社區網格化綜合管理范文
時間：2023-10-18 17:20:16
導語：如何才能寫好一篇社區網格化綜合管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
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前言：近幾年來，隨著社會經濟建設的飛快發展，人民群眾的生活水平有所提高，對于生活質量的追求也越來越高，逐漸向多元化、現代化的方向發展。然而，傳統的社區管理模式已經無法適應新時代的發展，不斷的進行改革與創新才是促進社區管理、提高基層組織管理效率的必然趨勢。社區網格化管理是政府提出的創新手段，結合了現代化的科學技術，形成一個數字化的社區管理平臺，從根本上提高了社區管理能力與管理水平，加強了政府對社會問題的處理速度，推動社區管理的穩定發展。
一、我國社區網格化管理的發展現狀
社區網格化管理就是將我國城市管理轄區按照一定的標準劃分成一個個“網格”，有針對性的對每一個“網格”進行監督與管理，從而提高我國社區管理的效果。自從我國加入WTO以來，我國的每一步建設都要與國際接軌，不斷進行社會治理的改革與創新，完善社會治理制度，加強對科學技術的研究與開發，提高我國的國際競爭力。而在這一系列的手段中，社區網格化管理占據著很大比重，為我國社會的管理與發展提供了方向，提高了社會服務的水平，完善了基層綜合服務管理平臺。社區網格化管理是我國社會發展到一定時期的必然結果，是通過不斷的改革與創新得來的。將城市劃分成一個個“網格”，加強對“網格”的監督與管理，政府就能及時發現社會問題，并在第一時間予以解決，提高了政府對社區的管理能力和面對社會問題的處理速度，促進社會的和諧發展。
二、我國社區網格化管理存在的問題
（一）對于社區網格化管理的理解不到位
社區網格化管理是一種新型的管理手段，因此，很多管理人員對于社區網格化管理的理解不到位，不了解社區網格化管理的社會價值，從而影響了其效果的充分發揮。我國社區管理過程中普遍存在著一個問題，就是“重管理輕服務”的現象，隨著我國社會經濟建設的穩定發展，人民群眾的生活水平有了很大的提升，對于生活質量、服務態度方面也更加的重視，從現階段社區管理的發展情況來看。只有優質的服務才是王道。但是由于我國社區管理人員對于網格化管理的認知不全面，導致“重管理輕服務”的現象屢見不鮮。
（二）社區網格化管理與科學技術的結合效率低
21世紀是互聯網時代，我們生活中的方方面面都離不開互聯網信息技術，可以說互聯網為我們的生活、生產、學習都提供了很多的便利，是我們的社會向著更加現代化、數字化、智能化的方向發展。為了推動社區網絡化管理更快、更好的發展，與互聯網科學技術的結合勢在必行，但是我國的社區管理者和居民對互聯網科學技術的掌握卻不是非常的嫻熟，很多網絡管理和服務平臺都不會使用，其應用效率非常的低，使社區網絡化管理流于形式，無法發揮其原本的應用效果。
（三）我國社區網格化管理人員的綜合素質不足
社區網格化管理不僅要結合先進的互聯網信息技術，還需要優秀的人才配合管理，才能夠充分發揮其效果。根據我國現階段社區網格化管理的發展形勢來看，其管理人員的綜合素質有待加強。由于管理人員對社區網格化管理的理解不夠充分，所以在管理過程中沒有動力，喪失了對工作的積極性與主動性，與其他員工之間的矛盾也會越來越深，長此以往，就形成了敷衍了事、拖延時間、推卸責任等行為，嚴重影響了社會網格化管理隊伍的團結友愛和整體水平。
三、我國社區網格化管理的創新擴散
（一）加強社區網格化管理的宣傳力度
社區網格化管理是一種新的管理手段，而人們對于新事物都需要一個接受的過程，要想充分發揮社區網絡化管理就要讓管理人員在最短的時間內完全理解網格化管理的含義，加強社區網格化管理的宣傳力度，能夠縮短管理人員對網格化管理的接受時間，從而加強了管理人員的對社區網格化管理的充分理解，提高了政府對社區的管理能力和面對社會問題的處理速度，促進社會的和諧發展。
（二）建立完善的社區網格化管理運行機制
我國社區網絡化管理之所以進行的不順利，有很大一部分原因是由于沒有健全的社區網格化管理運行機制，在實際運行過程只一旦遇到了問題，沒有對應的規章制度去進行約束與解答，管理人員手足無措，領導也不知該如何解決。首先，要建立社區網格化管理的配套制度，充分了解人民群眾的需求，幫助人民群眾做實事做好事；其次，要完善社區網格化管理的信息采集機制，信息采集對于社會管理來說是非常重要的，要建立系統化的信息平臺，為社區管理提供方便。
結論：綜上分析可知，社區網絡化管理是我國社會發展到一定時期的必然結果，是通過不斷的改革與創新得來的，只有對網格化管理有一個全新的認識與理解，才能夠推動社區網格化管理的順利進行。
參考文獻：
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析[J].青海社會科學，2013，06：77-85.
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[3]許欣.社會治理視角下的城市社區網絡化管理的反思――
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一、推進社區網格化管理的主要做法與成效
煙臺市推行社區網格化管理起步于2011年，是全省首個試點城市。具體實踐中，主要是探索建立了“4433”管理新模式。
（一）堅持分級管理，搭建“四級架構”?？h級建成了集綜治、公安、城管、民政等多部門集中辦公、統抓總攬的社會服務管理信息指揮中心，重點發揮分析研判、指令、綜合協調、分流指派、實時指揮等職能。鎮級整合綜治維穩、便民服務等內部機構，建立了社會服務管理中心，下設網格化管理指揮大廳，主要負責有關情況信息的收集匯總、查詢處理、上傳下達以及監管考核等。社區建立了社會服務管理工作站，設立網格管理辦公室，主要負責組織開展社區服務管理工作、加強對網格力量日常管理考核等。網格組建了一崗多責的網格管理員隊伍，具體負責綜合治理、勞動保障、計生管理、城市管理、便民服務等業務。
（二）堅持信息支撐，建立“四級平臺”。采取統一規劃、市縣共建的方式，開發了全市社會服務管理信息系統，具有信息采集、流程管理、動態管控、綜合研判、指揮調度等功能，實現了縣市區、鎮街、社區、網格“四級聯通”的即時性、高效性。信息采集，主要是通過網格管理員采集，將“人、地、物、事、組織”信息數據全部納入數據庫；流程管理，將社會服務管理業務分為信息采集、案卷建立、任務派遣等七個步驟，形成閉環流程，全過程跟蹤、督辦、評價；動態管控，依托電子地圖、遙感影像等基礎地理信息數據，采用衛星定位、視頻監控等手段，將社區各種資源、各類事務、各方力量、出租屋人員進出等有價值的數據統一錄入管理系統，通過最直觀的方式，全天候、全方位呈現整個網格動態；綜合研判，通過對數據的統計對比分析，掌握情況、發現問題、輔助決策；指揮調度，通過上下貫通的組織、指揮、調度體系，做到“指令下得去、信息上得來、問題能解決”。
