鎮殘聯工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇鎮殘聯工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

殘疾人是社會特殊的群體，加強協會建設，讓這一群體有個自己的“家”，是我們的工作目標。為使協會在較高層面上運作，我制定并經市肢協一班人討論通過了“三個落實”。一是落實計劃。我結合實際，擬定并討論通過了《五年工作計劃》，然后分解到年，落實到人。為了緊密地配合市殘聯的中心工作，我要求協會干部自覺踐行“四個一工程”，即“串一家門，辦一件事，解一家難，暖一家心”。二是落實制度。我將協會章程和工作計劃印發給全體協會干部，并相繼出臺了《關于評選殘疾人和諧家庭的實施意見》、《關于組建自強不息宣講團的實施辦法》、《關于與黃石監獄結對子幫教的具體措施》、《關于迎殘奧文化沙龍聯誼會的計劃》等方案，先后經領導批準被逐一落實。三是落實聯系人。在協會工作的開展中，我做到事前申報方案，事中認真組織實施，事后進行認真總結，堅持將“自我管理、自我教育、自我服務”的工作方式運用在殘疾人協會的工作之中。

社區是殘疾人生活的落腳點，我市肢協的活動基本上是在社區里開展的。2005年10月22日，由我市肢協、黃石港區殘聯、下陸區殘聯聯合舉辦，市康源特鋼公司、有色銅綠山礦福利廠共同承辦的肢殘人象棋比賽在黃石港區鐘樓社區如期舉行。來自黃石港區、下陸區以及有色銅綠山礦和康源公司的50多名肢殘人參加了這一角逐。此次象棋賽活躍了中心城區殘疾人的文化生活，增強了肢協的凝聚力和號召力。一位參賽的重度殘疾人拉著我的手激動地說道：在社區里開展活動，能夠貼近我們，不脫離實際，希望協會以后多開展這種活動。

2006年全國助殘日之際，我依托中心城區的肢協各派10名肢殘人，為過路行人義務理發、免費修理電器忙個不停，形成了一條亮麗的風景線。一位肢殘人高興地對我說：“多年以來，我在家里靠摸索自學的無線電特長，今天派上用場了，先后為三位市民服務，我感到由衷的高興?！?/p>

為了引導、激勵殘疾人投入“和諧社會”建設，我主動找到市智協負責人協商、擬定并經市殘聯領導批準，于2007年3月21日由市肢協、智協成功啟動黃石市海選“殘疾人和諧家庭”的活動。歷時一個多月，經過黃石140多個社區的提名或個人自薦、組織評審等環節，我市首屆“殘疾人和諧家庭之模范丈夫、賢惠之妻、賢惠子女以及扶殘助殘先進個人、先進集體”評選活動落下帷幕，并于5月15日圓滿舉行了“慶祝第17次全國助殘日暨和諧家庭表彰會”。表彰儀式上，有6位優秀殘疾人及親屬代表泣不成聲，他們衷心地感謝市殘聯提供了殘健共同搭建推動殘疾人事業發展的平臺。兩個半小時的活動結束后，大家余興未盡。

實踐告訴我：以自立自強為內容，是我們協會工作的主要源泉；把握工作切入點，是我們創新肢協工作的亮點。于是，我組織肢協一班人進行了三次探索：

2006年4月21日上午，我組織了由市民革高教輔導站站長彭開敏、有色銅綠山礦福利廠廠長萬素華、華新黃石分公司行管部張文明科長等三位肢殘人，為湖北監獄的服刑人員講述了他們身殘志堅、頑強拼搏、追求奉獻的人生經歷。震撼了300多名服刑人員的心，場面十分熱烈，監獄長徐秋顯同志高度評價了這次活動是創建和諧社會的一個偉大舉措。

為了融入學習型和諧黃石的創建大局，在市殘聯領導的支持下，我又優選出全國殘疾人作家聯誼會會員、黃石市殘疾人作家楊姣娥女士率彭開敏、高速到黃石第十八中學演講“讀書，讓我插上了飛翔翅膀”，震撼了全校的師生們，收到了較好的社會效果，對此黃石主流媒體進行了多層次、全方位的報道。

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一、工作回顧

（一）基層殘疾人組織網絡健全完善

按照“城市抓社區，農村抓鄉鎮”的要求，切實加強殘疾人組織建設，努力形成機構健全規范，隊伍穩定實干，服務功能完善的殘疾人組織網絡，不斷增強為殘疾人服務的能力和水平。為提高鎮殘聯工作者的業務素質，5月舉辦了鄉鎮殘聯理事長理論業務知識培訓班,重點對殘疾人工作者素質要求、“十一五”殘疾人工作內容、基層殘疾人組織規范化建設進行培訓。上半年我們確定了7個村開展了村級殘疾人組織建設和康復社區建設工作，殘疾人專職委員配備到位并切實發揮作用，完善了相關工作和職責，各村建立殘疾人工作聯絡站，實現了殘疾人工作橫向到邊，縱向到底，網絡健全的工作管理體系，為推動基層殘疾人事業跨越式發展提供了組織保障。上半年在鞏固、完善、提高社區殘疾人工作水平的基礎上，新建達標社區10個。社區工作者不斷完善工作手段，將落實殘疾人生活保障，有效開展社區康復服務、促進社區殘疾人就業、廣泛開展助殘活動和維護社區殘疾人合法權益作為社區殘協和殘疾人專職委員的工作重點，進一步提升為殘疾人服務的能力和水平。

（二）開展第十九次“全國助殘日”活動

（三）其它各項業務工作開展情況

根據年初工作計劃和市殘聯下達的任務，我會認真開展好各項業務工作。

1、康復：完成白內障登記85名，其中40名貧困白內障患者實施了完全免費的復明手術，直接支付醫療費4萬余元；為全縣15名貧困精神病患者，每人補助藥費500元，共計7500元；為一名重度聾兒裝配了價值近萬元的助聽器。

2、教育：開展了殘疾兒童少年就學情況調查，為17名初、高中應屆畢業生每人發放了300元助學款，共計5100元。

3、危房改造：實施二期殘疾人危房改造50戶，現已入住40戶，10戶正在建設中，已發放補助金10萬元。

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為了做好我鎮民政的各項工作，發揮政府的窗口作用，促進我鎮的經濟發展，維護我鎮的社會穩定，特制訂如下工作計劃：

一、為了扎扎實實地開展我鎮雙擁的各項工作，春節期間要繼續走訪五保戶、軍烈屬、特困戶、特困殘疾人，繼續開展擁軍優屬，擁政愛民活動，發動各村、社區擁軍優屬服務小組和學校師生為軍烈屬做好事、軍民共建、警民共建單位要做好統互訪工作，進一步密切軍民、警民關系，落實有關優撫政策，開好退伍兵座談會，把軍烈屬優待金在春節前全部按規定給予發放?！叭稀钡陌匆幎ò丛掠枰园l放。

