單位節能減排措施范文

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篇1

第—條為加強節能減排管理，提高能源利用效率，實現節能減排、保護環境、降本增效的可持續發展目標，建立節約型企業，依據《中華人民共和國節約能源法》(以下簡稱《節能法》)、國務院《關于加強節能工作的決定》以及相關法律、法規，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于西部公司機關各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位(以下簡稱各單位)。

第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質能[i]和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。

第四條指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹落實節約資源的基本國策。加強管理、強化全員節能意識，加快科技進步和技術改造，完善節能考核評價機制，提高能源利用效率，實現西部公司中長期和年度節能目標，確保企業持續高效發展。

第五條基本原則

(一)堅持開發與節約并舉，節約優先的原則，以效率為本，突出節能減排工作的戰略地位。

(二)堅持優化結構、多能互補的原則，依靠加強管理、結構調整、科技創新、技術改造，實現節能工作的持續有效開展。

(三)堅持節能減排與降本增效相結合，源頭控制與存量挖潛相結合，依法管理與政策激勵相結合，突出重點與全面推進相結合。

(四)堅持節能減排與發展相互促進的原則，實現節能減排和發展雙贏目標。

第六條主要任務：遵照國家有關方針、政策和法律、法規，對能源生產和消費進行科學管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，優化能源結構和配置，減少能源消費全過程各個環節中的損失和浪費，更加科學、合理、高效地利用能源。

第二章管理機構與職責

第七條西部公司按照《節能法》等相關法律及其配套法規的要求，建立健全節能減排管理機構，明確工作職責，形成節能管理體系。

第八條西部公司節能管理實行統—領導。主要領導親自抓，將節能減排工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應的協調機制，明確相關部門責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位、監督考核到位。

第九條成立西部公司節能減排領導小組，設立西部公司節能減排辦公室，負責西部公司節能減排日常工作。西部公司節能減排辦公室設在市場部，設立兩名專職(或兼職)節能減排管理崗位。

西部公司節能減排辦公室主要職責：在西部公司黨委領導下，貫徹國家有關節能減排管理的法律、法規和方針、政策;貫徹落實西部公司節能減排管理的工作方針、政策和目標;負責西部公司節能減排工作的日常管理、綜合協調;負責節能減排綜合目標測定、分解，編制年度節能減排工作計劃;組織開展節能減排工作的監督檢查和年終考核評比，負責各單位的年度節能減排綜合指標考核工作;制定和完善西部公司節能減排管理辦法和評價考核辦法;負責提出節能減排管理和節能減排技術培訓計劃，并組織落實;參加重點投資項目節能篇(章)的技術評估與審查工作，并進行監督落實。

第十條西部公司各單位要建立健全節能減排管理機構或崗位。主要領導要親自抓，并指派一名領導主管節能減排管理工作，明確節能減排管理崗位職責。設立兩名專職(或兼職)節能減排崗位，其他相關部門應選派具有節能減排專業知識的人員兼職開展節能減排管理工作。

第十一條西部公司相關部門的職責

(一)市場部負責匯總、編制西部公司節能減排中長期規劃和節能指標的分解落實;負責能源消耗的匯總統計、上報和分析工作;負責組織限額以上投資項目節能減排篇(章)以及限額以上節能減排投資項目的評估、審查和報批;負責監督檢查各單位節能減排工作的進展情況。

(二)財務部負責編制西部公司節能減排中長期規劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。

(三)黨委工作部負責西部公司節能減排對外宣傳工作。

(四)生產技術部負責組織節能減排技術開發和技術攻關;組織開展節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的交流活動;編寫西部公司節能減排推廣技術及節能減排設備目錄;負責組織制定節能減排基礎標準、技術標準和管理標準，完善節能減排標準體系;負責節能減排科技成果的鑒定和評選。

(五)保障部負責主要耗能設備、節能新技術、節能減排設備的市場準入;負責組織節能減排投資項目、參加限額以上投資項目節能減排篇(章)的技術評估與審查工作，并監督落實;

(六)人力資源部會同節能減排辦公室共同做好節能減排培訓工作。

(七)經理辦公室負責辦公設備的節能減排工作，應重點加強對高耗能、高污染辦公設備的管理，防止環境污染。

(八)安全環保部負責施工現場節能減排監督管理工作。

(九)各項目部設立節能減排專職(或兼職)管理崗，貫徹落實公司節能減排工作的方針、政策和目標，全面履行節能減排管理崗位責職。

1.負責貫徹、落實國家有關節能減排管理方面的方針、政策和法律、法規;制定所在工區節能減排管理工作的中長期規劃。

2.負責制定所在工區年度節能減排工作計劃，分解節能減排指標。

3.負責制定和完善所在工區節能減排管理制度或實施細則;

4.負責所在工區節能減排年度考核工作;

5.負責節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用;

6.根據公司節能減排工作規劃、節能減排新技術推廣計劃和節能減排管理工作需要，協助公司做好節能減排培訓工作;

第十二條各單位節能減排崗位職責

(一)貫徹上級有關節能減排工作的各項規章制度，制定本單位有關節能減排管理的實施細則。

(二)負責編制本單位節能減排中長期規劃和年度計劃，制定或審查節能項目方案，經主管領導審定后上報公司節能減排辦公室，經審批后組織實施。

(三)負責本單位節能減排工作的監督、檢查、考核、評比和經驗交流等。

(四)負責本單位節能減排新技術、新工藝、新設備和新材料推廣，組織或參與節能技術開發工作。

(五)測定本單位的能源消費定額。

(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監察、節能監測和能量平衡測試工作。

(七)負責能源消耗的統計工作，建立、健全節能減排管理檔案和臺賬;按月對本單位節能減排狀況進行分析和總結，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節能減排工作的改進措施建議，監督本單位節能減排措施的實施。

(八)參與節能減排項目竣工驗收、監督工作。

(九)協同有關部門做好職工崗位培訓，提高節能減排管理水平，組織開展節能減排宣傳工作，增強員工節能減排意識。

第三章節能管理

第十三條節能減排分析例會制度。西部公司建立節能減排例會制度，按季度召開節能減排分析會，對照年度節能減排工作目標計劃，小結季節能減排工作的進展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進措施。

第十四條節能減排計劃管理。西部公司節能減排辦公室、機關各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位按照各自職責及分工范圍，根據華北局總體節能減排目標，結合西部公司具體情況提出節能減排中長期規劃建議，編制年度節能減排計劃，制定主要節能減排措施。

規劃、計劃建議的上報時間：各單位在規劃期前1年的4月底前，將節能減排中長期規劃建議報節能減排辦公室;節能減排辦公室在規劃期前1年的6月底前，將各單位的節能減排中長期規劃和建議匯總后，提交公司節能減排領導小組，并將正式規劃報華北石油局節能減排委員會。

各單位在每年11月底前，將下年度節能減排工作計劃和建議報節能減排辦公室。

規劃、計劃的編制、審批和下達：節能減排辦公室審核各單位的節能工作計劃和建議，匯總、編制西部公司年度節能減排工作計劃，并于每年12月底前，報華北石油局節能減排委員會批準后下發執行。

各單位根據公司節能減排辦公室下達的中長期規劃、年度節能減排計劃，分解節能減排指標，結合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實施計劃和措施，上報節能減排辦公室備案，并組織實施。

第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業能源計量器具配備和管理通則》等有關法律、法規，合理配備能源計量器具和儀表，建立健全節能減排計量管理體系，完善各級節能減排計量臺賬和節能減排關鍵計量設備運行狀況檔案，努力提高能源計量管理工作水平。

第十六條能源統計管理。按照《中華人民共和國統計法》和西部公司有關能源消費統計報表制度的規定，公司及所屬單位建立節能減排統計臺賬，定期開展能源消費統計、分析、核查工作，并將統計數據和分析報告按隸屬關系按月上報。

第十七條各單位要依據相關法律法規的規定和企業實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作，摸清并分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能減排措施。

第十八條各單位要加強能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設備能耗定額或指標，實行生產經營全過程能源消耗成本管理。

第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執行國家、行業以及企業的相關節能減排標準，編制、完善節能減排設計標準和主要耗能設備能效標準，加快節能標準化進程，完善節能標準化體系。

第二十條各級單位和領導干部要提高節能減排意識，從自身做起、厲行節約，抓好采暖、空調、照明系統及辦公設備節能減排，在節能減排工作中發揮表率作用。辦公區域夏季室內空調溫度設置不低于26℃，冬季室內空調溫度設置不高于20℃;減少電腦、復印機、打印機、飲水機等耗能設備的待機能耗;優先使用綠色節能照明燈具，辦公區域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關。隨手關閉水龍頭，減少水流排放。

第二十一條各單位要有計劃地組織開展節能減排宣傳教育活動，充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具，積極宣傳節能減排方針、政策、法律、法規，標準和節能減排科學知識，弘揚節能減排先進典型，曝光浪費行為，教育廣大職工轉變觀念，提高節能減排意識。