（三）堅持因地制宜，推行三種類型。根據社區的不同情況，在全市推行“先進型”、“基本型”和“簡便型”三種網格化管理類型。在基礎條件較好的城市社區推行“先進型”，做到“六有”：有健全的網格管理隊伍、完備的辦公場所、高效的網格管理信息平臺、完善的治安防控體系、特色化便民服務、科學規范的運行機制；在農村社區和基礎條件一般的城市社區推行“基本型”，做到“五有”：有網格管理隊伍、獨立辦公場所、網格管理信息平臺、便民服務機構、治安防控體系；在條件一般的農村社區推行“簡便型”，做到“四有”：有網格管理員、網格管理辦公室、治安巡邏隊伍、便民服務機構。
（四）堅持規范運行，健全“三大機制”。一是精細化管理機制。主要實施了“三類管理”：（1）層級管理。對一般性、協調性、突發性、審批性等事務，根據既定職責，分別由網格管理員、網格長、街道或者區級部門實行對應處理。（2）動態管理。依托電子地圖、360度全景影像等基礎地理信息，將社區內各種管理對象和管理資源，通過最直觀的方式在網格內動態呈現、動態掌控。（3）循環管理。對網格內發生的各類問題，根據疑難復雜程度，分別運用網格內部“微循環”、社區內部“小循環”、街道內部“大循環”三種方式協調解決，做到“小事不出網格、大事不出社區”。二是親情化服務機制。主要推行了“四式”服務：（1）一站式服務。在社區建立便民服務廳，確保群眾“進一個門、辦所有事”。（2）代辦式服務。為居民提供證照辦理、繳費報銷、民情訴求等代辦服務。（3）管家式服務。網格管理員作為網格的“管家”，為網格內居民特別是殘疾人、空巢老人等重點幫扶對象及時提供上門服務。（4）菜單式服務。對社區服務資源等，以菜單形式列舉，通過提前公告和雙向預約，使社區居民享受“我點你供”菜單式服務。三是高效化運行機制。建立健全了上下聯通、橫向聯動的社區網格化管理運行五項制度，即工作例會、事項準入、分級管理、報告通報和考核獎懲制度，運用制度的約束力確保網格化管理工作健康開展。
通過大力推行社區網格化管理，煙臺市真正在基層編織出一張維護穩定的“防護網”、加強管理的“管控網”、服務群眾的“連心網”，初步實現了“四全”效果：
一是資源全整合。一方面，通過科學劃分管理單元，把人、地、物、事、組織等要素全部納入管理網格，做到治安防控、矛盾化解、社區管理、社會保障、公共服務等全面融合，設施、信息、人才、服務全面共享；另一方面，最大限度整合部門、基層和社會力量，在盡量不增加機構編制的前提下，組建以網格管理員為主的專職力量、以協管員為主的協管力量、以志愿者為主的志愿力量，為網格管理服務提供了人力保障。
二是數據全掌控。建立信息數據庫，通過數據共享、網格管理員信息采集等手段，將網格內的人、地、物、事、組織等數據全部輸入數據庫，實現了對所有服務管理數據的全面掌控，真正做到了“底數清、情況明”。
三是管理全覆蓋。通過實施精細化的層級管理、動態管理、循環管理，真正做到“無縫隙管理、動態化管控、高效化解決”，大大提升了網格內的治安防控能力、社會管理能力、矛盾化解能力，確保了社區的和諧穩定。比如，通過建立特殊人群服務管理子系統，煙臺市目前實現了對網格內所有特殊人群的動態化、實時化、全程化的軌跡管理。
四是服務全方位。通過在社區打造“一刻鐘快速響應”服務圈，大力推行一站式、代辦式、管家式、菜單式“四式服務”，真正做到服務全方位、零距離、親情化，讓居民不出網格就能夠享受到快捷、高效、便利的社區服務。
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關鍵詞 網格化管理 智慧社區 建設
中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A
1核心概念界定
1.1網格化管理
網格化管理最早引于20世紀90年代中后期的計算機領域，而后我國社會生活的很多領域都引入了這一管理技術，并且取得了顯著成效。具體到社區治理，“城市社區網格化管理”就是把城市社區的整體管轄范圍劃分為若干網格區，依次分類編碼，并設定相應的社區網格責任人來整合資源，政務再造的一套完整的網格化信息管理平臺。由此社區逐步打破了傳統的破碎的非系統性結構，實現了從多頭管理到綜合管理的變革式創新，大大提升了社區的運轉效率和服務質量。我國最早探索社區網格化管理的是北京東城區。
1.2智慧社區
繼西方發達國家提出了智慧地球和智慧城市的發展概念以后，在“新公共服務理論”和“城市社區治理理論”的雙重理論指導下，學界提出“智慧社區”（Intelligence Community）的社區治理概念，即充分運用移動互聯網、物聯網以及云計算等信息集成技術，以社區為載體，以提高居民生活質量和居民幸福感為目的，通過搭建智能化服務平臺，以實現社區高效管理、優質服務的一種新型社區管理形態。智慧社區是智慧城市的有機組成部分，是社會管理創新的新模式。據不完全統計，目前我國已經有上百個城市相繼開展“智慧社區”的試點工作，其中比較典型的有北京和平里街道的生活服務圈、清華園街道智慧型社區以及寧波海曙區智慧社區建設模式。
2網格化管理過渡到智慧社區治理的分析框架
2.1從網格化管理過渡到智慧社區治理的現實意義
網格化管理是社區治理的創新手段，對社區管理服務水平產生了積極作用。經過這幾年國內大部分城市社區的探索實踐，結合未來社區的發展走向，雖然網格化管理為社區治理打下一定的信息化基礎，但其運行過程中暴露的諸多問題也阻礙了社區管理與服務的進一步提升。主要問題包括重管理輕服務導致的智慧化程度有限，重空間分布導致的人性化程度缺乏，社區治理資金來源渠道窄，智慧化設施資源利用程度不高以及網格化管理人員專業能力不足等。智慧社區作為社區網格化管理的高級階段和社區治理新一輪改革提升的重要戰略，國內大部分基層社區應著力把握住這一發展契機，依托現有較為成熟的社區網格化管理平臺，逐步引導社區過渡到信息化、智慧化社區的新型治理結構中來。從長遠來看，這將有利于“宜居-樂居-利居”社區形態的早日實現，更將對整個社會的經濟發展，社會秩序穩定和諧產生巨大的影響。
2.2推進社區治理智慧化的幾個方向
2.2.1完善社區網格化管理，提升社區硬件的建設水平
網格化管理機制的運行一定程度上為智慧社區建設提供了信息化支撐，然而真正意義上的智慧社區建設，需要智慧化的硬件設施加以構建。從硬件設施建設來說，我們不僅要加強社區無線網、物聯網等公共基礎設施建設的改造升級；還應加大對社區水電管理、車輛及人員流動管理，安全保衛工作等智能技術的運用，充分結合智慧服務平臺優勢，有效實現社區居民生活的快捷高效，信息共享。
2.2.2加強社區軟件建設、貫徹人性化的服務理念
社區建設智慧化不僅需要硬件設施，還需要軟件建設加以輔助。軟件建設主要涉及兩個方面：行政主體的治理能力和服務意識。行政主體引導社區的規劃和發展，因此要求其自身具備相應的頂層設計能力、政策制定能力、執行能力及資源整合能力；其次，強調人本的服務理念，是智慧社區建設的重要課題。社區作為居民的生活空間，應樹立“扎根基層、服務居民”的集體認同感，以優質的公共服務協調居民切身利益，解決關乎居民生活實際的問題。
2.2.3提高智慧人群的參與性，健全基層治理人員體系
智慧社區離不開智慧人群的培養與建設。狹義地說，智慧人群主要概括社區居民和社區工作人員。從居民的角度出發，當前很多社區面臨工作開展的一大瓶頸是居民參與度不高，解決這一難題可以充分利用社區人際和智慧網絡平臺，定期舉辦知識普及和“智慧社區”平臺體驗活動，提高廣大居民的認知度和接受度，動員廣大居民建言獻策，為智慧社區建設出力。另外，社區工作人員隊伍的壯大與培養也十分緊迫，要踴躍吸納掌握技術、業務、行政能力于一體的復合型人才投入到社區工作中來，聯合有辦事能力的熱心居民參與到社區的共商共治中，以及注重激勵老員工工作熱情和再學習能力等。