二、做好春節期間和春夏荒的糧食安排及冬令穿蓋救濟，確保軍烈屬、五保戶、孤老、特困戶、特困殘疾人能順利渡過難關。

三、救災救濟工作確保在職在位，抓好城鎮低保工作，做好農村低保摸底工作維護和保障人民群眾的基本生存權和獲取物質幫助權，為黨委、政府當好參謀。

四、力爭利用2個月的時間，對全鎮農村五保戶、應保未保戶、特困戶進行入戶調查，全面掌握他們的生活情況，身體狀況、住宅環境等基本情況，以便依實際困難給予他們必要的民政救助，特別是對他們的居住情況進行重點調查，對存在修整必要的住房爭取進行改造維修，對屬危房的住房爭取拆舊重建。

五、實施農村醫療救助制度，解決我鎮農村五保戶和特困戶家庭成員看病難問題，保障他們的基本生活，防止因患大病又無力承擔醫療費用而導致生活極度困難現象的發生。

六、加強基層政權建設工作，進一步推進村務公開和民主管理的規范化和程序化，不斷完善各項制度。抓好社區服務工作，抓好湄江社區、解放社區辦公大樓的建設。

七、積極主動配合公安部門對城鎮門牌進行整頓工作。

八、積極配合政府做好社會主義新農村工作。

九、切實做好“扶殘安居”工作，積極向縣殘聯爭取資金，幫助貧困殘疾人進行危房改造。

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2、總之，通過一年來的干部培訓工作，廣大衛生干部在三個方面都到提高：一是學習的自覺性主動性不斷提高。促進了干部的學習，形成了自覺學習、勤奮學習、善于思考的新時尚。二是理論水平和業務水平不斷提高。通過培訓，廣大衛生干部增強了思想素質，增加了見識，開闊了視野。三是分析和解決實際問題的能力不斷提高。通過培訓，使廣大衛生干部的思想認識不斷適應發展變化的新形勢、新情況、新問題、新技術，用學到的各種理論知識，全面、客觀地審視我們的各項工作，積極探索解決這些問題的有效途經和辦法，把學到的知識運用到我縣的經濟和社會發展中去，從而推動了全衛生系統各項工作的開展。

3、總的來說，一年來，通過扎實的工作，深入實際，深入基層，我鎮糾風工作達到了如期效果。各部門和行業切實做實做到了行為規范，運轉協調，公正嚴明、廉潔高效的要求，促進了部門和行業的風氣明顯好轉，為我鎮的經濟建設和社會各項事業的健康、協調發展創造了良好環境。

4、通過完成上述工作，使我認識到一個優秀市場部員工應當具有優秀的管理能力，不斷強化的服務意識，遇事經常換位思考的能力，良好的協調、溝通能力，及時發現、解決問題的能力，準確分析、判斷、預測市場的能力，如何保證管理者信息及時、對稱的能力，良好的語言表達能力、流暢的文字寫作能力，較強的創新能力。以提高辦事效率和工作質量為標準，這樣才能不斷增強自身工作的號召力、凝聚力和戰斗力。在部領導的正確指導和同事們的幫助下，通過自己的努力，我按照崗位職責的要求，做好個人銷售工作計劃，克服對市場的不熟悉、客戶的不了解等困難，較好的完成了工作任務。

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為加強精神病防治康復工作力度，市殘聯于2004年8月至9月，進行了專題調研。此次調研的13個區縣（市）有經濟發達的主城區、經濟較發達的渝西地區和經濟欠發達的渝東、東南地區，具有較強的代表性。

調查主要內容：13個區縣（市）及所轄街道、鄉鎮開展精神病防治康復工作檔案資料及各類表卡的建立情況，精神患者家庭的生產、生活、病因、治療康復、救助、關鎖以及肇事肇禍等情況。調查方式：在每個區縣（市）中抽查2個街道、鄉鎮，每個街道、鄉鎮隨機抽查10戶精神病患者，深入患者家庭，與其監護人或監護小組成員通過問卷的形式進行調查。此次調查歷時1個多月，行程3000余公里（徒步100余公里），調查精神病患者家庭219戶，精神病患者231人，查訪900余人次。較為真實、準確的反映了我市精神病防治康復工作情況和精神病患者狀況。

一、開展精防工作的13個區縣（市）的成績和經驗

“十五”以來我市相繼在覆蓋1152萬人口的13個區縣（市）開展了“社會化、開放式、綜合性”的精神病防治康復工作。2003年底報表顯示，已為69243名精神病患者建檔立卡，占轄區總人口的6.1‰，對其中57408人進行了有效監護，監護率達到83%，顯好病人37251人，顯好率64%，參與社會總人數32032人，參與率56%。各級政府救助貧困精神病患者4381人，救助款125萬元，舉辦各類培訓班，培訓精防管理人員、醫生、康復員、家屬等共計25943人次。以上成績不僅給廣大的精神病患者帶來實實在在的利益，也為維護社會安定團結，推動全市經濟發展做出了貢獻，廣大群眾贊譽有加。

基本經驗：

1. 政府重視，部門配合，是精防工作的重要保障

普遍的做法是在政府統一領導下，開展精防工作。從市、區縣（市）到街鎮、居（村），均成立了以政府分管領導（村、居主任）為組長的精防領導小組，制定精防工作計劃及實施方案，南岸區政府還與街鎮層層簽訂協議書。殘聯、衛生、民政、公安、財政等領導小組成員單位也按照各自的職責分工，密切配合，保障了精防工作的順利開展。

2. 健全技術網絡和治療康復系統，培訓人員，建檔立卡是精防工作的關鍵

各區縣（市）都建立了以精神病防治康復技術指導組（精神病院或綜合醫院的精神科）為骨干，街道（鄉鎮）醫院為依托的技術指導網絡。抽調部分精防醫生，協同居（村）委會干部、社區醫生、村衛生員、志愿工作者及精神病患者家屬負責社區內精神病人的監護、治療、康復及肇事肇禍防范、統計報表等工作。永川、江津、萬州、沙坪壩、豐都等地的村、社區精防醫生在沒有任何報酬的情況下，認真做好轄區內精神病患者的病情資料表格填寫工作，經常深入到轄區內的每一位患者家庭了解情況，對患者的基本情況了如指掌，并認真記錄精神病患者的病情發展、服藥情況、指導患者親屬落實康復措施。這些基層人員的不懈努力，為各地區全面掌控轄區內精防工作的動態和信息起了積極作用。按照逐級培訓的原則，對各級精防組織管理人員，專業技術人員，基層精防康復員，監護小組成員及精神病人家屬進行不同內容不同層次的培訓。永川市紅爐鎮為增強村鎮精防醫生和監護人（患者家屬）的精防知識，2004年共培訓村鎮醫生和監護人4期270余人，建立以社區、村社和患者家庭為單位的監護小組130多個；同時，準備由鎮政府牽頭與監護人簽訂監護責任書，對精神病患者實施責任目標的有效控制，以預防重癥精神病患者的肇事肇禍。組成以衛生、殘聯、民政等人員參加的篩查小組，深入到居（村）、社區逐戶排查，按精神病診斷標準逐人評定、分類、入冊，詳細掌握精神病患者的人數、分布、病情等基本情況；并逐一制定康復計劃，分類實施。我們抽查的24個街道、鄉鎮表卡基本清楚。