第二十二條各單位要有計劃地組織開展節能減排培訓，使節能減排管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節能減排方針、政策、法律、法規、標準及節能減排專業知識，推廣節能減排降耗的好經驗、好做法，提高節能減排管理和技術水平及實際操作能力。

用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節能減排知識，重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度，未經節能減排教育、培訓取得合格證的人員，不得上崗操作。

第二十三條各單位應加強多層次節能減排人才的開發和培訓，有計劃地培養節能減排管理方面的專業人才。

第四章合理利用能源

第二十四條各單位應按照合理用能的原則，加強節能減排管理，制定并組織實施本單位的節能減排技術措施，在生產經營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應用效率、轉換效率和輸送效率;努力節約非生產用能。

第二十五條各單位應積極開展節能減排合理化建議活動，對現有工藝和設備進行技術改進，優化操作，提高用能效率。

第五章節能技術進步

第二十六條西部公司積極開發、推廣、應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料，努力推行節能減排技術進步。

第二十七條西部公司積極組織實施重大節能減排科研項目、節能減排示范工程;對行業內外節能減排新技術進行評價，引進、消化、吸收行業先進節能技術;在條件允許的情況下節能減排推廣技術目錄，組織節能減排技術交流，推廣應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料。

第二十八條各單位要加強節能減排技改項目管理，由節能減排管理人員負責匯總、優選和提出節能減排技改項目建議計劃，報公司節能管理辦公室;公司節能管理辦公室會同生產、保障、財務部門審查節能減排技改項目可行性研究報告，對重點節能減排技改項目實施過程進行監督、管理、檢查，組織評價、考核、驗收項目竣工后的節能減排效果。

第二十九條財務部每年要安排節能減排專項資金，保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節能減排技術更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備。

第六章投資項目節能減排管理

第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節能減排篇(章)，凡無節能減排篇(章)的投資項目，公司節能減排辦公室不予受理。

第三十一條公司節能減排辦公室會同有關部門對投資項目的節能減排篇(章)應進行評估審查，并出具評估報告;對未進行節能減排評估審查或未通過節能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設。

第三十二條節能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業先進水平的原則，依據合理用能標準和節能設計規范進行。

第三十三條投資項目的節能減排篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節能減排設計規范;投資項目能源消耗種類和數量分析;投資項目所在地能源供應狀況分析;投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產品的效率、能耗指標;節能減排措施和節能減排效果分析等內容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗，單位產品能耗、單位能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據。

第三十四條投資項目的可行性研究報告和設計，必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備，必須有完整的設計能耗數據，禁止采用國家明令淘汰的生產工藝和耗能設備。

第三十五條投資項目要嚴格執行“三同時”、“四到位”制度，即節能減排設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行;企業要做到用能計劃到位、節能目標到位、節能措施到位、節能管理制度到位。

第七章監督、檢查與考核

第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節能減排措施落實情況、固定資產投資項目節能減排評估和審查情況、行業設計規范執行情況等，及時制止和處理浪費能源的違規、違法等行為。

第三十七條加強對節能減排管理的監督檢查，對節能減排管理機構不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節能減排指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節能減排領導小組。

第三十八條西部公司建立節能減排目標責任制和評價考核體系，將能耗指標作為各單位主要負責人經營業績的重要考核內容，并與經濟責任制考核直接掛鉤，同時實行節能減排工作問責制。

第三十九條節能減排辦公室每年組織相關部門對各單位的節能減排綜合性指標完成情況進行考核。對評價考核結果未達標的單位，予以通報批評，并實行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結果達標的單位，有權參加公司節能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節能減排目標責任制評價考核辦法另行下發)。

第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。

(一)在節能減排管理方面措施落實到位，節能減排指標居于西部公司先進水平的單位。

(二)在節能減排降耗、節能減排技術開發和推廣應用方面成績突出的單位和個人。

(三)積極參與節能減排的各項工作，獻計獻策，為節能減排工作做出突出貢獻的個人。

第四十一條各單位要建立嚴格的節能減排管理制度和激勵機制，充分發揮廣大職工節能減排降耗工作的積極性。要將節能減排降耗的目標和責任落實班組和個人，提高全員節能減排意識

第八章附則

第四十二條各部門、各項目部、各單位應根據本辦法，結合實際，制定本部門、本單位節能減排管理制度或實施細則。

篇2

為促進能源節約，提高資源利用率，降低污染排放，建設資源節約型道路運輸行業，根據《市交通系統節能減排行動實施方案》和《市道路運輸行業節能減排工作實施方案》要求，結合行業實際，制定本方案。

一、統一思想認識，提高做好行業節能減排工作的緊迫感和使命感

堅持科學發展觀，著力建設資源節約型、環境友好型社會，是我國的一項基本國策。道路運輸業作為基礎性、服務性行業，為國民經濟發展提供了有力保障的同時，據資料顯示，道路運輸油品消耗僅次于制造業，約占全社會油品消耗總量的30%左右，并且能源利用率較低，與國外先進水平相比，平均油耗要高10%-25%，貨車百公里油耗更是高出一倍以上。因此，被政府確定為節能減排重點目標之一。

通過組織實施行業節能減排考核工作，進一步明確節能減排工作目標任務，落實職責分工，加大相關政策措施力度，對于推動行業節能減排工作深入開展，全面實現節能減排工作目標具有重大意義，因此各單位要切實增強責任感和緊迫感，立足于學習實踐科學發展觀，保障人民群眾根本利益，推進道路運輸業又好又快發展的高度，精心組織，強化措施，狠抓落實，不斷開創行業節能減排工作新局面。

二、健全組織機構，為行業節能減排考核工作提供保障

區交通局成立以局主要領導為組長，分管領導為副組長，局辦公室、縣鄉公路管理處、運管所、汽修所為成員的局資源節約工作領導小組。局辦公室負責機關、縣鄉公路管理處負責公路系統、運輸管理所負責道路運輸企業節能減排的具體工作。領導小組下設辦公室（簡稱“局節能辦”），設在汽修所，具體負責我區行業考核的日常督導和組織協調工作，并配合上級主管部門對節能減排工作進行年度考核。公司、交通服務總公司也要制定實施方案、建立相應機構，落實責任。并于年2月12日前將實施方案報局節能辦。

各道路運輸企業要認真履行道路運輸行業節能減排主體責任，加強組織領導，落實工作機構，配齊配強專職工作人員，逐步完善目標責任機制，確保經費、人員、措施到位，有計劃、有組織、有步驟地推進節能減排工作，力爭節能減排工作取得新的成效。

三、明確考核內容，著力推進行業節能減排考核工作

為確保完成既定工作目標任務，省廳已將交通運輸的節能減排考核工作列入重要議事日程，納入了對各單位各部門綜合考核評價的范疇，明確了考核內容、考核計分與方法，以及獎懲兌現等內容，實行嚴格的目標考核責任制。

（一）考核內容

考核內容分為節能減排量化目標的完成和節能減排主要措施的落實情況。年全區道路運輸行業節能減排的具體量化目標為：

1、實現營運貨車單位運輸周轉量能耗同年相比下降4%；

2、逐步落實兩項地方標準。

3、節能減排主要措施包括：健全組織管理機制；分解和落實任務目標，完善基礎工作；宣傳貫徹政策法規；開展技術研發，推廣示范項目和節能產品；履行監管職責；調整運輸結構；執行污染排放標準；工程建設節約；節約型機關建設等方面的內容。

（二）考核計分與方法

考核采取百分制，分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）和未完成（59分以下）四個等級。鼓勵超額完成量化考核目標，并創新節能減排工作。

（三）考核獎懲

考核結果在一定范圍內予以公布，并作為局對各單位綜合考核評價的重要內容和依據。節能減排工作考核結果具有一票否決權，考核結果為完成和超額完成等級的單位，具備行業評先樹優的資格，考核結果為未完成等級的單位，取消其行業評先樹優資格，并在考核結果公布后一個月內，提出整改措施，形成整改報告，報局節能辦。對未制定整改措施或整改不到位的，局節能辦予以通報批評。

四、強化措施，確保行業節能減排考核工作取得實效

（一）加強宣傳，搞好培訓。各單位一是通過召開會議或專項培訓班，組織相關人員認真學習，全面、準確了解和掌握有關文件要求，認真細致地做好節能減排工作。二是充分利用新聞媒體進行廣泛宣傳，使節能減排工作深入人心，做到家喻戶曉。三是在醒目位置懸掛標語、張貼宣傳單，努力營造人人參與節能減排工作的良好氛圍。四是局節能辦定期不定期組織督導檢查，確保我區行業節能減排工作落到實處。