2.2.4協調廣泛的社會力量，構建多方合作的協同發展機制
在社區治理智慧化的整個過程中，需要聯合廣泛的社會力量，主要涉及行政主體、市場主體和受益主體：行政主體負責頂層設計及統一規劃，市場主體負責技術研發、產品設計與生產以及應用指導，而受益主體則負責接受行政主體的政策支持與市場主體的技術服務，把社區建設真正落實到實處。因此，社區應積極構建多方聯動的協同發展機制，營造一個和諧穩定的運行環境，爭取早日實現智慧化。
參考文獻
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SIMG主要立足于對地理空間的多粒度劃分，其核心思想是按照不同的網格大小將一定范圍的地理空間劃分為不同粗細層次的網格，上下層次的網格在空間范圍上具有涵蓋關系。用多級網格實現對城市部件、事件和服務的精細化描述和組織，有利于信息的快速檢索和分析。在城市社會服務管理中實施多級網格化管理，可以將城市社會服務管理對象劃分在基于社區邊界基礎之上的更細的網格中，對網格中的人、房、物、事、組織等進行數據采集和存儲，并建立元數據之間的共享和交換機制，實現自然人（或法人）-房屋的網格化，以及人-房屋-單位（或組織）的三庫一體化，用更精細的單元網格定位社會事務，滿足快速響應的需求；用人、房、單位（或組織）等實體和社會服務的高度共享來實現服務管理各環節的信息對稱，滿足問題客觀描述和快速解決的需求，促進社會服務管理效能的提升。城市社會服務管理單元網格的合理劃分，有利于更快速、準確地定位社會服務管理對象。單元網格的劃分可遵循以下原則：以城市中的行政境界和道路、河流、公共綠地等自然地理布局為邊界來劃分單元網格；單元網格的邊界不應穿越建筑物以及部件等管理對象，且各單元網格內管理對象的數量應大致均衡；相鄰單元網格之間應無縫拼接。其優勢在于：①將各級行政區劃納入社會服務管理網格級別當中，使得各級網格的空間范圍與各級管理部門以及現有的地理數據、統計數據相對應，有利于社會服務管理工作的部署和開展。②考慮到社會服務管理對象大多被自然地理布局相互隔開，以自然地理布局為邊界來劃分網格可以兼顧到管理對象的空間分布，同時也維持了社會服務管理對象的完整性。③網格邊界可以與大多數歷史數據資料無縫融合，有利于地理數據和管理對象的變化檢測和趨勢分析。④保持各單元網格內管理對象的數量基本均衡，方便管理人員部署。根據城市社會服務管理實際需求和劃分原則，本文按照市-市區行政區劃-街道-社區-單元網格進行網格的劃分，即在社區邊界基礎上繼續細分形成單元網格。本文設計的城市社會服務管理單元網格代碼由14位數字組成，依次為6位市區行政區劃代碼、3位街道代碼、3位社區代碼和2位單元網格順序碼。
2網格化社會服務管理系統設計
2.1服務架構
基于SIMG的城市網格化社會服務管理系統的整體架構可分為4個層級。由網格數據、基礎地理數據、實景影像數據、社會服務數據、社會管理數據、視頻數據等組成數據層，統一進行網格化編碼，運用WebServices技術將多源數據與服務資源有效聚合，為城市社會服務管理系統上層應用提供服務。
2.2功能設計
城市網格化社會服務管理系統的核心功能主要包括：
1）提供對多級網格的管理，并基于多級網格進行精細化查詢與定位。
2）提供各類社會服務管理問題的全程透明化管理。
3）集成視頻監控、可量測實景影像和電子地圖等信息，實現社會服務管理的動靜結合。
4）提供各類社會服務管理過程的考核評估管理。
2.3數據庫設計
基于SIMG的城市網格化社會服務管理系統數據庫主要由以下幾部分組成：
1）網格數據。網格數據包括單元網格數據、專業網格數據和責任網格數據等。以城市大比例尺地形圖劃分市-市區行政區劃-街道-社區-單元網格5級網格，記錄網格代碼和其他屬性信息。針對社會服務管理需要，在參照單元網格的基礎上對城市區域進行劃分，形成專業網格。每個網格管理員負責的單元網格集合形成責任網格。
2）人口數據。按照社會服務管理的需求，對城市中的實有人口記錄自然人的完整生命周期數據，其中包括出生、就業、住房、婚姻、社保、醫療等方面的信息，以此來實現城市社會服務管理中自然人的生命周期全程信息管理。
3）法人單位數據。對市區范圍內的法人單位進行普查，普查內容主要包括單位名稱、組織機構代碼、單位地址、基本狀態等信息，并記錄法人單位信息和房屋、單位所屬自然人之間的關系。
4）房屋數據。對市區所有房屋進行普查，記錄房屋坐落位置、層數、建筑面積、房屋用途等物理性質以及房屋所有權人等內容，實現房屋信息與自然人、法人數據的關聯。
5）城市管理數據。普查城市部件和城市事件數據，對其進行統一分類和編碼，同時記錄其空間位置、名稱、主管部門、所在單元網格、狀態等屬性信息。
6）社會服務數據。統計社會服務相關數據，同時記錄無償或有償參與網格內社會服務管理的社會組織和志愿者信息，為社區民眾提供更好的服務。
7）社會管理事件數據。將社會服務管理的事件進行統一分類和編碼，同時存儲事件的基本屬性項，如事件名稱、主管部門、事發位置、所在單元網格、事件描述等屬性信息。
8）視頻數據。分布在城市公共場所的監控攝像頭采集到的視頻數據為視頻巡航立案提供服務，實現對城市社會服務管理問題的全方位、全時段的可視化監管。
9）基礎地理數據和可量測實景影像。城市網格化社會服務管理所使用的基礎地理數據主要是城市基本大比例尺地形圖，可量測實景影像主要是從城市街區主干道和重要的次干道連續采集得到，覆蓋部件的普查區域。二者主要是進行各種部件、事件等管理對象的快速定位，以及基礎地理要素的瀏覽和簡單查詢。
2.4社會服務管理流程再造
網格化城市社會服務管理的主要運行流程如下：
1）在網格層級，以網格員巡查處理為主，同時注重發揮居民自治作用，盡量將問題在網格之中協調解決，網格層級不能解決的再上報到社區網格管理站。網格員對其權屬內的網格進行巡視管理，負責社會服務管理數據的采集更新，或對問題進行現場核實取證，對專業部門的處理情況進行復核確認和向群眾反饋。網格員隊伍由社區網格員（可以是社區群干和專干等）和專業網格員（可以是城管網格員、工商網格員和食藥監網格員等）組成。專業網格員和社區網格員交替行使發現職能和核查職能，從而在各級監管中心的指揮下，構建專業網格員和社區網格員上下協同的工作機制。
2）城市社會服務管理問題的監管由市網格化監督指揮中心、區網格化監督指揮中心、街道網格管理中心和社區網格管理站四級負責，將社會管理和公共服務職能逐級下放。監管中心接收上報或舉報的社會服務管理問題，本中心層級不能解決的問題將上報至上級中心處理；負責對社會服務管理問題的指揮協調和管理決策，對有關職能部門和責任人履行職責的情況進行監督和評價。
3）各相關專業部門按照監管中心的指揮管理，依據工作的具體流程和規范，處理本部門負責的社會服務管理問題，并向監管中心及時反饋處理結果。通過此流程，基于多級網格的城市社會服務管理系統將發現登記、指揮派遣、處置反饋、任務核查、評價考核、結單歸檔等社會事件處理6個環節緊密關聯起來，實現網格員隊伍、各級監管中心、各專業部門之間的信息共享和協同工作，健全對社會服務管理問題的發現機制、監管機制和核查機制，加強對城市社會事務的精細化透明監管，提高城市社會服務管理部門與公眾上下雙向溝通的效率和群眾對政府工作的滿意度。