3. 立足社區、服務家庭，是精防工作的基礎

我市經濟欠發達，大多數精神病人的生活都比較貧困，他們的康復需求與其經濟條件之間存在很大反差。另外，從精神病人整體康復的過程來看，住院治療僅僅是一個短暫的階段，精神病人的經常性治療還是在家庭，因此，立足社區、服務家庭，是精防工作的基礎。各地的基本做法是：在基層社區建立由居（村）委會干部，社區（村）醫生志愿者，領導和精神病患者家屬組成的群眾性監護小組，為病人提供幫助。小組成員主要負責觀察病人病情變化，督促病人按時按量服藥，防止肇事肇禍，同時幫助解決病人的一些實際問題和困難。南岸區黃桷埡鎮真武山社區婦女董衛英長期患精神病，攪得四鄰不安，監護組成員監督其按時服藥，病情明顯好轉后，社區居委會安排她在小區內打掃衛生，解決她的生活困難。建立家庭病床，由精防醫生定期上門服務，不僅為貧困精神病人節省了大量的住院費用，還有利于他們社會功能的保持和恢復。江津市德感鎮街村精神病人何祖濤，流浪街頭10多年，家人找到他后，長期把他關鎖在家。開展精防工作后，對何解除了關鎖，精防醫生定期上門服務，何病情好轉，并能從事一定的家務勞動。

4. 多渠道籌措資金，加大救助力度，是精防工作的重要條件

針對精神病患者家庭的貧困現狀，各地都想方設法采取了各種方式進行救助。同時認真落實國家彩票公益金和2004年市政府民心工程“救助貧困精神病人項目”，使基層精防工作呈現出可喜的局面。

江津市“九五”期間開展精防工作試點，由于該項工作開展較早，精防工作已經向抓預防、抓康復的方向轉化，走在全市的前列。以珞璜鎮為例，該鎮政府在經費十分緊張的情況下，撥出專項經費，免費向病情較輕的患者發放維持藥物，先后送20多名有肇事肇禍行為的患者住院治療。同時，節日到患者家里慰問，做好家屬的安撫工作。給孤寡患者指定監護人，為居無定所的患者安排住房，邀請精神病專家逐戶進行義診，基本解除了精神病患者給社會正常生活帶來的壓力。兩年來，珞璜鎮在精神病防治康復上的投入已近20萬元，其中1名患者的醫藥費高達2.8萬多元，得到鎮政府長期困難補助的精神病患者近500人（生活補助50元/人月），該鎮精神病患者的救助率達90%，監護率達到90%，顯好率達到61%。南岸區殘聯同醫院商議將住院費用降低到800元/人月，同時發動轄區內的機關、企事業、學校等單位為精神病患者募捐，募集資金達40多萬元，使更多的貧困精神病患者獲得了治療的機會。

2004年中殘聯實施了彩票公益金項目，市政府將“救助貧困精神病患者”納入到2004年市政府“民心工程”。市精防領導小組印發了《重慶市貧困精神病患者醫療救助項目實施辦法》，將3810名救助名額分配到有關的區縣（市）。市康復辦統一印制了救助卡和表卡，及時落實救助經費50萬元，區縣（市）配套120萬元，為救助貧困精神病患者提供了經費保障。市精防舉辦了精防技術組成員和殘聯康復干部培訓班，明確了救助項目的具體操作程序，對各類表卡的使用、填寫、上報進行了統一規定。

各區縣（市）在市精防工作領導小組的統一布署下，根據當地精防技術力量的分布情況制定了實施細則：一是確定救助對象。鄉鎮在摸清貧困精神病患者家庭情況的基礎上，篩選出具有一定的代表性和極具治療價值的患者為救助對象（以青壯年為主）。二是區縣（市）殘聯組織精神病院?？漆t生深入鄉、鎮、街道，對救助對象進行診斷，對邊遠地區的救助對象還實行上門確診，確定每一名患者的治療方案。三是審核、發放貧困精神病患者藥物救助卡，并在轄區范圍內確定發放救助藥物的精神病醫院或設有精神病?？频尼t院。四是由鄉、鎮衛生院和村衛生所（室）經過培訓的醫生負責隨訪、監控轄區救助對象服藥后的治療效果，并按要求填寫好隨訪記錄。五是監護小組、監護人負責患者按時按量服藥。

南岸區、永川市政府委托區（市）殘聯與各街鎮簽訂了《貧困精神病患者救助責任書》，確保了項目的完成。萬州區委、政府高度重視精神病人的治療和康復，為把“民心工程”落到實處，區政府今年安排了20萬元專項經費，啟動了救助貧困精神病人的“康寧工程”，解決該區特困家庭重癥精神病患者的住院治療問題。

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一、做好殘聯系統脫貧攻堅工作

（一）及時兌現各項政策，開展專項扶貧，把黨和政府的溫暖送到殘疾人心中

1.扶持貧困殘疾人發展生產

千方百計想辦法，解決貧困殘疾人發展和就業創業問題，積極對上爭取股權量化資金和殘疾人創業資金，實施殘疾人就業創業補助1057人，就業創業補貼104萬元；2020年，目前已幫助6名貧困殘疾人順利就業。

2.落實扶貧對象生活補貼

2020年以來繼續實施對全縣建檔立卡貧困殘疾人中未享受低保且個人年收入不超過國家當年貧困線標準的殘疾人按實際差額進行補差。為建檔立卡貧困殘疾人按國家貧困線標準發放人發放扶貧對象生活1446人補貼385萬元。

（二）積極對上爭取扶貧資金和各項政策，繼續實施股權量化讓貧困殘疾人得實惠

2020年對上爭取殘聯股權量化扶貧項目資金35萬元，入股我縣發展勢頭良好的專合社。通過幫助建檔立卡殘疾人作為殘疾人股權量化項目資金入股專合社當上了股東。專合社每年按股本金的5%進行保底分紅，按收益的3%進行利益分紅。今年共樂鎮毛村25萬資金，27人入股分紅得實惠，仙峰資金10萬高山好村11人入股分紅得實惠。

