同意后實施。

（二）全面實施階段

2007年1月至2009年12月為全面實施階段。在完成試點、取得經驗的基礎上，全面實施綠色礦山創建工作。全市所有開采的年開采規模在30萬噸以上的石灰石、建筑石料礦山，開展綠色礦山創建工作，達到綠色礦山創建標準。對達不到綠色礦山標準的礦山企業實行限期整改，經限期整改仍達不合格的，依法責令停產整頓，直至予以關閉。

五、工作措施

（一）加強領導，統一認識

創建綠色礦山是建設生態市、實現礦業經濟與生態環境和諧發展的一項重要工作。這項工作由市礦山企業綜合整治領導小組辦公室具體負責，市國土、環保、水利、林業、公安、安監、發改、財政、經委等部門應按照各自職責做好工作。

（二）精心組織，抓好試點

各級各部門要高度重視綠色礦山試點工作，加強工作指導，加大工作力度，落實扶持政策，及時總結經驗。要指導試點礦山企業制定完善的創建工作方案；協調解決試點過程中遇到的問題和困難；督促礦山企業高標準嚴要求完成試點任務。通過試點，不斷總結經驗，進一步完善綠色礦山創建的指標體系，探索出一條適合我市綠色礦山創建工作的有效途徑，為全面開展綠色礦山創建工作奠定良好基礎。

（三）以點帶面，全面實施

在抓好試點的基礎上，及時總結創建工作經驗，加強對綠色礦山創建工作的具體指導，制定綠色礦山創建工作計劃，全面開展綠色礦山創建工作，狠抓各項工作落實。要明確創建工作主體，充分調動礦山企業創建工作第一責任人的積極性，穩步推進全市綠色礦山創建工作。

（四）堅持標準，規范程序

創建綠色礦山要堅持標準，加強監督檢查，規范工作程序。創建市級綠色礦山應制定創建工作實施計劃，并向市礦整辦申報；基本完成綠色礦山創建工作后，由礦山企業對照標準進行自查自評，填報考核驗收申請報告，經縣區政府同意后上報市礦整辦，由市礦整辦組織有關專家進行考核驗收，經專家組考核并報市礦山企業綜合整治領導小組批準后，由市政府頒發綠色礦山榮譽證書，享受市級綠色礦山優惠政策；市級綠色礦山實行年審制度，如年審不合格或發生重大違規違法行為的，撤銷綠色礦山資格，停產整頓，直至關閉。

（五）明確政策，加強扶持

建立綠色礦山激勵機制，列入試點的綠色礦山企業在獲得綠色礦山資格后的三年內可享受以下優惠政策。

1.適當增加規模。在礦區礦產資源儲量和生態環境承載能力允許的情況下，綠色礦山企業的開采規?？蛇m當增加，但必須與綠色礦山建設的要求相符合。

2.簡化有關手續。綠色礦山企業在原礦區重新受讓采礦權時，在開采規模增加量不超出原開采規模30%情況下，可不再重新編制礦產資源開發利用方案、水土保持方案和環境影響評價報告。

3.提前返還備用金。綠色礦山企業上交的礦山自然生態環境治理備用金，分年度按礦山生態環境治理進度返還。

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據了解，為構建綠色礦山、和諧礦區，大中公司采取了三大措施。

第一，綜合利用，發展循環經濟。大中公司書記溝鐵礦將選礦廢水及尾礦水循環使用，全廠實現了生產廢水的零排放；建設了專用的尾礦庫，尾礦庫壩面、壩坡采取種植植物和覆蓋等措施，既防止了揚塵、滑坡及水土流失，又美化了礦區環境。

2010年，大中公司投資2800余萬元建設了書記溝鐵礦尾礦渣綜合利用項目，該項目投產后每年可利用工業廢渣11萬噸，減少廢渣堆放占地90畝，生產混凝土標磚1億塊。此外，大中公司還投資4億元建設了120萬噸球團和125萬噸鐵精粉再磨再選項目，現在正在安裝調試生產。這些項目的上馬，一方面減少了資源浪費，實現了變廢為寶；另一方面保護了礦區環境，節省了一批建設用地。

第二，創新技術，節能減排?！暗V石不出坑，尾礦砂零排放”，這是2011年以來大中公司在鐵礦采礦方法技改之后取得的重要成果?？萍紕撔掠肋h是一家企業快速發展的不竭動力。今年，書記溝鐵礦采用分段空場嗣后充填采礦法，實現了地表不塌陷，同時，利用尾砂填充采空區，減少了尾砂占地，有力改善了生態環境。分段空場嗣后填充采礦法具有生產工藝先進，礦塊生產能力大，生產成本低等特點。通過該方法既可節約大量土地資源，也可降低環境污染，從而實現“少投入、多產出、低污染、零排放、高效益、可持續發展”的戰略目標。