3網格化社會服務管理系統運行實例
下面以武漢市東西湖區社會服務管理中的典型實例，展示基于SIMG的城市網格化社會服務管理系統的特色。民眾有社會問題需要反映時，經其所在的社會服務管理網格的網格管理員使用“社管通”或社區服務終端向社會服務管理平臺提交問題，由相關專業部門、社會組織或公眾等參與處理，最后將問題處置結果反饋給最初反映問題的市民，從而促進社會服務管理主體多元化發展，實現網格、人員和問題歸屬部門之間的信息關聯，為社會服務管理提供了新模式。系統實現了可量測實景影像、視頻監控與電子地圖的聯動，加強對網格中的人、房、物、事、組織等社會服務管理對象的動態管理，利用人、房、單位（或組織）等實體的高度關聯和社會服務的高度共享來實現社會服務管理過程中各個環節的信息對稱，滿足社會服務管理問題客觀描述和快速解決的需求。展示了可量測實景影像與電子地圖聯動的實例，可以清晰地顯示事件所處的地理位置、街道實景和屬性信息。此外，系統還實現了服務于民政管理的應用專題分析。以社會保障分析為例，利用網格化人口數據，可匯總東西湖區各年齡段的人口數量，進行社會老齡化分析，獲得該區人口的老齡化率。統計處于空巢、殘疾、低保等狀況的老齡人口分布，在更精細的層次上把握全區老人的生活狀況，為社區居家養老服務的部署提供強有力的數據支撐。通過社會保障分析功能，確定社會保障覆蓋范圍和社區老人關愛幫扶中各項服務所占比例，為推進社會養老和社區服務體系建設提供決策支持。
4結語
篇5
（1）不同于傳統的消防管理模式，網格化消防安全管理減少了管理的流動性和盲目性，從過去被動應對問題的管理模式到現在主動發現問題并及時解決問題的管理模式轉變。說明網格化的消防安全管理方式主動性強。
（2）網格化消防安全管理依托信息化管理平臺，利用現代化信息技術手段結合信息管理機制，對劃分的網格進行管理。對管理對象、過程和評價的數字化管理方法，保證了管理的敏捷、精確和高效，體現了一種新型的數字化管理手段。
（3）在網格化消防安全管理過程中，不僅有一整套規范統一的關于消防安全的管理標準和流程，而且將火災的發生、確定火情、出警、結束救援形成封閉的環路，從而提升管理水平，實現管理機制的完整性。
（4）通過信息采集裝置實時收集、快速傳遞、高效處理消防安全信息，解決信息傳遞不及時、或錯誤信息在網格單元之間傳遞的狀況，有效地提高消防安全管理水平。
（5）創建了綜合績效評價體系，有利于消防主管部門隨時掌握社區消防安全現狀和管理能力，使新模式呈現動態性、實時性、階段性和科學性，徹底解決了傳統評價模式中的人為因素，使結果更具有真實性。
網格化消防安全管理的流程圖
網格化消防安全管理強化了街道消防安全委員會的功能，以社區網格化管理為革新手段，將傳統消防安全管理模式下的部門分割、各自為陣、資源零散等問題綜合起來，實現街道消防安全的綜合管理。網格化消防安全管理流程圖見圖1所示（圖略），相關部門責任分工見表1所示（圖略）。
網格化在社會消防管理中的應用
為了加強哈爾濱市社區消防工作，預防和減少火災危害，保護公民人身財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責任制規定》等法律、法規，筆者結合哈爾濱市的實際情況，提出關于哈爾濱市的網格化消防安全管理模式。
以民政部門社區網格化管理一網N格管理模式為基礎（N為下級網格數），劃分為消防管理“四級”網格。其中，將哈爾濱市115個街道劃分為一級“大網格”，684個社區劃分為二級“中網格”，3 765個居民小區（庭院）劃分為三級“小網格”，11 235個樓道（居民小組）、38 717個駐區單位劃分為四級“微網格”。每個街道有1個消防安全委員會，每個社區有1個消防安全工作組，每個居民小區（庭院）有1個消防安全管理小組，每個樓道有1個消防安全樓長，每個駐區單位有1名消防安全責任人和管理人，形成橫向到底、縱向到邊的管理網絡。格格相連無縫隙，實現消防管理無盲區。
“一格、兩會、五員”和“66810”管理
“一格”，就是將所有的社區家庭、單位都納入網格管理中；“兩會”，就是社區消防工作重點依靠兩個基層組織：街道消防安全委員會、街道社會治安綜合治理委員會；“五員”，就是社區消防工作要重點依靠5大類27小類人員。消防管理員：街道辦事處機關工作人員、社區專職工作者、庭院管理委員會主任、居民小組負責人；消防監督員：消防大隊干部、公安派出所民警；消防協管員：社區治安巡防員、物業公司保安員、居民小區保潔員、煤氣公司收費員、電力公司抄表員、自來水公司查表員、駐區單位保安員；義務消防員：在社區居住的大學生消防志愿者、離退休民警、離退休黨員、在職軍官、退伍官兵、居民志愿者、駐區單位義務消防隊隊員；消防聯絡員：在社區居住的人大代表、政協委員、業主委員會成員、駐區單位負責人、消防安全樓長、居民代表等。
“66810”，就是規定社區消防工作要做到“六個必到、六個必訪、八個必報”，融入“十條為民服務線”。
“六必到”，是指街道社會治安綜合管理委員會要包點包片，做到：接到隱患舉報必到場核實，發現火災隱患必到場督辦，清理消防車道必到場組織，遇到高火險天氣必到場巡邏，接到消防求助必到場幫助，發生突發事件必到場施救。“六必訪”，是指針對消防重點人群，市消防支隊要做到：困難群眾每月必訪、獨居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、流動人口每月必訪、失業人員每月必訪、重點幫扶人員每月必訪。“八必報”，是指社區干部要做到：消防設施損壞必報、消防車道堵塞必報、發現火災隱患和消防違法行為必報、居民房屋出租必報、六小單位裝修必報、外來人員就業必報、新增殘障等幫扶人員必報、有消防安全不穩定因素必報。“十條為民服務線”，是指消防工作要有效借助平臺、節約資源、整合力量，融入社區“十條為民服務線”：黨員先鋒服務線、環境美化服務線、平安秩序服務線、醫療衛生服務線、文體教育服務線、幫扶救助服務線、居家養老服務線、助殘扶殘服務線、就業指導服務線、公共危機服務線。
建立高科技消防管理平臺
（1）社區火災隱患直報平臺。依托社區信息化管理平臺開發社區火災隱患直報平臺。消防樓長、消防巡查員在巡查中發現隱患及時通過3G網絡上報服務器系統終端，服務器通過平臺將信息傳送給相關人員（物業公司管理人員、社區管理人員、社區警務隊管理人員），通過完善的業主聯絡系統（樓宇智能對講、電話、QQ群、手機信息等），督促業主整改火災隱患。
（2）消防弱勢群體智能監控平臺。在社區內所有消防弱勢群體家庭推廣使用消防呼叫器，呼叫器采用無線網絡傳輸信號，在社區警務室內設置信號接收器，一旦接到求助信號，立即通過對講系統通知附近的消防巡查員查看，并將查看后的處理結果通過手機3G網絡上報服務器系統終端。
（3）社區消防動態管理平臺。依托小區視頻監控系統建立三維動態管理平臺，對小區內所有建筑及消防設施進行三維建模標注，實現對火災報警及火災隱患的實時監控。一是在小區內發生火災報警時，立即通過三維模式切換至報警點，展示相關信息，并通過已經建成的小區視頻監控系統對現場情況實時查看；二是通過集中控制中心實現實時監控和綜合調度指揮，將發現的火災隱患第一時間預警相關管理人員，對火災隱患的整改進行跟蹤，并通過定期分析判別信息平臺匯總的火災隱患信息，建立社區消防隱患預警機制，從源頭上預防和減少火災隱患和消防違法行為的發生，更直觀、更全面、更迅速地管理小區消防安全工作。#p#分頁標題#e#