（三）落實殘疾人困難和臨時救助金、醫療補助金等各項政策。

組織開展溫暖萬家行，2020年共慰問殘疾人2336人，資金105.73萬元。2020年目前已經實施緊急醫療救助9人，資金17600元。

（四）實施貧困殘疾人家庭無障礙改造

縣殘聯積極開展無障礙改造，根據殘疾人房屋結構以及殘疾人實際需求，著重解決生活中下樓難、洗澡難、如廁難等問題，消除或減少殘疾人居家生活障礙，改善他們的生活條件，提高他們的幸福指數。2020年來共實施貧困殘疾人家庭無障礙改造262人，投入資金975825元。

（五）實施貧困殘疾人醫療康復救助

康復扶貧:制定和落實相關政策：

1.縣對定點康復機構0—14歲殘疾兒童家庭送訓補貼制度（試行）進行擴面的通知

0-14歲腦癱兒童康復訓練11人，投入資金220000元

0-14歲智力兒童康復訓練4人，投入資金80000元

0-14歲孤獨癥兒童康復訓練3人，投入資金60000元

聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術2人，投入資金72500元

聽力殘疾兒童聽力語言康復訓練6人，投入資金84800元

0-14歲殘疾兒童輔具適配15人，投入資金38848元

殘疾人輔具適配投入資金727930元，已發放1456人1484件

精神殘疾服藥救助預計投入資金180000元，已發放300余人

建成7個社區康復站投入資金163245元

貧困殘疾人基本輔助器具補貼4人，投入資金2000元。

為需要救治的白內障、翼狀胬肉患者祛除眼疾。項目執行醫院是愛爾優視眼科醫院，目前有404人進行了康復手術，其中持證殘疾人30名。

2.我縣提高救殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配助標準，2020年殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人，投入資金37000元。

（六）實施教育扶貧，貧困殘疾學生教育救助

2020年4月26日，為進一步做好全縣殘疾學兒童少年入學安置工作，加強殘疾兒童教育，根據《殘疾人教育條例》要求，由縣教育局、衛生健康局、民政局、縣殘疾人聯合會聯合發文興教體發{2020}37號文，成立縣殘疾人教育專家委員會，對我縣殘疾兒童少年進行教育評估、安置、復核，切實保障我縣殘疾兒童少年接受教育權利。

2020年我縣共扶助殘疾學生幼兒園到高中學生310人，殘疾兒童入學效率達95%。實施殘疾學生救助310人，資金93000元，殘疾大學新生12個48000元，困難殘疾人子女大學新生12個，30000元。殘疾學生教育資助334人，殘疾學生教育資助17萬元人。

（七）扶貧扶志，激發貧困殘疾人發展內生動力，培育和扶持貧困殘人發展典型，帶動貧困殘疾人發展。

黨建引領創新開展工作，年初成立殘疾人感恩勵志勵志“希望之光”宣講團，激發殘疾人不等不靠、奮發圖強內生動力，脫貧奔康。發揮近年來在黨和政府的關心幫助下，殘疾人不屈和堅強書寫出的許多動人的勵志典范作用。彭章其（現任市肢體殘協會會長、縣殘聯福利商貿中心法人、趙氏泡菜有限責任公司副董事長）；殘疾人盲人就業和培訓之家的---視力二級殘疾盲人按摩店老板羅蓮；白手起家，人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉肢體三級殘疾青年企業家何宇星（嘉晨電力集團有限公司董事長）；不向命運低頭，用爬行雙手撐起人生的肢體殘疾二級殘夏福平（2018年7月電視臺“黃金30分”欄目組來興采訪報道）；樂觀向上，投身電商事業的重殘肢體二級殘疾姑娘王丙裕；勤勞致富的養蠶大戶蓮花鎮肢體殘疾人周國富等等。

2020年十月，縣殘聯被市脫貧攻堅辦表彰為全市脫貧攻堅組織創新獎單位。縣殘疾人脫貧代表人物何帝嬌、夏福平被殘聯微信公眾號《決戰脫貧攻堅決勝全面小康》專欄，作為殘疾人脫貧攻堅典型人物，進行宣傳報道。

二、切實開展好對口聯系古宋鎮村各項扶貧工作。

嚴格落實關于脫貧攻堅指示精神，按照中央和省、市、縣精準扶貧及“五個一”幫扶、“定點扶貧”總體要求抓好扶貧工作，制定2020年幫扶工作計劃。縣殘聯克服單位人少事多，理清幫扶思路，加強領導，責任落實到人，發揮部門優勢，工作中我們注重以問題為導向，強化檢查督導。

(一)強化領導，明確責任

確保扶貧助困到落實“領導班子主責、承辦機構主推、單位全員主幫、駐村干部主干”幫扶工作機制，落實“三個捆綁”工作要求。

1.主要領導承擔定點幫扶工作第一責任人職責，全年到村調研指導工作不少于4次，每月保證至少有1名班子成員帶隊到村入戶開展幫扶工作。

2.按要求每季度召開幫扶工作集中研究會，及時研究問題，制定工作方案解決存在困難和實際問題。堅持聯席會議制度，保證全年召開定點幫扶工作聯系會議不少于6次，召開黨組（黨委）會議研究定點幫扶工作不少于6次。

3.嚴格落實駐村干部脫產駐村工作，吃住在村要求。指導好其開展工作，并切實解決后顧之憂，落實相關待遇和解決具體困難。

4.督促單位干部職工開展好結對幫扶走訪，調查核實完善相關資料，核準人口信息、電話號碼、收支情況、子女上學等基本情況，完善幫扶手冊和貧困戶“一戶一檔”資料，制定好“一戶一策”幫扶措施。嚴格執行聯系人每月到村聯系戶不少于1次，幫助貧困戶解決實際問題和做好思想教育引導工作。

5.關注貧困村短板問題、已脫貧戶“防返貧”問題，鞏固提升脫貧成果。抓好干部職工結對幫扶“三聯三同”聯系戶工作和配合做好“五個一”幫扶工作。

6.做到戶戶到位，做好“三聯三同”活動聯系戶情況統計表登記工作，掌握每戶基本情況。嚴格落實“每季度至少聯系或走訪聯系戶1次”要求。

（二）強化措施，落實幫扶工作

1.縣殘聯對聯系貧困村和聯系戶發展產業進行幫扶，2020投入近5萬元扶持產業發展，對養殖業和種植業產業進行幫扶，重點扶持在香芋、蠶桑、竹、種養植業方面具有一定規模的幫扶戶，縣殘聯給予一定的資金獎勵和補助。