第三，保護環境，制度先行。邊開采資源，邊治理環境，這是大中公司的一項重要制度。2007年8月，大中公司委托內蒙古地質環境監測院為書記溝鐵礦編寫了《大中礦業有限責任公司書記溝鐵礦礦山環境保護與綜合治理方案》，并由自治區國土資源廳組織相關專家進行了審查。這是內蒙古第一家在國土部門要求前就已經開始按照方案進行礦山環境恢復治理的礦山企業。2009年，大中公司根據國土部門的要求，新編寫了《書記溝鐵礦礦山環境治理方案》，繳納了首期礦山地質環境恢復治理保險金35.04萬元，并于2010年2月在巴彥淖爾市國土資源局完成備案，簽訂了礦山地質環境治理責任書。

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關鍵詞：地質環境治理，問題，進展 ， 建議

Abstract: at present, the social and economic development is developing rapidly, and the geological environment protection and treatment has more and more realistic set before us, the social people from all walks of geological environment protection and treatment to growing calls to local governments from national importance, but the present geological environment treatment situation still unsatisfactory, major progress is slow, the previous years of opencast mining waste is down the mouth, caused dramatic landscape, vegetation system, the destruction of the land resources, in the ecological environment deterioration and various geological hazards, therefore, increase the abandoned mine environment and the comprehensive recovery it becomes urgent, this paper illustrates the requirements of the development of social economy, mainly from the geological environment problems, now progress, and put forward the Suggestions of geological environment treatment.

Keywords: geological environment management, problem, progress, the proposal

中圖分類號：F407.1文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，各級政府及國土資源主管部門高度重視地質環境保護與恢復治理工作，認真貫徹《地質災害防治條例》、《江蘇省地質環境保護條例》、《礦山地質環境保護規定》等各項規章制度，落實各項措施防治地質災害，大力開展礦山地質環境保護與恢復治理工作。通過對礦山環境的治理，消除了地質災害隱患，礦區及周圍環境得到改善，推動了生態江蘇建設。但往年的露采礦山廢棄宕口，由于當時開發強度大，開發方式粗放，造成的礦山地質環境問題,影響人們正常生產、生活,嚴重的甚至危及周邊居民的生命財產安全，礦山地質環境保護形勢依然嚴峻。

筆者近幾年參與了幾個露采礦山地質環境保護與恢復治理工程，就接觸到的問題，談幾點不成熟的看法，供商榷。

一、露采礦山存在的問題

隨著江蘇省人大常委會《關于限制開山采石的決定》的實施，大多數露采礦山被關閉，并進行了礦山地質環境整治，但未徹底進行相應的地質環境和綠化治理，往年的露采礦山廢棄宕口，地質環境保護和恢復治理工作相對滯后，導致了山體景觀、植被系統、土地資源的破壞，造成生態環境惡化和各種地質災害。 主要問題有：

1、破壞了自然景觀。全省眾多大型礦山大多分布在風景名勝、文化遺跡周圍，大規模開采后，對風景區、主要交通干線兩側和城鎮發展區的景觀環境造成嚴重影響。

2、形成礦山地質災害和隱患。露采礦山的不規范開采和廢棄物的隨意堆放，導致邊坡失穩，誘發滑坡、崩塌等地質災害。特別是個體私營企業礦山，規模較小，分布廣泛，開采隨意性大，造成礦山地質災害和隱患較多。有資料顯示，近年來，全省露采礦山共發生200多起采礦滑坡、崩塌地質災害，絕大多數是個體私營企業礦山。

3、占用了大量的土地資源。全省露采礦山占用土地面積95.43平方公里，破壞土地面積達60.87平方公里。

4、造成了生態環境的惡化。一些礦山企業由于設備陳舊，生產工藝落后，在礦石爆破、運輸和礦石粉碎等過程中均產生了大量粉塵。部分礦區河流受尾礦液、礦坑廢水和生活廢水排放的影響，水質污染嚴重。

5、破壞了原有的自然生態系統。我省大量的露采礦山，在開發過程中，破壞原始地貌、毀壞植被、改變地表和地下水均衡，污染空氣，礦山生態環境改變也不可避免地引發周邊生態系統的破壞。這種影響需要經過很長時間才能恢復，而且很難恢復到原有環境狀態。