哈爾濱市網格化消防安全管理的效果
以哈爾濱市實施網格化消防安全管理為例，對哈爾濱市近兩年發生的火災起數、死亡人數、受傷人數以及造成的直接經濟損失四項火災基本指標進行分析，結果如圖2和圖3所示（圖略）由圖2可知，2011年上半年，哈爾濱市共發生火災377起，死亡3人，受傷8人，直接財產損失227．4萬元。與2010年同期相比，火災起數下降34．5％，死亡人數增加1人，受傷人數增加6人，直接財產損失下降62．7％。由圖3可知，截至2012年上半年，哈爾濱市共發生火災144起，死亡0人，受傷0人，直接財產損失258．4萬元。同比2011年，火災起數下降了62．1％，死亡人數下降了100％，受傷人數下降了100％，直接財產損失上升了12．9％。四項火災基本指標三降一升。
網格化消防安全管理的保障措施
為了加強哈爾濱市社區消防工作，預防和減少火災危害，保護公民人身財產安全，維護公共安全，切實地在社會消防工作中實施網格化消防安全管理，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責任制規定》等法律、法規，結合哈爾濱市的實際情況，市政府下發了規范性文件《哈爾濱市社區消防安全管理辦法》，已納入市政府2012年度政法文衛正式立法項目，將全市社區消防安全管理工作納入法制化軌道。依法規范和調整社區消防消防安全管理工作中出現的新情況、新問題，更好地適應全市社會經濟發展需求。
（1）明確單位分級管理體制。各級民政部門要切實加強對社區組織建設的管理；各級物業管理部門要加強對社區物業管理單位的指導；各級消防機構要加強對社區消防工作的指導，轄區公安派出所要加強對社區的消防監督管理。
（2）合理管理無物業服務的居民住宅。無物業管理單位的居民住宅應由其產權單位實施消防監督管理，既無物業管理單位又無產權單位的居民住宅由收取物業管理費的單位或者部門實施消防監督管理。無物業管理單位或者產權單位且無人收取物業管理費的居民住宅由社區統一管理。
（3）保證社區消防經費。街道消防安全委員會、社區消防工作小組應當結合轄區消防安全情況、人員配備、地域特點，制定本年度消防工作計劃并報上級政府批準。街道辦事處、社區物業管理單位要結合各自職能，保證相應的消防經費。
（4）落實考評獎勵制度。各級綜合治理辦公室（以下簡稱“綜治辦”）負責對街道辦事處、社區居民委員會進行考核評比。綜治辦開展社區消防工作考評，應當結合當地社會治安綜合治理考核評議工作一并進行，避免不必要的重復考評。綜治辦對評為優秀的下級單位通報表彰；連續3年考評為優秀的，對單位及其主要負責人和表現突出的人員給予嘉獎。
結論
社會單位的消防安全監督管理工作一直是消防安全管理的重點，通過對網格化消防安全管理在社會消防安全管理中的具體實施，結合哈爾濱市開展的網格化消防安全管理工作進行綜合分析，得出以下結論：
（1）消防安全管理工作是在政府統一領導部署下，在社會管理綜合治理等部門的統籌下開展的，為了加強社會消防安全的積極性，推動消防安全管理全方位發展，提高群眾對消防安全的認識，將網格化消防安全管理方法應用到日常的社會消防安全管理中，充分體現了“部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作原則，有效地提高了單位的消防安全管理水平。
篇6
為更好的服務居民，做到準確及時的將居民意見及建議收集、整理、跟蹤，以確保民情上傳，社區制定本制度：
1、每個網格格員都要準確無誤的將居民反映的城管、計生、黨群、經濟等信息填寫在民情日志上。
2、每天對收集上來的各類信息進行認真整理，對當時結辦與限期協辦的信息分類，及時上報與辦事處或其它有關部門及負責人，并及時反饋處理意見。
3、網格格長負責每天收集上來的信息上傳到社區區域網，并監督和跟蹤限期協辦的事情。
二、社區網管信息反饋制度
1、每個網格格長必須認真記錄來自各方面及各部門的投訴，每天匯總，及時處理當天發生的事情。
2、每個網格格長必須記錄臨時反饋的（電話、文字、口頭）信息，每天格長組織檢查、匯總、落實。
3、每周各網格格長必須進行一次匯總，了解需要什么，有些什么建議，并作記錄。
4、及時收集新的信息、新項目、新的動態，落實到位，及時解決。
5、逐步完善社區網絡建設，充分發揮網絡的信息化。
三、社區限時辦結制度
1、本社區內可處理的事件，一天內完成；
2、本辦事處可處理的事件，兩天內處理；
3、需其他單位協助處理的事件，三日內完成。
4、如遇特殊情況，最遲不超過5個工作日完成，如完成不了，由該網格的格長負責催促監督直至事件的消息反饋，并有責任將事件處理的過程分段及時的向反應情況的居民反饋。（告知處理結果）。
5、凡居民群眾辦理的事項，只要手續完備，符合政策，要立即辦結。
四、社區跟蹤問效制度
為發揮網格化管理優勢，構建權責明確，充分調動社區工作人員的工作積極性，確保居民反映的問題有回應。建立獎懲制度，獎勤罰懶，獎優罰劣，責任到人，社區制定本制度：
1、嚴格執行社區網格首問責任制，對不能及時正確解答和處理問題的，有居民舉報的格長要加強培訓教育，寫出培訓筆記；對全年出現四次以上問題的格長，請求辦事處給予勸退和調離本崗處理。
2、網格長每日對收集上來的信息匯總、分類，對能當時解答處理的問題要馬上給予處理；對需要其它部門協作處理的要在限定的期限內給予準確的答復及處理意見，并有責任跟蹤問詢。對群眾服務和處理意見反應為不滿意的年累計四次以上的格長，請求辦事處給予勸退和調離本崗處理。
3、社區每半年對社區網格居民做網格服務滿意度調查。對于80分以下的網格長，給予社區批評教育，寫出書面檢查。全年兩次調查均為80分以下的網格長，請求辦事處給予勸退和調離本崗處理。
4、社區每周要對各網格的民情日志進行檢查，對空崗的要對本網格進行批評。每月對各網格收集的信息進行綜合分析整理，對于社區共性問題應找上級部門研究解決。杜絕瞞報、漏報、謊報。如產生嚴重后果的，追究網格長的責任。
篇7
一、工作目標
按照構建社會主義和諧社會的總要求，以服務社區居民為宗旨，以強化住宅小區治安綜合治理各項措施為主線，社區長治久安為核心，全面推進社區服務管理體系建設，進一步落實社會治安防范措施、化解矛盾糾紛、完善公共服務，確保我鎮居民生命財產安全、社會穩定、各民族團結進步，營造和諧、穩定、文明、安全的人居環境。
二、管理體系和職能職責
為保證社會服務管理做到橫向到邊、縱向到底不留死角，在不打破原有層級的基礎上，充分發揮社區網格化管理，在原有基礎上提檔升級，在啟動社區網格化管理的同時，動員一切皆可參與的部門和社員共同來完成社區的服務管理工作。
（一）成立鎮社區管理工作領導小組，由分管維穩工作的副縣級領導擔任組長，鎮黨委書記擔任副組長，各相關部門的主要負責人為成員。在鎮成立社會服務管理辦公室，落實專人2—3名負責社區管理工作（公益性崗位人員），辦公室設在鎮政府，由鎮黨委、政府的統一領導下，在鎮分管維穩工作副書記的具體指導下開展工作。
主要職責：領導社區服務管理工作，安排部署社會治安綜合治理，社區環境整治，矛盾糾紛排查調處，外來人口管理，落實重點人員的管控措施和收集整理核實社區上報的情報信息等工作。解決下級管理部門無法解決的社會矛盾糾紛化解、惠民政策的貫徹執行工作。并對綜治成員單位、社區辦公室、網格員、安保人員進行目標考核。