篇3

能源、保護環境，切實推進行業節能管理。根據市交通局2009年交通行業節能減排工作目標責任書要求，為全面完成省交通廳作出的“十一九”節能目標，2009年具體做了下面幾方面的工作：

一、領導重視，加強對節能減排工作的組織領導

2009年7月8日，我局與市交通局簽訂《**市交通行業2009年節能減排工作目標責任書》后，我局認真組織局屬單位主要領導召開縣交通局2009年節能工作會議，董紹宏局長傳達了市交通局節能工作會議精神，強調了節能減排工作重要意義，指出了全面貫徹落實科學發展觀和節約資源的基本國策，確保實現我市“十一九”期末單位gdp能耗比“十九”期末降低17%的目標，局單位必須從思想上提高認識，從管理上加強對節能減排組織領導，抓好抓實各環節工作，確保節能工作目標的實現。為切實加強節能減排工作的領導，成立了縣交通局節能工作領導小組，由董紹宏任組長，李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長，局屬單位的主要負責人，法規安全監督科、基建科、辦公室負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在法規安全監督科，由何發春兼任辦公室主任，負責處理日常工作。

二、加強節能工作的宣傳教育，提高節能工作意識

為抓好交通行業節能減排工作，從抓思想教育入手，圍繞“節能減排、科學發展”這一主題，結合縣“節約能源和保持生態環境形勢十分嚴峻，完成節能降耗和污染減排的任務非常艱巨的實際情況”，開展了節能宣傳活動，深入基層宣傳節能降耗的重要性和緊迫性，單位干部職工中宣傳國家和省、市、縣有關節能降耗的方針、政策和法律法規，對駕駛員開展了節約一升油，干部職工開展了節約一度電、一滴水、一張紙活動，節約、勤儉傳統美德深入人心，反對浪費，節約光榮，通過多渠道宣傳教育，提高了干部職工節能減排工作的意識，節能減排逐漸形成了自覺的行動。

篇4

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建設資源節約型、環境友好型社會為主線，緊緊圍繞“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略，把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要突破口，采取有效措施，遏制高耗能、高污染、高排放企業過快增長；堅持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點與全面推進、發揮市場機制作用與實施政府宏觀調控相結合，努力營造有利于節能減排的體制環境、政策環境和市場環境，依靠科技進步，動員全社會力量，扎實做好節能降耗和污染減排各項工作，確保實現我市節能減排目標。

二、主要目標

（一）萬元GDP綜合能耗：省政府下達給我市的目標為降低4.53%，市委確定的超額目標為降低5%；

（二）化學需氧量：削減增量；

（三）二氧化硫：削減增量。

三、主要任務

（一）加快調整和優化產業結構

1.抓緊確定今年淘汰落后產能任務，公布淘汰落后產能企業名單并將任務分解到區、縣（市）和有關企業，確保第三季度前淘汰10戶企業落后產能。啟動電力需求側管理工作；組織開展好淘汰落后產能過程中的職工安置和再就業指導工作；實施重點用能單位能源利用狀況報告制度。（市工信委、市人力資源和社會保障局、市統計局負責）

2.從源頭控制高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目。各級投資主管部門今年內一律不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目。未通過環評、節能審查和土地預審的項目，一律不準開工建設。落實限制“兩高”產品出口的各項政策，嚴格控制“兩高”產品出口。（市發改委、市工信委、市環保局、市國土資源局、市商務局負責，有關部門配合）

（二）加快實施節能減排重點工程

1.加大重點項目實施力度。積極爭取中央預算內投資和中央財政資金，加快實施十大重點節能工程、循環經濟、城鎮污水垃圾處理、重點流域水污染治理重點工程建設，以及淘汰落后產能和節能環保能力建設等。按省、市政府期限要求完成松花江流域水污染防治規劃項目，按期投入穩定運行，實現新增COD削減量0.3萬噸以上。繼續加大電力行業脫硫設施和重點非電力行業SO2減排項目建設力度，實現新增SO2削減量0.2萬噸以上；市節能減排專項資金要向能直接形成節能減排能力的項目傾斜，8月底前全部下達到位，盡快形成節能減排能力。（市環保局、市水務局、市城鄉建設委、市財政局、市工信委、市發改委負責，有關部門配合）

2.積極發展替代能源，促進資源循環利用。加快推進風能、生物質能、沼氣以及太陽能、地熱能的開發利用，大力實施生物化工、生物質能固體成型燃料及燃煤鍋爐實施生物質能改造、生物柴油等具有突破性帶動作用的產業化示范項目。著力推進煤矸石、粉煤灰等資源綜合利用，加快水泥窯爐余熱余壓利用、秸稈氣化、煤層氣發電、垃圾發電等資源循環利用項目建設。加快完善再生資源回收體系建設。（市發改委、市農委、市工信委、市商務局負責，有關部門配合）

（三）加強重點用能單位能源管理

1.努力提高重點用能單位能源利用效率。督促4家“千家企業”在提前完成節能目標的基礎上，繼續強化目標責任，進一步加強用能管理，提高用能水平，確保新增2.1萬噸標準煤節能能力。按照省的統一部署，切實推進年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位能效水平達標活動，8月底前組織重點用能單位開展節能管理師和能源管理體系試點。（市工信委、市統計局、市質量技術監督局負責，有關部門配合）

2.健全重點用能單位能源計量體系。繼續加大《用能單位能源計量器具配備和管理通則》宣貫力度，9月底前組織各區、縣（市）開展對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位落實《通則》情況的監督檢查，對達不到要求的重點用能單位予以通報批評，確保重點用能單位能源計量器具配備率達到97%以上、檢定合格率達到100%、能源計量檔案建檔率達到100%。9月底前建立能源計量專家服務隊，落實同重點用能單位簽訂的節能減排服務措施。8月底前在全市化工（石化）行業開展能源計量對標競賽活動，同時確保參賽單位能源計量器具配備率達到100%。（市質量技術監督局、市工信委負責，有關部門）

（四）加強重點領域節能減排

1.嚴格建筑節能減排。進一步加強新建建筑節能監管，全市城鎮新建居住建筑全部執行節能65%強制性標準、新建公共建筑全部執行節能50%強制性標準，完成既有建筑供熱計量及節能改造200萬平方米，確保完成期間400萬平方米改造任務。城區全面禁止使用實心粘土磚，全市新型墻體材料生產比例和應用比例分別達到40%和47%。推進可再生能源建筑應用示范項目建設，提高可再生能源在新建工程中的應用比例，應用面積占新建工程面積達到3%以上。強化城鎮污水處理廠、垃圾處理設施運行監督和管理。（市城鄉建設委、市水務局、市城管局負責，有關部門配合）

2.強化交通運輸節能減排。組織實施城區公路建設23.8公里；農村高等級公路建設1200公里，竣工通車1000公里；改造危險橋梁25座；組織實施交通運輸節能減排項目1項。調整11條公交線路；更新節能環保型公交車輛200臺；新增節能型長途客車380臺，推動14個貨運站場節能改造；推動道路運輸行業GPS系統應用，市區內881臺長途客車、789臺旅游客車全部安裝并使用GPS監控系統；啟動公交調度指揮中心二期工程建設，完善公交線路調度指揮終端系統，車載設備安裝總量達到3000臺，監控范圍基本覆蓋市區公交線網；逐步開展公路甩掛運輸，對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力。（市交通局、市發改委負責，有關部門配合）

3.大力推進農業和農村節能減排。新建沼氣工程20處，新增農村服務網點80個，新建太陽能路燈15000延長米。積極推進秸稈固體成型燃料和秸稈新型墻體項目建設，大力推廣鍋爐摻燒生物質、地源熱泵和水源熱泵供暖、大型沼氣、稻殼發電、秸稈氣化等節能減排新技術。嚴格執行農業機械淘汰標準，積極開展農機節油活動，采取有效手段對報廢農業機械進行處理，推進大型農業機械更新換代，加強農業機械技術檢驗及恢復性修理。努力減少農藥和化肥施用量，嚴格控制高毒、高殘留農藥使用，減少農村面源污染。（市農委負責，有關部門配合）

4.加強公共機構節能減排。全市公共機構能源消耗指標要在基礎上降低5%。公共機構夏季空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季空調溫度設置不得高于20攝氏度，并將這一標準在全社會倡導和推行。嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。積極推進能源計量和監測，實行能耗公告制度，嚴格節獎超罰。組織對各區縣（市）、市直公共機構節電、節水、節油、節氣和辦公耗材進行檢查，杜絕浪費能源資源情況的發生。按照省的要求，年底前完成10家大型公共建筑能源審計試點工作，并公示結果。積極參加全省公共機構節能宣傳周和能源短缺體驗日活動，普及節能環保知識和方法。加強推進公共機構采用合同能源管理方式實行節能改造。（市機關局負責，有關部門配合）