二、露采礦山地質環境保護與恢復治理進展

近年來，國家高度重視地質環境工作，國務院2003年頒布了《地質災害防治條例》、國土資源部2009年頒布了《礦山地質環境保護規定》,省委、省人大、省政府對礦山地質環境保護和恢復治理、特別是開山采石問題高度重視,2004年，將礦山生態環境的保護與恢復治理工作納入 “江蘇省生態省建設規劃綱要”，露采礦山環境整治項目納入生態省建設的重要內容，明確提出，必須加強礦山生態環境保護，最大限度地減輕礦產開發對生態環境的污染和破壞，搞好礦山生態環境的保護和恢復治理。在國土資源部門的大力推動下，我省不斷加大礦山地質環境保護和恢復治理工作的力度，法律法規和各項制度逐步完善，基礎調查和規劃工作不斷加強，礦山環境綜合整治不斷推進，取得了明顯成效。

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【關鍵詞】露天采礦；地質環境；影響；對策

中圖分類號：F470.1 文獻標識碼：A

一、前言

每一個礦山因為具有各種不同的特點，因此礦石的品種、本身具有的優勢、礦山開挖辦法的不同、礦山地質環境容量具有差異，雖然說露天采礦具有很多良好的效應，這樣的開采辦法被廣泛的利用和推廣，但是同時也帶來了很多問題，比如造成水源污染，帶來相應的地質災害，影響到空氣質量等。因此筆者對露天采礦給地址環境帶來的影響進行分析，然后探討防治的辦法。

二、在地質環境下露天采礦所帶來的影響

1、采礦活動破壞和侵占大量上地，造成水上流失。在各種地質環境之下進行的露天采掘所帶來的影響是顯而易見的，比如地質遭到顯著的破壞，露天采礦帶來了各種各樣的石塊、渣滓以及礦渣，堆積在地表，使得土地空間受到占用。筆者通過查閱一些相關數據，發現在我國整體范圍之內，因為礦山開采帶來的土地占用面積已經超過了500多萬hm2，加上被占用的植被面積，被占用的整體面積整整700多萬hm2。因為露天礦石的開采，在一定程度上破壞了地表植被，由于土壤沒有了土地植被的依附，就會帶來山體滑坡，泥石流等；遭到破壞的土壤，在自然的循環中，就會受到風和雨水的侵蝕，土壤慢慢的就會變得沙漠化。還有就是，礦石在冶煉過程中，就會產生帶有酸質的液體，這些廢棄液體給礦山的土壤帶來很嚴重的污染，同時也會污染到礦山周圍的農田和土地，這樣就會造成很多田土的荒廢。

因為礦石的開采，所帶來的地質危害是顯而易見的，而且給人類帶來了很嚴重的人身和經濟方面的損害。因為礦石的開采，在一定程度上破壞了地表植被和山體，使得山體失去了平衡，產生了變形，在風雨侵蝕下，山體就會產生塌方、泥石流、滑坡等地質災害。

3、導致地貌景觀的改變與重塑。如果開采的礦山在在風景區附近，就會因為開采礦石而破壞了該風景區的自然形態和美觀，這樣就使得風景區失去了旅游的效果。

4、對水環境系統的破壞。通過在開采礦石的途中，會帶來一些廢棄礦渣和廢棄礦石，這些物品還殘留一些化學物質，這些化學物質在空氣中受到風雨侵蝕，就會產生一些酸性物體，這些酸性物體跟氧氣產生反應，就會跟雨水混合在一起，形成了帶有酸性的雨水，同時冶煉排放的廢水沒有經過處理直接就向外排出，給礦區周圍的水源帶來了影響，這些受到污染的水體無法滿足人類正常使用的需求。還有就是，由于采礦區的自然水流和降水情況受到了改變，打破了自然均衡，因此就形成了以采礦區為中心的大而積降落漏斗，使得泉眼干涸、水源枯竭。

5、嚴重的環境污染。露大開采爆破產生大量粉塵和有害氣體，污染大氣環境，對職工及附近居民的身心健康、農作物生長構成一定危害。煤研石山含大量H2S成分，在長期的物理、化學及降水淋濾作用卜，發生一系列化學反應，產生污染物向外排放，造成周圍地區空氣、上壤、水源的嚴重污染。煤田自燃產生的煙霧，富含H2S、SO2、 C0、 NO2等有害氣體，對人體、動植物危害極大。

三、治理礦山環境時遇到的難題

1、環境治理政策。對老礦山及已閉坑礦山環境治理的承擔主體、治理費用、治理成果(上地)的所有權與使用權、環境治理出資人的利益保護等都需要國家法律政策給以明確界定，否則，治理人的利益很難得到保護，就會缺乏投資積極性。