主要責任人：鎮黨委書記、鎮長。
（二）成立社區服務管理站，配備工作人員1-2名，由社區干部兼任。其工作在鎮黨委政府的領導下，開展本轄區工作的具體安排部署和網格員的管理指導，負責解決網格內群眾的矛盾糾紛排查調處工作和社情民意的收集整理、上報工作；組織“網格員”和各機關單位信息人員開展工作，負責指導“網格員”和機關單位信息人員的開展相應的社會管理和各項安保工作。
成立縣鎮保安公司，主要負責社區各單位和居民居住區保安人員的招錄、培訓和管理。
主要責任人：兩個社區大黨委書記、社區主任
（三）網格化建設所劃分的17個網格配備網格管理員27名（公益性崗位），“網格員”在社區服務管理站的領導和指導下，負責對各個網格的巡查巡邏工作，外來人員的登記和情報信息的收集上報、群眾臨時事務的處突工作。
每個社區配備片警2名，共4名干警。配合網格員開展治安巡邏和治安執法工作。
主要責任人：公安局負責人、網格員
(四)小區管理
1、單位門衛制度。各單位按照需求，由保安公司派出保安人員，保安人員負責本單位進出人員、車輛的登記、夜間巡邏等工作。負責向單位報告安全隱患，積極提出整改意見。
各單位主要領導是該單位的社會治安綜合治理工作主要責任人，單位信息員配合門衛向本網格人員報告本單位的相關情況和工作開展情況。
主要責任人：各單位主要負責人、保安公司。
2、居民居住區。小區按照單位管理，實現門衛制度；其他居民居住區，劃分為17個居民自治小組，選配小組長17名，承擔本小組的治安巡邏、社情民意收集上報和外來人員登記等工作，實現居民自治。
主要責任人：社區居委會、保安公司
三、工作目標
通過關注民生、提高服務群眾滿意度、提升居民的幸福指數，及時掌握人口情況、治安情況、維穩情況、生活質量等情況。幫助協調解決群眾關心的熱點、難點問題；帶領和發動群眾積極開展平安創建工作，維護本轄區社會政治穩定。
四、工作要求
各綜治成員單位、派出所、社區和業務公司要充分認識社區管理工作的重要性，切實加強組織領導，把社區管理工作作為確保穩定和發展的重要基礎性建設工作來抓，把解決嚴重影響居民安全的問題作為管理工作的重點，作為解決社會治安問題，實現長治久安的戰略任務，有針對性的制定近期整改措施和長期工作規劃，常抓不懈，抓出成效。社區大黨委在鎮黨委領導下，組織領導本轄區各支部，安排部署本網格的社區管理工作；組織黨員服務隊為社區居民提供科技、法律、醫療衛生、培訓等方面的服務。
五、經費保障
為使工作得以順利推進，整合公益性資金和其他資金，適當提高“網格員”補助標準，配齊社區管理隊伍所需的服裝和裝備等必需品，要做好經費預算，嚴格把關，確保社區管理隊伍的相對穩定。
六、強化監督考核
1、明確責任。細化單位部門、民警、網格、小區等不同層面責任主體的職責及任務，盡量優勢互補，工作不留空檔，把“軟任務”變成“硬指標”。
篇8
關鍵詞 農產品；質量安全；問題；對策；湖北宜昌
中圖分類號 TS207.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）24-0282-03
如何構建農產品質量安全監管工作長效機制，是各級各地農業主管部門及廣大農業工作者多年來一直潛心研究和探討的關鍵問題。近年來，宜昌市在這方面進行了一些有益的探索和實踐，在總結多年工作經驗的基礎上，概括出了“構筑四道防線，建立追溯體系”的農產品質量安全監管“兩線工作法”模式，并取得了初步成效。
1 農產品質量安全工作的初步成效
1.1 農產品質量安全保持在較高水平
近年來，以“兩個確保，兩手抓”為目標，宜昌市加強監督，落實責任，強化監測，始終保持農產品質量安全監管和執法高壓態勢，使農產品質量安全始終保持在較高水平。2010年以來，農業部、省農業廳在宜昌市例行監測和專項抽檢總體合格率達到98.2%。部、省畜產品質量安全監督檢驗測試中心在全市采樣監測總體合格率為100%。水產品接受農業部、省農業廳抽檢總體合格率為100%。2010年、2011年和2012年省政府組織的農產品質量安全工作責任狀檢查考核中，宜昌市綜合考核評分在全省17個市（州）中連續3年排名第一。
1.2 專項整治取得階段性成效
2011年以來，宜昌市農業局聯合工商、質監等部門在全市范圍內實施農產品質量安全專項治理行動，覆蓋市、縣2級所有農貿市場、生鮮超市、農資經營門店、獸藥經營門、店、動物診療單位、養殖場戶、飼料加工企業、屠宰企業、奶站及規模以上餐飲伙食單位等，整治行動覆蓋面達100%。全市農產品質量安全生產、加工、銷售等各環節逐步走向合法化和規范化，實現了2個確保的奮斗目標，即確保沒有發生重大農產品質量安全事件，確保沒有發生重大動植物疫情；畜產品質量安全工作實現了5個百分之百目標，即畜產品質量抽檢合格率達到了100%，生鮮乳收購站監管面達到了100%，定點屠宰場屠宰動物受檢率達到了100%，出場動物檢疫合格率達到了100%，重大違法案件查處率達到了100%。
1.3 農產品標準化示范基地創建深入開展
2011年10月11日，市政府印發了《宜昌市農產品標準化示范基地創建活動實施方案》，2012年3月6日，市政府組織召開了全市農產品標準化示范基地創建動員大會。市農業局組建了蔬菜、畜禽、水產標準化示范基地創建工作專班，分別制定了標準化示范基地創建實施方案及相關考核評分標準。各行業廣泛組織規模種植、養殖業主對照實施方案及相關考核評分標準開展示范基地創建宣傳與培訓，目前已有27家蔬菜生產基地、48家畜禽規模養殖場、18家水產養殖場的示范基地創建工作通過考核驗收。
1.4 監管體系建設取得重大進展
在國家啟動新一輪市級農產品質量安全檢測中心項目建設的浪潮中，加強市級農產品質量安全監管資源的整合，加快宜昌市農產品質量安全檢驗檢測中心建設。宜昌市政府將農業綜合檢測中心項目納入市重點建設項目，目前項目的可行性研究報告已獲得省發改委批復。市級農產品質量安全檢測中心項目已申報到農業部，農業部已確定將宜昌市納入2012年第1批項目投資計劃。各縣市區將鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設納入食品安全保障和現代農業建設的重要議事日程，認真制定了建設方案和工作計劃，確定了1名聯絡員專門負責鄉鎮農產品質量安全監管站（所）建設進展情況的跟蹤統計和信息報送工作。并先后成立了宜昌市農業綜合執法支隊、宜昌市水產品質量安全檢驗檢測中心，健全了以農產品質量安全為目標的監督管理、檢驗檢測、執法行政處罰“三位一體”的工作機制。
1.5 農產品質量安全網格化管理實現突破
2012年5月28日，市農業局與市食安辦、市社區網格管理監管中心聯合召開城區農產品質量安全網格化管理動員培訓會議，正式啟動城區農產品質量安全網格化管理，整合市直農業部門（含種植業、畜牧業、漁業）的監管和執法力量，組建了一支由46名監管執法人員組成的農產品質量安全網格化管理隊伍；再造農產品質量安全投訴舉報處置流程，限定案件簽收、調查、檢測、處理和反饋5個環節的處置時間，提高舉報投訴案件的處置效率；完成基礎信息數據庫的比對，從城區121個社區、1110個網格中搜索出有農產品質量安全監管對象的64個社區和108個網格，摸清了城區111家菜市場和生鮮超市所在社區和網格，按照集中連片、方便管理的原則，將城區111個市場劃分成23個農產品質量安全監管網格，實行2名監管執法人員負責1個農產品質量安全監管網格，實現監管部門和社區網格員對接，推動了宜昌市農產品質量安全工作由“部門管理”向“綜合管理”、“行業管理”向“社會管理”轉變。