（五）加大節能減排技術（產品）推廣力度

1.繼續實施節能產品惠民工程。加大高效節能空調、節能電機推廣，年內完成省下達的推廣高效節能燈任務，爭取實現年節電0.3億千瓦時以上。年底前，全市城區道路照明、公共場所、公共機構全部淘汰低效照明產品，更換為緊湊型節能燈、高壓鈉燈或LED等高效照明產品。家電以舊換新數量力爭達到10萬臺。（市發改委、市機關局、市財政局、市城鄉建設委、市商務局負責，有關部門配合）

2.大力推廣節能減排新技術、新產品。落實政府優先和強制采購節能產品制度，各級政府機構必須執行強制采購高效節能空調、計算機、打印機、復印機等辦公設備和照明產品等節能產品制度。開展2項節能減排科技研發項目，重點組織實施8項節能減排技術產業化示范項目。（市財政局、市工信委、市科技局、市發改委負責，有關部門配合）

（六）大力營造節能減排社會氛圍

1.進一步加大節能減排宣傳力度。加強能源資源和生態環境國情宣傳教育。市直主要媒體要在重要欄目、重要時段、重要版面跟蹤報道各區、縣（市）和市直相關部門節能減排行動，年底前刊（播）發宣傳節能減排政策措施、重大行動、工作成效、典型經驗等方面的新聞稿件20篇（條）以上，對反面典型堅決予以曝光，充分發揮輿論宣傳和監督作用。（市委宣傳部負責，有關部門配合）

2.開展節能減排全民行動。組織開展好節能宣傳周、世界環境日、低碳家庭和時尚生活等活動。在企業、機關、學校、社區、軍營等開展“節能減排全民行動”，進一步增強全民資源憂患意識、節約意識和環保意識。倡導綠色消費、適度消費理念，加快形成有利于節約資源和保護環境的生產方式、生活方式和消費模式。（市發改委、市環保局、市委宣傳部、市教育局、市機關局、市總工會、團市委、市婦聯負責，有關部門配合）

四、具體措施

（一）強化節能減排目標責任

1.公布節能減排目標完成情況。向社會公告對各區、縣（市）政府及節能減排目標完成情況和措施落實情況的評價考核結果。（市統計局、市發改委、市工信委、市環保局負責）

2.加大行政問責力度。各區、縣（市）要按照節能減排目標責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，7月底前完成本地區節能減排目標責任評價考核工作，并對未完成目標的單位進行責任追究。到期末，對全市節能減排目標完成情況進行全面考核，實行嚴格的問責制，對未完成節能減排目標的區、縣（市）和行政不作為的部門，要追究其主要領導責任，并視情節給予相應處分。（市監察局、市委組織部、市統計局、市發改委、市工信委、市環保局負責）

3.對重點用能單位施行獎懲措施。已經完成節能任務的用能單位要繼續狠抓節能不放松，為完成本地區節能任務多作貢獻；尚未完成任務的用能單位要采取有力措施，確保完成節能任務。國有企業要發揮表率作用，加大節能投入，加強管理。對節能減排目標完成好的國有企業予以表彰獎勵；對完不成節能減排目標和存在嚴重浪費能源資源的國有企業，在經營業績考核中實行降級降分處理，與企業負責人績效薪酬緊密掛鉤，并視情節對企業負責人給予相應處分。對其他不達標企業，實施項目限批或限產，并通報批評。（市國資委、市工信委、市發改委負責，有關部門配合）

（二）完善和落實節能減排相關政策和法規

1.增加節能減排專項資金。各級政府應加大對節能減排技術、產品開發推廣及項目建設的資金支持力度。市政府安排節能專項資金1500萬元，各區、縣（市）政府安排節能專項資金不低于100萬元，并于7月底前全部落實到位。（市財政局、各區縣市政府負責）

2.完善節能減排價格政策。按照審批權限，落實煤層氣發電上網電價和脫硫電價政策，煤層氣發電上網電價在脫硫標桿電價基礎上按每千瓦時加價0.25元執行，對脫硫電價每千瓦時在現行電價基礎上加價0.013元。對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等8個行業重新界定限制類、淘汰類生產企業名單，加大差別電價實施力度，對限制類加價標準由每千瓦時0.05元提高到0.10元，淘汰類加價標準由每千瓦時0.20元提高到0.30元。（市物價監管局、市工信委負責，有關部門配合）

3.落實節能減排稅收和金融政策。認真貫徹落實國家環境保護、節能節水設備和項目的企業所得稅優惠政策，資源綜合利用企業所得稅、增值稅優惠政策，以及采用合同能源管理方式實施節能改造項目的增值稅、營業稅和所得稅優惠政策，落實和完善節能減排項目和循環經濟試點的各項金融扶持政策，充分發揮稅收和金融政策的引導和鼓勵作用。（市財政局、市國稅局、市地稅局、市發改委負責，有關部門、銀行等金融機構配合）

4.促進節能服務產業發展。加大對合同能源管理項目的投資、財稅和金融政策支持力度，調動用能單位和節能服務公司實施節能改造的積極性。鼓勵支持能源審計、節能設計、監測、咨詢、評估、清潔生產審核等節能服務機構建設，加快壯大節能服務產業。（市發改委、市財政局、市國稅局、市地稅局負責）

5.完善節能減排法規體系建設。按照國家和省固定資產投資項目節能審查的有關要求，及時修訂完善我市固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法并組織實施。起草制定市節約能源辦法、市用能單位能源審計暫行辦法、市中水回用管理辦法、市二氧化硫排污權交易管理辦法、市二氧化硫排污權交易管理辦法實施細則、市循環經濟發展指導意見，加快出臺合同能源管理項目認定和節能服務公司管理辦法等配套文件。完成松花江流域和其他重點污染源企業排污許可證發放工作。（市發改委、市法制辦、市工信委、市環保局、市水務局負責）

（三）加大懲罰性措施力度

1.對未完成淘汰落后產能任務的地區和企業實行懲罰性措施。9月底在全市范圍內開展淘汰落后產能核查。對未按期完成淘汰落后產能任務的地區，實行項目“區域限批”，暫停對該地區項目的環評、供地、核準和審批。對未按規定期限淘汰落后產能的企業，依法吊銷排污許可證、生產許可證、安全生產許可證，各級投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，各級國土資源管理部門不予批準新增用地，當地政府責成供電、供水部門停止落后產能生產的供電供水。（市工信委、市發改委、市環保局、市國土資源局、市監察局、各區縣市政府負責，有關部門配合）

2.對違規上馬的“兩高”項目實行懲罰性措施。對違規在建項目，項目所在地政府要責令停止建設，金融機構一律不得發放貸款；對違規建成的項目要責令停止生產，金融機構一律不得發放流動資金貸款，當地政府要責成供電、供水部門停止供電供水。9月底前，市直有關部門組成聯合檢查組，對違規項目進行核查。（市發改委、市工信委、市監察局、市環保局、各區縣市政府負責，有關部門、銀行等金融機構配合)

3.對超標高耗能企業實行懲罰性措施。年底前組織開展對全市年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位上年度和今年上半年主要產品能源消耗情況的專項能源監察審計，提出超能耗（電耗）限額標準的企業和產品名單。對列入名單的企業，比照限制類加價標準實行懲罰性價格；對超過能耗限額標準1倍以上的，比照淘汰類加價標準執行。（市發改委、市工信委、市物價監管局負責，有關部門配合）

（四）加大考核監督檢查力度

1.強化考核和督察。下半年市政府將組成工作組，對各區、縣（市）政府貫徹落實本通知精神情況進行檢查，并組織開展對各區、縣（市）政府節能減排目標完成情況預考核。各區、縣（市）政府要組織開展本地區節能減排專項督察，嚴肅查處違規亂上“兩高”項目、淘汰落后產能進展滯后、減排設施不正常運行及嚴重污染環境等問題，徹底清理對高耗能企業和產能過剩行業電價優惠政策，對重點案件要掛牌督辦，對有關責任人要嚴肅追究責任。（市監察局、市委組織部、市國資委、市發改委、市工信委、市環保局、市物價監管局）

2.加強減排項目運行監管。各有關部門和單位要對已運行的減排項目，特別是城鎮污水處理廠、脫硫設施、減排量大的工業治理項目運行情況進行定期核查，保證投運率、處理率，確保穩定運行，達到減排量。盡快完成轄區內國控重點污染企業在線監測系統驗收工作，所有電廠脫硫設施和設計日處理能力大于2萬噸的城鎮污水處理廠必須按規定完善中控系統建設，實時監控主要生產設備和治污設施運行狀況。（市環保局負責，有關部門配合）

3.加大拉網式排查力度。組織開展對重點用能單位拉網式排查，嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設備或生產工藝、超限額標準用能等問題，情節嚴重的，依法責令停業整頓或者關閉。繼續組織實施深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。開展酒店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀照明檢查。（市發改委、市工信委、市環保局、市商務局、市機關局、市城鄉建設委、市城管局負責，有關部門配合）