2.繼續鞏固和實施好殘疾人股權量化扶貧項目在村的養牛專合社工作的管理服務工作。整合村上土地、林木等集體資源，協調落實扶貧資金，培育和發展壯大集體經濟。

3.發揮殘聯部門優勢，積極幫助村協調爭取項目，繼續好殘疾人股權量化扶貧項目10萬資金在村玉林養牛專合社項目實施工作。

篇7

一、民政工作

1、繼續落實市民最低生活保障制度

在鞏固現有工作成績的基礎上，進一步完善規范化管理，全力維護困難群眾最基本的生活權益。做好對低保對象的動態管理，做到“應保盡?！薄４_保扶持資金的落實到位，并繼續采取有效形式，保證各項扶持資金按時、足額地發放到低保對象手中。協調好有關部門，采取得力措施，進一步解決好困難群眾醫療、住房、子女讀書等問題，保障特殊困難家庭的基本生活。并逐步拓展低保工作內容，進一步加大對低保對象的關懷和教育力度，落實各項優惠政策，同時盡可能地在其他方面給予傾斜扶持，確保全鎮困難群眾的基本生活有保證。

積極開展好扶貧濟困送溫暖活動，廣泛開展宣傳發動，把傳宣活動推廣到社區、機關、企事業單位，深入千家萬戶，讓社會熱心人士主動捐資捐物，嚴格按制度辦事，規范操作，堅持自愿的原則，進一步推動慈善事業發展營造良好的社會氛圍。

認真做好春夏荒救濟、冬令救濟等定期救濟和臨時救濟、醫療救濟等工作，解決好困難群眾的燃眉之急。加強“慈善愛心超市”的管理，做到有專人管理，有制度管人，有明晰帳目，有社會監督。通過利用“慈善愛心超市”這樣一個平臺，不斷激發市民扶貧助困的熱情，讓全社會的人齊來關心困難群眾，最終讓困難群眾得到真正的受惠，同時，加大宣傳力度，經常性開展扶貧捐助活動，確?！按壬瞥小钡恼＿\作。

逐步拓展“慈善一元捐”行動，不斷擴大“慈善一元捐”多功能募捐箱的投放力度，讓全社會每一個人在不影響捐贈人生活水準的前提下，“自愿捐獻，多捐不限”，將每個人的愛心以小額捐款的形式，在全社會形式一種互助互愛的慈善潮和群起扶助弱勢群體的良好社會氛圍。

2、認真做好退伍士兵安置和職業培訓

20__年底我鎮退役的士兵有34人，我辦將組織召開退伍軍人座談會，針對退役士兵的思想實際，積極宣傳安置政策，讓退伍兵了解到當前退役士兵安置改革的新形勢。同時，進一步完善推薦就業機制，拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道，積極做好退役士兵推薦就業工作。切實做好城鎮退役士兵自謀職業一次性補助金的財政預算，按時足額發放。并做好退役軍人住房困難調查核實及上報工作，切實想方設法解決困難退伍軍人住房問題。

我辦將把退伍士兵職業培訓工作納入重點工作之一，開展多種形式的免費職業技能培訓，積極組織動員退役士兵參加2年以上職業技術教育，使每個退役士兵掌握一種以上技術技能，提升就業能力，力爭培訓一人、就業一人，使我鎮退役士兵各盡其才、安居樂業，力爭退役士兵職業技能培訓率要達到80%以上。

3、繼續落實好優待撫恤政策

一要做好“三屬”、“帶病回鄉退伍軍人”、“復員退軍人”、“五老”、“參戰人員”的定期補助金的發放工作，每季度第一個月足額通過銀行發放到位，二要做好“革命傷殘軍人”的撫恤金發放工作，每半年第一個月足額通過銀行發放到位。三要做好年底前現役軍人及部分優撫對象統籌金的兌現工作。四要在“春節”、“八一”期間深入開展“愛心獻功臣行動”，召開各種類型優撫對象座談會，走訪慰問全鎮優撫對象及“三難”退伍軍人，組織“愛心獻功臣巡回醫療隊”對重點優撫對象進行送醫送藥活動。

4、繼續落實好雙擁工作

一要廣泛宣傳，增強廣大群眾愛國擁軍意識。利用“清明節”組織共青團、廣大師生學習宣傳革命先烈的豐功偉績、為民族獨立和解放無私奉獻的無畏精神。在“春節”、“八一”建軍節期間利用電視、宣傳欄、鎮報大力宣傳國防、雙擁工作的重要性和必要性，使國防教育和雙擁工作深入人心；二要扎實開展擁軍活動。在“春節”、“八一”建軍節期間，走訪慰問駐地部隊及隨軍家屬。三要積極開展軍民共建活動。組織民兵精英到東莞軍分區開展體能、職能軍事訓練，組織中小學生到軍營參加“少年軍?！避娪柣顒?，不斷增強國防意識觀念。四要認真籌劃好“八一”建軍節大型晚會或召開全鎮退伍軍人大型會議，充分發揮“民擁軍，軍愛民”的融洽軍民關系。

5、繼續做好老齡工作

認真貫徹落實《四川省老年人權益保護條例》和積極開展 “敬老月”活動，營造我鎮尊老、助老、愛老的良好社會氛圍。不斷推動我鎮老年人體育運動的發展，提高老年體育競技運動水平。

6、加強村務公開民主管理規范建設

一要抓好村務公開民主管理示范村的創建 工作。二要抓好聯系點的建設，鎮村務公開工作領導小組成員單位與創建村（社區）建立相應的聯系點，通過加強督導，以點帶面，全面推進。三要抓好制度建設。各村（社區）重點健全重要事項預告制度、質詢聽證制度、責任追究制度、質量評估和檢查監督制度、定期審計制度等。四要抓好學習宣傳活動。

7、加強民政事業統計臺帳及民政信息報送管理

民政事業統計臺帳利用電子網絡化的方式、實行科學合理、準確實用的動態管理，與民政統計報表制度相銜接。我辦將指定專人負責，加強領導，做到填報統計報表數據全面、準確、及時。繼續做好及時定期向市民政局發報我鎮民政工作最新信息。

二、殘聯工作

1、繼續做好康復助殘工作

（1）繼續全面推行“社會化、綜合性、開放式”的精神病防治康復工作模式，開展精神病防治康復工作，免費為精神病人送醫，發放藥物認真做好全鎮315名精神病人建檔立卡工作。

（2）繼續組織做好白內障患者復明手術，落實好困難白內障患者扶助措施，爭取基本建成白內障無礙區。

（3）繼續做好重度殘疾人和精神病患者的醫療保障工作，并通過多渠道為困難殘疾人解決醫療難問題。

（4）繼續做好困難肢體殘疾人、聽力殘疾人、盲人輔助器具康復救助工作，組織開展好專項評估、鑒定等工作。

2、繼續做好殘疾人勞動就業與扶貧工作

鼓勵有就業能力的殘疾人參加市殘聯定期舉辦的殘疾人就業專場招聘會，定期向企業推薦有勞動能力和職業技能的殘疾人，協助企業招聘殘疾職工，不斷促進殘疾人就業的機會。

繼續加大困難殘疾人脫貧工作的扶持力度，切實解決“低?！睔埣布彝サ摹吧铍y”、“治病難”“子女讀書難”等問題。

3、繼續做好宣傳文體工作

在“春節”期間和“全國法定助殘日”活動中，繼續借助節日座談會、走訪慰問殘疾人等形式，深入了解殘疾人生活、工作情況，宣傳殘疾人工作的政策、法規。同時，認真開展好第十八次法定“ 全國助殘日”活動。