2、技術投入。地質災害防治涉及多種學科，需要較強的技術投入與支持。我國目前缺乏專門科研機構，難以提供全方位的技術支持，礦山地質環境預測滯后并缺少生態環境恢復手段，使得治理效果短期內難以顯現。

3、政策落實與監督。礦山環境治理涉及國上、環保、農、林等部門的多重交叉管理，往往是各行其道，缺少合作溝通，難以形成一盤棋。加之沒有明確的技術標準，使得這一工作往往流于形式。一些中小礦山對資源的掠奪式開采，使得原木就很脆弱的地質環境雪上加霜;許多國有礦山企業負擔重，效益差，資金籌措困難，對環境治理力不從心;在國家相關法規政策上，只提出環境治理保護的原則性要求，缺乏具體的可操作性內容;稅收和則政政策沒有形成良好的激勵與約束機制，使得不少礦山重開發輕環保，環境治理保護成為一紙空文。

四、整治露天采礦環境重要性

1、露天采礦環境恢復和治理有利于提高礦區生活質量。露天開采時，造成大量土、石、灰、渣到處堆積，存在崩塌、滑坡、泥石流等安全隱患，對人身和財產安全造成一定威脅; 粉塵、廢氣造成的空氣污染以及水土流失等嚴重影響了人們的生活、生產和身心健康。經過治理和恢復后，礦區環境得到明顯改善，地質災害得到有效治理，植被逐漸恢復，改善了人們的生活環境。

2、增加耕地，提高了土地使用率。礦山開采后形成大面積的采坑，通過覆土回填后，能夠繼續種植，增加了耕地面積，使部分礦工重新開拓生產、生活門路，緩解了人們矛盾，有利于社會安定團結。

3、綠化環境，恢復植被，有利于生態平衡。礦山開采破壞了植被以及區域的生態平衡。在礦區內進行植被恢復，可大幅度提高礦區的植被覆蓋率，減少水土流失，有利于穩定生態平衡。還有一個值得一提的是，露天采礦環境恢復降低了泥石流、滑坡等地質災害的爆發幾率，減少了礦山對周圍水流的污染，使礦區生態環境和地貌景觀可以得到逐步恢復。

針對礦山環境的防治對策

1、對我國針對礦山保護的法律和法規進行完善和補充，使得礦山環境的保護用法律的手段來進行?，F在，有很多專家針對我國礦山治理和管理方面的法律法規提出了很多要求。我國針對礦山環境的管理條例，用一種法律法規的方式規定了各主管部門和礦山企業的各種權責內容，在整治礦山環境方面進行明確的規定，比如資金的取向方面，資金的利用方面，以及復墾上地的有償轉讓等，并且要建設相應的礦山環境監管體系，避免重復管理和交叉管理的出現。

2、以人為本、防災減災。要從引起地質災害的誘因入手，從防治方面開始，并盡量的減少災害的發生。

3、加大礦山環境治理技術的科技投入，著重研究礦山開發引起的環境變化與防治工作。采用先進的采礦技術，減少廢棄物的產生。引進適合礦區的生態環境重建技術，施行清潔生產，發展綠色礦山。

4、開展礦山環境調查，建設礦山地質環境信息系統。進行整體的分析和調查，利用計算機信息系統來建立針對礦山環境監測數據庫和信息庫，進行動態的監測礦山環境，及時發現情況并及時處理；同時要在災害預警方面建立相應的機制，跟政府隨時保持聯系，并進行相互的交流，使得礦山環境管理工作能夠順利進行。

5、程措施與生物措施相結合。在整治礦山環境時，要把工程策略和生物措策略進行融合，這樣礦山環境治理工作才能進行得徹底。因為工程策略來治理礦山環境的話，雖然能從根本上把地質災害給治理好，但是不足就是需要投入很大金額的資金，生物策略來治理礦山環境的話剛剛能夠跟工程策略治理辦法互補，生物策略方法的優點是投入的金額很小，能夠對小范圍的氣候進行概述，因此能夠在治理礦山環境時廣泛的運用。

六、結束語

綜上所述，在進行礦山開采時，要對保護該處的地質環境，并且使得礦山資源具有可持續性使用和發展，同時要進行合理利用，使得山體的生態平衡得到保證，這才是礦山開采工作的首要問題。

參考文獻：

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[4]車路寬,郭維. 礦山地質環境保護與治理措施探討[J]. 科技風. 2013(06)