（五）做好節能減排形勢分析和預警調控

篇5

【摘要】文章通過分析煙廠節能減排現狀，存在的問題，認為煙廠認識上存在三個誤區，節能與減排（特別是減排工作）的措施和制度不完善，導致節能減排工作不到位，并針對現狀提出了改進措施，并建議在易地技術改造時具體實施。

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前言

能源是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎?？v觀人類社會發展的歷史，人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進和更替。能源的開發利用極大地推進了世界經濟和人類社會的發展。早在國家制定的《國民經濟和社會發展的第十一個五年規劃綱要》中，已明確提出“十一五”時期單位生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。隨著我國經濟的不斷發展，國家把節能減排循環經濟作為當前的工作重點，要求各地、各部門進一步加強節能與減排工作，對其實行嚴格的問責制和“一票否決”制。節能與減排工作內涵豐富、責任重大、涉及面廣、實施難度大而又勢在必行。為此，我們有必要了解目前這兩項工作的進展情況和存在的問題，從而結合實際，制定科學的計劃，穩步推進節能與減排工作。

1、減排工作存在的問題

1.1認識上存在三個誤區。一是把節能與減排當作一回事看待。節能是指降低煤炭、石油、天然氣、電等能源消耗，包括降低能源消耗總量和降低單位生產總值的能源消耗量；減排是指減少二氧化硫、化學需氧量(COD)等污染物的排放量，也包括減少污染物的排放總量和單位生產總值的污染物排放量。從兩者的聯系來看，節約能源在客觀上起到了降低污染物排放量的效果，而減少污染物排放量也有力促進了能源的節約利用，兩者是相互促進、相互依存的關系。二是認為節能與減排只是高耗能、高污染部門和節能減排職能歸口部門的事情。固然，高耗能、高污染部門和節能減排職能歸口管理部門對開展節能與減排工作負有十分重大的責任，但是如果一個企業不注意從節約一度電、一滴水、一升油、少排一噸廢水做起，企業總的能耗量和污染物排放量必然難以持續有效的下降，所以每個部門對節能與減排同樣負有不可推卸的責任。三是認為節能與減排只是企業國家的事。企業確實面臨著節能與減排的緊迫任務，但是作為一名企業員工同樣離不開能源消耗，同樣也不能避免污染物的排放。如果人人都自覺進行節能減排，那么國家節能減排總體目標就一定能夠實現。

1.2節能與減排（特別是減排工作）的措施和制度不完善。一是對節能減排重視程度不夠，沒有成立開展這項工作的組織機構和部門，尤其是對環境污染物減排工作沒有開展任何工作。二是沒有制定節能與減排的年度工作計劃。在企業與部門簽訂的承包責任書中減排工作還沒正式納入工作實績考核內容。三是節能與減排統計工作還未正式開展。統計是做好節能與減排工作的基礎。四平卷煙廠還未針對減排工作進行數據統計。

2、節能與減排工作進展情況

隨著節能與減排在經濟社會發展中的作用日益顯現，近幾年來，四平卷煙廠已開始認識到開展節能與減排工作不僅是企業節約增效的重要方法，而且還是貫徹落實科學發展觀、構建和諧煙草的重大舉措。這就要求四平卷煙廠必須切實轉變高投入、高消耗、高污染、低產出的粗放型增長方式，走節能減排的科學發展之路。近幾年四平卷煙廠節能與減排工作取得了一定的成效，單箱綜合能耗過去三年總體是下降的。主要污染物為污水排放COD等指標超標，應該說節能與減排工作任重道遠。

3、做好節能與減排工作的幾點建議

3.1 建立的領導組織機構和專職節能減排部門。明確組織機構和職責，制定企業節能減排的統計指標、監測、考核實施辦法；組織對節能減排工作的宣傳教育；制定節能減排的具體措施；定期召開會議總結節能減排的工作經驗，找出存在的問題，制定下一階段的主要任務，落實整改措施；協調解決開展節能與減排工作出現的疑難問題等。

3.2大力開展節能與減排的宣傳工作。充分利用廠內新聞、網絡、標語、橫幅、專題活動等多種載體，加強對節能與減排工作的大力宣傳。通過宣傳，使全體員工了解國家在節能與減排上的相關政策，以及我廠開展節能與減排具體部署和工作重點，走出對節能與減排工作認識的誤區，增強全員節能減排責任意識，形成齊抓共管節能與減排工作的良好氛圍。

3.3制定科學的節能與減排具體措施。一是通過推廣ISO14000環境管理體系，制定有關管理方案促進節能減排。四平卷煙廠目前正在推進質量管理體系和職業健康安全管理體系，體系中包括環境管理控制程序，應該充分利用環境管理體系的要求，認真排查各種環境因素，根據污染情況制定切實可行的管理方案，近階段應該重點制定污水處理管理方案，并力爭盡快得到落實。二是通過貫徹落實有關環境保護制度促進節能與減排。建立健全與企業生產經營相適應、與國家法律法規相適應的環保管理制度、標準和技術體系，對冷凝水產生的熱污染、除塵器產生的粉塵污染、香料廚房系統產生的酒精清洗污染等問題逐一排查，對超標準或超總量控制的項目立項整改，限期達標。三是通過建立健全嚴格的考核獎懲制度促進節能減排。將節能與減排指標完成情況納入企業的年度目標考核體系，將節能目標分解到每個部門甚至相關個人，在逐步完善節能和減排設備設施基礎上加強對節能和減排工作督辦檢查，形成全廠共同抓好節能與減排工作的良好局面。

篇6

為全面落實省節能減排工作電視電話會議精神，盡快扭轉我縣上半年能耗不降反增的不利局面，確保全面完成今年節能減排目標任務，現就做好我縣年節能減排工作通知如下：

一、主要目標

我縣年節能減排目標是：單位GDP能耗比上年下降3.7%，城鎮節能建筑占比提高2個百分點以上，全縣能耗增量控制在全年可用增量以內；化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量目標分別控制在3206.81噸、271.74噸、11644.36噸和7377.73噸，削減率分別為1%、0.5%、3.4%和2%，確保實現今年“爭先保優”的工作目標。

二、主要任務

（一）加強對能耗排污大戶的監督管理。緊緊盯住重點行業、重點企業，進一步加大執法監察力度，主動了解情況，及時發現問題，限期進行整改，務必完成年度節能減排工作任務。集中力量開展對年耗能萬噸標煤以上重點用能企業的專項監察行動，對超限額標準用能企業，及時預警，并依法規范企業用能行為。對環保重點企業實行全天候在線監控、全過程量化管理，持續改進企業的節能減排水平。

（二）嚴控“兩高”項目投運。全面啟動“兩高”企業限能限產預案，繼續加大落后產能生產線（裝置）的淘汰力度，對能耗較高、污染物排放量較大的企業，采取限產限電措施。

（三）加快節能減排重點工程建設進度。對列入今年重點節能項目計劃的縣熱力公司利用工業余熱集中供熱一期、恒源化工集團12萬噸硫酸余熱發電、未來冶煉公司余熱鍋爐利用、順達冶煉公司變頻改造、龍海鋼鐵集團2×100m2燒結機脫硫、縣污水處理廠中水回用等項目，確保在11月15日前完成驗收。

（四）推進重點領域節能減排。一是建筑領域。嚴格執行新建建筑節能強制性標準，由縣發改局、住建局負責，從立項開始對所有新上項目的建筑節能情況實施跟蹤管理，確保節能強制性標準執行率達到100%；由住建局負責，加快既有建筑節能改造進度，確保城鎮節能建筑占比達到38%。二是工業領域。由縣工信局負責，以推進“兩高”行業節能減排為重點，以深化對標行動為抓手，以加強節能減排技術改造為手段，發展循環經濟，推行清潔生產，力爭全縣規模以上工業增加值能耗比上年下降6.2%。三是交通運行領域。由縣交通運輸局負責，推進節能型綜合交通運輸體系建設，構建節能、高效運輸網絡；從嚴控制各類新增運力，客車實載率低于70%的線路不得投放新運力；加強道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理，嚴格執行車輛燃料消耗量限值標準；加快淘汰老舊營運汽車，鼓勵使用節能和新能源汽車。四是農業領域。由縣農業局負責，推廣農機維修節能減排新技術，完善農機維修服務網絡，力爭全縣農機修造系統柴油等主要能源消耗指標比上年減少5%；加快沼氣工程建設，今年新建沼氣用戶400戶；以集約化養殖場和養殖小區為重點，加快建設養殖場沼氣和畜禽養殖糞便資源化利用工程；加快農業結構調整，加強農村生活污染源管理，嚴格排放控制。五是商務領域。由縣商務和糧食局負責，推廣節能、節水、節材型產品和技術，抓好商貿企業節能減排技術改造；建設節能高效流通體系，力爭全縣商貿流通能耗率比上年降低3%。六是公共機構。由縣機關事務管理局負責，積極開展縣直節約型公共機構示范單位創建活動，力爭全縣公共機構能耗比上年下降2.5%以上。