2 存在的問題
宜昌市的農產品質量安全監管“兩線工作法”雖然取得了一定成效，但與法律規定、各級政府和群眾要求相比，仍然存在著一些不容忽視的問題。
2.1 宣傳不夠廣泛深入，公眾農產品質量安全意識還有待進一步增強
從整體上看，宣傳覆蓋面存在著重城市輕農村、重市場輕生產、重市民輕農民的現象，特別是對農產品生產企業、農民專業合作經濟組織和種養殖大戶的宣傳不夠全面深入，邊遠農村的宣傳還留有死角。少數地方和部門的領導認識還不到位，農產品質量安全工作的自覺性和主動性還不夠強。
2.2 標準化生產進程亟待進一步加快
全市農產品生產經營分散，組織化程度較低，致使生產標準、技術規范難以落實到位，推進標準化生產難度較大[1]。
篇9
結合當前工作需要，的會員“茗楊心”為你整理了這篇關于落實2021年市域社會治理現代化工作的總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市平安暨市域治理辦：
按照《關于報送2021年工作總結和2022年工作計劃的通知》、《廣漢市推進市域社會治理現代化工作項目責任分工方案》的分工，智慧治理組扎實做好相關工作，現將2021年工作匯報如下：
一、工作開展情況
（一）推進“互聯網+政務服務”建設
一是持續推進省一體化平臺試點建設。積極拓展完善運行期間平臺功能，強化平臺推廣運用，實現“最多跑一次”和“審批不見面”。截止目前，全市實現在省政務服務一體化平臺可網辦事項1280項，可網辦率達99.84%。
二是搭建廣漢市智慧城市和大數據管理平臺。積極包裝項目，總投資4.5億，推動廣漢“智慧城市”和大數據運營中心項目建設，構建數據融合池和展示廳及相關大數據應用場景；加強與國新宇航溝通對接，大數據融合平臺初步搭建完成，待測試后上線“城市之眼”系統。
三是建設投資項目大數據管理系統。落實資金35萬元，建設大數據管理系統，實現對投資項目的中介服務、行政審批、建設進度適時監控。四是積極推進智慧社區建設，按照“1+4”（1個綜合管理平臺，4個分模塊：智慧黨建、智慧管理、智慧政務、智慧服務）模式和商業、安置、老舊、“三無”小區4個類別，確定金雁大同，漢洲京皇等6個社區作為智慧社區前期試點，將智慧、高效、便捷的政務服務送到群眾家門口。
（二）推動治安防控基層基礎建設
一是基本完成廣漢市綜治中心（平臺信息系統）項目建設。建成1個市綜治中心、12個鎮（街道）綜治中心，2個社區綜治中心示范點；建成以網格化服務管理為底座、信息化建設為支撐、以綜治“六聯”（矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、治安突出問題聯治、重點人員聯管、服務管理聯抓、基層平安聯創）為核心內容的社會治安綜合治理工作平臺；建成市級視頻監控共享平臺，接入“雪亮工程”視頻監控圖像1046路，“平安雒城”視頻監控340路，實現重要區域全覆蓋，實現省、市、縣三級綜治數據的無縫對接，以及縣、鎮（街道）、村（社區）各層級綜治中心縱向貫通的數據互聯互通。網格化中心劃分設置網格343個，配備專兼職網格員443人。我市2018年至2020年投資781萬元，采用購買服務的方式建成每個村（社區）不少于5個覆蓋全市農村、城區、鐵路全域的監控點位1046個，全部納入綜治中心信息化系統“雪亮工程”監控平臺。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統的正常運行。6月進行了平臺服務升級，新增了12處人臉（車牌）識別監控點位，新增電子地圖，可以通過GIS引擎技術提供位置追蹤及精確定位，更加有效地實現治安防控的目的。
二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監控和智慧小區項目共同編織了技防監控網絡。形成鎮、村、院、戶四級技術防控圈，實現從點到面、聯防到戶的立體防控網?！把┝凉こ獭苯ㄔO以來，公安機關通過視頻監控精準出警、精準處置，對違法犯罪行為形成有力震懾，破解了農村地區治安管理難題。目前，“雪亮工程”視頻監控協助公安機關破獲各類案件300余起，幫助群眾解決困難問題230余件次， 2019年和2020年，我市公安機關年立案數分別比上一年度下降15.8%、3.9%，社會治安狀況持續向好。
三是推動建設三級網格化管理服務建設。廣漢市建成了1個市網格化服務管理中心、12個鎮（街道）網格化服務管理中心、城區28個社區網格化服務管理中心，構建市、鎮（街道）、社區（村）、網格員四級平臺，同時，將與民生事務緊密相關的住建局等23個職能部門、44個基層派出所、司法所、衛生院納入平臺并開通電腦終端賬號參與服務管理工作，實現分級管理，梯次互動的工作模式。全市343個網格，配備社區專職網格員242名，農村兼職網格員（村干部）101名。2021年市財政投入資金297.2536萬元，有力保障了網格化服務管理規范運行。編制廣漢市網格化服務管理工作細則，推動網格化服務管理標準化建設。網格員通過“一日雙巡”，主動走訪群眾，主動服務群眾，積極宣傳黨的政策和相關法律法規，主動發現，并現場辦結或通過手機平臺上報處理民生問題和群眾訴求，2016年以來，累計宣傳政策法規12619人次，辦理民生服務事項49468人次；主動發現、干預、化解網格內矛盾糾紛，有效維護社會穩定；收集各類基礎信息并推送入系統平臺，動態更新，基礎數據更加完善、真實、準確，共采集各類基礎信息100余萬條，收集錄入社情民意13061條，走訪特殊人群4581人次；今年7月下旬一輪疫情爆發以來，全市網格員共參與疫情防控排查18641人，協助開展醫學觀察居家隔離5190人，走訪重點區域、場所40147處，開展疫情防控常識政策法規宣傳32526次，協助開展疫苗接種3465人次，通過宣傳引導使轄區內居民提高了防護意識，增加了疫情防控知識，提高了居民參與防控的積極性。群眾認可度和滿意度明顯提升，網格化工作品牌的影響力逐步增強。
（三）將智慧建設與法院工作相結合
一是準確領會上級精神，科學謀劃。嚴格落實信息化建設工作領導責任制，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各股室負責人為成員的信息化工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。領導小組下設辦公室，指定專人兼職負責信息化建設日常工作，為信息化建設工作開展奠定了堅實的組織基礎。在信息化建設計劃上，堅持與司法部、省廳、德陽市局實現并網為標準，不做物力浪費；在場地設置上，堅持公共法律服務體系建設新標準，做到法律援助、社區矯正、司法行政指揮、公共法律服務“四個中心”統籌規劃；在經費保障上，堅持中央、省級轉移支付與本級財政保障相結合，積極主動向廣漢市分管領導、主要領導匯報省廳信息化建設新要求。