篇8

【關鍵詞】露天采礦；礦產資源；地質災害；環境污染；治理恢復

礦產資源是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎, 大規模的礦山開采為人類經濟發展做出了重要貢獻,但同時也破壞著人類賴以生存的自然環境,而人類的生存和社會的發展又依賴于良好的自然環境系統的支持。因大規模的礦產開發造成地質環境嚴重惡化已經成為制約當地經濟、社會發展和社會穩定的重要因素,甚至影響了本地區可持續發展的進程。因此開展礦山地質環境治理,不僅僅是觀念的轉變,也是地方經濟可持續發展的需要,也是人與自然和諧統一、構建和諧社會的需要。

一、露天礦山開采對環境造成的影響在礦產資源開發利用過程中,由于人類活動誘發的地質條件變化,歷史上大規模無序開采,使生態系統遭到嚴重破壞,地質環境問題突出,從而對人民生命和財產安全造成危害。

（1）地質災害嚴重。幾乎所有的礦山都不同程度地受到滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的危害,露天礦山主要表現在:①是露天開采使邊坡改變原有的天然平衡狀態,地面及邊坡開挖影響山體、斜坡穩定,導致巖(土)體變形,誘發崩塌和滑坡等地質災害;②是礦渣隨意堆放,造成超負荷堆放,引起滑坡;③是部分礦山礦渣順溝堆放,遭遇下雨,溝內匯水攜帶大量礦渣形成泥石流。（2）石漠化嚴重。開采現場遺留下來的開采面絕壁林立,采石坑中到處是殘留的礦體、礦柱和任意堆放的廢石堆和的采礦地板,破壞了生態環境,環目四處望,處處皆石頭。一片石漠,滿目頹廢。（3）植被荒蕪。采場內石漠化嚴重,沒有可供植物生長的土壤,局部可見有星星點點的綠色,彰顯生命的頑強。采場周圍植被也殘遭破壞,許多地方都被碎石、廢礦渣掩埋了。（4）占用大量土地。采礦生產過程中產生大量的固體廢棄物堆放形成礦渣堆,占用了大量土地。（5）水土流失嚴重。采礦往往把周圍植被砍伐殆盡,水土流失嚴重,地表喪失或部分喪失了生態功能,造成水土流失、巖石、甚至荒漠化。（6）直接或間接污染水源。礦山生產排出大量廢水,如礦坑水、洗礦選礦水、礦渣矸石堆受雨水淋漓后溶解了礦物質的污水以及礦區其他工業廢水、生活廢水等,大部分未經處理,排放后直接或間接污染地表水、地下水和周圍農田、土地,再進一步污染農作物,惡化生態環境。（7）大氣污染嚴重。停采后的采石場中,廢石堆到處都是,粉巖粉、小碎石,經風吹,飄入空中,隨風飄蕩,彌漫空中, 輕則天空混沌,重則遮天閉日,危害嚴重。

二、礦山環境恢復治理的必要性大規模的礦山開采為人類經濟發展做出了重要貢獻,但同時也破壞著人類賴以生存的自然環境,一系列地質環境問題,不但給社會增加了不安寧的因素,同時還引發了種種社會問題,因此,開展礦山地質環境治理,不僅僅是觀念的轉變,也是地方經濟可持續發展的需要,也是人與自然和諧統一、構建和諧社會的需要。

（1）提高礦區生活質量。礦山在開采過程中形成的土、石、灰、渣到處堆積,有可能形成崩塌、滑坡、泥石流,采空區容易形成地面塌陷,對人身安全造成一定危協;粉煤灰、粉塵飛揚,造成空氣污染;水土流失加劇;有害有毒液體、氣體滲漏、溢出,使使大氣、水體被污染,嚴重影響了人們的生活、生產和身心健康。經過環境治理,礦區內地質災害得到有效治理,植被得到恢復,生態環境得到改善,成為生態優良,環境優美場所。（2）增加耕地,提高土地使用率。礦區土地復墾是礦山環境恢復治理的重要手段之一。由于礦山開采后形成的大面積采坑,通過覆土,進行回填,一方面增加了耕地面積,同時也可以為部分礦工和當地農民重新開拓生產和生活門路, 緩和企業和農民的矛盾,有利于促進社會安定團結。（3）有效預防地質災害的發生。礦山開發過程中,破壞了山坡土體,造成邊坡失穩,修建護坡、擋土墻,有效防止崩塌、滑坡的發生。（4）綠化環境,恢復植被。由于礦山的開采破壞了植被, 產生的廢石、廢渣等松散物質極易促使礦山地區水土流失,甚至形成地質災害。在礦區內進行植被恢復,可大幅度提高礦區的植被覆蓋率,減少水土流失,從而降低滑坡、泥石流等地質災害的爆發幾率,減少礦山污水對礦區周邊水系的污染,礦區生態環境和地貌景觀可以得到逐步恢復,生態環境質量大幅度改善。