三、主要措施

（一）抓機制。一是分類施治。對新上項目實行“立項掛號，服務當藥，規范為主，源頭治理”的工作機制，嚴把立項環保準入關，從源頭上實施控制。對現有企業按照“不惜代價，嚴格監管，防止反彈，逐步規范，確保達標”的工作要求，加強用能企業的節能監管，加快淘汰落后產能，推動企業節能技術改造，確保達到節能目標。二是實行“半月通報”制度。對萬噸以上重點用能企業的節能目標完成情況半月進行一次通報，并及時進行統計監測預警，對超限定指標的要立即啟動限產預案。

（二）抓聯動。縣節能減排領導小組成員單位及各鄉鎮是完成全縣節能減排工作目標的主要責任單位，務必按照分工，各盡其責，齊抓共管，形成合力。

（三）抓工程?？h發改、環保等有關部門要對照目標任務，逐項排查，對沒有完工的重點節能減排工程要抽調專人負責，全天候死盯死守，確保各項工程在11月15日前按要求投產達效。

篇7

今天這次會議，主要是貫徹落實省、市節能減排電視電話會議精神和市政府《關于進一步明確城區空氣質量改善工作責任的通知》要求，深入分析當前節能減排和空氣質量工作形勢，安排部署下步的工作任務，動員全區上下進一步提高節能環保意識，采取更加積極有效措施，抓緊、抓細、抓實節能減排和空氣質量改善工作，促進全區環境與經濟社會的全面、協調、可持續發展。剛才，我們對年度節能降耗工作先進單位進行了表彰，區經信局、亞星化學等4個單位作了交流發言，希望大家認真學習借鑒。下面，我根據區委、區政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、提高認識，切實增強做好節能減排和空氣質量工作的責任感、緊迫感

近年來，區委、區政府高度重視節能減排和空氣質量改善工作，將其作為貫徹落實科學發展觀的重要抓手，全面落實節能減排和空氣質量改善工作責任，完善指標統計、監測和考核三大體系，嚴格新上項目審核，積極推進產業結構調整，大力發展循環經濟，加快淘汰落后產能，不斷加強環?；A設施建設，加大執法監察、檢測力度，認真解決空氣質量工作中的突出問題，節能減排和空氣質量改善工作取得了積極成效。

但我們也要清醒地看到，我區的節能環保形勢依然非常嚴峻，企業違法排污問題嚴重，空氣質量問題突出，投資項目審核把關不嚴，一些長期積累的環境問題尚未解決，新的環境問題又在不斷產生。年我區萬元GDP能耗為0.97噸標準煤，雖然低于全市平均水平（1.11），但從全市通報的五項指標看，我區有兩項列全市倒數第二，規模以上工業萬元增加值能耗2.99噸標煤，僅低于高新區（3.79），規模以上工業萬元增加值取水59.64噸，僅低于寒亭區（90.88），遠遠高于規模以上工業萬元增加值能耗1.53噸標煤、取水29.57噸的全市平均水平。這些問題，雖然受我區產業結構、歷史欠賬等客觀因素影響，但根源還是在主觀方面：一是思想認識不到位。有的街道和部門沒有把節能減排和改善空氣質量放到與經濟發展同等重要的位置，沒有按照科學發展觀的要求，在轉方式、調結構上下大力氣，在提高發展質量上用真功夫，對節能減排和空氣質量工作說得多、做得少，有認識、沒行動，有措施、不落實，重開發輕保護、先污染后治理的觀念依然存在；部分建設項目不按規定辦理環評手續，不執行“三同時”制度，未批先建、邊批邊建、批小建大現象仍然存在。二是企業的社會責任缺失。一些企業片面追求經濟效益，擅自降低環保要求，逃避環保監管，對應該配套的環保設施長期拖延不上，持有抵觸情緒；個別企業甚至頂風而上，有處理設備卻不進行污水處理，把污水直接偷排偷放，造成了極其惡劣的影響。三是社會的節能環保意識還不夠濃厚。對節能減排、保護環境的社會宣傳不到位，公眾的節能意識和環保理念不強，全社會節能活動開展不夠深入，還沒有形成人人關心環境保護、人人參與環境保護、人人監督環境保護的良好氛圍。當前，我區正處在轉方式、調結構的關鍵時期，特別是局部地區的環境污染問題已成為制約科學發展、事關民生改善、影響社會穩定的重要因素。各街區、各部門、各單位一定要進一步提高認識，切實增強治污工作的緊迫感和責任感，采取更強有力的措施，實行更嚴格的監管，切實抓緊抓好節能減排和空氣質量改善工作。

二、真抓實干，堅決完成節能減排和空氣質量改善的剛性任務

各街區、各部門、各單位要牢固樹立“經濟發展是政績，節約資源、保護環境也是政績”的理念，下大決心、花大氣力抓好節能降耗和空氣質量改善工作，加快形成經濟持續發展、資源能源節約、生態環境良好的發展格局。

（一）關于節能降耗工作

今年是“十一五”規劃的最后一年，也是全面完成節能減排目標任務的決戰之年，能否完成今年的節能減排任務對實現“十一五”目標至關重要?，F在距年底只有3個月時間，各街區、各部門、各單位要迅速行動起來，切實加強對重點領域、重點企業的節能管理，全面落實節能減排各項措施，確保超額完成全年任務目標。

一是認真實施節能預警調控。要嚴格落實節能降耗預警調控機制，繼續對部分“雙高”行業企業實施階段性節能調控。各街區、各部門要按照預警調控方案要求，采取檢修、改造、輪休、限產、關閉等階段性調控措施，對所屬企業實施調控，全力把能耗總量控制在合理范圍之內。經信、發改、環保、物價、國土、電力等部門要配套聯動，對實施預警調控的企業實施差別政策，在信貸投放、電力供應、項目審批、土地供應等方面實行嚴格控制，確保調控措施落實到位。

二是整體推進重點領域節能。一要突出抓好工業節能。工業是全區的主要耗能產業，也是節能減排的重點，全區7家重點耗能企業用能占了全區總能耗的90%。經信部門要對重點能耗企業逐個進行分析，有針對性地制定節能降耗措施，對措施不到位、節能降耗效果不明顯的企業，嚴格實行限電限產，對耗能高、效益低的落后生產線、落后設備，堅決予以關停淘汰。二要積極推進建筑節能。嚴格執行《省居住建筑節能65%設計標準》、《省公共建筑節能50%設計標準》，進一步完善規劃、設計、圖審、施工、監理、竣工備案等各環節管理的監管機制，加強對建筑節能工作的監督檢查，達不到建筑節能設計標準的建筑物不準開工建設和銷售。三要大力倡導社會節能。積極開展創建節約型家庭、節約型單位、節約型社區創建活動，倡導綠色消費，減少一次性消費品使用。要在全社會推廣高效節能產品，引導大型商場、超市、酒店、學校等公共場所積極采取節電措施和采用高效節能設備。各街區、各部門、各單位要發揮表率作用，帶頭使用節能產品，培養節能習慣，提高節能效果。

三是大力推廣節能技術。充分發揮財政節能專項資金的杠桿作用，鼓勵引導現有工業企業采用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，減少高碳能源消耗，實現資源的高效利用、循環利用。鼓勵有條件有能力的企業，加大節能技術開發和自主創新力度，引進推廣節能技術。要加快實施昌能熱源公司“城市供熱鍋爐及動力系統節能技術改造”工程，確保今年供熱期來臨前投入使用。發改、經信等部門要積極謀劃節能重點項目，努力爭取國家和省、市資金支持。

四是努力構建節能型產業體系。調整優化產業結構是實現節能減排最有效的措施，要把節能減排的壓力轉化為轉方式、調結構的動力，用節約、環保的理念來指導產業結構調整。一方面，要加快淘汰化工、造紙等高耗能、高污染行業，積極引進能耗低、污染少、效益好的高新技術產業和先進制造業，大力發展循環經濟、低碳經濟。另一方面，要著力推動非住宅地產的開發建設，努力打造一批承載產業發展、推動全區產業優化升級的城市綜合體，引進一批現代物流、電子信息等生產業，大力發展文化旅游、商貿會展、金融等現代服務業，著力培育高端產業集群，延伸產業鏈條，進一步優化產業結構，提升中心城區核心競爭力。

（二）關于空氣質量改善工作

要圍繞市政府提出的空氣質量比去年良好率提高5%，良好天數增加18天的任務目標，加大對重點區域、重點部位、重點企業的監控力度，深入查找問題，進一步摸清摸透每個區位的污染成因，明確整改標準和時限要求，盯緊靠牢抓死，確保達到市里的標準要求。