篇8

根據省教育廳等14部門《關于進一步加強掃盲工作的實施意見》（*教基〔20*〕57號）、*巖市政府辦《關于進一步做好掃盲工作的通知》（*政辦〔20*〕237號）文件精神，結合我區實際，現就進一步加強掃盲教育工作提出如下意見：

一、掃盲教育的目標任務

主要工作對象是：15～50周歲的文盲和半文盲，鼓勵50周歲以上的文盲接受掃盲教育。目標是：到20*年，全區15周歲以上盲率下降到8%以下，其中成人婦女文盲率下降到12%以下；15～50周歲青壯年文盲率降到2%左右，其中青壯年婦女文盲率降到3%左右。15～24周歲有學習能力的青年文盲2009年要全部脫盲。

二、加強組織領導，落實掃盲責任

（一）成立掃盲工作領導協調機構。由區政府分管領導任組長，區政府辦、區委宣傳部、區教育局、區發展和改革局、區公安分局、區財政局、區勞動局、區農業局、區文體局、區統計局、團區委、區婦聯、區殘聯等部門組成領導協調小組，統籌、規劃、協調全區掃盲教育工作，及時研究解決工作中存在的問題。區掃盲工作領導協調小組辦公室設在區教育局，負責日常事務。各鄉鎮、街道也要成立相應的機構，加強對掃盲工作的領導，推動掃盲工作的深入開展。

（二）明確部門的職責分工。

1、區政府辦：負責協調掃盲有關工作。

2、教育部門：是掃除文盲工作的主要職能部門，負責做好掃盲的規劃、掃盲教學和管理工作；加強掃盲管理隊伍、教學隊伍建設；組織農村中小學和鄉鎮文技校開展掃盲教學和脫盲人員的繼續教育。

3、鄉鎮、街道：負責采取切實有效的措施，以村（居委會）為單位，認真組織篩查、核實、取證，動員、組織轄區內文盲對象入學，參加脫盲學習，使其達到脫盲標準，并按規定安排專項掃盲教育經費。

4、發展和改革部門：負責把掃盲納入國民經濟和社會發展規劃，積極支持掃盲工作。

5、財政部門：要充分發揮公共財政職能作用，安排專項資金用于掃盲工作，并加強資金使用的監督管理。

6、農業部門：要結合農民培訓工作，加大對脫盲后人員的農村實用技術培訓。

7、勞動和社會保障部門：要引導和督促企業對文盲員工開展掃盲教育和職業技能培訓。

8、文化部門：要加強農村和社區文化設施建設，組織和開展文盲人員喜聞樂見的文化普及活動，并根據實際提供掃盲工作場所和各種圖書、報刊、讀物等。

9、公安部門：負責及時提供各鄉鎮、街道15周歲以上人口的有關戶政信息資料（包括姓名、性別、出生年月、家長姓名、家庭住址、受教育程度等）；負責對本轄區內經核實確實已經取得相應學歷的居民的文化程度給予變更；負責對區級教育行政部門或鄉鎮、街道組織辦理的脫盲人員文化程度給予變更。

*、統計部門：在相關統計工作中要把握好對文盲人口的統計，同時加強對文盲人口的走勢、分布區域、性別、年齡等特征的研究和分析，支持、配合教育部門開展文盲調查，制定掃盲規劃。

11、共青團組織：要組織、動員有文化的青年以自愿服務的形式積極參與掃盲工作。

12、婦聯：要組織動員婦女文盲參加掃盲學習，凡婦女文盲較多的地方，要采取行之有效的措施，配合政府部門開展各種形式的掃盲活動，將掃盲工作與“雙學雙比”活動相結合，與終身教育相結合，促進婦女綜合素質的提高。

13、殘聯：要進一步調查摸清具有學習能力的殘疾人文盲人數，依托殘疾人康復中心舉辦掃盲班，將殘疾人的掃盲教育與就業培訓結合起來，提高殘疾人的文化素質和就業能力。

三、采取有效措施，扎實開展掃盲工作

（一）制定掃盲工作計劃。各鄉鎮、街道、村（學校）要根據本轄區文盲人員的實際情況，結合教育發展的規劃目標，本著積極進取、實事求是的原則，制定切實可行的近期掃盲工作規劃和掃盲工作年度計劃。

（二）健全掃盲機構，開展調查研究。根據掃盲目標，配備數量足夠、業務熟練的掃盲教育管理和教學隊伍。認真核實文盲底數，弄清本轄區、分性別文盲情況，建立15周歲以上文盲人口花名冊，建立掃盲數據庫。

（三）加強掃盲教育基地和掃盲教學專（兼）職教師隊伍建設。依托中小學和文技校建立掃盲基地，明確承擔掃盲教育教學任務的專（兼）教師，為掃盲教學基地配備必要的教學設施。組織掃盲教育管理和教學隊伍培訓，為提高掃盲教育效益提供保障。

（四）完善掃盲教育內容，提高掃盲教育質量。把掃盲教育同脫貧致富、農村實用技術、法制宣傳、家庭理財、衛生保健、計劃生育、家庭教育等結合起來，突出掃盲的實效性。把學文化與學技術、掃文盲與推廣科技知識緊密結合起來，使掃盲更加貼近生產和生活實際。在教學方法上采取集中辦班、送教上門、包教包學等方式靈活施教。充分發揮職業技術學校、文技校、農村中小學遠程教育設備的作用，努力建設一支以中小學和成人學校為主體的素質較高的掃盲教師隊伍。探索和建立科學的脫盲測試方法和手段，認真組織對文盲學員進行脫盲測試，協調相關部門做好脫盲人員的文化程度變更，切實做好掃盲后的鞏固提高工作。

（五）落實掃盲教育經費。要認真落實原國家教委、財政部《關于掃盲工作經費問題的通知》（教財[19*]93號）精神，加大對掃盲教育的投入，安排掃盲專項經費，用于購買掃盲教學設施和圖書資料，培訓掃盲師資，做好掃盲工作的組織實施。

（六）做好“防流控輟”工作，控制新文盲的產生。嚴格按照省、區學籍管理的有關規定，在做好適齡兒童組織入學工作的同時，嚴格中小學學籍管理，切實做好義務教育階段學額鞏固工作，最大限度地減少新文盲，有效堵住新文盲產生的源頭。