三、礦山地質環境保護與治理恢復措施目前人類礦業活動對環境的破壞,已經嚴重影響并危及到人民生命財產的安全,給國民經濟造成嚴重的損失,國家也日益重視礦山環境治理工作。2009年中華人民共和國國土資源部出臺了礦山地質環境保護規定。規定本著誰開發誰保護、誰破壞誰治理,誰投資誰受益的原則,全面開展礦山地質環境保護與治理恢復,有效保障礦產資源開發與礦山地質環境保護的協調發展。礦山地質環境保護與治理恢復目標就是通過采取一定的保護及治理措施,最大程度的減少礦山地質災害和地質環境問題的發生,避免和減輕地質災害造成的損失,有效遏制水土資源和地質地貌景觀的破壞,實現礦產資源開發利用和環境保護協調發展。

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關鍵詞:綠色;礦山;建設;經濟

中圖分類號:TD-05 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2010)014(C)-0217-01

一、概述

1、綠色礦山就是要將先進的采礦裝備、先進創新的科學技術、先進的現代管理理念和綠色礦業的概念融合,是在新形勢下對礦產資源管理工作和礦業發展道路的全新思維,是礦產資源管理理念的一個飛躍,是貫徹落實科學發展觀,全面、協調、可持續發展的具體體現,是以保護生態環境、降低資源消耗、追求可循環經濟為目標,將綠色生態的理念與實踐貫穿于礦產資源開發利用的全過程(礦山勘探、規劃與設計、礦山開發、閉坑設計),體現了對自然原生態的尊重、對礦產資源的珍惜、對景觀生態的保護與重建,它著力于按科學、低耗和高效合理開發利用礦產資源,并盡量減少資源儲量的消耗,降低開采成本,實現資源效能的最佳化。因此,從本質上講,綠色礦山應成為循環經濟的倡行者。

2、綠色礦山的標準。建設綠色礦山應達到如下標準與需求:(1)礦山資源開發利用符合國家的法律法規和產業政策,應制定礦產資源規劃、地質環境保護規劃。并做到不在生態功能區、自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園及其附近采礦,且礦山開采不能造成對主要交通干線和旅游公路兩側直觀可視范圍內的地貌景觀造成不良影響和破壞。(2)礦山建設項目應按規定進行環境影響評價和地質災害評估,制定相應的保護方案。(3)礦產資源開發利用應采用先進的生產技術和有利于生態保護的生產方式。(4)礦山開采產生的廢水、廢氣、廢渣有一定的處理措施,確保達到國家和省的有關標準。(5)閉坑礦山應實行生態環境恢復治理和土地復墾。

綠色礦山建設是近幾年才提出的,雖然不少省市制定了各不相同綠色礦山建設標準,但在實施之中,不僅需要有綠色礦山創建的標準,而且需要相應的考評指標體系,否則,無法將標準中模糊的考核指標量化,使標準缺乏可操作性。

3、綠色礦山建設的若干建議。礦山企業應對綠色礦山建設予以高度重視,要把它作為貫徹實踐科學發展觀的具體體現,切實抓緊抓好。要以科學發展觀為指導,認真制定綠色礦山建設規劃,要目標明確,任務具體,資金到位,措施得力。各級政府地礦主管部門,要充分發揮好政府的引導、調控作用,指導企業開展好綠色礦山建設工作。同時,要督促和要求礦山企業對落后生產工藝技術與設備、落后產能,實施嚴格地淘汰或更新措施,不斷提高企業資源利用水平和對礦區生態環境的保護水平。

對老的國有大中型礦山企業,在計劃經濟時間所造成的礦山環境污染問題、土地荒置問題等歷史欠賬,國家應對礦山企業予以資金支持,促進礦山企業有計劃的進行礦山環境治理和土地復墾與生態環境重建工作。

礦山采礦用地不同于一般建設用地,應根據其特點及地方政府、企業和農民的共同利益,不斷深化礦山采礦用地改革,探索新的供地―用地―復墾―土地流轉模式,以有利于提高企業土地復墾的積極性,有利于綠色礦山建設和企業持續發展。

對擬建的新礦山,政府主管部門應按照綠色礦山建設要求,嚴格采礦權的準入條件,對礦山生產建設設計規劃方案、環境影響評價報告、土地復墾與生態環境重建方案等,實施嚴格評審,不具備現代先進礦山條件的,一律不允許建礦。