一是加強環境空氣質量整治。一要加快淘汰“禁燃區”燃煤鍋爐，確保集中供熱管網覆蓋范圍內的分散燃煤鍋爐全部關停。二要加快淘汰市區內10噸以下燃煤鍋爐，確因生產需要、暫不具備淘汰條件的，限期改用清潔燃料，確保在11月5日前完成第一批燃煤爐灶限期治理單位的整改、取締。要切實加強化工、化纖等行業生產工藝廢氣和異味治理管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”現象。三要繼續強化餐飲業油煙凈化工作。切實加強油煙凈化器的安裝、維護、更新，確保在11月30日前完成第一批飲食服務業企業的油煙凈化器安裝工作。對群眾反映的餐飲業的油煙污染問題，有關部門要堅決查處，依法予以取締，為群眾提供優良的生活環境。四要加強對市環保局、市仲裁委、鑫榮制衣有限公司三個空氣自動監測點周邊環境的監管，實行每周巡查制度，發現問題及時上報，迅速處理。各街區和住建、交通、公路、城管、環保等部門要加強對拆遷、建筑工地、道路施工工地的檢查，繼續加大道路清潔力度，在早、中、晚車流量較大的時段保持周邊道路的濕度，最大限度減少大氣污染物排放。

二是抓好輻射和危險廢物監管。要進一步規范輻射安全許可管理，加大對放射性同位素與射線裝置的監管力度，強化放射性廢物轉移、處理和處置管理，確保不發生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。要做好工業危險廢物調查并加強監管，推進危險廢物、醫療廢物處理設施建設，強化危險廢物轉移、處理過程的環境管理，規范經營許可，確保危險廢物安全處置。同時大力推進廢舊電池回收網絡建設，切實加強對廢棄電子產品的污染防治。

三是強化環境安全防范措施。進一步完善全區環境突發事件應急預案，充實應急處置設備，提高人員素質，切實提高環境突發事件應急處置能力。環保等有關部門要加強與周邊區（縣）溝通銜接，盡快建立聯合防范環境風險、聯合處置突發性環境污染事件的聯動機制。要逐步完善健全環境安全的有關制度，加強對重污染行業的日常監管，深入排查環境安全隱患，對存在環境風險和環境安全隱患的單位要限期整改，全力預防本區域可能發生的各種環境污染突發性事故或安全、交通等事故引發的環境污染事件。

三、明確責任，確保節能減排和空氣質量改善工作落到實處

節能減排是一項社會系統工程，也是一項永不竣工的工程，需要全社會密切配合、共同努力。各級各部門要牢固樹立科學發展的理念,進一步強化社會責任意識，以前所未有的決心和勇氣,出重拳、下狠手,堅決淘汰高能耗、高污染企業，整改不達標企業，確保向市委、市政府,向全區人民交一份合格的答卷。

一是加強領導，明確責任。各街區、各部門和企業的主要負責人是節能減排的第一責任人，必須要高度重視，把節能減排作為一項硬任務，親自研究部署，親自協調解決重大問題，親自抓好督促檢查；各分管領導是直接責任人，要花更多的時間、更大的精力，全力抓好節能減排工作，確保節能減排工作認識到位、責任到位、措施到位、投入到位、效果到位。

二是加強協調，增強合力。區節能減排領導小組成員單位要立足各自職能，齊抓共管、通力協作、形成合力。環保分局作為空氣質量工作的直接監管部門，要落實專職人員，對監測數據做到每天分析、每周通報，及時提出防治對策；要組織有關人員，對監測點周圍兩公里內的污染源進行聯合督查，對重點污染源實施掛牌督辦;要建立巡查制度,對所有工程施工單位落實揚塵污染防治措施情況進行監督,發現問題立即整改。發改、經信、住建、國土、規劃、工商等部門要加強綜合協調,發揮好宏觀調控職能,把好項目準入關,加快淘汰落后產能,大力發展循環經濟。財政部門要加快研究制定有利于節能技術改造、治污減排等方面的激勵政策,加大投入力度,加強資金監管,提高使用效能。各企業作為節能減排的主體，要依法依規經營，自覺承擔社會責任，把經濟效益建立在節能減排的基礎上，追求真正的綠色效益，塑造良好的社會形象。

三是加強督查，嚴格考核。要把節能減排工作納入領導班子和領導干部考核，實行一票否決制和責任追究制，切實把節能減排各項工作的目標、任務、責任再細化、再分解、再落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。對節能減排措施不得力、空氣質量改善不明顯、達不到規定要求的,堅決對有關責任干部實行問責,該通報的通報,該處理的處理。

四是加強宣傳，營造氛圍。充分利用好無車日、環保世紀行、創建綠色學校、綠色社區等活動,普及節能環保知識,使節能環保知識進機關、進社區、進學校、進企業，倡導全民綠色低碳生活，引導群眾在日常生活中節約用水、用電，愛護環境、保護環境，調動全民參與、支持節能環保的積極性。要充分發揮報刊、電視、網絡等新聞媒體的輿論導向作用,及時公布節能環保法規政策、空氣質量檢查情況,大力宣傳節能環保工作的先進典型和經驗做法,鼓勵群眾檢舉和揭發各類環境違法行為。

篇8

鎮機關節能工作在縣委、縣政府和縣公共機構節能工作領導小組的正確領導和指導下，堅持以科學發展觀為指導，把公共機構節能工作作為一項重要工作，強化措施、狠抓落實，較好地完成了各項工作任務。現將我鎮開展公共機構節能工作總結如下：

一、領導重視，機構健全，責任明確

為切實加強節能減排工作的管理和指導，我鎮根據上級文件要求,及時成立了鎮節能減排工作領導小組，鎮長為組長，分管領導為副組長，各辦、站、所負責人為成員，領導小組下設辦公室，專門負責此項工作。我鎮撥出節能降耗減排專項經費，從基礎管理上將節能減排具體工作要求落實到實處，特別是在水、電和油消耗上把握好各個環節，做到節能減排。

二、加大節能工作整治力度

我鎮召開了全鎮機關節能工作會，對全鎮節能減排工作作了安排和部署。在開展節能降耗過程中，我鎮重點節能減排單位主要采取了以下幾點措施：

1、堅持節約用電。嚴格控制照明用電，做到人走燈滅；自然光照較好時，辦公室一般不使用照明燈具；走廊、通道等照明需求較低的場所，盡量設定隔盞開燈，減少燈管數或安裝自動控制開關。使用更換節能燈具，節約用電。在使用電腦、打印機、傳真機、復印機等辦公自動化設備時，盡量減少待機時間，下班前關閉各類電器設備的電源（特殊設備除外）。

2、堅持節約用水。切實加強用水管理，嚴禁跑、冒、滴、漏，堅決避免長流水現象。單位綠地用水和景觀環境用水盡量使用雨水或者符合水質條件的再生水，逐步減少使用自來水。嚴禁用高壓自來水龍頭沖洗車輛，嚴禁使用自來水龍頭直接沖洗墩布

3、堅持節約用油。嚴格執行公務用車配備標準，控制車輛規模；科學安排工作任務，減少車輛使用次數。嚴格執行定點加油、定點維修和定點保險制度，實行單車核算。

4、堅持節約辦公用品。嚴格經費管理，千方百計節約辦公經費開支。逐步規范辦公用品設施的配備、采購和領用管理，提倡修舊利廢。提倡電子政務，減少紙質文件印發，信息傳遞、會議通知、會議材料等一般性文件通過網絡傳遞。加強電話費的管理，盡量減少通話次數和通話時間。節約使用辦公用品，減少一次性辦公用品的使用。文件材料堅持實行雙面復印。開展廢舊電腦及各種辦公用品耗材的回收利用，促進辦公用品的高效利用和循環利用。

5、堅持節約會議、差旅費用。嚴格控制會議數量、規模及會議接待標準，嚴格執行工作出差食宿標準，按標準用餐、住房，按規定標準乘坐交通工具。

三、存在問題

1、對節能減排工作重要性認識不夠。少數鎮直單位對節能減排工作重要性認識不到位，不能正確認識節能減排與經濟發展的關系，把節能減排作為軟指標，推進力度不夠。

2、節能減排工作尚未形成合力，人員不夠。

3、節能減排專項資金不足。

4、節能減排宣傳不夠到位。

四、下步工作措施

在今后的工作中，為進一步做好節能減排工作，我們將著力做好以下四個方面工作。

1、進一步圍繞節能減排目標任務，按序時進度推進節能減排工作，強化節能目標責任評價考核，進一步分解節能目標，對重點單位逐一督查。全面推進資源綜合利用。并強化責任，抓進度督查，全力以赴抓節能減排目標完成。