（七）加強對掃盲工作的專項督導。區教育督導室將掃盲工作納入對鄉鎮、街道督導工作中，并定期對掃盲工作情況進行通報。

篇9

一、民政工作：

城鄉低保規范化建設進一步加強。圓滿完成了城鄉低保年度復核動態管理工作，城鄉低保在動態管理中實現了按標施保、應保盡保、應退盡退，并全面實行了“城鄉低保聽證制度”，規范低保申報程序。城市低?，F保障906戶，1817人，全年累計發放城市低保金6761245元；全年核銷城市低保128戶，257人；新增62戶109人；農村低?，F保障1334戶，2729人，全年累計發放農村低保金5312015元。上半年核銷農村低保127戶226人、新增農村低保86戶200人。

農村五保工作。農村五保對象動態管理進一步加強，現在冊分散供養農村五保577人，集中供養農村五保57人，全年核銷五保39人，新批準五保26人，基本實現了應保盡保、應退盡退。建立分散五保包保責任制,577個分散五保供養對象都與村、居、社區“兩委”成員簽訂“包保協議’,包保責任人對分散供養五保對象定期走訪，基本做到五保對象平時有人管有人問。全年發放分散五保供養金1405550元。積極做好五保供養對象長期醫療護理保險工作。6月份開展了歷時半年五保供養對象違規領取財政資金專項清理工作。敬老院的5S管理得到進一步的加強，完成了院內綠化建設，安裝了監控系統和呼叫器。

困難群眾社會救濟救助工作。2013年元月及時打卡發放縣下撥的2012年“兩節”期間困難群眾生活補助經費5萬元、2013年“兩節”期間困難群眾生活補助經費2萬元、2012年冬春救災經費7萬元；2013年春節發放“送溫暖”資金25.8萬余元；切實保障了困難群眾的基本生活。及時為城鄉大病困難群眾申報大病救助，全年累計救助大病對象233人次，發放大病醫療救助資金118萬元。為因病、就學、突發災害、其他等原因造成家庭基本生活水平暫時低于本縣城鄉最低生活保障標準的困難家庭申報臨時救助，上半年申報13人，救助1.5萬元。全年累計為五保、城鄉低保免費電量兌現約25萬元；為城鄉低保、五保、孤兒、重點優撫對象及時辦理參加城鄉居民合作醫療保險，獲參合資助資金39萬多元。6月份及時修訂了《鎮自然災害救助應急預案》。及時做好特殊困難群眾大病醫療救助和重點優撫對象醫療補助一站式服務網站的信息維護工作。

2013年發放孤兒及事實無人撫養兒童基本生活費57600元；發放退職、上海武警等社會救濟對象補貼426450元；發放退休、遺屬補貼71048元。及時為我鎮生活無著人員開展社會救助，全年為7位事實無人撫養兒童申報了孤兒基本生活保障。7月份開展六十年代精減下放退職人員信息情況統計工作；6月份始開展社會定救對象違規領取財政資金專項清理工作，時間半年。

優撫工作。現享受60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助382人、“兩參”退役人員定期定量補助96人、60周歲以上部分烈士子女定期生活補助11人、帶病回鄉退伍軍人定期定量補助171人、復員軍人定期定量補助36人、三屬定期撫恤9人、殘疾人員撫恤17人。全年發放優撫定補、定恤金2155786元。2013年春節鎮黨委政府對軍屬、復員、三屬、傷殘及部分困難退役士兵家庭進行慰問，共發放慰問金42800元。截止11月底共為45位2014年年滿60周歲退役士兵辦理了老年生活補助申報工作。及時為患大病的重點優撫對象申報重點優撫對象大病醫療補助。6月份完成八一優待對象審定工作；發放八一優待金1382620元。6月份始開展重點優撫對象違規領取財政資金專項清理工作，時間半年。做好省級雙擁模范縣驗收迎檢工作。協助縣民政局優撫科完成我鎮700多名優撫對象電子檔案信息錄入工作。

基層民主政治建設。村務公開民主管理進一步深入。為加強農村基層民主政治和黨風廉政建設，充分發揮村民對村務監管的主體作用，確保村務公開和民主管理工作落到實處。社會事務中心工作人員按分工到村、居、社區定期督查、指導村務公開工作開展情況，并填寫檢查記錄存檔備案。各村、居、社區定期及時上報村務公開內容文字材料及村務公開的照片并存檔備案。

協助縣住保辦做好廉租房租賃補貼實物配租工作；做好城市低收入家庭認定申請審核工作。為2179位老人辦理80周歲以上高齡津貼申報工作。完成青春社區包公園小區業主委員會換屆工作，積極做好市民生工程9個社區的老少活動家園建設。

二、勞動保障：

城鄉居民養老保險擴面和續保繳費工作穩步推進。截至11月1日，系統內正常參保63659人，待遇領取14932人，領取率100%。2013年已繳費人員45991人。已繳費數占縣下達目標任務數的103.52%。

積極開展2013年度勞動書面年審工作。為更好地維護企業和勞動者的合法權益，重點對規上企業下達了年審任務，目前上報勞動書面年審材料186家。

認真開展被征地農民領取待遇人員見面認證工作。今年對4992名達到領取年齡的被征地農民逐一見面認證，共核減死亡人員25人，及時終止了養老保障待遇，確保了社保資金的安全運轉。

今年首次對納入屬地范圍的9783名企退人員，遺屬631人首次實施了指紋資格認證工作，指紋認證率達99%。并在城區設立10個認證點和1個流動認證點，極大方便了退休人員，積極協助辦理異地退休人員700余人生存認證工作。

加大勞動保障監察工作。全年共接待了農民工維權和“12354”轉辦投訴案件31起，解決拖欠農民工工資近7萬余元。

認真開展了企業技能人才和缺工缺崗統計工作。4月份對轄區內缺工缺崗企業進行了統計。及時組織了12家企業參加市人社局組織的企業專場招聘會活動，緩解了企業招工困難。43000人的農村勞動力信息采集、錄入工作按照要求開展。

殘聯：建立殘疾人康復服務檔案860份。積極協調解決貧困殘疾人的生活保障，推進殘疾人就業工作，組織肢體殘疾人參加就業培訓。做好扶殘項目，精神病服藥救助136人，肇事肇禍精神病住院14人，救助0—6歲腦癱兒童7人，千元就業50人，貧困殘疾家庭大學生救助33人。