針對目前我國礦業開發秩序現狀,除進一步加大執法力度,深入開展礦業秩序治理整頓,嚴厲打擊和禁止無證開和越界開等非法采礦行為外,要通過強化資源整合、資產重組,關停并轉高消耗、高污染的落后礦山企業,花大力氣組建地、采、選、冶、深加工、產銷一體化的大型礦山企業或集團公司,徹底進行生產結構調整,改變生產經營模式,實施科學化、規?；?、集約化生產,發展循環經濟,建設現代化綠色礦山。

在政府部門指導下,委托礦業行業組織(如中國礦業聯合會)在全國開展“綠色礦山”評審與命名工作,通過樹立典型,發揮先進樣板的模范代動作用,必將會更加有力地促進綠色礦業的建設與發展。

對獲得綠色礦山稱號的礦山企業,在國家政策允許范圍內,經依法申請和審批,建議對礦山企業在礦業權獲取、土地手續辦理、專項工程項目申報與審批、專項評價、礦產資源開發的財政信貸,以及礦產品價格、稅費等方面,給予政策扶持、優惠和便利條件。

綠色礦山建設是礦山可持續發展的最佳途徑,其社會效益和生態效益顯著。因此,必須建立綠色礦山激勵機制,對礦山企業在獲得綠色礦山資格后可享受優惠政策,實施“綠色稅收”。凡有利于礦業經濟可持續發展的少收稅多補貼,不利于礦業經濟可持續發展的就多收稅少補貼,激勵礦山企業自覺走礦業開發與環境保護并重的綠色礦山之路。

結束語:綠色礦山建設著力于科學、有序、合理的開發利用礦山資源的過程中,對其必然產生的污染、礦山地質災害、生態破壞失衡,最大限度的予以恢復治理或轉化創新,它代表了一個地區礦山開發利用總體水平和可持續發展潛力,以及維護生態環境平衡的能力。隨著綠色礦山建設工作的推進,礦業經濟發展將進入一個更加科學、更加理智、更加具有全局性、長遠性和創造性的嶄新階段。

作者單位:淮南礦業集團張集煤礦

參考文獻:

[1]張幼蒂.采礦系統工程[M].徐州:中國礦業大學出版社.2005.

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1.1建設階段對環境的影響

我國的鈾礦山分布在全國15個省市、30多個地縣境內，在鈾礦開發項目的建設和階段會產生一定量的污染物，這些污染物排放到周圍環境，這在一定程度上影響了周圍的大氣、水、土壤等自然環境。開發建設過程中，地表景觀破壞，耕地植被生產破壞、水土流失加劇等生態問題。礦山井下開采引起的地面沉陷，露天開采引起的滑坡等地質災害。

1.2生產運行階段的影響

生產運行階段為重點階段，也是環境污染最嚴重的階段，其中重金屬污染、地下水污染、固體廢棄物污染等已經成為了世界性話題。

1.2.1重金屬污染

尾礦、廢石中重金屬元素很容易隨雨水在土壤中遷移，重金屬進入土壤環境后，擴散遷移比較緩慢，且不被微生物降解，通過溶解、沉淀、凝聚、絡合、吸附等過程后，容易形成不同的化學形態。當其在土壤中積累到一定程度時，就有可能通過土壤—植物(作物)系統，經食物鏈被動物或人體攝入，潛在危害性極大。因此重金屬污染問題必須引起高度關注，并采取相應措施加以防止。

1.2.2地下水污染

傳統的鈾礦開采、加工和水冶過程中產生的放射性元素經過多種途徑進入地下水，并隨地下水流動而擴散，給地下水及其生態安全造成嚴重危害。礦區地質變化會引起地下水位的下降。溶浸采鈾中的原地浸出采鈾工藝，具有明顯的環保優勢，“三廢”大量減少，但溶浸液的擴散或滲漏也會在不同程度上造成地下水環境污染問題。黃國夫指出：酸法浸出對地下水影響較大，大量溶浸劑和氧化劑導致含礦含水層中各種試劑組分含量增高，水酸度增大，重金屬含量和有害元素大大超標。張振強指出：堿法浸出可使銨離子引入造成污染。對礦區及附近地下水質檢測尤為重要。