二是積極參加司法行政工作平臺業務培訓，熟練使用普法、調解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統分類平臺，不斷提升信息化工作實際操作能力，奠定信息化建設技能基礎；另一方面，利用干部職工大會等時機，強調信息化建設的重要意義，已主動適應新的工作常態，統一思想認識，提高使用司法行政工作平臺的自覺性，奠定信息化建設思想基礎。
三是加強硬件建設。建設司法行政指揮中心，發揮“智慧司法行政”優勢。2019年，我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心，目前已初步實現60個點位工作巡查，20個遠程單兵實時指揮，150個社區矯正手環定位監管，7個監獄遠程會見系統，并實現了與省、市遠程對接，為司法行政大數據化、信息化建設奠定了良好基礎。四是加強維護管理。一方面，外部加強與電信部門溝通，遇有網絡不通的情況能及時進行技術性維護；另一方面，內部加強司法行政工作平臺、視頻會議、指揮監控等系統的使用管理，確保了各種工作數據錄入正常、及時、準確；第三，堅持每周不定時檢查司法行政工作平臺使用情況，每月對檢查情況在工作群進行通報，并將個人登錄使用情況納入年終績效考核，確保了使用率。
二、下一步工作打算
（一）推動智慧社區建設
持續推進智慧社區建設，在2021年完成3個街道（100%）、29個社區（100%）、238個小區（33%）建設任務，2022年完成全部712個小區智慧化建設（其中高坪鎮白里社區、小區作為智慧社區和數字鄉村試點），有效轉變社區工作被動管理，實現政府、居民、企業共建共治共享，為全市乃至全國提供基層治理新思路，助力廣漢高質量發展。
（二）繼續推進“雪亮工程”建設
繼續推進“雪亮工程”視頻監控聯網應用，按計劃推動重點行業單位橫向聯網，有效整合各行業單位自建的監控網絡，達到聯網共享、綜合利用的效果。進一步擴展視頻監控覆蓋面，加強農村地區治安防控技防基礎。建設前端感知源符合機、非、人采集設備，實現智能化、結構化數據，縮短民警在案件偵查中圖像查閱時間，為案偵提供精準、快速、有效的支撐并為治安防控提供預警能力。
（三）推動行政司法智慧化建設
按照省市相關要求，堅持高標準規劃、堅持高標準建設，確保司法行政系統信息化建設上下運行一致。積極把握本級財政資金支持，盡快將司法行政指揮中心、社區矯正中心電子設備進入政府采購環節，為“四大中心”早日實現互聯互通運行提供強力保障；重視司法行政系統信息化建設人才儲備，采取送學培訓、專業招錄等方法，建強信息化建設人才隊伍。提高人才培訓針對性，著力解決計算機網絡維護問題，確保公共法律服務信息化平臺正常運行，適應大數據、大服務、大格局的新時代。
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一、拆遷工作有效推進
始終將征地拆遷工作作為全鎮的中心工作，充分發揮鎮干部的主體作用、村（社區）干部的主要作用、黨員的模范帶頭作用，以旅發大會項目、安置房項目、德促貸款項目拆遷工作為重點，優化組合拆遷力量，著力破解征地拆遷瓶頸，制定切實有效的獎勵激勵機制，全力以赴推進征地拆遷工作。年初以來，共協議房屋83戶、6421㎡，拆除房屋19戶、1442㎡。
二、穩定工作扎實有效
在區委、區政府的正確領導下，鎮黨委、政府始終堅持“發展是第一要務、穩定是第一責任”理念，切實做好穩定工作，為全區實施融城發展、產業攻堅、統籌城鄉戰略營造了良好的外部環境。今年以來，我鎮共受理群眾來信來訪31件（有登記的14件，口頭答復的有17件），已辦結9件，辦結率達84%，其中上級轉辦案件4件，已辦結4件；上級交辦和鎮摸排出的積案11件，已辦結4件；領導干部接訪、下訪5件，化解5件；共排查出矛盾糾紛3件，化解3件。目前，我鎮共有征地拆遷、川森工、干部、成昆鐵路輪換工、計劃生育、村干部墊支、工程欠款等不穩定因素11大類、31件，涉穩人員達300余人，較上年同期有所下降。
三、民生工作提質擴面
著力從城鄉環境的治理、農村基礎設施的建設、各項惠農政策的落實等方面切實保障和改善民生。一是城鄉環境綜合治理縱深推進。以創衛復評工作為契機，采取建立宣傳展板、開展專題培訓等方式，宣傳創衛復評工作意義，加強對社區居民的文明意識、文明素養的培養；進一步完善“組保潔、村收集、鎮清運”的環境整治長效機制；投入5萬余元，購置果皮箱30個、垃圾轉運車3輛。二是農村基礎設施建設不斷完善。加強農田水利基礎設施建設，共整治渠系12公里、塘堰30口；三是各項惠民政策落實到位。年初以來，全鎮兌現各項支農惠農補貼710萬余元；實現新型農村社會養老保險參保數16224人，參保率為31%，新型農村合作醫療參合數為46598人，參合數為91％；落實了城鎮低保934戶1177人，農村低保1809戶2229人，農村五保供養353人。
四、社會管理創新加強
選好配齊人員，全面推行社區網絡化管理；加強村（社區）殘疾、低保、留守老人、兒童、刑事解教人員等特殊人群的幫扶，增加社會和諧因素；建立市民學校，提升居民的思想道德素養和良好習慣的養成；建立完善鎮、村兩級應急網絡，提升處置應對突發事件的能力和水平。
五、黨的建設鞏固加強
一是抓好村（社區）“兩委”換屆選舉準備工作。成立換屆選舉工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，各掛片領導任小組長，成員由鎮村干部組成。具體負責村（社區）換屆選舉的組織實施，分工協作，密切配合，合力抓好村（社區）“兩委”換屆選舉工作。全鎮48個村（社區）分別成立了換屆紀律監察小組，由村（社區）退休干部、老黨員等構成，對換屆準備工作提出意見和建議，并全程監督換屆選舉工作的開展，確保換屆選舉工作平穩順利進行。二是全面落實基層黨建工作責任制。三是切實加強村級組織和黨員干部隊伍建設。加強黨員干部隊伍的教育；加強流動黨員管理；加強對大學生村官的管理教育。四是全面加強黨風廉政建設。認真學習貫徹《廉政準則》，深入貫徹落實中、省、市、區黨風廉政建設相關精神，全面落實黨風廉政建設責任制，形成了黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責的黨風廉政建設工作機制；對干部進行廉政教育；發揮網絡便捷優勢，通過短信平臺定期或不定期黨風廉政學習教育內容；加強廉政風險防控；全力貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》。
六、政府自身建設水平不斷提高
一是進一步轉變思想觀念。不斷轉變鎮村（社區）干部管理觀念、服務方式、服務態度，不斷加強干部的學習、教育培訓力度，提升為民服務的技能和本領，真情為基層群眾服務，努力做到解決問題要誠心、調查研究要細心、宣傳教育要耐心，打牢“全心全意為人民服務”的思想基礎。二是進一步轉變職能。加強便民服務中心建設，簡化辦事流程，提高辦事效率，增加工作透明度，更好的發揮“小政府、大服務”窗口作用，更好的為群眾服務。三是進一步健全制度。健全完善并嚴格執行《鎮干部請銷假制度》、《鎮機關干部上班簽到制度》、《鎮機關會議制度》、《鎮機關首問責任制》、《鎮機關限時辦結制》等七項機關內部管理制度，出臺了《鎮2013年目標考核管理辦法》，把工作成效與鎮干部的評先評優、年度考核直接掛鉤，進一步明確黨政班子成員和機關干部的職責，真正落實了責任，有力促進黨政班子成員和機關干部真正知民情、幫民困、解民憂。