加強勞動保障法律宣傳工作，解答群眾法律咨詢，配合縣勞動執法部門開展勞動檢查。積極開展對轄區企業、用人單位定期和不定期檢查。

配合城市的大建設、大發展，實施對5216名被征地農民社會養老保障申報工作；加強動態管理，做到經費發放和注銷及時、有序。

為促進勞動就業，進一步做好基層勞動保障的服務工作，根據需求，配備了18名大學生公益性崗位人員。

三、2014年工作計劃：

進一步加強城鄉低保規范化建設，繼續做好五保工作、困難群眾救濟救助工作及基層民主政治建設、優撫工作、60歲農村籍退役士兵生活補貼、烈士子女生活補貼、兩參人員定期生活補助的申請、審核工作；做好重點優撫對象八一優待、年終慰問工作；及時打卡發放各項定補、定恤資金。

進一步加強農村五保、重點優撫對象、社會定救對象、城鄉低保對象動態管理工作，各村、居、社區對核銷人員實行月報。加大敬老院的軟硬件建設，把“5S管理”納入常態。

切實做好低保、低收入家庭廉租住房租賃補貼、實物配租申請、審核工作，進一步規范廉租房補貼和配租申請、審核程序，規范好殘疾人各項扶助政策，加大監管力度，保證公開透明、公平公正。做好被征地農民保障工作，保障大發展、大建設，維護社會穩定和諧發展。

做好“一站式”服務信息采集及錄入工作；做好全國最低生活保障信息錄入工作。

四、工作目標：

一、突出服務管理，繼續做好五保供養、城鄉低保工作。

二、突出及時有效，繼續做好城鄉特困群眾大病醫療救助工作。

三、以強化服務為重點，繼續嚴格落實優撫政策。

四、以民主管理為重點，做好村務公開工作，加強基層民主政治建設。

五、抓住機遇，做好全市第二批標準化社區的建設和第三批標準化社區的申報工作，強化社區網格化管理。

六、以維護權益為重點，切實做好廉租住房工作。

七、以創新的理念繼續做好各項殘聯工作。

八、保障大發展，做好被征地農民保障工作，維護社會穩定和諧發展。

九、以強化服務為重點，繼續做好各項社會事務工作。

十、扎好民生工程，讓城鄉社會養老保全面覆蓋。

篇10

一、指導思想

以構建和諧社會和建設幸福為目標，按照“因地制宜、統籌規劃，整村推進、分類指導，自力更生、多方支持”的原則，充分發動群體，加大扶持力度，動員社會力量，幫助農村低收入住房困難戶建設或改造住房，切實改善農村貧困群眾居住條件。

二、目標任務

本次農村低收入住房困難戶住房改造建設的實施對象為：各縣（市、區）人民政府按照省扶貧開發領導小組《關于認真做好我省農村低收入住房困難戶核查和確認工作的通知》（貧明電〔〕1號）的要求上報，經市人民政府審核，并報經省扶貧辦核查確認的全市農村17185戶低收入住房困難戶。從2011年開始到2015年，用5年左右時間將全市農村17185戶農村低收入住房困難戶的住房改造建設成為安全、經濟、適用、衛生的安居房，讓貧困群眾實現“住有所居”目標。2012年年底前，完成列入扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作范圍的87條貧困村低收入住房困難戶住房改造建設任務（五年規劃見附表）。

三、措施保障

（一）政策引導，積極扶持。要堅持以農民自籌為主，政府補一點、銀行貸一點、社會捐一點、幫扶單位助一點的辦法，多渠道籌集資金，積極解決好困難群眾改房建房資金問題。一是要落實各級財政專項補助資金。省財政從2011年開始至2015年安排專項資金，按每戶1萬元的標準給予補助，扶持農村低收入住房困難戶建設或改造住房。市、縣兩級財政按每戶不低于5000元的標準安排專項補助資金，其中市級財政負責安排每戶補助資金1000元，縣級財政負責安排每戶補助資金不低于4000元。根據我市實際，省級補助資金補助標準為新建住房按每戶1萬元補助到戶，加固維修住房則由各縣（市、區）按實際情況確定補助標準，給予每戶補助至1萬元。市縣兩級財政補助資金由各縣（市、區）制定補助標準，對新建住房戶和加固維修住房戶可在省級補助的基礎上繼續給予補助，或對住房改造建設難度大的農戶給予重點扶持，或對特殊困難戶給予全額扶持，或在確保完成農村低收入住房困難戶住房改造建設任務的前提下，統籌用于有關村莊公共設施和村容村貌整治建設。二是各級政府要制訂和落實各種優惠政策，減免農村困難群眾建房的行政事業性收費，并積極為農民提供建房報建、用電、供水、通電等一系列的方便措施。三是要充分發揮金融部門的作用，積極開展住房改造建設小額貸款工作，有條件的地方對經濟較困難的農戶貸款建房給予一定的貼息扶持。四是要依托“扶貧濟困日”活動等平臺，積極開展“為貧困農民安居樂業添磚加瓦”募捐活動，廣泛動員社會各界積極為農村低收入住房困難戶改房建房給予支持，集合社會各方面力量推動農村低收入住房困難戶住房改造建設。五是要加大政策宣傳力度，教育引導農民樹立自籌自建為主、外部扶助為輔的觀念，徹底拋棄“等、靠、要”思想，發揚自力更生、艱苦創業的精神，用勤勞雙手建設自己美好家園。

（二）科學規劃，分類指導。一是要科學編制建設總體規劃和年度實施計劃。各縣（市、區）要認真編制農村低收入住房困難戶住房改造建設總體規劃，做好農村低收入住房困難戶住房改造建設的總體規劃和房屋設計的技術指導工作。要根據本地實際，制定農村低收入住房困難戶住房改造建設工作方案，并按年度制定工作計劃，報市扶貧辦備案。二是要分類指導農戶開展住房改造建設。各地要從實際出發，分類開展農村低收入住房困難戶改造建設工作。對有勞動能力和一定自籌資金能力的農戶，應鼓勵其使用新型建筑材料，建設結構牢固、經濟實用、具有嶺南特色的安居房。對主體結構尚好且具有當地建筑文化保留價值的泥磚房可采用加固維修方式進行改造。對沒有勞動能力和自籌資金能力的五保戶、低保戶，可以行政村為單位，集中建設面積較小的產權歸集體所有的安居房。各地要根據農戶的經濟承受能力，量力而行，合理控制建房面積和總造價。三是要組織開展整村改造示范村建設。各地要結合美好環境與和諧社會共同締造行動，選擇群眾建房意愿強烈、基層工作積極性較高、危房較集中的村莊或不具備生產生活條件需集中搬遷安置的邊遠分散村莊，實施整村改造，力爭每年建成一批生態宜居示范村。四是要合理安排使用農房建設用地。要嚴格執行“一戶一宅”政策，改造建設住房時或先拆舊屋后建新房，或建新房后必須拆舊屋。對確需搬遷異地重建的，要辦理農村居民建房用地手續，建房用地選址要符合鎮、村建設規劃。要嚴格勘察地質情況，避免在地質災害區建造房屋。對實施搬遷異地重建所騰出的拆舊地塊，由村集體統籌使用。