2、進一步加強管理推動節能減排。建立健全“目標明確、責任落實”的節能減排管理制度，落實責任，嚴格督查。

篇9

一、充分認識中小企業節能減排的重要性

節能減排是貫徹落實科學發展觀、促進經濟結構調整、轉變發展方式、實現經濟與社會又好又快發展的重要舉措。中小企業在全省經濟中占有較大的份額，相當一部分企業能耗高、污染重、經營粗放，總體上存在著工藝和裝備落后、增長方式粗放、結構不合理、資源利用率低、環境污染重等問題，中小企業節能減排工作做不好將直接影響全省節能減排任務的完成。各地要充分認識中小企業節能減排工作的重要性和緊迫性，切實增強做好中小企業節能減排工作的責任感，正確處理經濟增長與節能減排的關系，扎扎實實地推進中小企業節能減排工作，努力實現我省中小企業又好又快發展。

二、加強對中小企業節能減排工作的指導與協調

中小企業節能減排的要求是：力爭單位國內生產總值能源消耗、單位工業增加值用水量、主要污染物排放指標以及安全生產指標達到全省平均水平。

為達到這一目標，各地中小企業管理部門要認清形勢、切實履行職責，把節能減排作為當前一項重要工作抓緊抓好；深入開展調查研究，摸清本地區企業節能減排的現狀及存在的問題；積極配合有關部門，認真落實各級政府節能減排實施方案；加強與相關部門的溝通，協調解決中小企業節能減排工作中出現的新情況、新問題；結合本地區實際，抓緊制定中小企業節能減排工作方案，確定工作目標、重點和相關措施，進行工作分工和任務分解，部署本地區推進中小企業節能減排的工作，加強對中小企業節能減排工作的指導。

三、推進節能減排各項措施的落實

（一）廣泛宣傳發動，開展培訓輔導，強化企業主體責任，提高中小企業節能減排的意識和能力。

各地中小企業管理部門要創新思路、創新方式，宣傳節能減排的重大意義、方針政策、基本知識和先進經驗；要將節能減排納入年度培訓重點，開展針對中小企業的節能減排相關培訓，強化企業主體責任；采取多種形式，開展資源警示教育，增強中小企業節能減排的責任感和使命感；在生產、流通、消費、回收等環節落實循環經濟和節約經濟的理念；大力培育循環經濟型企業，選擇確定若干節能減排示范單位，樹立樣板典型，宣傳推廣先進經驗和做法，引領廣大中小企業實施清潔生產、實現節能減排。

（二）鼓勵和幫助企業實施節能減排。

推進企業節能減排是各級政府支持的重點。各地中小企業管理部門要幫助中小企業用足、用好各級財政促進節能減排的政策，并根據《中華人民共和國清潔生產促進法》和《*省中小企業促進條例》，對中小企業節能減排項目予以扶持，鼓勵中小企業實施清潔生產，支持中小企業節能減排服務體系建設，支持開展針對中小企業的節能減排技術研發、推廣應用和國際合作，支持產業集聚區節能減排項目建設和生態園區建設。

1、鼓勵中小企業實施清潔生產。認真執行國家和省制定的行業清潔生產標準和評價指標體系，鼓勵企業使用清潔的能源和原料、采用“零排放”技術、廢棄物綜合利用技術等循環經濟的減量化技術、再利用技術和再循環技術，改善管理，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放。各地要建成一批循環經濟典型企業和生態工業示范園區，并總結經驗、逐步推廣。

2、支持中小企業節能減排服務體系建設。鼓勵專業化節能服務公司為中小企業開展節能減排提供咨詢、設計、培訓、融資、改造、運行管理一條龍服務；支持發展產業化、社會化、專業化的節能減排技術服務機構；鼓勵和支持節能服務公司投資幫助企業實施節能技術改造。

3、支持開展針對中小企業的節能減排共性技術研發、推廣應用和國際合作。針對中小企業特點，加快開發節能減排關鍵和共性技術，推動建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系；積極引進國外先進節能減排技術和管理經驗，不斷拓寬節能減排國際合作的領域和范圍；支持節能新技術、新工藝、新產品的推廣使用，促進中小企業實施節能減排。

4、支持產業集聚區節能減排項目建設。產業集聚區建設節能減排項目容易形成規模效益，有利于生態園區建設，在已形成的產業集聚區要針對產業特點抓緊建設節能減排公共配套設施。要本著節能減排公共配套設施先行建設的原則進行產業集群規劃。

（三）加強管理、嚴格規范，狠抓節能減排責任落實。

要把節能減排目標任務落實到每一個企業、每一個工程項目和具體責任人員。要突出抓好重點企業節能減排，強化重點企業節能減排管理，重點抓好綜合能耗高、排污量大的中小企業的節能減排工作。各地要梳理出區域內重點用能、排放單位名單，完善重點企業節能減排臺賬，并實施分類管理，按照企業是節能減排的主體的原則，與企業主要負責人簽訂節能減排目標責任狀。

（四）加快產業結構的調整與優化。

1、淘汰落后產能，控制“兩高”行業發展，加快產業結構優化升級。嚴格按《產業結構調整指導目錄》和相關法律法規嚴格淘汰中小企業中的落后技術、工藝和裝備，防止以招商引資、產業轉移等形式新增落后生產能力，對不按期淘汰的企業要會同有關部門依法責令其停產或予以關閉。

2、發展現代服務業和高技術產業，提高二、三產業在中小企業經濟總量中的比重。

3、充分利用中小企業自身特點和優勢，向國家鼓勵發展的行業轉向，向低能耗、低排放行業轉向；向清潔生產轉向，發展循環經濟，實現可持續發展。

（五）發展產業集群，促進中小企業集約發展。

產業集聚有助于推進中小企業間資源的優化配置，提高區域內資源的利用效率。各地要積極引導工業項目向開發區和標準廠房集中，引導和推動中小企業使用標準廠房；鼓勵建設多層廠房，提高工業用地投資強度和產出率。

產業集群通過產業關聯形成產業生態網絡和資源共享，是產業集聚發展的更高層次，是產業集聚發展的目標和方向。各地要加強產業集群規劃，實施產業整合，培育產業集群，實現中小企業集聚發展，集約發展。

篇10

雖然成效明顯，但與“十二五”節能減排降碳約束性目標還有不小差距。當前，全國的節能減排工作還存在許多問題。一是認識不到位，有些地區對傳統發展路徑的依賴仍很明顯，認為節能減排是對經濟發展“做減法”，有的甚至還在上一些高消耗、高排放和產能過剩項目。二是部分指標完成進度滯后，要實現“十二五”目標，后兩年單位GDP能耗須年均降低3.9%以上，氮氧化物排放量須年均下降4.2%以上，遠高于前三年平均降幅。三是發展方式依然粗放，以能耗強度為例，大大高于世界平均水平，主要工業產品能耗比國外先進水平高10%―20%以上，一些落后技術設備仍在使用。四是政策機制不完善，隨著當前煤炭價格走低，財政獎勵的激勵作用弱化，企業節能改造積極性不高。五是基礎工作薄弱，節能環保標準不完善，執法能力偏弱，守法成本高、違法成本低的問題仍未有效解決。

5月15日，國務院辦公廳印發了《2014―2015年節能減排低碳發展行動方案》，針對2011―2013年節能目標完成情況落后于時間進度要求的嚴峻形勢，明確提出2014―2015年單位GDP能耗逐年下降3.9%的目標和一系列重點任務、重要舉措。抓好關鍵環節和重點領域的節能工作，是實現“十二五”節能目標的重要保障。對此，《行動方案》做出了明確部署。一是大力推進產業結構調整，要求認真貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，對產能嚴重過剩行業的新增產能項目實行限批，大力淘汰落后產能，并提出了產業結構整體優化的路徑，即大力發展服務業和戰略性新興產業等低能耗低排放的產業。二是進一步加快建設節能工程。三是狠抓重點領域節能，要求在工業、建筑、交通和公共機構等重點領域，開展專項行動，促進各個領域的節能工作。

《行動方案》有三個突出亮點：一是硬化了指標，在進一步明確必須確保實現節能減排約束性目標的基礎上，要求各地區嚴格控制能源消費增長，明確2015年規模以上工業單位增加值能耗比2010年降低21%以上而不是原目標21%左右。二是量化了任務，將節能減排非常關鍵的幾項任務，如燃煤鍋爐淘汰、火電脫硝、鋼鐵燒結機脫硫、水泥脫硝、黃標車及老舊車淘汰等任務分解到地方，有的以附表形式表現。對工業、建筑、交通運輸、公共機構等領域節能減排提出了量化任務要求。三是強化措施，包括進一步加強價格、財稅、融資等政策扶持，推行市場化節能減排機制，加強監測預警和監督檢查，落實目標責任等，充分體現了方案對落實的重視，明確了地方政府、重點地區、相關部門、企業主體的責任。