1.2.3固體廢棄物污染

我國鈾礦的開采力度在逐年增大，我國鈾礦具有類型多，規模小，形態復雜，礦化不均勻，品位低，埋藏條件多變，礦石開采量大，采礦貧化率高等特點。開采一噸鈾礦石往往需要采出4~7噸固體廢物。鈾礦采冶造成的固體廢物主要是放射性廢物，鈾礦開采、冶煉時產生大量低品位廢石和礦渣，長期堆放在礦區廢石堆和尾礦庫中，其放射性雖然不及高放廢物強但由于規模大、數量多，且多以露天存放，因而是一個不容忽視的放射性污染源。

1.3退役后的鈾礦山

退役鈾礦山的主要污染有：放射性廢渣，未封閉的坑道口，露天采場廢墟，礦冶尾渣，廢水，土壤中氡析出率等。主要工作有廢石堆治理、礦井封閉、廢水處理和輻射環境治理及監測等。

2修復技術

2.1構建環境影響評價體系

鈾礦山的各階段難免給周圍自然環境，生態環境，地質等帶來損害。既然無法避免就應使其危害最小化。環境影響評價制度，是構建人與自然和諧發展的重要手段。因此，在鈾礦山建設、開采過程中，要嚴格執行該制度，實現鈾礦開采與環境治理的一體化，并且使環境影響評價制度伴隨鈾礦開采的整個過程。

2.2重金屬污染的治理方法

目前我國常用的治理重金屬污染方法為物理法、化學法、生物法。物理法和化學法雖然效率較高，但是存在消耗成本高，對土壤結構損害較大，會帶來二次污染等缺點。生物法不僅成本較低，不會帶來二次污染，還能夠在治理重金屬污染的同時修復礦山的生態系統。但生物法也有其缺點如治理效率較低、效果較差。根據不同的土地條件，必須選擇不同的植物類型。盡管植物修復技術在治理重金屬污染方面得到了廣泛的應用，但在植物選取方面仍有待加強。尋找、篩選和培育對重金屬具有超級累能力的植物，及增加其生長量縮短其生長周期的方法。我們不僅僅是提高單個技術得營運，把三種方式結合起來揚長避短，獲得一個最優的處理方法。

2.3地下水污染修復技術

鈾礦區地下水中污染物質復雜，影響因素較多，需要相應的理論、技術和方法支持，才能做到地下水污染的修復。目前國內主要有地表凈化法和地下清除兩類。

2.3.1地表凈化法

地表凈化法是指將被污染的地下水抽取到地表專門的處理場地，經過多重化學反應，得到大量難溶行鹽類，處理后深埋地下。這種方法不僅要求專門收集和存儲措施，處理費用高，易造成二次污染，故未被廣泛運用。近幾年來，人們開始將目光轉向綠色，安全廉價的生物修復技術。植物根系過濾技術在廢水，濕地污染修復中具有極好的效果，通過植物-微生物共存作用，可將鈾從地下水體活土壤中永久性去除。2.3.2地下清除法地下清除方式是從注孔中加入凈化劑或通過專門技術構筑地下含水層處理工程，來達到消除污染的治理方式。地下清除方法較多，而微生物原位修復技術前景較為開闊。Lovely提出利用微生物以氫作為電子供體將地下水中可溶性的六價鈾轉化為難溶的四價鈾，進而防止其遷移和擴散。Pollmann等從德國鈾礦廢石中分離得到了一種細菌，可以高度富集毒性金屬以及貴金屬等，在鈾礦山地下水污染治理中具有良好的前景。

2.4固體廢棄物污染處理方法

鈾礦山固體廢棄物主要污染為氡的析出和占地面積過多。有礦石廢渣中的氡，可通過遷移而大量進入大氣中，對周圍人們造成一定的輻射，對周圍環境造成污染。目前較常用的方法為覆蓋法，即使用粘土、黃土、紅土、石塊或者水泥等不同物質覆蓋在廢渣石，以降低氡的析出。配合使用含磷物質和植物修復技術對周圍鈾、鉛等重金屬進行吸收降低其輻射和重金屬含量，最后將去除掉鈾等金屬的廢渣石進行再利用，可回填井下采空區。即可減少污染又取得了較好的經濟效果。

2.5退役后的鈾礦山

廢渣石、廢水、礦井封閉及監測為退役鈾礦山的主要工作。廢渣石可采取上述方法處理。對鈾礦山礦井封閉可采用全井充填方式或者封閉淹井的方式，效果良好。關于廢水可建造廢水沉淀池或污水處理廠。通過物理法、化學法、生物法、水稀釋法、循環利用法等方法進行廢水處理。我國部分礦山循環利用吸附尾液，使污水排放量大大減少。在退役鈾礦山治理的問題上不僅技術重要，而源項調查和長期監護方面也很重要。

3結論及展望